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勘察設(shè)計調(diào)查報告范文第1篇

第一部分2009年安全質(zhì)量工作總結(jié)

在2009年第2季度和第3季度總工程師例會上，對我集團公司有關(guān)技術(shù)管理和技術(shù)質(zhì)量問題進行了總結(jié)，并提出了整改要求，并結(jié)合石太客專出現(xiàn)的質(zhì)量事故開展了“大反思、大檢查、大整改”活動，根據(jù)兩會精神并以

本次活動為契機，工經(jīng)院對2009年勘察設(shè)計工作進行了自檢、自查，針對發(fā)現(xiàn)的問題制定了行之有效的整改措施和一系列規(guī)章制度。

一、認真排查

1.大力宣貫，強化各級質(zhì)量意識 2.切實貫徹部署,全面認真排查

確定排查的項目不僅有已開工項目，如贛韶線、衡茶吉鐵路、宿淮線等，也有未開工項目，如惠農(nóng)至銀川增建二線、連鹽、連淮線等，不僅有國鐵項目，也有地鐵項目，如北京地鐵亦莊線、長沙地鐵等，不僅僅是自查施工圖設(shè)計階段，勘察階段及從項目建議書階段到概算清理階段均進行自檢、自查。

二、排查發(fā)現(xiàn)的主要問題

自檢自查主要發(fā)現(xiàn)了以下兩大類問題:

1.技術(shù)管理規(guī)章制度未能如實貫徹執(zhí)行

2008年工經(jīng)院制定頒布了《工經(jīng)院生產(chǎn)組織管理辦法》，要求專冊接收上序?qū)I(yè)工程數(shù)量和個別概（估）算時，必須作到“四個堅持”，外業(yè)調(diào)查之前需編制外業(yè)勘測大綱，工作結(jié)束后要編制外業(yè)調(diào)查報告，集團下發(fā)計表后，專冊應(yīng)根據(jù)項目特點編制設(shè)計工作策劃表，正式工作開展之前需編制專業(yè)設(shè)計原則:和編制(估)概算基礎(chǔ)資料?？傮w來講執(zhí)行的較好，極個別項目執(zhí)行的較差，主要問題有:

1)外業(yè)調(diào)查不按既定外業(yè)調(diào)查大綱開展工作，造成調(diào)查資料不全面，遺漏有價值的施工組織方案。

2)外業(yè)期間不及時編制外業(yè)調(diào)查報告，調(diào)查資料缺乏初步的論證和對照分析，設(shè)計時發(fā)現(xiàn)問題也無法進行補充完善。

3)接受上序?qū)I(yè)資料不能作到四個堅持，不了解設(shè)計原則和設(shè)計方案，對明顯有誤和設(shè)計深度不夠的資料也如數(shù)受理，造成后期返工修改的大量工作。

4) 設(shè)計準(zhǔn)備不充分，設(shè)計原則和概算基礎(chǔ)資料不能及時送審，不按工經(jīng)院既定原則向?qū)I(yè)提要求，不負責(zé)任,隨意性很強，造成工經(jīng)專業(yè)工作很被動。

2.復(fù)核、審核程序有漏項

年輕專冊缺乏經(jīng)驗,復(fù)核程序不嚴密，個別工作步驟缺少復(fù)核把關(guān)，極個別專冊缺乏責(zé)任心，未經(jīng)復(fù)核和審核的資料隨意提交下序?qū)I(yè)，主要問題有:

1)主材價格和運雜費計算缺少復(fù)核，個別概算結(jié)尾計算缺少復(fù)核，站后專業(yè)概算缺少審核等。

2)存在以下低級錯誤:表格數(shù)據(jù)同文字說明數(shù)據(jù)不一致、投資分析的原因與結(jié)論不符、投資分析數(shù)據(jù)不閉合、施工組織方案時間節(jié)點和推薦總工期前后不一致、單項工程放錯概算段落等。

3)報部核備概算編制未執(zhí)行初步設(shè)計批復(fù)意見、十一章費用漏計、重復(fù)計列、計算錯誤等。

4)各專業(yè)用概算基礎(chǔ)資料未經(jīng)審核提交下序?qū)I(yè)，本專業(yè)用概算基礎(chǔ)資料未經(jīng)審核提交設(shè)計者。

三、整改措施

針對發(fā)現(xiàn)的問題分析了原因,確定了整改措施，并制定了相關(guān)的規(guī)章制度。

1. 對蓄意不執(zhí)行工經(jīng)院有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定、不具備專冊素質(zhì)的，進行調(diào)整和更換。

2. 要求各級嚴格執(zhí)行《勘測資料設(shè)計文件質(zhì)量要求及各級審核職責(zé)規(guī)定》，對送院內(nèi)部審核的資料和文件，必須設(shè)計、復(fù)核和專冊簽署齊全后,主管專業(yè)總工程師才于審查，對于一些特殊情況或特殊項目，需要簡化復(fù)核或免復(fù)核的，必須事先征得主管總工程師同意才能予以實施。

3.工經(jīng)院于2009年9月出臺了工經(jīng)院（2009）5號文《工經(jīng)院勘察設(shè)計質(zhì)量考核計費辦法》和工經(jīng)院（2009）4號文《工經(jīng)院勘察資料、設(shè)計文件質(zhì)量獎懲規(guī)定》，對我院技術(shù)人員進行考核,考核結(jié)果與績效獎金和項目專冊任用掛鉤，加大獎懲力度。

4.結(jié)合工經(jīng)專業(yè)工作特點，工經(jīng)院于2009年9月出臺了工經(jīng)院（2009）3號文《工經(jīng)專業(yè)設(shè)計、復(fù)核試行辦法》，進一步規(guī)范簽署用筆顏色，明確設(shè)計、復(fù)核和審核者的責(zé)任，提出設(shè)計、復(fù)核的要點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5.進一步加強前期技術(shù)策劃工作，在“生產(chǎn)組織管理辦法”規(guī)定的 “技術(shù)策劃”基礎(chǔ)上增加兩個會:

⑴在勘測調(diào)查出工之前，主管總工組織召開外業(yè)調(diào)查工作匯報會，由專冊匯報項目集團公司勘察工作安排和進展情況，以及本專業(yè)準(zhǔn)備情況、擬定的派遣時機、方式，人員安排、工期，調(diào)查工作的主要內(nèi)容和重點，以及提交的成果等（即外業(yè)勘測大綱內(nèi)容），院領(lǐng)導(dǎo)和核心組成員參加，最終由主管總工審定外業(yè)勘測大綱，外業(yè)嚴格按照審定的外業(yè)勘測大綱開展工作。

⑵在提交站前、站后概（估）算基礎(chǔ)資料之前，主管總工組織召開工作安排和技術(shù)協(xié)調(diào)會，由專冊匯報項目集團公司設(shè)計工作安排和進展情況，以及項目概況、上階段批復(fù)意見、本專業(yè)工作方法、概預(yù)算編制和施工組織設(shè)計原則、本階段設(shè)計重點、難點和投資控制措施等，院領(lǐng)導(dǎo)和核心組成員參加，最終由院領(lǐng)導(dǎo)確定人員安排，由

主管總工審定設(shè)計原則、概算基礎(chǔ)資料和技術(shù)難題的解決方案，后續(xù)工作嚴格按照審定設(shè)計原則開展工作。

6.2009年9月出臺了工經(jīng)院（2009）2號文《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法（試行）》

2009年5月15日建設(shè)司、計劃司和鑒定中心聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于部分建設(shè)項目投資控制問題的通報”，對在清理概算、ⅰ類變更設(shè)計編制中違規(guī)的建設(shè)單位、設(shè)計院進行了通報批評，并扣減了部分設(shè)計院的勘察設(shè)計費用，為防范于未然，并考慮到工經(jīng)院在清理概算經(jīng)驗缺乏的現(xiàn)狀，《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法（試行）》，以指導(dǎo)概算清理工作，提高清理概算文件質(zhì)量。

7.為提高集團公司站后概算編制質(zhì)量和工作效率，提議并成立了《站后工程概算編制統(tǒng)一規(guī)定》和《房屋和雨棚工程補充概算指標(biāo)》業(yè)務(wù)建設(shè)編制小組。

8. 為提高集團公司概算編制質(zhì)量和工作效率，工經(jīng)院成立了《鐵路設(shè)計概預(yù)算編制統(tǒng)一規(guī)定》業(yè)務(wù)建設(shè)編制小組。

第二部分2012年安全質(zhì)量工作要點

2012年工經(jīng)院安全質(zhì)量工作要點和思路如下: 2.根據(jù)集團公司大臨工程設(shè)計分工的原則，完成《重點大臨工程設(shè)計暫行規(guī)定》編制業(yè)務(wù)建設(shè)。

勘察設(shè)計調(diào)查報告范文第2篇

1989年9月30日，建設(shè)部

第一章 總 則

第一條 為了保證工程建設(shè)重大事故及時報告和順利調(diào)查，維護國家財產(chǎn)和人民生命安全，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱重大事故，系指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報廢、機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。

第三條 重大事故分為四個等級：

（一）具備下列條件之一者為一級重大事故：

1．死亡三十人以上；

2．直接經(jīng)濟損失三百萬元以上。

（二）具備下列條件之一者為二級重大事故：

1．死亡十人以上，二十九人以下；

2．直接經(jīng)濟損失一百萬元以下，不滿三百萬元。

（三）具備下列條件之一者為三級重大事故：

1．死亡三人以上，九人以下；

2．重傷二十人以上；

3．直接經(jīng)濟損失三十萬元以上，不滿一百萬元。

（四）具備下列條件之一者為四級重大事故：

1．死亡二人以下；

2．重傷三人以上，十九人以下；

3．直接經(jīng)濟損失十萬元以上，不滿三十萬元。

第四條 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須及時報告。

重大事故的調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。

第五條 建設(shè)部歸口管理全國工程建設(shè)重大事故；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)重大事故；國務(wù)院各有關(guān)主管部門管理所屬單位的工程建設(shè)重大事故。

第二章 重大事故的報告和現(xiàn)場保護

第六條 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動（如有人身傷亡）部門報告；事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的，應(yīng)同時向國務(wù)院有關(guān)主管部門報告。

事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報告；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報告。

第七條 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)寫出書面報告，按第六條所列程序和部門逐級上報。

重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；

（二）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（三）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（四）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（五）事故報告單位。

第八條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。

因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。

第三章 重大事故的調(diào)查

第九條 重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市、縣級以上建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門組織成立調(diào)查組負責(zé)進行。

調(diào)查組由建設(shè)行政主管部門、事故發(fā)生單位的主管部門和勞動等有關(guān)部門的人員組成，并應(yīng)邀請人民檢察機關(guān)和工會派員參加。

必要時，調(diào)查組可以聘請有關(guān)方面的專家協(xié)助進行技術(shù)鑒定、事故分析和財產(chǎn)損失的評估工作。

第十條 一、二級重大事故由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見，報請人民政府批準(zhǔn)；

三、四級重大事故由事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見，報請人民政府批準(zhǔn)。

事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的，按本條一、二款的規(guī)定，由國務(wù)院有關(guān)主管部門或其授權(quán)部門會同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見。

第十一條 重大事故調(diào)查組的職責(zé)：

（一）組織技術(shù)鑒定；

（二）查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；

（三）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者；

（四）提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；

（五）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）寫出事故調(diào)查報告。

第十二條 調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個人了解事故的有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。

第十三條 任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。

第十四條 調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報告報送批準(zhǔn)組成調(diào)查組的人民政府和建設(shè)行政主管部門以及調(diào)查組其他成員部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。

第十五條 事故處理完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)盡快寫出詳細的事故處理報告，按第六條所列程序逐級上報。

第四章 罰 則

第十六條 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的，故意破壞現(xiàn)場的，阻礙調(diào)查工作正常進行的，無正當(dāng)理由拒絕調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，以及提供偽證的，由其所在單位或上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追

究刑事責(zé)任。

第十七條 對造成重大事故的責(zé)任者，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 對造成重大事故承擔(dān)直接責(zé)任的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、構(gòu)配件生產(chǎn)單位及其他單位，由其上級主管部門或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，根據(jù)調(diào)查組的建議，令其限期改善工程建設(shè)技術(shù)安全措施，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。

第五章 附 則

第十九條 工程建設(shè)重大事故中屬于特別重大事故者，其報告、調(diào)查程序，執(zhí)行國務(wù)院的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定。

勘察設(shè)計調(diào)查報告范文第3篇

內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)在日偽時期，曾經(jīng)進行過粗放的森林經(jīng)理調(diào)查。1934年進行森林航測，1936年進行地面調(diào)查。當(dāng)時調(diào)查方法比較簡單，首先劃分若干個經(jīng)營地區(qū)，按經(jīng)營地區(qū)編制經(jīng)營大綱，并按照經(jīng)營地區(qū)區(qū)劃施業(yè)區(qū)，編制施業(yè)案?？v觀內(nèi)蒙古大興安嶺林管局的二類調(diào)查，有著四個發(fā)展時期和五個輪次的二類調(diào)查。

四個發(fā)展時期

森林經(jīng)理調(diào)查時期（1952-1960年）

1952-1954年，國家林業(yè)部頒發(fā)了我國第一部森林經(jīng)理規(guī)程《森林經(jīng)理野外調(diào)查工作暫行規(guī)程》（簡稱暫行規(guī)程）。此期間，原內(nèi)蒙古林業(yè)部林業(yè)調(diào)查隊（駐烏蘭浩特）根據(jù)部頒《暫行規(guī)程》首先進駐內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，完成了現(xiàn)行區(qū)劃的圖里河、伊圖里河、根河林業(yè)局總面積115.6萬公頃的森林經(jīng)理調(diào)查任務(wù)，為滿足急需開發(fā)建設(shè)該三個林業(yè)局提供了可靠的森林資源數(shù)據(jù)。隨后國家林業(yè)部直屬第一森林調(diào)查大隊（駐哈爾濱）也進駐大興安嶺原始林區(qū)，相繼完成了現(xiàn)行區(qū)劃的烏爾旗漢、庫都爾、克一河、甘河、金河、得耳布爾林業(yè)局的森林經(jīng)理調(diào)查任務(wù)，并編制了各林業(yè)局《森林經(jīng)理施業(yè)案》。

1955-1958年，國家林業(yè)部頒發(fā)了我國第二部經(jīng)理規(guī)程《國有森林經(jīng)理規(guī)程》（簡稱森林經(jīng)理規(guī)程）。林業(yè)部森林調(diào)查第一大隊開始應(yīng)用航測照片，依據(jù)《森林經(jīng)理規(guī)程》全面完成了內(nèi)蒙古大興安嶺原始林區(qū)Ⅲ級森林經(jīng)理調(diào)查任務(wù)，并編制了各林管區(qū)（林業(yè)局）森林經(jīng)理施業(yè)案，為林業(yè)部1958年編制《大興安嶺林區(qū)開發(fā)建設(shè)總方案》（簡稱大片林區(qū)規(guī)劃方案）奠定了基礎(chǔ)，為內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開發(fā)建設(shè)、編制中長期計劃、發(fā)展國民經(jīng)濟提供了科學(xué)依據(jù)。

1959-1960年，國家林業(yè)部頒發(fā)了我國第三部森林經(jīng)理規(guī)程《森林綜合調(diào)查設(shè)計綱要（試行）》（簡稱綱要）。原在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)從事森林調(diào)查工作的林業(yè)部森林調(diào)查第一大隊300多人的調(diào)查隊伍，分別下放到內(nèi)蒙古牙克石和內(nèi)蒙古烏蘭浩特，成為內(nèi)蒙古牙克石林業(yè)設(shè)計院和內(nèi)蒙古烏蘭浩特森林綜合調(diào)查設(shè)計大隊的組成部分。依據(jù)《綱要》，上述兩個設(shè)計單位分別完成了內(nèi)蒙古大興安嶺次生林去南木、巴林、烏奴爾、免渡河、紅花爾基林業(yè)局的森林綜合調(diào)查任務(wù)，并依據(jù)《綱要》規(guī)定編制了上述林業(yè)局森林經(jīng)營利用方案（相當(dāng)于森林施業(yè)案），為后來的次生林區(qū)開發(fā)建設(shè)提供了基本數(shù)據(jù)資料。

森林調(diào)查工作全面停滯時期（1961-1977）

國家森林調(diào)查專業(yè)隊伍被下放充實到地方林業(yè)勘察設(shè)計或林業(yè)企業(yè)單位，森林調(diào)查工作處于暫停狀態(tài)。

隨著森林開發(fā)建設(shè)的不斷深入，第一次森林經(jīng)理調(diào)查所區(qū)劃的林管區(qū)、施業(yè)區(qū)以及方格網(wǎng)林班，已經(jīng)滿足不了生產(chǎn)的需要：隨著林業(yè)局、營林局的陸續(xù)建立及開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，森林資源發(fā)生了很大變化，森林資源底數(shù)越來越模糊。因此，在林業(yè)部組織領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古牙克石林業(yè)設(shè)計院組織調(diào)查隊伍和林業(yè)局調(diào)查設(shè)計部門協(xié)調(diào)配合，在內(nèi)蒙古圖里河林業(yè)局、大楊樹林業(yè)局進行了森林資源復(fù)查工作（抽樣、試點）取得了一定成效。但是，對我國國民經(jīng)濟各行各業(yè)造成嚴重破壞，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)的森林調(diào)查隊伍癱瘓、專業(yè)人才大量流失，森調(diào)事業(yè)遭受重大損失，二類調(diào)查陷入了全面停頓狀態(tài)。

森林資源復(fù)查（抽樣調(diào)查）時期（1978-1982）

1978-1980年，林業(yè)部派遣黑龍江第二森林調(diào)查大隊（駐綏化市）進入內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，在得耳布爾、阿龍山林業(yè)局進行了以林業(yè)局為“總體”的森林資源復(fù)查（抽樣調(diào)查），提供了以林業(yè)局為單位的森林資源估測數(shù)據(jù)，可靠性85%以上。由于調(diào)查成果未落實到林場、班組和小班，難以指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)查成果未得到實際應(yīng)用。

1981-1982年，在林業(yè)部和內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局及內(nèi)蒙古林業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，由內(nèi)蒙古林業(yè)設(shè)計院和內(nèi)蒙古第二林業(yè)勘測設(shè)計院（駐烏蘭浩特），分別完成了綽爾、綽源林業(yè)局森林資源估測數(shù)據(jù)，基本滿足了總體設(shè)計工作的迫切需要。

森林資源調(diào)查（Ⅱ類）全面恢復(fù)發(fā)展時期（1983-2009）

1983年，根據(jù)林業(yè)部林計字（80）25號“關(guān)于新建內(nèi)蒙古牙克石森林經(jīng)理調(diào)查大隊計劃任務(wù)書的批復(fù)”，內(nèi)編發(fā)（1983）地12號“關(guān)于內(nèi)蒙古牙克石森林經(jīng)理調(diào)查設(shè)計大隊機構(gòu)編制的批復(fù)”文件，經(jīng)內(nèi)蒙古牙克石林業(yè)管理局于1983年1月1日批準(zhǔn)，決定成立內(nèi)蒙古牙克石森林經(jīng)理調(diào)查設(shè)計大隊，后于1987年1月1日，經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，更名為內(nèi)蒙古大興安嶺森林調(diào)查規(guī)劃院。從此，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)恢復(fù)成立了森林調(diào)查專業(yè)隊伍（前身為林業(yè)部直屬森林調(diào)查大隊），森林資源調(diào)查（Ⅱ類）工作進入全面恢復(fù)時期。

五個輪次二類調(diào)查

第一次規(guī)劃設(shè)計調(diào)查：內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局范圍內(nèi)第一次全面規(guī)劃設(shè)計調(diào)查是1952-1962年完成的。參加調(diào)查的單位以林業(yè)部直屬第一、二調(diào)查大隊為主。全林區(qū)除杜博威進行航空資源調(diào)查外，其余全部為Ⅲ級森林經(jīng)理調(diào)查。在調(diào)查方法上，最初是按林業(yè)部頒發(fā)的《森林調(diào)查設(shè)計規(guī)程》（試行），采用方格網(wǎng)調(diào)查法進行的。到1955年后，按照林業(yè)部頒發(fā)的《森林經(jīng)理調(diào)查設(shè)計規(guī)程（試行方案）》和《國有林經(jīng)理規(guī)程》，采用目測調(diào)查方法進行。這次調(diào)查的成果有：森林施業(yè)案、分區(qū)圖（也稱基本圖1：1萬）、林相圖（1：2.5萬）、施業(yè)區(qū)略圖（1：10萬）和以林班為單位的森林調(diào)查簿、各種森林面積蓄積量統(tǒng)計表。

第二次規(guī)劃設(shè)計調(diào)查：采取森林抽樣調(diào)查（嚴格說不能等同于規(guī)劃設(shè)計調(diào)查）。調(diào)查年度為1968-1978年。調(diào)查方法是應(yīng)用原林相圖，分別樹種、齡組、密度進行分層抽樣，以林業(yè)局為單位提交森林資源估測數(shù)據(jù)。由于調(diào)查成果未落實到小班，故在生產(chǎn)中沒有得到應(yīng)用。

第三次規(guī)劃設(shè)計調(diào)查：第三次調(diào)查于1981-1991年完成。這次調(diào)查執(zhí)行的是林業(yè)部1982年頒發(fā)的《森林資源調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》和《森林調(diào)查設(shè)計試行辦法》，以自治區(qū)試行辦法為主。

調(diào)查初期是應(yīng)用早期拍攝的航空照片，進行林班、小班區(qū)劃。

1989年以后，區(qū)劃使用的全部為調(diào)查前一年拍攝的航空照片，林班采用綜合區(qū)劃，小班按部頒規(guī)定的劃分小班條件進行區(qū)劃。林分蓄積調(diào)查的方法為：幼中齡林借助數(shù)表采用目測：近、成過熟林采用角規(guī)實測，輔之以抽樣調(diào)查樣地數(shù)據(jù)進行，以局、場為單位的蓄積量理論精度控制。

1991年開始，經(jīng)林管局批準(zhǔn)，評價蓄積量調(diào)查精度的方法改為每個林場檢查有林地小班數(shù)量不少于30個，各項因子的精度要達到規(guī)程的要求。

參加本次調(diào)查的單位有：內(nèi)蒙古大興安嶺森林調(diào)查規(guī)劃院、內(nèi)蒙古林業(yè)勘察設(shè)計院、內(nèi)蒙古第二林業(yè)勘察設(shè)計院；伊圖里可林業(yè)局和甘河林業(yè)局經(jīng)林管局同意，由本局調(diào)查隊承擔(dān)了森林資源復(fù)查任務(wù)。

本次調(diào)查的成果有：森林資源調(diào)查簿、森林資源統(tǒng)計表、林場地形林相圖、林業(yè)局森林分布圖、林業(yè)局、林場森林經(jīng)營方案、林業(yè)局森林專業(yè)調(diào)查報告。

第四次森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查：本次調(diào)查歷時11年的時間。其間，經(jīng)歷了林區(qū)定權(quán)發(fā)證、森林分類經(jīng)營、天然林保護工程、退耕還林工程等重大工程項目的實施，給森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查提出新的課題。隨著“3S”技術(shù)的引進和推廣應(yīng)用，也為規(guī)劃設(shè)計調(diào)查帶來一場技術(shù)革命。

內(nèi)蒙古大興安嶺區(qū)從1992年開始到2002年末，完成了全林區(qū)的第四次森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查。參加森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查的單位有：內(nèi)蒙古大興安嶺森林調(diào)查規(guī)劃院、林業(yè)勘查設(shè)計院。

第四次規(guī)劃設(shè)計調(diào)查的范圍為內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局實際經(jīng)營范圍內(nèi)的17個企業(yè)局，3個經(jīng)營局，3個規(guī)劃局，1個自然保護區(qū)，1個經(jīng)營所。調(diào)查面積9792729公頃。不含額爾古納市經(jīng)營的杜博威、吉拉林林業(yè)局和阿榮旗經(jīng)營的阿倫林業(yè)局，以及大楊樹劃給莫旗經(jīng)營的扎熱木臺、達拉濱、臥南三個林場和勃音那林場那都里河以東劃歸加格達奇的30個林班的面積。

全林區(qū)除大楊樹林業(yè)局境界發(fā)生變化外，其余各局仍保持原區(qū)劃不變。全林區(qū)共區(qū)劃235個林場，27682個林班，387205個小班。

第四次森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查分兩個階段：

1992-1996年，執(zhí)行1982年林業(yè)部頒發(fā)的《森林資源調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》，使用此規(guī)程調(diào)查的林業(yè)局有：根河、甘河、綽源、綽爾、阿龍山、烏爾其汗、伊圖里河、克一河、滿歸、莫爾道嘎、奇乾等11個林業(yè)局。

1997-2002年，開始執(zhí)行林業(yè)部1996年7月頒發(fā)的《森林資源調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》。使用新規(guī)程調(diào)查的林業(yè)局有：吉文、金河、得耳布爾、庫都爾、諾敏、阿爾山、畢拉河、圖里河、阿里河、北大河、烏瑪、汗馬、永安山、大楊樹等14個林業(yè)局。

勘察設(shè)計調(diào)查報告范文第4篇

1.1項目背景

1.1.1項目名稱

1.1.2項目承辦單位

1.1.3項目主管部門

1.1.4項目擬建地區(qū)、地點

1.1.5承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

1.1.6研究工作依據(jù)

1.1.7研究工作概況

1.2可行性研究結(jié)論

1.2.1市場預(yù)測和項目規(guī)模

1.2.2原材料、燃料和動力供應(yīng)

1.2.3廠址

1.2.4項目工程技術(shù)方案

1.2.5環(huán)境保護

1.2.6工廠組織及勞動定員

1.2.7項目建設(shè)進度

1.2.8投資估算和資金籌措

1.2.9項目財務(wù)和經(jīng)濟評論

1.2.10項目綜合評價結(jié)論

1.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表

1.4存在問題及建議

第2章 油墨項目背景和發(fā)展概況

2.1項目提出的背景

2.1.1國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2.1.2項目發(fā)起人和發(fā)起緣由

2.2項目發(fā)展概況

2.2.1已進行的調(diào)查研究項目及其成果

2.2.2試驗試制工作情況11

2.2.3廠址初勘和初步測量工作情況

2.2.4項目建議書的編制、提出及審批過程

2.3投資的必要性

第3章 油墨項目市場分析與建設(shè)規(guī)模

3.1市場調(diào)查

3.1.1擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查

3.1.2產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

3.1.3產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

3.1.4替代產(chǎn)品調(diào)查

3.1.5產(chǎn)品價格調(diào)查

3.1.6國外市場調(diào)查

3.2市場預(yù)測

3.2.1國內(nèi)市場需求預(yù)測

3.2.2產(chǎn)品出口或進口替代分析

3.2.3價格預(yù)測

3.3市場推銷戰(zhàn)略

3.3.1推銷方式

3.3.2推銷措施

3.3.3促銷價格制度

3.3.4產(chǎn)品銷售費用預(yù)測

3.4產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

3.4.1產(chǎn)品方案

3.4.2建設(shè)規(guī)模

3.5產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

第4章 油墨項目建設(shè)條件與廠址選擇

4.1資源和原材料

4.1.1資源評述

4.1.2原材料及主要輔助材料供應(yīng)

4.1.3需要作生產(chǎn)試驗的原料

4.2建設(shè)地區(qū)的選擇

4.2.1自然條件

4.2.2基礎(chǔ)設(shè)施

4.2.3社會經(jīng)濟條件

4.2.4其它應(yīng)考慮的因素

4.3廠址選擇

4.3.1廠址多方案比較

4.3.2廠址推薦方案

第5章 油墨項目工廠技術(shù)方案

5.1項目組成

5.2生產(chǎn)技術(shù)方案

5.2.1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

5.2.2生產(chǎn)方法

5.2.3技術(shù)參數(shù)和工藝流程

5.2.4主要工藝設(shè)備選擇

5.2.5主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)

5.2.6主要生產(chǎn)車間布置方案

5.3總平面布置和運輸

5.3.1總平面布置原則

5.3.2廠內(nèi)外運輸方案

5.3.3倉儲方案

5.3.4占地面積及分析

5.4土建工程

5.4.1主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計

5.4.2特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計

5.4.3建筑材料

5.4.4土建工程造價估算

5.5其他工程

5.5.1給排水工程

5.5.2動力及公用工程

5.5.3地震設(shè)防

5.5.4生活福利設(shè)施

第6章 保材料項目環(huán)境保護與勞動安全

6.1建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

6.1.1項目的地理位置

6.1.2地形、地貌、土壤、地質(zhì)、水文、氣象

6.1.3礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、植物、農(nóng)作物

6.1.4自然保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、以及重要政治文化設(shè)施

6.1.5現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;

6.1.6生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;

6.1.7大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;

6.1.8交通運輸情況;

6.1.9其他社會經(jīng)濟活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。

6.2項目主要污染源和污染物

6.2.1主要污染源

6.2.2主要污染物

6.3項目擬采用的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)

6.4治理環(huán)境的方案

6.4.1項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響

6.4.2項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響

6.4.3項目對周圍自然保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響

6.4.4各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案。

6.4.5綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設(shè)區(qū)域的綠化。

6.5環(huán)境監(jiān)測制度的建議

6.6環(huán)境保護投資估算

6.7環(huán)境影響評論結(jié)論

6.8勞動保護與安全衛(wèi)生

6.8.1生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析

6.8.2職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

6.8.3勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)

6.8.4消防措施和設(shè)施方案建議

第7章 油墨項目企業(yè)組織和勞動定員

7.1企業(yè)組織

7.1.1企業(yè)組織形式

7.1.2企業(yè)工作制度

7.2勞動定員和人員培訓(xùn)

7.2.1勞動定員

7.2.2年總工資和職工年平均工資估算

7.2.3人員培訓(xùn)及費用估算

第8章 油墨項目實施進度安排

8.1項目實施的各階段

8.1.1建立項目實施管理機構(gòu)

8.1.2資金籌集安排

8.1.3技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

8.1.4勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

8.1.5施工準(zhǔn)備

8.1.6施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

8.1.7竣工驗收

8.2項目實施進度表

8.2.1橫道圖

8.2.2網(wǎng)絡(luò)圖

8.3項目實施費用

8.3.1建設(shè)單位管理費

8.3.2生產(chǎn)籌備費

8.3.3生產(chǎn)職工培訓(xùn)費

8.3.4辦公和生活家具購置費

8.3.5勘察設(shè)計費

8.3.6其它應(yīng)支付的費用

第9章 油墨項目投資估算與資金籌措

9.1項目總投資估算

9.1.1固定資產(chǎn)投資總額

9.1.2流動資金估算

9.2資金籌措

9.2.1資金來源

9.2.2項目籌資方案

9.3投資使用計劃

9.3.1投資使用計劃

9.3.2借款償還計劃

第10章 油墨項目財務(wù)與敏感性分析

10.1生產(chǎn)成本和銷售收入估算

10.1.1生產(chǎn)總成本估算

10.1.2單位成本

10.1.3銷售收入估算

10.2財務(wù)評價

10.3國民經(jīng)濟評價

10.4不確定性分析

10.5社會效益和社會影響分析

10.5.1項目對國家政治和社會穩(wěn)定的影響。

10.5.2項目與當(dāng)?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應(yīng)性;

10.5.3項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性;

10.5.4項目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮?、民族?xí)慣的相互適應(yīng)性;

10.5.5項目對合理利用自然資源的影響;

10.5.6項目的國防效益或影響;

10.5.7對保護環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。

第11章 油墨項目可行性研究結(jié)論與建議

11.1結(jié)論

11.1.1對推薦的擬建方案的結(jié)論性意見。

11.1.2對主要的對比方案進行說明。

11.2建議

11.2.1對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。

11.2.2對應(yīng)修改的主要問題進行說明，提出修改意見。

11.2.3對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。

11.2.4可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論。

第12章 財務(wù)報表

(1)基本報表

1.主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表

2.各年損益分配表

3.自有資金財務(wù)現(xiàn)金流量表

4.投資者(整體)財務(wù)現(xiàn)金流量表

5.全投資財務(wù)現(xiàn)金流量表

6.資金平衡節(jié)余(銀行存款)表

7.資產(chǎn)負債表(繳稅償債分利后)

8.資產(chǎn)負債表(稅后償債分利前)

9.外匯平衡節(jié)余累積表

10.投資構(gòu)成、資金投入與來源計劃表

11.注冊出資方式比例與年度出資計劃表

12.借款還本付息計劃表

(2)輔助報表

1.生產(chǎn)銷售既定目標(biāo)

2.進口設(shè)備'原值'估算表

3.購買國產(chǎn)設(shè)備'原值'估算表

4.作價出資設(shè)備'原值'估算表

5.房屋及建筑物'原值'估算表

6.無形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)用匯'原值'估算表

7.生產(chǎn)辦公設(shè)備日生產(chǎn)耗能(外購)指標(biāo)

8.單位產(chǎn)品原輔材料消耗定額與產(chǎn)品產(chǎn)量計劃目標(biāo)

9.各產(chǎn)品原輔材料年消耗計劃目標(biāo)

10.原輔材料年支出與進項稅額既定目標(biāo)(一)

11.原輔材料年支出與進項稅額既定目標(biāo)(二)

12.原輔材料年支出與進項稅額既定目標(biāo)(三)

13.各產(chǎn)品的原輔材料年進項稅額

14.內(nèi)銷產(chǎn)品年應(yīng)納增值稅與出口產(chǎn)品抵退稅、關(guān)稅

15.各產(chǎn)品的原輔材料(含運費)年支出

16.機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工資總額估算

17.部分管理費用、銷售費用估算表

18.年經(jīng)營成本估算表

19.流動資金估算表

20.固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)遞延資產(chǎn)攤銷估算表

21.總成本費用與銷售稅金及附加計算表

22.各產(chǎn)品成本費用價格構(gòu)成與調(diào)整統(tǒng)計分析表

(3)敏感分析報表

第13章 附件

油墨項目可行性研究報告附件。

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

(1) 項目建議書

(2) 項目立項批文

(3) 廠址選擇報告書

(4) 資源勘探報告

(5) 貸款意向書

(6) 環(huán)境影響報告

(7) 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

(8) 重要的市場調(diào)查報告

(9) 引進技術(shù)項目的考察報告

(10) 利用外資的各類協(xié)議文件

(11) 其它主要對比方案說明

(12) 其它

(13) 附圖

---廠址地形或位置圖

---總平面布置方案圖

---工藝流程圖

勘察設(shè)計調(diào)查報告范文第5篇

關(guān)鍵詞：國企改制企業(yè)特征經(jīng)營風(fēng)險

21世紀(jì)是一個科技迅猛發(fā)展的時代，隨著我國改革的深化，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制成為國有企業(yè)體制改革的主要目標(biāo)。在此背景下，國家對規(guī)劃設(shè)計行業(yè)明確提出了改企轉(zhuǎn)制的目標(biāo)，要建立“產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、法人制度健全、政企職責(zé)分開、經(jīng)營機制靈活、管理規(guī)范科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

1 規(guī)劃設(shè)計院企業(yè)改制與經(jīng)營現(xiàn)狀

隨著市場能力的逐漸形成，以及國內(nèi)工程建設(shè)市場的不斷擴大，現(xiàn)階段的設(shè)計院，尤其是勘察、設(shè)計一體化的大院都進行了改企轉(zhuǎn)制的工作，并且較好的解決了規(guī)劃設(shè)計單位的生存發(fā)展問題。

1.1 企業(yè)改制

規(guī)劃設(shè)計院的改制是指將設(shè)計院由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或進入企業(yè)，由非物質(zhì)生產(chǎn)部門劃歸物質(zhì)生產(chǎn)部門，把這些單位改造為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代化企業(yè)。改制的關(guān)鍵在于使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，走科技產(chǎn)業(yè)化道路。

1.2 經(jīng)營現(xiàn)狀

經(jīng)過7、8年的改制過程，發(fā)展較好的設(shè)計院已基本解決了“企業(yè)化”問題，隨著改革的深化，這些設(shè)計院較好地解決了轉(zhuǎn)制初期所面臨的經(jīng)營問題和人力資源管理問題。

在改制后，規(guī)劃設(shè)計院的企業(yè)性質(zhì)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I企業(yè)，國家對其稅收政策發(fā)生了變化，更加有利于企業(yè)的生存發(fā)展；規(guī)劃設(shè)計院的員工身份由事業(yè)單位職工轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣匀蝗耍湫匠甑姆峙浞绞阶灾黛`活，其薪酬水平與市場完全接軌，從而有利于提高了員工的工作效率；此外，員工在福利和退休待遇上都有了較好的改善?？偟膩碚f，改制極大地促進了規(guī)劃設(shè)計企業(yè)的健康發(fā)展。

中國市政工程西北設(shè)計研究院有限公司改制后，由原先工作熱情低，效益難達其他院，到工作熱情高，效益高。改制后的具體運營方式是以各個設(shè)計所和駐外分支機構(gòu)單獨運營，總院統(tǒng)一管理設(shè)計所和分院的財務(wù)和各種人事事項。分院和設(shè)計所自主接項目，自主管理，但總體的管理體系還是遵循總院的規(guī)章制度。改制后的這些年，分院和設(shè)計所發(fā)展迅猛，現(xiàn)在的西北院有設(shè)計所13家，駐外機構(gòu)23個分院，形成了全國統(tǒng)一的設(shè)計體系，在全國設(shè)計行業(yè)得到了一致的好評。

2 規(guī)劃設(shè)計有限公司的企業(yè)特征

我國鐵路、市政規(guī)劃設(shè)計單位的企業(yè)轉(zhuǎn)制，是適應(yīng)我國經(jīng)濟體制改革的特有產(chǎn)物，是具有中國特色和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下的體制變革問題。國有規(guī)劃設(shè)計單位在轉(zhuǎn)制后，在建立以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心的現(xiàn)代企業(yè)的過程中表現(xiàn)出了自己獨特的企業(yè)特征[1-3]。

2.1 規(guī)劃設(shè)計有限公司的資質(zhì)性

我國的規(guī)劃設(shè)計有限公司必須符合國家規(guī)定的法人資格、國家注冊規(guī)劃師數(shù)目、相關(guān)技術(shù)人員數(shù)目、一定的技術(shù)裝備等條件，并滿足甲、乙、丙三個資質(zhì)級別的注冊資金、注冊規(guī)劃師數(shù)量等方面的最低限制。注冊規(guī)劃師和相關(guān)技術(shù)人員是最關(guān)鍵性的要素，這也是規(guī)劃設(shè)計有限公司與其他類型的企業(yè)的最大區(qū)別。

2.2 規(guī)劃設(shè)計有限公司技術(shù)性優(yōu)勢

規(guī)劃設(shè)計單位的產(chǎn)品技術(shù)附加值較高，科技人員及其技術(shù)是企業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵要素。規(guī)劃設(shè)計單位集中了大量專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才、擁有技術(shù)上的相對優(yōu)勢，從而形成了企業(yè)的最大財富，也是規(guī)劃設(shè)計單位相比于一般企業(yè)的最大優(yōu)勢。

2.3 規(guī)劃設(shè)計有限公司技術(shù)部門協(xié)作性

規(guī)劃設(shè)計有限公司轉(zhuǎn)制后，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鲂枨鬄閷?dǎo)向，以盈利并實現(xiàn)利潤最大化為目標(biāo)。然而僅僅設(shè)計某一橋梁或道路所得的效益并不能支撐其自負盈虧模式的企業(yè)生存，這就需要實現(xiàn)利潤的最大化和企業(yè)各個技術(shù)部門的功能的有效利用，需要承接較大規(guī)模的規(guī)劃項目。因而，項目的規(guī)劃設(shè)計就需要不同規(guī)劃設(shè)計部門之間進行協(xié)作來完成。各個規(guī)劃設(shè)計部門之間相互影響變得越來越明顯，各部門之間的信息傳遞和溝通變得越來越重要，相互協(xié)作是設(shè)計成敗的關(guān)鍵。

2.4 規(guī)劃設(shè)計有限公司主輔業(yè)兼?zhèn)鋄4-7]

規(guī)劃設(shè)計有限公司多以自身所具有的甲級資質(zhì)的業(yè)務(wù)為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在憑借自身業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢保持行業(yè)的主導(dǎo)地位的同時，跨越業(yè)務(wù)領(lǐng)域積極開拓新興市場，不斷完善業(yè)務(wù)種類，走多元發(fā)展道路，增加其在市場中的經(jīng)濟的占有份額，提高自身的競爭力。

2.5 規(guī)劃設(shè)計有限公司低成本高效益

鐵路、市政規(guī)劃設(shè)計有限公司是承接設(shè)計項目，并針對項目要求和地理環(huán)境的特點進行分析研究，最后得出可行的設(shè)計方案，最終轉(zhuǎn)化為施工圖紙和項目設(shè)計依據(jù)資料的形式書面形式。實地考察和相關(guān)數(shù)據(jù)的獲得需要進行一些實地考察和采集，相關(guān)費用的支出相對較小，其次就是設(shè)計圖紙和項目報告打印費用的消耗。工程項目的規(guī)劃設(shè)計費用實際消耗僅占項目總投資的很少一部分，因此企業(yè)獲得的利潤相對較高。

2.6 規(guī)劃設(shè)計有限公司上市融資

一些經(jīng)濟效益好的規(guī)劃設(shè)計有限公司，通過掛牌上市的手段來籌集更多的資金促進自身主業(yè)和輔業(yè)的發(fā)展。公司上市后取得了固定的融資渠道、更多的融資機會，從而解決了資金短缺問題，募集到的資金增加了其在市場競爭中的優(yōu)勢，公司的經(jīng)濟效益會因此而提高，進而增加了公司在行業(yè)內(nèi)的知名度和品牌形象，促進公司的不斷發(fā)展。

3 規(guī)劃設(shè)計有限公司的經(jīng)營風(fēng)險

規(guī)劃設(shè)計有限公司在自負盈虧的經(jīng)營模式下，在市場經(jīng)濟的浪潮中不斷受到同行業(yè)公司的排擠和競爭，離開了國家所有制的背景作為支持，其發(fā)展需要經(jīng)受重重考驗。目前，我國規(guī)劃設(shè)計市場還不規(guī)范，競爭機制有待健全。規(guī)劃設(shè)計市場供求關(guān)系失衡，企業(yè)面臨著僧多粥少的局面，導(dǎo)致了設(shè)計企業(yè)的過度競爭甚至是惡性競爭，其直接后果就是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增加。

3.1 政策風(fēng)險

在事業(yè)單位改制中，可供參照的政策較多?？梢苑譃橹醒?、省、市各級政策，還可以分為國有企業(yè)改制政策和事業(yè)單位改制政策。改制過程中，面對眾多的政策，如果對政策不熟悉或理解有誤，可能會違反國家的有關(guān)政策，產(chǎn)生政策風(fēng)險。

3.2 人員風(fēng)險

人力資源已成為企業(yè)發(fā)展的第一資源，是企業(yè)的核心競爭力。設(shè)計院屬于知識密集型企業(yè)。然而離開了國有企業(yè)的大背景，高級技術(shù)人才逐漸喪失了原來的“安全感”而離開設(shè)計單位，才流失問題變得越來越嚴重。人才的流失對企業(yè)產(chǎn)生莫大的傷害，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)業(yè)績迅速滑坡，引發(fā)企業(yè)全面的經(jīng)營危機。

3.3 管理風(fēng)險

規(guī)劃設(shè)計是在項目定位的基礎(chǔ)上，對其進行較具體的規(guī)劃及總體上的設(shè)計，使其功能、風(fēng)格符合其定位是一個系統(tǒng)工程，需要多部門協(xié)作完成。相關(guān)的設(shè)計部門必須有條不紊的開展設(shè)計作業(yè)，在進行本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)操作時還必須兼顧其他相關(guān)設(shè)計部門的設(shè)計要求。這就要求項目的管理者既要熟知規(guī)劃設(shè)計的要點又必須做好各部門間任務(wù)的協(xié)調(diào)分配工作，否則會影響整體規(guī)劃任務(wù)[8-11]。

3.4 財政融資、墊資、金融環(huán)境風(fēng)險

轉(zhuǎn)制后的規(guī)劃設(shè)計公司通過商業(yè)銀行融資的難度增大，在自負盈虧的發(fā)展模式下沒有國家經(jīng)濟的支持，會使那些經(jīng)濟效益不好的企業(yè)難以維計。在一些特殊情況下，設(shè)計單位還要墊付一定的經(jīng)費用于科研，然而地質(zhì)災(zāi)害或其他因素影響下，這些成果可能會變得毫無作用，這樣墊付的經(jīng)費便得不到補償，進而影響規(guī)劃進度和企業(yè)效益。金融危機會對經(jīng)濟在成巨大影響，間接影響工程項目實施，前期的規(guī)劃設(shè)計都會因此而作廢，規(guī)劃設(shè)計單位的效益就會受損。如何做好經(jīng)濟風(fēng)險評估、降低損失、增加企業(yè)的利潤是亟待解決的問題。

3.5 前期投入風(fēng)險

規(guī)劃設(shè)計有限公司在市場經(jīng)濟中同同類行業(yè)競爭對手要想獲得更大的發(fā)展，就必須積極開拓市場，而選擇合適的地區(qū)建設(shè)分公司是開拓新市場的必要選擇，然而分公司的建設(shè)及人員技術(shù)的配備又對其業(yè)務(wù)的發(fā)展有重要作用，但由于與前期投入巨大，就需要做好調(diào)研工作同時不得不承擔(dān)一定的風(fēng)險。

4 戰(zhàn)略思考

規(guī)劃設(shè)計有限公司持續(xù)而快速地發(fā)展是以公司穩(wěn)定經(jīng)營為基礎(chǔ)的，即公司能抵抗各種風(fēng)險。公司的發(fā)展戰(zhàn)略是決定企業(yè)經(jīng)營活動成敗的關(guān)鍵，也是公司長久高效發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是公司實現(xiàn)自己的長遠目標(biāo)的前提條件。

4.1 樹立以人為本的管理思想，建立科學(xué)的人力資源管理制度和新的激勵模式，實行技能工資制，這樣既能提高員工的主觀能動性和參與性，又能提高設(shè)計院的經(jīng)濟績效。

4.2 高度重視政策變化帶來風(fēng)險的可能性，準(zhǔn)確解讀與改制相關(guān)的各種政策法規(guī)。充分運用國家對規(guī)劃設(shè)計行業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，加強自身管理，控制成本，提高企業(yè)效益以減少此風(fēng)險給企業(yè)帶來的損失。

4.3 需要建立協(xié)作的激勵機制，使各設(shè)計院內(nèi)個專業(yè)主體都能夠共享由專業(yè)協(xié)作產(chǎn)生的效率提升的收益。

4.4 采取管理的分權(quán)化、分工化與專業(yè)化。管理分工、分權(quán)與專業(yè)化可以大大提高管理工作的效率。

4.5 資金是企業(yè)發(fā)展的保障，通過上市等多渠道融可以使得企業(yè)更加具有競爭力；做好工程項目的前期調(diào)研、評估項目的損失風(fēng)險、做好應(yīng)急預(yù)案可以更好地幫助企業(yè)減少損失增加收益。

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