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第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)良種工程績效考評(píng)(以下簡稱“績效考核”),是指通過規(guī)范的考評(píng)方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目實(shí)施過程及其研究成果進(jìn)行的綜合性考評(píng)與評(píng)價(jià)。
第三條績效考評(píng)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)績、自評(píng)與專家考評(píng)相結(jié)合的原則。
第四條績效考評(píng)對(duì)象為承擔(dān)良種工程重大課題和重點(diǎn)課題的課題組。
第五條績效考評(píng)每年進(jìn)行一次。
第一章績效考評(píng)內(nèi)容、方法與標(biāo)準(zhǔn)
第六條績效考評(píng)的內(nèi)容
(一)科研業(yè)績情況;
(二)課題組組織管理情況;
(三)財(cái)政資金使用管理情況。
第七條績效考評(píng)實(shí)行目標(biāo)與過程相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的方法。
第八條科研業(yè)績考評(píng),采用目標(biāo)任務(wù)與定量打分相結(jié)合的辦法,即在對(duì)照課題任務(wù)合同書考察年度任務(wù)目標(biāo)完成情況的同時(shí),從種質(zhì)創(chuàng)新、新品種培育、理論研究與技術(shù)創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用等方面對(duì)課題組研究業(yè)績和研究水平進(jìn)行量化計(jì)分。沒有完成年度進(jìn)度目標(biāo)或課題結(jié)束后沒有完成總體研究目標(biāo)的課題組,績效考評(píng)結(jié)果直接確定為不合格。
種質(zhì)創(chuàng)新考評(píng),包括自主創(chuàng)新優(yōu)異種質(zhì)和引進(jìn)再創(chuàng)新的優(yōu)異種質(zhì),以權(quán)威部門品種審定、論文引用、專家鑒定或作為育種材料培育出優(yōu)良品種為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
新品種培育考評(píng),包括育成的動(dòng)植物新品種、雜交組合、配套系或改良的世代,以、專家驗(yàn)收或鑒定結(jié)果等為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
理論研究與技術(shù)創(chuàng)新考評(píng),包括與課題內(nèi)容密切相關(guān),以課題組主要成員為首位完成人(或論文通訊作者),以種質(zhì)創(chuàng)新、育種技術(shù)、優(yōu)良品種或配套栽培(養(yǎng)殖)技術(shù)為核心的論文、專著、專利以及成果獎(jiǎng)勵(lì)等。所有論文、專著必須明確注明由山東省農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目資助。
成果推廣應(yīng)用考評(píng),主要考核育成品種的水平,按照可信的推廣面積(數(shù)量)計(jì)分。以省級(jí)主管部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或能夠提供可信證明的品種推廣效益為準(zhǔn)。
第九條課題組組織管理情況考評(píng):采用專家定性打分和內(nèi)部自評(píng)相結(jié)合的辦法。考評(píng)內(nèi)容包括:課題主持人的業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力、課題組成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作情況、實(shí)施方案的執(zhí)行情況、內(nèi)部組織管理制度的制定與落實(shí)等。
第十條財(cái)政資金使用管理情況考評(píng),采用專家(中介)定性打分的辦法??荚u(píng)內(nèi)容包括資金撥付和具體使用管理情況等。資金使用考評(píng)不合格的課題組,績效考評(píng)結(jié)果直接為不合格。
第十一條根據(jù)各部分考評(píng)結(jié)果,課題組績效考評(píng)得分=科研業(yè)績×50%+組織管理×25%+資金使用×25%。
第二章績效考評(píng)的組織與管理
第十二條省科技廳、省財(cái)政廳是績效考評(píng)工作主管單位,負(fù)責(zé)制定績效考核規(guī)章制度,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查績效考核工作。山東省農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目管理辦公室(以下簡稱“管理辦公室”)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
第十三條設(shè)立良種工程專家咨詢委員會(huì)(以下簡稱“專家委員會(huì)“),在管理辦公室指導(dǎo)下開展具體考評(píng)工作。專家委員會(huì)由在農(nóng)業(yè)育種或科研管理領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)地位的省內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)專家和管理專家組成。正在承擔(dān)良種工程項(xiàng)目的專家不再擔(dān)任專家委員會(huì)成員。專家委員會(huì)成員每年可視需要進(jìn)行調(diào)整。
第十四條專家委員會(huì)的職責(zé)
(一)對(duì)良種工程重大課題組進(jìn)行考評(píng),提出考評(píng)意見;
(二)監(jiān)督良種工程重大課題的實(shí)施;
(三)對(duì)良種工程發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢;
(四)管理辦公室委托的其他任務(wù)。
第十五條重大課題績效考評(píng)由管理辦公室組織專家委員會(huì)、行業(yè)主管部門共同實(shí)施。重點(diǎn)課題績效考評(píng)由管理辦公室委托各市科技局、財(cái)政局組織實(shí)施。
第十六條重大課題績效考評(píng)流程
(一)考評(píng)準(zhǔn)備。管理辦公室按照年度考評(píng)計(jì)劃,下達(dá)考評(píng)通知(主要包括考評(píng)對(duì)象、目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、時(shí)間等)。專家委員會(huì)根據(jù)考評(píng)通知,擬定具體考評(píng)工作方案,報(bào)管理辦公室審核、備案。
(二)課題組自評(píng)。課題組按照規(guī)定的文本格式和要求編寫《課題工作報(bào)告》(附件1)、《課題自評(píng)表》(附件2),連同相關(guān)證明材料(含電子版),在考評(píng)通知下達(dá)十日內(nèi)經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報(bào)管理辦公室。課題組和依托單位對(duì)所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)
管理辦公室將自評(píng)材料按照技術(shù)領(lǐng)域通過網(wǎng)絡(luò)分發(fā)給專家委員會(huì)成員及相關(guān)專家,進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審。
根據(jù)需要,管理辦公室組織專家委員會(huì)和行業(yè)主管部門對(duì)課題組進(jìn)行質(zhì)詢、對(duì)課題執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),依照有關(guān)規(guī)定對(duì)良種工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
(四)撰寫和提交績效考評(píng)報(bào)告。專家委員會(huì)綜合各方面的評(píng)議信息,對(duì)各課題組依據(jù)績效考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(附件3)打分,撰寫《課題績效考評(píng)報(bào)告》(附件4),并于考評(píng)結(jié)束后十日內(nèi)報(bào)管理辦公室??冃Э荚u(píng)報(bào)告應(yīng)依據(jù)充分,內(nèi)容完整,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,分析清晰,結(jié)論公正、合理。專家委員會(huì)對(duì)績效考評(píng)的真實(shí)性、科學(xué)性和公正性負(fù)責(zé)。
(五)結(jié)果公示。管理辦公室將各課題組《課題工作報(bào)告》、《課題自評(píng)表》、《課題績效考評(píng)報(bào)告》進(jìn)行公示,公示期不少于十天。課題主持人對(duì)考評(píng)結(jié)論有異議的,應(yīng)在一周內(nèi)向管理辦公室提出書面意見。
第五章重點(diǎn)課題績效考評(píng)流程可參照重大課題績效考評(píng)流程,由各市科技局、財(cái)政局自行制定??冃Э荚u(píng)結(jié)束后,各市科技局、財(cái)政局要將考評(píng)過程和考評(píng)結(jié)果報(bào)管理辦公室備案。管理辦公室將定期組織對(duì)重點(diǎn)課題績效考評(píng)情況進(jìn)行抽查。
第四章績效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用
第十八條績效考評(píng)結(jié)果是良種工程動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。省科技廳、省財(cái)政廳會(huì)同行業(yè)主管部門,根據(jù)績效考評(píng)結(jié)果對(duì)下年度良種工程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
第十九條對(duì)重大課題績效考評(píng)成績列總課題數(shù)前30%的課題組,省科技廳、省財(cái)政廳將在下年度良種工程安排中給予優(yōu)先立項(xiàng)或追加經(jīng)費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)績效考評(píng)成績列后30%的課題組,省科技廳、省財(cái)政廳將在下年度良種工程安排中采取調(diào)減、暫停經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或調(diào)整不稱職課題組成員等措施,給予處罰。對(duì)績效考評(píng)不合格的課題組,省科技廳、省財(cái)政廳將撤換課題主持人及依托單位或終止課題執(zhí)行。
業(yè)績考核體系的設(shè)計(jì)
在業(yè)績考核體系設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)從公司整體利益最大化出發(fā),以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向,將預(yù)算管理和業(yè)績考核相結(jié)合,考慮管理效果、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制等因素,以效益(社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)為核心,按照“內(nèi)容全面、突出重點(diǎn)、客觀公正、操作簡便”的原則制定.在綜合上述第一點(diǎn)涵蓋的管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上,筆者以某國有交通投資集團(tuán)對(duì)下屬運(yùn)營公司業(yè)績考核為例,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行分解,設(shè)定考核指標(biāo),劃定指標(biāo)權(quán)重,并對(duì)一些考核指標(biāo)的考核細(xì)則進(jìn)行簡單描述.
1選擇可量化的考核評(píng)價(jià)體系
為減少人為因素,增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)體系的可操作性,對(duì)業(yè)績考核體系應(yīng)盡量實(shí)行量化打分.最直觀的方法是實(shí)行百分制,即將各項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)設(shè)定為基準(zhǔn)值,折算后為100分.當(dāng)出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)時(shí),按考核細(xì)則扣分;當(dāng)出現(xiàn)超標(biāo)完成時(shí),按考核細(xì)則加分.考核的周期以一年為限,與公歷年同步,這樣有利于使用財(cái)務(wù)預(yù)算、決算指標(biāo),提高考核的權(quán)威性和準(zhǔn)確性.
2選擇可靠的考核依據(jù)
通??梢宰鳛闃I(yè)績考核的依據(jù)有:企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、業(yè)務(wù)部門提供的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況、經(jīng)上級(jí)主管部門或董事會(huì)批準(zhǔn)的年度工作計(jì)劃、行業(yè)主管部門的年度或階段性評(píng)價(jià)結(jié)果、對(duì)特殊情況經(jīng)核定的經(jīng)營成果資料等.
3指標(biāo)分類實(shí)行板塊化
基于高速公路運(yùn)營公司的三大管理屬性,將考核指標(biāo)分為四大板塊,即財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營管理、生產(chǎn)管理、行政管理.四大類指標(biāo)的權(quán)重分別為40%、30%、15%、15%.權(quán)重分配的原則是:運(yùn)營管理、生產(chǎn)管理、行政管理指標(biāo)用以約束管理行為,財(cái)務(wù)管理指標(biāo)可以體現(xiàn)管理效果.所以,運(yùn)營管理、生產(chǎn)管理、行政管理指標(biāo)之和與財(cái)務(wù)管理指標(biāo)之比為60%∶40%.在運(yùn)營管理、生產(chǎn)管理、行政管理三項(xiàng)指標(biāo)中,作為運(yùn)營公司,運(yùn)營服務(wù)職能是涵蓋內(nèi)容最多的,占到60%的50%,即占總數(shù)的30%;其余兩項(xiàng)指標(biāo)各占剩余30%的50%,即各占總數(shù)的15%.
4對(duì)板塊指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解
首先,也是最重要的一點(diǎn),在細(xì)化各板塊指標(biāo)時(shí),分解的各項(xiàng)指標(biāo)與管理行為應(yīng)有所關(guān)聯(lián),對(duì)于作為企業(yè)不可控的指標(biāo),盡量不要列為考核指標(biāo).如:貸款費(fèi)用,主要受國家金融政策影響,與企業(yè)管理活動(dòng)無關(guān),不應(yīng)列為考慮指標(biāo);管理成本應(yīng)著重考慮付現(xiàn)部分,對(duì)于非付現(xiàn)部分的考核,沒有實(shí)質(zhì)性意義.其次,在細(xì)化各板塊指標(biāo)時(shí),應(yīng)該有重點(diǎn)的選擇,例如在選擇收入指標(biāo)時(shí),只需要考慮運(yùn)營收入指標(biāo),而不宜把營業(yè)外收入、其他收入等作為指標(biāo).再次,在細(xì)化各板塊指標(biāo)時(shí),子項(xiàng)指標(biāo)互相之間應(yīng)有邏輯關(guān)聯(lián).如:既要考核費(fèi)用,也要考核工作量,要避免因減少工作量而節(jié)約費(fèi)用,在考核時(shí)反而加分的情況出現(xiàn).最后,在細(xì)化各板指標(biāo)時(shí),應(yīng)給各子項(xiàng)指標(biāo)分配權(quán)重,以此體現(xiàn)考核重點(diǎn)環(huán)節(jié),真正起到指標(biāo)的在管理活動(dòng)中的引領(lǐng)作用.按照上述原則,筆者對(duì)四大板塊的指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化,形成了17個(gè)考核子項(xiàng)及相應(yīng)權(quán)重、權(quán)數(shù),以基準(zhǔn)100分列示如表1.
5設(shè)立科學(xué)合理的考核細(xì)則
在細(xì)化分解考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上,還需要對(duì)各子項(xiàng)指標(biāo)的考核打分細(xì)則進(jìn)行明確.在設(shè)定考核細(xì)則時(shí),應(yīng)注意:一是盡可能引入量化指標(biāo).如:在路政管理方面引入結(jié)案率和索賠率;在行業(yè)評(píng)價(jià)方面按次計(jì)分,表揚(yáng)1次加1分,批評(píng)1次減1分,累計(jì)時(shí)加減相抵計(jì)算;在收入指標(biāo)上可按每節(jié)超2%加減1分計(jì)算;等等.二是原則上各考核指標(biāo)均應(yīng)考慮未達(dá)標(biāo)和超標(biāo)準(zhǔn)完成兩種情況,以此實(shí)現(xiàn)在基準(zhǔn)分上的加減.三是在制訂細(xì)則時(shí),還應(yīng)注意考核子項(xiàng)之間的邏輯關(guān)系.如:既要通過指標(biāo)節(jié)超加減分,又要通過設(shè)定指標(biāo)完成的偏離度,考核編制業(yè)務(wù)預(yù)算的水平,也就是說要在合理的偏離度范圍內(nèi)進(jìn)行加減分.原則上講,預(yù)算水平越高,管理越精細(xì),所得分?jǐn)?shù)應(yīng)越接近于基準(zhǔn)值.四是要對(duì)總分實(shí)行限高、限低“雙控”.限高指不能過度加分,應(yīng)該設(shè)定得分上限,原則上各項(xiàng)加分累計(jì)不超過20分~30分.因?yàn)榧臃诌^高反映出指標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)偏低,另外對(duì)業(yè)績考核結(jié)果應(yīng)用時(shí)幅度太大,不好合理控制.限低指不能扣分過多,應(yīng)該設(shè)定得分下限,原則上各項(xiàng)扣分累計(jì)不超過20分~30分,與加分幅度對(duì)等.因?yàn)楫吘棺鳛槠髽I(yè)行為,即便管理效果差,畢竟還是需要付出一定的管理行為,況且難免在經(jīng)營中發(fā)生極端情況,不能真實(shí)反映企業(yè)全年總體狀況.
6建立嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的考核流程
在設(shè)計(jì)考核流程時(shí),最主要的原則是要避免運(yùn)營公司又當(dāng)“裁判員”,又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”.為保留運(yùn)營公司一定的話語權(quán),應(yīng)設(shè)定自評(píng)環(huán)節(jié).每個(gè)考核周期結(jié)束,由運(yùn)營公司對(duì)照考核指標(biāo)、權(quán)重權(quán)數(shù)、考核細(xì)則進(jìn)行自評(píng),同時(shí)對(duì)特殊情況進(jìn)行說明,與自評(píng)結(jié)果一并寫入自評(píng)報(bào)告.為確??荚u(píng)結(jié)果的權(quán)威性和有效性,業(yè)績考核的考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)由運(yùn)營公司的上級(jí)主管單位擔(dān)任,設(shè)有董事會(huì)的運(yùn)營公司,應(yīng)由公司董事會(huì)或董事會(huì)下屬的績效考核委員會(huì)對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行復(fù)評(píng).復(fù)評(píng)時(shí),可以按指標(biāo)性質(zhì)由上級(jí)主管單位(或董事會(huì)委托母公司的職能部門)按業(yè)務(wù)歸口進(jìn)行復(fù)評(píng),最后匯總形成復(fù)評(píng)結(jié)果.復(fù)評(píng)結(jié)果應(yīng)由上級(jí)主管單位(或董事會(huì))征求運(yùn)營公司意見,以確保考核結(jié)果的客面、公正.
業(yè)績考核結(jié)果的應(yīng)用
業(yè)績考核的結(jié)果不僅僅是一個(gè)分?jǐn)?shù),分?jǐn)?shù)高低也不僅僅反映各運(yùn)營公司的管理水平和管理效果,關(guān)鍵還是要將這種考核結(jié)果的差異轉(zhuǎn)化為激勵(lì)措施,促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管理工作更加規(guī)范有效.所以,通常對(duì)于業(yè)績考核結(jié)果的應(yīng)用包括但不僅限于以下幾個(gè)方面:一是將業(yè)績考核的結(jié)果對(duì)應(yīng)到不同的等級(jí),實(shí)現(xiàn)對(duì)同一集團(tuán)下,不同企業(yè)的分類、分級(jí)管理,有重點(diǎn)地扶持較弱的企業(yè),補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)管理短板,促進(jìn)集團(tuán)整體業(yè)績提高.二是將業(yè)績考核的結(jié)果與員工(尤其是企業(yè)管理者)的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤.如:員工當(dāng)年的績效薪金=員工當(dāng)年績效薪金標(biāo)準(zhǔn)×業(yè)績考核分?jǐn)?shù)/100.若再引入員工個(gè)人的績效考核系數(shù),則可以建立全員業(yè)績考核體系,實(shí)現(xiàn)員工收入與企業(yè)業(yè)績、個(gè)人業(yè)績掛鉤并進(jìn)行差異化分配.三是將業(yè)績考核與企業(yè)管理者的人事任免掛鉤.對(duì)于考核成績差,或達(dá)到預(yù)先設(shè)定的警戒線時(shí),對(duì)企業(yè)管理者實(shí)行交流、淘汰、誡勉或更換.對(duì)于考核成績優(yōu)秀的,可以進(jìn)行提拔、重用、鼓勵(lì)或培養(yǎng).
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“‘四個(gè)統(tǒng)一’、‘四化建設(shè)’、‘四個(gè)轉(zhuǎn)變’、‘四高目標(biāo)’”的總體要求,確立以“基礎(chǔ)工作、職能服務(wù)、消費(fèi)維權(quán)、行政執(zhí)法、‘兩協(xié)’工作、社會(huì)評(píng)價(jià)”等為主要內(nèi)容的績效考評(píng)體系,促進(jìn)收費(fèi)工商向監(jiān)管服務(wù)工商轉(zhuǎn)變,為爭上工商工作新水平、促進(jìn)全市工商行政管理工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)富裕秀美平安和諧新××作出積極貢獻(xiàn)。
二、考核對(duì)象
15個(gè)基層分局、所。
三、考核方式
績效考核堅(jiān)持“五結(jié)合”的原則,即考核重點(diǎn)工作與考核基礎(chǔ)性工作相結(jié)合,考核日常工作與考核創(chuàng)新工作相結(jié)合,定期檢查考核與平時(shí)檢查考核結(jié)合,考核組檢查考核與機(jī)關(guān)科室(直屬分局)檢查考核相結(jié)合,效能監(jiān)察與績效評(píng)估相結(jié)合。
四、考核內(nèi)容
考核的內(nèi)容由六個(gè)部分共85項(xiàng)組成。即基礎(chǔ)工作、職能服務(wù)、消費(fèi)維權(quán)、行政執(zhí)法、“兩協(xié)”工作、社會(huì)評(píng)價(jià)??偡譃?00分,其中基礎(chǔ)工作39項(xiàng)共40分,職能服務(wù)23項(xiàng)共23分,消費(fèi)維權(quán)10項(xiàng)共10分,行政執(zhí)法8項(xiàng)共15分,“兩協(xié)”工作2項(xiàng)共6分,社會(huì)評(píng)價(jià)3項(xiàng)共6分。同時(shí),對(duì)爭先進(jìn)位、工作創(chuàng)新、宣傳報(bào)道、文明創(chuàng)建、預(yù)算管理、執(zhí)法辦案、表彰通報(bào)實(shí)行加分,對(duì)出現(xiàn)新聞媒體曝光、集體上訪、復(fù)議改處、訴訟敗訴、通報(bào)批評(píng)等情況的實(shí)行罰分。
五、考評(píng)程序
1、市局成立基層單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:××。副組長:市局其他黨組成員。成員:辦公、人教、法規(guī)、監(jiān)審、財(cái)務(wù)等科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局辦公室,××同志兼任辦公室主任。
2、基層各單位對(duì)照《××市工商局基層單位績效考評(píng)細(xì)則》(附后)進(jìn)行自評(píng),向市局考評(píng)辦公室報(bào)送自評(píng)報(bào)告。
3、每年6月和12月,市局組織工作專班,對(duì)照《××市工商局基層單位績效考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行初評(píng)。
4、市局考評(píng)辦公室對(duì)自評(píng)和初評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總;并將匯總結(jié)果報(bào)市局考核小組審定。
5、市局考評(píng)辦公室將考評(píng)審定結(jié)果向基層單位反饋。
6、局長辦公會(huì)對(duì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定和反饋情況進(jìn)行審定,并對(duì)獎(jiǎng)罰分事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定,確定基層單位績效考核的最終結(jié)果。
市局每年對(duì)基層單位績效工作完成情況分半年和年底兩次進(jìn)行考評(píng),加權(quán)計(jì)算年終考評(píng)分。其中,半年考評(píng)分按40%計(jì)算,年底考評(píng)分按60%計(jì)算。市局對(duì)于工作成績突出、年終考核分?jǐn)?shù)名列前茅的單位給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、獎(jiǎng)罰分事項(xiàng)
(1)對(duì)創(chuàng)新工作實(shí)行加分制,半年考評(píng)一次,上半年考核創(chuàng)新點(diǎn)子的價(jià)值,年底考核創(chuàng)新思路的成效。創(chuàng)新思路具有一定價(jià)值并經(jīng)局長辦公會(huì)認(rèn)可的,在半年考核時(shí)一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)子加0.5分,創(chuàng)新思路運(yùn)用效果較好并經(jīng)局長辦公會(huì)認(rèn)可的,在年終考核時(shí)一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)子加1分;創(chuàng)新成果被國家總局、省局、市局(含××市委市政府)推廣認(rèn)可的(須經(jīng)局長辦公會(huì)認(rèn)定),在年終考核時(shí)分別加2.5分、2分、1.5分(總加分以5分為限)。
(2)宣傳報(bào)道工作實(shí)行加分制,半年考評(píng)一次,根據(jù)《××市工商局宣傳信息考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》考核并獎(jiǎng)勵(lì)分。同時(shí),工作經(jīng)驗(yàn)被省局、孝感市局、市局主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的按每次3分、2分、1分加分,被××市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的參照加分。由市局辦公室組織實(shí)施,考評(píng)結(jié)果上報(bào)市局績效考核辦公室核實(shí),由績效考核辦公室提交局長辦公會(huì)審定。
(3)爭先進(jìn)位實(shí)行加分制,根據(jù)《××市工商局爭先進(jìn)位考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。由市局人教科組織實(shí)施,考評(píng)結(jié)果上報(bào)市局績效考核辦公室核實(shí),由績效考核辦公室提交局長辦公會(huì)審定。
(4)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行獎(jiǎng)罰分制,半年考評(píng)一次。實(shí)現(xiàn)罰沒預(yù)算超10%加1分,每差5%扣1分。獎(jiǎng)罰分情況由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)市局考核辦公室核實(shí)后,由市局考核辦公室提交局長辦公會(huì)審定。
(5)執(zhí)法辦案數(shù)實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)分制,半年考一次。辦案數(shù)超出市局下達(dá)任務(wù)數(shù)的,每超10%加2分,由法規(guī)科負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)市局考核辦公室核實(shí)后,由市局考核辦公室提交局長辦公會(huì)審定。
(6)出現(xiàn)新聞媒體曝光事件經(jīng)查證屬實(shí)的和3人以上集體上訪、復(fù)議改處、訴訟敗訴、工作人員待崗以及受到紀(jì)律處分等情況的,視情節(jié)每人(件)次扣1至10分(考核組核實(shí)后報(bào)經(jīng)局長辦公會(huì)認(rèn)定),全年考評(píng)一次。凡在計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、食品安全、工作等方面出現(xiàn)重大問題的,實(shí)行一票否決(由局長辦公會(huì)認(rèn)定)。凡是出現(xiàn)一票否決問題的單位一律不得評(píng)為先進(jìn)單位。
加強(qiáng)督政工作,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
1.做好教育部縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估準(zhǔn)備工作。根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法>的
通知》要求,組織義務(wù)教育階段學(xué)校自查自評(píng),做好辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍、教育質(zhì)量等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè),指導(dǎo)督促有關(guān)部門落實(shí)工作職責(zé),及時(shí)解決存在問題,做好準(zhǔn)備工作。
2.迎接省教育工作示范區(qū)復(fù)查。根據(jù)省教育工作示范區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)督查有關(guān)部門、街道辦事處和中小學(xué)、幼兒園落實(shí)整改任務(wù),確保順利通過復(fù)查。
3.迎接省教育工作督導(dǎo)評(píng)估和市教育目標(biāo)績效考核。督導(dǎo)落實(shí)教育投入法定增長、普通中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展等指標(biāo)要求,做好準(zhǔn)備工作。
4.強(qiáng)化各街道辦事處年度教育工作目標(biāo)考核。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府綜合考核要求,結(jié)合全區(qū)教育年度工作重點(diǎn),研究制定街道辦事處教育工作考核辦法,加強(qiáng)過程監(jiān)督和年終考核,推進(jìn)街道教育工作再上新水平。
5.抓好區(qū)普通教育、職成教育、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況督查。聯(lián)合區(qū)政府督查室督查各單位責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況,并重點(diǎn)督查學(xué)前教育目標(biāo)完成情況,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成。
加強(qiáng)督學(xué)工作,推動(dòng)素質(zhì)教育深入實(shí)施
6.開展學(xué)校發(fā)展社會(huì)化評(píng)價(jià)。制定實(shí)施《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開展學(xué)校發(fā)展社會(huì)化評(píng)價(jià)的意見》,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立學(xué)生、家長和社會(huì)對(duì)學(xué)校發(fā)展社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制,多方位、多層面了解、指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作。
7.抓好省素質(zhì)教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作。做好創(chuàng)建工作的宣傳、自評(píng)和申報(bào),培養(yǎng)、樹立先進(jìn)典型,充分發(fā)揮省素質(zhì)教育示范學(xué)校的輻射、帶動(dòng)作用,全面提升中小學(xué)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。
8.做好局屬各單位、各街道教委辦教育工作目標(biāo)管理績效考核。研究制定局屬各單位、各街道教委辦教育工作目標(biāo)管理績效考核意見及考核細(xì)則,實(shí)行工作目標(biāo)進(jìn)展情況過程性檢查督導(dǎo)與年終實(shí)地測(cè)評(píng)考核相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校發(fā)展中存在的問題。
9.做好辦學(xué)(園)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估工作。繼續(xù)做好中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)(園)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估工作,充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、幼兒園依法辦學(xué)(園)、自主發(fā)展的積極性,保障學(xué)校、幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃落實(shí)和素質(zhì)教育全面深入實(shí)施,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)2013年辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估存在的突出問題整改情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
10.加強(qiáng)辦學(xué)行為經(jīng)常性督導(dǎo)。完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,加強(qiáng)辦學(xué)行為經(jīng)常和隨機(jī)性督導(dǎo),及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果,全面規(guī)范辦學(xué)行為。
11.做好體育衛(wèi)生工作專項(xiàng)督導(dǎo)。對(duì)學(xué)校實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、推行學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試和“陽光亮眼”計(jì)劃進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),提高教育督導(dǎo)工作能力
12.完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能。出臺(tái)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的意見》,成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì),研究和協(xié)調(diào)解決教育督導(dǎo)工作的重大問題;制定督導(dǎo)委員會(huì)工作制度和《政府部門履行教育職責(zé)自評(píng)方案》,建立完善政府部門履行教育工作職責(zé)自評(píng)和報(bào)告制度。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;績效考核;體系
中圖分類號(hào):F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2011)06-0135-02
1 工程項(xiàng)目管理績效考核的提出
工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的原理和方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制,以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理是施工企業(yè)管理的核心,對(duì)工程項(xiàng)目管理的好壞決定著施工企業(yè)的發(fā)展前景和競(jìng)爭能力,如何真實(shí)、客觀、有效的評(píng)價(jià)一個(gè)工程項(xiàng)目管理的優(yōu)劣,是施工企業(yè)的管理重點(diǎn)也是難點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理績效考核是對(duì)項(xiàng)目部考核周期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營管理成果作出的綜合評(píng)價(jià)。通過項(xiàng)目管理績效考核,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,突出項(xiàng)目管理重點(diǎn),提升項(xiàng)目管理水平,確保工程項(xiàng)目實(shí)施,提高項(xiàng)目盈利能力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
A公司成立于1952年,是以工程建設(shè)為主要業(yè)務(wù)的大型國有施工企業(yè),其工程項(xiàng)目涉及面廣,在鐵路、地鐵、公路、市政、房建等業(yè)務(wù)板塊擁有較多施工任務(wù),并成立和組建了若干項(xiàng)目經(jīng)理部。該公司通過對(duì)項(xiàng)目管理特性的深入分析,對(duì)眾多的考核指標(biāo)化繁為簡、化零為整,采用關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)考核和目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合的方法,合理設(shè)置績效考核指標(biāo)??冃Э己酥笜?biāo)的采用力求符合項(xiàng)目管理的目標(biāo)要求,指標(biāo)直觀、簡約,操作簡便、易行,并具有確保項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的當(dāng)期性和促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的前瞻性。
2 工程項(xiàng)目管理績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建
2.1 績效考核和績效考核指標(biāo)設(shè)置的原則
績效考核按照定性與定量考核相結(jié)合的原則,實(shí)行中期考核、竣工考核和終結(jié)考核??冃Э己烁鶕?jù)項(xiàng)目部與公司簽訂的《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》、考核期內(nèi)的責(zé)任成本核算成果和各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況,采用指標(biāo)量化、百分制評(píng)分的辦法進(jìn)行??冃Э己说膬?nèi)容包括責(zé)任成本實(shí)現(xiàn)(上交收益實(shí)現(xiàn)率)、資金上繳率、施工產(chǎn)值(含工期)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量五項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。
2.2 績效考核機(jī)構(gòu)和職責(zé)
公司成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理績效考核工作。組長由本單位責(zé)任成本管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任,組員由成本管理、預(yù)算合同、人力資源、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、工程管理、安全質(zhì)量、監(jiān)察審計(jì)等部門組成,績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人力資源部門??冃Э己祟I(lǐng)導(dǎo)小組的基本職責(zé)是負(fù)責(zé)制定、修訂考核辦法并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施考核評(píng)價(jià);形成考核報(bào)告交總經(jīng)理辦公會(huì)審定;公司績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程項(xiàng)目管理績效考核工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
績效考核工作由考核辦公室牽頭,職能部門協(xié)作配合,項(xiàng)目經(jīng)理部協(xié)助??己宿k公室提出績效考核工作安排,經(jīng)批準(zhǔn)后確定工作人員和工作計(jì)劃,組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核,審核匯總考核情況、出具項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任績效考核報(bào)告、提交公司相關(guān)會(huì)議審議;成本管理部門根據(jù)項(xiàng)目部責(zé)任成本核算結(jié)果、核定考核期項(xiàng)目責(zé)任成本核算的真實(shí)性,提出項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)上交收益,責(zé)任成本節(jié)余和責(zé)任成本管理制度落實(shí)方面的考核意見;工程管理部門依據(jù)施工承包合同、工程項(xiàng)目基本管理制度,提出項(xiàng)目完成產(chǎn)值、工期及執(zhí)行公司項(xiàng)目基本管理制度情況的考核意見;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、核定考核期項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本核算的真實(shí)性,提出項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本盈虧、資金上交、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)核算和管理的考核意見;安全質(zhì)量部門提出項(xiàng)目安全、質(zhì)量指標(biāo)完成的考核意見;審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)項(xiàng)目收入支出、成本、利潤、債權(quán)債務(wù)以及遵守公司有關(guān)管理規(guī)章制度等情況的真實(shí)性、合規(guī)性提出綜合性審計(jì)意見。
2.3 考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
績效考核指標(biāo)在《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》中予以明確,確定責(zé)任目標(biāo)。責(zé)任成本預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生改變的,可相應(yīng)調(diào)整考核指標(biāo)。績效考核指標(biāo)基本分為100分。各項(xiàng)考核指標(biāo)具體權(quán)重分如下:
3 工程項(xiàng)目管理績效考評(píng)實(shí)施
績效考核實(shí)行中期考核、竣工考核及終結(jié)考核。項(xiàng)目部的中期考核由公司實(shí)施,每季度進(jìn)行一次預(yù)考核。每6個(gè)月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)考核;竣工考核是在工程實(shí)體完工、項(xiàng)目收支基本確定時(shí),由公司對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行的綜合考核;終結(jié)考核是項(xiàng)目竣工結(jié)算和債權(quán)債務(wù)清算后,由公司對(duì)項(xiàng)目部完成《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行的考核。項(xiàng)目工期少于6個(gè)月的,直接進(jìn)行竣工、終結(jié)考核;工期6個(gè)月及以上1年以下的,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行一次中期考核;年度內(nèi)開工時(shí)間3個(gè)月時(shí)間以上6個(gè)月以下的項(xiàng)目,當(dāng)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行一次中期考核,年度內(nèi)開工時(shí)間低于3個(gè)月的,當(dāng)年不予考核,納入次年一并考核。
項(xiàng)目部中期考核的季度預(yù)考核由項(xiàng)目部根據(jù)考核期內(nèi)各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行自評(píng),并將考核資料報(bào)公司績效考核辦公室,公司在10日內(nèi)核準(zhǔn)考核結(jié)果;現(xiàn)場(chǎng)考核每個(gè)月由公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)檢查考核,并在考核周期(6個(gè)月)屆滿后20日內(nèi)完成??⒐た己撕徒K結(jié)考核在條件具備后,項(xiàng)目部對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié),向績效考核辦公室提出竣工考核和終結(jié)考核申請(qǐng),公司在收到申請(qǐng)后60日內(nèi)完成。
項(xiàng)目竣工考核應(yīng)具備的基本條件是項(xiàng)目工程實(shí)體已按設(shè)計(jì)(含變更設(shè)計(jì))要求和合同規(guī)定內(nèi)容完成,通過業(yè)主初次驗(yàn)收或達(dá)到初次驗(yàn)收條件;末次計(jì)價(jià)已經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)或債權(quán)債務(wù)基本確定。項(xiàng)目終結(jié)考核應(yīng)具備基本條件是項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)清楚并清算完畢;工程竣工文件及其項(xiàng)目技術(shù)、財(cái)務(wù)、責(zé)任成本管理總結(jié)編制完畢,相關(guān)資料達(dá)到歸檔標(biāo)準(zhǔn)。
4 考核結(jié)果的運(yùn)用
4.1 中期考核
當(dāng)考核期項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)上交收益目標(biāo)時(shí),按考核期員工崗位工資總額的50%-70%計(jì)提績效工資(停待工期間不計(jì)提績效工資);考核期未實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo)的,不計(jì)提績效工資,并根據(jù)責(zé)任成本超支情況扣罰項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子崗位工資的15%-30%;當(dāng)考核期實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本節(jié)余時(shí),按考核期(或年度)責(zé)任成本節(jié)余額部分的30%-50%比例計(jì)提績效工資。
績效工資總額的計(jì)算公式如下:
當(dāng)考核期項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)上交收益目標(biāo)時(shí),考核期績效工資總額=考核期員工崗位工資總額×計(jì)提比例×績效考核系數(shù);
當(dāng)考核期實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本節(jié)余時(shí),考核期績效工資總額=(考核期員工崗位工資總額×計(jì)提比例+考核期(或年度)責(zé)任成本節(jié)余額×計(jì)提比例)×績效考核系數(shù);
考核期項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)上交收益目標(biāo)及責(zé)任成本節(jié)余額按《工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法》有關(guān)規(guī)定計(jì)算確定。
績效考核系數(shù)=項(xiàng)目部績效考核得分(70≤F≤130)/100。
績效考核得分依據(jù)《工程項(xiàng)目管理績效考核辦法》考核確定,項(xiàng)目部效績考核得分小于70分時(shí),不計(jì)發(fā)績效工資。
公司績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目部每季度進(jìn)行一次預(yù)考核,項(xiàng)目部根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況按上述辦法計(jì)提績效工資,報(bào)公司審批后發(fā)放;每6個(gè)月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)考核,根據(jù)考核結(jié)果確定項(xiàng)目部應(yīng)發(fā)放的績效工資,并對(duì)預(yù)考核發(fā)放的績效工資進(jìn)行清算。
4.2 竣工考核
項(xiàng)目竣工并經(jīng)竣工考核后,確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了上交收益目標(biāo)和責(zé)任成本節(jié)余的,公司與項(xiàng)目部實(shí)行責(zé)任成本節(jié)余額分成。項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算確定的上交收益為正數(shù)時(shí),公司分成比例為30%-50%,項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算確定的上交收益為負(fù)數(shù)時(shí),公司分成比例為不低于50%。公司分得的部份納入項(xiàng)目上交收益,項(xiàng)目部分得的部份為項(xiàng)目部計(jì)提的竣工績效工資。
項(xiàng)目竣工績效工資總額=項(xiàng)目竣工時(shí)責(zé)任成本節(jié)余額×項(xiàng)目部分成比例×績效考核系數(shù)。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的項(xiàng)目,竣工績效工資按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子占60%,其他人員占40%的比例分配。由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子分配的竣工績效工資部分,其中項(xiàng)目經(jīng)理占20%-40%,其他班子成員占60%-80%,但其他班子成員個(gè)人績效工資最高不得超過項(xiàng)目經(jīng)理的80%。
若按上述辦法計(jì)算的其他人員人均績效工資達(dá)到項(xiàng)目班子成員人均績效工資的40%及以上時(shí),應(yīng)合理調(diào)整項(xiàng)目班子與其他人員的績效工資分配比例。
竣工考核后,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的竣工績效工資當(dāng)期兌現(xiàn)50%,剩余的50%延期兌現(xiàn),其他人員的竣工績效工資一次性兌現(xiàn)。
項(xiàng)目部完成上交收益目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予完成目標(biāo)獎(jiǎng),以繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金為基數(shù)并根據(jù)竣工考核結(jié)果計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)額。
完成目標(biāo)獎(jiǎng)=繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金×績效考核系數(shù)。
完成目標(biāo)獎(jiǎng)在竣工考核當(dāng)期兌現(xiàn)50%,剩余的50%延期兌現(xiàn)。
項(xiàng)目竣工并經(jīng)竣工考核后,確認(rèn)項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)上交收益目標(biāo)的,在中期考核中計(jì)提發(fā)放給項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的績效工資予以扣回,并按《工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法》的有關(guān)規(guī)定扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員或全體員工的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
4.3 終結(jié)考核
項(xiàng)目終結(jié)并經(jīng)終結(jié)考核后,根據(jù)終結(jié)考核結(jié)果兌現(xiàn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員竣工考核階段延期支付的績效工資余額和完成目標(biāo)獎(jiǎng)余額。
終結(jié)考核兌現(xiàn)工資=(延期支付的績效工資余額+完成目標(biāo)獎(jiǎng)余額)×績效考核系數(shù)。
5 項(xiàng)目管理績效考核的實(shí)證分析
A公司通過采用關(guān)鍵績效指標(biāo)和目標(biāo)管理法相結(jié)合的
方式,較好的解決了工程項(xiàng)目管理績效考核模式和方法問題。該績效考核圍繞項(xiàng)目管理主線,建立健全了激勵(lì)約束機(jī)制,較大程度地促進(jìn)了項(xiàng)目管理,調(diào)動(dòng)了員工積極性和主動(dòng)性,形成了良好的項(xiàng)目管理導(dǎo)向。在實(shí)施過程中,擬對(duì)存在的不足予以改進(jìn)。
(1)上交收益實(shí)現(xiàn)率、資金上繳率兩項(xiàng)指標(biāo)按照季度或半年進(jìn)行考評(píng),存在一定不合理因素。因?yàn)楫?dāng)項(xiàng)目在某期超交,特別是資金上繳率,超交并不加分,但可能在下一期則存在資金不足而導(dǎo)致無法足額上交的情況。為此,擬將該兩項(xiàng)指標(biāo)采取開累值進(jìn)行考核。
(2)責(zé)任成本節(jié)余的準(zhǔn)確度在中期難以把握。由于責(zé)任成本考核受到施工方案變更、業(yè)主合同變更、材料價(jià)格變動(dòng)、當(dāng)期投入變化等不可預(yù)測(cè)因素的影響,短期考核難以作出全面、準(zhǔn)確的判斷,如果在某期出現(xiàn)較大的責(zé)任成本節(jié)余,需計(jì)發(fā)大量的節(jié)余績效工資,但竣工后未必能形成總的責(zé)任成本節(jié)余,從而導(dǎo)致節(jié)余績效工資的超發(fā),因此,為保證準(zhǔn)確、合理發(fā)放節(jié)余績效工資,擬將責(zé)任成本節(jié)余部分的績效工資在竣工后再進(jìn)行考核清算。
(3)對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行特殊考核。項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過程中存在各種客觀因素,如業(yè)主資金不按期撥付、征地拆遷工作滯后、自然災(zāi)害等各項(xiàng)客觀因素引發(fā)的項(xiàng)目不能如期完成各項(xiàng)考核指標(biāo)。此種情況下,按照現(xiàn)有評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,對(duì)項(xiàng)目缺乏公平性,這就不能僅僅靠績效考核的結(jié)果來衡量員工的付出。故為了調(diào)動(dòng)此類項(xiàng)目的員工隊(duì)伍積極性,當(dāng)此類項(xiàng)目沒有完成各項(xiàng)考核指標(biāo)時(shí),擬按照員工崗位工資的一定比例計(jì)發(fā)績效工資。
參考文獻(xiàn)
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