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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;目標(biāo);方式;權(quán)限;企業(yè)價(jià)值
在現(xiàn)代企業(yè)制度下,法人治理結(jié)構(gòu)架構(gòu)中一個(gè)重要的特點(diǎn)是董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者(CEO)財(cái)務(wù)約束和控制的強(qiáng)化。根據(jù)我國(guó)《公司法》有關(guān)規(guī)定,公司治理結(jié)構(gòu)以董事會(huì)為中心而構(gòu)建,董事會(huì)對(duì)外代表公司進(jìn)行各種主要活動(dòng),對(duì)內(nèi)管理公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng),只有董事會(huì)才能全方位負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)決策與控制,從本質(zhì)上決定公司的財(cái)務(wù)狀況。一個(gè)健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系,實(shí)際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。反過(guò)來(lái),財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新和深化也將促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和公司治理結(jié)構(gòu)的完善。
一、財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨諸多困難與挑戰(zhàn),要在夾縫中求得生存和發(fā)展,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,把財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、組織管理的各個(gè)層次,覆蓋企業(yè)的所有部分,建立事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)管理理念。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理必須在認(rèn)識(shí)上確立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理核心地位,以財(cái)務(wù)管理為龍頭,帶動(dòng)企業(yè)整體管理水平的提高。但財(cái)務(wù)管理與企業(yè)管理還是有區(qū)別的:一是制衡的著眼點(diǎn)不同。公司制衡的著眼點(diǎn)主要側(cè)重于公司內(nèi)部人事組織制度及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益、剩余索取和監(jiān)督權(quán)力的分配,經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計(jì)、構(gòu)建與調(diào)整,以及由此產(chǎn)生的激勵(lì)約束問(wèn)題;財(cái)務(wù)制衡的著眼點(diǎn)在于財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)收支決定權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)和財(cái)務(wù)人員尤其是高層財(cái)務(wù)管理人員的配置問(wèn)題。二是運(yùn)行方式方法不同。公司的運(yùn)行方式方法主要是通過(guò)確定董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層的人選,規(guī)定各自的職責(zé)權(quán)限和激勵(lì)方法,形成制衡關(guān)系;而財(cái)務(wù)主要是通過(guò)對(duì)不同經(jīng)營(yíng)管理層次在財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)執(zhí)行、財(cái)務(wù)人員安排和財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面進(jìn)行權(quán)責(zé)劃分,形成在財(cái)務(wù)活動(dòng)管理權(quán)限上的責(zé)權(quán)利關(guān)系。三是激勵(lì)的側(cè)重點(diǎn)不同。公司管理的激勵(lì)形式主要側(cè)重對(duì)經(jīng)營(yíng)管理層的職位提升、預(yù)期收入增加、薪酬或期權(quán)、期股的確定,以及非薪酬方面的獎(jiǎng)勵(lì),如帶薪休假等形式;而財(cái)務(wù)側(cè)重用貨幣價(jià)值形式實(shí)行的薪酬、期權(quán)或期股的激勵(lì)。四是約束制度的側(cè)重點(diǎn)不同。公司的約束制度偏重行政、人事、經(jīng)濟(jì)和法律等方面;財(cái)務(wù)側(cè)重于以貨幣價(jià)值形式表現(xiàn)的薪酬降低、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、賠償經(jīng)濟(jì)損失和取消期權(quán)期股等。
二、財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)方式的創(chuàng)新
財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)價(jià)值最大化,是成本與財(cái)務(wù)收益的均衡,是企業(yè)現(xiàn)實(shí)的低成本和未來(lái)高收益的統(tǒng)一,而不僅僅是傳統(tǒng)控制財(cái)務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)的合規(guī)性、有效性。財(cái)務(wù)管理的首要目標(biāo)是降低成本(指因經(jīng)營(yíng)者、雇員等人偷懶、不負(fù)責(zé)任、偏離股東目標(biāo)和以種種手段從公司獲取財(cái)富等而發(fā)生的成本,這種成本最終由股東承擔(dān))。其次是促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),所以財(cái)務(wù)管理過(guò)程必須是圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施、控制而采取一系列措施的全過(guò)程。最后是致力于將企業(yè)資源加以整合優(yōu)化,使資源消費(fèi)最小、資源利用效率最高、企業(yè)價(jià)值最大。
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)該是一系列激勵(lì)措施與約束手段的統(tǒng)一。為了降低成本,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo),必須設(shè)計(jì)一套完善的激勵(lì)和約束機(jī)制,這種機(jī)制包括“內(nèi)部機(jī)制”和“外部機(jī)制”。“內(nèi)部機(jī)制”的因素或手段包括:解雇或替換表現(xiàn)不佳的經(jīng)營(yíng)者;通過(guò)董事會(huì)下設(shè)的各類(lèi)委員會(huì)完善公司董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)控職能;清晰界定股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理之間的決策權(quán)、控制權(quán)的界限;推行經(jīng)營(yíng)者、員工的報(bào)酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的“激勵(lì)制度”,包括年薪制、利潤(rùn)分享制、認(rèn)股權(quán)計(jì)劃等;實(shí)行預(yù)算管理;通過(guò)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)與重整,完善內(nèi)部組織控制和責(zé)任控制、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度?!巴獠繖C(jī)制”的因素或手段包括:經(jīng)理人和勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié),一個(gè)理性的經(jīng)營(yíng)者、員工在人才市場(chǎng)的影響下,可能不會(huì)過(guò)度違背公司股東的利益;控制權(quán)市場(chǎng)上潛在購(gòu)并者的威脅;政府的法律;資本市場(chǎng)上的監(jiān)管者,如政府、中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)證券分析師等。財(cái)務(wù)管理的客體首先是人(經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)經(jīng)理等管理者、員工)以及由此形成的內(nèi)外部財(cái)務(wù)關(guān)系,其次才應(yīng)該是各種不同的企業(yè)財(cái)務(wù)資源(資金、技術(shù)、人力、信息)或現(xiàn)金流轉(zhuǎn)。
財(cái)務(wù)管理手段、方式?jīng)Q不局限于財(cái)經(jīng)制度、財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金費(fèi)用定額,它也需要?jiǎng)?chuàng)新,現(xiàn)實(shí)企業(yè)中創(chuàng)造的諸多具體的、可操作性的財(cái)務(wù)管理方式都值得深入研究、進(jìn)一步完善,包括:
第一,以社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化為基本特征的董事會(huì)制度。法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是董事會(huì)這個(gè)中間地帶,它聯(lián)接所有者和經(jīng)營(yíng)者兩方利益,同時(shí)防止所有者的干預(yù),監(jiān)控著經(jīng)營(yíng)者的行為。而董事會(huì)的關(guān)鍵是董事會(huì)人員構(gòu)成,從現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,只有社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的董事會(huì)才能起到它應(yīng)起的作用。社會(huì)化的標(biāo)志是外部獨(dú)立董事的介入,專(zhuān)業(yè)化的象征是專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的形成與運(yùn)作。董事會(huì)是公司的最高決策機(jī)構(gòu),只有最根本性的問(wèn)題,如經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品方向、生產(chǎn)規(guī)模、投資安排、資金籌集、計(jì)劃目標(biāo)、重要職員任免等,方提交董事會(huì)及其所屬的委員會(huì)討論。董事會(huì)下的經(jīng)營(yíng)委員會(huì)、任免委員會(huì)、分紅和酬償委員會(huì)、關(guān)系委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)和財(cái)務(wù)委員會(huì)。這些委員會(huì)人數(shù)不多,一般由董事組成,一個(gè)董事可參加若干個(gè)委員會(huì),其中最重要的執(zhí)行委員會(huì)和財(cái)務(wù)委員會(huì)。執(zhí)行委員會(huì)的任務(wù)是負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面領(lǐng)導(dǎo),掌握財(cái)務(wù)以外的各項(xiàng)決策和指揮。但它不從事日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面的具體執(zhí)行工作,而是由它責(zé)成企業(yè)有關(guān)部門(mén)去完成。財(cái)務(wù)委員會(huì)獨(dú)攬公司財(cái)務(wù)大權(quán),批準(zhǔn)一定限額以上的固定資本投資,規(guī)定公司的長(zhǎng)期財(cái)務(wù)目標(biāo),決定公司高級(jí)職員的薪金,審查批準(zhǔn)執(zhí)行委員會(huì)提出的各種產(chǎn)品的價(jià)格方案,負(fù)責(zé)籌措資金,監(jiān)督檢查公司各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效果,年終對(duì)公司的決算進(jìn)行審查,負(fù)責(zé)制定股利分配方案。
第二,授權(quán)管理系統(tǒng)。授權(quán)管理系統(tǒng)指在某項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)發(fā)生之前,按照既定的程序其正確性、合理性、合法性加以核準(zhǔn)并確定是否讓其發(fā)生所進(jìn)行的一種事前控制。授權(quán)管理的原則是對(duì)在授權(quán)范圍內(nèi)的行為給予充分信任,但對(duì)授權(quán)之外的行為不予認(rèn)可。授權(quán)可以分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。一般授權(quán)是指企業(yè)內(nèi)部較低層次的管理人員根據(jù)既定的預(yù)算、計(jì)劃、制度等標(biāo)準(zhǔn),在其權(quán)限范圍之內(nèi)對(duì)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行的授權(quán)。特別授權(quán)是指對(duì)非經(jīng)常經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究作出的授權(quán)。與一般授權(quán)不同,特別授權(quán)的對(duì)象是某些例外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。這些例外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往往是個(gè)別的、特殊的,一般沒(méi)有既定的預(yù)算、計(jì)劃等標(biāo)準(zhǔn)所依,需要根據(jù)具體情況進(jìn)行具體的分析一研究。例如,授權(quán)購(gòu)買(mǎi)一件重要設(shè)備、授權(quán)降價(jià)出售商品等都是特別授權(quán)的事例。一個(gè)企業(yè)的授權(quán)控制應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一是企業(yè)所有人員不經(jīng)合法授權(quán),不能行使相應(yīng)權(quán)力。這是最起碼的要求。不經(jīng)合法授權(quán),任何人不能審批;有權(quán)授權(quán)的人則應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行事,不得越權(quán)授權(quán)。二是企業(yè)的所有業(yè)務(wù)不經(jīng)授權(quán)不能執(zhí)行。三是財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一經(jīng)授權(quán)必須予以執(zhí)行。
第三,預(yù)算管理?,F(xiàn)代企業(yè)制度下規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的制度保障有公司法公司章程和公司預(yù)算。其中公司預(yù)算正是以《公司法》、《公司章程》為依據(jù),具體落實(shí)股東大會(huì),董事會(huì),經(jīng)營(yíng)者,各部門(mén)乃至每個(gè)員工的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,明晰它們各自的權(quán)限空間和責(zé)任區(qū)域。可以說(shuō),正是由于全方位、全過(guò)程、全員的預(yù)算管理的實(shí)施,才強(qiáng)化了預(yù)算的財(cái)務(wù)管理功能,使公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)和決策得以細(xì)化落實(shí)。預(yù)算管理在西方可以就是流行的財(cái)務(wù)管理方式。在以新興鑄管、寶鋼為代表的一批企業(yè)都實(shí)踐著以預(yù)算管理作為企業(yè)管理一種新的控制機(jī)制。
第四,財(cái)務(wù)結(jié)算中心。財(cái)務(wù)結(jié)算中心是辦理內(nèi)部各成員或分、子公司現(xiàn)金收付和往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。它通常設(shè)立于財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi),是一個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的職能機(jī)構(gòu)。其主要工作是:集中管理各單位或分、子公司的現(xiàn)金收入,統(tǒng)一現(xiàn)金收入;統(tǒng)一撥付(貸款)各成員或公司因業(yè)務(wù)需要所需要的貨幣資金,監(jiān)控貨幣資金的使用方向;統(tǒng)一對(duì)外籌資,確保整個(gè)企業(yè)或集團(tuán)的資金需要;辦理各分公司之間的往來(lái)結(jié)算;實(shí)施財(cái)務(wù)管理等。內(nèi)部結(jié)算中心對(duì)增強(qiáng)企業(yè)活力、強(qiáng)化資金管理、控制財(cái)務(wù)收支、正確處理業(yè)務(wù)管理與資金管理的關(guān)系、完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制等發(fā)揮著不可低估的作用。
第五,財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制。財(cái)務(wù)過(guò)程的控制,只有預(yù)算或結(jié)算中心是殘缺的,比較虛幻的,這樣的財(cái)務(wù)管理是不健全的,因?yàn)闆](méi)有人的地位。而財(cái)務(wù)總監(jiān)就是以出資者的身份來(lái)監(jiān)督、控制經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)活動(dòng)和企業(yè)全部財(cái)務(wù)收支過(guò)程。
第六,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。所謂企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的管理學(xué)、財(cái)務(wù)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)企業(yè)或其各分支機(jī)構(gòu)一定經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資本運(yùn)營(yíng)效益、經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)等進(jìn)行定量與定性的考核、分析,作出客觀(guān)、公正的綜合評(píng)價(jià)。在財(cái)務(wù)管理循環(huán)中,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮重要作用。一方面,在財(cái)務(wù)活動(dòng)、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,通過(guò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)信息的反饋及相應(yīng)的調(diào)控,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正實(shí)際業(yè)績(jī)與預(yù)算的偏差,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程的控制;另一方面,預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)作為一個(gè)完善的系統(tǒng),相互作用,周而復(fù)始的循環(huán)以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終控制。而業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)既是本次財(cái)務(wù)管理循環(huán)的總結(jié),又是對(duì)下一次財(cái)務(wù)管理循環(huán)的開(kāi)始。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)包括動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)兩個(gè)層次。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行的、對(duì)有關(guān)部門(mén)或個(gè)人的工作業(yè)績(jī)狀況即時(shí)確認(rèn)、處理,它屬于事中控制;綜合評(píng)價(jià)則是在期末對(duì)于各預(yù)算執(zhí)行主體的預(yù)算完成情況進(jìn)行的分析評(píng)價(jià),其評(píng)價(jià)內(nèi)容以成本、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)為主,綜合評(píng)價(jià)作為本期預(yù)算的起點(diǎn)和下期預(yù)算的終點(diǎn),主要涉及企業(yè)整體效益的評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲分配的問(wèn)題。
建立有效授權(quán)控制制度、預(yù)算管理管理、會(huì)計(jì)核算和控制制度以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度,將形成有效的財(cái)務(wù)管理體系。這個(gè)體系的四個(gè)主要方面相互關(guān)聯(lián),授權(quán)制度是組織安排,預(yù)算管理是事前控制,會(huì)計(jì)核算控制是事中和事后控制,評(píng)估評(píng)價(jià)則檢查監(jiān)督整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)。這個(gè)體系的核心是科學(xué)的逐級(jí)責(zé)權(quán)利安排,必須保證各級(jí)責(zé)、權(quán)、利安排的明確、有效。明確就是目標(biāo)盡可能量化;有效就是權(quán)責(zé)利對(duì)等,監(jiān)控全面,激勵(lì)和約束機(jī)制完備。
三、財(cái)務(wù)管理權(quán)的取得與變換是企業(yè)價(jià)值的提升與實(shí)現(xiàn)的嶄新方式
財(cái)務(wù)管理內(nèi)容從不同的角度有不同的表達(dá):從資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程分析,財(cái)務(wù)管理包括了資金籌措、資金投放、資金營(yíng)運(yùn)、收入分配等;從管理環(huán)節(jié)分析,財(cái)務(wù)管理包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)分析等;從財(cái)務(wù)要素分析,財(cái)務(wù)管理的的內(nèi)容有資金、現(xiàn)金流量、證券、資本(產(chǎn)權(quán))經(jīng)營(yíng)等的各種主張。在上述各種內(nèi)容中最核心的部分是什么呢?理論上也有不同觀(guān)點(diǎn):著名管理學(xué)家H.西蒙的“管理就是決策”論認(rèn)為是籌資、投資與分配;也有人認(rèn)為是財(cái)務(wù)決策;還有人認(rèn)為是現(xiàn)金(資金)的循環(huán)和周轉(zhuǎn)。但是比較集中的觀(guān)點(diǎn)是在資金籌措過(guò)程中的資本結(jié)構(gòu)決策、資金運(yùn)用上的投資決策和資金分配上的股利決策,諸如:“財(cái)務(wù)管理正是通過(guò)投資決策、籌資決策和股利決策來(lái)提高報(bào)酬率,降低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的?!?/p>
財(cái)務(wù)決策是財(cái)務(wù)管理的核心的觀(guān)點(diǎn),無(wú)疑會(huì)使財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的地位得以提高,但在理論上把財(cái)務(wù)決策擺放在財(cái)務(wù)管理體系、職能的首要地位,可能違背了財(cái)務(wù)管理最本質(zhì)的含義,不利于有效地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo),對(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐難以發(fā)揮最有效的指導(dǎo)作用。原因是:第一,財(cái)務(wù)決策特別是最有效的長(zhǎng)期財(cái)務(wù)決策,屬于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,這種決策規(guī)劃的權(quán)力在公司治理結(jié)構(gòu)中僅僅屬于股東大會(huì)或董事會(huì),包括年度財(cái)務(wù)預(yù)算的審批權(quán)也是如此,也就是說(shuō)“事前”財(cái)務(wù)管理權(quán)限基本上屬于出資者,決不屬于只是執(zhí)行性的經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)經(jīng)理的層次上,后兩個(gè)層次的財(cái)務(wù)管理在內(nèi)容上主要集中在“事中”階段。第二、從決策的概念上分析,盡管任何決策也都是包含了一個(gè)復(fù)雜的分析比較、擇優(yōu)的過(guò)程,但是,如果把財(cái)務(wù)管理的主要職責(zé)或職能規(guī)定在籌資決策、投資決策和股利分配決策的話(huà),作為財(cái)務(wù)管理核心人物的CFO,核心部門(mén)的財(cái)務(wù)部門(mén)就會(huì)經(jīng)常處于“待業(yè)”或“關(guān)門(mén)”的狀態(tài)。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)的投資、融資和分配決策,尤其是長(zhǎng)期投資決策、資本結(jié)構(gòu)決策和股利分配決策在企業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中畢竟更多屬于非程序化決策。從現(xiàn)實(shí)分析,CEO與CFO更多是借助于法人治理結(jié)構(gòu),通過(guò)細(xì)化了的管理制度、具體的管理手段,均衡企業(yè)物流、資金流和信息流,完成財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算事宜。
在現(xiàn)代公司中,直接(或間接)地?fù)碛幸粋€(gè)企業(yè)半數(shù)以上(或數(shù)額較大)的具有表決權(quán)的股份,以此來(lái)決定公司的董事人選進(jìn)而決定公司的財(cái)務(wù)方針,并在公司中擁有控制財(cái)務(wù)決策和盈余分配等方面的權(quán)利,即為“財(cái)務(wù)管理權(quán)”。簡(jiǎn)言之,是對(duì)公司的財(cái)務(wù)方針與利益的決定權(quán)。它被認(rèn)是是公司控制權(quán)的靈魂。公司財(cái)務(wù)管理權(quán)的取得,意味著新的權(quán)利主體取得了改組公司董事會(huì)的權(quán)力,并以此來(lái)貫徹這一權(quán)利主體的財(cái)務(wù)意志??刂茩?quán)的概念有別于控股權(quán)??毓蓹?quán)只是一種潛在的控制權(quán)??刂茩?quán)的主體未必是股東或大股東,在所有權(quán)與控制權(quán)相分離或內(nèi)部人控制的情況下,公司的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)和重大決策往往是由公司經(jīng)營(yíng)者來(lái)控制的。大股東只有有效地行使其參與企業(yè)財(cái)務(wù)決策和控制活動(dòng)的權(quán)利,潛在的控制權(quán)才能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的控制權(quán)。這就是那些具有參與公司經(jīng)營(yíng)意愿的大股東能夠有效地控制公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原因所在。在發(fā)達(dá)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)上,財(cái)務(wù)管理權(quán)的取得與變換的實(shí)現(xiàn)方式包括:上市、下市、經(jīng)理人持股、職工持股計(jì)劃、合并、收購(gòu)、權(quán)爭(zhēng)奪(這是持有異議的肌東通過(guò)爭(zhēng)取股東的投票以獲得董事會(huì)的控制權(quán))。因此,財(cái)務(wù)管理權(quán)的取得與變換不是一種簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)運(yùn)作方式,已經(jīng)作為對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者的一種制約機(jī)制和提高財(cái)務(wù)效率機(jī)制而存在。這一認(rèn)識(shí)將使財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響已經(jīng)擁有更新的內(nèi)涵和獨(dú)特的功能,使我們對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。
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近年來(lái),我國(guó)的財(cái)務(wù)學(xué)者們從不同的研究目的出發(fā),對(duì)財(cái)務(wù)治理的內(nèi)涵的界定提出了不同的見(jiàn)解。程宏偉(2002)認(rèn)為,財(cái)務(wù)治理是財(cái)務(wù)治理主體對(duì)企業(yè)財(cái)力的統(tǒng)治和支配,即關(guān)于企業(yè)財(cái)權(quán)的安排,它決定財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取的財(cái)務(wù)政策;楊淑娥(2002)則把財(cái)務(wù)治理理解為通過(guò)財(cái)權(quán)在不同利益相關(guān)者之間的不同配置,從而調(diào)整利益相關(guān)者在財(cái)務(wù)體制中的地位,提高公司治理效率的一系列動(dòng)態(tài)制度安排;饒曉秋(2003)提出,財(cái)務(wù)治理的實(shí)質(zhì)是一種財(cái)務(wù)權(quán)限劃分,從而形成相互制衡關(guān)系的財(cái)務(wù)管理體制;林鐘高(2003)指出,財(cái)務(wù)治理是一組聯(lián)系各利益相關(guān)主體的正式的和非正式的制度安排和結(jié)構(gòu)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),其根本目的在于試圖通過(guò)這種制度安排,以達(dá)到利益相關(guān)主體之間的權(quán)利、責(zé)任和利益的均衡,實(shí)現(xiàn)效率和公平的合理統(tǒng)一。以上這些有關(guān)財(cái)務(wù)治理的定義,雖然都從不同角度對(duì)財(cái)務(wù)治理的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述,但也不可避免地存在認(rèn)識(shí)偏差。他們要么從制度安排的角度將“財(cái)務(wù)治理”與“公司治理”等同,要么將“財(cái)務(wù)治理”與“財(cái)務(wù)管理”混為一談,或者只強(qiáng)調(diào)財(cái)權(quán)配置的重要地位而忽視其他方面,因而無(wú)法全面準(zhǔn)確地理解財(cái)務(wù)治理的內(nèi)涵。
綜上所述,對(duì)于財(cái)務(wù)治理內(nèi)涵的理解,筆者比較傾向于衣龍新(2005)的概括,即財(cái)務(wù)治理就是基于財(cái)務(wù)資本結(jié)構(gòu)等制度安排,對(duì)企業(yè)財(cái)權(quán)進(jìn)行合理配置,在強(qiáng)調(diào)以股東為主導(dǎo)的利益相關(guān)者共同治理的前提下,形成有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)約束等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)決策科學(xué)化的一系列制度、機(jī)制、行為的安排、設(shè)計(jì)和規(guī)范。這一概念的主要特征就是既肯定了財(cái)務(wù)治理是一種制度安排,又強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)治理是對(duì)財(cái)權(quán)的合理配置,同時(shí)還突出了財(cái)務(wù)治理是為了形成有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制。
我國(guó)絕大多數(shù)財(cái)務(wù)管理學(xué)教材都認(rèn)為,財(cái)務(wù)管理是利用價(jià)值形式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行的管理,是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng),處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性管理工作。這一概念的主要特征就是表明財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)管理活動(dòng),其直接對(duì)象是企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和企業(yè)的價(jià)值。
從以上對(duì)財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的概念約定可以看出,財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的區(qū)別主要在于,財(cái)務(wù)治理是一種制衡機(jī)制,其目標(biāo)是協(xié)調(diào)企業(yè)各利益相關(guān)者之間的利益沖突,解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題;而財(cái)務(wù)管理則是一種運(yùn)行機(jī)制,其目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。也就是說(shuō),財(cái)務(wù)治理規(guī)定了整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作的基本網(wǎng)絡(luò)框架,財(cái)務(wù)管理則是在這個(gè)既定的框架下駕馭企業(yè)財(cái)務(wù)奔向目標(biāo)。財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理同時(shí)也存在許多共同點(diǎn),那就是財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的理論基礎(chǔ)具有同源性(都以產(chǎn)權(quán)制度和公司治理為基礎(chǔ));財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的對(duì)象具有同質(zhì)性(都涉及到財(cái)權(quán)問(wèn)題);財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理具有體系上的統(tǒng)一性(同屬財(cái)務(wù)范疇且都是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響因素);財(cái)務(wù)治理決定了財(cái)務(wù)管理的框架和軌道,財(cái)務(wù)治理的模式特征在很大程度上影響財(cái)務(wù)管理的模式特征。
二、財(cái)務(wù)管理學(xué)目前存在的缺憾:基于財(cái)務(wù)治理的考量
“組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系”這一概念特征決定了財(cái)務(wù)管理學(xué)的研究應(yīng)從財(cái)務(wù)的二重性:經(jīng)濟(jì)屬性(財(cái)務(wù)活動(dòng))與社會(huì)屬性(財(cái)務(wù)關(guān)系)相結(jié)合來(lái)進(jìn)行考察。但現(xiàn)實(shí)情況是,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理學(xué)僅從數(shù)量層面來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行分析和論述,而對(duì)財(cái)務(wù)的社會(huì)屬性——財(cái)務(wù)關(guān)系的處理這一財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)問(wèn)題卻一帶而過(guò)。而財(cái)務(wù)管理作為一種綜合管理,企業(yè)內(nèi)部各種權(quán)利的制衡、責(zé)任的分擔(dān)以及利益的劃分,最終將以財(cái)務(wù)的形式體現(xiàn)。但這些問(wèn)題的解決,光靠加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)管理是不夠的,應(yīng)注重公司各利益相關(guān)者財(cái)務(wù)權(quán)利和責(zé)任的明晰界定和有效行使,以及在公司治理中的財(cái)務(wù)行為規(guī)范等財(cái)務(wù)治理的問(wèn)題?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,當(dāng)人們過(guò)于注重研究財(cái)務(wù)管理學(xué)的具體內(nèi)容時(shí),卻忽視了一個(gè)對(duì)推進(jìn)公司財(cái)務(wù)理論發(fā)展至關(guān)重要的問(wèn)題,這就是從財(cái)務(wù)治理的角度把握財(cái)務(wù)管理學(xué)的特征。
從財(cái)務(wù)治理的角度來(lái)觀(guān)察,筆者認(rèn)為,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理學(xué)存在以下的缺憾:第一,把企業(yè)財(cái)務(wù)行為視為一種把非經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)排除在外的純經(jīng)濟(jì)行為,較少關(guān)注制度與財(cái)務(wù)文化等社會(huì)因素對(duì)財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)效率的影響,而是把影響財(cái)務(wù)行為的制度看作是一既定的前提而加以認(rèn)同,致使制度無(wú)法納入財(cái)務(wù)行為的解析框架,對(duì)兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系也缺乏深入的分析,從而使財(cái)務(wù)管理學(xué)的構(gòu)建日趨保守乃至封閉。第二,沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)治理影響分析,因而產(chǎn)生對(duì)“財(cái)權(quán)配置”問(wèn)題的輕視及與此相關(guān)的“內(nèi)部人控制財(cái)務(wù)”,導(dǎo)致企業(yè)外部利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控的弱化及其財(cái)務(wù)利益的受損,致使理論與實(shí)踐相背離。第三,以理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)作為理論前提,必然形成對(duì)經(jīng)濟(jì)屬性(財(cái)務(wù)活動(dòng))的過(guò)度關(guān)注而輕視其社會(huì)屬性(財(cái)務(wù)關(guān)系),從而加劇財(cái)務(wù)沖突和財(cái)務(wù)道德的失落。
三、財(cái)務(wù)管理學(xué)再造:基于財(cái)務(wù)治理的創(chuàng)新
公司財(cái)務(wù)理論構(gòu)建于特定的企業(yè)假設(shè)基礎(chǔ)之上,企業(yè)的不同界定和企業(yè)特征的現(xiàn)實(shí)變遷都會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)理論產(chǎn)生決定性影響?,F(xiàn)有的公司財(cái)務(wù)理論構(gòu)建于傳統(tǒng)的企業(yè)特性之上,從總體上屬于價(jià)值管理理論。誠(chéng)然,企業(yè)作為系列契約的聯(lián)結(jié)現(xiàn)象是一個(gè)客觀(guān)事實(shí),但我們同樣不能忽視一個(gè)更為重要的事實(shí),即企業(yè)的本質(zhì)特征并不在于這種聯(lián)結(jié)以及實(shí)現(xiàn)這種聯(lián)結(jié)的契約本身,而是在于形成這種聯(lián)結(jié)之后的企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)以及在活動(dòng)中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)關(guān)系。隨著公司制企業(yè)的出現(xiàn)和現(xiàn)代企業(yè)理論對(duì)成本、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題的研究,由所有權(quán)與控制權(quán)分離帶來(lái)的公司治理問(wèn)題便成為當(dāng)前公司財(cái)務(wù)理論的主要議題?,F(xiàn)實(shí)表明,單純從各自的學(xué)科出發(fā)獨(dú)立研究財(cái)務(wù)管理或財(cái)務(wù)治理問(wèn)題,已經(jīng)不能滿(mǎn)足學(xué)科發(fā)展和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的需要。因此,財(cái)務(wù)管理學(xué)需要拓寬研究視野和豐富理論內(nèi)涵,就必須與財(cái)務(wù)治理進(jìn)行交叉性融合研究。
(一)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的重新界定與企業(yè)財(cái)權(quán)的有效配置
合理界定和選擇財(cái)務(wù)目標(biāo),建立和完善財(cái)務(wù)的導(dǎo)向機(jī)制,是保證財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理高效運(yùn)行并實(shí)施有效對(duì)接的前提。近年來(lái),財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的定位經(jīng)過(guò)了企業(yè)利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化和企業(yè)價(jià)值最大化等發(fā)展階段。但就我國(guó)目前的企業(yè)組織形式主流為非上市公司、資本市場(chǎng)的弱勢(shì)有效、法治建設(shè)處于起步期、商業(yè)倫理有所缺失、公司治理結(jié)構(gòu)不太完善等現(xiàn)實(shí)背景下,新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》將企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)界定為“企業(yè)價(jià)值最大化”,既反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)為其資源供給者創(chuàng)造財(cái)富的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也是當(dāng)代財(cái)務(wù)管理學(xué)教材普遍接受的觀(guān)點(diǎn),具有較強(qiáng)的理論邏輯性和實(shí)踐有用性。但也應(yīng)清醒地看到,這些過(guò)分強(qiáng)調(diào)股東或企業(yè)價(jià)值的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),勢(shì)必會(huì)將非價(jià)值性的社會(huì)責(zé)任排除在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)之外。結(jié)合我國(guó)公司法改革局限于“股東至上”的邏輯和利益相關(guān)者的參與權(quán)被弱化的現(xiàn)狀,以及企業(yè)是在復(fù)雜的、充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí),筆者認(rèn)為“利益相關(guān)者的利益均衡”應(yīng)成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的終極目標(biāo)。這一目標(biāo)不僅有利于協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的矛盾,而且還使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)和社會(huì)性目標(biāo)得以有機(jī)結(jié)合,保證了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)就是追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化,這是由企業(yè)的本質(zhì)所決定的,因此,企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)并不總是與宏觀(guān)社會(huì)的要求保持絕對(duì)的一致性。于是,國(guó)家往往利用法律手段來(lái)強(qiáng)制企業(yè)必須履行社會(huì)責(zé)任。但是,企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任在許多場(chǎng)合無(wú)法完全進(jìn)行硬性規(guī)定。這就需要企業(yè)的社會(huì)性目標(biāo),注重企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,追求社會(huì)效益的最優(yōu)化,這是由企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境決定的。任何企業(yè)都不可能獨(dú)立于社會(huì)而存在,若過(guò)分強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)而忽視社會(huì)性目標(biāo),將會(huì)失去社會(huì)的支持,從而使企業(yè)的生存與發(fā)展舉步維艱。特別是隨著SA8000在全球范圍的推廣和實(shí)施,企業(yè)重視社會(huì)責(zé)任、推動(dòng)社會(huì)責(zé)任以及落實(shí)社會(huì)責(zé)任便有了最佳保證。這一堅(jiān)持多邊主義的理財(cái)目標(biāo),是與公司財(cái)務(wù)治理的思想和目標(biāo)相適應(yīng)的。按照利益相關(guān)者共同治理理論,企業(yè)財(cái)權(quán)配置不能只考慮股東和經(jīng)理層的利益,每個(gè)利益相關(guān)者在企業(yè)財(cái)權(quán)配置中都有權(quán)享有相應(yīng)的財(cái)務(wù)權(quán)利,有不同的財(cái)務(wù)利益訴求。此外,利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的相機(jī)財(cái)務(wù)治理,也應(yīng)在財(cái)務(wù)管理學(xué)再造中占有一席之地。
(二)重視制度因素在財(cái)務(wù)管理學(xué)中的地位
內(nèi)生于公司財(cái)務(wù)行為的制度因素可按財(cái)務(wù)活動(dòng)的關(guān)系分為財(cái)務(wù)本體性制度和財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)性制度。但目前在我國(guó)的財(cái)務(wù)管理學(xué)中,只是企業(yè)財(cái)務(wù)通則、公司法、稅法等財(cái)務(wù)本體性制度散見(jiàn)于籌資、投資、收益分配和資產(chǎn)重組及清算等財(cái)務(wù)活動(dòng)中,而對(duì)在性質(zhì)上并不是財(cái)務(wù)性的卻會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)行為及利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)起約束和限制作用的財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)性制度(如產(chǎn)權(quán)制度、社會(huì)保障制度和倫理道德等)閉口不談,這不僅背離現(xiàn)實(shí)而且還會(huì)把財(cái)務(wù)管理學(xué)引入歧途。財(cái)務(wù)管理學(xué)的再造,除繼續(xù)重視和完善財(cái)務(wù)本體性制度對(duì)公司財(cái)務(wù)行為的規(guī)范約束,還應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)性制度與企業(yè)財(cái)務(wù)行為之間關(guān)聯(lián)性研究,這是基于我國(guó)的基本國(guó)情所決定的。引入財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)性制度的研究,將有利于擺脫現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理學(xué)“就財(cái)務(wù)論財(cái)務(wù)”的思維偏差,使財(cái)務(wù)管理學(xué)再造更具動(dòng)態(tài)調(diào)整性和環(huán)境適應(yīng)性。
(三)注重激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建的研究
財(cái)務(wù)管理學(xué)如果只關(guān)注具體的資金運(yùn)動(dòng)而忽視在這一過(guò)程中的激勵(lì)與監(jiān)督問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致資本運(yùn)營(yíng)的效率低下和利益相關(guān)者的利益受損。因此,財(cái)務(wù)管理學(xué)再造就必須注重激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建的研究。目前的財(cái)務(wù)管理學(xué)中在闡述企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí),本能地運(yùn)用了諸如企業(yè)財(cái)務(wù)通則、公司法、會(huì)計(jì)法等財(cái)務(wù)本體性制度來(lái)約束與制衡管理者,而對(duì)于內(nèi)部控制這一影響企業(yè)命運(yùn)的制度安排卻沒(méi)有片言只語(yǔ),這與企業(yè)財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)要求極不相稱(chēng)。2008年6月28日,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,這為企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)容融入財(cái)務(wù)管理學(xué)再造提供了絕好的契機(jī)。公司的成本問(wèn)題,僅僅靠制衡是不能解決問(wèn)題的。恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制能夠通過(guò)委托人設(shè)計(jì)的一系列制度安排促使人采取適當(dāng)?shù)男袨?,最大限度增加委托人的效用。近年?lái),以財(cái)務(wù)治理的觀(guān)點(diǎn)考察薪酬對(duì)公司財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的敏感性漸成潮流。因此,許多學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)上市公司應(yīng)采用股票期權(quán)激勵(lì)制度。但股票期權(quán)的應(yīng)用是有條件的,需要有比較健全的法人治理結(jié)構(gòu)、比較健全的資本市場(chǎng)和透明度高的公司信息披露及相關(guān)的法律框架等,而這些條件我國(guó)目前并不完全具備。我們?cè)谪?cái)務(wù)管理學(xué)的再造中,對(duì)于這些問(wèn)題的研究必須緊密結(jié)合中國(guó)的國(guó)情,關(guān)注中國(guó)特殊的文化和社會(huì)背景,不能掉進(jìn)“國(guó)際大廚房陷阱”而食洋不化。
(四)關(guān)注財(cái)務(wù)文化對(duì)解決財(cái)務(wù)沖突和財(cái)務(wù)敗德行為的作用
目前的財(cái)務(wù)管理學(xué)較為強(qiáng)調(diào)和崇尚“工具理性”,致使社會(huì)責(zé)任和道德品質(zhì)等人類(lèi)的一些基本價(jià)值在現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)中倍受蹂躪而變得支離破碎,企業(yè)與其利益相關(guān)者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系也日趨惡化,使企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面、健康的可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理學(xué)關(guān)注資本、成本、利潤(rùn)等本是應(yīng)有之義,但影響和決定這些物化因素的人及其行為也不應(yīng)該忽視,因?yàn)檫@有利于解決財(cái)務(wù)沖突和財(cái)務(wù)敗德行為。企業(yè)財(cái)務(wù)文化是一種“內(nèi)隱文化”,是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)而一貫倡導(dǎo)、逐步形成、不斷充實(shí)并為全體成員所自覺(jué)遵循的理財(cái)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范、工作態(tài)度、行為取向和生活觀(guān)念,以及由這些因素融會(huì)、凝聚而形成的整體財(cái)務(wù)管理精神風(fēng)貌。財(cái)務(wù)準(zhǔn)則有形而財(cái)務(wù)文化無(wú)形,但財(cái)務(wù)文化對(duì)企業(yè)的影響卻無(wú)處不在。鑒于財(cái)務(wù)文化對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力所具有的原生性決定作用以及它所蘊(yùn)涵的更為深刻的企業(yè)本質(zhì)特征,要求人們?cè)谪?cái)務(wù)管理學(xué)再造過(guò)程中必須高度關(guān)注這一問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理學(xué)再造關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)文化研究,其最終成果是要拿出具有中國(guó)企業(yè)特色、與中國(guó)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)務(wù)文化發(fā)展戰(zhàn)略模式,從而更好地指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐。
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知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),使傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的思想、手段和方法,都面臨新挑戰(zhàn)。本文僅就知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理所產(chǎn)生的影響及其發(fā)展思路,作一探討。
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的沖擊
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,占主導(dǎo)地位。而且經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也出現(xiàn)巨大變化,如商標(biāo)、專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的比重和作用,大大增大;電算技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的普遍應(yīng)用,使會(huì)計(jì)信息處理與傳遞的速度愈來(lái)愈快;企業(yè)員工以高智力的人材為主體;高科技含量的產(chǎn)品正在加速占領(lǐng)市場(chǎng)。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理,難以適應(yīng)這種新形勢(shì)的要求。針對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理存在的不足,一些發(fā)達(dá)國(guó)家已采取了相應(yīng)對(duì)策,這些對(duì)策很值得我們借鑒。
二、財(cái)務(wù)管理發(fā)展的新思路
(一)知識(shí)資產(chǎn)將成為財(cái)務(wù)管理的重要對(duì)象工業(yè)經(jīng)濟(jì)依靠資本和生產(chǎn)型人才,而知識(shí)經(jīng)濟(jì)則依靠知識(shí)和知識(shí)型人才。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)已成為企業(yè)最主要的資源,知識(shí)和掌握知識(shí)的員工,將成為企業(yè)的主要資產(chǎn),而企業(yè)的創(chuàng)新能力,將成為評(píng)價(jià)知識(shí)資產(chǎn)的主要依據(jù)。有人將知識(shí)資產(chǎn)定義為:“知識(shí)、實(shí)用經(jīng)驗(yàn)、組織技術(shù)、顧客關(guān)系和專(zhuān)業(yè)技能的擁有,這使公司在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?!笨梢?jiàn),知識(shí)資產(chǎn)涉及企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,如商標(biāo)、專(zhuān)利、商譽(yù)、企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)管理方法等。
無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的比重,明顯提高。如美國(guó)許多高科技企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),已超過(guò)50%。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)籌劃小組,早在1995年3月公布的“財(cái)務(wù)報(bào)表編制”原則說(shuō)明書(shū)中,就將資產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目排列改為:無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)。這充分表明知識(shí)資產(chǎn)的加入,使無(wú)形資產(chǎn)的重要性,超過(guò)了固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn),使知識(shí)資產(chǎn)成為財(cái)務(wù)管理的重要對(duì)象。因此,必須對(duì)傳統(tǒng)資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法,進(jìn)行創(chuàng)新。
(二)建立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)
新世紀(jì)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),面臨信息日益集成的嚴(yán)峻考驗(yàn)。企業(yè)各信息子系統(tǒng)的分工,正變得越來(lái)越模糊。企業(yè)應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的技術(shù)構(gòu)架,將各個(gè)分立的信息子系統(tǒng),集合為一個(gè)有機(jī)整體。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的特點(diǎn)在于:其一,財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同。為使企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)同財(cái)務(wù)資源相結(jié)合,達(dá)到資源配置的最優(yōu)化,需要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。其二,在線(xiàn)管理。為加強(qiáng)對(duì)下屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)控,及時(shí)部署企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并作出財(cái)務(wù)安排,通過(guò)快捷、準(zhǔn)確的在線(xiàn)管理,可達(dá)到提高工作效率的目的。其三,電子商務(wù)。這預(yù)示著企業(yè)財(cái)務(wù)管理從思想觀(guān)念到方式手段,發(fā)生了革命性的突破。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與信息的關(guān)系,變得更緊密,如產(chǎn)品開(kāi)發(fā)活動(dòng)將會(huì)把市場(chǎng)機(jī)會(huì)與技術(shù)可能性,結(jié)合為一個(gè)商業(yè)化過(guò)程。有了網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù),就可以根據(jù)瞬息變化的市場(chǎng)狀況,重構(gòu)與分合會(huì)計(jì)主體,在互聯(lián)網(wǎng)上及時(shí)出具“虛擬公司”的實(shí)時(shí)報(bào)告。
(三)推行財(cái)務(wù)資源計(jì)劃
制造資源計(jì)劃,是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)管理技術(shù)的精華。它把企業(yè)管理信息,按生產(chǎn)過(guò)程的客觀(guān)規(guī)律高度集成和快速處理,為企業(yè)的生產(chǎn)管理,提供有效的信息。應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的這一管理經(jīng)驗(yàn),在制造資源計(jì)劃構(gòu)架的基礎(chǔ)上,把與企業(yè)管理有密切聯(lián)系的財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃等功能,包括進(jìn)來(lái),才能更及時(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售收入及財(cái)務(wù)狀況,進(jìn)而達(dá)到企業(yè)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。
財(cái)務(wù)資源計(jì)劃系統(tǒng)是MRPII系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的集成。它包括企業(yè)資源合理配置、供應(yīng)鏈統(tǒng)籌和全面流程管理等內(nèi)容。這一系統(tǒng)的運(yùn)行,能保證以最快的速度,提供生產(chǎn)所需的各種物料,并進(jìn)行加工制造,準(zhǔn)時(shí)將產(chǎn)品或服務(wù)提供給用戶(hù),以滿(mǎn)足用戶(hù)消費(fèi)的需要。同時(shí),它除編制產(chǎn)銷(xiāo)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)劃外,還能把每日的營(yíng)運(yùn)資源數(shù)據(jù),及時(shí)進(jìn)行歸類(lèi)整理,使管理者隨時(shí)掌握企業(yè)的營(yíng)運(yùn)狀況,以便采取相應(yīng)對(duì)策。
(四)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的模式
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表,是以資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表為主的報(bào)告模式。財(cái)務(wù)人員通過(guò)這三張報(bào)表,對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)狀況、已獲收益、資金營(yíng)運(yùn)等財(cái)務(wù)信息,進(jìn)行確認(rèn)、表述和披露。只能定時(shí)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),予以反映與監(jiān)督。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),各方面對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,發(fā)生了質(zhì)的變化,信息的使用者,不但要了解企業(yè)過(guò)去的財(cái)力信息,更需了解企業(yè)未來(lái)的以及非財(cái)務(wù)方面的信息。尤其是對(duì)知識(shí)和技術(shù)給企業(yè)創(chuàng)造的未來(lái)收益,更為關(guān)注。為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,信息使用者對(duì)信息的新需求,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告模式應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整:1.增設(shè)無(wú)形資產(chǎn)等重要項(xiàng)目的報(bào)表。無(wú)形資產(chǎn)是今后財(cái)務(wù)報(bào)告披露的重點(diǎn),它包括各類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)的數(shù)量與成本、其科技含量、預(yù)期收益及使用年限等內(nèi)容。另外,還需增加非財(cái)務(wù)信息,包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及其前瞻性與背景方面的信息。這些項(xiàng)目所提供的信息,均是信息使用者判斷企業(yè)未來(lái)收益多少與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大小的重要依據(jù)。2.增設(shè)人力資源信息表。通過(guò)編制人力資源信息表,披露企業(yè)人力資源的結(jié)構(gòu)、年齡層次、文化程度、技術(shù)創(chuàng)新能力、對(duì)人力資源的投資、人力資源收益、成本、費(fèi)用等方面的信息。3.披露企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的信息。企業(yè)要步入可持續(xù)發(fā)展的軌道,必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。在消耗資源創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí),保護(hù)好環(huán)境,把近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)披露企業(yè)有關(guān)資源消耗、土地利用及環(huán)境污染等方面的信息,了解該企業(yè)應(yīng)為其行為負(fù)多大的社會(huì)責(zé)任,讓信息使用者更正確地認(rèn)識(shí)企業(yè)。
關(guān)鍵詞知識(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理比較分析創(chuàng)新
知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已經(jīng)越來(lái)越依賴(lài)于知識(shí)這種最重要的資源,已經(jīng)越來(lái)越以知識(shí)為基礎(chǔ)。正如德魯克所言“在知識(shí)社會(huì)中,知識(shí)已是且將代替自然資源、金融資本等而成為最重要的資源”。在這種情況下,知識(shí)企業(yè)以其獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),獨(dú)領(lǐng),成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的領(lǐng)頭羊。
1知識(shí)企業(yè)及其特點(diǎn)
知識(shí)企業(yè)有狹義與廣義之分。狹義的知識(shí)企業(yè)是以知識(shí)為對(duì)象,對(duì)知識(shí)進(jìn)行直接生產(chǎn)、加工和分配的企業(yè)。廣義的知識(shí)企業(yè)是指以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)對(duì)信息和知識(shí)進(jìn)行生產(chǎn)、存儲(chǔ)、作用和傳播的企業(yè),主要分布在教育、研究與開(kāi)發(fā)、通訊媒介、信息服務(wù)等領(lǐng)域。知識(shí)企業(yè)以員工的知識(shí)及其商品化為利潤(rùn)源泉,具有資金更多地投資于知識(shí)和信息活動(dòng),以提供高附加值的知識(shí)密集型的產(chǎn)品和服務(wù)為經(jīng)營(yíng)目標(biāo),具有極大的不穩(wěn)定性和高風(fēng)險(xiǎn)性,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資和股票市場(chǎng)的高度依賴(lài)性等特點(diǎn)。
2知識(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的比較分析
知識(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理觀(guān)念不同于傳統(tǒng)企業(yè)。首先財(cái)務(wù)管理服務(wù)于知識(shí)管理的觀(guān)念,這主要包括兩方面含義,其一是知識(shí)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)中流行的企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心的觀(guān)念,而代之以知識(shí)管理為中心的觀(guān)念,故財(cái)務(wù)管理要服務(wù)于知識(shí)管理;其二是指知識(shí)管理中知識(shí)資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、利用以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)都需要財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的支持和參與;其次,高收益與高風(fēng)險(xiǎn)相配比的觀(guān)念。知識(shí)企業(yè)表現(xiàn)為高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存,要想取得高收益就必須接受高風(fēng)險(xiǎn)的存在。為此知識(shí)企業(yè)必須突破傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中保守的消極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的觀(guān)念,而應(yīng)樹(shù)立在高收益與高風(fēng)險(xiǎn)合理配比前提下勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的觀(guān)念,這也是社會(huì)和歷史賦予其的使命。知識(shí)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要源于技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新是其生存和發(fā)展的關(guān)鍵,如果技術(shù)創(chuàng)新停滯不前或反應(yīng)不夠敏捷就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)覆滅。因此在等待死亡與可能獲得高收益的高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新之間,知識(shí)企業(yè)只有選擇不斷的技術(shù)創(chuàng)新。
眾所周知,財(cái)務(wù)管理通常有籌資管理、投資管理和分配管理等內(nèi)容。在知識(shí)企業(yè)中,這些內(nèi)容都會(huì)發(fā)生很大的變化。
在籌資管理方面,籌集足夠的資本是企業(yè)實(shí)現(xiàn)生存、發(fā)展、獲利的管理目標(biāo)的前提之一。在傳統(tǒng)企業(yè)中,籌集資本主要指籌集資金;而在知識(shí)企業(yè)中,知識(shí)在企業(yè)基本中占據(jù)主導(dǎo)地位,成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉?;I集資本不僅包括籌集資金,更重要的是包括了資本的籌集。在Intel公司生產(chǎn)的芯片價(jià)格中,原材料與能源只占3%,設(shè)備與設(shè)施費(fèi)占5%,直接人工占6%,而85%以上的價(jià)格為知識(shí)、專(zhuān)利與技術(shù)占有。對(duì)企業(yè)而言,如何籌集各種能唯我所用的知識(shí)資本將成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要起點(diǎn),“籌知”與籌資相結(jié)合將是一種必然。事實(shí)上,貨幣資本籌集和人力資本籌集這兩者是互相促進(jìn)的。貨幣資本的籌集為人力資本的籌集創(chuàng)造條件,只有籌集到一定量的貨幣資本,才能吸引人力資本,購(gòu)買(mǎi)或研發(fā)無(wú)形資產(chǎn);而人力資本的籌集反過(guò)來(lái)會(huì)有助于貨幣資本的籌集。因?yàn)樵谥R(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),一個(gè)企業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力,是否有發(fā)展前景,并非決定于實(shí)物資產(chǎn)、多少設(shè)備,而主要在于是否擁有杰出的經(jīng)理人和科技人員,是否具有專(zhuān)利、技術(shù)訣竅、商譽(yù)、知名商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn);是否具有一個(gè)或若干個(gè)能夠隨時(shí)與企業(yè)進(jìn)行廣泛合作的虛擬組織。人力資本是組織的“靈魂”,而物質(zhì)資本只不過(guò)是組織的“軀體”。所以,組織的籌資能力大小,基本上取決于組織擁有上述無(wú)形資產(chǎn)的能力。換句話(huà)說(shuō),擁有了優(yōu)質(zhì)的人力資本,即使沒(méi)有任何實(shí)物資本,資金持有者也愿意提供貨幣資本給你支配;相反,如果只有實(shí)物資本而沒(méi)有人力資本,那么就不會(huì)有人愿意提供貨幣資本。所以,企業(yè)在籌資階段,財(cái)務(wù)管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)這樣一種良性循環(huán)———通過(guò)籌集貨幣資本為人力資本的籌集創(chuàng)造條件,通過(guò)財(cái)務(wù)管理的其他功能,發(fā)揮人力資本的作用,創(chuàng)造更大價(jià)值,為籌集更多的貨幣資本!為進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)打開(kāi)通道。
在投資管理方面,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理著重于固定資產(chǎn)的投資管理,由此而產(chǎn)生了一系列的固定資產(chǎn)投資決策模型。但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向無(wú)形資產(chǎn)投資管理,并研究無(wú)形資產(chǎn)投資可行性的決策模型。固定資產(chǎn)決策模型如凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法等也可以用于無(wú)形資產(chǎn)投資決策,但要作較大調(diào)整。特別是無(wú)形資產(chǎn)的凈現(xiàn)金流量、貼現(xiàn)率和時(shí)間長(zhǎng)度如何確定是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題。由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)變化節(jié)奏非??斓纳鐣?huì),對(duì)于一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)投資價(jià)值的計(jì)算,一是時(shí)間宜短不宜長(zhǎng);二是充分考慮投資風(fēng)險(xiǎn)因素,系數(shù)宜小不宜大、貼現(xiàn)率宜高不宜低;三是可以季度甚至月度為時(shí)間間隔單位。而且,人力資本的取得成本和使用成本包括范圍宜大不宜小。
在收益分配管理方面,傳統(tǒng)企業(yè)的利潤(rùn)分配是建立在“資本是企業(yè)發(fā)展的核心生產(chǎn)要素”這一基礎(chǔ)之上的。因此,利潤(rùn)理所當(dāng)然地被認(rèn)為是資本形成的,利潤(rùn)分配也要按出資者的出資比例進(jìn)行分配。但是,在知識(shí)企業(yè)中,這一基礎(chǔ)發(fā)生了變化,企業(yè)最主要的生產(chǎn)要素是人力資本而不是貨幣資本,企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)是掌握在經(jīng)理人和科技人員手中,高智力的人類(lèi)勞動(dòng)是利潤(rùn)的主要來(lái)源,人力資本決定了知識(shí)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,它也必將是決定財(cái)富形成和分配的最主要因素。因而,收益分配的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向人力資本的擁有者,而不是貨幣資本的擁有者。人力資本的大小如何確定、以怎樣的形式來(lái)進(jìn)行分配等是收益分配管理需要研究的重要問(wèn)題。在知識(shí)企業(yè)中,知識(shí)所有者統(tǒng)帥資本股東、職工以及各相關(guān)利益者共同擁有企業(yè),他們雖然沒(méi)有直接向企業(yè)投入物質(zhì)資本,但是都向企業(yè)投入了具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)才能,同樣為企業(yè)剩余的形成做出了重要貢獻(xiàn),按照誰(shuí)貢獻(xiàn)誰(shuí)受益的原則,這些利益相關(guān)者都是企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體,都有權(quán)參與剩余分配。知識(shí)企業(yè)為適應(yīng)這種變化,應(yīng)改變投資分配的收益模式,而應(yīng)按“資+知”的模式進(jìn)行分配,即在向企業(yè)投入物質(zhì)資本和知識(shí)資本的各所有者之間進(jìn)行分配,按其貢獻(xiàn)大小,并結(jié)合各利益主體所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行分配。這樣,既能促進(jìn)效率也兼顧了公平。目前國(guó)內(nèi)外的一些知識(shí)企業(yè)在人力資本定價(jià)和分配形式方面作了一些有益的探索,如股票期權(quán)制度、員工持股計(jì)劃、剩余利潤(rùn)分配權(quán)制度等,總之,人力資本的所有者將成為企業(yè)稅后利潤(rùn)分配的參與者。
3知識(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新
除上述財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的改革以外,知識(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還存在如下創(chuàng)新之處:
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理成為知識(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用給知識(shí)企業(yè)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)和更大的挑戰(zhàn)。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化,信息的傳播、處理和反饋速度的大大加快,如果企業(yè)內(nèi)部和外部對(duì)信息的披露不充分、不及時(shí),或者企業(yè)不能及時(shí)有效地選擇利用內(nèi)部和外部信息,就會(huì)加大企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn);由于技術(shù)的進(jìn)步和知識(shí)更新速度加快,產(chǎn)品的壽命周期不斷縮短,企業(yè)及其員工如果不能及時(shí)對(duì)周?chē)h(huán)境的發(fā)展變化適應(yīng),就會(huì)加大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn);在追求高收益驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)將大量資金投放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無(wú)形資產(chǎn)上,投資風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)進(jìn)一步加大。風(fēng)險(xiǎn)管理將有助于企業(yè)增強(qiáng)可預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)地辨認(rèn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),從而有效防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī),提高決策的前瞻性。在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,加強(qiáng)調(diào)查研究,運(yùn)用科學(xué)方法搞好對(duì)投資項(xiàng)目的可行性分析,提高投資決策的科學(xué)性,減少和避免投資失誤給企業(yè)造成的損失。
(2)改進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償方式。在知識(shí)企業(yè)中,無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)中的主體部分,在企業(yè)發(fā)展中居支配性地位。與有形資產(chǎn)相比,無(wú)形資產(chǎn)投資收益取得的時(shí)間很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè),超額收益也存在不確定性。相對(duì)來(lái)說(shuō),無(wú)形資產(chǎn)的投資風(fēng)險(xiǎn)要大些,其計(jì)算方法也無(wú)法確定,無(wú)規(guī)律可循??煽紤]采取類(lèi)似于固定資產(chǎn)加速折舊的方法進(jìn)行攤銷(xiāo)。財(cái)務(wù)管理的對(duì)象由“資金”延伸到“信息”,知識(shí)企業(yè)受信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式乃至生活方式的重大變革的影響,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)越來(lái)越多地依賴(lài)客戶(hù)、供應(yīng)商和行業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)甚至是全球經(jīng)濟(jì)的變化。因此,由若干法人企業(yè)組成聯(lián)合體,形成松散型的網(wǎng)絡(luò)合作關(guān)系的現(xiàn)象極為普遍。在這種情況下,企業(yè)信息活動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值在企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)中的比重日趨上升,企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量增高,企業(yè)管理活動(dòng)更多地集中在對(duì)信息資源和信息活動(dòng)的管理上。因而企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)象不再局限于“資金流動(dòng)”,已延伸到“信息資源”。
1.資金的管理不規(guī)范在國(guó)內(nèi),許多正在建設(shè)的鐵路項(xiàng)目都有花費(fèi)超過(guò)預(yù)算的情況,甚至有的鐵路項(xiàng)目因缺乏資金而中途停工。同時(shí),還有許多鐵路施工項(xiàng)目沒(méi)有按照計(jì)劃進(jìn)行建設(shè),許多工程沒(méi)有向上級(jí)匯報(bào)和批準(zhǔn)。一旦在工程施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),就擅自采取措施,也就因此導(dǎo)致了支出大于預(yù)算的情況。有很多鐵路部門(mén)意識(shí)不到成本的問(wèn)題,缺乏科學(xué)的驗(yàn)證,草草的審批,致使很多項(xiàng)目中途流產(chǎn)。更嚴(yán)重的是,因資金管理的不規(guī)范,出現(xiàn)了擅自挪用公款的情況。
2.財(cái)務(wù)管理人員的能力有限有些鐵路財(cái)務(wù)管理人員的能力有限,沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),所以不能勝任鐵路財(cái)務(wù)管理的工作,嚴(yán)重降低了財(cái)務(wù)管理的效果。而且,還有許多的財(cái)務(wù)人員缺乏實(shí)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn),只是根據(jù)以前的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行鐵路賬務(wù)管理工作,他們不熟悉工作的具體內(nèi)容,直到工程即將完成時(shí)才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在,這就影響了財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。甚至有的鐵路財(cái)務(wù)人員頂風(fēng)作案,給鐵路財(cái)務(wù)帶來(lái)很大損失。
3.缺少財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制我國(guó)現(xiàn)有的鐵路財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完整,鐵路內(nèi)部的具體分工也不明白,責(zé)任也不明確。鐵路部門(mén)的身份比較尷尬,一直在資產(chǎn)的所有者和經(jīng)營(yíng)者的身份間徘徊。鐵路部門(mén)雖然是運(yùn)輸行業(yè),卻不能以一個(gè)獨(dú)立的身份在市場(chǎng)中立足。這種尷尬的身份就造成了所有者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)利和任務(wù)都不分明,最終使得整個(gè)鐵路系統(tǒng)管理一團(tuán)散沙。
二、鐵路財(cái)務(wù)管理制度改革和創(chuàng)新的策略
1.建立完善的財(cái)務(wù)管理制度就現(xiàn)在鐵路財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,鐵路部門(mén)可以建立完善的財(cái)務(wù)管理制度。在制度中,不僅要秉承一貫的原則,還要追求變化性。如果出現(xiàn)特殊情況,可以看實(shí)際的狀況,自己衡量的去解決。同時(shí),財(cái)務(wù)預(yù)算是鐵路財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。財(cái)務(wù)預(yù)算的精準(zhǔn)度要高,應(yīng)該起到它應(yīng)有的作用。在財(cái)務(wù)預(yù)算中,不僅要求進(jìn)程的細(xì)化,還要求資金的總體把握。預(yù)算可按月、季度、年等進(jìn)行估算。等施工項(xiàng)目開(kāi)始后,財(cái)務(wù)管理人員需要時(shí)刻的統(tǒng)計(jì)實(shí)際的支出,和預(yù)算進(jìn)行比較,方便后續(xù)的部署和項(xiàng)目后期的建設(shè)。
2.加強(qiáng)規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)首先,企業(yè)工作人員要具備規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的積極心態(tài)。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)不是指偷稅漏稅來(lái)逃避責(zé)任,而是盡量在規(guī)范納稅方式上,努力推動(dòng)投資企業(yè)的轉(zhuǎn)型,規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù),以推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)新業(yè)務(wù)的稅務(wù)管理。其次,企業(yè)要用科學(xué)合理的方式應(yīng)對(duì)資金鏈所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要積極拓展融資渠道,以獲得更多投資資金。企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)于預(yù)收和收款項(xiàng)的管理工作,將庫(kù)存貨物及時(shí)處理以增強(qiáng)資金的流動(dòng)性。
3.制定賞罰機(jī)制,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員能力按勞分配和按生產(chǎn)要素分配是我國(guó)的分配制度,它適用于各行各業(yè),鐵路運(yùn)輸業(yè)也必須遵照這項(xiàng)制度。鐵路部門(mén)需要制定有效的、公平的賞罰機(jī)制,激發(fā)員工的工作積極性,間接地增加鐵路運(yùn)輸?shù)氖找?。在運(yùn)營(yíng)成本的預(yù)算時(shí),加入一些適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)辦法,可以充分的調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作的積極性,實(shí)現(xiàn)降低鐵路經(jīng)營(yíng)成本的目標(biāo)。怎樣增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的能力是當(dāng)下鐵路財(cái)務(wù)管理亟待解決的問(wèn)題。一方面,對(duì)于財(cái)務(wù)人員的聘用應(yīng)該制定嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)考核制度,優(yōu)先錄用具有財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的人員,對(duì)應(yīng)聘人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的考核評(píng)定,進(jìn)而保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、高效性。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)評(píng)定,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)操守考核,提高他們的職業(yè)素養(yǎng)。
4.要建立新的管理模式我國(guó)目前的鐵路系統(tǒng)管理模式有許多缺點(diǎn),他們都對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的正常運(yùn)行產(chǎn)生了不好的影響?,F(xiàn)在的任務(wù)就是從根本上改掉現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度,建立一種新的管理模式。這種模式一定要能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。所以,基于我國(guó)鐵路財(cái)務(wù)管理的狀況,可以在國(guó)有資產(chǎn)擁有者和鐵路建設(shè)承包者之間搭起一道有效的渠道,實(shí)行分層式的財(cái)務(wù)管理模式。這樣,雙方才可以流暢的溝通,管理活動(dòng)才得以順暢的進(jìn)行。
三、結(jié)語(yǔ)
財(cái)務(wù)審核意見(jiàn) 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 財(cái)務(wù)舞弊研究背景 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀(guān)