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駐村子工作隊(duì)在幫扶工作中的角色是上聯(lián)幫扶幫扶單位,下聯(lián)村子民庶民的緊張角色,起著橋梁紐帶作用。在脫貧攻堅(jiān)工作中承擔(dān)的任務(wù)重,責(zé)任大。因?yàn)轳v村子第一書記主抓村子上的全盤,而駐村子工作隊(duì)籠罩的是所有的貧困戶。駐村子工作隊(duì)就像是貧困戶的中樞神經(jīng)系統(tǒng),要把貧困戶所有的信息和必要辦理的問題隨時(shí)向外界傳輸。對付幫扶單位來說,駐村子工作隊(duì)是幫扶干部的偏向盤,把握著幫扶干部在工作中的偏向,也是幫扶單位與貧困戶之間的幫扶線,是每一個(gè)幫扶干部與貧困戶的連心橋。
駐村子幫扶工作的具體要求“駐村子”首先是“駐”只有靜下心駐下來,能力有光陰去深入的查詢訪問研究,了解控制村子情戶情,能力依據(jù)問題辨證施治,有的放矢。這就要求駐村子工作隊(duì)和幫扶干部首先要有“四心”“六不”“三清”、“三勤”?!八男摹奔矗簩ω毨粢心托?,對幫扶工作根基性材料要細(xì)心,對幫扶工作要有高度的責(zé)任心,對本身要有信心,豈論遇到什么艱苦都要有信心去辦理它,不推諉,不退縮?!傲弧奔矗簩头龉ぷ鞑宦裨?、不抱怨,要任勞任怨;對貧困群眾要不擯棄、不放棄、不嫌臟、不嫌累。
只有分門別類清了,能力辯證施治,能力找準(zhǔn)病根,開好藥方?!皯羟橐濉奔瘩v村子工作隊(duì)和幫扶干部要對所幫扶的貧困戶家庭基礎(chǔ)環(huán)境清,包括每個(gè)家庭成員的環(huán)境都要清(例如有幾口人、都是康健照樣殘疾、照樣有病、殘疾是幾級、有啥病、是不是因病致貧的大病、有幾個(gè)勞力、務(wù)農(nóng)照樣務(wù)工、在哪里務(wù)工、有無義務(wù)階段輟學(xué)學(xué)生、享受高齡補(bǔ)貼有幾人、享受基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)幾人),還有什么必要辦理的問題。“政策要清”即駐村子工作隊(duì)和幫扶干部要業(yè)務(wù)精、要吃透政策。駐村子工作隊(duì)業(yè)務(wù)精能力指導(dǎo)好幫扶干部的業(yè)務(wù),能力讓幫扶工作在大方向上不出偏差、在根基性材料上不出紕漏。政策清,業(yè)務(wù)精,要精到什么水平?進(jìn)戶一觀明白卡上數(shù)字和選項(xiàng)就能把“精準(zhǔn)幫扶幫扶明白卡”、“貧困戶信息檔案”、扶貧手冊上關(guān)聯(lián)的邏輯關(guān)系三點(diǎn)連成一線。例如:觀到明白卡上的致貧原因?yàn)橐虿?,相關(guān)聯(lián)的邏輯關(guān)系在貧困戶信息檔案中家庭成員康健狀況必然有一人為患大病?!叭凇币皇峭惹冢嗤鶓衾锱?,多查詢訪問研究,尤其是籌謀致富財(cái)產(chǎn)上,要多深入調(diào)研,要發(fā)動(dòng)群眾、多聽看法建議、多觀勝利經(jīng)驗(yàn)。分外是技能培訓(xùn),先要了解貧困戶有什么技能培訓(xùn)需求,再聯(lián)系就業(yè)部門開展精準(zhǔn)培訓(xùn),方便貧困戶就業(yè)。二是手勤,入戶多協(xié)助,不添亂,多著手,規(guī)整好所有幫扶干部的戶材料和信息,不只要著手記寫群眾的需求,還要善于挖掘和鼓吹范例。三是嘴勤,要多鼓吹扶貧政策、多說明、多丁寧,讓貧困戶對本身享受的政策明明白白、并能說得出,道得明,讓黨的富民惠民政策落地生根,開花結(jié)果。幫扶工作還要有謙虛、勤學(xué)、上進(jìn)的精神,不擺架子,俯下身子,不管你從哪個(gè)單位來?職務(wù)是什么?來幫扶便是來做群眾的辦事員,所以,既來則安,既然來了就把心安下來,既然來了,就來則干,既然干了,干就干好,把脫貧攻堅(jiān)工作做扎實(shí)、做具體、做到位,讓更多的貧困戶受益。
xxx市xxxxxx工作隊(duì)
2020年,駐村工作隊(duì)認(rèn)真履職,積極開展幫扶工作。按照“四不摘”要求,著力在責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)上下功夫,“三支隊(duì)伍”和“兩委”主干按照《xxx村鄉(xiāng)村振興行動(dòng)實(shí)施方案》、《xxx村三年發(fā)展規(guī)劃及鞏固提升實(shí)施方案》、《xxx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》,密切配合,有序?qū)嵤┩七M(jìn),在支部建設(shè)引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、矛盾協(xié)調(diào)化解、健康扶貧跟進(jìn)等方面進(jìn)行鞏固提升,脫貧成果進(jìn)一步鞏固,富民步伐進(jìn)一步加快,黨員干部作用發(fā)揮明顯,村民致富意愿更加強(qiáng)烈,村風(fēng)民風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),整村發(fā)展將逐漸步入嶄新正軌。
一、做到摘帽不摘責(zé)任,幫扶機(jī)制持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)村“兩委”干部及“三支隊(duì)伍”人員變動(dòng),及時(shí)對幫扶責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整,成立脫貧成效鞏固提升領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員建立了幫扶責(zé)任人微信群,及時(shí)傳達(dá)上級幫扶政策及要求,不定期召開脫貧成效鞏固提升推進(jìn)會(huì),壓實(shí)幫扶責(zé)任。建檔立卡99戶,駐村工作隊(duì)具體包聯(lián)30戶,包村單位縣xxx中心30戶,包村干部、村支書記、主任、3名“兩委”委員共39戶,做到了戶戶都有干部幫扶,干部包戶人人都有責(zé)任。全面落實(shí)書記每月遍訪一次建檔立卡戶、每兩月遍訪一次老黨員、每季度遍訪一次非建檔立卡戶的要求,經(jīng)常與建檔立卡戶、老黨員、老干部拉家長、話黨恩、聽民聲、解憂愁;主動(dòng)靠前與非建檔立卡戶、種植大戶、經(jīng)濟(jì)能人查短板、謀思路、找出路、解難題。村支部書記、第一書記遍訪建檔立卡戶達(dá)100%,遍訪黨員90%以上,遍訪非建檔立卡戶70%以上。形成了黨員干部抓鞏固、群眾參與謀富裕的向上態(tài)勢。
二、做到摘帽不摘政策,基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。按照“普惠+特惠”的原則,在政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)每人100元、醫(yī)療保險(xiǎn)220元的普惠性政策下,我們鼓勵(lì)果農(nóng)積極繳納蘋果保險(xiǎn)近11.89萬元,享受政府補(bǔ)貼11.89萬完,切實(shí)讓百姓感受到鞏固提升脫貧成效,做到了力度不減,標(biāo)準(zhǔn)不降。公共服務(wù)更加完善。持續(xù)推進(jìn)脫貧村“回頭看”,修建xxx村進(jìn)城道路5公里,重建xxx、xx兩個(gè)村民小組農(nóng)村電網(wǎng),改造人蓄飲水線路1000米,保障全村的飲水安全。改善農(nóng)村人居環(huán)境,新建垃圾池5個(gè),太陽能路燈20盞,xxx村周邊植樹增綠百余棵。特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大,根據(jù)群眾需求和市場變化,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向,在以蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、大棚蔬菜種植為輔助,以適合庭院種植、養(yǎng)殖為補(bǔ)充的家庭經(jīng)營模式,不斷夯實(shí)富民產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),人均可支配收入達(dá)5000元以上。金融扶貧活力彰顯,銀行對有發(fā)展能力、發(fā)展意愿的16戶農(nóng)戶享受政府貼息貸款72萬元,均在2020年后半年到期。健康扶貧持續(xù)推進(jìn),將35種慢性病門診報(bào)銷比例提高到70%,為72名因病致貧、慢性病患者進(jìn)行免費(fèi)體檢,為所有建檔立卡戶免費(fèi)簽約醫(yī)療服務(wù),定期入戶隨訪。全面實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”和各類醫(yī)保救助政策在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”結(jié)算。教育扶貧方面,2020年截止9月份全村住院49人次報(bào)銷共37.2萬元。教育扶貧方面,資助建檔立卡本科大學(xué)生1人,享受“雨露計(jì)劃”教育扶貧資助學(xué)生7人,義務(wù)教育階段學(xué)生13人,學(xué)前兒童2人,使百姓真正體會(huì)到政策不摘帶來的好處。內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā),扎實(shí)開展“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)和“不忘初心 牢記使命”主題教育工作,組織“深入推進(jìn)移風(fēng)易俗 鞏固提升脫貧成效”、“守初心擔(dān)使命 喜迎建國70周年”、“踐行初心使命 黨員在行動(dòng)”等主題黨日活動(dòng),逐漸扭轉(zhuǎn)黨員思想認(rèn)識(shí),參會(huì)率大大提升,黨員自豪感使命感有所增強(qiáng),模范帶頭作用逐漸顯現(xiàn)。通過組織走出去參觀見學(xué)、請進(jìn)來培訓(xùn)輔導(dǎo)上課,自主脫貧、光榮致富新風(fēng)尚樹起,xx村xxx新建一座蔬菜大棚、xxx擴(kuò)大蔬菜大棚規(guī)模,給村民起來很好的示范引領(lǐng)做用;xxx“xx老爸老媽土特產(chǎn)”淘寶專賣店、xxx子女快手直播店,xxx微信朋友圈推售,蘋果銷售的火熱,給大家更是樹立了榜樣。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。今年新增護(hù)林員2人,護(hù)路員2人,介紹高速服務(wù)區(qū)就業(yè)2人,鼓勵(lì)群眾利用農(nóng)閑周邊務(wù)工,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定持續(xù)增收。
三、做到摘帽不摘幫扶,匯聚合力提升幫扶。始終將自力更生和借助外力并舉并重,同向發(fā)力、多管齊下。堅(jiān)持幫扶人員不撤、包抓單位不變,市xxx、縣xxx中心領(lǐng)導(dǎo)以上率下,每月至少深入鄉(xiāng)村一線,督促指導(dǎo)鞏固提升工作,共同研究鞏固提升措施;駐村工作隊(duì)三人,堅(jiān)持5天4夜,吃住在村,每月駐村20天以上,深入建檔立卡戶,制定鞏固提升計(jì)劃、落實(shí)鞏固提升政策、解決遇到實(shí)際困難。持續(xù)加強(qiáng)與企事業(yè)單位的合作幫扶,協(xié)調(diào)xx高速xx縣服務(wù)區(qū)在國慶節(jié)旅游旺季,村民進(jìn)行蘋果銷售;xxxx中秋節(jié)走訪慰問村里老年人;對接xxxxxx開展“幫扶同行 攜手共旺”捐贈(zèng)活動(dòng);在xxx會(huì)、xxx同事、社會(huì)個(gè)體中“倡儀以購代扶 助力鞏固提升”,幫助果農(nóng)銷售蘋果近萬元,有效提升建檔立卡戶的滿意度。xx中心,率先為村開通“電視+寬帶”業(yè)務(wù)51戶,每戶減免初裝100元;村委組織有能力、有發(fā)展意愿的群眾30余人,到xxx村、xxx村參觀見學(xué);xx縣電子商務(wù)中心對xxx村33名學(xué)員提供食宿并進(jìn)行免費(fèi)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等等,有力助推了脫貧成效鞏固提升工作。
一年來,個(gè)人服從工作安排,尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)學(xué)習(xí),努力認(rèn)真工作,主要做好駐村工作和根據(jù)工作安排協(xié)助做好錦繡綜合辦的綜合管理等工作。
一、加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的提高,堅(jiān)持學(xué)習(xí),堅(jiān)守政治站位。主要以學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)為主,按時(shí)完成日常思想學(xué)習(xí);積極參與集團(tuán)、駐村等按期開展的扶貧攻堅(jiān)等工作的學(xué)習(xí);為提高自身素質(zhì),完成了繼續(xù)教育的大專學(xué)習(xí)學(xué)期,圓滿通過所有科目的學(xué)習(xí)任務(wù)和考試。
二、工作情況
駐村工作:2019年元月份至七月份作為駐村工作隊(duì)員在鵝泉村駐村,嚴(yán)格遵守駐村工作要求,協(xié)同第一書記和村兩委,按期按時(shí)完成駐村工作任務(wù),主要是組織幫扶干部按時(shí)入戶開展幫扶工作,完成幫扶任務(wù),按工作要求做好材料收集、卡冊管理、歸檔等工作;組織各村屯做好美麗鄉(xiāng)村工作;協(xié)同村兩委做好黨建、村務(wù)工作,在雨災(zāi)害時(shí),組織兩委、村民、貧困戶積極開展生產(chǎn)自救和安全排險(xiǎn)工作;在非洲豬瘟橫行時(shí),協(xié)同工作組、村兩委堅(jiān)持守在第一線,進(jìn)村入戶做好宣傳和防疫消毒消殺工作,在高溫下穿防護(hù)服,不顧惡臭,沿鵝泉河、山腳巡查,發(fā)現(xiàn)病死豬進(jìn)行清理填埋;積極主動(dòng)組織及協(xié)調(diào)鵝泉至舊州漂流帶項(xiàng)目開展征地、進(jìn)村入戶開展糾紛協(xié)調(diào);多次協(xié)調(diào)溝通,協(xié)助鵝泉景區(qū)完成了一直拖而不決的問題:景區(qū)核心區(qū)荒山山林、溪流的繼租、泉眼程儒將農(nóng)田征用、念安屯新飲用水柜的建設(shè)、念安屯人畜分居擴(kuò)建項(xiàng)目征地糾紛、鵝泉村旅游貼息貸款等,疏通理順阻礙鵝泉景區(qū)發(fā)展的癥結(jié)。在大家共同努力下,鵝泉扶村黨支部被評為自治區(qū)級年度五星級村黨支部。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“宇?;疱仭睘槟阏砹诉@篇2020年基層脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、基本情況
清溪鎮(zhèn)位于大相嶺西麓的高山峽谷區(qū),是漢源縣的北大門,距縣城35公里,與滎經(jīng)縣相連,東接雙溪鄉(xiāng),南連富莊,西接西溪。海拔1550~3300米,年降水量700毫米左右,年平均氣溫15℃。幅員面積69平方公里,原轄富民、新黎、西河、順利、永安、同明、啟明、雙坪、同心9個(gè)村,48個(gè)村民小組。現(xiàn)有人口3452戶10425人。2014年建檔立卡識(shí)別貧困戶201戶547人,識(shí)別同心為貧困村。經(jīng)過歷年脫貧攻堅(jiān)工作開展,其中14年脫貧43戶130人,15年脫貧70戶208人,16年脫貧26戶68人,17年脫貧36戶60人,2018年脫貧26戶83人;貧困村同心村于2016年完成脫貧退出。2019至2020年,我鎮(zhèn)通過持續(xù)“回頭看、回頭幫”,落實(shí)幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶政策、落實(shí)工作職責(zé),推動(dòng)脫貧鞏固提升,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
2014年以來,按照縣委、縣政府關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)工作要求,我鎮(zhèn)創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,為貧困戶辦好事、做實(shí)事、解難事。聚焦扶貧對象,細(xì)化了扶貧工作措施,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),扎實(shí)開展了一系列的脫貧攻堅(jiān)工作,取得了一定成效。
二、工作開展情況
(一)健全組織機(jī)構(gòu)
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持認(rèn)真貫徹上級扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議文件精神,明確了指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。把扶貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處,努力讓農(nóng)村貧困戶早日脫貧致富。為切實(shí)加強(qiáng)對扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人動(dòng)及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓各項(xiàng)扶貧工作的落實(shí),有專人專門負(fù)責(zé)扶貧日常業(yè)務(wù)工作,做到了扶貧攻堅(jiān)工作日?;?,常抓不懈。
“五個(gè)一”方面,結(jié)合工作需要,依據(jù)組織部文件派駐貧困村駐村工作隊(duì),先后由檢察院派駐3人任第一書記、清溪鎮(zhèn)3名工作人員為隊(duì)員。駐村農(nóng)技員為我鎮(zhèn)農(nóng)技員劉福。要求駐村工作組人員工作重心完全集中到聯(lián)系村,常下村、常入戶、常下地,對下聯(lián)系實(shí)際幫扶到戶,對上根據(jù)需求積極爭取各個(gè)項(xiàng)目,加強(qiáng)貧困村的建設(shè)。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)
每年黨委會(huì)專題研究扶貧攻堅(jiān)工作不少于12次,做到鎮(zhèn)職工會(huì)、鎮(zhèn)村干部工作會(huì)上堅(jiān)持月月講,把工作部署到位。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)工作納入對鎮(zhèn)、村干部的年度工作考核,同誤工、獎(jiǎng)勵(lì)、評先等相結(jié)合,制定了明確的考核辦法,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲,做到責(zé)任明確,措施具體,考核及時(shí),建立扶貧攻堅(jiān)工作的長效機(jī)制。根據(jù)換屆及人動(dòng),我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了幫扶聯(lián)系干部,做到所有貧困戶都有干部職工幫扶聯(lián)系。要求幫扶工作要精心組織,務(wù)求實(shí)效,把結(jié)對幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系,作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓,切實(shí)擺上位置,認(rèn)真抓緊抓好。要幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去,對幫扶對象做到“政治上關(guān)心,經(jīng)濟(jì)上資助,技能上培訓(xùn),生活上照顧,精神上慰問?!币?jīng)常深入幫扶對象家中走訪,重大節(jié)日要開展慰問活動(dòng),及時(shí)掌握幫扶對象的動(dòng)態(tài)情況,確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效,不斷推向深入。
(三)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結(jié)對幫扶成果。
為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座,每個(gè)農(nóng)民土專家?guī)椭?lián)系2-3戶貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結(jié)窮對”的“一幫一”活動(dòng)。合理使用民政資金,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時(shí)組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識(shí),推動(dòng)發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),為全體村民贈(zèng)送“文明家庭”手冊,組織法律工作者到村進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高廣大村民的法律素質(zhì)。
(四)、狠抓政策落實(shí),措施得體,效果明顯
1、幫扶責(zé)任人走訪貧困戶多次,做了到知其短,了其需,幫助貧困戶制定長期脫貧規(guī)劃,平時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系,以扶“智”和扶“志”為主,注重貧困戶具體問題的解決。
2、14年以來嚴(yán)格落實(shí)針對貧困戶的惠民政策。醫(yī)療方面,為全鎮(zhèn)貧困戶2658人次代繳醫(yī)療保險(xiǎn),為住院治療的貧困戶申請衛(wèi)生扶貧基金;教育方面,為全鎮(zhèn)271人次申請教育扶貧基金,為45人次申請“雨露計(jì)劃”資金,我鎮(zhèn)無一人因貧輟學(xué);住房方面,為2批次13戶進(jìn)行危房改造,其中D級重建9戶,C級加固4戶;人居環(huán)境提升方面,對5批次90戶貧困戶進(jìn)行“四改三建三清”,對43戶進(jìn)行“廁所革命”改造;民政兜底方面,為61戶96人申請低保,11人申請農(nóng)村特困供養(yǎng);廣電網(wǎng)絡(luò)方面,由幫扶單位和幫扶責(zé)任人為34戶貧困戶捐送了電視并接通信號(hào)。
3、搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)大櫻桃、花椒以及脆紅李等小水果栽種發(fā)展,實(shí)現(xiàn)應(yīng)栽盡栽、應(yīng)種盡種。突出以清溪特色發(fā)甜櫻桃、清溪貢椒為重點(diǎn)的增收產(chǎn)業(yè),切實(shí)加強(qiáng)了對貧困戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。開展甜櫻桃管理技術(shù)、花椒管理等切合農(nóng)村實(shí)際情況的各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、合格一人、富裕一戶”的目標(biāo)。通過近年的努力,我鎮(zhèn)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量提高、質(zhì)量提升、市場營銷等長足發(fā)展。我們發(fā)展電商、要求專業(yè)合作社加大對貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售支持,清溪鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品對外影響力、知名度大大提高,廣大農(nóng)戶包括貧困戶等都得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,確保高質(zhì)量脫貧。
4、進(jìn)一步開展旅游宣傳,每年6月,我鎮(zhèn)在成都寬窄巷子等地方組織了大櫻桃推薦會(huì),在8月舉辦了花椒節(jié)和祭孔活動(dòng),通過舉辦會(huì)節(jié)吸引游客,力圖將我鎮(zhèn)打造成一個(gè)有特色農(nóng)產(chǎn)品的夏日旅游避暑勝地,使村民通過旅游業(yè)的發(fā)展,致富增收。
在清溪鎮(zhèn)黨委政府,幫扶部門、駐村工作隊(duì)精心指導(dǎo)與幫助下,“頤養(yǎng)避暑,櫻桃溪谷”“黨建扶貧。雙百示范”計(jì)劃示范項(xiàng)目申報(bào)成功,拉開了同心村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的大幕。依托災(zāi)后重建財(cái)政資金,利用生態(tài)資源塑造獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,以“微田園”及“采摘體驗(yàn)園”為特色發(fā)展農(nóng)戶產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游,環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的美麗新村和已成規(guī)模的甜櫻桃、花椒產(chǎn)業(yè),讓各地游客來到同心村采摘體驗(yàn)、休閑度假、頤養(yǎng)避暑,實(shí)現(xiàn)了一三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,拓寬當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖肭?。加大村旅游產(chǎn)業(yè)投資和人員培訓(xùn),保持現(xiàn)有旅游業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢,加強(qiáng)對美麗同心的宣傳推介,充分利用微信、微播等自媒體,加大對同心村美景、美食的宣傳,實(shí)時(shí)組織開展各類美食旅游活動(dòng),提升游客的參與度,積極參與縣、市一級的旅游推介,對外提升知名度。做大做強(qiáng)同心村的旅游產(chǎn)業(yè),讓同心的鄉(xiāng)村旅游在防貧困戶返貧、助農(nóng)致富增收中發(fā)揮重要作用和成為村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和村民主要收入來源。目前,同心村已有23家農(nóng)家樂開始營業(yè),年旅游接待收入超400萬元,有力地拓寬了村民的收入渠道。
三、2020年工作開展情況
2020年作為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各村的支持配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)政策,堅(jiān)持以黨的十會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,用好各級扶持政策,進(jìn)一步解放思想,改善作風(fēng),切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
1、圍繞精準(zhǔn)下功夫
始終堅(jiān)持把“扶真貧,真扶貧”作為基本準(zhǔn)則貫穿始終,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)發(fā)力。對照國家貧困對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照脫貧辦要求,對識(shí)別對象逐村逐戶核實(shí),確保對象精準(zhǔn);嚴(yán)格貫徹落實(shí)貧困對象動(dòng)態(tài)進(jìn)出調(diào)整管理辦法,今年度共動(dòng)態(tài)識(shí)別6人、動(dòng)態(tài)退出4人。
2、扎實(shí)開展“回頭看”“回頭幫”
對已脫貧對象開展“回頭看”核查,對脫貧后還有困難或返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶開展“回頭幫”。真正做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶。為已脫貧戶1戶6人申請低保救助,為12名貧困學(xué)生申請了雨露計(jì)劃救助資金,為75人申請教育扶貧基金。通過系列政策確保了脫貧戶穩(wěn)定脫貧。
3、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
2020年度,我鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目建設(shè),已完成18戶“四改三建三清”,同心村2-4組道路護(hù)欄建設(shè)、驗(yàn)收及報(bào)賬,穩(wěn)步推進(jìn)同心村活動(dòng)室綜合體建設(shè),相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施大大提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善貧困戶的精神面貌,提高了為貧困戶的滿意度。
四、存在的問題
工作中我們也發(fā)現(xiàn)了一系列問題。一是基層組織建設(shè)力度不夠,村組干部主體責(zé)任落實(shí)欠缺。二是部分貧困戶仍有一定程度存在“等靠要”思想。三是部分貧困戶未形成良好的生活習(xí)慣,個(gè)人和房屋衛(wèi)生臟亂差。
五、下一步工作計(jì)劃
(一)持續(xù)發(fā)力,扎實(shí)整改。結(jié)合各級督查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題,切實(shí)做好發(fā)現(xiàn)問題整改,并把整改工作與脫貧攻堅(jiān)整體工作任務(wù)結(jié)合起來,聚焦脫貧攻堅(jiān)工作短板,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,扎實(shí)開展整改,確保整改取得實(shí)效。
(二)大力培育扶貧產(chǎn)業(yè),確保貧困戶受益增收。一是花椒產(chǎn)業(yè):以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高花椒質(zhì)量和效益為核心,不斷擴(kuò)大花椒種植規(guī)模,深化花椒產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā),加強(qiáng)清溪貢椒品牌建設(shè),進(jìn)一步提我鎮(zhèn)花椒的影響力和知名度,把清溪建成全省一流、全國聞名的花椒生產(chǎn)基地。二是大櫻桃產(chǎn)業(yè):注重產(chǎn)品質(zhì)量的提升、誠信經(jīng)營,維護(hù)好市場環(huán)境、打破思維局限,樹立長遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí),將清溪大櫻桃做優(yōu)、做久、做強(qiáng)。確保已脫貧戶不反貧,高質(zhì)量脫貧。
(三)加強(qiáng)扶貧政策落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策,全面落實(shí)教育、醫(yī)療等普惠和特惠政策;做好教育和衛(wèi)生扶貧救助基金申報(bào)工作,突出到村到戶到人扶持政策的及時(shí)兌現(xiàn)、精準(zhǔn)落實(shí),切實(shí)減輕貧困家庭負(fù)擔(dān)。切實(shí)做好扶貧政策與低保制度銜接,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、兜底脫貧的目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會(huì)、三中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神,按照全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要求,精準(zhǔn)認(rèn)定對象,加大財(cái)政投入,強(qiáng)化工作舉措,扎實(shí)推進(jìn)2020年農(nóng)村危房改造工作,努力完成脫貧攻堅(jiān)中住房安全保障重要任務(wù),為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)主要任務(wù)
2020年,農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對象危房改造任務(wù)。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際自行提前實(shí)施任務(wù),并強(qiáng)化措施、科學(xué)組織,確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù),幫助困難群眾解決安居問題。
(三)基本原則
一是堅(jiān)持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實(shí)施,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,整合資源,形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實(shí)施主體,要充分尊重群眾意愿,使其主動(dòng)、積極建設(shè)美好家園。
二是堅(jiān)持對象精準(zhǔn)、重點(diǎn)突出。補(bǔ)助對象必須精準(zhǔn)識(shí)別,不符合政策條件的堅(jiān)決甄別剔除,切實(shí)幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點(diǎn)支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房,對特困戶在總量明確前提下,統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、兜底解決。
三是堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下,大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù),提倡就地取材,提升改造住房的經(jīng)濟(jì)性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行,摒棄攀比、浪費(fèi)陋習(xí)。
四是堅(jiān)持資源整合、提升成效。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì),統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項(xiàng)目配套,優(yōu)化人居環(huán)境,提升工作整體效益。
二、主要政策
(一)政策范圍
農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(二)補(bǔ)助對象標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助對象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、住房困難的居民。具體是:
1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能認(rèn)定,并填寫《危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房、且無其他自有房屋的農(nóng)戶(D級為整棟危房,C級為局部危房)。房屋危險(xiǎn)程度由縣級建設(shè)主管部門組織工作人員上門入戶認(rèn)定,并填寫《危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。無房戶指無自有房屋可居住的農(nóng)戶。無房情況由農(nóng)戶自報(bào)、“三榜公示”、房管部門核查等多項(xiàng)措施相結(jié)合認(rèn)定。
(三)改造要求
1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級危房農(nóng)戶和無房戶的應(yīng)安排新建;鑒定為C級危房的必須維修加固(拆除新建的不得安排補(bǔ)助)。新建房屋堅(jiān)持就地就近建設(shè),并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主,也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實(shí)施改造確有困難的,可通過政府和村集體實(shí)施代建或“交鑰匙工程”,或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得用于支持購買城鎮(zhèn)商品房,不得用于敬老院建設(shè),不得以任何名義進(jìn)城進(jìn)園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的,不得列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。
2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級危房改造,必須在對危房主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下,逐項(xiàng)實(shí)施維修加固,切實(shí)解決其質(zhì)量安全問題,確保加固改造后房屋達(dá)到15年以上安全期限。D級危房拆除重建,要在確保質(zhì)量安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層,建筑面積最大不得超過110平米;原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層,但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補(bǔ)助政策,并依法依規(guī)進(jìn)行查處。
3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問題。各地要進(jìn)一步加大對農(nóng)村危房改造對象的幫扶力度。對于完全無經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力、不能自建房屋的特困戶,政府必須切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任、實(shí)施兜底保障。一是健全完善兜底保障機(jī)制。各地可因地制宜、結(jié)合實(shí)際,采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實(shí)可行的多種措施,實(shí)施住房兜底保障,幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問題。保障房屋農(nóng)戶無償享有“使用權(quán)”,村集體要加強(qiáng)管理。二是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對政府或集體實(shí)施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求:1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米,3人以上戶不得超過60平米。同時(shí),要有住宿和生活功能齊全的獨(dú)立空間,水電安裝到位,達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。盤活利用集體閑置公房和的置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房,要做好修繕加固和功能改造,確保質(zhì)量安全和使用需求。
(四)資金撥付
1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對象類型、不同改造方式等不同情況,參照我省2020年度四類重點(diǎn)對象分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
對于新建房屋的,對建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員,每戶補(bǔ)助不低于2.2萬元;對屬于低保戶、貧困殘疾人家庭,每戶補(bǔ)助不低于2萬元;確無經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力的,要列為重點(diǎn)幫扶對象,進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式,切實(shí)解決其最基本住房安全問題。對于維修加固房屋的,每戶補(bǔ)助不低于5000元。另2020年省出臺(tái)危房改造標(biāo)準(zhǔn)后以省定為準(zhǔn)。
傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點(diǎn)區(qū)域的維修戶,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金后仍有結(jié)余的,應(yīng)將其追加安排補(bǔ)助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶,不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項(xiàng)目或下一年度任務(wù)。
2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實(shí)際規(guī)范補(bǔ)助資金撥付。新建房屋的,補(bǔ)助資金要明確分階段撥付比例(建檔立卡貧困戶補(bǔ)助資金撥付次數(shù)不得超過兩次),經(jīng)工程驗(yàn)收合格后撥付到戶。在撥付程序上,應(yīng)由建設(shè)部門定期將核定的補(bǔ)助對象及補(bǔ)助資金進(jìn)度款數(shù)額報(bào)送財(cái)政部門,財(cái)政部門及時(shí)將補(bǔ)助資金直接撥付到補(bǔ)助對象“一卡通”賬戶。由村委會(huì)和補(bǔ)助對象簽訂協(xié)議實(shí)施“交鑰匙”工程或代建(加固維修)的,補(bǔ)助資金可由縣財(cái)政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。
三、工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
(一)明確任務(wù)、分解計(jì)劃。市里下達(dá)2020年危房改造計(jì)劃任務(wù)和實(shí)施方案后,各地要結(jié)合各自實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,并將任務(wù)逐級分解到村、組。
(二)精準(zhǔn)識(shí)別、確認(rèn)對象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶,自愿向村委會(huì)提出書面申請,按照村評議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級審定的“三級認(rèn)定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序,對其貧困類型和居住房屋危險(xiǎn)等級等情況進(jìn)行核查,篩選出初步名單,填寫《危房改造對象認(rèn)定表》。其中,扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能,對四類困難群眾補(bǔ)助對象的相應(yīng)身份類型進(jìn)行認(rèn)定,住建部門要對申請改造對象的住房安全情況進(jìn)行鑒定,并在《危房改造對象認(rèn)定表》中分別予以確認(rèn)。各地要規(guī)范簡化危房鑒定和對象認(rèn)定程序,經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的,由縣級政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息聯(lián)審,確保對象精準(zhǔn)。名單確定后,需與建房對象簽訂協(xié)議,明確自覺履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責(zé)任義務(wù)。
(三)科學(xué)施工、狠抓進(jìn)度。對象確認(rèn)后,要督促農(nóng)戶抓緊確認(rèn)施工方案、進(jìn)入開工階段。期間,縣級建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進(jìn)行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo),4月7日前全面動(dòng)工,5月31日前必須全面完工,確保6月30日前全面入住。
(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要在6月30日前組織驗(yàn)收,按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》。驗(yàn)收合格并完成資金撥付的房屋,要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cmx20cm,材料為銅質(zhì)或鈦金,字體及圖案為紅色,在標(biāo)識(shí)牌右下方標(biāo)注“二○一九年”,掛牌所需費(fèi)用由縣級財(cái)政承擔(dān)。春節(jié)后,省直部門將組織對各縣(市、區(qū))年度任務(wù)完成情況進(jìn)行省級檢查驗(yàn)收和績效評價(jià),并根據(jù)檢查情況形成省級績效評價(jià)通報(bào)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)對象認(rèn)定管理。各地要在此前建立四類困難對象臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序,對補(bǔ)助對象進(jìn)行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的,住建部門要主動(dòng)上門鑒定。對老幼體弱、知識(shí)水平低下的特別困難農(nóng)戶,鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)上門宣傳農(nóng)村危房改造政策,在個(gè)人申請的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排,確保符合條件的不漏一戶。在縣級認(rèn)定環(huán)節(jié),縣級政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車管、工商等相關(guān)部門進(jìn)行信息補(bǔ)充聯(lián)審,并由縣級審計(jì)部門進(jìn)行事前審計(jì)、確定最終補(bǔ)助對象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補(bǔ)助資格,對四類對象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊其法人的農(nóng)戶商請相關(guān)部門核定其對象身份類型,精準(zhǔn)確認(rèn)補(bǔ)助對象。年度脫貧的危房改造戶,工程完工驗(yàn)收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對象住房情況審核認(rèn)定表》。
(二)加強(qiáng)資金運(yùn)行管理。各地要按照《省財(cái)政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強(qiáng)資金使用管理,嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補(bǔ)助資金。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要加大對補(bǔ)助資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查,對于查處的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),典型案例要進(jìn)行通報(bào),確保資金安全運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點(diǎn),工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要發(fā)揮職能作用,通過編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓(xùn)等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平,重點(diǎn)加大對加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo),切實(shí)提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達(dá)到15年安全年限。另外,各地要加強(qiáng)農(nóng)村建房管理隊(duì)伍建設(shè),逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責(zé)任終身負(fù)責(zé)制,維修房屋要鑒定報(bào)告中主要危險(xiǎn)部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示,以備檢查工程維修加固情況。通過加強(qiáng)完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查,做到問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》,維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》,并歸入農(nóng)戶檔案。抗震設(shè)防烈度較高地區(qū),市、縣建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》,落實(shí)抗震設(shè)防要求。
(四)加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理。加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃編制,將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護(hù)、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合,并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合,提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上,要做好戶型和外觀設(shè)計(jì)引導(dǎo),體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂園、和諧鄉(xiāng)村的良好風(fēng)貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上,要出臺(tái)包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容,體現(xiàn)風(fēng)貌管控要求??h、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù),建立審批發(fā)證臺(tái)賬,規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。此外,要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策,新房建成后原有舊房要限時(shí)拆除。
(五)加強(qiáng)工作信息公開。各級要主動(dòng)通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對象審批、實(shí)施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊,組織人員進(jìn)村入戶主動(dòng)宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)村危房改造專線電話,主動(dòng)接受社會(huì)群眾監(jiān)督、咨詢、申訴,及時(shí)解決群眾合理訴求。通過多措并舉,積極營造陽光透明的良好工作氛圍。
(六)加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理。要按照國家部委和省里的要求,做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理,實(shí)行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:農(nóng)戶危房改造申請書、省農(nóng)村危房改造申請審批表(附件1)、農(nóng)村危房改造對象認(rèn)定表(附件2)、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(附件3)、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》(附件4)、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》(附件5)、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表(附件6),農(nóng)戶(夫妻)身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類對象身份證件復(fù)印件,農(nóng)村危房改造協(xié)議(含信息公開、拆舊還基等條款),危房改造前、中、后照片,《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級管理、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上,做好農(nóng)戶檔案信息化錄入,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門要按照農(nóng)村危房改造要求,做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入,之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要加強(qiáng)對錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村級組織的責(zé)任,鎮(zhèn)實(shí)行蹲掛點(diǎn)班子成員和干部責(zé)任制,責(zé)任分工見附件1,采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作站和駐村工作隊(duì)員配合村“兩委”人員主動(dòng)上門做好有關(guān)申請事項(xiàng)及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗(yàn)收和報(bào)賬等事項(xiàng)。
(二)落實(shí)管理措施。農(nóng)村危房改造過程中,凡涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目,除國家明令不能減免的外,要盡量予以減免。要組織好建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度,防止發(fā)生建材亂漲價(jià)現(xiàn)象,并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù),嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。
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