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眼鏡調(diào)查報(bào)告范文第1篇

存在問題

（一）受傳統(tǒng)生活習(xí)慣影響，少數(shù)村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習(xí)慣影響，部分農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保意識(shí)。秸稈亂堆、垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，個(gè)別村甚至出現(xiàn)了“垃圾圍村”的現(xiàn)象；少數(shù)農(nóng)民在施用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及畜禽養(yǎng)殖過程中，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，隨意性比較大，容易造成農(nóng)村土壤、水體污染；有的偏僻地區(qū)缺乏秸稈處理能力，就一燒了之，不僅污染了大氣，也白白浪費(fèi)了可利用資源。這些現(xiàn)象的存在，與中央新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的目標(biāo)還有較大差距。

（二）農(nóng)村區(qū)域工業(yè)環(huán)境污染仍然存在，個(gè)別地區(qū)表現(xiàn)突出。一是農(nóng)村區(qū)域工業(yè)企業(yè)污染治理不穩(wěn)定。有的企業(yè)經(jīng)過多年治理雖然能夠達(dá)標(biāo)排放，但受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，環(huán)境污染治理主動(dòng)性不強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)淡漠，個(gè)別企業(yè)治污達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定和偷排偷放的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是極少數(shù)小作坊式企業(yè)或偏遠(yuǎn)地區(qū)小民營企業(yè)，治污設(shè)施落后或形同虛設(shè)，所產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣直接排往農(nóng)田、河道、水庫。有的排污企業(yè)離居民生活區(qū)很近，排放的污染物造成村內(nèi)飲用水污染。

（三）農(nóng)村區(qū)域水土保持工作不盡如人意。一方面礦產(chǎn)資源開采過程中對生態(tài)環(huán)境的人為破壞問題比較突出。北部山區(qū)有的采選礦主重采選、輕治理，尾礦砂亂堆亂放淤塞河道等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面需要治理的水土流失面積仍很龐大。

（四）農(nóng)村飲水不安全和飲水困難村比重較大。據(jù)年統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村飲水不安全和飲水困難村很多，涉及人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?3．7％。飲水不安全的主要問題是含氟超標(biāo)、苦咸水、未經(jīng)處理的各類不合格地表水、污染嚴(yán)重的地下水及其它水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水等；飲水困難的主要問題是地下水位下降導(dǎo)致水量不足、北部山區(qū)居住分散打井成本過大、個(gè)別村地質(zhì)條件復(fù)雜水源難找、村民只能到較遠(yuǎn)的地方拉、運(yùn)水吃等。

（五）農(nóng)村新能源利用發(fā)展不均衡。一方面，全市除沼氣外的其它新能源利用率普遍不高。一些安全、無污染的能源，如太陽能等在適用地區(qū)都沒有達(dá)到普遍利用的程度；另一方面，全市沼氣開發(fā)利用在各地區(qū)發(fā)展也不均衡。經(jīng)濟(jì)狀況較好的地區(qū)，沼氣入戶率較高，而經(jīng)濟(jì)狀況一般的地區(qū)，沼氣入戶率偏低，沼氣池的利用情況也不均衡。在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖較高的地區(qū)，沼氣池利用情況較好。沼氣原料較少的農(nóng)戶，沼氣池利用率偏低。

幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)宣傳、教育，提高廣大農(nóng)民參與改善生態(tài)環(huán)境和人居條件的自覺性。各級(jí)政府要通過廣播電視、報(bào)刊、科普講座、舉辦培訓(xùn)班、農(nóng)廣校、農(nóng)民夜校等形式，多角度、多渠道對農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居條件責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)參與的主動(dòng)性；要充分發(fā)揮各地區(qū)已建成的為數(shù)眾多的文明生態(tài)村的典型示范作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾象愛護(hù)自己的小家庭一樣來愛護(hù)、建設(shè)“大家庭”環(huán)境。摒棄陋習(xí)，倡導(dǎo)新風(fēng)，自覺投資投勞。引導(dǎo)他們把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居條件與提高自己的生活質(zhì)量、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大目標(biāo)結(jié)合起來，共同建設(shè)好自己的家園。

（二）加大投入力度，加快解決農(nóng)村飲水困難問題。飲水問題是關(guān)系廣大農(nóng)民身體健康的大問題。政府應(yīng)在原有飲水解困計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，加快飲水解困進(jìn)度，使困難地區(qū)農(nóng)民從根本上改變生存條件，提高生活質(zhì)量。

（三）普及與提高并重，加快沼氣池健康發(fā)展。沼氣池建設(shè)的好處是多方面的，也被廣大農(nóng)民認(rèn)可。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加大力度，促進(jìn)這項(xiàng)工作更快更好地發(fā)展。一是在普及率上有一個(gè)較快的提高。要積極爭取上級(jí)資金，加大本地投入，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，上下結(jié)合、促進(jìn)發(fā)展。二是在普及同時(shí)，把管理與利用向更高層次發(fā)展。一方面，沼氣日常安全管理要上位，防止出現(xiàn)安全事故；另一方面，引導(dǎo)沼氣向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，如搞沼氣發(fā)電、生產(chǎn)有機(jī)肥、生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品等。使沼氣發(fā)展既改善了生態(tài)環(huán)境，又對促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。

（四）增強(qiáng)對農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。各級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法工作，一方面，要加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保治污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。對于不符合環(huán)境評估條件的新上企業(yè)，一律不予批準(zhǔn)。同時(shí)提倡農(nóng)村的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一進(jìn)行污染治理。另一方面，政府要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力量，不斷提高對整個(gè)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)覆蓋面。

眼鏡調(diào)查報(bào)告范文第2篇

隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，挖掘機(jī)行業(yè)得到飛速的發(fā)展，中國己成為世界上最大的挖掘機(jī)市場。世界上幾乎所有著名的挖掘機(jī)制造公司、國有和民營企業(yè)都看好中國挖掘機(jī)市場，紛紛進(jìn)入中國挖掘機(jī)行業(yè)進(jìn)行開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。在全球化競爭的沖擊下，國內(nèi)企業(yè)要想在這個(gè)市場中取得一定的優(yōu)勢，必須在自身所處的市場環(huán)境中營造企業(yè)獨(dú)特的市場營銷策略，營造企業(yè)發(fā)展的市場需求。在此情況下，通過對我所在公司的營銷環(huán)境的調(diào)查、分析，希望對國內(nèi)挖掘機(jī)行業(yè)能有一個(gè)借鑒的作用，以更好的發(fā)展中國挖掘機(jī)行業(yè)。

二、調(diào)查方法

1、調(diào)查時(shí)間：2010年**月10日~2010年**月23日

2、調(diào)查對象：合肥**工程機(jī)械有限責(zé)任公司

三、調(diào)查內(nèi)容

我所在的合肥**是一家主要以日本挖掘機(jī)的機(jī)械工程公司，公司連續(xù)12年成為日立挖掘機(jī)整機(jī)銷售量最大的店，被日立建機(jī)株式會(huì)社授予“世界規(guī)模最大最優(yōu)秀的日立挖掘機(jī)商”稱號(hào)，并于2009年通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。而公司能12年不變?nèi)毡就诰驒C(jī)主要和其獨(dú)有的市場營銷環(huán)境分不開。下面分別從宏觀和微觀來介紹公司的營銷環(huán)境：

（一）宏觀環(huán)境要素

1、經(jīng)濟(jì)因素

現(xiàn)階段我國正處于高速發(fā)展的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)重建、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、房屋在建等都需要大批機(jī)械設(shè)備，國家也大力支持該些項(xiàng)目，從而在一定程度上促進(jìn)了挖掘機(jī)行業(yè)的發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)的增長，也使得個(gè)體投資者也大力投入到該行業(yè)，尤其為房地產(chǎn)行業(yè)。

2、人口因素

我國是世界上人口最多的國家，在一定程度上，需求總是大于其他國家。且人口主要集中在中東部，也剛好迎合了外企及相當(dāng)多的企業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展。

3、技術(shù)因素

對于高科技產(chǎn)品在大眾行業(yè)中的應(yīng)用，國內(nèi)還是一個(gè)空缺，但日本的挖掘機(jī)在引進(jìn)中國的時(shí)候就采用了高科技的、高質(zhì)量的材料等，所以在中國市場上一路橫行。

4、政治和法律因素

國家支持中西部的建設(shè)，對于機(jī)械行業(yè)來說又是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，所以它的發(fā)展也是勢不可擋的。

（二）微觀環(huán)境要素

1、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)堅(jiān)持以讓我們的家園更美麗為企業(yè)愿景；與時(shí)代共進(jìn)，與伙伴共贏為企業(yè)宗旨；文化激勵(lì)，制度約束為管理理念；營造客戶關(guān)系，銷售企業(yè)信譽(yù)為經(jīng)營理念；超越自我，追求卓越為座右銘；資源有限，市場無限為市場觀的企業(yè)理念不斷要求自己從而創(chuàng)造神奇。

2、市場營銷渠道機(jī)構(gòu)

公司一直堅(jiān)持從日本總部進(jìn)貨，嚴(yán)格要求自己，不弄虛作假，保證質(zhì)量，品質(zhì)，信譽(yù)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把服務(wù)做在客戶開口之前。

3、競爭者

公司組織人員對同行業(yè)進(jìn)行調(diào)查，分析競爭者的一切情況，找出其優(yōu)點(diǎn)借鑒，缺點(diǎn)完善，不斷提高自己在同行之中的優(yōu)勢地位。做到知己知彼百戰(zhàn)百勝！

4、公眾

公司通過對公益事業(yè)的支持等提升在市場上的知名度和信譽(yù)度，讓消費(fèi)者知道、了解自己的產(chǎn)品，擴(kuò)大銷售規(guī)模。

四、環(huán)境要素的分析

雖然我們看到國家對機(jī)械行業(yè)的支持力度以及其美好的發(fā)展前景，但不得不指出的是機(jī)械制造企業(yè)產(chǎn)銷繼續(xù)增長，但其速度卻有所放緩。而挖掘機(jī)等建筑產(chǎn)品已步入加速增長期。因此，公司應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，品質(zhì)，技術(shù)方面多做要求，盡量在同行中顯示其與眾不同的保障。

五、國內(nèi)企業(yè)的對策

1、加強(qiáng)產(chǎn)品的核心競爭力，積極吸取外企的管理理念和先進(jìn)的技術(shù)，在技術(shù)和設(shè)備上不斷拓進(jìn)。對于較小的企業(yè)，尤其是民營企業(yè)應(yīng)該先于外企合作，以其力量壯大自己的實(shí)力，用以比較充分的資金以及海外比較先進(jìn)的管理模式與本土化相結(jié)合

2、引進(jìn)先進(jìn)的人才并組織新技術(shù)、新技能的培訓(xùn)，在對人才使用上要揚(yáng)長避短、因人而異，最為重要的是要充分發(fā)掘員工的責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)造潛力，能夠?qū)⒆詈线m的人放在最合適的位置上，那么企業(yè)必定能吸聚人才、穩(wěn)定隊(duì)伍、開拓創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展來擴(kuò)充企業(yè)的內(nèi)部人員素質(zhì)和管理要求。

3、實(shí)現(xiàn)5S、6S管理，能夠嚴(yán)格控制生產(chǎn)原料的購買、存儲(chǔ)、生產(chǎn)、銷售的管理。在企業(yè)文化的建設(shè)方面上，公司要以建立“誠信合作、精簡高效、坦誠溝通、團(tuán)隊(duì)合作、渴望成功”為企業(yè)文化理念。

眼鏡調(diào)查報(bào)告范文第3篇

為推動(dòng)清原生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效破解既要守護(hù)青山綠水又要讓群眾增收致富兩難之題，縣政協(xié)成立專題調(diào)研組，赴桓仁、集安、通化，對林地中藥材、林下山野菜歸圃、經(jīng)濟(jì)果林及農(nóng)產(chǎn)品深加工考察調(diào)研，并結(jié)合清原清山綠水資源優(yōu)勢，提出相關(guān)發(fā)展建議。

一、學(xué)習(xí)考察調(diào)研情況

桓仁、集安、通化將以人參為主的林地經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，形成了“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）注重林地經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展?；溉室陨絽橹鞯牧值厮幉拿娣e達(dá)到63.85萬畝，山參保護(hù)基地規(guī)模居于全國縣級(jí)首位。紅松果材、大榛子、核桃楸干堅(jiān)果經(jīng)濟(jì)林達(dá)100余萬畝，桓仁山參、紅松籽、大榛子、山核桃油、林蛙等多個(gè)產(chǎn)品被批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，多個(gè)山參品牌獲得國家和省級(jí)名牌產(chǎn)品，獲得“中國山參之鄉(xiāng)”、“平歐雜交榛子專業(yè)鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。集安市是全國乃至世界“邊條參”唯一產(chǎn)區(qū)，緊緊抓住國家實(shí)施“天保工程”、林地承包到戶等政策，不斷擴(kuò)大林下參種植規(guī)模，經(jīng)營模式由分散的小戶、小規(guī)模向集中連片聯(lián)營的大戶、規(guī)?；D(zhuǎn)變。

（二）著力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?；溉式ㄔO(shè)東北參茸城，成為東北地區(qū)的山參集散地。全縣注冊的有關(guān)山參企業(yè)332家，其中上市企業(yè)1家、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)有5家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，遼寧省百強(qiáng)和民營明星企業(yè)4家。同仁堂、鶴年堂、天士力、上藥集團(tuán)等國內(nèi)知名中藥企業(yè)落戶桓仁，進(jìn)行加工和經(jīng)銷山參產(chǎn)品，建設(shè)山參種植基地。集安中國·清河（澳洋）野山參國際交易中心建設(shè)項(xiàng)目，交易額超過20億元。通化快大產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃投資20億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元以上，利稅3億元以上，提供1萬多個(gè)就業(yè)崗位，成為中國最大的人參集散地。建設(shè)有人參特產(chǎn)商貿(mào)、倉儲(chǔ)物流、研發(fā)檢測、人參文化旅游四大板塊和一個(gè)人參產(chǎn)業(yè)營銷平臺(tái)，研發(fā)出人參酒類、飲料類、化妝品、保健品等28類300多種產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了人參產(chǎn)品及制品的電子交易、物流配送、融資貸款等全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理。

（三）發(fā)揮經(jīng)營主體作用，推進(jìn)三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。集安鼓勵(lì)各經(jīng)營主體結(jié)合林下參種植基地發(fā)展森林旅游、林下參采挖園、山野菜采集、人參酒品飲等體驗(yàn)項(xiàng)目，建設(shè)民俗民宿、農(nóng)家樂，推出人參雞湯、高麗火盆等地道美食、休閑度假活動(dòng)，舉辦人參主題大型活動(dòng)。參觀的清河鎮(zhèn)德源特產(chǎn)種苗基地有林地面積500畝，開發(fā)種植蘆筍、大葉芹、刺五加等各類山野菜32種，林下人參、黃芪、白芍等中藥材16種，   東北紅豆杉、黃柏、寒富蘋果苗木40種，林下空間得到充分利用，吸引游客觀光采摘，銷售山野菜、中藥材、盆栽及綠化苗木產(chǎn)品、種子、種苗，獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。通化縣茂林綜合養(yǎng)殖有限公司在承包流域養(yǎng)殖梅花鹿2000余頭，發(fā)展園參39000平，林下參2200畝，建設(shè)小型水庫，養(yǎng)殖林蛙50萬只，建設(shè)加工車間400平，生產(chǎn)梅花鹿茸、鹿血、鹿酒、山參、林蛙油等產(chǎn)品，年銷售收入1186.5萬元。

二、我縣區(qū)域特色產(chǎn)品開發(fā)存在的困境

清原與桓仁、集安、通化相比，資源稟賦相近，多年前產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平差距不大，近年來差距越來越大。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，銷售渠道狹窄。鹿產(chǎn)品、龍膽草等深加工企業(yè)我們有過但都沒有做大做強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)缺失，導(dǎo)致所有產(chǎn)品都只能停留在賣初級(jí)產(chǎn)品的階段，經(jīng)濟(jì)效益無法得到提高。商貿(mào)流通環(huán)節(jié)處于被動(dòng)狀態(tài)，林下參藥材銷售被吉林、桓仁客商主導(dǎo)，平地藥材全縣至今沒有一處交易市場。

二是配套體系建設(shè)跟不上，市場服務(wù)功能不完善。缺少系統(tǒng)研究指導(dǎo)我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的管理組織機(jī)構(gòu)，對于發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)過程中在引導(dǎo)工作上仍有所欠缺，大多數(shù)農(nóng)民存在著不知道干些啥，怎么干的問題，所有生產(chǎn)、加工、銷售都還是以單打獨(dú)斗為主的局面，沒有形成全縣一盤棋，沒有形成規(guī)模化。

三是受天然林保護(hù)政策限制，缺少政策資金扶持。國家鼓勵(lì)林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施林權(quán)承包到戶，但矛盾是林農(nóng)發(fā)展林下參不經(jīng)審批違法，審批又受天然林保護(hù)政策影響難以通過（政策一收就死，一放就亂）。此外，林下開發(fā)投資額度大，回報(bào)周期長，地方財(cái)政無力扶持，難以形成集約化經(jīng)營。2015年國家千萬畝經(jīng)濟(jì)林工程，對經(jīng)濟(jì)林大榛子、刺嫩芽、果樹等補(bǔ)貼300—600元/畝，起到了巨大推動(dòng)作用。2016年至今，只有常規(guī)造林政策，補(bǔ)助100-200元/畝不等，林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩。

三、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)建議

與外市周邊山區(qū)縣比，清原產(chǎn)業(yè)具備一定的優(yōu)勢，如“清原龍膽”是清原的明片，全國北龍膽銷量82%來自我縣?！扒逶R鹿”是我們歷經(jīng)30多年培育起來的自主品牌?！斑|五味”“遼細(xì)辛”等都較早獲得地理標(biāo)志認(rèn)證。我縣野生歸圃平地藥材品種較多，規(guī)模已超過10萬畝，獲得“北藥道地中藥材中國第一縣”稱號(hào)。林下參也具備一定規(guī)模達(dá)到12萬畝，其他產(chǎn)業(yè)都具備一定技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)仍有100萬畝林地空間沒有得到利用。我們的發(fā)展空間有，在如何利用好資源，把資源變成資本上做文章，是我們落實(shí)“五位一體”經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。

（一）抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。我們應(yīng)該總結(jié)、包裝、宣傳我們的區(qū)域特色產(chǎn)品，加大招商引資力度或鼓勵(lì)引導(dǎo)本地企業(yè)轉(zhuǎn)向利用本地資源加工方面來，同高等院校、科研院所聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合辦廠，把資源、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，解決農(nóng)民在銷售方面后顧之憂。探索建設(shè)北藥道地中藥材交易市場的可行性，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系，促進(jìn)山區(qū)資源加工產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

（二）進(jìn)一步放寬森林經(jīng)營政策，加大政策扶持力度。

眼鏡調(diào)查報(bào)告范文第4篇

改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長迅速，在80年代里國民生產(chǎn)總值翻了一番多，進(jìn)入90年代年增長率達(dá)10%以上；與此同時(shí)人民的生活水平也大大提高了，市場繁榮、購買力旺盛便是明證。但是國民經(jīng)濟(jì)的支柱——國有工業(yè)卻出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益連年下降的現(xiàn)象，企業(yè)虧損面達(dá)1/3左右，每年對虧損企業(yè)的補(bǔ)貼高達(dá)500億元以上。何以會(huì)出現(xiàn)這種經(jīng)濟(jì)高速增長與國有工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益連年下降的反差現(xiàn)象呢?研究其中的規(guī)律將有助于改革的深化。

其實(shí)，這種反差現(xiàn)象的產(chǎn)生，在我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中有其必然性。準(zhǔn)確地說，國有工業(yè)的效益并不是下降，而是發(fā)生了轉(zhuǎn)移，不然就不會(huì)有國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的大幅度提高。工業(yè)效益的轉(zhuǎn)移主要是向原材料和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、向第三產(chǎn)業(yè)，以及向個(gè)人分配三個(gè)方面轉(zhuǎn)移，而且這種轉(zhuǎn)移可能要持續(xù)到我國建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制才會(huì)穩(wěn)定。

首先是效益向原材料和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，包括能源、交通和基礎(chǔ)設(shè)施部門，這一趨勢在80年代后期變得更為明顯了。以上海為例，國有工業(yè)可比產(chǎn)品在80年代末因原料材料價(jià)格上漲多支出約80多億元，而產(chǎn)品調(diào)價(jià)增加的收入約70多億，即有10億多元利潤（約占總利潤10.4%）轉(zhuǎn)移出去了。此外，連同能源交通提價(jià)、征收能源交通基金、基礎(chǔ)設(shè)施使用收費(fèi)等，估計(jì)國有工業(yè)15～20%的利潤轉(zhuǎn)移到原材料和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門。這一轉(zhuǎn)移的結(jié)果促進(jìn)了原材料工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的較快發(fā)展。

其次是向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是轉(zhuǎn)向金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)和中介服務(wù)部門。仍以上海國有工業(yè)為例，80年代中期每年支付銀行的利息不足1億元，到90年代則達(dá)20億元以上。此外，廣告宣傳、土地有償使用、房地產(chǎn)增值提價(jià)、教育附加費(fèi)提高、對文化事業(yè)的資助等等都使企業(yè)效益轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，估計(jì)這部分轉(zhuǎn)移占利潤總額30%以上。這一轉(zhuǎn)移的結(jié)果顯然有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，上海第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重已達(dá)38%，而十年前為25%左右。

第三是向個(gè)人分配轉(zhuǎn)移。由于過去長期實(shí)行低工資制，改革以來進(jìn)行了分配制度的改革，使80年代平均工資的增長率高于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長。此外，為調(diào)動(dòng)人的積極性，局部實(shí)行了工效掛鉤，如經(jīng)營者按承包利潤提成，推銷員按銷售額提成，設(shè)計(jì)員按設(shè)計(jì)費(fèi)提成等等，也在一定程度上使分配向個(gè)人傾斜。效益向個(gè)人分配轉(zhuǎn)移的結(jié)果促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，從而引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并使產(chǎn)品附加值有所提高。而讓一部分人先富起來也為所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了條件，如民營經(jīng)濟(jì)、股份制的發(fā)展等。

回顧50年代和60年代，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較高的原因恰恰與當(dāng)前發(fā)生的轉(zhuǎn)移相反，那時(shí)為了迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段把效益集中到工業(yè)領(lǐng)域：原材料、農(nóng)產(chǎn)品、能源交通的價(jià)格都?jí)旱煤艿?；基礎(chǔ)設(shè)施、土地、資金的使用成本很低，甚至不收費(fèi)；職工的工資也很低；從而保證國有工業(yè)有較高效益，使工業(yè)得以迅速發(fā)展起來。然而，經(jīng)過30年后，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的瓶頸、第三產(chǎn)業(yè)的衰退、消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一、消費(fèi)水平不高日益成為經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的制約因素。因此，當(dāng)我們向市場經(jīng)濟(jì)過渡，要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，市場這一無形的手就必然會(huì)調(diào)整利益分配格局，并通過利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速增長。所以說，上述國有工業(yè)效益的轉(zhuǎn)移是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢。

眼鏡調(diào)查報(bào)告范文第5篇

《北京市“十五”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃》頒布實(shí)施后，面對深化改革和我國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，如何進(jìn)一步做好女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)益是擺在我們面前的重要課題。為了了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，北京市婦女兒童工作委員會(huì)、市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局等六家單位于20xx年7月-20xx年7月，在全市范圍內(nèi)開展了女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況聯(lián)合調(diào)查。這次調(diào)查旨在進(jìn)一步促進(jìn)國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（國務(wù)院第9號(hào)令）和《北京市實(shí)施（女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定）的若干規(guī)定》（市政府第40號(hào)令）的落實(shí)，進(jìn)一步宣傳普及法律知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者及領(lǐng)導(dǎo)管理層的法律意識(shí)，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益，同時(shí)也為完善北京市女職工勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定提供依據(jù)。

一、基本概況

（一）調(diào)查采取以問卷調(diào)查為主的方式進(jìn)行，問卷分個(gè)人問卷和企業(yè)問卷兩種。在全市各種經(jīng)濟(jì)類型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個(gè)體工商戶和200名女雇工。調(diào)查共發(fā)放企業(yè)問卷1200份，回收有效問卷1073份，有效率為89.4％；發(fā)放職工問卷5200份，回收有效問卷為4977份，有效率為95.7％。

（二）本次調(diào)查內(nèi)容分為六個(gè)方面：女職工就業(yè)保障（包括勞動(dòng)合同的簽訂和工會(huì)組織的建立）、一般女職工勞動(dòng)保護(hù)（包括經(jīng)期保護(hù)、避免從事第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)、避免從事有毒有害勞動(dòng)、健康檢查）、孕期勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)期勞動(dòng)保護(hù)、哺乳期勞動(dòng)保護(hù)和女職工衛(wèi)生設(shè)施。這次調(diào)查的內(nèi)容是1988年以來最全面的一次。

（三）經(jīng)濟(jì)類型構(gòu)成

此次調(diào)查范圍涉及女職工人數(shù)較為集中的國有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)，個(gè)體工商戶及機(jī)關(guān)團(tuán)體單位等。調(diào)查的1073家企業(yè)中，扣除沒有法人代碼的非個(gè)體經(jīng)營戶后，為895家單位。

被調(diào)查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占51.5％。

二、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定執(zhí)行的基本情況

（一）76％以上的女職工與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同

勞動(dòng)合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并受到法律保護(hù)的制度，也是女職工勞動(dòng)保護(hù)的基本保證。

從調(diào)查的企業(yè)卷來看，職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)為180177人，占全部職工的80.4％，其中女職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)為94902人，占全部女職工的82.4％，略高于全部職工簽訂勞動(dòng)合同的比例。從個(gè)人問卷來看，4977名女工，已簽勞動(dòng)合同的占76.7％。

（二）企業(yè)建立工會(huì)組織的情況

在被調(diào)查的單位中，822家單位已經(jīng)建立了工會(huì)組織，占全部單位的76.6％，其中692家單位還在工會(huì)組織中建立了女工組織，占64.5％；在建立工會(huì)組織的822家單位中，有468家單位的工會(huì)組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同，占56.9％；而且有449家單位還在集體合同中寫進(jìn)了女職工勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容，占簽訂集體合同單位的95.9％。從本次調(diào)查的個(gè)人卷來看，女職工所在單位一般均有工會(huì)組織和女職工組織。

（三）對《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況

從調(diào)查的個(gè)人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級(jí)勞動(dòng)、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔(dān)的高空、低溫、冷水和三級(jí)強(qiáng)勞工作。未安排不適合的勞動(dòng)和四級(jí)體力勞動(dòng)，占被調(diào)查人數(shù)的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調(diào)查人數(shù)的97.0％。

（四）對女職工的孕、產(chǎn)期保護(hù)情況

孕期保護(hù)是女職工特殊保護(hù)最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對懷孕7個(gè)月以上女職工及時(shí)調(diào)整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動(dòng)。從總體上看，約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間者占73.4％，在集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)工作的被調(diào)查女職工有80％的人產(chǎn)前檢查列入勞動(dòng)時(shí)間。

從對企業(yè)問卷調(diào)查的情況來看，絕大多數(shù)單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。從不同的經(jīng)濟(jì)類型來看，在被調(diào)查的8種不同經(jīng)濟(jì)類型單位中，集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)、公司制企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶和機(jī)關(guān)事業(yè)單位享受90天產(chǎn)假的產(chǎn)后女職工比例均在95％以上。

（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況

在被調(diào)查單位中，68.4％的企業(yè)能夠定期對女職工進(jìn)行健康檢查，其中77.4％的單位能在1—2年檢查一次，17.4％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對女職工定期進(jìn)行婦科檢查的單位有711家，占66.3％，其中1-2年能檢查一次的占72.0％，2-3年能檢查一次的占17.9％，其余單位則只能在3年以上的時(shí)間檢查一次。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）建立和未建立工會(huì)組織的單位女職工勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)存在明顯差異

調(diào)查顯示，建立和未建立工會(huì)組織的單位， 在是否簽訂勞動(dòng)合同（建立工會(huì)的80.2％，未建立的74.0％）、是否進(jìn)行定期健康檢查（建立工會(huì)的74.32％，未建立的56.7％）、定期婦科檢查（建立工會(huì)的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說明建立工會(huì)組織，是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的必要條件。

而是否建立工會(huì)組織又與單位的經(jīng)濟(jì)類型密切相關(guān)。外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)建立工會(huì)組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營企業(yè)。而職工特別是女職工的合法勞動(dòng)權(quán)益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一般來講，外商投資企業(yè)如果是跨國公司，在一些問題上還是尊重所在國的相關(guān)法律、法規(guī)，懂得合法經(jīng)營。但是，外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)中的一些中小企業(yè)，尤其是一些港澳臺(tái)商投資企業(yè)缺乏遵紀(jì)守法的意識(shí)，這是

造成工會(huì)組織不健全的主要原因。另外，這些單位的人員流動(dòng)比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護(hù)自己的意識(shí)和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規(guī)模較小，變化較大，經(jīng)常處于頻繁的轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組或關(guān)閉的過程中，也是一個(gè)原因。

（二）不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)中女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在較大差異

調(diào)查顯示，不同經(jīng)濟(jì)類型的單位在維護(hù)女職工勞動(dòng)保護(hù)方面存在著較大的差異，主要表現(xiàn)：

在將女職工勞動(dòng)權(quán)益寫進(jìn)集體合同方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)（11.9％）、外商投資企業(yè)（4.8％）比重極低，私營企業(yè)也不高，最高的是國有經(jīng)濟(jì)單位；在定期進(jìn)行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)執(zhí)行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國有經(jīng)濟(jì)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一半以下。個(gè)體工商戶對女職工的婦科檢查和兩年以內(nèi)婦科常見病檢查率不到50％；在婦科檢查費(fèi)用的報(bào)銷方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)、私營企業(yè)和集體企業(yè)報(bào)銷比例最低，只有20％左右，外商投資企業(yè)不予報(bào)銷。

（三）女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施缺乏

調(diào)查顯示，在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上，各經(jīng)濟(jì)類型單位均不高。這主要與單位人員的規(guī)模有關(guān)。在被調(diào)查的全部單位中，有345家單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.2％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個(gè)單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.6％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個(gè)單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.0％。雖然比重很接近，但是應(yīng)該說，大于100人單位的問題更嚴(yán)重。因?yàn)楦鶕?jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室……”，法規(guī)已經(jīng)公布8年多了，被調(diào)查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒有執(zhí)行相關(guān)法律的規(guī)定。

（四）在一些企業(yè)女職工“四期”保護(hù)有待于進(jìn)一步提高

1、在經(jīng)期保護(hù)上，本次調(diào)查只設(shè)立了“經(jīng)期是否從事高空、低溫、冷水及三級(jí)以上體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)的人數(shù)”，就這一問題的調(diào)查結(jié)果來看，總體上存在的問題并不嚴(yán)重，但差別最為明顯的是在不同經(jīng)濟(jì)類型單位之間，在國有經(jīng)濟(jì)、公司制企業(yè)和個(gè)體工商戶，其比例分別是0.05％、0.04％、0.05％，而在外商投資企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，這一比例高達(dá)6.9％和0.66％，特別是外商投資企業(yè)，應(yīng)該引起足夠的重視。

2、在孕期保護(hù)上，總體上約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)期檢查，但在孕期檢查費(fèi)用的報(bào)銷上問題比較突出。不同經(jīng)濟(jì)類型的單位，差別很大。國有經(jīng)濟(jì)單位孕期檢查費(fèi)100％報(bào)銷，比重最高，私營企業(yè)的比重最低，而外商投資企業(yè)中是根本不存在全部報(bào)銷的。在不予報(bào)銷的單位中，以外商投資企業(yè)的比重最高，達(dá)到82.4％；從被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間的情況來看，尚有26.6％未計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間。公司制企業(yè)，港澳臺(tái)商企業(yè)以及個(gè)體商業(yè)戶工作的被調(diào)查女職工，產(chǎn)前檢查計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間的比例更低，未算作勞動(dòng)時(shí)間者占50％以上。

3、在產(chǎn)期保護(hù)上，突出問題是不同經(jīng)濟(jì)類型單位懷孕女職工在產(chǎn)假期間享受工資標(biāo)準(zhǔn)的情況上差別比較明顯。主要在港澳臺(tái)商投資企業(yè)，只有24.2％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業(yè)，根本無此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。

4、在哺乳期保護(hù)上，在全部調(diào)查單位中，三年內(nèi)懷孕的女職工只有58.2％的人哺乳時(shí)間有保證，比例是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>

（五）女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的要求和運(yùn)用范圍已落后于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢

主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前工資制度不相適應(yīng)，各單位難以準(zhǔn)確執(zhí)行。例如，女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動(dòng)合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在企業(yè)自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。

（六）國有企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)的一些項(xiàng)目上不如其它類型的企業(yè)

在大多數(shù)人的印象中，國有企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)的各方面一定比其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)做得好，但本次調(diào)查顯示，國有企業(yè)在一些項(xiàng)目上不如其他類型的企業(yè)。國有企業(yè)在避免女職工接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和衛(wèi)生用品發(fā)放方面、在定期進(jìn)行健康檢查方面、以及在產(chǎn)假工資100％發(fā)放方面等都出現(xiàn)一些問題。由此說明，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)的管理和監(jiān)督。

四、建議

針對上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，我們提出如下建議：

（一）加強(qiáng)對現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行

在我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款較多，主要集中在國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和犯京市實(shí)施（女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定）的若干規(guī)定》中。從這次調(diào)查情況看，違反女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的情況比較普遍。

在《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中，直接涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款主要集中在第3—11條中，而調(diào)查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴(yán)重。這說明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此，建議各相關(guān)部門應(yīng)建立一項(xiàng)定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的落實(shí)情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí)，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去，充分利用現(xiàn)有法律維護(hù)職工個(gè)人的合法權(quán)益。

（二）盡快出臺(tái)職工生育保險(xiǎn)制度

目前，我市五大社會(huì)保險(xiǎn)體系中的四項(xiàng)保險(xiǎn)制度相繼出臺(tái)。為保障女職工的特殊權(quán)益不受侵犯，解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇，建議北京市盡快出臺(tái)生育保險(xiǎn)制度。對女職工的生育價(jià)值實(shí)行社會(huì)補(bǔ)償，將原來的生育“企業(yè)保險(xiǎn)”變?yōu)椤吧鐣?huì)保險(xiǎn)”。這樣既體現(xiàn)新形勢下政府對女職工合法權(quán)益的保障，又有利于女職工生育價(jià)值得到社會(huì)的承認(rèn)，同時(shí)對促進(jìn)和保護(hù)企業(yè)參與市場公平競爭有著十分重要的意義。

（三）完善立法，修改和補(bǔ)充女職。勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)

國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)頒布實(shí)施14年了，“北京市的實(shí)施辦法”也已經(jīng)頒布實(shí)施了13年。在此期間，我國的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，有許多是原有的法律、法規(guī)中沒有涉及的。原有的女職工保護(hù)條款局限于對女職工的生理保護(hù)，而對社會(huì)保護(hù)未涉及到，這就要求對其進(jìn)行必要的修改產(chǎn)充和完善。

通過本次調(diào)查可以看出，《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》有待從以下方面加以修改和補(bǔ)充：一是某些內(nèi)容有待補(bǔ)充和細(xì)化；二是檢查、監(jiān)督要具有可操作性；三是對于違反者如何進(jìn)行處理或處罰，及其應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任，缺乏罰則，難以有效地制止違法行為，應(yīng)補(bǔ)充具體的條款；四是對于堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)行女職工勞動(dòng)保護(hù)法卓有成效的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。建議組織專門的人員進(jìn)行研究、討論，拿出補(bǔ)充、修改的詳細(xì)方案，供有關(guān)部門參考。

（四）在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)

如前所述，在被調(diào)查的1073家單位中，有180家（16.8％）沒有建立工會(huì)組織，它們主要集中在外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)和私營企業(yè)。工會(huì)是維護(hù)職工合法權(quán)益的代言人，沒有建立工會(huì)組織將很難保證職工的合法權(quán)益。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建立和未建立工會(huì)組織的單位，在女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面存在著明顯的差異，前者明顯高于后者。

對于建立工會(huì)組織的問題，一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。北京市中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)針對高新技術(shù)企業(yè)人員流動(dòng)率較高的特點(diǎn)，組織跨行業(yè)、單位的工會(huì)，由管委會(huì)直接管理。這個(gè)辦法可以在工會(huì)組織比較薄弱的港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)中加以推廣。有了跨行業(yè)、單位的工會(huì)組織，就可以在保護(hù)職工利益、特別是女職工合法勞動(dòng)權(quán)益等方面發(fā)揮監(jiān)督、檢查、督促的作用。

（五）加強(qiáng)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)的宣傳教育

本次調(diào)查顯示，職工對有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的占46.8％，知道《勞動(dòng)法》的占20.7％，知道《女職工禁忌勞動(dòng)范圍》的占14.6％，知道《婦女權(quán)益保障法》的占14.4％，知道《女職工保健工作規(guī)定》的僅占8％。從中可以看出，即使對最為普及的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的了解也不到被調(diào)查者的半數(shù)。為此，必須進(jìn)一步加大對《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》、《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)對企業(yè)法人和經(jīng)營者的教育，不斷提高其法律意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)女職工合法權(quán)益的自覺性、主動(dòng)性，使企業(yè)的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作更加規(guī)范化。同時(shí)，加強(qiáng)對女職工的宣傳教育，使其學(xué)法、懂法，增強(qiáng)依法自我保護(hù)的能力。建議采取舉辦講座、咨詢服務(wù)、知識(shí)競賽等形式進(jìn)行宣傳教育譜及法律知識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

1、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（1988年7月21日[82]國務(wù)院今第9號(hào)）；

2、《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》（北京市人民政府40號(hào)令）；

3《女職工保健工作規(guī)定》（1993年11月26日）（衛(wèi)婦發(fā)[1993]第11號(hào)）；

4、《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》（1987年9月25日）；

5、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》勞動(dòng)部勞安字（1990）2號(hào)文件）；

6、1995年全國總工會(huì)女工部《關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)分析報(bào)告》；