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小型工廠規(guī)章制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：第三次工業(yè)革命；產(chǎn)業(yè)組織模式；轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F401文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000176X（2014）01002707

一、引言

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在2012年4月《第三次工業(yè)革命：制造業(yè)與創(chuàng)新》的專題報(bào)道中描述了目前正在發(fā)生的由技術(shù)引領(lǐng)的制造業(yè)的深刻變化。2012年6月美國(guó)著名未來學(xué)者里夫金的著作《第三次工業(yè)革命——新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界》中文版的面世，使得“第三次工業(yè)革命” 成為2012年度最炙手可熱的詞匯。2013年以來，“第三次工業(yè)革命”在中國(guó)媒體的顯示度集中爆發(fā)。無論視角或語境有何不同，對(duì)于人類正在迎來一場(chǎng)劃時(shí)代的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)大變革這一判斷，越來越趨于共識(shí)。同時(shí)，新一代信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和新能源等，已成為描述和討論這場(chǎng)變革基本特征的“關(guān)鍵詞”。

制造業(yè)正在由大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化制造向大規(guī)模個(gè)性化定制范式轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變將型塑全新的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式，垂直結(jié)構(gòu)、中央集權(quán)的組織模式將向扁平化、社會(huì)化和競(jìng)合化的網(wǎng)絡(luò)狀的組織模式轉(zhuǎn)變。作為產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的組織載體，產(chǎn)業(yè)組織的形成和發(fā)展在影響著企業(yè)績(jī)效和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也決定著一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)弱。因此，對(duì)第三次工業(yè)革命的背景與內(nèi)涵及其對(duì)產(chǎn)業(yè)組織模式所產(chǎn)生的影響進(jìn)行深入研究，分析產(chǎn)業(yè)組織模式在第三次工業(yè)革命背景下的轉(zhuǎn)型，并在此基礎(chǔ)上做好前瞻性的戰(zhàn)略部署和政策應(yīng)對(duì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型、提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著深遠(yuǎn)意義。

二、第三次工業(yè)革命的背景與內(nèi)涵

進(jìn)入21世紀(jì)以來，能源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、氣候危機(jī)和金融危機(jī)的集中爆發(fā)，表明以煤炭和石油等化石燃料為基礎(chǔ)的第二次工業(yè)革命業(yè)已日薄西山。賈根良＼[1＼]認(rèn)為，在第六次技術(shù)革命浪潮 第六次技術(shù)革命浪潮是著力解決能源、資源和生態(tài)環(huán)境問題的技術(shù)革命，涵蓋了可再生能源、新材料、納米技術(shù)、生物技術(shù)、生物電子和3D打印機(jī)等新興技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。興起之際，重新反思第二次工業(yè)革命的利與弊，尋求一種新的經(jīng)濟(jì)模式，是新時(shí)期各個(gè)國(guó)家走出危機(jī)重振經(jīng)濟(jì)的必由之路。在此背景下，里夫金＼[2＼]從能源結(jié)構(gòu)與信息技術(shù)所構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)入手，提出了以“能源互聯(lián)網(wǎng)”為核心的第三次工業(yè)革命的概念圖式，而新能源革命與信息技術(shù)革命是這一概念圖式的中軸。里夫金＼[2＼]認(rèn)為，20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)前10年的信息與通信技術(shù)革命所內(nèi)生的分布式發(fā)散式通信的特性與不可再生化石能源的集中化體制及“集中生產(chǎn)，全球分銷”的商業(yè)基本結(jié)構(gòu)的內(nèi)在制約因素發(fā)生矛盾，依賴化石能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不可持續(xù)性、新通信技術(shù)與第二次工業(yè)革命能源結(jié)構(gòu)及能源體制之間的矛盾是推動(dòng)第三次工業(yè)革命的內(nèi)在動(dòng)因。而歷史的經(jīng)驗(yàn)亦表明，走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)最根本的動(dòng)力是技術(shù)革命。第三次工業(yè)革命將為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)提供重要?jiǎng)恿?，是?dāng)前全球擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的必由之路。

里夫金＼[2＼]認(rèn)為，第三次工業(yè)革命是以智能化、數(shù)字化和信息化技術(shù)的發(fā)展為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代基礎(chǔ)制造技術(shù)對(duì)大規(guī)模生產(chǎn)流水線和柔性制造系統(tǒng)的改造為主要內(nèi)容，以基于可重構(gòu)生產(chǎn)系統(tǒng)的個(gè)性化制造和快速市場(chǎng)反應(yīng)為特點(diǎn)，以“能源互聯(lián)網(wǎng)”為本質(zhì)特征的工業(yè)革命。新通信技術(shù)與新能源體系的有機(jī)融合是第三次工業(yè)革命的根本內(nèi)涵，在通信技術(shù)和能源有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體系中，通信技術(shù)充當(dāng)中樞神經(jīng)系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)有機(jī)體進(jìn)行監(jiān)管、協(xié)調(diào)和處理；與此同時(shí)，能源起到血液的作用，為將自然的饋贈(zèng)轉(zhuǎn)化為商品和服務(wù)這一過程提供養(yǎng)料，從而維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)運(yùn)行和繁榮。分布式發(fā)散式的新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會(huì)化民主化的可再生新能源體系的結(jié)合將創(chuàng)造全新的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、制度、意識(shí)與觀念等各個(gè)方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，并將使全球技術(shù)要素和市場(chǎng)要素配置方式發(fā)生革命性變化，將導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)方式、制造模式和生產(chǎn)組織方式等方面的重要變革。

三、第三次工業(yè)革命對(duì)產(chǎn)業(yè)組織模式的影響分析

本文從三次工業(yè)革命在技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征、產(chǎn)業(yè)組織模式和產(chǎn)業(yè)組織特征的演變視角入手，探討第三次工業(yè)革命對(duì)產(chǎn)業(yè)組織模式所產(chǎn)生的影響。

如表1所示，第一次工業(yè)革命發(fā)生在18世紀(jì)中期到19世紀(jì)末，其開創(chuàng)了蒸汽時(shí)代，以蒸汽機(jī)的發(fā)明和改進(jìn)為驅(qū)動(dòng)力，以煤鐵鋼為主要能源，這一時(shí)期鐵路和蒸汽機(jī)得到了廣泛應(yīng)用，機(jī)器取代了手工工具，規(guī)?；墓S相對(duì)于分散的家庭作坊、手工工場(chǎng)來說，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益有所體現(xiàn)，企業(yè)橫向規(guī)模得以擴(kuò)大且資本集中度得以提高＼[3＼]。第二次工業(yè)革命發(fā)生在20世紀(jì)初期到20世紀(jì)末，人類進(jìn)入電氣時(shí)代，電力得到大規(guī)模使用，石油成為最主要的能源，更高效的鋼鐵冶煉法得以應(yīng)用，科技與勞動(dòng)開始緊密結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、自動(dòng)化、大批次和流水線的生產(chǎn)方式成為主流，垂直結(jié)構(gòu)、中央集權(quán)的大企業(yè)集團(tuán)成為該時(shí)期產(chǎn)業(yè)組織的主導(dǎo)模式。第三次工業(yè)革命發(fā)生在21世紀(jì)初，人類進(jìn)入信息時(shí)代、數(shù)字智能時(shí)代和新能源時(shí)代，太陽能和風(fēng)能等可再生能源成為主要能源，技術(shù)創(chuàng)新得以深化，分散化、個(gè)性化、就地化、數(shù)字化和合作式生產(chǎn)方式成為主流，垂直結(jié)構(gòu)、中央集權(quán)的大企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型為網(wǎng)絡(luò)狀模塊化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

表1三次工業(yè)革命的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征、產(chǎn)業(yè)組織模式和產(chǎn)業(yè)組織特征比較

1發(fā)生時(shí)間1時(shí)代1技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征1產(chǎn)業(yè)組織模式1產(chǎn)業(yè)組織特征第一次

工業(yè)革命118世紀(jì)中期到19世紀(jì)末1蒸汽時(shí)代1以煤鐵鋼為主要能源；通訊方式以報(bào)刊、雜志以及書籍等印刷材料為主；鐵路、蒸汽機(jī)得到廣泛應(yīng)用；工廠機(jī)器生產(chǎn)代替作坊手工制造1機(jī)械化、規(guī)?；腕w系化的工廠組織模式1分散的家庭作坊、手工工場(chǎng)轉(zhuǎn)向規(guī)模化的工廠模式；但規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征不顯著；市場(chǎng)集中度較低；市場(chǎng)進(jìn)入壁壘較低；以局部創(chuàng)新為主，由中小企業(yè)主導(dǎo)第二次

工業(yè)革命120世紀(jì)初期到20世紀(jì)末1電氣時(shí)代1以石油為主要能源；通訊方式以電話、收音機(jī)和電視機(jī)為主；電力、汽車、燃油內(nèi)燃動(dòng)力機(jī)得到廣泛應(yīng)用；標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；?、自動(dòng)化、大批次和流水線機(jī)器生產(chǎn)代替工廠生產(chǎn)1垂直結(jié)構(gòu)、

中央集權(quán)的

大企業(yè)集團(tuán)1規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征顯著；市場(chǎng)集中度較高；市場(chǎng)進(jìn)入壁壘提高；以系統(tǒng)集成創(chuàng)新為主，由大企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)；經(jīng)濟(jì)性集中壟斷形成第三次

工業(yè)革命121世紀(jì)初本文沿用里夫金[2]關(guān)于“第三次工業(yè)革命”的定義，考慮到新能源與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合主要發(fā)生在21世紀(jì)初，因此，本文將第三次工業(yè)革命的起始時(shí)間擬定為21世紀(jì)初期。至今1信息時(shí)代

數(shù)字智能時(shí)代

新能源時(shí)代1以太陽能、風(fēng)能等可再生能源為主要能源；通訊方式以互聯(lián)網(wǎng)為主；能源互聯(lián)網(wǎng)、3D打印得到廣泛應(yīng)用；分散化、個(gè)性化、就地化、數(shù)字化和合作式生產(chǎn)代替機(jī)器生產(chǎn)1網(wǎng)絡(luò)狀模塊化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)1規(guī)模起點(diǎn)低；市場(chǎng)集中度降低；市場(chǎng)進(jìn)入壁壘下降；以模塊化創(chuàng)新為主，由中小企業(yè)構(gòu)成合作網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)；可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)形成資料來源：筆者根據(jù)相關(guān)材料整理。

里夫金＼[2＼]認(rèn)為，歷史上的工業(yè)革命均是能源技術(shù)與通信技術(shù)結(jié)合進(jìn)而引發(fā)重大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。第一次工業(yè)革命由煤炭與印刷技術(shù)相結(jié)合，從作坊手工式生產(chǎn)過渡到工廠機(jī)器生產(chǎn)，呈現(xiàn)出機(jī)械化、規(guī)?；腕w系化的工廠組織模式，這由當(dāng)時(shí)的工業(yè)革命背景以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征所決定，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新以局部創(chuàng)新為主。第二次工業(yè)革命由石油與電力技術(shù)相結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒆詣?dòng)化、大批次和流水線生產(chǎn)方式為主流，由當(dāng)時(shí)的工業(yè)革命背景以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征所決定，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新是以系統(tǒng)集成創(chuàng)新為主，產(chǎn)業(yè)組織模式從而呈現(xiàn)出垂直結(jié)構(gòu)、中央集權(quán)的大企業(yè)集團(tuán)的特征。第三次工業(yè)革命則是近年來才發(fā)生的，互聯(lián)網(wǎng)與新能源的結(jié)合在本質(zhì)上趨向于社會(huì)化、民主化的共享合作機(jī)制，信息技術(shù)和數(shù)字化智能化技術(shù)和新能源體制都迎合了全球日益?zhèn)€性化的需求，并催生了大規(guī)模個(gè)性化定制的生產(chǎn)需求，與之相契合，以具備外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新成本優(yōu)勢(shì)的模塊化創(chuàng)新將取代系統(tǒng)集成創(chuàng)新而成為創(chuàng)新的主導(dǎo)方式，進(jìn)而垂直結(jié)構(gòu)、中央集權(quán)的大企業(yè)集團(tuán)將解體分化為網(wǎng)絡(luò)狀模塊化的產(chǎn)業(yè)組織模式。

具體而言，第三次工業(yè)革命對(duì)產(chǎn)業(yè)組織模式的影響主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)逐步弱化，“生產(chǎn)池效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)

對(duì)第一次工業(yè)革命時(shí)期的工廠規(guī)模型企業(yè)和第二次工業(yè)革命時(shí)期的公司規(guī)模型企業(yè)來說，生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的規(guī)模是密切相關(guān)的，如同錢德勒＼[4＼]所指出的，由于替代競(jìng)爭(zhēng)和潛在進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)較少，系統(tǒng)集成創(chuàng)新條件下的技術(shù)進(jìn)步相對(duì)緩慢，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)降低平均成本的最主要途徑。而在第三次工業(yè)革命的背景下，信息技術(shù)、數(shù)字智能技術(shù)和新能源技術(shù)的應(yīng)用在極大地提高企業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，改變了邊際收益遞減規(guī)律的前提，使得企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新與生產(chǎn)的分離”＼[5＼]，而分散合作式的生產(chǎn)方式可以以較低成本大規(guī)模地生產(chǎn)出個(gè)性化的定制產(chǎn)品，全球化的資源在分散而又合作的扁平化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中得以有效利用，市場(chǎng)規(guī)模在經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)融合化和市場(chǎng)均質(zhì)化等因素的作用下迅速擴(kuò)大，單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐步弱化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)。曾經(jīng)以內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的由縱向一體化大企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，將逐步過渡到由多個(gè)國(guó)家不同企業(yè)所共同組成的全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行生產(chǎn)，大企業(yè)集團(tuán)逐步采用歸核化戰(zhàn)略與集約化戰(zhàn)略，垂直解體分化為中小型企業(yè)并逐步融入全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中，成為網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)環(huán)節(jié)或節(jié)點(diǎn)，大量“彈性專精”的中小企業(yè)的創(chuàng)新能力與生產(chǎn)制造能力在全球化的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)實(shí)現(xiàn)合作共享，形成了生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的“生產(chǎn)池效應(yīng)”＼[5＼]。

2產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模起點(diǎn)逐步下降

第一次工業(yè)革命造就的工廠型規(guī)模經(jīng)濟(jì)和第二次工業(yè)革命造就的公司型規(guī)模經(jīng)濟(jì)，都使得大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突顯，這就使得產(chǎn)業(yè)集中度較高，最低有效規(guī)模的起點(diǎn)較高。如同馬克思所預(yù)言的：“隨著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展，在正常條件下經(jīng)營(yíng)某種行業(yè)所需要的單個(gè)資本的最低限度提高了”[6]。因此，“工業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)于更廣泛地組織許多人的總體勞動(dòng)，對(duì)于更廣泛地發(fā)展這種勞動(dòng)的物質(zhì)動(dòng)力，也就是說，對(duì)于使分散的、按習(xí)慣進(jìn)行的生產(chǎn)過程不斷地變成社會(huì)結(jié)合的、按科學(xué)處理的生產(chǎn)過程來說，到處都成為起點(diǎn)”[6]。而第三次工業(yè)革命背景下分散化、個(gè)性化和就地化的生產(chǎn)方式將使得“分散生產(chǎn)，就地銷售”的生產(chǎn)組織模式成為可能，新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用將在各個(gè)層面提高企業(yè)的生產(chǎn)與創(chuàng)新能力，企業(yè)生產(chǎn)與創(chuàng)新的綜合成本將大幅降低，中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)，因而行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性將不斷增強(qiáng)，替代性競(jìng)爭(zhēng)和潛在進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)加大，產(chǎn)業(yè)集中度不斷降低，規(guī)模起點(diǎn)不斷下降。另外，分散化、個(gè)性化和就地化的生產(chǎn)方式也將徹底改變產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)模式，技術(shù)的融合將使得新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用的成本大幅降低，具有相同或相近功能的產(chǎn)品的開發(fā)與使用周期縮短，不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)范圍將不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集中度也將隨之降低。如20世紀(jì)80年代，發(fā)電企業(yè)的最小效率規(guī)模為900兆瓦，最近20年來最小效率規(guī)模縮小為100兆瓦，各國(guó)新增的許多發(fā)電企業(yè)規(guī)模明顯變小和分散＼[7＼]。而中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)，個(gè)個(gè)都是“巨無霸”式企業(yè)集團(tuán)，但其規(guī)模基礎(chǔ)并不是單一企業(yè)的規(guī)模，而是遍及各地的眾多中小企業(yè)的“歸大堆”簡(jiǎn)單疊加。這種企業(yè)組織的技術(shù)或生產(chǎn)意義上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并不顯著，充其量具有管理意義上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的實(shí)質(zhì)在于“市場(chǎng)勢(shì)力”和“議價(jià)能力”。石油、鐵路、郵政和航空等諸多傳統(tǒng)壟斷行業(yè)也大都如此。而第三次工業(yè)革命分散化、個(gè)性化和就地化的生產(chǎn)方式與能源民主化的合作共享機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，將大大弱化大企業(yè)集團(tuán)的所謂規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3市場(chǎng)進(jìn)入壁壘逐步下降

在第三次工業(yè)革命背景下，為適應(yīng)新一代信息技術(shù)與新能源技術(shù)的飛速發(fā)展、產(chǎn)品生命周期的縮短與多變的個(gè)性化消費(fèi)需求，分散化、個(gè)性化和就地化的生產(chǎn)方式——柔性生產(chǎn)與敏捷制造以及與之相適應(yīng)的新的組織形態(tài)——模塊化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)得以出現(xiàn)。柔性生產(chǎn)與敏捷制造使得資產(chǎn)的使用范圍更廣，功能更多，降低了資產(chǎn)專用性程度，從而轉(zhuǎn)移和減少了企業(yè)進(jìn)入與退出的沉沒成本。同時(shí)柔性生產(chǎn)、敏捷制造與模塊化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生使得企業(yè)內(nèi)及企業(yè)間的契約柔性化出現(xiàn)了以戰(zhàn)略聯(lián)盟、合同制造和替換性工作安排等形式結(jié)成的柔性契約網(wǎng)絡(luò)。這種柔性契約網(wǎng)絡(luò)一般不采用一次性合同的形式，而是提供許多可供選擇的靈活條款，在低成本地實(shí)現(xiàn)投入多樣性來滿足個(gè)性化需求的同時(shí)，降低了物質(zhì)資本與人力資本的專用性程度，減少了企業(yè)進(jìn)入與退出的沉沒成本，在兩者的綜合作用結(jié)果下，最終將使得市場(chǎng)進(jìn)入壁壘呈現(xiàn)出逐步下降的趨勢(shì)。

4中小企業(yè)的創(chuàng)新與生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)

第二次工業(yè)革命是以集中化的工廠生產(chǎn)為基礎(chǔ)，并采用垂直結(jié)構(gòu)、中央集權(quán)的組織模式，少數(shù)工業(yè)巨頭實(shí)現(xiàn)了對(duì)創(chuàng)新和生產(chǎn)的雙重壟斷。但在第三次工業(yè)革命背景下，化石能源的垂直中央集權(quán)結(jié)構(gòu)將被打破，形成一種扁平化、社會(huì)化和競(jìng)合化的組織模式。新能源與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，使得每個(gè)個(gè)體均可成為新能源的生產(chǎn)者和收集者，所生產(chǎn)和收集的新能源再通過新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在云儲(chǔ)存終端中實(shí)現(xiàn)共享，這一機(jī)制必將打破第二次工業(yè)革命所依存的權(quán)力封閉空間，使扁平化、社會(huì)化和民主化的合作機(jī)制得以產(chǎn)生，而這一機(jī)制與垂直結(jié)構(gòu)、中央集權(quán)的體制是格格不入的。與可再生能源新的生產(chǎn)方式一樣，以3D打印為基礎(chǔ)的數(shù)字化生產(chǎn)可以使每個(gè)人都成為生產(chǎn)者，每個(gè)人都可以建立家庭式工廠，通過在線交流進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，從而出現(xiàn)了“社會(huì)制造”的生產(chǎn)方式。與傳統(tǒng)工廠經(jīng)營(yíng)模式不同，在新型智能化工廠幫助下，網(wǎng)絡(luò)用戶不需要生產(chǎn)車間就可實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的量產(chǎn)和銷售。由此可見，在第三次工業(yè)革命中，大規(guī)模定制、社會(huì)化生產(chǎn)、平臺(tái)型企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化組織和開放式創(chuàng)新等將更為普遍，生產(chǎn)者與消費(fèi)者的互動(dòng)將更為緊密，對(duì)市場(chǎng)需求的快速反應(yīng)將更為重要，創(chuàng)新型中小企業(yè)的作用將更為突出。

5可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步形成

以Powell＼[8＼]為代表的可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論認(rèn)為，市場(chǎng)是不是可競(jìng)爭(zhēng)的，僅僅取決于是否存在沉沒成本。在沉沒成本為零或較小的情況下，企業(yè)通過“打了就跑”（Hit and run）策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)任何一個(gè)具有高額利潤(rùn)部門的進(jìn)入與退出，從而使得無論市場(chǎng)現(xiàn)存的企業(yè)數(shù)量是多少，只要沉沒成本為零或較小，潛在進(jìn)入者的競(jìng)爭(zhēng)壓力將使得市場(chǎng)接近于完全競(jìng)爭(zhēng)的帕累托最優(yōu)水平。第三次工業(yè)革命分散化、個(gè)性化和就地化的生產(chǎn)方式與網(wǎng)絡(luò)狀模塊化的產(chǎn)業(yè)組織模式相結(jié)合，極大地降低了人力資本與物質(zhì)資本的資產(chǎn)專用性，減少了市場(chǎng)進(jìn)入與退出的沉沒成本，有利于可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的逐步形成并將進(jìn)一步弱化大企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

總而言之，第三次工業(yè)革命以制造業(yè)的數(shù)字化和智能化技術(shù)為核心，大規(guī)模全球化和個(gè)性化定制的生產(chǎn)方式為主流，工業(yè)時(shí)代的規(guī)模經(jīng)濟(jì)逐漸弱化，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的合作經(jīng)濟(jì)開始興起＼[9＼]，垂直結(jié)構(gòu)、中央集權(quán)的組織模式從而逐漸向扁平化、社會(huì)化和競(jìng)合化的網(wǎng)絡(luò)狀的組織模式轉(zhuǎn)換，可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將逐步形成，創(chuàng)新型中小企業(yè)的作用更為突出，生產(chǎn)者與消費(fèi)者的互動(dòng)關(guān)系更為緊密，對(duì)市場(chǎng)需求的快速反應(yīng)能力更為重要。大企業(yè)集團(tuán)將遭遇“大而不能倒”（Too big to fail）的尷尬局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將回歸到“小的是美好的”（Small is beautiful）組織狀態(tài)。

四、第三次工業(yè)革命的產(chǎn)業(yè)政策分析

1厘定政府在促進(jìn)第三次工業(yè)革命中的作用

里夫金在《第三次工業(yè)革命——新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界》一書中指出了政府在第三次工業(yè)革命中應(yīng)發(fā)揮重要作用：“第三次工業(yè)革命并不會(huì)憑空而來，經(jīng)濟(jì)革命并不會(huì)從創(chuàng)造者和企業(yè)家的組合中不可阻擋地迸發(fā)，我們不能想當(dāng)然地認(rèn)為一旦有了新的技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)，市場(chǎng)就會(huì)及時(shí)有效地做出反應(yīng)。新通信技術(shù)和新能源的融合需要政府的積極推動(dòng)，第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命都需要政府以公共投資形式積極參與其中，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過建立新的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理，并通過不同的稅收激勵(lì)機(jī)制和補(bǔ)貼確保新經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展與穩(wěn)定”[2]。在里夫金看來，當(dāng)下急需政府積極引導(dǎo)，帶領(lǐng)社會(huì)和民眾轉(zhuǎn)變觀念，樹立“生物圈”意識(shí)，走出債務(wù)危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，引導(dǎo)和推動(dòng)第三次工業(yè)革命的進(jìn)行。

以美國(guó)制造業(yè)重鎮(zhèn)南卡州為例，二十年前，國(guó)際資本進(jìn)入美國(guó)，南卡州只能在稅收、貿(mào)易以及投資政策等方面向海外制造商傾斜，以換來產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。二十年后，奧巴馬政策祭出同樣手段，用稅收、貿(mào)易和投資政策傾斜來提振制造業(yè)。在涉及制造業(yè)領(lǐng)域，尤其是高端制造業(yè)復(fù)蘇的重要環(huán)節(jié)，如基礎(chǔ)性科研支持、勞動(dòng)力資源的教育培訓(xùn)以及立法和規(guī)范環(huán)境等方面，美國(guó)政府積極出臺(tái)了較為完善的政策。美國(guó)商務(wù)部報(bào)告表明，美國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)了對(duì)外投資下降和稅收利潤(rùn)上升的趨勢(shì)，美國(guó)再工業(yè)化戰(zhàn)略開始生效，實(shí)體經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)振興跡象。因此，為促進(jìn)第三次工業(yè)革命在中國(guó)開花結(jié)果，我們應(yīng)正視政府在政策支持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上的積極作用，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、競(jìng)爭(zhēng)政策、反壟斷政策、審批政策和補(bǔ)貼政策多方位入手，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)支撐與服務(wù)的政策體系。在這一過程中，國(guó)有企業(yè)的先行引導(dǎo)作用是不可或缺的。

2制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與融合發(fā)展

美國(guó)“重振制造業(yè)”戰(zhàn)略的核心是以制造業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過制定各種產(chǎn)業(yè)政策將制造業(yè)回流至美國(guó)本土。值得注意的是，美國(guó)重振制造業(yè)的重心是做大做強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)中的高端環(huán)節(jié)，形成高端制造業(yè)中心集群。仍以美國(guó)制造業(yè)重鎮(zhèn)南卡州為例，21世紀(jì)的前十年，由于成本和市場(chǎng)因素的原因，以紡織業(yè)為代表的美國(guó)南卡州傳統(tǒng)制造業(yè)步入垂暮狀態(tài)，工廠大量關(guān)門停產(chǎn)，制造業(yè)部門失業(yè)率大增。而2010年以來，與美國(guó)“重振制造業(yè)”與“再工業(yè)化”的國(guó)家戰(zhàn)略相契合，南卡州成為美國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的濃縮樣本。在商品端的紡織業(yè)務(wù)漸成明日黃花時(shí)，紡織業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中有科技含量的部分煥發(fā)生機(jī)。南卡州迅速轉(zhuǎn)身為美國(guó)高端復(fù)合材料的制造中心。目前，在南卡州聚集了來自全球不同地區(qū)的高科技紡織企業(yè)。因此，在制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策上，應(yīng)避免片面地追求在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)、由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)部向產(chǎn)業(yè)鏈高端的轉(zhuǎn)型與升級(jí)＼[10＼]，同時(shí)強(qiáng)化各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展。一方面，第三次工業(yè)革命將深化第二和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)的全面嵌入以及制造技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新，并將打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)將沿著產(chǎn)業(yè)鏈加深融合，產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系更加緊密，將有力地推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)加快升級(jí)步伐，推動(dòng)中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。另一方面，第三次工業(yè)革命將會(huì)催生一大批新的產(chǎn)業(yè)群體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新材料、3D打印和工業(yè)機(jī)器人等將成為制造業(yè)中最活躍的行業(yè)，從而進(jìn)一步拓寬中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和范圍，為這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出更廣泛的機(jī)會(huì)＼[11＼]。

3堅(jiān)定不移地實(shí)施反壟斷政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)化改造

21世紀(jì)以來，中國(guó)通過政企分離、縱向拆分和橫向切割的手段，為電信、電力、民航和石油等傳統(tǒng)自然壟斷行業(yè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但總體上壟斷行業(yè)改革至今仍未破題，鐵路、郵政等行業(yè)僅僅是實(shí)現(xiàn)了政企分開，仍維持著一家獨(dú)占的壟斷局面。石油、電信和電力等眾多壟斷行業(yè)的寡頭格局堅(jiān)如磐石，垂直結(jié)構(gòu)、中央集權(quán)的“巨無霸”式公司巍然屹立于世界500強(qiáng)前列，這與第三次工業(yè)革命內(nèi)在要求的扁平化、社會(huì)化和競(jìng)合化的組織模式格格不入。壟斷行業(yè)既得利益集團(tuán)對(duì)改革的阻擾使得壟斷行業(yè)改革陷入了“持久攻堅(jiān)戰(zhàn)”狀態(tài)。不危言聳聽的是，如果不拿出破釜沉舟、不破不立的勇氣和決心來改革壟斷行業(yè)的話，第三次工業(yè)革命在中國(guó)將無法推進(jìn)，在錯(cuò)過了第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命的歷史機(jī)遇下，為有效把握第三次工業(yè)革命的“機(jī)會(huì)窗口”，中國(guó)政府應(yīng)堅(jiān)定不移地深化壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，塑造可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，并嚴(yán)格實(shí)施《中華人民共和國(guó)反壟斷法》。為此需要把現(xiàn)有壟斷行業(yè)改造為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，使市場(chǎng)真正成為資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)機(jī)制，為促進(jìn)第三次工業(yè)革命提供良好的市場(chǎng)土壤和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

4優(yōu)化調(diào)整審批政策與補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)資源的優(yōu)化配置

要順應(yīng)第三次工業(yè)革命的歷史潮流、把握住新能源互聯(lián)網(wǎng)這一“機(jī)會(huì)窗口”的歷史性機(jī)遇，政府的政策支持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)至關(guān)重要。目前，國(guó)務(wù)院第六次行政審批制度改革已開始實(shí)施，通過取消171項(xiàng)、調(diào)整143項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，為進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)自主范圍、強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提供了制度基礎(chǔ)。下一步在調(diào)整行政審批項(xiàng)目方面，務(wù)必要協(xié)調(diào)好中央與地方兩級(jí)政府的利益關(guān)系，在審批政策上向節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)與品牌營(yíng)銷環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的不利局面，化解投資紊亂、無序競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過剩的難題，促使企業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)入第三次工業(yè)革命的關(guān)鍵領(lǐng)域。與此同時(shí)，第三次工業(yè)革命是以新能源為主要驅(qū)動(dòng)力的，因此，為了與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)政策相配套，中國(guó)在實(shí)施補(bǔ)貼政策時(shí)應(yīng)該考慮到第三次工業(yè)革命背景下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，在補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼額度、補(bǔ)貼方式和補(bǔ)貼監(jiān)管等方面即時(shí)推出與第三次工業(yè)革命相匹配的補(bǔ)貼政策體系。目前，中國(guó)能源補(bǔ)貼仍以化石能源補(bǔ)貼為主，這與第三次工業(yè)革命的發(fā)展方向背道而馳，應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)性補(bǔ)貼政策，盡可能地規(guī)避專向性補(bǔ)貼，同時(shí)能源補(bǔ)貼政策應(yīng)向分布式能源發(fā)電做出適當(dāng)傾斜，為更有效地節(jié)能減排提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，降低能源密集型產(chǎn)業(yè)的能源單耗。對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策目前存在“搭便車”、補(bǔ)貼效果不理想和補(bǔ)貼機(jī)制不完善等問題，下一步應(yīng)將補(bǔ)貼用于促進(jìn)企業(yè)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)等方面，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極推廣市場(chǎng)化特征明顯的應(yīng)用項(xiàng)目，通過應(yīng)用項(xiàng)目的商業(yè)化來驗(yàn)證新技術(shù)和培育新市場(chǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，并通過加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，發(fā)揮出補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用與乘數(shù)效應(yīng)。對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的改造與升級(jí)方面，在以中小企業(yè)為主體從制造業(yè)低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)升級(jí)過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的核心技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用提供相應(yīng)的補(bǔ)貼與支持，解決其在升級(jí)過程中自身無法克服的資金短板問題。

五、結(jié)論

在第三次工業(yè)革命背景下，分布式分散式的新通信技術(shù)與社會(huì)化、民主化的新能源技術(shù)的有效結(jié)合將最大程度地釋放合作性權(quán)力的效用，打破垂直結(jié)構(gòu)、中央集權(quán)的組織模式，向扁平化、社會(huì)化和競(jìng)合化的合作模式轉(zhuǎn)變，這對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生的最深遠(yuǎn)影響便是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，即由大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化制造向大規(guī)模個(gè)性化定制轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)組織模式為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，將由垂直結(jié)構(gòu)、中央集權(quán)的組織模式向全球化的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型。但是，目前中國(guó)傳統(tǒng)能源、電力和電信等與第三次工業(yè)革命緊密相關(guān)的行業(yè)都處于壟斷狀態(tài)，這些壟斷行業(yè)的改革遠(yuǎn)未破題，傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)與能源體制不可避免地會(huì)發(fā)揮其巨大的能量與作用對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生影響，維護(hù)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境特性，阻礙第三次工業(yè)革命的產(chǎn)生和發(fā)展，進(jìn)而維持其垂直結(jié)構(gòu)、中央集權(quán)的組織模式，延緩產(chǎn)業(yè)組織模式轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。傳統(tǒng)壟斷行業(yè)所形成的既得利益集團(tuán)已成為一股可以與國(guó)家公共利益進(jìn)行博弈的勢(shì)力，具有干預(yù)和把持改革的能量，在很大程度上左右了第三次工業(yè)革命在中國(guó)的進(jìn)程。第三次工業(yè)革命給我們帶來的既是技術(shù)創(chuàng)新的革命，更是社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、制度、組織和意識(shí)等方面的重大變革，而任何制度變革都會(huì)受到既得利益集團(tuán)千方百計(jì)的阻礙與反對(duì)，只要既得利益集團(tuán)長(zhǎng)期強(qiáng)大，第三次工業(yè)革命在中國(guó)推進(jìn)的步伐就會(huì)受到拖延甚至停滯。如果任由既得利益集團(tuán)發(fā)展，我們必將錯(cuò)失第三次工業(yè)革命的“機(jī)會(huì)窗口”?；诖耍覀儽仨毻ㄟ^發(fā)揮政府在第三次工業(yè)革命和壟斷行業(yè)改革中頂層設(shè)計(jì)和政策推進(jìn)的積極作用，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、競(jìng)爭(zhēng)政策、反壟斷政策、審批政策和補(bǔ)貼政策等各個(gè)層面入手，塑造全新的改革和發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，扶持新興產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)與既得利益集團(tuán)相抗衡，利用市場(chǎng)的力量促進(jìn)壟斷行業(yè)改革的深化，實(shí)現(xiàn)第三次工業(yè)革命的既定目標(biāo)。

當(dāng)下，美國(guó)和歐盟“再工業(yè)化”、“重振制造業(yè)”戰(zhàn)略正如火如荼地開展，它們意欲牢牢掌控制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)，而中國(guó)周邊一些發(fā)展中國(guó)家正在制造領(lǐng)域的低端環(huán)節(jié)搶占市場(chǎng)。在兩頭擠壓的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上，中國(guó)應(yīng)該把握好第三次工業(yè)革命的歷史趨勢(shì)和機(jī)遇，以新通信技術(shù)和可再生新能源技術(shù)為支點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織模式的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，這才是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)發(fā)展之路的根本。

參考文獻(xiàn)：

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