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總經(jīng)理安全職責(zé)
總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),具體要做到:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令和上級指示,把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入企業(yè)的管理的重要議事日程。要親自主持重要的職業(yè)安全衛(wèi)生工作會議,批閱上級有關(guān)安全方面的文件,簽發(fā)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的重大決定。
2、負(fù)責(zé)落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。督促檢查各部門經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)工作。
3、健全安全管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專兼職安全技術(shù)管理人員。定期聽取安全監(jiān)察部門的工作匯報(bào),及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。
4、組織審定并批準(zhǔn)企業(yè)安規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和重大的安全技術(shù)措施,解決安措費(fèi)用。
5、按事故處理“三不放過”原則,組織對重大事故的調(diào)查處理。
6、加強(qiáng)對各項(xiàng)安全活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),決定安全方面的重要獎(jiǎng)懲。
第二條
生產(chǎn)廠長安全職責(zé)
生產(chǎn)廠長是公司安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。要按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,對主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé),并抓好以下工作:
1、堅(jiān)持貫徹“五同時(shí)”的原則,監(jiān)督檢查分管部門對職業(yè)安全衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況,及時(shí)糾正失職和違章行為。
2、組織制訂、修訂分管部門的安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
3、組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全大檢查、落實(shí)重大事故隱患的整改,負(fù)責(zé)審批各級動(dòng)火。
4、組織分管部門開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng),總結(jié)推廣安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。
5、負(fù)責(zé)分管部門的安全教育與考核工作。
6、組織分管部門對報(bào)上級安全主管部門以上事故的調(diào)查處理,并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。
7、定期召開分管部門安全工作會議,分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
第三條
車間主任安全職責(zé)
車間主任對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),其職責(zé)是:
1、保證國家和企業(yè)安全生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本車間、本部門貫徹執(zhí)行,把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入議事日程,做到“五同時(shí)”。
2、組織制訂實(shí)施車間安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃。
3、組織對新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行車間安全教育和班組安全教育;對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育:開展崗位技術(shù)練兵;定期組織安全技考核;組織并參加班組安全活動(dòng)日活動(dòng),及時(shí)處理工人提出的意見。
4、每日組織一次全車間安全檢查,落實(shí)隱患整改,保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器材等處于完好,教育職工加強(qiáng)維護(hù),正確使用。
5、組織各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)班組和個(gè)人。
6、對本車間發(fā)生的事故及時(shí)報(bào)告和處理,要堅(jiān)持“三不放過”的原則,注意保護(hù)現(xiàn)場,查清原因,分清責(zé)任,采取防范措施對事故的責(zé)任者提出處理意見,報(bào)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
7、負(fù)責(zé)組織并落實(shí)好動(dòng)火時(shí)的安全措施。
8、建立和健全本車間安全管理網(wǎng),配備合格的安全技術(shù)人員,充分發(fā)揮車間和班組安全人員的作用。
9、嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品等發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)人生產(chǎn)崗位必須穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品的規(guī)定。
第四條
班組長安全職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產(chǎn)的指令和要求,全面負(fù)責(zé)本班組安全生產(chǎn)。
2、組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,教育職工遵紀(jì)守法,制止違章行為。
3、組織并參加班組安全活動(dòng)日及其它安全活動(dòng),堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。
4、負(fù)責(zé)對新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行崗位(班組級)安全教育。
5、負(fù)責(zé)班組安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除,并報(bào)告上級。做好詳細(xì)記錄,參加事故調(diào)查、分析,落實(shí)防范措施。
6、搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行。督促教育員工合理使用勞保用品、用具,正確使用滅火器材。
7、搞好班組安全生產(chǎn)競賽,表彰先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
8、抓好班組建設(shè),提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整潔、清潔,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn),并做好班組的思想政治工作。
第五條
設(shè)備技術(shù)人員安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,確保各項(xiàng)技術(shù)工作的安全可靠性。
2、負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的安全技術(shù)規(guī)程及管理制度。在編制開、停工或設(shè)備檢修、技術(shù)改造方案時(shí),要有可靠的安全衛(wèi)生技術(shù)措施,并檢查執(zhí)行情況。
3、在本專業(yè)范圍內(nèi)對員工進(jìn)行安全操作技術(shù)與安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),組織技術(shù)練兵活動(dòng),定期考核。4、經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)提出措施予以消除。制止違章作業(yè),在緊急情況下對不聽勸阻者,有權(quán)停止其工作,并立即請示領(lǐng)導(dǎo)處理。
5、參加車間新建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收;參加設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的審查,使之符合安全技術(shù)要求。
6、參加有關(guān)事故調(diào)查、分析,查明原因,分清責(zé)任,提出預(yù)防措施,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或主管部門報(bào)告。
7、制訂裝置檢修、停工、開工方案,做好開工前的交底工作。
第六條專安全管理人員安全職責(zé)
1、公司安全督導(dǎo)員在生產(chǎn)廠長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間的安全技術(shù)工作,貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定,并檢查督促執(zhí)行。在業(yè)務(wù)上接受上級安全監(jiān)察部門的指導(dǎo),有權(quán)直接向上級安全技術(shù)監(jiān)察部門匯報(bào)工作,并對班組安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、負(fù)責(zé)或參與制訂、修訂公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況。
3、負(fù)責(zé)編制公司安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案,及時(shí)上報(bào)公司和檢查落實(shí)。
4、協(xié)助車間領(lǐng)導(dǎo)做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育與考核工作,負(fù)責(zé)新人廠人員的一級安全教育,督促檢查車間、班組(崗位)的二、三級安全教育。
5、負(fù)責(zé)安排并檢查班組安全活動(dòng),經(jīng)常組織反事故演習(xí)。
6、參加公司新建。改建、擴(kuò)建工作的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的審查,使之符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求,落實(shí)裝置檢修停工、開工的安全措施。
7、負(fù)責(zé)公司安全設(shè)備、滅火器材、防護(hù)器材和急救器具的管理;掌握車間工作環(huán)境情況,提出改進(jìn)意見和建議。
8、每天要深人現(xiàn)場檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,制止違章作業(yè)。在緊急情況下對不聽勸阻者,可停止其工作,并立即報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)處理。檢查落實(shí)動(dòng)火安全措施,確保動(dòng)火安全。
9、參加公司各類事故的調(diào)查處理,做好統(tǒng)計(jì)分析,按時(shí)上報(bào)。
10、健全完善安全管理基礎(chǔ)資料,做到齊全、實(shí)用、規(guī)格化。
第七條
工人安全職責(zé)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不違反勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè),對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
2、精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律,做好各項(xiàng)記錄,交接班必須交接安全情況,交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。
3、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生事故,要果斷正確處理,及時(shí)如實(shí)地向上級報(bào)告,并保護(hù)現(xiàn)場,做好詳細(xì)記錄。
4、按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告。
5、正確操作、精心維護(hù)設(shè)備,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
6、上崗必須按規(guī)定著裝,妥善保管、正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材。
7、積極參加各種安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)知訓(xùn)練。
8、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。
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【關(guān)鍵詞】健全;制度;完善;控制
隨著我國安全工作的不斷推廣和深入,安全意識的日益提高,人們也逐步意識到,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性和緊迫性,尤其是我們建筑業(yè),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制可大大提高企業(yè)的安全管理水平,有效預(yù)防、控制、減少傷亡事故,有助于建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。特別是《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施后,使建筑業(yè)立足于安全、高效、并如何科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,以全面提升安全管理水平,是必須研究的課題。
1.結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,筆者進(jìn)行了初步地分析和探討,提出了新的思路和方法
1.1 《安全生產(chǎn)法》中提出了國家監(jiān)督,部門負(fù)責(zé),企業(yè)自律,職工維權(quán),中介服務(wù)。這既是對安全生產(chǎn)責(zé)任的高度概括,也是賦予安全生產(chǎn)責(zé)任制新的含義,進(jìn)一步明確了企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理必須形成制度加以規(guī)范,同時(shí)規(guī)定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任,有義務(wù)落實(shí)各級安全責(zé)任,有權(quán)利對下級安全責(zé)任的好壞進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。因此,從某意義上說,抓安全,不抓安全責(zé)任等于白抓。面對新形勢和新的要求,必須健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對建筑行業(yè)的特點(diǎn),筆者認(rèn)為在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制上應(yīng)緊緊抓住安全責(zé)任的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、責(zé)任的履行、責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲來開展工作。
1.2 《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)職責(zé)、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全投入、安全設(shè)施、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的安全管理,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,都做出了嚴(yán)格明確的規(guī)定。因此說安全責(zé)任的規(guī)范和科學(xué)是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。為此要求安全責(zé)任的規(guī)范與科學(xué)必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合。
1.3 一是重構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任理論體系;二是健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任有關(guān)規(guī)章制度;三是構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督保障制度;四是完善安全生產(chǎn)責(zé)任的工作體制和機(jī)制;五是確立安全生產(chǎn)的投資保障機(jī)制;六是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
1.4 依托科技,提高水平;適應(yīng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化管理;完善制度,嚴(yán)格執(zhí)行; 應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防范;推進(jìn)創(chuàng)新,狠抓落實(shí);抓住重點(diǎn),兼保全局;監(jiān)督檢查,注重質(zhì)量;嚴(yán)肅整改,不留隱患;強(qiáng)化教育,增強(qiáng)意識;合理考核,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。
1.5 要求有一流的安全監(jiān)察隊(duì)伍;具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神;要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格管理;具有憂患意識、責(zé)任意識、奮進(jìn)意識、群體意識;建立學(xué)習(xí)、例會、登記、談心、講評五項(xiàng)制度,最后另加一個(gè)創(chuàng)新思維,開拓進(jìn)取、勤奮奉獻(xiàn)。 以上規(guī)范安全責(zé)任的制度、任務(wù)、要求,從縱向上解決了各級安全責(zé)任制的落實(shí),從橫向上協(xié)調(diào)了相關(guān)部門所要承擔(dān)的安全責(zé)任義務(wù),形成了安全網(wǎng)絡(luò)的閉環(huán)。
1.6 《安全生產(chǎn)法》第二章、第三章明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。要明確各級安全責(zé)任,必須科學(xué)界定各級、各部門的安全管理職責(zé)。分層次定標(biāo),建立縱向安全負(fù)責(zé)機(jī)制;分系統(tǒng)立標(biāo),建立橫向負(fù)責(zé)機(jī)制,消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到界限清晰,責(zé)任明確,并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé),把各自規(guī)范的責(zé)任制內(nèi)容分別落實(shí)到所有責(zé)任人的肩上。達(dá)到一級對一級負(fù)責(zé),層層落實(shí)安全責(zé)任,做到了有標(biāo)可依、有責(zé)可定、有量可查、確保生產(chǎn)過程中的安全工作環(huán)環(huán)相扣,避免事故發(fā)生。
1.7 在安全責(zé)任的履行中,安全職能部門首先要履行自己的職責(zé)。對于各級責(zé)任人來說,主要職責(zé)是抓四個(gè)方面:
(1)一抓安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》具體體現(xiàn),已納入安全管理范疇。安全教育培訓(xùn)是防事故的治本措施之一,作為安全生產(chǎn)的各級責(zé)任人一定要把安全教育培訓(xùn)擺在突出的位置。通過教育培訓(xùn),要使各級、各崗位人員明確自己的安全責(zé)任,履行自己的安全職責(zé)。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做,嚴(yán)防因違章而發(fā)生事故。
(2)二抓制度建設(shè)?!栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。安全工作的依據(jù)是各項(xiàng)規(guī)章制度,抓制度建設(shè)就是為遵守法律提供保障。
(3)三抓現(xiàn)場管理。防事故主要防在現(xiàn)場。安全施工現(xiàn)場管理既有靜態(tài)管理又有動(dòng)態(tài)管理,既有物的管理又有對人的管理,既有對環(huán)境的管理,又有對防事故設(shè)施的管理,安全工作的現(xiàn)場管理,是一種全員,全方位、全過程的管理。
(4)四抓隊(duì)伍建設(shè)。各級責(zé)任人要抓好安全隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)揮其骨干、中堅(jiān)作用。尤其要發(fā)揮安全職能部門和所有安全人員的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責(zé)任履行中的盲目性和隨意性,有利于各項(xiàng)責(zé)任措施在各崗位得到真正落實(shí)。
1.8 在《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
1.9 對于各級責(zé)任人來說,主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓施工現(xiàn)場安全管理的情況,檢查他們在安全工作中對人、財(cái)、物的投入是否合理,檢查他們實(shí)行“三同時(shí)”及“四不放過”的情況,檢查他們抓安全隊(duì)伍建設(shè)及關(guān)心安全干部工
作、生活、活動(dòng)情況,檢查從上自下責(zé)任制的落實(shí)情況。
1.10 離開了獎(jiǎng)懲措施,安全責(zé)任落實(shí)就是一句空話。要落實(shí)措施,必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛勾。設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,形成獎(jiǎng)懲分明的安全目標(biāo)和考核體系,做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在兌現(xiàn)上實(shí)行重獎(jiǎng)重罰原則,隨獎(jiǎng)隨罰的原則。
根據(jù)省《安全生產(chǎn)責(zé)任制考評辦法》,為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生,構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制訂本辦法。
一、考核對象
區(qū)安委會全體成員單位。各成員單位及其職責(zé)具體見《關(guān)于明確各有關(guān)單位安全監(jiān)管責(zé)任的通知》(*辦〔20**〕28號)。
二、考核內(nèi)容
(一)本部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管情況,并按照分工積極主動(dòng)完成監(jiān)管任務(wù)。
(二)落實(shí)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)所采取的措施。
(三)是否把安全生產(chǎn)工作列入本部門的重要議事日程,是否研究本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
(四)是否定期分析職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢并檢查、指導(dǎo)、督促監(jiān)管范圍內(nèi)的單位做好安全生產(chǎn)工作。
(五)是否重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織并參與重要安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。
(六)積極完成區(qū)安委會下達(dá)的其他各項(xiàng)任務(wù)。
三、組織實(shí)施
(一)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考評采取自評和組織考評相結(jié)合的方式,由區(qū)辦事處統(tǒng)一部署,區(qū)安委會具體組織實(shí)施。具體考評標(biāo)準(zhǔn)見附表。
(二)考評實(shí)行分制滿分100分,由區(qū)安委會根據(jù)各部門完成工作情況評定,按分?jǐn)?shù)高低分四個(gè)等級,90分以上(含90分)為優(yōu)秀,80分—89分為良好,60分—79分為合格,不滿60分為不合格。對考核不合格的部門實(shí)行一票否決。
四、組織考評
(一)考評工作原則上每年進(jìn)行一次,先由部門寫出安全生產(chǎn)年度工作總結(jié)自評,再由區(qū)安委會組織考評,時(shí)間自當(dāng)年1月1日起至12月31日止,各部門自評時(shí)間為次年1月上旬,區(qū)安委會對各部門考評時(shí)間為次年1月下旬。
(二)考評組織實(shí)施單位提出年度考評計(jì)劃及考評方案,報(bào)區(qū)辦事處同意后實(shí)施考評,考評組由區(qū)安委會成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。
五、獎(jiǎng)懲辦法
(一)區(qū)辦事處對考評結(jié)果為工作突出、成績顯著的單位進(jìn)行表彰,給予精神和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)被考評單位中的六名,其中一等獎(jiǎng)一名,二等獎(jiǎng)二名,三等獎(jiǎng)三名。新晨
(三)各部門按分工監(jiān)管行業(yè)中,年內(nèi)發(fā)生工傷死亡事故或年內(nèi)累計(jì)致使三人重傷、一次損失50萬元以上重大火災(zāi)事故,取消全年評獎(jiǎng)資格。
六、實(shí)施時(shí)間
一、考核責(zé)任單位
(一)一類單位(15個(gè))
安監(jiān)局、公安局、住建局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、教體局、城管局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、供電公司。
(二)二類單位(17個(gè))
環(huán)保局、發(fā)改局、人社局、衛(wèi)生局、工商局、糧食局、氣象局、國土局、文廣新局、農(nóng)牧局、水利局、林業(yè)局、食藥監(jiān)局、商務(wù)局、縣社。
(三)三類單位(5個(gè))
監(jiān)察局、財(cái)政局、宣傳部、工會、電視臺。
二、考核時(shí)限
半年考核7月5日前進(jìn)行,年終考核次年1月5日前進(jìn)行。
三、考核內(nèi)容
安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)管理考核包括控制目標(biāo)、管理目標(biāo)和綜合評價(jià)三個(gè)方面。
四、考評辦法
采取半年考核與年度考核相結(jié)合的辦法。各責(zé)任單位對《安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)管理考核細(xì)則》執(zhí)行情況每半年進(jìn)行一次自查,寫出自查報(bào)告,并由責(zé)任書簽訂人簽字后報(bào)縣安委辦??h安委會每半年組成考核組,對各責(zé)任單位進(jìn)行考核。
(一)半年考核:縣安委會組織縣政府督查室、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成半年考核組,按照每半年安全生產(chǎn)隱患排查整改情況、打非治違等重點(diǎn)工作落實(shí)情況、違法違規(guī)情況、事故情況、現(xiàn)場抽查情況、綜合情況等六項(xiàng)內(nèi)容,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門內(nèi)業(yè)管理和現(xiàn)場管理情況進(jìn)行考核,由縣安委辦匯總,報(bào)縣安委會領(lǐng)導(dǎo)審查后,予以通報(bào)。
(二)年度考核:由縣安委會組織縣政府督查室、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成考核組,按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)管理考核細(xì)則》對被考核單位內(nèi)業(yè)管理進(jìn)行考核,并抽查企業(yè)現(xiàn)場管理情況,同時(shí),結(jié)合半年考核情況,確定考核結(jié)果,報(bào)縣政府審定后兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
五、考核獎(jiǎng)懲
(一)考核采取千分制。原則上半年考核占400分,年終考核占600分。對獲得市級以上涉安獎(jiǎng)勵(lì)的,由考核組對有關(guān)單位提出獎(jiǎng)勵(lì)加分意見。此外,縣安委會單獨(dú)設(shè)立綜合評價(jià)100分(不列入千分以內(nèi),單獨(dú)記分)。
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2021年安監(jiān)局安全生產(chǎn)責(zé)任制健全工作半年總結(jié)
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級安監(jiān)部門的指導(dǎo)下,在安委會各成員單位的協(xié)調(diào)配合下,我局以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī),全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,從健全安全生產(chǎn)責(zé)任制入手,強(qiáng)化宣傳教育,嚴(yán)格監(jiān)督管理,狠抓隱患排查和加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)工作,努力構(gòu)建和諧__,保持了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。
一、安全生產(chǎn)工作概況
(一)強(qiáng)化工作責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
__月__日,市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會,對08的工作進(jìn)行了總結(jié)表彰,對全年的工作進(jìn)行了安排部署,市政府辦公室印發(fā)了《__市__年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》進(jìn)一步明確了全年全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和工作措施。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核納入市委、市政府目標(biāo)責(zé)任考核與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、場)和市直部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,按照“安全生產(chǎn)年”的活動(dòng)實(shí)施方案和“雙線三級”責(zé)任制的要求,在全市開展了“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了我市安全生產(chǎn)工作,以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接建國六十周年。
(二)強(qiáng)化專項(xiàng)整治,狠抓安全生產(chǎn)大檢查
市安委會每月定期召開安全生產(chǎn)工作會,安排部署安全生產(chǎn)工作,通報(bào)安全生產(chǎn)形勢,在元旦、春節(jié)、兩會、五一黃金周和安全生產(chǎn)月期間先后___了五次安全生產(chǎn)大檢查。認(rèn)真貫徹國家、省、咸寧市___開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求,市政府成立了“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、公眾娛樂場所消防安全等行業(yè)領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)和安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。通過開展“三項(xiàng)行動(dòng)”行動(dòng),消除了一大批安全隱患,進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序,為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(三)強(qiáng)化安全監(jiān)管,切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
我市現(xiàn)有非煤礦山___家。今年來,通過節(jié)后復(fù)工檢查驗(yàn)收,全市已有___家恢復(fù)生產(chǎn)。全市___家煤礦已全部通過省煤監(jiān)局___的地質(zhì)災(zāi)害評估。通過不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格復(fù)工檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),全市非煤礦山上半年事故為零。對全市危化品企業(yè)進(jìn)行隱患排查專項(xiàng)整治活動(dòng)。___家?;飞a(chǎn)企業(yè)整治達(dá)不到安全生產(chǎn)條件予以關(guān)閉,___家液化氣站安全距離不夠整體搬遷,___家存在隱患企業(yè)下發(fā)整改指令書,對未經(jīng)許可企業(yè)一律關(guān)閉,開展危化品應(yīng)急隊(duì)伍演練___次。截止__月底,煙花爆竹零售許可證辦證___家,其經(jīng)營市場經(jīng)過整治,已取得了一定成效。但存在的問題仍然十分突出。一是城區(qū)零售商無證經(jīng)營戶較多。二是私運(yùn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,主要在趙李橋、新店兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊鄰___臨湘市。三無產(chǎn)品的暴利使走私分子挺而走險(xiǎn),給煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管帶來極大阻力,我們也采取了一些措施;一是對城區(qū)內(nèi)所有零售網(wǎng)點(diǎn)重新布局,實(shí)行掛牌專營;二是聯(lián)合公安、工商、供銷等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,不定期檢查,重點(diǎn)打擊私運(yùn)違法行為;三是通過采取貼花措施,基本杜絕了偽劣產(chǎn)品和無證經(jīng)營,逐步扭轉(zhuǎn)亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象。
(四)強(qiáng)化教育培訓(xùn),努力提高全市安全生產(chǎn)管理水平
以安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心為依托,每月開展一期特種作業(yè)人員培訓(xùn)班,元至___月共核發(fā)特種作業(yè)操作證___本,全市特殊工種持證率達(dá)___%以上。同時(shí)還___了一期礦山企業(yè)、一期危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)到___多人。不斷提高全市安管人員管理水平。
(五)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),提高安全責(zé)任意識和全民安全素質(zhì)。
根據(jù)全國統(tǒng)一部署,我市扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng),安全生產(chǎn)月期間,我市主要開展了如下幾項(xiàng)活動(dòng)。
一是在電視臺每日滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)標(biāo)語口號;
二是全市各單位各部門懸掛安全生產(chǎn)月宣傳標(biāo)語、橫幅;三是___安委會成員單位在廣場開展安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng);四是配合咸寧市開展了水上交通安全應(yīng)急救援演練;五是由十六個(gè)牽頭單位開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理;六是開展了送文化下鄉(xiāng)活動(dòng);七是在全市幾家危化品單位___了應(yīng)急演練活動(dòng)。
(六)精心___,全面部署“三項(xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作。
為確保安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)效,根據(jù)全國、省、咸寧市___開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的一系列部署和有關(guān)文件、會議精神,我市成立了以市委常委,市政府常務(wù)副市長任組長,市政府分管副市長任副組長,市安委會各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的__市“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)“三項(xiàng)行動(dòng)”的___領(lǐng)導(dǎo)工作。市政府辦公室印發(fā)了《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府___開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”___》(赤政___發(fā)[__]__號)文件。市安委會下發(fā)了《___三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案___》(赤安委文[__]__號)文件,制定了《安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》、《安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》和《安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》。明確開展“三項(xiàng)行動(dòng)”的指導(dǎo)思想和目標(biāo),并就開展“三項(xiàng)行動(dòng)”提出了主要任務(wù)、工作步聚和工作要求。市安監(jiān)局印發(fā)了《__市煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》(赤安監(jiān)文[__]__號)、《__市非煤礦山“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》(赤安監(jiān)文[__]__號)、《__市煙花爆竹安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》(赤安監(jiān)文[__]__號)和《__市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》(赤安監(jiān)文[__]__號)四個(gè)文件。對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行了全面安排部署。
__月__日,市政府常務(wù)副市長方木生、副市長李滿林主持召開了全市安全生產(chǎn)工作會議,會上,傳達(dá)了國家、省、咸寧市安全生產(chǎn)工作會議精神,并研究部署了開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的各項(xiàng)工作。通過近段時(shí)間的集中行動(dòng),共排查和治理事故隱患___處。打擊無證無照氣瓶充裝單位___家,煙花爆竹零售單位___家,“死灰復(fù)燃”非法采礦___家。
二、事故情況
元至___月份,全市共發(fā)生各類安全事故___起,死亡___人,傷___人。年初,咸寧下達(dá)我市各類事故死亡控制指標(biāo)為___人。[其中:道路交通事故死亡控制數(shù)為___人,工礦及建筑事故死亡控制數(shù)為___人。元至___月份各類事故死亡的___人中,道路交通事故___起,死亡___人,傷___人;工礦及建筑事故___起,死亡___人,火災(zāi)事故___起,無傷亡;水上交通事故為零。
三、目前存在的問題
安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性,必須舉全市之力奮力推進(jìn)。安全生產(chǎn)既對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等多方面產(chǎn)生影響,同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平也決定著安全生產(chǎn)水平。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入發(fā)展的“黃金期”,矛盾的“凸顯期”、社會的“轉(zhuǎn)型期”和改革的“攻堅(jiān)期”,構(gòu)建___和諧社會的任務(wù)十分艱巨,安全生產(chǎn)一些重大問題沒有得到很好的解決。具體表現(xiàn)為:
一是面對相對平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢產(chǎn)生盲目樂觀情緒,滋生麻痹心理,安全生產(chǎn)意識淡化,放松了安全這根弦。
思想上麻痹是安全工作的最大隱患,安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到有效落實(shí),有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)雖然在責(zé)任狀上簽了字,但并沒有承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。有的存在厭戰(zhàn)思想甚至抵觸情緒。
二是部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)冷淡、漠然置之,對各類檢查不以為然,檢查多了就說干擾企業(yè)正常生產(chǎn),違法生產(chǎn)或出了事故受到處罰就說發(fā)展環(huán)境不寬松,安全投入不足。
再加之從業(yè)人員___意識差,___能力低,在就業(yè)壓力大的情況下,有些人不得不從事危險(xiǎn)的工作,導(dǎo)致一些企業(yè)敢于漠視職工生命,特別是隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大量農(nóng)民工涌入城區(qū),未經(jīng)培訓(xùn),素質(zhì)低,埋下了安全隱患。
三是有些部門安全監(jiān)管職責(zé)不清、監(jiān)管力度不夠,監(jiān)管工作缺少規(guī)劃。
縣(市)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的前沿陣地,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是監(jiān)管工作的主戰(zhàn)場。我市大部分礦山、?;雀呶P袠I(yè)主要分布在城市邊緣地帶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)山區(qū),受安全監(jiān)管部門人員少、裝備差、經(jīng)費(fèi)不足和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有行政執(zhí)法權(quán)等因素的影響,“監(jiān)管不到位,落實(shí)不下去”是當(dāng)前我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作頑癥。現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制還沒有完全適應(yīng)我市發(fā)展和穩(wěn)定的需要。
四是安全投入不足,面對諸多的礦山、?;贰⒈夼诘雀呶F髽I(yè),我市在建立救援隊(duì)伍和儲備急救援物資方面還有很多工作要做。
五是綜合協(xié)調(diào)不到位。
我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過渡期,各種矛盾都在沖擊安全生產(chǎn)工作,需要政府各部門通力合作,由于受工作性質(zhì)和利益影響,部門協(xié)調(diào)難到位。
四、“三項(xiàng)行動(dòng)”存在的問題
我市“三項(xiàng)行動(dòng)”雖然做了大量的工作并取得了一定的成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是行動(dòng)進(jìn)展不協(xié)調(diào)。
從__月上旬開始,安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案及相關(guān)行業(yè)的具體實(shí)施方案就陸續(xù)制定出臺,但受人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等方面的制約,有的部門行動(dòng)快,有的進(jìn)展緩慢。
二是部門積極性不高。
雖說安全生產(chǎn)是全社會的事,但在實(shí)際工作中,有些行業(yè)和職能部門總是認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是安監(jiān)部門的事,對抓安全生產(chǎn)工作的積極性不高,配合協(xié)調(diào)不夠,行動(dòng)開展不平衡。