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固定總價(jià)合同范文第1篇

固定總價(jià)一般適用于工程內(nèi)容清晰明確、施工方法簡(jiǎn)單、施工周期短、工程規(guī)模在一定限額之下的工程。但在工程項(xiàng)目實(shí)施中，很多的發(fā)包人為了便于工程管理、減少發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn)和簡(jiǎn)化結(jié)算過(guò)程，將一些不適應(yīng)實(shí)行固定總價(jià)模式的工程，通過(guò)公開招投標(biāo)的形式確定固定總價(jià)，而且工程施工合同中也沒有具體明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的范圍以及調(diào)整的方式，以至于在工程竣工結(jié)算中凸現(xiàn)很多的爭(zhēng)議，影響工程結(jié)算工作以及工程竣工備案工作。

固定總價(jià)指承包人完成工程施工合同約定的工作范圍內(nèi)所對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)示的全部工作內(nèi)容及工程量后，發(fā)包人所需支付的工程價(jià)款，是采用圖紙包干，而非清單包干的模式。如果工程本身情況及外部條件（價(jià)格、政策性調(diào)整、及不可抗力）均與招標(biāo)投標(biāo)簽訂的合同約定的條件相符，合同得到履行，則固定總價(jià)合同成立，工程結(jié)算審核簡(jiǎn)單易行。但是實(shí)際情況無(wú)論工程本身及外部條件，均不同程度的發(fā)生一些變化，工程結(jié)算需要審驗(yàn)合同狀態(tài)與實(shí)際實(shí)施狀態(tài)的差別并進(jìn)行調(diào)整，有些項(xiàng)目需花費(fèi)相當(dāng)于開口合同幾倍的工作量，工程結(jié)算審核工作量繁重，并不是想象中的工程結(jié)算那樣容易。以下幾點(diǎn)主要按照工程條件變化的情況下對(duì)固定總價(jià)合同結(jié)算審核需要注意的方面進(jìn)行分析：

一、明確各個(gè)階段圖紙與招標(biāo)圖紙的相符性

招投標(biāo)階段的招標(biāo)圖紙與簽訂合同階段及實(shí)施階段施工圖紙的相符性。由于投標(biāo)報(bào)價(jià)是根據(jù)相應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙報(bào)價(jià)的，如果下階段設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生了變化，應(yīng)以招標(biāo)投標(biāo)階段圖紙所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的方法是兩套圖紙所對(duì)應(yīng)的工程量數(shù)據(jù)找差，增加的分項(xiàng)工程原報(bào)價(jià)中沒有綜合單價(jià)的按定額基價(jià)表、投標(biāo)報(bào)價(jià)中的價(jià)格及費(fèi)率編制綜合單價(jià)。有的項(xiàng)目下階段工作中圖紙發(fā)生了較大變化甚至出了新的修改圖紙，調(diào)整合同總價(jià)，應(yīng)在原合同總價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。因?yàn)楣潭們r(jià)中包括價(jià)格和數(shù)量?jī)煞矫娴娘L(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是指合同預(yù)定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)及內(nèi)部管理水平的漲跌，數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)是在招標(biāo)投標(biāo)階段所對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙工程量計(jì)量中發(fā)生的缺項(xiàng)及少算的風(fēng)險(xiǎn)。如果因?yàn)橄码A段設(shè)計(jì)圖紙變化而工程量按設(shè)計(jì)發(fā)生計(jì)量，投標(biāo)人將只承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位將承擔(dān)工程量計(jì)量的風(fēng)險(xiǎn)，改變了固定總價(jià)閉口合同的性質(zhì)，背離了招標(biāo)文件的精神實(shí)質(zhì)和公平競(jìng)價(jià)原則；另外招標(biāo)投標(biāo)階段各投標(biāo)人經(jīng)核算發(fā)現(xiàn)清單工程量存在缺項(xiàng)、少算的實(shí)際情況，采用了不平衡報(bào)價(jià)，歸并和提高了部分綜合單價(jià)，工程量放開后工程造價(jià)水平提高，可能造成“高價(jià)”中標(biāo)的情況。

二、固定總價(jià)的履行

竣工驗(yàn)收說(shuō)明工程符合有關(guān)工程驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，工程質(zhì)量合格并交付使用，但無(wú)法說(shuō)明固定總價(jià)的履行情況。例如：某分項(xiàng)工程，在實(shí)施階段變更了做法，降低了工程造價(jià)，使用功能與原來(lái)相同，質(zhì)量符合了合同約定，但從工程造價(jià)角度看是未履行固定總價(jià)，雖然工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，并不等于固定總價(jià)成立。

固定總價(jià)的履行情況，實(shí)質(zhì)上是檢查招標(biāo)投標(biāo)階段設(shè)計(jì)圖紙的執(zhí)行情況，分部分項(xiàng)工程的材質(zhì)、做法及有關(guān)技術(shù)參數(shù)變更和有關(guān)未實(shí)施部分，防止只計(jì)增加因素的正向設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證，不計(jì)減少因素的負(fù)項(xiàng)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證。具體做法是將招標(biāo)投標(biāo)階段的設(shè)計(jì)圖紙與經(jīng)各參與方確認(rèn)的竣工圖逐一對(duì)照比較，找出存在的差異；如果將經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以外因素的設(shè)計(jì)圖紙所示工程內(nèi)容得以全部執(zhí)行，則固定總價(jià)成立。建議由發(fā)包人、監(jiān)理人及承包人共同簽署文件確認(rèn)施工單位已經(jīng)完成合同約定及設(shè)計(jì)圖紙所示全部工程內(nèi)容及數(shù)量，除經(jīng)發(fā)包人統(tǒng)一變化部分以外，已移交發(fā)包人使用的實(shí)際情況，從而說(shuō)明固定總價(jià)成立。

三、工程變更的造價(jià)

工程變更分為兩種，一種是與固定總價(jià)無(wú)關(guān)聯(lián)的孤立的工程變更，另一種是與固定總價(jià)內(nèi)相關(guān)子目有關(guān)系的工程變更。第一種情況的工程變更，工程量計(jì)量按工程變更文件及附圖計(jì)算，計(jì)價(jià)分三種情況：固定總價(jià)中有的相同的項(xiàng)目，執(zhí)行原綜合單價(jià)；有類似的項(xiàng)目，參照原綜合單價(jià)；沒有的項(xiàng)目由承包人提出，發(fā)包人確認(rèn)，但原則上材料價(jià)格及費(fèi)率應(yīng)執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。第二種情況的工程變更設(shè)計(jì)到固定總價(jià)中某些項(xiàng)目變化，調(diào)整方法應(yīng)采用替代原則，即總價(jià)內(nèi)減少和總價(jià)外增加對(duì)應(yīng)同步進(jìn)行。工程量變更中總價(jià)內(nèi)工程量的確定，應(yīng)以招標(biāo)投標(biāo)階段的圖紙工程量為準(zhǔn)，而不是以工程量清單中的工程量為準(zhǔn)，因?yàn)槔硐霠顟B(tài)下清單中的工程量和編制該項(xiàng)清單所依據(jù)的設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)是完全一致、相符的，但受到客觀原因影響、條件限制，清單工程量總會(huì)有一定的誤差，其中部分屬于系統(tǒng)誤差，是無(wú)法克服的允許誤差，另一部分為偶然誤差，是通過(guò)提高業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心和校核制度能克服的，是不允許的誤差。正是由于清單工程量與設(shè)計(jì)圖紙存在差異，而這種差異導(dǎo)致不平衡報(bào)價(jià)的產(chǎn)生。

舉例：某項(xiàng)目工程量清單中甲級(jí)防火門面積計(jì)算有誤，圖紙工程量為500平方米，而工程量清單為550平方米， 現(xiàn)工程量變更增加100平方米，則應(yīng)以圖紙工程量即500平方米為基準(zhǔn)，在固定總價(jià)中增加100平方米，而不是以工程量清淡中的工程量550平方米為基準(zhǔn)在固定總價(jià)中增加100平方米；同理如果變更減少100平方米的情況也一樣，在圖紙工程量的基礎(chǔ)上進(jìn)行增減，而不是以工程量清單中的工程量進(jìn)行增減。

工程變更中總價(jià)內(nèi)綜合單價(jià)的確定，應(yīng)以固定總價(jià)中的投標(biāo)報(bào)價(jià)為基數(shù)，但對(duì)于采用不平衡報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)或嚴(yán)重背離市場(chǎng)價(jià)格的報(bào)價(jià)，不宜以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基數(shù)，而應(yīng)以按定額基價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格、費(fèi)率及市場(chǎng)價(jià)格重新組價(jià)為基數(shù)。

舉例：某項(xiàng)目的工程量清單中鋁合金門窗投標(biāo)報(bào)價(jià)為300元/平方米，按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)要求經(jīng)重新組價(jià)為450元/平方米，可以判定該項(xiàng)綜合單價(jià)為不平衡報(bào)價(jià)?，F(xiàn)鋁合金門窗變更為木包鋁門窗，雙方協(xié)商價(jià)格為900元/平米，應(yīng)以重新組價(jià)450元/平方米為基數(shù)調(diào)整增加450元/平方米，而不是以300元/平方米為基數(shù)調(diào)整增加600元/平方米。

四、風(fēng)險(xiǎn)因素的調(diào)整

按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，無(wú)論何種原因的工程量缺項(xiàng)、少量部分均應(yīng)按實(shí)際調(diào)整，但對(duì)于總價(jià)合同而言，招標(biāo)文件中的工程量清單或經(jīng)答疑后修訂的工程量清單中的工程量是各投標(biāo)人競(jìng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是進(jìn)行總價(jià)比較的公共平臺(tái)。以不可能改變但有可能存在錯(cuò)誤的工程量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行報(bào)價(jià)，必然存在著不平衡報(bào)價(jià)，故工程變更應(yīng)重新評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的合理性。

合同約定的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和調(diào)整方法，按合同約定執(zhí)行；沒有約定的，按項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般固定總價(jià)合同中的工程量誤算風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格漲跌風(fēng)險(xiǎn)均由承包人承擔(dān)；超出一定范圍的價(jià)格漲跌風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人來(lái)承擔(dān)；不可抗力及政策性調(diào)整應(yīng)全部由發(fā)包人承擔(dān)。

固定總價(jià)合同范文第2篇

固定總價(jià)合同是目前建筑市場(chǎng)常見的一種施工承包合同形式。近幾年來(lái)，由于建材價(jià)格波動(dòng)很大，固定總價(jià)合同遇到前所未有的挑戰(zhàn)，由此帶來(lái)的工程造價(jià)爭(zhēng)議隨之大幅上升。為了使承、發(fā)包雙方對(duì)固定總價(jià)合同的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)有更深的認(rèn)識(shí)，在今后簽訂這類承包合同時(shí)盡可能將風(fēng)險(xiǎn)范圍估計(jì)充分并合理分擔(dān)，避免糾紛再次發(fā)生，結(jié)合實(shí)踐與固定總價(jià)合同的特點(diǎn)，筆者對(duì)固定總價(jià)合同易引發(fā)的爭(zhēng)議進(jìn)行了深入的分析并提出防范措施。

一、固定總價(jià)合同的性質(zhì)、特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)。

固定總價(jià)合同，俗稱“一口價(jià)合同”、“包干價(jià)合同”。所謂“固定”，是指這種價(jià)款一經(jīng)約定，除業(yè)主增減工程量和設(shè)計(jì)變更外，一律不調(diào)整。所謂“總價(jià)”，是指完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該工程量而實(shí)施的全部工作內(nèi)容的總價(jià)款。

固定總價(jià)合同在目前的建筑市場(chǎng)上頗受青睞，特別是自有資金的業(yè)主更是普遍采用這類合同。這是因?yàn)檫@類合同與固定單價(jià)合同、按實(shí)結(jié)算合同、成本加酬金合同相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，更能保護(hù)業(yè)主的利益。 固定總價(jià)合同有如下特點(diǎn)：

1、工程造價(jià)易于結(jié)算。

由于總價(jià)固定，因此只要業(yè)主不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，這樣的價(jià)款確定形式可以節(jié)省大量的計(jì)量、核價(jià)工作，從而能集中精力抓好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。

2、量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)。

對(duì)承包商而言，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。這里投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤、合同履行過(guò)程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由自己承擔(dān)，業(yè)主不會(huì)給予補(bǔ)償。 其次，承包商還要承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)，在固定總價(jià)合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說(shuō)明，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量，再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)，即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，業(yè)主往往聲明不對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。這樣，承包商還要承擔(dān)工程量漏算、錯(cuò)算的風(fēng)險(xiǎn)。 招標(biāo)實(shí)踐中，業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間往往比較短，承包商來(lái)不及根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量，只能憑經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙作估算，漏算、錯(cuò)算幾乎難以避免，只不過(guò)漏算、錯(cuò)算的數(shù)額有大有小罷了。

對(duì)于業(yè)主而言，通過(guò)招標(biāo)、議標(biāo)選擇的承包商，中標(biāo)價(jià)的利潤(rùn)空間已經(jīng)大大壓縮，業(yè)主高價(jià)獲取工程的風(fēng)險(xiǎn)幾乎不存在。但是，材料市場(chǎng)不會(huì)永遠(yuǎn)只漲不跌，因此簽訂固定總價(jià)合同對(duì)業(yè)主同樣具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，只是基于業(yè)主在工程合同中的優(yōu)勢(shì)地位，往往可以逼迫承包商減少合同價(jià)款，因此，固定總價(jià)合同中業(yè)主的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)相比承包商要小得多。

3、承包商索賠機(jī)會(huì)少。

固定總價(jià)合同，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量可以調(diào)整合同價(jià)款，這樣一來(lái)承包商索賠的機(jī)會(huì)大大減少，而業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù)算。因此固定總價(jià)合同也是業(yè)主對(duì)付承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”的妙招。

二、固定總價(jià)合同的局限性

盡管對(duì)業(yè)主而言，固定總價(jià)合同有那么多的優(yōu)勢(shì)，但固定總價(jià)合同并不適用所有類型的工程項(xiàng)目。根據(jù)固定總價(jià)的上述特點(diǎn)，固定總價(jià)合同僅適合以下類型工程：

1、合同履行周期短的小型工程。由于固定總價(jià)是價(jià)款不變的合同，因此承發(fā)包雙方都要承擔(dān)材料價(jià)格起伏的風(fēng)險(xiǎn)。雖然承包商承受的材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)更大，但有漲總會(huì)有落。如果雙方簽訂合同時(shí)正是材料大幅度漲價(jià)的時(shí)候，而在合同履行期間材料又大幅回落，那么吃虧的將是作為發(fā)包人的業(yè)主。因此作者認(rèn)為固定總價(jià)合同只適用履行周期一般不超過(guò)半年、材料市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的小型工程。

2、適合工程結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的工程。因固定總價(jià)是量、價(jià)均不調(diào)整的合同，對(duì)于結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的工程，工程量誤差率較小，報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性更高。而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，承包商漏算、錯(cuò)算工程量的概率較大，雖然業(yè)主可以施工圖紙已經(jīng)明確、雙方已經(jīng)通過(guò)詢標(biāo)、答疑解決了設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)問(wèn)題，工程量疏漏的損失應(yīng)由承包商自己承擔(dān)為由拒絕承包商的調(diào)價(jià)要求，但如果承包商確實(shí)因此而遭受重大經(jīng)濟(jì)損失、或者因業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間過(guò)短無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算工程量，造成工程量差異太大，損失嚴(yán)重，承包商依然會(huì)要求業(yè)主分擔(dān)，甚至通過(guò)停工、訴訟或仲裁途徑解決這些問(wèn)題。這樣一來(lái)，對(duì)工期十分敏感的業(yè)主將不得不花大量精力、時(shí)間處理這些爭(zhēng)議。因此，對(duì)于結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的住宅、廠房、商場(chǎng)等類型工程可以使用總價(jià)固定合同，而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合性工程則更適合單價(jià)固定合同形式。

三、固定總價(jià)合同常見的爭(zhēng)議類型 。

在工程造價(jià)審核中，依據(jù)最高人民法院《審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋 》（法釋【2004】14號(hào)）二十二條規(guī)定：“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。”，所以固定總價(jià)合同中經(jīng)常出現(xiàn)的如下的爭(zhēng)議：

1、價(jià)格爭(zhēng)議：在價(jià)格爭(zhēng)議中，又可以分為：

（1）材料漲價(jià)引起的價(jià)格爭(zhēng)議。如2008年全國(guó)大多數(shù)城市建材大幅度漲價(jià)，有些地方的漲幅達(dá)30%～50%，這對(duì)低價(jià)中標(biāo)而又簽訂固定總價(jià)合同的承包商而言無(wú)疑是雪上加霜。承包商認(rèn)為材料漲價(jià)幅度已經(jīng)超過(guò)正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍，屬于當(dāng)事人簽約時(shí)無(wú)法預(yù)見的客觀情勢(shì)變化，要求業(yè)主對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)償，追加合同價(jià)款。而業(yè)主則以雙方所簽合同為固定總價(jià)合同，材料漲價(jià)屬于承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍、追加價(jià)款沒有合同依據(jù)為由，拒絕追加合同價(jià)款，雙方因此產(chǎn)生爭(zhēng)議。

（2）變更引起的價(jià)格爭(zhēng)議。設(shè)計(jì)變更和業(yè)主增減工程量是固定總價(jià)合同約定的可以調(diào)整合同價(jià)款的主要原因。因此如果雙方對(duì)設(shè)計(jì)變更、調(diào)增調(diào)減工程量引起的價(jià)款變動(dòng)沒有明確、具體的約定，一方主張變更工程的單價(jià)應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)或造價(jià)部門市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)價(jià)，另一方堅(jiān)持按照承包商投標(biāo)時(shí)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，雙方即會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。

2、工程量爭(zhēng)議：

這類爭(zhēng)議主要發(fā)生在施工企業(yè)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、工程量錯(cuò)算較多的情況下。工程量計(jì)算有統(tǒng)一規(guī)則，施工企業(yè)又有專門的預(yù)算人員，因此施工企業(yè)對(duì)工程量失誤導(dǎo)致的價(jià)款損失普遍認(rèn)為是自己的失誤造成，即便在合同履行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程量漏算、錯(cuò)算，也很少要求業(yè)主追加合同價(jià)款，除非工程量誤差巨大、損失慘重，且發(fā)包人在招標(biāo)過(guò)程中有過(guò)錯(cuò)。

固定總價(jià)合同范文第3篇

關(guān)鍵詞：未完工固定總價(jià) 結(jié)算

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在常規(guī)的情況下，固定總價(jià)合同的結(jié)算是非常方便的。由于合同總價(jià)的固定，在結(jié)算時(shí)只要計(jì)算由于變更而發(fā)生的造價(jià)變化值予以增減就可以了。但是未完工工程的結(jié)算問(wèn)題歷來(lái)是個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題，尤其是牽涉到固定合同價(jià)格中的未完項(xiàng)目如何計(jì)價(jià)，爭(zhēng)議各方各執(zhí)一詞，所以比較復(fù)雜。

一、背景資料

某工程規(guī)模為30000噸/日的污水處理廠，場(chǎng)地原為修建高速公路時(shí)留下的取土坑，土建工程招標(biāo)以前場(chǎng)地回填工程已竣工驗(yàn)收，A建設(shè)單位已提供三通一平。

土建工程公開招標(biāo)于2007年11月完成，2007年11月20日土建施工隊(duì)伍B建筑集團(tuán)公司進(jìn)場(chǎng)，2008年3月3日簽訂施工合同，該合同約定土建工程造價(jià)為固定大包總價(jià)1269萬(wàn)元，同時(shí)簽訂一份關(guān)于調(diào)整鋼筋差價(jià)的補(bǔ)充協(xié)議，2008年4月10日因主要建筑材料價(jià)格上漲而停工，6月20日簽訂一份關(guān)于調(diào)整主要建材價(jià)差的補(bǔ)充協(xié)議后施工單位全面復(fù)工，8月10日后施工單位再次提出關(guān)于人工及商品砼調(diào)整差價(jià)及土方索賠的的要求，同時(shí)工程近于停工狀態(tài)。經(jīng)過(guò)雙方多次協(xié)商與溝通，施工方提出以下要求：建設(shè)單位將剩余工程款800萬(wàn)匯至工程所在地的某帳戶、預(yù)付工程款200萬(wàn)、土方工程索賠100萬(wàn)、提高人工費(fèi)單價(jià)等，2008年9月28日A建設(shè)單位向當(dāng)?shù)乜h人民法院提訟，要求解除工程施工合同，2008年10月8日法院采取先予執(zhí)行措施，封存B施工單位的施工機(jī)具及建筑材料，后期土建施工單位C建筑公司于2008年10月16日進(jìn)場(chǎng)組織剩余工程施工，于2008年12月20日土建主體工程完工，2009年5月16日工程竣工。

法院委托D造價(jià)咨詢公司為B公司已完工程造價(jià)作出鑒定， D造價(jià)咨詢公司根據(jù)法院委托一個(gè)月后出具已完工程造價(jià)776.99萬(wàn)元的鑒定報(bào)告。訴訟雙方關(guān)于工程造價(jià)的爭(zhēng)議有兩條，其一為鑒定報(bào)告的計(jì)價(jià)方式完全拋開施工合同中的固定大包總價(jià)的計(jì)價(jià)規(guī)定，采用了招標(biāo)文件中的按定額計(jì)價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)規(guī)定，沒有按投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的讓利率10.1％進(jìn)行讓利。其二鑒定報(bào)告中按實(shí)際完成的基礎(chǔ)土方工程量計(jì)入鑒定造價(jià)，而投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中遺漏了3萬(wàn)方土方工程量，A建設(shè)單位要求扣除該項(xiàng)造價(jià)119萬(wàn)元。一審判決認(rèn)為：投標(biāo)壓價(jià)問(wèn)題無(wú)文字說(shuō)明，認(rèn)定投標(biāo)行為不是壓價(jià)；超挖土方問(wèn)題，雙方有簽證，認(rèn)定應(yīng)按鑒定報(bào)告計(jì)入工程造價(jià)。目前A建設(shè)單位已上訴至市中級(jí)人民法院。

二、案例解析

筆者認(rèn)為，對(duì)于這種固定大包總價(jià)的合同計(jì)價(jià)方式，總價(jià)蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目及其計(jì)價(jià)問(wèn)題個(gè)值得商榷的課題。

本案施工合同約定，“施工范圍：工程施工圖紙范圍內(nèi)所有工程項(xiàng)目?！贤瑑r(jià)款采用綜合大包總價(jià)1269萬(wàn)元，為一次性包死價(jià)格，不再計(jì)取其它任何費(fèi)用，除施工圖變更外不作任何調(diào)整?！?008年6月8日簽訂補(bǔ)充協(xié)議（調(diào)整鋼材、水泥、砂、碎石的價(jià)格）。合同約定表明，1269萬(wàn)元為固定總價(jià)的結(jié)算方式，一次性包死價(jià)為建設(shè)部規(guī)章規(guī)定的“合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整”范疇?！笆┕D變更，可調(diào)整工程價(jià)款”、6月28日后“按月調(diào)整鋼材、水泥、砂、碎石的價(jià)格”為合同約定的工程價(jià)款可調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)范圍。

本案例爭(zhēng)議第一條總價(jià)讓利問(wèn)題，經(jīng)過(guò)仔細(xì)觀察和反復(fù)比對(duì)，B建筑集團(tuán)公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中，在工程造價(jià)匯總表中合計(jì)總造價(jià)1411萬(wàn)元處（1411萬(wàn)元為印刷書寫體），手寫改動(dòng)為1269萬(wàn)元（1269萬(wàn)元為鋼筆手寫體），且在手寫改動(dòng)處加蓋單位公章（此處數(shù)字大小寫均做了相應(yīng)改動(dòng)）。一審法院判決認(rèn)為，招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位沒有要求投標(biāo)單位對(duì)進(jìn)行說(shuō)明或者調(diào)整，投標(biāo)文件上也沒有明確說(shuō)明造成差異的原因，所以無(wú)法認(rèn)定該行為是自我壓價(jià)或讓利行為。筆者認(rèn)為，單項(xiàng)報(bào)價(jià)累加值和總造價(jià)之間的差異就是固定大包總價(jià)蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)因素之一，應(yīng)屬于上文中的第一種價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。一審法院的無(wú)讓利認(rèn)定顯然有違公平，首先單項(xiàng)報(bào)價(jià)累加值和總報(bào)價(jià)之間的差異是事實(shí)存在的，并且該工程采用固定大包總價(jià)計(jì)價(jià)，當(dāng)工程如期完工時(shí)，按照固定大包總價(jià)1269萬(wàn)元結(jié)算工程價(jià)款，固定大包價(jià)款中包含了142萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是由中標(biāo)單位承擔(dān)的；而當(dāng)工程沒有完全完工時(shí)，僅僅按照投標(biāo)文件中規(guī)定的計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行計(jì)算已完工程造價(jià)，不計(jì)入一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建設(shè)單位和其他投標(biāo)單位都是不公平的，應(yīng)該按照已完工程造價(jià)占總造價(jià)的比例計(jì)入一定的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)公平公正的原則，已完工程應(yīng)包含的風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)為（776.9÷1411）×142=78.19萬(wàn)元，所以應(yīng)該從鑒定造價(jià)中扣除78.19萬(wàn)元。

第二條遺漏土方問(wèn)題，根據(jù)招標(biāo)文件答疑文件，土方項(xiàng)目所有工程量均應(yīng)該包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，而B建筑集團(tuán)公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，只包含了根據(jù)施工圖紙標(biāo)明的土方回填工程施工前的0.5米深的土方工程造價(jià)。一審法院判決認(rèn)為，合同的成立包括邀約和承諾，要約一旦經(jīng)過(guò)承諾，合同就成立，投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾，招標(biāo)文件只是要約邀請(qǐng)，不具備法律約束力。建設(shè)單位已經(jīng)掌握?qǐng)D紙和現(xiàn)場(chǎng)不符的情況，而不去修改設(shè)計(jì)圖紙或在招標(biāo)文件中明確注明土方回填已完成，投標(biāo)單位根據(jù)施工圖紙進(jìn)行計(jì)算的報(bào)價(jià)自然不包含多挖2.6米深的土方工程價(jià)款，因?yàn)檎袠?biāo)圖紙與現(xiàn)實(shí)不符，根據(jù)雙方的約定，在施工時(shí)變更圖紙的部分土方屬于超挖土方，并不包含在約定合同總價(jià)款之內(nèi)。筆者認(rèn)為，招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)，不具備法律約束力，適用于雙方?jīng)]有約定招標(biāo)文件作為合同的一部分，根據(jù)本案雙方約定的補(bǔ)充條款，“本合同包含文件：第二條招標(biāo)文件……”，故該項(xiàng)工程造價(jià)作為隱含在固定大包總價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn) ，應(yīng)屬于上文中的第二種風(fēng)險(xiǎn)，工程量的風(fēng)險(xiǎn)，理應(yīng)認(rèn)定已經(jīng)包含在工程總造價(jià)中。根據(jù)公平的原則，工程沒有總體完工，已完工程造價(jià)中只包含了一部分風(fēng)險(xiǎn)，該部分造價(jià)為（776.9-78.19）÷1269×119=65.52萬(wàn)元，故土方工程應(yīng)扣減造價(jià)65.52萬(wàn)元。

已完工程造價(jià)應(yīng)為776.99-78.19-65.52=633.28萬(wàn)元。

三、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

關(guān)于投標(biāo)文件的編制填寫中的許多問(wèn)題，不論建設(shè)單位還是施工單位都應(yīng)該高度重視，如本案例中的讓利問(wèn)題可以認(rèn)為是施工方的陷阱，沒有注明讓利行為，建設(shè)單位也有責(zé)任，開標(biāo)會(huì)上可以提出質(zhì)疑請(qǐng)施工單位給予書面解釋，或要求提供總價(jià)變更后的造價(jià)清單，也可以在合同上約定變更后的造價(jià)清單；招標(biāo)圖紙與現(xiàn)實(shí)不符時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確注明包含的內(nèi)容和不包含的內(nèi)容；關(guān)于投標(biāo)漏項(xiàng)問(wèn)題，施工單位應(yīng)該確保投標(biāo)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)踏勘，一旦漏項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)巨大，以免給后續(xù)施工帶來(lái)不可估量的損失。

參考文獻(xiàn)：

固定總價(jià)合同范文第4篇

【關(guān)鍵詞】合同差異風(fēng)險(xiǎn)探討

前言

無(wú)論單價(jià)合同還是總價(jià)合同。都必須由合同，規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙共同定義工作的范圍。如果超出合同范圍，無(wú)論單價(jià)還是總價(jià)，都必須進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。

如果變更發(fā)生在合同規(guī)定的工作范圍以內(nèi)?？們r(jià)不會(huì)改變。單價(jià)合同的實(shí)際合同額則根據(jù)工程量的變化而產(chǎn)生增減。

這里的關(guān)鍵是定義變更的性質(zhì)。確定變更屬于合同范圍以內(nèi)的變化還是合同以外的變化。

單價(jià)合同和總價(jià)合同，雙方的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)劃分是不同的。一般理解，總價(jià)合同降低了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。合同的主要條款也應(yīng)該圍繞計(jì)價(jià)方式的不同來(lái)編制。尤其是對(duì)于價(jià)格調(diào)整的部分。單價(jià)合同適用于招投標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)文件還未編制完成的項(xiàng)目，以保證公正公平的競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)算價(jià)格時(shí)采用實(shí)際完成的工程量和報(bào)價(jià)中的單價(jià)相乘，合同總價(jià)只有在項(xiàng)目完成后才能確定。

1單價(jià)合同

單價(jià)合同適用于招投標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)文件還未編制完成的項(xiàng)目，以保證公正公平的競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)算價(jià)格時(shí)采用實(shí)際完成的工程量和報(bào)價(jià)中的單價(jià)相乘，合同總價(jià)只有在項(xiàng)目完成后才能確定。通常有以下三種形式：

虛擬分項(xiàng)法

由有關(guān)專業(yè)人員根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)及特點(diǎn)擬定該項(xiàng)目的主要分項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)成清單，投標(biāo)者根據(jù)擬定的分項(xiàng)項(xiàng)目清單逐一報(bào)價(jià)，中標(biāo)后承包商的報(bào)價(jià)即為合同單價(jià)。計(jì)算價(jià)格時(shí)（包括中期付款及竣工決算），采用實(shí)際完成的工程量和報(bào)價(jià)的單價(jià)（若無(wú)此單價(jià)則采用市場(chǎng)價(jià)）相乘：

支付價(jià)款＝實(shí)際完成的分期工程量＊相應(yīng)的

合同總價(jià)只有在項(xiàng)目完成后才能確定。為控制好造價(jià)，虛擬分項(xiàng)的項(xiàng)目愈詳盡愈好。

調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)法

由有關(guān)專業(yè)人員擬定項(xiàng)目的分項(xiàng)組成，并賦予每個(gè)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)，投標(biāo)者根據(jù)自身情況報(bào)價(jià)，只需注上標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)的百分比增減額即可（通常一個(gè)分項(xiàng)一個(gè)百分比）。中標(biāo)后的單價(jià)清單即為合同價(jià)：

業(yè)主的實(shí)際支付款＝實(shí)際完成的分項(xiàng)工程量＊相應(yīng)的單價(jià)

為控制好造價(jià)，虛擬分項(xiàng)愈詳盡愈好，標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)應(yīng)接近于市場(chǎng)合理價(jià)格。

近似工程量法

分項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)成由有關(guān)人員擬定（類似虛擬分項(xiàng)法），但每一分項(xiàng)由工料測(cè)量師賦予近似工程量，投標(biāo)者接近似工程量投標(biāo)。工程量清單中的數(shù)量為暫定數(shù)量，不作為合同文件的一部分（但可作為中期會(huì)款的參考），在竣工決算時(shí)，所有合同文件中的數(shù)量均需重新量度。而承包商所報(bào)單價(jià)是合同的組成，為中期付款及竣工決算的依據(jù):

業(yè)主的實(shí)際支付款＝實(shí)際完成的工程量＊相應(yīng)的單價(jià)

該合同方式適用于部分設(shè)計(jì)工作已完成，估計(jì)的工程量有一定的可靠性。其最大的優(yōu)點(diǎn)就在于設(shè)計(jì)和施工可搭接，而其缺點(diǎn)在于投標(biāo)者考慮到工程量的不確定性，可能在某些分項(xiàng)上抬高單價(jià)報(bào)價(jià)，即通常所說(shuō)的不平衡報(bào)價(jià)的一種。

需說(shuō)明的是，在實(shí)際中并不一定僅僅采用某一種合同方式或工程量清單形式，而是根據(jù)實(shí)際情況采用一種或兩種及以上相結(jié)合的方式。譬如，根據(jù)設(shè)計(jì)的詳盡程度，在大部分項(xiàng)目上采用根據(jù)工程量清單編制的總價(jià)合同，工程量為確定數(shù)量。但由于招標(biāo)時(shí)某些項(xiàng)目的工程量還不能完全確定，或由于其他原因，則這此項(xiàng)目可采用暫定數(shù)量，即工程量清單采用確定數(shù)量和暫定數(shù)量相結(jié)合的方式。

2合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分析

采用不同的合同形式，不同形式的工程量清單，承包商和業(yè)主所承擔(dān)的責(zé)任不一樣，他獲得的利益也不一樣，同時(shí)他們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣。通過(guò)根據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范確定的總合同，承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最大，考慮到不確定因素，其在報(bào)價(jià)過(guò)程中可能會(huì)抬高某些項(xiàng)的報(bào)價(jià)。而造價(jià)＋百分比酬鎦金合同，承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最小，業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于其他合同形式，業(yè)主和承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)如圖所示：

根據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范確定的合同總價(jià)

根據(jù)工程量清單確定的合同總價(jià)

單位合同

造價(jià)＋固定酬金

造價(jià)＋百分比酬金

業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)

不同合同形式下業(yè)主和承包商的風(fēng)險(xiǎn)

單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。單價(jià)合同的工程量清單內(nèi)所開列的工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量。

總價(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。

固定總價(jià)合同適用于以下情況：

1.工程量小、工期短、估計(jì)在施工過(guò)程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；

2.工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；

3.工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)??；

4.投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬定施工計(jì)劃。

變動(dòng)總價(jià)合同又稱為可調(diào)總價(jià)合同，合同價(jià)格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時(shí)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格。它是一種相對(duì)固定的價(jià)格，在合同執(zhí)行過(guò)程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時(shí)，可以按照合同約定對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)然，一般由于設(shè)計(jì)變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)承包商而言，其風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但對(duì)業(yè)主而言，不利于其進(jìn)行投資控制，突破投資的風(fēng)險(xiǎn)

結(jié)算時(shí)總價(jià)包干，但除原圖紙清單范圍外的工程結(jié)算視為工程變更，重新確定單價(jià)和工程量并作為結(jié)算時(shí)的依據(jù)。

一、固定總價(jià)合同的的性質(zhì)、特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)

固定總價(jià)合同，俗稱“閉口合同”、“包死合同”。所謂“固定”，是指這種價(jià)款一經(jīng)約定，除業(yè)主增減工程量和設(shè)計(jì)變更外，一律不調(diào)整。所謂“總價(jià)”，是指完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該工程量而實(shí)施的全部工作的總價(jià)款。

固定總價(jià)合同在目前的建筑市場(chǎng)上頗受青睞，特別是外資企業(yè)業(yè)主更是普遍采用這類合同。這是因?yàn)檫@類合同與固定單價(jià)合同、按實(shí)結(jié)算合同、成本加酬金合同相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，更能保護(hù)業(yè)主的利益。

固定總價(jià)合同有如下特點(diǎn)：

1、工程造價(jià)易于結(jié)算。

由于總價(jià)固定，因此只要業(yè)主（發(fā)包方）不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，這樣的價(jià)款確定形式可以節(jié)省大量的計(jì)量、核價(jià)工作，從而能集中精力抓好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。

2、量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)。

對(duì)承包商而言，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。這里投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤、合同履行過(guò)程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由自己承擔(dān)，業(yè)主不會(huì)給予補(bǔ)償。

其次，承包商還要承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說(shuō)明，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量，再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)。即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，業(yè)主往往聲明不對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。這樣，承包商還要承擔(dān)工程量漏算、錯(cuò)算的風(fēng)險(xiǎn)。

招標(biāo)實(shí)踐中，業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間往往比較短，承包商來(lái)不及根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量，只能憑經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙作估算，漏算、錯(cuò)算幾乎難以避免，只不過(guò)漏算、錯(cuò)算的數(shù)額有大有小罷了。

對(duì)于業(yè)主而言，通過(guò)招標(biāo)、議標(biāo)選擇的承包商，其中標(biāo)價(jià)的利潤(rùn)空間已經(jīng)大大壓縮，業(yè)主高價(jià)獲取工程的的風(fēng)險(xiǎn)幾乎不存在。但是，材料市場(chǎng)不會(huì)永遠(yuǎn)只漲不跌，因此簽訂固定總價(jià)合同對(duì)業(yè)主同樣具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，只是基于業(yè)主在工程合同中的優(yōu)勢(shì)地位，往往可以逼迫承包商減少合同價(jià)款，因此，固定總價(jià)合同中業(yè)主的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)相比承包商要小得多。

3、承包商索賠機(jī)會(huì)少。

固定總價(jià)合同，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量可以調(diào)整合同價(jià)款，這樣一來(lái)承包商索賠的機(jī)會(huì)大大減少，而業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù)算。因此固定總價(jià)合同也是業(yè)主對(duì)付承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”的妙招。

二、固定總價(jià)合同的局限性

盡管對(duì)業(yè)主而言，固定總價(jià)合同有那么多的優(yōu)勢(shì)，但固定總價(jià)合同并不適用所有類型的工程項(xiàng)目。根據(jù)固定總價(jià)的上述特點(diǎn)，固定總價(jià)合同僅適合以下類型工程：

1、合同履行周期短的小型工程。由于固定總價(jià)是價(jià)款不變的合同，因此承發(fā)包雙方都要承擔(dān)材料價(jià)格起伏的風(fēng)險(xiǎn)。雖然承包商承受的材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)更大，但有漲總會(huì)有落。如果雙方簽訂合同時(shí)正是材料大幅度漲價(jià)的時(shí)候，而在合同履行期間材料又大幅回落，那么吃虧的將是作為發(fā)包人的業(yè)主。固定總價(jià)合同只適用履行周期一般不超過(guò)半年、材料市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的小型工程。

2、適合工程結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的工程。因固定總價(jià)是量、價(jià)均不調(diào)整的合同，對(duì)于結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的工程，工程量誤差率較小，報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性更高。而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，承包商漏算、錯(cuò)算工程量的概率較大，雖然業(yè)主可以施工圖紙已經(jīng)明確、雙方已經(jīng)通過(guò)詢標(biāo)、答疑解決了設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)問(wèn)題，工程量疏漏的損失應(yīng)由承包商自己承擔(dān)為由拒絕承包商的調(diào)價(jià)要求，但如果承包商確實(shí)因此而遭受重大經(jīng)濟(jì)損失、或者因業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間過(guò)短無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算工程量，造成工程量差異太大，損失嚴(yán)重，承包商依然會(huì)要求業(yè)主分擔(dān)，甚至通過(guò)停工、訴訟或仲裁途徑解決這些問(wèn)題。

三、固定總價(jià)合同常見的爭(zhēng)議類型

1、價(jià)格爭(zhēng)議：在價(jià)格爭(zhēng)議中，又可以分為：

（1）材料漲價(jià)引起的價(jià)格爭(zhēng)議。這對(duì)低價(jià)中標(biāo)而又簽訂固定總價(jià)合同的承包商而言無(wú)疑是雪上加霜。承包商認(rèn)為材料漲價(jià)幅度已經(jīng)超過(guò)正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍，屬于當(dāng)事人簽約時(shí)無(wú)法預(yù)見的客觀情勢(shì)變化，要求業(yè)主對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)償，追加合同價(jià)款。而業(yè)主則以雙方所簽合同為固定總價(jià)合同，材料漲價(jià)屬于承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍、追加價(jià)款沒有合同依據(jù)為由，拒絕追加合同價(jià)款，雙方因此產(chǎn)生爭(zhēng)議。

（2）變更引起的價(jià)格爭(zhēng)議。設(shè)計(jì)變更和業(yè)主增減工程量是固定總價(jià)合同約定的可以調(diào)整合同價(jià)款的主要原因。因此如果雙方對(duì)設(shè)計(jì)變更、調(diào)增調(diào)減工程量引起的價(jià)款變動(dòng)沒有明確、具體的約定，一方主張變更工程的單價(jià)應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)或造價(jià)部門市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)價(jià)，一方堅(jiān)持按照承包商投標(biāo)時(shí)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，雙方即會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。

2、工程量爭(zhēng)議：

這類爭(zhēng)議主要發(fā)生在施工企業(yè)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、工程量錯(cuò)算較多的情況下。因我國(guó)對(duì)工程量計(jì)算有統(tǒng)一規(guī)則，施工企業(yè)又有專門的預(yù)算人員，因此施工企業(yè)對(duì)工程量失誤導(dǎo)致的價(jià)款損失普遍認(rèn)為是自己的失誤造成，即便在合同履行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程量漏算、錯(cuò)算，也很少要求業(yè)主追加合同價(jià)款，除非工程量誤差巨大、損失慘重，且發(fā)包人在招標(biāo)過(guò)程中有過(guò)錯(cuò)。故此類糾紛相對(duì)較少。

3、施工承包范圍爭(zhēng)議：

“固定總價(jià)合同”固定的是合同承包范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，合同承包范圍外的工程則可以追加合同價(jià)款。正因?yàn)榇?，?duì)合同承包范圍的明確界定就顯得十分重要。

四、固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)防范的建議

1、關(guān)于價(jià)格爭(zhēng)議。建議在合同中明確固定總價(jià)包干的風(fēng)險(xiǎn)范圍，同時(shí)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的價(jià)格漲幅的處理方法。

建設(shè)部與國(guó)家工商總局推薦使用的99版《建設(shè)工程施工合同》示范文本第23條“合同價(jià)款及調(diào)整”中推薦了三種關(guān)于合同價(jià)款的確定方式。其中第一種“固定價(jià)格”合同中即有關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)范圍的約定與調(diào)整規(guī)定。如雙方約定采用固定價(jià)格合同，則應(yīng)“在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定”。因此如果業(yè)主招標(biāo)時(shí)明確合同為固定價(jià)格合同，但未明確風(fēng)險(xiǎn)包干范圍，則中標(biāo)后雙方應(yīng)在專用條款中約定該固定價(jià)款包含的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍（行業(yè)慣例為10％）以及超出此范圍的處理方法。

材料漲跌不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，簽約雙方均無(wú)法預(yù)知合同履行過(guò)程中材料是漲還是跌，因此約定風(fēng)險(xiǎn)包干范圍能保障承發(fā)包雙方的利益，是公平原則的體現(xiàn)。

2、關(guān)于工程量爭(zhēng)議。業(yè)主基本不承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)，但業(yè)主方應(yīng)當(dāng)注意，如果采用固定價(jià)格合同，招標(biāo)時(shí)應(yīng)使用施工圖而不是草圖或方案圖，且應(yīng)有比較詳細(xì)的圖說(shuō)和施工要求，

3、關(guān)于工程承包范圍的爭(zhēng)議。業(yè)主在招標(biāo)時(shí)應(yīng)盡可能將招標(biāo)范圍、投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)包含的工作內(nèi)容、費(fèi)用項(xiàng)目在招標(biāo)文件中一一明確，避免產(chǎn)生歧義。其次，采用工程量清單招標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確施工圖紙與工程量清單內(nèi)容不一致時(shí)的處理辦法。

固定總價(jià)合同的應(yīng)用前提

固定總價(jià)合同范文第5篇

關(guān)鍵詞：施工；招標(biāo)文件；合同適用范圍；價(jià)款支付；研究

Abstract: with the contract law of the People's Republic of gradually implement, contract management in construction engineering field play more and more important role, and project construction contract system through continuous improvement and development, maintenance and safeguard fair and orderly construction market order has played a very important role. This article in view of the construction standard contract bidding documents conditions application and pay the price model research, and puts forward some opinions and Suggestions.

Keywords: construction;tender documents; The contract scope; Pay the price; research

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 前言

合同制作為項(xiàng)目管理中“四制”之一，通過(guò)近些年的不斷發(fā)展，有效地規(guī)范了建設(shè)市場(chǎng)秩序，保護(hù)了合同雙方的合法權(quán)益，提高了工程項(xiàng)目的管理水平。工程施工合同作為建設(shè)合同的重要組成部分，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為了加強(qiáng)合同管理，逐步縮小與國(guó)際先進(jìn)的合同管理水平的差距，我國(guó)政府對(duì)合同管理工作也相當(dāng)重視，2007年制訂出標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，文件中在以前經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)合同條款進(jìn)行了更新和調(diào)整，更符合目前我國(guó)工程實(shí)際，各行業(yè)在其基礎(chǔ)之上制訂也符合行業(yè)特點(diǎn)的施工合同條件。為此，目前在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域已形成較為完善的合同體系，對(duì)提高工程管理水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于項(xiàng)目的唯一性、差異性等特點(diǎn)，導(dǎo)致每個(gè)項(xiàng)目在制訂合同條款時(shí)均有所不同，也就形成了不同的價(jià)款支付模式，合同類型的選擇對(duì)工程管理起到重要作用。

2 合同類別及適用范圍

2.1 合同類別

根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第8條的規(guī)定， 發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可選用下列一種約定方式：

（1）固定總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。

（2）固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。

（3）可調(diào)價(jià)格?？烧{(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：

1）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；

2）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整；

3）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；

4）發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）造成費(fèi)用增加；

5）雙方約定的其他因素。

根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第12條的規(guī)定，合同價(jià)可以采用以下方式：

（1）固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整；

（2）可調(diào)價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整；

（3）成本加酬金。

2.2 適用范圍

2.2.1 總價(jià)合同

總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)，承包人據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。這種合同類型能夠使發(fā)包人在評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包人、易于進(jìn)行支付計(jì)算，但這類合同僅適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。因而采用這種合同類型要求發(fā)包人必須準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙和各項(xiàng)說(shuō)明，使承包人能準(zhǔn)確計(jì)算工程量?？們r(jià)合同又可分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同。

2.2.2 單價(jià)合同

單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。這種合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)偅⑶夷芄膭?lì)承包人通過(guò)提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤(rùn)。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)。在合同履行中需要注意的問(wèn)題則是雙方對(duì)實(shí)際工程量的確認(rèn)。單價(jià)合同也可以分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。

2.2.3 成本加酬金合同

成本加酬金合同，是發(fā)包人向承包人支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，發(fā)包人需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。而承包人由于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。這類合同的缺點(diǎn)是發(fā)包人對(duì)工程總造價(jià)不易控制，承包人也往往不注意降低項(xiàng)目成本。成本加酬金合同有多種形式，但目前流行的主要有如下幾種：成本加固定費(fèi)用合同，成本加定比費(fèi)用合同，成本加獎(jiǎng)金合同，成本加保證最大酬金合同，工時(shí)及材料補(bǔ)償合同。此類合同目前采用的較少。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款的適用范圍

為了增強(qiáng)合同的適用性、便捷性，標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款在制訂時(shí)對(duì)此進(jìn)行了充分考慮，使之適用于單價(jià)合同或總價(jià)合同。合同條款中涉及單價(jià)合同和總價(jià)合同的，主要有第15.1款“變更的范圍和內(nèi)容”、第15.4款“變更估價(jià)原則”、第16.1款“物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整”、第17.1款“計(jì)量”第17.3款“工程進(jìn)度付款”。在編制招標(biāo)文件時(shí)，根據(jù)具體工程的不同特點(diǎn)和要求，進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

3 合同價(jià)款支付方式

3.1 單價(jià)合同

對(duì)于單價(jià)合同已標(biāo)價(jià)工程量清單中的單價(jià)子目工程量為估算工程量，結(jié)算工程量是承包人實(shí)際完成的，并按合同約定的計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)量的工程量。在向承包人進(jìn)行支付時(shí)，根據(jù)監(jiān)理人確認(rèn)的工程量，按照合同中已標(biāo)價(jià)的工程量清單中標(biāo)明的單價(jià)進(jìn)行支付。通常按月進(jìn)行計(jì)量和支付，工程完成后進(jìn)行結(jié)算。

3.2 總價(jià)合同

（1）總價(jià)子目就是在已標(biāo)價(jià)工程量清單中以項(xiàng)或總額為計(jì)量單位、以總價(jià)計(jì)價(jià)的子目，一般用于不能按照約定的工程量計(jì)算規(guī)則確定數(shù)量的子目。

（2）總價(jià)合同中可能在單價(jià)子目，單價(jià)合同中也可能有總價(jià)子目。通用合同條款區(qū)別單價(jià)子目和總價(jià)子目的計(jì)量方式，一方面是為了充分考慮單價(jià)子目和總價(jià)子目計(jì)量和計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化合同履行過(guò)程中的計(jì)量管理工作，另一方面也是為了兼顧通用合同條款對(duì)單價(jià)合同和總價(jià)合同的普遍適用性。

（3）總價(jià)子目的支付分解有形成一般有以下三種形式：一是對(duì)于工期較短的項(xiàng)目，將各個(gè)總價(jià)子目的價(jià)格按合同約定的計(jì)量周期平均；二是對(duì)合同價(jià)值不大的項(xiàng)目，按照總價(jià)子目的價(jià)格占簽約合同價(jià)的百分比，以及各個(gè)支付周期內(nèi)所完成的單價(jià)子目的總價(jià)值，以固定百分比方式均攤支付；三是根據(jù)有合同約束力的進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)先確定里程碑形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)（或者支付周期）、組成總價(jià)子目的價(jià)格要素的性質(zhì)、將總價(jià)子目的價(jià)格分解到各個(gè)形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)（或者支付周期中），匯總形成支付分解表，經(jīng)監(jiān)理人審核批準(zhǔn)后，產(chǎn)生合同約束力。實(shí)際支付時(shí)，則監(jiān)理人檢查核實(shí)其實(shí)際形象進(jìn)度，達(dá)到支付分解表的要求后，即可支付經(jīng)批準(zhǔn)的每階段總價(jià)子目的支付金額。第三種方式是比較公平和合理的做法，該方式的支付分解表一般應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度完成情況，隨進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，定期進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?，專用合同條款可以對(duì)此補(bǔ)充相應(yīng)約定。

（4）對(duì)施工時(shí)間短的總價(jià)子目，或材料和工程設(shè)備主要由發(fā)包人提供的總價(jià)子目可不因第16.1款的物價(jià)波動(dòng)而調(diào)整其合同價(jià)格。不調(diào)整物價(jià)波動(dòng)因素的界限應(yīng)在專用合同條款中約定。

4 結(jié)束語(yǔ)

由于工程項(xiàng)目的唯一性、差別性，導(dǎo)致每個(gè)項(xiàng)目的合同管理會(huì)存在著區(qū)別，為此在選用和制訂合同條款時(shí)要根據(jù)合同項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行編制， 確保合同的針對(duì)性，促進(jìn)工程項(xiàng)目的合同管理，保障工程的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)