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加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),提高行政效能上有新突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于對(duì)國(guó)家公務(wù)員工作態(tài)度和效能的投訴處理暫行規(guī)定》,各級(jí)政府、各部門(mén)要高度重視、認(rèn)真組織、拿出本單位、本部門(mén)切實(shí)可行的措施,自覺(jué)接受全社會(huì)的監(jiān)督。市人事局要盡快拿出這項(xiàng)工作的量化細(xì)則,集中人力、物力把這項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí);要積極探索公務(wù)員分類治理辦法,推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)上崗,進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制;要完善公務(wù)員考試錄用制度,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,加大對(duì)違規(guī)錄用的查處力度;要深化公務(wù)員工資制度和福利保障制度改革,形成有效的激勵(lì)和保障機(jī)制,在吸引、留住優(yōu)秀人才方面走出新路子;要以能力建設(shè)為重點(diǎn),加大投入,強(qiáng)化培訓(xùn),著力提高公務(wù)員的依法行政能力、運(yùn)用信息技術(shù)與資源的能力和專業(yè)化行政治理能力。
在人才市場(chǎng)建設(shè)上有新突破。列寧同志曾經(jīng)指出:革命的要害在于人才,在于挑選人才,“假如不抓住這個(gè)要害,那就要犯政治錯(cuò)誤,就要使整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到挫折”。人才資源是第一資源,人才的有序流動(dòng),是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的要害因素。要實(shí)現(xiàn)人才資源充分的市場(chǎng)化配置,就必須以改革創(chuàng)新的精神,實(shí)現(xiàn)新的跨越。要在引進(jìn)人才的政策上有新舉措,加快人才資源市場(chǎng)化配置,必須取消人才引進(jìn)的門(mén)檻限制,簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率,建立健全人才流動(dòng)的各種優(yōu)惠政策和制度,樹(shù)立只求為我所用,不求為我所有的大人才觀,建立更加靈活的柔性人才流動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)和答應(yīng)有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀人才采取兼職講學(xué)、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)的方式加入到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行列之中。要在人才交流方法上有新舉措,切實(shí)改變傳統(tǒng)的交流方式,拓寬人才流動(dòng)的渠道,采取形式多樣的方式方法,用日常型的交流彌補(bǔ)定期交流的不足,人才市場(chǎng)要嚴(yán)格審查招聘單位的用人環(huán)境和資格,搞好招聘廣告的審查工作,開(kāi)辟網(wǎng)上人才市場(chǎng),用現(xiàn)代化的高科技手段提高人才交流的效率,加快人才流動(dòng)的步伐。要在人才市場(chǎng)的投入上有新舉措,各級(jí)政府要加大對(duì)人才市場(chǎng)的投入,使人才市場(chǎng)擁有寬敞的交流場(chǎng)地,先進(jìn)的服務(wù)設(shè)備,把人才市場(chǎng)建成“人才之家”。拓寬市場(chǎng)建設(shè)資金來(lái)源渠道,可以采取各種所有制形式辦市場(chǎng),既可以由人事部門(mén)控股,個(gè)人投資興辦市場(chǎng),亦可以適當(dāng)引進(jìn)外資,發(fā)展合資的人才市場(chǎng),逐步提高我市人才市場(chǎng)的建設(shè)水平,加快人才資源市場(chǎng)化配置的步伐。
在優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)上有新突破。全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。我們必須把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。人事部門(mén)要在“三農(nóng)”問(wèn)題上有所作為,就必須大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源。應(yīng)根據(jù)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的需要,加緊加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才、農(nóng)業(yè)科技推廣普及人才、縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)。有了人才保障,“三農(nóng)”問(wèn)題才有解決的可能。加大為民營(yíng)企業(yè)人事人才服務(wù)力度,人事部門(mén)要盡快拿出服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的具體意見(jiàn),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才配置的市場(chǎng)化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于引進(jìn)高技術(shù)人才的若干規(guī)定》,把高層次和急需專門(mén)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,作為實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的工作重點(diǎn),堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重、引才與引智并舉,培養(yǎng)一批高層次,有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才、投融資人才和外經(jīng)貿(mào)人才;注重人才資源能力建設(shè),非凡是加快培養(yǎng)有創(chuàng)新能力和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的人才。
1、我做的第一個(gè)工作是接待家樂(lè)福中國(guó)人力資源總監(jiān)并籌備組織召開(kāi)中西區(qū)人事會(huì)議
當(dāng)時(shí)我剛進(jìn)家樂(lè)福剛一周,對(duì)家樂(lè)福內(nèi)部接待、財(cái)務(wù)管理、會(huì)議安排以及總部/門(mén)店人事同仁都不了解。感謝八寶街店Boris店長(zhǎng)和3位HR同仁大力支持,總算順利過(guò)關(guān)。此次會(huì)議,認(rèn)識(shí)了總部人事部職能經(jīng)理,也了解了今后人事工作的一些大方向。
2、理順門(mén)店人事部和城市人事部的工作職責(zé)
當(dāng)時(shí)我剛進(jìn)家樂(lè)福不到兩周,還在八寶街店熟悉門(mén)店。沒(méi)有電腦,沒(méi)有資料??偛繉?duì)門(mén)店和城市人事部分工太籠統(tǒng),區(qū)經(jīng)理交代的第一個(gè)作業(yè)就是職責(zé)劃分。在Boris店長(zhǎng)和3位HR同仁的幫助下,終于完成并被要求參加西區(qū)Comer會(huì)議(即店長(zhǎng)會(huì)議)作presentation。
首次參加家樂(lè)福西區(qū)Comer會(huì)議,在座全是店長(zhǎng)級(jí)別的高級(jí)管理人員,除Boris店長(zhǎng)外,全是陌生面孔,加上全用英語(yǔ)作報(bào)告,英文不太好的我難免緊張。不過(guò)有驚無(wú)險(xiǎn),總算順利亮相過(guò)關(guān),并沒(méi)有受到預(yù)想的Challenges.
門(mén)店熟悉結(jié)束,我和我的團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐西區(qū)辦公室。第一個(gè)舉措就是召開(kāi)人事會(huì)議,將Comer會(huì)議通過(guò)的職責(zé)劃分進(jìn)行傳達(dá)并貫徹。同時(shí),根據(jù)門(mén)店招人難的現(xiàn)狀,結(jié)合我在豐田的經(jīng)驗(yàn)提出學(xué)校實(shí)習(xí)生招聘策略。此次分工奠定了今后工作的基礎(chǔ)。
3、學(xué)校實(shí)習(xí)生招聘
20__年即將度過(guò),回顧一年來(lái)人事部的各項(xiàng)工作在總經(jīng)理和總經(jīng)理助理的正確領(lǐng)導(dǎo)下以及在其他部門(mén)的緊密配合和大力支持下,通過(guò)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)用工的方針、政策和規(guī)定的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以人為本的管理理念,維護(hù)員工的合法權(quán)益,積極營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)本部門(mén)所屬員工政治教育和管理,牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和管理意識(shí),嚴(yán)格按照大廈管理制度做好各項(xiàng)人事管理工作,一年來(lái)取得了一定的成績(jī),現(xiàn)將20__年人事部工作具體總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)所屬員工政治思想教育,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確管理分工,逐步提高人事管理水平和效率
人事部門(mén)屬大廈職能部門(mén),現(xiàn)共有人員5名,其中經(jīng)理1名,主管2名,員工餐廚師2名,發(fā)揮著組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、管理和員工基本生活保障等作用,工作瑣碎,主觀能動(dòng)性強(qiáng),因此要求所屬人員要有一定的綜合素質(zhì),一年來(lái)人事部在組織實(shí)施大廈各類政治教育活動(dòng)的同時(shí),不斷加強(qiáng)了本部門(mén)政治思想教育,切實(shí)將做好政治思想教育視為做好人事管理工作的基礎(chǔ),通過(guò)利用每周、每月開(kāi)部門(mén)例會(huì)和工作不忙的情況下,以總結(jié)工作,查擺和糾正不足,開(kāi)展學(xué)廈行政管理制度和工作職責(zé)、工作程序和各項(xiàng)大廈政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的方式,不斷提高了所屬人員的政治修養(yǎng),教育所屬員工樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的工作思想,以飽滿的工作熱情和十足的信心全身心的投入到工作當(dāng)中,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,年初對(duì)所屬部門(mén)人員工作進(jìn)行了明確分工,并制定了人事部日常工作明細(xì)表,認(rèn)真予以執(zhí)行落實(shí),為人事部各項(xiàng)工作全面、正常、有序進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)也逐步提高了人事管理水平和工作效率。認(rèn)真做好大廈招聘工作,合理定崗定員,降低人員成本,提高工作效率。
二、認(rèn)真做好大廈招聘工作,合理定崗定員,降低人員成本,提高工作效率
酒店行業(yè)屬人員密集性行業(yè),人員流動(dòng)性較大,有時(shí)因人員不能及時(shí)招聘到位,勢(shì)必會(huì)影響工作的正常進(jìn)行,因此,今年人事部重點(diǎn)抓好招聘工作,通過(guò)在晨報(bào)招聘廣告、戶外放置招聘水牌、以及與技校取得聯(lián)系,簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議等方式進(jìn)行人才的選用,并對(duì)應(yīng)聘資料進(jìn)行篩選、儲(chǔ)備,除此之外,人事部加強(qiáng)與各部門(mén)員工之間的聯(lián)系,鼓勵(lì)員工推薦身邊的朋友到酒店工作,這是一種人才來(lái)源途徑較廣的方法,也起到了良好的效果,通過(guò)以上的舉措,保證了各崗位工作的正常開(kāi)展,與此同時(shí),對(duì)各工作崗位深入進(jìn)行分析研究,進(jìn)行合理定員,確保工作效率最大化。大廈現(xiàn)有人員情況:酒店現(xiàn)有員工共計(jì)91名,其中人事部、辦公室7名(含總經(jīng)理),司機(jī)班3人,財(cái)務(wù)部6人,工程部6人,保安部9人,客房部11人,前廳部11人,餐飲部29人(含廚房14人),服務(wù)中心8人,在所有人員中,總經(jīng)理1名,總經(jīng)理助理1名、現(xiàn)役官兵9名,經(jīng)理7名,副經(jīng)理1名,主管4名,領(lǐng)班7名,員工61名,督導(dǎo)層以上人員占總?cè)藬?shù)的23%,員工占總?cè)藬?shù)的67%,現(xiàn)役官兵占總?cè)藬?shù)的10%。認(rèn)真做好各類檔案資料的管理工作。
三、認(rèn)真做好各類檔案資料的管理工作
檔案管理也是人事部的一項(xiàng)重要工作,今年人事部在檔案管理方面,通過(guò)對(duì)各類資料進(jìn)行統(tǒng)編歸類,將各類資料大體歸類為辦公室檔案和人事檔案2個(gè)部分,其中辦公室檔案分為精神文明、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育、
計(jì)劃生育、總部來(lái)文、上報(bào)和下發(fā)文件、安全生產(chǎn)、文化活動(dòng)等8個(gè)類別,人事部檔案分為績(jī)效考核、員工考勤與花名冊(cè)、員工工資、各類總結(jié)、離職人員、圖片資料、勞動(dòng)合同、社保資料、員工應(yīng)聘信息等9個(gè)類別。要求辦公室主管和人事主管每月對(duì)檔案資料進(jìn)行整理,定期進(jìn)行檢查,確保各類資料的全面完整和便于查找,今年在總隊(duì)考核組和上級(jí)部門(mén)對(duì)大廈的檔案資料的檢查中,均沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題。四、認(rèn)真抓好員工薪酬管理工作,維護(hù)員工合法利益
薪酬是單位對(duì)員工的貢獻(xiàn)包括員工的態(tài)度、行為和業(yè)績(jī)等所做出的各種回報(bào),是員工比較關(guān)心和敏感的問(wèn)題,今年人事部在員工薪酬管理方面,首先根據(jù)總經(jīng)理的指示,在年初1月份開(kāi)始對(duì)全體員工的工資水平進(jìn)行了重新調(diào)整,結(jié)合工作崗位分析和社會(huì)平均工資水平,重新制定了各崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在員工工資調(diào)整和職位晉升的工作中堅(jiān)持公平、公正原則,對(duì)符合條件的員工及時(shí)上報(bào)總經(jīng)理給予調(diào)整工資和職位晉升。共有28名員工工資得到調(diào)整,11名員工被任命為經(jīng)理、主管、領(lǐng)班等職務(wù)。極大的促進(jìn)了員工的工作積極性和工作熱情。同時(shí)人事部能做好每月工資核算工作,對(duì)各部門(mén)每月上報(bào)的考勤表、過(guò)失單、員工的各項(xiàng)扣款、工齡工資認(rèn)真進(jìn)行審核,確保工資的準(zhǔn)確,維護(hù)員工的切身利益。
五、衛(wèi)生管理、計(jì)劃生育、精神文明建設(shè)工作
衛(wèi)生工作是飯店業(yè)的頭等大事,食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的主題。今年的衛(wèi)生工作主要抓經(jīng)常性的檢查工作,由以前的一個(gè)月兩次檢查改為每周一次檢查,人事部重新修改制定了衛(wèi)生檢查量化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理責(zé)任制,對(duì)每次檢查情況進(jìn)行通報(bào),并按照衛(wèi)生管理制度規(guī)定對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行扣分處罰,對(duì)庫(kù)房食品及時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)過(guò)期食品責(zé)成庫(kù)管下架報(bào)廢,嚴(yán)禁使用和出售過(guò)期食品、原料。計(jì)劃生育工作是國(guó)家的基本國(guó)策,我們嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃生育政策,自覺(jué)接受辦事處計(jì)生辦的工作指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)育齡婦女登記建檔工作,為大廈婦女進(jìn)行了婦檢。每月均能按時(shí)參加街道辦事處的計(jì)劃生育例會(huì),上報(bào)人口流動(dòng)信息,管理和發(fā)放好計(jì)生藥具。精神文明建設(shè)工作是促進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作順利健康發(fā)展是經(jīng)營(yíng)工作的劑和助推劑,抓好精神文明建設(shè)工作,對(duì)大廈各項(xiàng)工作至關(guān)重要,作為市級(jí)精神文明單位,今年繼續(xù)抓好各項(xiàng)精神文明工作,落實(shí)各項(xiàng)市級(jí)精神文明單位標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)接受辦事處文明辦的工作指導(dǎo),按時(shí)參加例會(huì),填報(bào)材料。確保大廈精神文明工作的順利開(kāi)展。
六、員工餐和員工宿舍管理
做好員工生活基本保障工作是促進(jìn)各項(xiàng)工作有利開(kāi)展的前提,今年人事部首先在改善員工伙食工作上下功夫,本著以人為本的思想理念,經(jīng)常檢查員工餐伙食質(zhì)量,同員工餐師傅根據(jù)季節(jié)制定每月伙食計(jì)劃,逢年過(guò)節(jié)改善和豐富伙食,在每月不超成本的前提下,合理調(diào)配飲食,注重營(yíng)養(yǎng)搭配,堅(jiān)持讓員工吃好、吃飽為原則,在接待維穩(wěn)工作組期間,將每日剩余自助餐打到員工餐,供員工食用,即避免的浪費(fèi),又進(jìn)一步提高了員工的用餐質(zhì)量,得到了廣大員工的普遍認(rèn)可,同時(shí)加強(qiáng)員工餐的衛(wèi)生管理,教育所屬人員養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,經(jīng)常性的對(duì)員工餐菜品和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查,為員工提供一個(gè)健康、衛(wèi)生的用餐環(huán)境。其次加強(qiáng)宿舍人員管理力度,人事部結(jié)合各崗位人員住宿情況按照部門(mén)為單位合理分配宿舍,目前共有宿舍15間,其中男員工宿舍6間,女員工宿舍9間,住宿舍人員共計(jì)41人,定期檢查宿舍衛(wèi)生,教育員工養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,共同營(yíng)造干凈、
舒適的住宿環(huán)境。
七、組織協(xié)調(diào)工作。
在開(kāi)展各類活動(dòng)和召開(kāi)各種會(huì)議時(shí),人事部能做好各類上傳下達(dá),組織協(xié)調(diào),擬定方案和主持工[!]作,確保各類會(huì)議、活動(dòng)順利開(kāi)展,同時(shí)認(rèn)真做好各崗位之間人員調(diào)動(dòng)工作,在今年的各類會(huì)議和大廈活動(dòng)的開(kāi)展以及在大型宴會(huì)的接待中,通過(guò)部門(mén)人員的不懈努力,各項(xiàng)工作組織協(xié)調(diào)得力,沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題。
八、存在的問(wèn)題和改進(jìn)的方法
在取得輝煌成績(jī)的同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到部門(mén)還存在有很多問(wèn)題有待于改進(jìn),主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面:
1、人事部人員在社會(huì)閱歷和管理經(jīng)驗(yàn)方面還不成熟,了解行業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)信息渠道狹窄,目前一些地方政府單位(如市旅游局)均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公,人事部辦公室沒(méi)有連接互聯(lián)網(wǎng),上報(bào)文件和接受文件要到商務(wù)中心進(jìn)行,有時(shí)會(huì)造成一些行業(yè)通知不能及時(shí)傳達(dá)到人事部和上報(bào)工作的諸多不便,建議人事部辦公室電腦連接互聯(lián)網(wǎng),方便與同行業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)交流,減少不必要的工作環(huán)節(jié),提高工作效率。并適時(shí)將人事部人員派到其他酒店見(jiàn)習(xí)培訓(xùn),逐步提高管理水平。
2、員工崗位技能培訓(xùn)工作不夠?qū)I(yè),缺乏技能培訓(xùn)資料,目前在服務(wù)技能培訓(xùn)方面只能是老員工帶新員工的方式進(jìn)行,造成員工業(yè)務(wù)技能水平提高緩慢。建議同飯店協(xié)會(huì)或酒店培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,對(duì)主管、經(jīng)理進(jìn)行本崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),之后再由各部門(mén)主管、經(jīng)理對(duì)所屬員工進(jìn)行培訓(xùn)。
3、部門(mén)人員缺乏溝通意識(shí),不能及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作情況,針對(duì)這方面,今后還要加強(qiáng)部門(mén)人員的教育,認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)工作請(qǐng)示匯報(bào)力度。
4、員工就餐管理制度落實(shí)不夠,造成經(jīng)常有員工倒飯和浪費(fèi)現(xiàn)象,今后要加大對(duì)員工餐就餐制度的檢查和落實(shí)力度,做到監(jiān)督和處罰相結(jié)合,同時(shí)加強(qiáng)員工餐師傅的烹飪技能,提高員工伙食質(zhì)量。
5、抓平時(shí)日常檢查工作力度不夠,對(duì)違紀(jì)人員的處理不及時(shí),造成管理松懈,今后要加強(qiáng)日常工作檢查力度,并實(shí)行檢查考核記分制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)處理,并做好統(tǒng)計(jì),每季度對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行通報(bào)。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好公務(wù)員行政行為考核工作的自覺(jué)性
省政府頒布《關(guān)于加強(qiáng)行政行為考核激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和市政府下發(fā)《關(guān)于貫徹(意見(jiàn)>的通知》,目的是從完善制度和機(jī)制入手,通過(guò)引進(jìn)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制、建立獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制等措施,解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的不作為、亂作為等突出問(wèn)題。這是我省在公務(wù)員管理方面的新探索、新突破,也是貫徹落實(shí)省委工作部署,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的重要舉措。各單位要統(tǒng)一思想,高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公務(wù)員行政行為考核是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求,是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的現(xiàn)實(shí)需要,是建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的重要舉措,切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性。
二、強(qiáng)化措施,力求公務(wù)員行政行為考核工作取得實(shí)效
公務(wù)員行政行為考核工作,涉及面廣,工作量大,獎(jiǎng)懲結(jié)果的兌現(xiàn)關(guān)系到部門(mén)和公務(wù)員的切身利益。各單位要緊緊抓住當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
一是加大平時(shí)考核力度,實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核和年度考核的有機(jī)統(tǒng)一。要按照《意見(jiàn)》的要求,完善平時(shí)考核制度,建立和規(guī)范平時(shí)考核激勵(lì)約束機(jī)制。區(qū)考核辦要盡快研究制定平時(shí)考核辦法,從2005年一季度起,所有部門(mén)都要建立健全崗位目標(biāo)日??己伺_(tái)帳,按月記實(shí),每季度考核一次。通過(guò)加強(qiáng)平時(shí)考核,實(shí)現(xiàn)由重年度考核到重平時(shí)考核、重定性考核到重定量考核的轉(zhuǎn)變,從根本上解決年度考核走過(guò)場(chǎng)、形式化的問(wèn)題。
二是加大社會(huì)監(jiān)督力度,充分發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的作用。要在開(kāi)展面對(duì)面、互聯(lián)網(wǎng)、電臺(tái)轉(zhuǎn)播三條渠道與市民對(duì)話活動(dòng)的基礎(chǔ)上,建立群眾評(píng)議和舉報(bào)投訴制度,使公務(wù)員的行政行為置于群眾監(jiān)督之下。
首先是建立社會(huì)服務(wù)對(duì)象評(píng)議制度。要加大對(duì)重要社會(huì)服務(wù)窗口、熱點(diǎn)崗位人員的社會(huì)監(jiān)督力度,對(duì)具體承辦項(xiàng)目、資金等審核審批工作和證、牌、照核發(fā)以及其他熱點(diǎn)崗位人員和行政執(zhí)法人員,各單位每年要組織一次社會(huì)服務(wù)對(duì)象評(píng)議活動(dòng)。要抓緊制定社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法,研究確定參加評(píng)議的熱點(diǎn)崗位人員和社會(huì)服務(wù)對(duì)象。各單位的社會(huì)服務(wù)對(duì)象評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案要于3月20日前報(bào)區(qū)考核辦。
其次是建立舉報(bào)投訴制度。成立市區(qū)行政行為投訴中心,開(kāi)通投訴與舉報(bào)電話,受理對(duì)公務(wù)員行政行為的投訴與舉報(bào),具體工作由監(jiān)察局、人事局負(fù)責(zé)。各單位都要設(shè)立投訴電話,由監(jiān)察、人事部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)公布。各單位對(duì)接轉(zhuǎn)和直接受理的舉報(bào)、投訴,要認(rèn)真組織查實(shí),5個(gè)工作日內(nèi)必須將調(diào)查處理結(jié)果書(shū)面報(bào)告監(jiān)察、人事、考核部門(mén),由監(jiān)察,人事部門(mén)負(fù)責(zé)通知投訴人。監(jiān)察、人事部門(mén)對(duì)受到投訴、舉報(bào)并查實(shí)的相關(guān)責(zé)任人,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做出處理。
各單位社會(huì)服務(wù)對(duì)象評(píng)議活動(dòng)組織情況、評(píng)議結(jié)果和對(duì)公務(wù)員行政行為投訴、舉報(bào)處理情況要建立檔案,納入機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)考核。
三是加大考核結(jié)果使用力度,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。區(qū)考核、人事部門(mén)要按照《意見(jiàn)》規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,研究制定機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核的獎(jiǎng)懲辦法,確定考核范圍和考核對(duì)象,加大對(duì)考核結(jié)果的使用力度,把考核結(jié)果作為公務(wù)員調(diào)整使用及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),不斷增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的活力。
四是加大制度建設(shè)力度,探索建立更加科學(xué)有效的考核工作機(jī)制。各單位要結(jié)合工作實(shí)際和公務(wù)員隊(duì)伍狀況,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,盡快完善群眾評(píng)議、效能投訴等制度,積極探索建立失職追究制、問(wèn)責(zé)制等制度,逐步實(shí)現(xiàn)以制度促管理,使行政行為考核工作走上規(guī)范化、程序化、制度化的軌道。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保公務(wù)員行政行為考核工作順利開(kāi)展
加強(qiáng)公務(wù)員行政行為考核,激勵(lì)廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè),事關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。各單位要高度重視,采取有力措施,確保這項(xiàng)工作能夠健康順利地開(kāi)展。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)公務(wù)員行政行為考核工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作。要結(jié)合本單位的實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則和貫徹意見(jiàn),逐步完善相關(guān)政策和措施,使考核工作盡快走向制度化、規(guī)范化??己宿k、人事局、監(jiān)察局等部門(mén)要按照職責(zé)分工,密切合作,協(xié)調(diào)一致,確??己斯ぷ魅〉脤?shí)效。
一、創(chuàng)新是發(fā)展的本質(zhì)要求,必須把創(chuàng)新理念貫穿于人才人事工作的全過(guò)程
1、解除思想束縛,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下推進(jìn)人才人事工作又好又快發(fā)展,必須以現(xiàn)代人事人才理念指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐。一要摒棄唯經(jīng)濟(jì)因素論,重視人才智力等非經(jīng)濟(jì)要素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性作用,強(qiáng)化人才資源是第一資源的戰(zhàn)略意識(shí)。二要克服過(guò)度依賴行政作用的傾向,順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革,注重發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的第一渠道作用。三要避免一味以政策傾斜、重金攬才導(dǎo)致人才無(wú)序開(kāi)發(fā),把全面體現(xiàn)人才價(jià)值作為人才環(huán)境建設(shè)的第一導(dǎo)向。四要根治“管制本位”慣性,強(qiáng)化人才人事工作的民生指向,把人事服務(wù)、服務(wù)人才作為第一要?jiǎng)?wù)。
2、突破思維定勢(shì),理清創(chuàng)新發(fā)展思路。把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為人才人事工作的生動(dòng)實(shí)踐,當(dāng)務(wù)之急是要著力解決好新形勢(shì)下推進(jìn)人才人事工作創(chuàng)新發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。首先,要準(zhǔn)確把握大局定位。要始終堅(jiān)持以人為本,以服從服務(wù)于發(fā)展大局為核心宗旨,為區(qū)域發(fā)展提供高效的人才智力支持。第二,要緊緊抓住發(fā)展要領(lǐng)。應(yīng)對(duì)當(dāng)前旺盛的人才智力需求,必須以高層次人才的引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造等關(guān)鍵舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。第三,要力求遵循運(yùn)行規(guī)律。必須從現(xiàn)代人事人才發(fā)展規(guī)律出發(fā),順勢(shì)而為,循律而動(dòng),研究確定前瞻務(wù)實(shí)的工作舉措。第四,要積極調(diào)整工作格局。進(jìn)一步突破職能局限和體制圍墻,拓展服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)施工作重心的轉(zhuǎn)移,形成廣維度、多層次、高效能的工作新格局。
3、破除體制障礙,構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。在傳統(tǒng)人事管理職能逐步弱化的趨勢(shì)下,必須突破體制束縛,構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的工作體系。一是宏觀管理機(jī)制。從具體事務(wù)、直接業(yè)務(wù)中解放出來(lái),加強(qiáng)對(duì)人事人才總體發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。二是人才合理流動(dòng)機(jī)制。把破解人才身份、待遇及保障矛盾作為重要?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo),促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)合理分布。三是服務(wù)保障機(jī)制。堅(jiān)持人才服務(wù)與關(guān)注民生并重,將弱勢(shì)人才、外來(lái)人才納入人事人才服務(wù)保障的統(tǒng)一框架。四是科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式,探索專業(yè)技術(shù)人才的擇優(yōu)聘任和新興產(chǎn)業(yè)職稱評(píng)審辦法。
二、轉(zhuǎn)型是發(fā)展的客觀需要,人才人事工作要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局同頻共振
1、把握大局,推動(dòng)發(fā)展階段轉(zhuǎn)型。推進(jìn)人才人事工作的新跨越,要著力把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是由適應(yīng)性發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性發(fā)展。必須全面、主動(dòng)、深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,變被動(dòng)為主動(dòng),變適應(yīng)為創(chuàng)新,從理念、舉措、政策等方面全方位保障發(fā)展需求。二是由偏重于產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向人才資源整體開(kāi)發(fā)。突出抓好新農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才、文化人才等新型人才開(kāi)發(fā)工作,以各類人才的均衡發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是由人才開(kāi)發(fā)優(yōu)先轉(zhuǎn)向人才開(kāi)發(fā)與關(guān)注民生并重。既要正確認(rèn)識(shí)人才帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要作用,又要避免對(duì)社會(huì)民生、弱勢(shì)群體關(guān)注不夠等傾向,增強(qiáng)和諧發(fā)展意識(shí),合理分配人事人才公共服務(wù)資源。
2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。力求謀劃整體,統(tǒng)籌全局,創(chuàng)新模式,將特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)。首先,要從各自為政轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌推進(jìn)。必須摒棄門(mén)戶之見(jiàn),統(tǒng)籌區(qū)域、體制內(nèi)外的分工協(xié)同,強(qiáng)化人才開(kāi)發(fā)和人事制度創(chuàng)新力度,進(jìn)而集局部?jī)?yōu)勢(shì)為整體優(yōu)勢(shì)。其次,要從以城市為主陣地轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體推進(jìn)。注重將城市人事人才資源向農(nóng)村配置,健全農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)、服務(wù)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。第三,要從“門(mén)店經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)向聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。通過(guò)輿論引導(dǎo)和政策驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化全社會(huì)的人事人才意識(shí),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人才人事工作職能部門(mén)和用人主體的積極性,形成齊抓共管的局面。
3、強(qiáng)化服務(wù),推動(dòng)發(fā)展職能轉(zhuǎn)型。在職能調(diào)整上,人事部門(mén)要盡快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變、一個(gè)提升”?!叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”即:一要從行政主導(dǎo)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變,教育引導(dǎo)人事干部徹底轉(zhuǎn)變權(quán)力本位觀念,增強(qiáng)人事人才公共服務(wù)意識(shí)。二要從事務(wù)管理型向宏觀指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,形成面向全社會(huì)的人事人才公共服務(wù)格局。三要從有償服務(wù)型向服務(wù)公益型轉(zhuǎn)變,推行政府買(mǎi)單的就業(yè)保障服務(wù)、人事服務(wù)、專家信息服務(wù)。“一個(gè)提升”即:由有形窗口服務(wù)向信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提升,促進(jìn)人事人才服務(wù)手段從點(diǎn)線分布向信息化、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,由低端粗放型向高端智能型轉(zhuǎn)變。
三、統(tǒng)籌是發(fā)展的根本方法,人才人事工作要放眼全局整體協(xié)調(diào)推進(jìn)
1、統(tǒng)籌人事人才宏觀管理。讓管理成為服務(wù)的基礎(chǔ)和延伸,建立人事人才計(jì)劃管理機(jī)制,加強(qiáng)人才動(dòng)態(tài)宏觀監(jiān)測(cè),增強(qiáng)人才結(jié)構(gòu)調(diào)控功能。按照“政事分開(kāi)、政企分開(kāi)”原則,推動(dòng)“管辦分離”,以有形的手調(diào)控人才開(kāi)發(fā),以無(wú)形的手配置好人才資源。
2、統(tǒng)籌區(qū)域人才一體化發(fā)展。打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)、身份、所有制限制,盡快實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的一體化運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)與東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和人才資源相對(duì)集中區(qū)域聯(lián)動(dòng),形成數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享、合作有序、共同發(fā)展的一體化模式。
3、統(tǒng)籌人才人事工作法制建設(shè)。以統(tǒng)籌為手段,將依法行政覆蓋到人事人才服務(wù)的方方面面,依法管理,不斷提高人才人事工作規(guī)范化、科學(xué)化、法制化水平。