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鐵路業(yè)務(wù)工作報(bào)告范文第1篇

為加強(qiáng)公司貿(mào)易、運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理，達(dá)成貿(mào)易目標(biāo)，提升經(jīng)營績(jī)效，特制定本制度。

第一章 貿(mào)易業(yè)務(wù)部崗位職責(zé)

一、 貿(mào)易業(yè)務(wù)部經(jīng)理崗位職責(zé)：

崗位名稱：貿(mào)易業(yè)務(wù)部經(jīng)理

直屬上級(jí)：總經(jīng)理 所屬單位：貿(mào)易業(yè)務(wù)部部

崗位目的 負(fù)責(zé)產(chǎn)品貿(mào)易、運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作

工作內(nèi)容：

1、組織編制公司年、季、月度產(chǎn)品貿(mào)易、運(yùn)輸計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施，做好貿(mào)易業(yè)務(wù)部的日常管理工作。

2、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，做好本部門其他工作。對(duì)總經(jīng)理及產(chǎn)品貿(mào)易、運(yùn)輸業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。

3、組織本部門貿(mào)易產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在市場(chǎng)上貿(mào)易情況的調(diào)查，綜合客戶的反饋意見，分析及開拓市場(chǎng)，負(fù)責(zé)合作伙伴的開發(fā)。

4、組織貿(mào)易、運(yùn)輸結(jié)算、統(tǒng)計(jì)工作，依照法律法規(guī)、制度處理商務(wù)糾紛。

5、組織下屬人員做好合同的談判起草和簽訂履行管理工作。

6、協(xié)調(diào)合作單位做好鐵路運(yùn)輸計(jì)劃安排。組織好鐵路發(fā)運(yùn)、接收相關(guān)工作。

7、監(jiān)督業(yè)務(wù)人員做好應(yīng)收賬款的催收工作，杜絕呆賬死賬的發(fā)生。

8、負(fù)責(zé)本部門規(guī)章制度的制定、修訂，指導(dǎo)、管理、監(jiān)督部門員工的業(yè)務(wù)工作，做好部門員工績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲工作。關(guān)心部門員工的生活及思想動(dòng)態(tài)，做好耐心細(xì)致的思想教育工作，杜絕經(jīng)濟(jì)犯罪事件發(fā)生。

9、協(xié)調(diào)部門內(nèi)部業(yè)務(wù)上的動(dòng)態(tài)、信息。

10、完成公司交辦的其他工作任務(wù)。

11、搞好與公司其他部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)助和工作配合。

工作職責(zé)：

1、對(duì)貿(mào)易業(yè)務(wù)、運(yùn)輸業(yè)務(wù)和貨款回收工作負(fù)責(zé)。

2、對(duì)收發(fā)貨、運(yùn)輸業(yè)務(wù)安全負(fù)責(zé)。

3、負(fù)責(zé)提出本部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織部門相關(guān)培訓(xùn)工作。

與上級(jí)溝通的方式：向直屬上級(jí)匯報(bào)，接受直屬上級(jí)的口頭和書面指導(dǎo)。

同級(jí)溝通：與公司其他同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保持溝通協(xié)調(diào)。

給予下級(jí)的指導(dǎo)：對(duì)部門工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和思想溝通。

崗位資格要求：

教育背景：營銷、經(jīng)濟(jì)管理、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)或相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)助理及以上職稱。

經(jīng)驗(yàn)：10年以上工作經(jīng)驗(yàn)，5年以上相關(guān)崗位管理工作經(jīng)驗(yàn)。

崗位技能要求：

專業(yè)知識(shí)：熟悉擬從事貿(mào)易行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)，營銷管理以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

能力與技能：較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、突發(fā)事件應(yīng)變能力、敏銳的分析判斷與獨(dú)立決策能力。

二、貿(mào)易業(yè)務(wù)部副經(jīng)理崗位職責(zé)：

崗位名稱：貿(mào)易業(yè)務(wù)部副經(jīng)理

直屬上級(jí)：貿(mào)易部經(jīng)理 所屬單位：貿(mào)易業(yè)務(wù)部

崗位目的   主要負(fù)責(zé)運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作，協(xié)助部門經(jīng)理管理貿(mào)易業(yè)務(wù)

工作內(nèi)容：

1、在貿(mào)易業(yè)務(wù)部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，做好運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理工作，協(xié)助經(jīng)理做好貿(mào)易業(yè)務(wù)部的日常管理工作。

2、在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，做好本部門其他工作。對(duì)經(jīng)理及運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理負(fù)責(zé)。

3、積極開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作，積極開拓市場(chǎng)，拓展運(yùn)輸業(yè)務(wù)渠道。

4、組織運(yùn)輸結(jié)算、統(tǒng)計(jì)工作，依照法規(guī)、制度處理商務(wù)糾紛。

5、做好運(yùn)輸合同的談判、起草和簽訂工作。

6、協(xié)助經(jīng)理協(xié)調(diào)合作單位做好鐵路運(yùn)輸計(jì)劃安排。組織好鐵路發(fā)運(yùn)、接收相關(guān)工作。

7、做好貨款回收工作，杜絕呆賬死賬的發(fā)生。

8、協(xié)助經(jīng)理負(fù)責(zé)本部門規(guī)章制度的制定、修訂，指導(dǎo)、管理、監(jiān)督部門員工的業(yè)務(wù)工作，做好部門員工績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲工作。關(guān)心部門員工的生活及思想動(dòng)態(tài)，做好耐心細(xì)致的思想教育工作，杜絕經(jīng)濟(jì)犯罪事件發(fā)生。

9、協(xié)助經(jīng)理管理本部門相關(guān)業(yè)務(wù)、行政工作。

10、完成公司交辦的其他工作任務(wù)。

11、搞好與公司其他部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)助和工作配合。

工作職責(zé)：

1、對(duì)貿(mào)易業(yè)務(wù)、運(yùn)輸業(yè)務(wù)和貨款回收工作負(fù)責(zé)。

2、對(duì)收發(fā)貨、運(yùn)輸業(yè)務(wù)安全負(fù)責(zé)。

3、負(fù)責(zé)提出本部門運(yùn)輸業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織部門相關(guān)培訓(xùn)工作。

與上級(jí)溝通的方式：向直屬上級(jí)匯報(bào)，接受直屬上級(jí)的口頭和書面指導(dǎo)。

同級(jí)溝通：與公司其他同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保持溝通協(xié)調(diào)。

給予下級(jí)的指導(dǎo)：對(duì)部門工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和思想溝通。

崗位資格要求：

教育背景：營銷、經(jīng)濟(jì)管理、運(yùn)輸管理或相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)助理及以上職稱。

經(jīng)驗(yàn)：10年以上工作經(jīng)驗(yàn)，5年以上相關(guān)崗位管理工作經(jīng)驗(yàn)。

崗位技能要求：

專業(yè)知識(shí)：熟悉運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)，運(yùn)輸管理以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

能力與技能：較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、突發(fā)事件應(yīng)變能力、敏銳的分析判斷力與團(tuán)隊(duì)合作精神。

三、業(yè)務(wù)員崗位職責(zé)：

崗位名稱  業(yè)務(wù)員

直屬上級(jí) 貿(mào)易業(yè)務(wù)部經(jīng)理 所屬單位 貿(mào)易業(yè)務(wù)部

崗位目的 具體執(zhí)行貿(mào)易產(chǎn)品的采購、銷售工作、運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理、協(xié)助經(jīng)理、副經(jīng)理做好貿(mào)易、運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作

工作內(nèi)容：

1、根據(jù)公司制定的貿(mào)易計(jì)劃及運(yùn)輸計(jì)劃，有序的組織實(shí)施落實(shí)。

2、參與采購、銷售合同的洽談、起草、簽訂，并參與處理合同糾紛和商務(wù)事故。

3、建立健全合同臺(tái)帳，并對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

4、選擇、評(píng)審、管理合同廠商，建立健全合同廠商的信息檔案，并對(duì)檔案進(jìn)行規(guī)范管理。

5、做好質(zhì)量跟蹤，堅(jiān)持走訪合同廠商。

6、做好市場(chǎng)調(diào)查和信息的收集、分析、反饋工作。開拓市場(chǎng)，優(yōu)化采購、銷售渠道。

7、做好日常用戶來電、來函、來訪的接待、處理工作。

8、樹立和提高公司形象，做好相關(guān)資料、數(shù)據(jù)的保密工作。

9、嚴(yán)格執(zhí)行公司、部門規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

10、堅(jiān)持原則、廉潔奉公、不謀私利、不徇私舞弊，爭(zhēng)強(qiáng)廉潔自律的自覺性。

11、認(rèn)真完成公司交辦的其它工作任務(wù)。

工作職責(zé)：

1、對(duì)公司貿(mào)易產(chǎn)品采購銷售、運(yùn)輸業(yè)務(wù)和貨款回收工作負(fù)責(zé)。

2、參與產(chǎn)品質(zhì)量異議處理及運(yùn)輸業(yè)務(wù)突況處理。

3、負(fù)責(zé)貿(mào)易產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)研工作，及時(shí)為公司營銷策略調(diào)整提供依據(jù)。

與上級(jí)溝通的方式：向直屬上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)工作，接受直屬上級(jí)的管理和指導(dǎo)。

同級(jí)溝通：與本部室工作人員、本公司有關(guān)部門保持溝通聯(lián)系。

給予下級(jí)的指導(dǎo)：對(duì)分管業(yè)務(wù)下屬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

崗位資格要求：

教育背景：營銷、經(jīng)濟(jì)管理或相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷。

經(jīng)驗(yàn)：從事煤炭、鋼材、水泥、焦炭等大宗物資貿(mào)易相關(guān)工作1年以上，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，或3年以上運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作管理經(jīng)驗(yàn)。

崗位技能要求：

專業(yè)知識(shí)：熟悉貿(mào)易行業(yè)、運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)，具備營銷管理、現(xiàn)場(chǎng)管理以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

能力與技能：較強(qiáng)的組織能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力、分析判斷能力及團(tuán)隊(duì)合作精神。

第二章 貿(mào)易業(yè)務(wù)部基本守則

1、嚴(yán)格遵守公司保密協(xié)議，客戶資料、項(xiàng)目狀況、部門會(huì)議內(nèi)容及其它貿(mào)易業(yè)務(wù)部資料不得外傳。

2、服裝整齊、潔凈（著裝具體要求見公司規(guī)章制度），上班時(shí)間內(nèi)須保持精神飽滿的工作狀態(tài)。

3、嚴(yán)格遵守公司上班作息時(shí)間，不遲到、早退。請(qǐng)假者必須填寫請(qǐng)假申請(qǐng)單，批準(zhǔn)后方可休假，未辦理請(qǐng)假手續(xù)者作曠工處理。任何請(qǐng)假以不影響部門工作為前提，請(qǐng)假手續(xù)按公司規(guī)定流程辦理。（詳見公司請(qǐng)假制度）

4、努力學(xué)習(xí)、提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)。要有工作責(zé)任心，爭(zhēng)取高效優(yōu)質(zhì)完成每項(xiàng)工作任務(wù)。

5、工作中服從管理，加強(qiáng)協(xié)作，積極主動(dòng)反映工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、并提出合理化建議。

第三章  工作計(jì)劃和報(bào)表制度

一、工作周報(bào)（周計(jì)劃和周總結(jié)）

1、工作周報(bào)的目的：為了避免工作疏漏和獲得公司資源支持，需對(duì)本周工作中存在的問題進(jìn)行分析，并列出下周計(jì)劃；

（1）填寫內(nèi)容：

①周計(jì)劃：主要是下周的工作重點(diǎn)，需要支持和資源的在周計(jì)劃中說明，以便部門經(jīng)理安排；

②周總結(jié)：主要是針對(duì)周計(jì)劃的工作重點(diǎn)，說明它的完成情況及存在的問題；

（2）填寫制度：每周五下班前必須遞交本周計(jì)劃完成情況與下周工作計(jì)劃，如有特殊原因，則需在周一上午9點(diǎn)以前遞交。

二、工作月報(bào)

1、對(duì)本月工作的回顧，找出本月工作的成果和缺點(diǎn)。

2、當(dāng)月工作回顧，分兩部分：一為工作成果；二為工作中存在問題；下月工作計(jì)劃中必須明確列出工作重點(diǎn)。

3、業(yè)務(wù)人員必須在每月最后一天遞交工作報(bào)告

三、貿(mào)易業(yè)務(wù)部例會(huì)

貿(mào)易業(yè)務(wù)部每周一下午16：00召開部門工作例會(huì)，會(huì)議由貿(mào)易部經(jīng)理主持，如遇其出差由貿(mào)易部副經(jīng)理主持，貿(mào)易部副經(jīng)理做會(huì)議記錄并跟進(jìn)會(huì)議討論問題解決情況。

第三章 客戶管理制度

一、 客戶分級(jí)制度

1、貿(mào)易業(yè)務(wù)部客戶分為三級(jí)：A、B、C

1）A主要描述：有明確的需求，并在1月內(nèi)可以簽約的；

2）B主要描述：有明確的需求，2—3個(gè)月可以有意向簽約的，業(yè)務(wù)人員與該客戶關(guān)系處理的比較好，并達(dá)成一定的合作共識(shí)；

3）C主要描述：該客戶有一定潛力，3-6個(gè)月跟進(jìn)時(shí)間；但尚未有明確的需求日期；

2、客戶分級(jí)管理制度

1）隨著合作加深，客戶的等級(jí)會(huì)不斷的變化，業(yè)務(wù)人員可以根據(jù)市場(chǎng)開拓狀況來調(diào)整客戶的等級(jí)。

2）客戶等級(jí)變化決定在該客戶投入的時(shí)間和資源不同，所以業(yè)務(wù)人員所負(fù)責(zé)客戶等級(jí)變化后必須在工作匯報(bào)中體現(xiàn)。 

3、客戶資料管理制度

1）目的：客戶資料的有效管理有助于分析客戶的需求，挖掘客戶的潛力；輔助公司作業(yè)務(wù)范圍的定位及營銷策略的制定；

2）新客戶資料填寫規(guī)范與內(nèi)容；

①為了方便對(duì)客戶資料的記錄，針對(duì)電話開發(fā)的客戶或者初次拜訪的新客戶，必須填寫客戶資料表；

②必須填寫內(nèi)容：客戶名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系人職位、聯(lián)系電話、客戶狀態(tài)；

③針對(duì)客戶拜訪：每一次的拜訪都要客戶拜訪的內(nèi)容、拜訪人、拜訪的結(jié)果及存在的問題寫清楚，以便公司提供更好的資源支持；

3）客戶資料更新制度；當(dāng)發(fā)生影響客戶跟進(jìn)程度重要的電話，拜訪、活動(dòng)都要對(duì)客戶資料進(jìn)行更新；

4、客戶信息管理

1）客戶信息的搜集主要包括：

①客戶的背景資料：客戶的組織架構(gòu)、組織政治；聯(lián)系電話、通信地址、網(wǎng)站、郵箱；區(qū)分客戶使用部門、采購部門、支持部門；了解客戶具體的使用人員、采購人員、管理層；了解客戶同類產(chǎn)品或者解決方案的應(yīng)用情況；

②項(xiàng)目信息狀況：客戶最近的采購計(jì)劃；客戶最近項(xiàng)目要解決的主要問題；采購決策人和影響者，誰做決定，誰確定采購指標(biāo)；誰負(fù)責(zé)合同條款、采購時(shí)間、預(yù)算； 

③客戶關(guān)系信息：主要指客戶的決策流程，主要決策人在組織結(jié)構(gòu)中的職責(zé)和職任；了解主要人員的個(gè)人經(jīng)歷、教育背景、專長(zhǎng)、興趣、喜好、行為特點(diǎn)、家庭情況以及個(gè)人生涯發(fā)展趨勢(shì)；了解不同層次的主要決策人、負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系；了解同類產(chǎn)品和服務(wù)客戶使用情況；

④客戶規(guī)劃信息；

⑤項(xiàng)目信息：項(xiàng)目采購進(jìn)度、預(yù)算、需求、決策、競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)先評(píng)估項(xiàng)等關(guān)鍵因素；

⑥競(jìng)爭(zhēng)者資料；了解競(jìng)爭(zhēng)者公司的情況、背景、產(chǎn)品的情況；競(jìng)爭(zhēng)者客戶經(jīng)理、主要領(lǐng)導(dǎo)的名字、銷售的特點(diǎn)；

5、客戶投訴管理

客戶如對(duì)我公司任何部門、任何人的投訴都必須反饋給銷售部經(jīng)理和銷售總監(jiān)，由銷售經(jīng)理協(xié)調(diào)處理，以保證客戶滿意度。

6、客戶檔案管理制度

1）業(yè)務(wù)人員須將聯(lián)系過的所有行業(yè)客戶資料及有潛在需求的企業(yè)客戶錄入公司統(tǒng)一格式的客戶資料檔案中。

2）對(duì)于每一個(gè)有可能形成銷售的客戶，業(yè)務(wù)人員須將每一次聯(lián)系的情況登入項(xiàng)目管理檔案中。

3）總經(jīng)理和貿(mào)易業(yè)務(wù)部經(jīng)理應(yīng)督促業(yè)務(wù)人員做好客戶資料的建檔和整理工作。

4）客戶資料和項(xiàng)目管理檔案的建立將作為業(yè)務(wù)人員的日常工作評(píng)估的重要依據(jù)。

5）檔案建立力求真實(shí)可靠全面。

6）客戶信息的檔案資料要求每位業(yè)務(wù)人員在每周五下班前分別向公司總經(jīng)理及貿(mào)易業(yè)務(wù)部經(jīng)理發(fā)送一份，對(duì)當(dāng)周增填的內(nèi)容以不同顏色加以標(biāo)注。

7）所有涉及客戶信息的銷售檔案文檔要求加密，密碼由填表人員自行確定，建議原則上三到六個(gè)月?lián)Q一次密碼，密碼單獨(dú)由銷售人員告知部門經(jīng)理及總經(jīng)理。

第四章  貿(mào)易業(yè)務(wù)部工作流程

一、采購工作流程：

在貿(mào)易業(yè)務(wù)中，采購是為銷售服務(wù)的，因此采購工作必須圍繞銷售工作來展開，緊緊圍繞銷售客戶有質(zhì)有量的進(jìn)行。采購工作流程包括信息收集，詢價(jià)，比價(jià)，議價(jià)，評(píng)估，索樣，決定，請(qǐng)購，訂購，協(xié)調(diào)與溝通，催交，進(jìn)貨驗(yàn)收，整理付款。

1、 信息收集：根據(jù)銷售客戶對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、供貨時(shí)間的需求情況，有針對(duì)性的收集整理相應(yīng)的供應(yīng)商相關(guān)資料，特別是供應(yīng)商資信度調(diào)查。

2、 詢價(jià)，比價(jià)，議價(jià)，評(píng)估，索樣，決定是對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商的考察與確定，合作的供應(yīng)商不僅關(guān)系到公司資金安全，也關(guān)系到下一步產(chǎn)品銷售成本的高低，公司能否實(shí)現(xiàn)盈利及盈利率大小。因此對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商的考察和確定必須按照上述完整的程序辦理，報(bào)公司審批，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案。

3、 下單：根據(jù)銷售訂單的要求，特別是產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、供貨時(shí)間，將采購訂單下給供應(yīng)商，訂單必須含有以下信息：產(chǎn)品名稱、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、單價(jià)、金額、計(jì)劃到貨日期等。

4、 跟催：采購訂單完畢以后，業(yè)務(wù)人員按照采購訂單上要求的供貨日期，采用時(shí)間段向供貨商反復(fù)核對(duì)到貨日期直至產(chǎn)品到達(dá)我公司或我公司指定的客戶所在地。

5、 入庫：

一）實(shí)物入庫：

業(yè)務(wù)人員收產(chǎn)品之前需核對(duì)供應(yīng)商的送貨單是否具備以下信息：供應(yīng)商名稱，訂單號(hào)，產(chǎn)品名稱，數(shù)量；如訂單上的信息與采購訂單不符，征求貿(mào)易業(yè)務(wù)部經(jīng)理意見是否可以收下。

二）單據(jù)入庫：

業(yè)務(wù)人員按照檢驗(yàn)合格單，將檢驗(yàn)單上的數(shù)據(jù)入到中，便于以后對(duì)帳。但也存在些問題，表現(xiàn)為：1.產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格單沒有入庫；2.采購入庫訂單號(hào)和數(shù)量比較混亂。

二、銷售工作流程：

1、銷售的流程分為五個(gè)階段： 

1）項(xiàng)目信息開發(fā)階段：關(guān)鍵點(diǎn)準(zhǔn)確的信息；

2）立項(xiàng)階段：關(guān)鍵點(diǎn)：售前支持，有效的客戶關(guān)系推進(jìn)；

3）招投標(biāo)階段：關(guān)鍵點(diǎn)：投標(biāo)或議標(biāo)

4）商務(wù)談判階段：關(guān)鍵點(diǎn)：合同審批和合同簽訂；

5）實(shí)施階段：關(guān)鍵點(diǎn)：驗(yàn)收和資金回款；

2、項(xiàng)目信息開發(fā)階段管理；

項(xiàng)目信息管理；從下面六個(gè)方面進(jìn)行項(xiàng)目信息的搜集：需求、進(jìn)度、競(jìng)爭(zhēng)、決策（人和過程）、預(yù)算、優(yōu)勢(shì)；

項(xiàng)目?jī)r(jià)值分析：通過分析，判斷項(xiàng)目是否適合公司戰(zhàn)略規(guī)劃，市場(chǎng)定位及產(chǎn)品和技術(shù)的發(fā)展方向。

3、立項(xiàng)階段的管理；

1）售前支持的目的：為了保證售前技術(shù)力量和高級(jí)商務(wù)人員的有效投入，確保資源的合理配置和公司風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，策劃和考核項(xiàng)目步驟與行為，做好項(xiàng)目跟蹤，降低執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目成功率。

2）提出售前支持的項(xiàng)目，必須與上下游客戶溝通“產(chǎn)品技術(shù)協(xié)議”，項(xiàng)目要求有明確的采購進(jìn)度、預(yù)算、需求、決策、競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)等關(guān)鍵的評(píng)估；

3）對(duì)投入的成本、銷售費(fèi)用和產(chǎn)出的毛利進(jìn)行分析，根據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判斷是否繼續(xù)跟進(jìn)此項(xiàng)目，售前立項(xiàng)申請(qǐng)得到最終申批通過后，才可以啟動(dòng)跟蹤項(xiàng)目；

4）項(xiàng)目的詢價(jià)；只要經(jīng)過立項(xiàng)的項(xiàng)目，填寫“詢價(jià)表”，經(jīng)部門經(jīng)理審批后，交由負(fù)責(zé)采購的業(yè)務(wù)人員詢價(jià)；

5）項(xiàng)目立項(xiàng)后，主管業(yè)務(wù)人員及時(shí)更新項(xiàng)目的進(jìn)展情況，具體操作如下：

制定銷售行動(dòng)計(jì)劃；根據(jù)項(xiàng)目營銷計(jì)劃，制定階段性的銷售跟蹤目標(biāo)和銷售行動(dòng)計(jì)劃。（形式主要有：技術(shù)交流、參觀考察、方案演示會(huì)，客戶拜訪、高層公關(guān)、娛樂活動(dòng)等）

6）在了解競(jìng)爭(zhēng)者的能力和客戶需求的情況下，確定公司參與競(jìng)爭(zhēng)所需要的資源、技術(shù)和能力，選擇合適的合作公司；

4、招投標(biāo)階段的管理；

1）在招投標(biāo)階段，業(yè)務(wù)人員的主要工作就是根據(jù)招標(biāo)文件協(xié)助技術(shù)人員寫投標(biāo)書。

2）對(duì)成本和利潤進(jìn)行分析；這是能否開展該項(xiàng)目的重點(diǎn)。

3）制定投標(biāo)方案整體策略；

4）投標(biāo)成功或失敗填寫投標(biāo)成功/失敗分析表；

5、商務(wù)談判階段的管理；

1）商務(wù)談判的內(nèi)容包括合同部分、項(xiàng)目實(shí)施、第三方管理；合同的審批由總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

2）商務(wù)談判過程中和預(yù)期相比，合同金額、利潤會(huì)發(fā)生很大的改變，如有變化要以口頭通知并書面的形式請(qǐng)示總經(jīng)理；

6、項(xiàng)目實(shí)施階段的管理；

1）完成銷售與項(xiàng)目實(shí)施的對(duì)接工作，填寫銷售—項(xiàng)目對(duì)接單，附合同、技術(shù)方案。

2）項(xiàng)目實(shí)施按照公司貿(mào)易業(yè)務(wù)部制度做好與客戶的溝通協(xié)調(diào)，成功實(shí)施項(xiàng)目，保證客戶滿意度；

7、技術(shù)支持管理辦法；

1）合同簽訂前，以貿(mào)易業(yè)務(wù)部為主導(dǎo)；合同簽訂后，以負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的直接貿(mào)易業(yè)務(wù)人員為主導(dǎo)；

2）技術(shù)支持流程：針對(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目，由貿(mào)易業(yè)務(wù)部填寫《技術(shù)支持申請(qǐng)單》，明確客戶需求及預(yù)期，交供應(yīng)商技術(shù)部門協(xié)助辦理。

鐵路業(yè)務(wù)工作報(bào)告范文第2篇

一、XX年度區(qū)域融合發(fā)展工作情況

XX年，區(qū)域融合發(fā)展、互學(xué)共建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，本著“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，全面貫徹落實(shí)區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略方針，克服困難、勇于創(chuàng)新，合力加快某新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進(jìn)程，積極構(gòu)建和諧某，有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

（一）兵地融合工作。一是加快推進(jìn)大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。成立了以地區(qū)行署主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的某地區(qū)、某大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，高起點(diǎn)推進(jìn)大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照某城市總體規(guī)劃，將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區(qū)域確定為大營房城區(qū)一期開發(fā)控制范圍。在大營房城區(qū)建設(shè)稅收政策方面，確定了“自XX年開始，大營房城區(qū)新增稅收，前五年以補(bǔ)貼方式全額返還，滿五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)更加優(yōu)惠的政策，為大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，有效增強(qiáng)了某參與某城市建設(shè)的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協(xié)調(diào)某電力公司實(shí)施增容擴(kuò)能工程，并以優(yōu)惠電價(jià)支持某各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)發(fā)展；改善紅光工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施，為兵地共同實(shí)施20萬噸聚氯乙稀項(xiàng)目打下了良好基礎(chǔ)。三是積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現(xiàn)故障，造成了安全系統(tǒng)尚未健全的2號(hào)、3號(hào)礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協(xié)調(diào)電力部門連夜搶修線路，想方設(shè)法組織開展?fàn)I救。經(jīng)過兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險(xiǎn)。四是抓好道路建設(shè)工作。協(xié)調(diào)解決了312國道至紅星一場(chǎng)全長(zhǎng)17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關(guān)問題，有力支持了某油路通團(tuán)（連）工程的順利實(shí)施。某認(rèn)真配合協(xié)調(diào)解決了哈若公路工程建設(shè)中涉及火箭農(nóng)場(chǎng)民房拆遷、機(jī)井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。五是加強(qiáng)兵地相互學(xué)習(xí)和交流。某組團(tuán)對(duì)某廣東工業(yè)園區(qū)、新疆雙合堿業(yè)公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，地區(qū)也組織縣（市）及有關(guān)部門的同志到某觀摩其設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)了兵地工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。六是進(jìn)一步強(qiáng)化兵地聯(lián)調(diào)工作。建立健全相關(guān)工作制度，充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機(jī)制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護(hù)了區(qū)域穩(wěn)定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發(fā)揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強(qiáng)了兵地間的業(yè)務(wù)、信息溝通，推進(jìn)了兵地之間相互學(xué)習(xí)、相互交流與合作，有效提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。

（二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統(tǒng)體制改革工作。本著“積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業(yè)管理體制改革工作，按照自治區(qū)的要求及時(shí)妥善處理好鐵路社會(huì)職能移交地方的相關(guān)問題，鐵路學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等社會(huì)職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統(tǒng)改革的順利實(shí)施。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路運(yùn)力協(xié)調(diào)工作。針對(duì)某鐵路辦事處成立后，不再承擔(dān)運(yùn)輸車皮計(jì)劃及裝車職權(quán)的新情況，地區(qū)迅速成立以地委、行署領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)域地產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立地產(chǎn)品鐵路外運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局對(duì)接，疏通聯(lián)系渠道，緩解地產(chǎn)品運(yùn)輸難問題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農(nóng)副產(chǎn)品等重點(diǎn)地產(chǎn)品的鐵路外銷外運(yùn),地區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到100.66%,促使了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年，共為區(qū)域重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取鐵路車皮3552個(gè)，其中，增加的計(jì)劃外車皮達(dá)1300余個(gè)，鐵路支持煤業(yè)集團(tuán)完成煤炭鐵路外運(yùn)284萬噸。同時(shí)，積極與烏魯木齊鐵路局協(xié)調(diào)溝通，自XX年6月15日開始，鐵路部門每天為地區(qū)解決一定數(shù)量的N949旅游列車車票，方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設(shè)，確保了提速工程順利實(shí)施。四是鐵地聯(lián)手共同實(shí)施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強(qiáng)化執(zhí)勤巡邏，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力，強(qiáng)化群防群治和提高防范能力”的要求，著力加強(qiáng)鐵路沿線治安防控體系建設(shè)，不斷完善鐵路護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)制，積極做好蘭新鐵路線護(hù)路聯(lián)防工作，有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協(xié)調(diào)某、某市支持鐵路工務(wù)段在某轄區(qū)內(nèi)鐵路線下立交橋涵兩邊架設(shè)限高桿，并減免了相關(guān)費(fèi)用，有效保護(hù)了鐵路橋涵等重要設(shè)施。四是充分利用鐵路設(shè)施加大某區(qū)域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區(qū)制作的某宣傳音像碟片，發(fā)放到途經(jīng)某的各次列車上播放，提高了某的知名度，促進(jìn)了某旅游事業(yè)的發(fā)展。

（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對(duì)以三塘湖盆地為重點(diǎn)區(qū)塊的石油、天然氣的勘探開發(fā)，使吐哈油田公司在該區(qū)域取得了重大勘探發(fā)現(xiàn)。二是順利完成吐哈油田社會(huì)職能移交地方工作，為吐哈油田實(shí)現(xiàn)主輔分離，謀求更快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，按照“政府強(qiáng)力指導(dǎo)、企業(yè)分軌管理”的原則，制定出臺(tái)了《吐哈油田協(xié)助政府開展有償解決勞動(dòng)合同人員再就業(yè)工作實(shí)施方案》，吐哈石油勘探開發(fā)指揮部一次性提供公益性就業(yè)崗位2500余個(gè)，與石油新城街道辦事處聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)下崗人員1000余人次，推動(dòng)了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題，確保了工程的順利實(shí)施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開展油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)某區(qū)域內(nèi)油田及輸氣管道生產(chǎn)秩序，確保了吐哈油田及420公里西

氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發(fā)指揮部能源公司在白石頭鄉(xiāng)、星星峽鎮(zhèn)、南湖鄉(xiāng)等地增加了石油工業(yè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。

（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯(lián)合開展整頓和規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序工作，為保護(hù)企業(yè)品牌，開拓市場(chǎng)，提高企業(yè)效益創(chuàng)造了有利條件。二是為煤業(yè)集團(tuán)水源地（柳樹泉）引水管網(wǎng)及水源地的保護(hù)、開發(fā)建設(shè)提供便利條件。支持煤業(yè)集團(tuán)做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備工作；配合煤業(yè)集團(tuán)完成礦區(qū)道路改造及采煤沉陷區(qū)綜合治理工程建設(shè)；協(xié)調(diào)煤業(yè)集團(tuán)解決梯子泉至紅山口高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業(yè)公司年產(chǎn)60萬噸球團(tuán)礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運(yùn)線及貨場(chǎng)的擴(kuò)容建設(shè)；解決了工程擴(kuò)能改造用地、電力配置等問題。四是協(xié)調(diào)某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業(yè)公司球團(tuán)礦輸電線路穿越火箭農(nóng)場(chǎng)耕地問題，為球團(tuán)礦一期60萬噸生產(chǎn)線的安裝調(diào)試及生產(chǎn)提供了電力保障。五是積極協(xié)調(diào)電力部門加強(qiáng)雅滿蘇礦業(yè)公司各礦點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)輸變電線路的維護(hù)和管理，有效促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)用電的合理化。配合雅滿蘇礦業(yè)公司完成了天寶公司選礦廠改擴(kuò)建項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等前期準(zhǔn)備工作。六是積極協(xié)調(diào)地市各相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)區(qū)域礦山的開采進(jìn)行治理整頓，規(guī)范礦山開采行為，為礦山開采企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件。七是積極支持雙合堿業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目；加強(qiáng)與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為雙合堿業(yè)公司爭(zhēng)取鐵路運(yùn)輸車皮計(jì)劃，并將該公司與某煤業(yè)集團(tuán)公司、協(xié)力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運(yùn)輸大客戶，有效保證了公司產(chǎn)品的鐵路外銷外運(yùn)。八是不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，最大限度解決電信、鐵通、金融、保險(xiǎn)、林場(chǎng)、氣象、伊吾馬場(chǎng)、中央儲(chǔ)備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質(zhì)六大隊(duì)、有色金屬七0四隊(duì)等駐地單位發(fā)展中存在的相關(guān)問題，為進(jìn)一步加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極努力。

（五）生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作。一是積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。成立由區(qū)域各方組成的“某區(qū)域水資源管理委員會(huì)”，認(rèn)真落實(shí)《某區(qū)域內(nèi)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理的意見》，抓緊編制《水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃》，完善構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)的政策措施，積極推進(jìn)節(jié)水建筑、節(jié)水設(shè)施、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快了節(jié)水型社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，特別是某堅(jiān)持挖潛增效，投入資金1.5億元，完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積近20萬畝，減少了水資源浪費(fèi)，緩解了供水矛盾。二是區(qū)域各方共同出資出力，全力配合支持312國道、303省道綠色通道工程建設(shè)，確保了該項(xiàng)工程順利實(shí)施。大力支持鐵路“千里綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)，取得了良好效果。

（六）精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。一是區(qū)域各方聯(lián)手，廣泛開展區(qū)域內(nèi)各族群眾參與的文化體育活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了區(qū)域干部職工的業(yè)余文化生活，促進(jìn)了區(qū)域干部群眾的交流與溝通。二是協(xié)調(diào)駐地各方政法系統(tǒng)積極開展互學(xué)互檢活動(dòng)，堅(jiān)持定期召開區(qū)域治安形勢(shì)分析例會(huì)制度，強(qiáng)化防范措施落實(shí)，形成了聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系，確保了區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。特別是區(qū)域各方集中力量、突出重點(diǎn)，破獲了一批盜竊破壞電力設(shè)施和竊電案件，有效保護(hù)了電力設(shè)施的安全運(yùn)行。

（七）社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的鐵地、油地“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，以共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，深入開展黨建聯(lián)抓、治安聯(lián)防、衛(wèi)生聯(lián)管、教育聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手活動(dòng)，形成了建設(shè)和諧社區(qū)的工作合力，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能。二是深入開展扶貧幫困活動(dòng)。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對(duì)巴里坤縣薩爾喬克鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)和大紅柳峽鄉(xiāng)的定點(diǎn)扶貧工作力度，僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金就達(dá)211萬元，比上年增加101萬元，其中：無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費(fèi)用資金，保證了該道路工程的順利實(shí)施；投入資金110萬元用于建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)抗震安居房54戶，有效解決了54戶農(nóng)牧民的住房和再生產(chǎn)問題；投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉(xiāng)小熊溝村全長(zhǎng)3公里引水工程；投資21萬元興建巴里坤縣山南開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院，有效解決了巴里坤牧區(qū)農(nóng)牧民搬遷戶就醫(yī)難的問題。同時(shí)，認(rèn)真做好“一點(diǎn)五戶”對(duì)口扶貧工作，煤業(yè)集團(tuán)公司、雅滿蘇礦業(yè)公司及電信、金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)等中央、自治區(qū)駐地單位，向兩縣一市投入定點(diǎn)扶貧資金共計(jì)48.42萬元，及時(shí)緩解了困難群眾的實(shí)際困難。

二、XX年年度區(qū)域融合發(fā)展互學(xué)共建工作要點(diǎn)

XX年年，是地區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年。前不久結(jié)束的地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議上明確提出，“十一五”期間要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、南園北牧、增收富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，在“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；以招商引資為重點(diǎn)，在推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；以發(fā)展特色旅游業(yè)為重點(diǎn)，在提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)牧民人均收入年均增長(zhǎng)10%以上，努力建設(shè)“強(qiáng)而精、富而美”的新某。XX年，區(qū)域各方要繼續(xù)牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”和“某的發(fā)展就是各方發(fā)展”的思想，緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，以思想和感情融合為基礎(chǔ)，以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以利益連接為紐帶，以共建和諧某為目標(biāo)，在新的層面上推進(jìn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大融合、大發(fā)展。

第一，共同促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。區(qū)域各方要圍繞地區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展的總體部署，積極調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)力空間布局，共同打造特色鮮明、機(jī)制靈活、優(yōu)勢(shì)突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)食品加工、石油、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項(xiàng)目建設(shè)，并在資源配置、協(xié)調(diào)服務(wù)和政策優(yōu)惠上給予重點(diǎn)傾斜。二是油地雙方共同做好啟動(dòng)石油工業(yè)區(qū)的調(diào)研論證工作，盤活工業(yè)資產(chǎn)，形成有利于石油基地工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的良好運(yùn)行機(jī)制；繼續(xù)配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其對(duì)三塘湖油田的勘探開發(fā)；認(rèn)真研究石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的資源、市場(chǎng)和發(fā)展方向，確定具體合作項(xiàng)目，積極開展招商引資活動(dòng)。三是

支持某煤業(yè)集團(tuán)加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)礦區(qū)整體發(fā)展；繼續(xù)支持雅滿蘇礦業(yè)公司做好120萬噸球團(tuán)礦、5萬噸鐵合金原料基地建設(shè)及配套鐵路專運(yùn)線、貨場(chǎng)的增能擴(kuò)容工作。四是加大資源配置力度，在全力做好地區(qū)四個(gè)特色工業(yè)加工區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力支持某紅光工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以專業(yè)化分工協(xié)作為方向、以集群發(fā)展為模式的區(qū)域工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，使加工區(qū)真正成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和對(duì)外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關(guān)駐地單位要圍繞解決好影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路運(yùn)力、電網(wǎng)改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作，更好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

第二，共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)兵地間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分借鑒某在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效提升地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是加快建立兵地協(xié)作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災(zāi)減災(zāi)工作新機(jī)制，進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是著力構(gòu)建區(qū)域一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。依托兵地農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，形成品牌產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和價(jià)格核定體系，整合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)資源，提升市場(chǎng)開拓能力。四是區(qū)域各方要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的幫扶工作力度，特別是在抗震安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化陣地建設(shè)及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面提供更加有力的支持，進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生、教育和文化設(shè)施條件，促使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)村整體面貌明顯改觀，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第三，共同推進(jìn)城市化進(jìn)程。區(qū)域各方要把加快推進(jìn)城市化進(jìn)程放到重中之重的位置來抓，融合區(qū)域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程，著力完善城市功能，增強(qiáng)城市輻射能力，營造功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的投資和人居環(huán)境。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前，積極主動(dòng)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通與協(xié)商，確保城市建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。繼續(xù)支持某做好大營房城區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，配合某實(shí)施“油路通團(tuán)（連）”工程，為某公路建設(shè)工程的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。油地相關(guān)部門要認(rèn)真研究，盡快將石油基地支油區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規(guī)劃建設(shè)之中，分步實(shí)施，積極為吐哈石油職工群眾創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。

第四，共同促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)域各方要切實(shí)樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的發(fā)展思想，舉區(qū)域之力，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同開發(fā)旅游資源，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)。特別是鐵路部門要會(huì)同地區(qū)有關(guān)部門積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持，力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車，緩解客運(yùn)壓力；協(xié)助某市做好全國優(yōu)秀旅游城市標(biāo)志物建設(shè)；充分利用鐵路設(shè)施加大某旅游資源宣傳力度，提高某知名度。

第五，共同加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。要以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，以提高水資源、礦產(chǎn)資源利用效益為重點(diǎn)，全面開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材活動(dòng)，提倡鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、利用與生態(tài)保護(hù)并舉，最大限度提高資源開發(fā)質(zhì)量和效益。特別是要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和耕地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵(lì)利用戈壁、荒灘等非耕地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。要聯(lián)手抓好生態(tài)保護(hù)工作，共同實(shí)施“綠色通道”等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

第六，共同抓好和諧某建設(shè)。駐地各方要加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化措施，共同努力做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化體育事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作，特別要扎實(shí)做好扶貧幫困工作，維護(hù)好、發(fā)展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設(shè)，區(qū)域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，區(qū)域各方聯(lián)手，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊境內(nèi)外“”和敵對(duì)勢(shì)力的分裂破壞活動(dòng)，牢牢把握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)域“大穩(wěn)定”運(yùn)行機(jī)制，不斷完善聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系和區(qū)域社會(huì)治安分析例會(huì)制度，繼續(xù)開展社會(huì)治安綜合治理互學(xué)互檢活動(dòng)，達(dá)到區(qū)域攜手聯(lián)防聯(lián)控、共保一方平安的目的。定期通報(bào)地區(qū)內(nèi)部社情信息及治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，并按照點(diǎn)線結(jié)合的原則，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要以創(chuàng)建“安全文明鐵道線”活動(dòng)為載體，繼續(xù)發(fā)揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)制，確保鐵路安全暢通，有效維護(hù)某社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展再上新臺(tái)階

鐵路業(yè)務(wù)工作報(bào)告范文第3篇

第1章 績(jī)效管理的內(nèi)容與作用

績(jī)效管理是上個(gè)世紀(jì)西方比較成功和普及的管理方法，它首先應(yīng)用于企業(yè)，80年代以后西方國家政府為克服傳統(tǒng)管理模式所帶來的弊端，提高行政效率與效能，通過借鑒企業(yè)成功的管理經(jīng)驗(yàn)，推行了績(jī)效管理，這項(xiàng)改革有益于在系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)部門引入競(jìng)爭(zhēng)、效率意識(shí)，創(chuàng)建高績(jī)效組織，提高政府的服務(wù)質(zhì)量。

1.1 績(jī)效管理之定義

要確定績(jī)效管理的定義，就必須了解何為績(jī)效?？?jī)效是一個(gè)外來詞，它是從英文“performance”譯來，有學(xué)者整理了眾多英漢字典中對(duì)于績(jī)效的解釋，發(fā)現(xiàn)有三類十四種之多①，基本包含了成就、成績(jī)，效率，行動(dòng)完成的過程，甚至可以解釋為語言表現(xiàn)度等內(nèi)容。一般認(rèn)為，績(jī)效指的是那些經(jīng)過評(píng)價(jià)的工作行為、方式以及結(jié)果，在管理理論中它還包括了組織績(jī)效和員工績(jī)效兩個(gè)層次，但組織績(jī)效的實(shí)現(xiàn)離不開員工績(jī)效，尤其是離不開組織管理者的個(gè)人績(jī)效，因而我們討論績(jī)效主要是指員工績(jī)效。從績(jī)效的概念，我們可以看出，要理解績(jī)效應(yīng)注意三點(diǎn)，第一是績(jī)效是與評(píng)價(jià)相聯(lián)系的，評(píng)價(jià)的前提就是要有固定的、客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效中的評(píng)價(jià)還有另外一個(gè)含義，就是這個(gè)評(píng)價(jià)必須是合法的評(píng)價(jià)，它包括了評(píng)價(jià)內(nèi)容的合法和評(píng)價(jià)程序的合法，這一點(diǎn)非常重要，我們?cè)谟懻撛u(píng)價(jià)時(shí)往往忽視了它合法性的要求。合法性的要求來源于我們對(duì)于績(jī)效的定義，我們所說的績(jī)效是個(gè)人或稱員工的成績(jī)、成就，是為實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人發(fā)展目標(biāo)而履行職能的有效活動(dòng)，如果履行職能的活動(dòng)是非法的就不存在評(píng)價(jià)的可能，同樣的，如果評(píng)價(jià)的過程是非法的，也就失去評(píng)價(jià)的意義。如李某虛設(shè)個(gè)人股東和投資單位，注冊(cè)了一家資金為1000萬元的商場(chǎng)了。由于商場(chǎng)管理混亂，1999年，該商場(chǎng)負(fù)債3200余萬元。為了彌補(bǔ)漏洞，被告人李某在商場(chǎng)制定了所謂績(jī)效考核辦法，就是業(yè)務(wù)人員拖欠貨款時(shí)間越長(zhǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)幅度越大。從總經(jīng)理到貿(mào)易部經(jīng)理，相互勾結(jié)，蒙騙一個(gè)個(gè)尋求商機(jī)的企業(yè)，先后騙取貨款共計(jì)600多萬元，日前被告人李某、萬某、楊某、王某、錢某均被長(zhǎng)寧檢察院以合同詐騙罪提起公訴。①這種“成績(jī)”當(dāng)然不是我們所說的績(jī)效。第二是績(jī)效反映在行為、方式和結(jié)果三個(gè)方面。是對(duì)員工履行職能的全面評(píng)價(jià)，正如關(guān)于績(jī)效的一個(gè)解釋所說的那樣，是評(píng)價(jià)一個(gè)過程，因而研究績(jī)效必須考慮時(shí)間因素，員工的績(jī)效會(huì)隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化，還要考慮環(huán)境因素，環(huán)境會(huì)影響員工的心情，還要考慮資源因素，資源的配置也會(huì)對(duì)員工的工作產(chǎn)生較大的影響。

關(guān)于績(jī)效管理，存在不同的解釋，英國人力研究協(xié)會(huì)對(duì)1000多家私人企業(yè)和公共部門的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“即使是在那些宣稱已經(jīng)采用績(jī)效管理的組織中，對(duì)績(jī)效管理也不存在一致的定義?！?/p>

有的專家認(rèn)為，所謂績(jī)效管理，就是我們圍繞績(jī)效目標(biāo)這個(gè)中心，在不斷地進(jìn)行整合、溝通、交流的管理過程，我們的組織、領(lǐng)導(dǎo)和我們的員工之間以協(xié)議的形式，形成共同合作的工作價(jià)值鏈，發(fā)揮好績(jī)效目標(biāo)的導(dǎo)向作用②。

有的專家則認(rèn)為，績(jī)效管理是通過識(shí)別、衡量和傳達(dá)有關(guān)工作績(jī)效水平的信息，從而使組織的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一種逐步定位的方法③。

美國國家績(jī)效評(píng)估中的績(jī)效衡量小組給出了績(jī)效管理的一個(gè)經(jīng)典定義：利用績(jī)效信息協(xié)助設(shè)定同意的績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或改變既定目標(biāo)計(jì)劃，并且報(bào)告成功符合目標(biāo)的管理過程。簡(jiǎn)而言之，績(jī)效管理是對(duì)公共服務(wù)或計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定與實(shí)現(xiàn)，并對(duì)實(shí)現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估的過程①。

在中國行政管理學(xué)會(huì)聯(lián)合課題組的研究成果中，對(duì)政府績(jī)效管理也給出了一個(gè)較為系統(tǒng)的表述。所謂政府績(jī)效管理，就是運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政府機(jī)關(guān)的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際工作作出盡可能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行改善和提高②。

上述四個(gè)解釋各有其不同的側(cè)重點(diǎn)，第一和第二種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是績(jī)效目標(biāo)或組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理的目的，而第三和第四種觀點(diǎn)更加強(qiáng)調(diào)的是績(jī)效評(píng)估的作用，是強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理的手段。筆者認(rèn)為，上述定義各自敘述了績(jī)效管理的幾個(gè)側(cè)面，但都不能給出績(jī)效管理的全部?jī)?nèi)容。其中績(jī)效評(píng)估或績(jī)效考核是績(jī)效管理中重要組成部分，但不是全部，它只有和績(jī)效管理的作用結(jié)合起來，才能起到真正的考核作用。

筆者認(rèn)為，所謂的績(jī)效管理，是一種現(xiàn)代管理方法，它通過組織與員工的溝通確定績(jī)效目標(biāo)作為管理目的，通過持續(xù)的和不斷改進(jìn)的績(jī)效考核來肯定員工的價(jià)值并保證組織績(jī)效的實(shí)現(xiàn)，通過管理者與員工的績(jī)效面談增強(qiáng)組織的凝聚力和創(chuàng)造力，通過績(jī)效改進(jìn)與培訓(xùn)來幫助員工實(shí)現(xiàn)自身更大的價(jià)值，通過績(jī)效考核結(jié)果而實(shí)施績(jī)效激勵(lì)來保證組織的不斷發(fā)展。因面，績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)的管理過程，我們不能強(qiáng)調(diào)某個(gè)側(cè)面而忽略了整體。

1.2 績(jī)效管理在檢察機(jī)關(guān)建設(shè)中的作用

績(jī)效管理作為一種先進(jìn)的管理方法，在西方國家的企業(yè)和政府的管理中取得

了很大的成功，作為一種先進(jìn)的管理理念于九十年代傳入我國，我國于1999年與歐盟開展合作研究項(xiàng)目，最高人民檢察院將鐵路檢察機(jī)關(guān)作為試點(diǎn)，其中哈爾濱鐵路檢察分院在這一方面的探索成績(jī)顯著。2003年2月18日至19日全國鐵路檢察機(jī)關(guān)績(jī)效管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在哈鐵檢察分院召開，哈鐵分院績(jī)效管理制度受到了廣泛好評(píng)?！稒z察日?qǐng)?bào)》在回顧1998-2003年全國檢察工作時(shí)，將檢察事業(yè)成就高度概括和生動(dòng)印證，總結(jié)了各種新名詞、新概念，這些新概念已經(jīng)或正在深入我們的社會(huì)生活。人民檢察工作“新概念”，反映了人民檢察工作新舉措、新突破和新成就?！稒z察日?qǐng)?bào)》也將鐵路檢察機(jī)關(guān)績(jī)效管理作為檢察工作“新概念”加以重點(diǎn)推介，《檢察日?qǐng)?bào)》指出：“這是高檢院鐵路運(yùn)輸檢察廳在與國家行政學(xué)院的專家進(jìn)行過多次研討的基礎(chǔ)上，確定了以哈爾濱鐵檢分院、上海鐵檢分院的管理制度為藍(lán)本，通過修改轉(zhuǎn)化為以績(jī)效評(píng)估為核心，通過調(diào)動(dòng)人的工作積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，最大限度地開發(fā)現(xiàn)有人才資源，取得最佳的工作業(yè)績(jī)和效率的績(jī)效管理模式。目前，一些鐵檢院實(shí)行的效果非常明顯。鐵檢廳在哈爾濱分院專門召開了績(jī)效管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與會(huì)的國家行政學(xué)院的專家對(duì)哈爾濱分院的管理模式給予了充分的肯定”①。

人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是與人民法院、行政機(jī)關(guān)并列的獨(dú)立行使職權(quán)的國家機(jī)關(guān)，但長(zhǎng)期以來檢察隊(duì)伍的管理卻一直按照公務(wù)員的管理模式，存在著許多弊端，賈春旺檢察長(zhǎng)在2004年最高人民檢察院的工作報(bào)告中將進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行科學(xué)管理，探索新的管理機(jī)制作為2004年工作重點(diǎn)。有的同志指出，新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)的工作目標(biāo)是圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”工作主題，實(shí)現(xiàn)“立檢為公、執(zhí)法為民”的核心思想。檢察管理的作用就是圍繞檢察工作主題，建立內(nèi)部?jī)r(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)干警通過自身的努力，實(shí)現(xiàn)自我超越的同時(shí)，促進(jìn)或保障檢察工作主題的實(shí)現(xiàn)。因此，重新設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法，制定有效的評(píng)價(jià)程序，努力建立反映檢察干警與檢察機(jī)關(guān)共同價(jià)值觀的合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)于實(shí)現(xiàn)檢察管理的目標(biāo)尤為重要②。

筆者認(rèn)為，應(yīng)將績(jī)效管理納入檢察機(jī)關(guān)的管理模式之中，尤其是應(yīng)納入基層檢察院的建設(shè)之中，借此建立具有檢察特點(diǎn)的，符合檢察職能的特色管理模式。首先，應(yīng)按照績(jī)效管理的要求，設(shè)定基層檢察院工作人員的績(jī)效目標(biāo)，長(zhǎng)期以來，基層檢察院年終考核所適用的多是所在地區(qū)同級(jí)行政機(jī)關(guān)的管理目標(biāo)，這不符合《憲法》關(guān)于檢察人員的要求。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是一個(gè)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的機(jī)關(guān)，但是我們奉行的卻是行政機(jī)關(guān)的管理方式，評(píng)價(jià)一個(gè)人能力大小不是看他的業(yè)務(wù)能力有多強(qiáng)，而是看他的行政級(jí)別有多高，有什么樣的行政職務(wù)。鑒于這樣一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，許多人一進(jìn)到這個(gè)機(jī)關(guān)里來，業(yè)務(wù)剛剛一知半解，就忙于拉關(guān)系，套近乎。這種管理方式不利于優(yōu)秀的業(yè)務(wù)人才脫穎而出。所以，檢察機(jī)關(guān)才出現(xiàn)了這樣的怪現(xiàn)象，就是在這樣一個(gè)本來應(yīng)由業(yè)務(wù)人才唱主角的司法機(jī)關(guān)，叫得響的專業(yè)人才卻很難找。同時(shí)，現(xiàn)行檢察官考評(píng)制度主要是套用公務(wù)員的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面來考評(píng)檢察官，忽視了檢察官職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)意識(shí)的培育。比如，檢察官考核中的“德”過于抽象、主觀?，F(xiàn)在重點(diǎn)考察的是政治是否合格，是否廉潔自律，而極少關(guān)注檢察官個(gè)人的道德操守、社會(huì)良知和正義情感。對(duì)“德”的考評(píng)，沒有包涵檢察官職業(yè)道德的全部，更未及于《檢察官法》所規(guī)定的檢察官必須忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律的基本要求，也沒有新時(shí)期要求檢察官必備的誠實(shí)、正義、忠于法律的責(zé)住感和人文關(guān)懷精神，也就無法體現(xiàn)檢察官職業(yè)特征。

最近最高人民法院和最高人民檢察院發(fā)文各地法院檢察院不再參加當(dāng)?shù)卣M織的評(píng)議活動(dòng)也體現(xiàn)了這一點(diǎn)①。

其次，最高人民檢察院一直強(qiáng)調(diào)要在檢察機(jī)關(guān)管理中建立績(jī)效管理機(jī)制，除在《人民檢察院基層建設(shè)綱要》明確規(guī)定外，在當(dāng)前全國檢察機(jī)關(guān)開展的“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題教育活動(dòng)中又作了重申。高檢院認(rèn)為，強(qiáng)化基層管理重在機(jī)制，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要從事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)根本的高度認(rèn)識(shí)整改建的重要性，研究建立起富有生機(jī)和活力的長(zhǎng)效機(jī)制，以規(guī)范執(zhí)法辦案活動(dòng)為重點(diǎn)內(nèi)容，以工作流程管理和績(jī)效量化考核為基本方式，以信息化管理為重要手段，把現(xiàn)代管理理念和管理手段引入檢察工作，建立和完善業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)“三位一體”的檢察工作長(zhǎng)效管理機(jī)制②。

第三，實(shí)行績(jī)效管理，也是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院的要求。黨的十六大報(bào)告已明確提出：形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展的奮斗目標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，就要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，所謂學(xué)習(xí)型組織，是指通過培養(yǎng)彌漫于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛、充分發(fā)揮組織成員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，具有高于個(gè)人績(jī)效總和的綜合績(jī)效。組織整體對(duì)于學(xué)習(xí)的意愿與能力，植基于個(gè)別成員對(duì)于學(xué)習(xí)的意愿與能力。2003年12月全國檢察長(zhǎng)會(huì)議提出努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、開拓型、實(shí)干型的檢察機(jī)關(guān)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型檢察院”，實(shí)現(xiàn)檢察干警的五項(xiàng)修煉，此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開績(jī)效管理。傳統(tǒng)的管理模式強(qiáng)調(diào)了機(jī)關(guān)權(quán)力的等級(jí)化，任務(wù)的專門化，只有最高等級(jí)的人員才知道所有的事，這種模式對(duì)于基層干警來講強(qiáng)調(diào)了責(zé)任與服從，缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力，更不能形成檢察機(jī)關(guān)與干警的共同愿景，也不可能形成團(tuán)體學(xué)習(xí)的局面?？?jī)效管理作為科學(xué)的管理方法，通過基層檢察機(jī)關(guān)與干警持續(xù)的雙向溝通確定組織和個(gè)人績(jī)效目標(biāo)，幫助干警發(fā)現(xiàn)自己內(nèi)心的真正愿望，有了衷心渴望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，大家會(huì)努力學(xué)習(xí)、追求卓越，不是因?yàn)樗麄儽灰筮@樣做，而是因?yàn)橹孕南胍绱?。通過持續(xù)的和不斷改進(jìn)的績(jī)效考核來肯定員工的價(jià)值，幫助績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來達(dá)到五項(xiàng)修煉中“自我超越”和“改善心智模式”。通過管理者與員工的績(jī)效面談增強(qiáng)組織的凝聚力和創(chuàng)造力，建立檢察機(jī)關(guān)與干警的“共同愿景”，形成“團(tuán)體學(xué)習(xí)”的氛圍?？?jī)效管理的不斷深入，必然促進(jìn)干警對(duì)于學(xué)習(xí)型組織的認(rèn)識(shí)，從而使干警在前四項(xiàng)修煉的基礎(chǔ)上形成“系統(tǒng)思考”的能力，完成這最重要的第五項(xiàng)修煉。

績(jī)效管理可以分幾個(gè)相互關(guān)聯(lián)的部份，首先是從基層檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)確定績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo)，其次是績(jī)效考核，績(jī)效面談，績(jī)效改進(jìn)與培訓(xùn)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。我們可以將績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效考核這幾個(gè)部分稱為績(jī)效管理中的“績(jī)”，而將績(jī)效面談，績(jī)效改進(jìn)與培訓(xùn)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)列為績(jī)效管理中的“效”。下面本文將按此分法分別簡(jiǎn)述。

第 2 章 績(jī)效管理之“績(jī)”

績(jī)效管理中的“績(jī)”主要是解釋“績(jī)”從何而來，即分析績(jī)效目標(biāo)的確定，以及用何方法來考核這些績(jī)效?！翱?jī)”是為“效”服務(wù)的，它是“效”的基礎(chǔ)，而“效”則是“績(jī)”的目的。

2.1 績(jī)效目標(biāo)的確定

所謂績(jī)效目標(biāo)，有人也稱之為績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，它實(shí)際上是針對(duì)特定的職務(wù)工作而言，是要求員工在工作中應(yīng)達(dá)到的各種基本要求。它是與職務(wù)聯(lián)系在一起的。職務(wù)是指組織所規(guī)定的應(yīng)承擔(dān)的工作。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言，為了實(shí)現(xiàn)本身的績(jī)效計(jì)劃，必須讓干警在某項(xiàng)工作中發(fā)揮作用，也就必然要把檢察機(jī)關(guān)所承擔(dān)的某項(xiàng)工作交給這名干警去完成，那么這項(xiàng)工作任務(wù)就是職務(wù)。績(jī)效目標(biāo)要解決的問題有兩個(gè)，一個(gè)是“做什么”，即什么任務(wù)，再一個(gè)就是“怎么做”，即如何才能完成此項(xiàng)任務(wù)。

關(guān)于“做什么”的問題，首先是要明確組織的目標(biāo)，具體而言，也就是要先明確基層檢察機(jī)關(guān)要達(dá)到什么目標(biāo)，明確了組織目標(biāo)，再將總目標(biāo)分解到每個(gè)干警就成了干警的績(jī)效目標(biāo)。套用一句常用的話就是“任務(wù)層層分解，壓力層層傳遞”。目標(biāo)有長(zhǎng)期和近期之分，作為基層檢察機(jī)關(guān)，其長(zhǎng)期的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)我國憲法所規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督的職責(zé)，基層檢察機(jī)關(guān)的任何工作都要以此為總的目標(biāo)。在這一總目標(biāo)的指導(dǎo)之下，基層檢察機(jī)關(guān)還有其近期目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)就是最高人民檢察院所制定的《人民檢察院基層建設(shè)綱要》，高檢院也要求：把《綱要》的基本要求量化分解，責(zé)任到人，真正落實(shí)到基層。我們確定基層檢察機(jī)關(guān)干警的績(jī)效目標(biāo)，就應(yīng)該以檢察機(jī)關(guān)總目標(biāo)為原則指導(dǎo)，以《人民檢察院基層建設(shè)綱要》作為機(jī)關(guān)績(jī)效計(jì)劃，以此計(jì)劃來分解任務(wù)，確定每個(gè)干警的績(jī)效目標(biāo)?！度嗣駲z察院基層建設(shè)綱要》中對(duì)于“先進(jìn)檢察院”的要求是：領(lǐng)導(dǎo)班子好，隊(duì)伍素質(zhì)好，管理機(jī)制好，檢察業(yè)績(jī)好，社會(huì)形象好。從此“五好”中我們還可發(fā)現(xiàn)另一個(gè)問題，就是我們?cè)诖_定績(jī)效目標(biāo)時(shí)不能僅僅落實(shí)業(yè)務(wù)建設(shè)的要求，還有一個(gè)重要的就是要落實(shí)對(duì)干警本身素質(zhì)的要求，這一部分可稱之為績(jī)效目標(biāo)中的行為指標(biāo)，也有人稱之為職能標(biāo)準(zhǔn)，就是指承擔(dān)特定職務(wù)工作所需達(dá)到的能力標(biāo)準(zhǔn)，一般認(rèn)為，它包括了兩個(gè)能力，一是經(jīng)驗(yàn)性能力，一是知識(shí)性能力，可以表現(xiàn)為工作態(tài)度、協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力等。由此，我們可以總結(jié)績(jī)效目標(biāo)包括兩部分，一是任務(wù)目標(biāo)，即根據(jù)組織目標(biāo)而分解到干警個(gè)人與其職務(wù)相關(guān)的任務(wù)；另一個(gè)就是為實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)而要求的干警個(gè)人素質(zhì)的行為目標(biāo)。它們各自所對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容不同，任務(wù)目標(biāo)所對(duì)應(yīng)的是干警工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，也就是干警對(duì)本身職務(wù)的完成情況；行為目標(biāo)所對(duì)應(yīng)的是對(duì)干警個(gè)人工作態(tài)度、工作能力、工作潛力的評(píng)價(jià)。在制定績(jī)效目標(biāo)時(shí)，不同干警的任務(wù)目標(biāo)有所不同，他們的行為目標(biāo)也是不同，行為目標(biāo)在整個(gè)績(jī)效目標(biāo)中的比重會(huì)隨著職務(wù)的上升而逐漸加大。同時(shí)，對(duì)于不同部門的干警的行為目標(biāo)的確定也會(huì)有所不同，國外有管理專家指出，每一個(gè)組織都是由不同層次的組織構(gòu)成的：技術(shù)層次的組織關(guān)注的是組織具體工作的效率問題；管理層次的組織關(guān)注的是做技術(shù)群體與客戶的中間人的任務(wù)和為技術(shù)工作提供必要的資源；體制層次的組織關(guān)注的是作為獨(dú)立建制的組織與它所置身于其中的社會(huì)體制問題①。相對(duì)于檢察機(jī)關(guān)，筆者認(rèn)為，專家所說的技術(shù)層次的組織就是我們機(jī)關(guān)內(nèi)的辦案部門，如刑事檢察，貪污賄賂檢察等，這些組織主要是考察它們的辦案效率與效果，而像辦公室、技術(shù)部門、后勤行政部門就是屬于專家所說的管理層次的組織，它們是為辦案部門提供相應(yīng)的資源，由此對(duì)他們的協(xié)調(diào)能力等相關(guān)的行為目標(biāo)的要求就應(yīng)高于辦案部門，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的政工部門，紀(jì)檢監(jiān)察部門就是專家所說的體制部門，這些部門的干警行為目標(biāo)在績(jī)效目標(biāo)中所占比重就是最高的。

關(guān)于績(jī)效目標(biāo)中“怎么做”的問題，也就是如何確定每個(gè)干警的績(jī)效目標(biāo)。廣州市某中學(xué)評(píng)選“三好學(xué)生”的做法可以給我們一點(diǎn)啟示。為了公正地評(píng)選出“三好學(xué)生”，該中學(xué)每年剛開學(xué)時(shí)，就會(huì)組織全班同學(xué)根據(jù)《學(xué)生手冊(cè)》制定一套班規(guī)，其中包括了非常具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，隨后由班干部負(fù)責(zé)在《班務(wù)日記》上如實(shí)記錄每一位學(xué)生的表現(xiàn)，等到評(píng)選“三好學(xué)生”時(shí)，全班同學(xué)就會(huì)對(duì)照《學(xué)生手冊(cè)》和《班規(guī)》，結(jié)合《班務(wù)日記》的記錄，推選他們認(rèn)為符合“三好”要求的同學(xué)②。從中我們可以總結(jié)出幾個(gè)特點(diǎn)：一是班規(guī)由全班同學(xué)一起制定，不存在老師一言堂的問題；二是班規(guī)有詳細(xì)的、具體的標(biāo)準(zhǔn)，便于實(shí)施；三是每年開學(xué)時(shí)都重新討論，也就是說班規(guī)是在不斷地更新之中；四是制定好班規(guī)后有專人對(duì)照規(guī)定記錄。筆者認(rèn)為，這一過程就基本體現(xiàn)了我們所說的制定績(jī)效目標(biāo)的基本原則。

首先，績(jī)效目標(biāo)的制定必須是全體干警共同參與的結(jié)果。國外管理學(xué)者有一句名言：“我的愿景對(duì)你并不重要，惟有你的原景才能夠激勵(lì)自己”③。所謂“愿景”，就是干警發(fā)自內(nèi)心的，渴望得到某種事情的真正愿望。每個(gè)干警所處的環(huán)境不同，其內(nèi)心的愿景也會(huì)不同，其反映在個(gè)人績(jī)效目標(biāo)的制定上就是對(duì)自己的要求也會(huì)不同，如何將這些個(gè)別的“愿景”匯集為檢察機(jī)關(guān)的“共同愿景”，使每一干警的績(jī)效目標(biāo)都成為檢察機(jī)關(guān)績(jī)效的一部份，就成為我們實(shí)施績(jī)效管理第一步要做的事情。

在實(shí)踐中，我們常常會(huì)發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象，一些剛剛參加工作的人往往充滿活力，敢想敢干，但他們超過了三十五歲以后，很多人就失去了以前的使命感和興奮感，對(duì)于工作，他們只投入些許的精力。為什么會(huì)這樣呢？這就是傳統(tǒng)管理模式所帶來的弊端，他們對(duì)于組織的目標(biāo)沒有認(rèn)同感，沒有明確的且自己參與制定的績(jī)效目標(biāo)。如果有了衷心渴望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，大家會(huì)努力學(xué)習(xí)、追求卓越，不是因?yàn)樗麄儽灰筮@樣做，而是因?yàn)橹孕南胍绱刷?。所以，我們要?shí)施績(jī)效管理，就必須改革這一現(xiàn)象。

鐵路業(yè)務(wù)工作報(bào)告范文第4篇

同志們：

在半年工作相交的關(guān)鍵時(shí)刻，局工決定召開全局工會(huì)工作座談會(huì)。定期召開工會(huì)主席座談會(huì)是年初工會(huì)全委會(huì)報(bào)告中提出的要求，之所以這樣做，主要目的就是加強(qiáng)局工會(huì)與局屬工會(huì)之間的聯(lián)系，建立一種下情上傳、上情下達(dá)的平臺(tái)，為大家創(chuàng)造一種相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，以便更好地總結(jié)研討工會(huì)工作，促進(jìn)工會(huì)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。按照計(jì)劃原本一個(gè)季度分地區(qū)或系統(tǒng)召開一次座談會(huì)，由于前段局機(jī)關(guān)黨群實(shí)施新定編，加之部分站段生產(chǎn)力布局調(diào)整、車間整合處在關(guān)鍵時(shí)期，所以我們把座談會(huì)放在了現(xiàn)在。選擇這樣一個(gè)機(jī)會(huì)召開座談會(huì)，有幾個(gè)方面的好處。一是有利于全面總結(jié)今年上半年的工作，找準(zhǔn)問題和不足，確定下一步的工作重點(diǎn)；二是有利于認(rèn)清深化改革給工會(huì)工作帶來的新情況、新問題，明確定位和方向，更有針對(duì)性的做好下半年工作。因此，開好這次會(huì)議不僅能夠?yàn)槲覀冮_好半年工會(huì)全委會(huì)打下基礎(chǔ)，而且對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有重要的推動(dòng)作用。一天多來，大家圍繞局工會(huì)下發(fā)的座談研討課題，結(jié)合各單位實(shí)際，做了很好的發(fā)言，既總結(jié)了前段工作，又對(duì)下一步工會(huì)工作提出了許多好的建議意見。期間，局黨委書記××蒞臨會(huì)議看望大家并提出要求。下面，借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。

一、上半年全局工會(huì)組織圍繞中心，適應(yīng)變化，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展

今年以來，全局各級(jí)工會(huì)組織，認(rèn)真貫徹年初工會(huì)全委會(huì)報(bào)告提出的要求，適應(yīng)改革，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展。有關(guān)這方面的工作，局工會(huì)將在半年全委會(huì)上進(jìn)行全面總結(jié)。今天在這里只作一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧。通過聽了大家的發(fā)言，我感到今年上半年工會(huì)工作有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

第一，在圍繞中心服務(wù)大局中發(fā)揮了重要作用。上半年，全局各級(jí)工會(huì)組織，緊緊圍繞局確定的“一個(gè)關(guān)鍵，四個(gè)重點(diǎn)”中心任務(wù)，發(fā)揮工會(huì)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做了大量的卓有成效的工作，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工攻堅(jiān)克難積極性。年初，圍繞“三會(huì)”精神的宣傳，局工會(huì)編印宣傳畫、印制安全警語撲克，發(fā)放到班組和職工，深受職工喜愛；配合黨委宣傳部組織了“三會(huì)”精神知識(shí)答卷；適應(yīng)電氣化建設(shè)和開通運(yùn)營，在35個(gè)主要運(yùn)輸單位部署開展了“提速安康杯”專項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。各單位從實(shí)際出發(fā)，圍繞確保安全開展了多種形式的活動(dòng)，譬如，××機(jī)務(wù)段的“辯論賽”、徐州機(jī)務(wù)段的“知識(shí)競(jìng)賽”、××車輛段的知識(shí)搶打賽，局機(jī)關(guān)工會(huì)組織開展的合理化建議勞動(dòng)競(jìng)賽等。對(duì)全局近5000名工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查員換發(fā)了新的“安全檢查證”；配合行政強(qiáng)推“崗位勞動(dòng)安全自控表”，建立了網(wǎng)上發(fā)“書”綠色通道制度；從6月中旬開始對(duì)全局工務(wù)、電務(wù)、供電系統(tǒng)勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行檢查。汲取“4.11”事故教訓(xùn)，積極參與到安全生產(chǎn)大檢查、大反思和“回頭看”活動(dòng)中。特別是圍繞電氣化施工和開通運(yùn)營前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各級(jí)工會(huì)組織，從生活后勤保障、職工崗前培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)措施制定等方面，發(fā)揮了積極作用，為京滬電化7月1日開通運(yùn)營作出了重要貢獻(xiàn)。局多元中心工會(huì)，結(jié)合實(shí)際大力實(shí)施群眾經(jīng)營創(chuàng)效工程，特別是在酒店餐飲業(yè)組織開展的服務(wù)技能大賽，反響良好，促進(jìn)了職工素質(zhì)和服務(wù)管理水平的提高。

第二，確保了改革過程中工會(huì)工作的平穩(wěn)推進(jìn)。按照鐵道部統(tǒng)一部署要求，就全局整體看，今年主要進(jìn)行了兩項(xiàng)大的改革。一是進(jìn)行了生產(chǎn)力布局調(diào)整，對(duì)車間進(jìn)行了整合；二是局機(jī)關(guān)黨群系統(tǒng)實(shí)施了新定編。圍繞這兩項(xiàng)改革，兩級(jí)工會(huì)，特別是生產(chǎn)布局調(diào)整單位的工會(huì)組織，如，××西車輛段、××客運(yùn)段、濟(jì)西機(jī)務(wù)段、徐州機(jī)務(wù)段、××車輛段、××供電段、淄博工務(wù)段等做了大量的工作。一方面配合黨委和行政，做好改革的宣傳教育，參與研究制定相關(guān)政策，圍繞情感、制度、文化等融合做好工作，一方面從工會(huì)職能出發(fā)，做好工作交接，規(guī)范完善制度，確保了工會(huì)工作的連續(xù)，確保了工會(huì)資產(chǎn)完整不流失，確保了職工具體利益不因布局調(diào)整而受影響，對(duì)于穩(wěn)定職工隊(duì)伍起到了重要的作用。

第三，工會(huì)組織的維護(hù)職能進(jìn)一步凸顯。突出抓好職代會(huì)這一民主管理的平臺(tái)，組織召開了撤銷分局后的第一次局職代會(huì)，按照鐵道部和山東省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)職代會(huì)以及職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議等制度進(jìn)行了重新規(guī)范，各單位對(duì)重大事項(xiàng)普遍實(shí)行了票決；多元中心 黨政工還制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真籌備召開各級(jí)職代會(huì)的通知》。規(guī)范集體合同的簽訂，局和基層站段工會(huì)與同級(jí)行政全面簽訂了集體合同，從源頭上維護(hù)了職工的合法權(quán)益；深化廠務(wù)公開工作，重新制定印發(fā)了《局機(jī)關(guān)各部門廠務(wù)公開職責(zé)分工》，受到鐵總的肯定。認(rèn)真落實(shí)部黨組“三不讓”承諾，組織了四期培訓(xùn)班，制定了操作規(guī)程，對(duì)符合政策的職工進(jìn)行了應(yīng)有的補(bǔ)助；各局屬工會(huì)結(jié)合實(shí)際，加大“三不讓”有關(guān)政策的宣傳和工作力度，如××客運(yùn)段、××車務(wù)段、青島站印制宣傳手冊(cè)發(fā)到每一名職工手中，收到較好效果，確保職工應(yīng)保盡保。兩級(jí)工會(huì)及早動(dòng)手設(shè)計(jì)為職工送涼爽和夏季辦實(shí)事方案，目前正在實(shí)施中。豐富職工文化生活，先后組織了十一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)棋類、籃球、羽毛球等單項(xiàng)比賽。各單位結(jié)合實(shí)際，開展小型多樣的文體活動(dòng)，活躍了職工業(yè)余生活，有幾個(gè)單位還舉辦了職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，成立了文聯(lián)，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力。

第四，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。適應(yīng)局機(jī)關(guān)黨群新定編，進(jìn)一步規(guī)范了局工會(huì)、工會(huì)各部以及局屬工會(huì)的職責(zé)；適應(yīng)生產(chǎn)布局調(diào)整和車間整合，協(xié)助人事部門配齊配強(qiáng)站段和車間專兼職工會(huì)主席；許多單位培訓(xùn)了兼職工會(huì)主席。重新修訂了局工會(huì)常委聯(lián)系基層制度，工會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。以電氣化鐵路和“三不讓”知識(shí)為主要內(nèi)容，利用多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)，工會(huì)干部的素質(zhì)有了新提高。對(duì)務(wù)工人員特別是農(nóng)民工入會(huì)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)存在的問題制定了整改措施。另外，出臺(tái)制定了關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)文化宮俱樂部管理的規(guī)定，完成了局工會(huì)機(jī)關(guān)和四個(gè)文化宮人員周期重聘工作。

總之，在局和局屬工會(huì)的共同努力下，年初確定的重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，開局良好，為全年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前工會(huì)工作存在的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在三個(gè)不適應(yīng)。一是工作方式方法不適應(yīng)。在鐵局直管站段、生產(chǎn)力布局、黨群系統(tǒng)實(shí)施新定編的新形勢(shì)下，兩級(jí)工會(huì)組織的職能和工作方式方法的調(diào)整不到位。這里既有局工會(huì)對(duì)下不適應(yīng)的問題，也有基層對(duì)上不適應(yīng)的問題。譬如，局工會(huì)機(jī)關(guān)在抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上盯得不緊；在工作方式上依然抱著一種管理的思維，文件多、檢查多、向基層要數(shù)字要材料多的問題沒有根本性的改變，局屬工會(huì)的負(fù)擔(dān)依然偏重；局屬工會(huì)獨(dú)立作戰(zhàn)的意識(shí)和能力亟待加強(qiáng)，特別在車間跨度大，專職人員少的情況下，對(duì)于如何發(fā)揮車間一級(jí)專兼職工會(huì)主席的作用，如何發(fā)揮班組工會(huì)小組長(zhǎng)和工會(huì)積極分子的作用，研究的不深，做得不夠，突出的表現(xiàn)就是站段級(jí)工會(huì)權(quán)責(zé)統(tǒng)得太死，下放不及時(shí)、力度不夠，這種狀況不適應(yīng)改革的需要，不利于車間工會(huì)組織作用的發(fā)揮，必須盡快改變。二是人員素質(zhì)不適應(yīng)。一方面，由于生產(chǎn)布局調(diào)整和車間整合，有不少的同志第一次從事工會(huì)工作，工會(huì)專兼職干部隊(duì)伍中“新手”增多，這一部分人員急需要熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)；另一方面，原來從事工會(huì)工作的干部，在新的體制、新的形勢(shì)和任務(wù)面前，也表現(xiàn)出綜合素質(zhì)方面的欠缺。譬如，部分工會(huì)干部缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的應(yīng)變能力，在諸多矛盾面前表現(xiàn)不知所措，有的工會(huì)干部對(duì)工會(huì)組織基本的定位和權(quán)責(zé)不清楚，在參與單位有關(guān)決策過程中不能很好的維護(hù)工會(huì)組織和職工的利益。還有的工會(huì)干部，在深化改革面前，缺乏深入思考問題，研究解決問題的能力。這次座談會(huì)我們事先出了4個(gè)方面的課題，有的單位只是重點(diǎn)匯報(bào)了第一個(gè)課題，后三個(gè)課題涉及較少，說明缺乏思路，缺乏思想。三是精神狀態(tài)和工作作風(fēng)不適應(yīng)。面對(duì)人員少與工作量大的現(xiàn)實(shí)矛盾，有些工會(huì)主席和工會(huì)干部存有畏難發(fā)愁情緒，表現(xiàn)在工作上就是心氣浮躁，疲于應(yīng)付。作風(fēng)不深入的問題依然突出，表現(xiàn)在抓工作往往滿足于開會(huì)了，發(fā)文了，部署了，在落實(shí)上有差距；局工會(huì)機(jī)關(guān)人員下基層不少，但是真正帶著課題、撲下身子、到一線職工中調(diào)查研究有效指導(dǎo)不多，對(duì)職工在生產(chǎn)生活中遇到的問題，了解和反映不夠及時(shí)，督促有關(guān)部門解決的力度不夠。以上這三個(gè)方面的不適應(yīng)，從一定程度上影響了今年工會(huì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，影響了工會(huì)工作更好的創(chuàng)新發(fā)展，我們必須在下半年工作中，采取有效措施，著力解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)工會(huì)工作面臨的新挑戰(zhàn)

關(guān)于工會(huì)工作面臨的形勢(shì)，去年半年會(huì)議上我們?cè)途种惫苷径涡麦w制帶來的新情況新問題進(jìn)行了分析，在今年初的工作報(bào)告和工作會(huì)議講話中又從整體上進(jìn)一步的作了分析。當(dāng)前，從大處說，我國已經(jīng)站在了全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史起點(diǎn)上，工會(huì)工作面臨的歷史方位也在發(fā)生深刻的變化。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀等，都給工會(huì)組織提出了新要求。從我們局面臨的形勢(shì)看，確保安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，完成建設(shè)任務(wù)，深化企業(yè)改革等，也需要工會(huì)組織積極參與，發(fā)揮作用。可以說，工會(huì)組織的任務(wù)空前繁重，肩負(fù)的責(zé)任十分重大。與此同時(shí)，我們更要深刻的認(rèn)識(shí)到今年生產(chǎn)布局調(diào)整和局黨群實(shí)施新定編帶來的新挑戰(zhàn)。今年，在生產(chǎn)布局調(diào)整中，全局共撤銷了13個(gè)站段，減少車間99個(gè)；局工會(huì)機(jī)關(guān)實(shí)施新定編后，由原來7個(gè)部室37人，精簡(jiǎn)到目前的4個(gè)部23人，減幅達(dá)38.8％。由于這兩項(xiàng)大的改革是在去年鐵局管理體制改革、生產(chǎn)布局大面積調(diào)整、運(yùn)輸站段黨群實(shí)施新定編基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并且是一種上下聯(lián)動(dòng)，因此帶來的影響和變化決不亞于去年，在某些方面挑戰(zhàn)更為深刻。

第一，新布局、新定編給工會(huì)組織的職能調(diào)整提出新課題。關(guān)于工會(huì)組織的職能，《工會(huì)法》作了基本的界定，全總通過的《關(guān)于走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決議》，對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)組織的作用進(jìn)一步進(jìn)行了闡述。近幾年來鐵路企業(yè)工會(huì)組織，結(jié)合實(shí)際，做了了大量的工作，工作內(nèi)容越來越寬泛，工作任務(wù)越來越繁重。這一方面說明工會(huì)組織工會(huì)干部作為大，同時(shí)客觀上鐵路企業(yè)黨群定編相對(duì)寬余也是重要原因。在這一次實(shí)施局黨群新定編前，鐵道部政治部曾考察過多家國有大中型企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)黨群機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置都非常精干，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于我們鐵路企業(yè)。譬如，鐵通 公司從鐵局劃出來，目前7萬多人，總部機(jī)關(guān)黨委只有4個(gè)人，紀(jì)委有3個(gè)人，工會(huì)3個(gè)人；新組建的青藏公司，工會(huì)只有一個(gè)部。因此鐵路企業(yè)政治工作格局發(fā)生變化是必然的，其內(nèi)在動(dòng)因是運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求；從外部大的環(huán)境看，符合中央有關(guān)文件精神，也是一些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在的問題是，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)了，人員減少了，管理跨度增大了，客觀上需要工會(huì)的職能必須做相應(yīng)的調(diào)整。這一點(diǎn)在認(rèn)識(shí)上沒有什么異議，但是，在實(shí)際操作和落實(shí)中卻面臨許多難點(diǎn)。一是觀念需要轉(zhuǎn)變，要改變過去那種工會(huì)組織什么都管、什么都干的慣性思維，確實(shí)需要一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程；二是上下級(jí)的工作關(guān)系需要理順。就局工會(huì)層面來說，實(shí)行新定編后，面臨一個(gè)如何承上啟下的問題。目前，鐵總和省總工會(huì)機(jī)關(guān)設(shè)置和人員沒有變化，這種既有的體制，決定了來自于上面的文件、活動(dòng)和工作部署，不會(huì)因?yàn)榫趾驼径螌用鎸?shí)施新定編而減少。而局工會(huì)又不可能也不能簡(jiǎn)單地當(dāng)“二傳手”，如果那樣基層工會(huì)更是吃不消。同樣，站段一級(jí)工會(huì)組織，也面臨一個(gè)如何承上啟下、創(chuàng)造性開展工作的問題。這給兩級(jí)工會(huì)組織職能調(diào)整提出了新的要求，如何既貫徹了上級(jí)的部署,又不給基層添負(fù)擔(dān)；既展現(xiàn)工會(huì)組織的作為，又能充分體現(xiàn)工會(huì)組織的特點(diǎn)，需要兩級(jí)工會(huì)組織在實(shí)踐中不斷探索?！痢淋囕v段工會(huì)在這方面思考比較超前，根據(jù)新形勢(shì)新變化，初步對(duì)段、車間工會(huì)職能作了界定。

第二，新布局、新定編，給工會(huì)組織的活動(dòng)方式提出新挑戰(zhàn)。今年生產(chǎn)力布局調(diào)整與去年乃至以往生產(chǎn)力布局調(diào)整，有一個(gè)明顯的不同。以往布局調(diào)整具有明顯的地域特征，大都是在一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，稍大的跨度也沒有超出原來分局的范圍，這種調(diào)整帶來的影響相對(duì)較小，操作起來也相對(duì)容易。而今年的布局調(diào)整完全打破了這種傳統(tǒng)的地域概念，第一次實(shí)現(xiàn)了跨原分局地域的遠(yuǎn)距離整合。有些單位整合以后，其管理的跨度已經(jīng)等同于局的管理跨度。象目前××和濟(jì)西兩個(gè)車輛段，成為全局唯一的客車車輛段和貨車車輛段，幾乎在各條線路上都有他們的班組和職工。這種點(diǎn)多、線長(zhǎng)、人員分散的新情況，是過去從未遇到過的。不僅站段的管理跨度大增，隨后進(jìn)行的車間整合，更打破了我們?cè)瓉韺?duì)車間的傳統(tǒng)概念。目前，我局上千人的車間不在少數(shù)，一個(gè)車間能頂上原來一個(gè)站段的規(guī)模。車間大了，班組也隨之變大，現(xiàn)在有的班組已經(jīng)達(dá)到幾百人的規(guī)模。譬如，原來的局車輪廠是局直屬單位，上一次布局調(diào)整后，成為××西車輛段的一個(gè)車間，今年布局調(diào)整車間整合后，變成濟(jì)西車輛段設(shè)備車間的一個(gè)班組。如此大的變化，給工會(huì)工作帶來諸多新問題、新挑戰(zhàn)。譬如，圍繞實(shí)現(xiàn)新單位、新車間人員間的思想融合，工會(huì)組織如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過開展文體活動(dòng)達(dá)到聚心凝力的目的；圍繞實(shí)現(xiàn)管理上的融合，工會(huì)組織如何有效地參與段上有關(guān)政策的制定，從源頭上維護(hù)大多數(shù)職工的利益；如何實(shí)現(xiàn)工會(huì)自身有關(guān)制度也要統(tǒng)一規(guī)范。除此，作為段一級(jí)工會(huì)組織，在管理跨度大增，會(huì)員人數(shù)大增的情況下，如何把車間和班組激活，如何組織開展各種活動(dòng)，如何及時(shí)有效地為一線職工服務(wù)，等等，都是我們必須面對(duì)、必須回答的現(xiàn)實(shí)課題。

第三，新布局、新定編，給工會(huì)干部素質(zhì)提出新要求。工會(huì)工作無論是群眾生產(chǎn)、組織民管，還是保障工作，勞動(dòng)法律，財(cái)務(wù)管理等，其政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)。這本身就給工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了高的要求。新定編實(shí)施后，兩級(jí)工會(huì)人員大幅度減少，這對(duì)于我們每一個(gè)人來說，面臨的將不單單是工作量的增加，更重要的是工作面的擴(kuò)展。譬如，局工會(huì)機(jī)關(guān)，原來人員多的時(shí)候，分工較為精細(xì)，每個(gè)人的工作職能比較單一。新定編實(shí)施后，打破了原來的分工界線，一個(gè)人要分管多項(xiàng)工作，再進(jìn)一步說，下一步局工會(huì)機(jī)關(guān)人員要成為工會(huì)工作的通才。就站段層面而言，由于人員更少，對(duì)綜合素質(zhì)的要求就更高也更為現(xiàn)實(shí)。并且站段工會(huì)要實(shí)現(xiàn)由過去的執(zhí)行型向自主創(chuàng)新型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，也需要提高工會(huì)干部的素質(zhì)能力來支撐。目前全局主要運(yùn)輸站段共652個(gè)車間中，兼職工會(huì)主席為616人，占了絕大多數(shù)，盡快提升這部分人員的素質(zhì)，顯得更為緊迫。

三、理清思路，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展

體制變化了，機(jī)構(gòu)變化了，人員減少了，在這種情況下，工會(huì)工作如何開展，既不能怨天尤人、無所作為；也不能再沿襲過去的工作套路。要根據(jù)形勢(shì)的變化，探索出一條服務(wù)大局，服務(wù)職工，管理有效的新路子。從總體思路上講，下一步工會(huì)工作要著力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

第一，在履行職能上由全面出擊向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。新的定編和定員實(shí)施后，決定了工會(huì)組織不可能象原來那樣，什么都都抓都管，必須堅(jiān)持有所為有所不為。致于哪些該為，哪些可以不為，我想要從以下幾個(gè)方面尋求依據(jù)。一是要依據(jù)《工會(huì)法》。《工會(huì)法》中明確規(guī)定了“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)”，我們制定工作職責(zé)時(shí)，必須把維護(hù)職能凸現(xiàn)出來，同時(shí)處理好維護(hù)職能與其他職能的關(guān)系。二是要依據(jù)這次局工會(huì)定編設(shè)置情況。這次局工會(huì)新定編設(shè)置，是鐵道部黨組根據(jù)新時(shí)期新任務(wù)新要求，為了加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨群工作作出的重要決策，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員定編在全路有著統(tǒng)一的要求。這種設(shè)置本身就是一種導(dǎo)向，工會(huì)工作什么該強(qiáng)，什么該弱，什么可以轉(zhuǎn)到其他部門，從定編設(shè)置上可以看出個(gè)基本。譬如，這次定編撤銷了工會(huì)宣教部，實(shí)質(zhì)是對(duì)其承擔(dān)的宣教職能進(jìn)行弱化，工會(huì)對(duì)職工的宣傳教育工作，更多地是配合黨政通過開展文化活動(dòng)，寓教于樂。這次局工會(huì)機(jī)關(guān)新定編變化最大的就是生產(chǎn)保護(hù)和文體部，僅保留了4名定編，這種狀況決定了其承擔(dān)的職能，不可能是原來四個(gè)部門職能的疊加，肯定要進(jìn)行取舍。與此同時(shí)，工會(huì)保障部這次不僅沒有減少定編，還增加了定編，其目的就是強(qiáng)化對(duì)職工權(quán)益的維護(hù)，同時(shí)，更好地承擔(dān)起“三不讓“的日常管理工作。三是要充分考慮鐵路工會(huì)組織的現(xiàn)狀和地位。鐵路企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是國企的中堅(jiān)力量。作為鐵路企業(yè)的工會(huì)組織，在履行維護(hù)職能的過程中，必須堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。一方面要圍繞中心，服務(wù)大局，凝心聚力，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工充分發(fā)揮主力軍作用，全面完成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。也就是通過服務(wù)企業(yè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從根本上維護(hù)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；另一方面通過做好工會(huì)勞動(dòng)法律、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查等工作，更好地服務(wù)職工，維護(hù)職工的具體利益。按照上面的基本要求，下一步工會(huì)工作的重點(diǎn)將放在以下幾個(gè)方面。在群眾生產(chǎn)方面，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，確保職工作業(yè)過程中的安全與健康；在民主管理方面，突出抓好職代會(huì)職權(quán)的落實(shí)，維護(hù)職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在保障工作方面，在做好集體合同的協(xié)商簽訂的同時(shí)，突出抓好“三不讓”承諾的落實(shí)和為一線職工辦實(shí)事，真正讓職工感受到部黨組的關(guān)心和企業(yè)的溫暖；在群眾文化方面，組織和指導(dǎo)基層開展豐富多彩的文體活動(dòng)。除了重點(diǎn)履行上述職能以外，對(duì)于其他工作該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該規(guī)范的規(guī)范，使工會(huì)組織能夠集中力量，抓住重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，展示作為。

第二，在工作方式上，由側(cè)重管理向側(cè)重服務(wù)轉(zhuǎn)變。工會(huì)是群眾性的組織，工作的基礎(chǔ)在基層在一線，工作的落腳點(diǎn)也在基層在一線。特別是在兩級(jí)工會(huì)人員減少的情況下，必須把重心下移、加強(qiáng)一線作為工會(huì)工作戰(zhàn)略性方向性的思路，來調(diào)整、組織和實(shí)施好。這其中非常重要的一點(diǎn)，就是局工會(huì)和站段工會(huì)，都必須改變傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方式，對(duì)下要由側(cè)重管理向側(cè)重服務(wù)轉(zhuǎn)變。在這方面，去年鐵局直管站段后，我們做了一些工作，采取了一些措施，特別是確立的“兩抓、兩添”的工作思路，在實(shí)踐中收到一定成效。但是，現(xiàn)在看來這種轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這里有認(rèn)識(shí)方面的原因，也有多年來工作中的惰性，更重要的是一種觀念和思維沒有調(diào)整好，部分工會(huì)干部明知對(duì)某些工作抓不了、抓不好，但依然不放心，不放手。當(dāng)前，在局工會(huì)機(jī)關(guān)人員的精簡(jiǎn)，站段管理跨 度的加大的情況下，這種工作方式方法必須調(diào)整。為此，要從以下五個(gè)方面著力。一是要健全最基層工會(huì)組織。由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)際上是工作重心的下移，工作主體的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變有一個(gè)重要的前提，就是基層特別是車間一級(jí)的工會(huì)組織要健全，兼職工會(huì)干部作用要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。這也是去年以來，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)、高度重視加強(qiáng)兼職工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要原因。兩級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)這方面的調(diào)研，特別是針對(duì)車間整合跨度加大的新情況，及時(shí)健全工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專兼職工會(huì)主席，在此基礎(chǔ)上賦予相應(yīng)的權(quán)責(zé)利。二是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則。特別作為上一級(jí)工會(huì)組織在開展活動(dòng)、部署工作，一定要充分考慮基層的實(shí)際，一定要符合職工的意愿，真正樹立上級(jí)圍繞下級(jí)轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)圍繞一線轉(zhuǎn)，工會(huì)圍繞職工轉(zhuǎn)的理念。在這方面局工會(huì)機(jī)關(guān)要帶頭，不能動(dòng)輒就發(fā)號(hào)施令，在部署某一項(xiàng)工作時(shí)，一定要聽一下基層的意見；今后，局工會(huì)除重大節(jié)日等特殊情況外，盡可能不組織全局性的大型的文體活動(dòng)，即便是確需組織的活動(dòng)，也要把握好規(guī)模和時(shí)機(jī)，使文體活動(dòng)向“區(qū)域化、小型化、多樣化、日常化、全員化”方向轉(zhuǎn)變。三是要著力提高工作效率。人員少管理跨度加大，凡是基層反映的問題，凡是涉及職工利益的問題，該辦的能辦的，一定要迅速辦，而且要辦好?！痢琳竟?huì)針對(duì)貨裝車間職工就餐難問題，積極反映，在黨政支持下用了35天就建成了可以容納260人用餐的食堂，深受職工歡迎?？陀^地講，兩級(jí)工會(huì)在這方面都有差距。譬如在前幾天調(diào)研時(shí)，機(jī)務(wù)段乘務(wù)員反映“百安賽”獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)不及時(shí)，就暴露出局機(jī)關(guān)工作效率不高的問題，雖然主要責(zé)任不在局工會(huì)，但是我們也確有不到位的地方。下一步，兩級(jí)工會(huì)都要圍繞提高工作效率進(jìn)行探索，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，暢通信息渠道，不能因?yàn)槿藛T少跨度大出現(xiàn)工作落實(shí)上的滯后和梗阻。四是上級(jí)要為下級(jí)創(chuàng)造工作條件。除了政策上支持、工作上的指導(dǎo)和對(duì)兼職工會(huì)干部生活上關(guān)心外，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)使用上，也要根據(jù)情況適當(dāng)下放。從最近到幾個(gè)單位調(diào)研了解的情況看，工會(huì)主席對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)不一，各單位的執(zhí)行情況不一。局工會(huì)認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)的需要出發(fā)，從有利于工作的角度看，作為站段一級(jí)的工會(huì)組織，必須適當(dāng)下放一部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，給車間一定的自，這是增強(qiáng)車間級(jí)工會(huì)活力的重要支撐，不能攥著不放。有的單位可能擔(dān)心活動(dòng)經(jīng)費(fèi)放下去后，車間會(huì)亂用。解決這個(gè)問題可以通過制度來規(guī)范，用公開來監(jiān)督，有些單位工會(huì)如濟(jì)西車輛段、徐州車務(wù)段工會(huì)在這方面的做法值得其他單位借鑒。五是要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。局工會(huì)貫徹上級(jí)的部署，一定要緊密結(jié)合我局實(shí)際、充分考慮基層站段的情況，注重在優(yōu)化中抓好落實(shí)，堅(jiān)決不能以文件貫徹文件，更不能有一種文件發(fā)了等于工作做了、就萬事大吉的心態(tài)。同樣，局屬工會(huì)對(duì)于局工會(huì)下發(fā)的文件要求，要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，不能搞上下一般粗。

第三，在人員素質(zhì)的要求上，由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。工會(huì)人員少了，個(gè)人承擔(dān)的工作量變大了、面對(duì)的工作面變寬了，工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求更高了，這就客觀上要求每一名工會(huì)干部，盡快提高自身的綜合素質(zhì)，這是大勢(shì)所趨，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，誰看不到這一點(diǎn)，誰不適應(yīng)這一要求，工作就難以勝任，遲早要被淘汰。提高人員素質(zhì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和綜合性的工程，必須多方入手，常抓不懈。首先要明確標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工會(huì)干部的要求，除了具有熱心和責(zé)任心外，要力求做到一專多能，一職多能。對(duì)局工會(huì)的同志而言，就是要在精通本職、獨(dú)當(dāng)一面的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做到熟悉和掌握基本職責(zé)以外的相關(guān)業(yè)務(wù)，提高綜合能力和水平。對(duì)站段工會(huì)的同志們來講，本職工作就不是一個(gè)方面，而是整體，必須成為通才。今后我們考察使用工會(huì)干部，要把這一點(diǎn)作為重要條件。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。這是提高綜合素質(zhì)和能力的重要途徑，在這方面兩級(jí)工會(huì)組織都要承擔(dān)起責(zé)任。局工會(huì)計(jì)劃在下半年舉辦四期工會(huì)干部培訓(xùn)班，除了培訓(xùn)專職工會(huì)干部外，對(duì)部分新任兼職工會(huì)主席進(jìn)行培訓(xùn)，并自行編輯實(shí)用性強(qiáng)的教材，滿足基層工會(huì)專兼職干部對(duì)提高工會(huì)業(yè)務(wù)技能的渴求。各單位要發(fā)揮主動(dòng)性，通過多種方式，提高培訓(xùn)效果。三是實(shí)踐鍛煉。這既是提高素質(zhì)的需要，也是新定編條件下落實(shí)工會(huì)重點(diǎn)工作的需要。今后局工會(huì)各部門間，部門內(nèi)部人員間，在日常工作中要做到分工負(fù)責(zé)與共同負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合，譬如在組織一些大的活動(dòng)，大的會(huì)議時(shí)候，不僅主要職能部門要靠上抓，其他部門也要樹立一盤棋的思想，積極參與。這既有利于形成工作合力，也是一種實(shí)踐鍛煉，對(duì)于提升工會(huì)干部素質(zhì)大有好處。另外，加強(qiáng)工會(huì)干部輪崗交流也是實(shí)踐鍛煉的一個(gè)重要途徑。近幾年，工會(huì)干部交流比較多，效果比較好。如，兩個(gè)客運(yùn)段的工會(huì)主席，從共青團(tuán)和黨委工作轉(zhuǎn)過來后，對(duì)工會(huì)工作適應(yīng)比較快。

四、立足當(dāng)前，下大氣力抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。

做好今年工會(huì)工作，除了繼續(xù)認(rèn)真按照局工會(huì)年初印發(fā)的重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃抓好落實(shí)外，當(dāng)前特別要通過兩級(jí)工會(huì)組織的努力，著力做好以下幾項(xiàng)工作。

1、以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)柴書記講話為重點(diǎn)，進(jìn)一步探索研究工會(huì)工作。昨天柴書記的講話非常重要，不僅肯定了工會(huì)工作，更對(duì)下一步工會(huì)工作如何適應(yīng)新體制、新布局、新編制，特別是如何圍繞安全生產(chǎn)發(fā)揮作用提出了要求。講話不僅站位高、富有新意，而且具有很強(qiáng)的針對(duì)性。兩級(jí)工會(huì)組織，要很好地把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)柴書記講話精神，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，在工作中力求做好兩個(gè)結(jié)合。一是與部署下半年工作結(jié)合起來。局工會(huì)各部和各局屬工會(huì)，要按照書記講話精神，來改進(jìn)我們的工作，進(jìn)一步明確下半年工作重點(diǎn)。特別要把確保安全作為工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局第一位的任務(wù)，作為維護(hù)職工根本利益第一位的責(zé)任。要充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，大力組織和開展群眾性保安全活動(dòng)；圍繞解決職工“兩違”等安全生產(chǎn)的難點(diǎn)，開展“大討論”和合理化建議征集活動(dòng)；圍繞提高職工素質(zhì)，配合行政搞好培訓(xùn)和練兵比武活動(dòng)。就是要使工會(huì)工作更加貼近中心，更加富有實(shí)效。二是與探索新形勢(shì)下工會(huì)工作思路相結(jié)合。柴書記在講話中，要求工會(huì)工作要適應(yīng)新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，并且把如何加強(qiáng)自控型班組建設(shè)作為一個(gè)重要課題提了出來。在這次座談會(huì)上，局工會(huì)著眼新布局、新定編，提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路，并且第二個(gè)轉(zhuǎn)變核心內(nèi)容就是要求對(duì)下搞好服務(wù)，充分發(fā)揮車間班組工會(huì)組織的作用。這說明，我們的思路與局黨委的要求是吻合的，我們面對(duì)新情況，研究解決新問題的意識(shí)是比較主動(dòng)和超前的。下一步我們要按照書記要求，進(jìn)一步理清思路，特別要在增強(qiáng)車間、班組工會(huì)工作活力上下大氣力，探索研究大班組設(shè)立黨支部后工會(huì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立問題。希望各單位按照上述要求，積極探索，盡快創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。局工會(huì)將在政策上加強(qiáng)這方面的指導(dǎo)。

2、以修訂《工會(huì)綜合管理辦法》為重點(diǎn)，盡快建立形成新的工作機(jī)制?！毒止?huì)綜合管理辦法》，自去年7月份下發(fā)實(shí)施一年來，對(duì)于直管站段新體制下，指導(dǎo)兩級(jí)工會(huì)工作有效對(duì)接，起到了非常重要的作用。但是，我們也要看到，隨著形勢(shì)發(fā)展和變化，《辦法》確實(shí)有修改完善的空間。特別是一年來，上級(jí)出臺(tái)制定了許多新的規(guī)定，需要我們通過修訂辦法實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步對(duì)接；站段生產(chǎn)布局調(diào)整、車間整合、兩級(jí)工會(huì)實(shí)施新定編，給工會(huì)組織帶來的新情況、新要求、新變化，需要通過制度的修訂進(jìn)一步明確。圍繞綜合管理辦法修訂，許多單位提出了一些好的建議意見，局工會(huì)各部回去后，要結(jié)合新體制、上級(jí)新精神和大家所提意見，抓緊對(duì)綜合管理辦法進(jìn)行修訂。修訂過程中，一定要體現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，做到突出重點(diǎn)，刪繁就簡(jiǎn)，便于操作。這項(xiàng)工作局工會(huì)力爭(zhēng)能在半年全委會(huì)議上下發(fā)討論稿，如果辦法的修訂還不成熟，我們將選擇三季度適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行專題研討。

3、以做好暑期送涼爽為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)職工戰(zhàn)暑運(yùn)保安全的積極性。署運(yùn)已經(jīng)來臨，關(guān)心職工生活，改善職工的生產(chǎn)生活條件是各級(jí)組織，更是工會(huì)組織義不容辭的職責(zé)。局工會(huì)為了把今年暑期送涼爽活動(dòng)搞好，為職工辦些實(shí)實(shí)在在的事情，前期做了大量的調(diào)研工作，目前正在按照確定的方案組織落實(shí)。各單位要不等不靠，按照局 下發(fā)的關(guān)于做好暑期送涼爽工作的意見要求，根據(jù)天氣變化，結(jié)合本單位實(shí)際，及時(shí)為職工送涼爽，改善一線職工的生產(chǎn)生活條件，特別要把“涼爽”送到電氣化改造和運(yùn)營第一線，鼓舞職工士氣，服務(wù)運(yùn)輸安全生產(chǎn)。

4、以落實(shí)“三不讓”承諾為重點(diǎn)，及時(shí)為職工排憂解難。通過最近調(diào)研，我們感到，今年以來各單位都把“三不讓”作為工會(huì)組織的重點(diǎn)工作來抓，投入了較大的人力和精力，確保了“三不讓”承諾在我局的推進(jìn)。但是，這項(xiàng)工作發(fā)展不平衡，在某些單位宣傳發(fā)動(dòng)還有死角，部分職工對(duì)“三不讓”承諾的具體規(guī)定，還不明確或者知之不全。下一步，我們要在三個(gè)方面下功夫。一是繼續(xù)加大宣傳力度，真正做到人人明白。局工會(huì)正在加緊編印有關(guān)手冊(cè)，力求最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)到每一名職工手中，各單位要通過多種形式繼續(xù)組織職工學(xué)習(xí)。二是要暢通信息，提高工作效率。職工遇到“三不讓”覆蓋的困難，要在第一時(shí)間內(nèi)掌握，并逐級(jí)上報(bào)，寧肯我們具體的辦事人員辛苦一些，也要及時(shí)把職工應(yīng)該享受的補(bǔ)助送到職工手中。這里需要明確一個(gè)概念，就是工會(huì)主席不是“三不讓”第一責(zé)任人，而是第一知情人、第一聯(lián)系人。三是積極探索網(wǎng)上審批。“三不讓”是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，時(shí)效性強(qiáng)，涉及職工切身利益的工作，目前在審批程序上還需要基層單位往局工會(huì)書面報(bào)告，在一定程度上影響效率。局工會(huì)高度重視這一問題的解決，目前正在積極組織攻關(guān)，力求借助鐵總電子會(huì)務(wù)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)我們自己的軟件，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥的推行網(wǎng)上審批，做到既周密嚴(yán)謹(jǐn)，又方便高效。

5、以抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，確保電氣化作業(yè)條件下職工安全與健康。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查是工會(huì)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，人員再少這項(xiàng)工作不能削弱。由于方方面面的原因，目前職工對(duì)勞動(dòng)保護(hù)特別是勞保用品的發(fā)放意見很多，反映的主要問題是數(shù)量少，質(zhì)量差，款式舊。對(duì)這些問題，作為工會(huì)組織要通過一定渠道，反映職工的心聲，對(duì)于因勞保用品不到位而可能影響職工健康與安全的問題，要理直氣壯地進(jìn)行維護(hù)。同時(shí)，要發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，通過一定的方式保護(hù)職工作業(yè)過程健康。當(dāng)前，擺在全局工會(huì)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要針對(duì)電氣化開通運(yùn)營給勞動(dòng)安全帶來的新挑戰(zhàn)，配合行政加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化勞動(dòng)安全監(jiān)督檢查力度，組織勞模、職工代表進(jìn)行安全巡查活動(dòng)。同時(shí)配合行政做好電氣化作業(yè)條件下，勞動(dòng)保護(hù)用品的購置，配備和發(fā)放，確保京滬、膠濟(jì)線電氣化開通后職工勞動(dòng)安全萬無一失。

鐵路業(yè)務(wù)工作報(bào)告范文第5篇

今天上午全市政法工作會(huì)議剛剛結(jié)束,下午我們就在這里召開全市司法行政工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省政法工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議、市第一次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市政法工作會(huì)議精神，總結(jié)全市司法行政工作，分析形勢(shì)、明確任務(wù)，安排部署今年的工作。剛才，各縣（區(qū))作了工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；逸儂同志作了工作報(bào)告，全面回顧了的工作，安排部署了今年的各項(xiàng)任務(wù)，思路清晰，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感和使命感

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市司法行政系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺踐行“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，在推進(jìn)法治建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)平安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量的工作，取得了明顯成效。一是人民調(diào)解成績(jī)突出。廣泛開展《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)工作，積極培訓(xùn)人民調(diào)解骨干，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，組織開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)；完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機(jī)制，啟動(dòng)道路交通事故人民調(diào)解工作，各縣（區(qū)）均成立了“道路交通事故人民調(diào)解室”，積極化解因交通事故引發(fā)的矛盾糾紛，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是普法工作強(qiáng)力推進(jìn)?！拔逦濉逼辗樌ㄟ^省檢查組驗(yàn)收，成績(jī)得到充分肯定，大方縣、市公安局、等分別獲全國普法依法治理先進(jìn)縣、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表彰；“六五”普法做到早安排、早動(dòng)員、早啟動(dòng)，深入開展一系列主題法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高公民思想道德素質(zhì)和文明禮儀素養(yǎng)；深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，積極推進(jìn)法治城市、法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，舉行干部學(xué)法用法考試，全社會(huì)學(xué)法、守法、用法的氛圍日益濃厚。三是法律服務(wù)成效明顯。圍繞企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、征地拆遷等領(lǐng)域，組建律師服務(wù)團(tuán)為外來投資者提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境；深入建設(shè)工地、辦、拆遷辦，開展法律宣傳、法律服務(wù)，及時(shí)化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)法律援助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及司法救助和法律援助相互銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，有效維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。做好各類征地拆遷過程和回遷安置相關(guān)協(xié)議的公證，基層法律服務(wù)社會(huì)效果明顯，司法鑒定工作管理規(guī)范，司法考試有序進(jìn)行。四是矯正幫教水平提高。全面推進(jìn)刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)用，對(duì)矯正對(duì)象、刑釋解教人員實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理、資源共享，建立了行之有效的矯正制度和管控措施?？椊鹂h對(duì)刑釋解教人員銜接管理做到“五個(gè)及時(shí)”的工作經(jīng)驗(yàn)得到省司法廳的認(rèn)可，在全省司法行政系統(tǒng)推廣。社區(qū)矯正工作在立法滯后、全國都還處于起步摸索階段的情況下，成立了機(jī)構(gòu)，建立了制度，完善工作流程，創(chuàng)造性地開展工作。大方縣社區(qū)矯正工作采取“五抓、五下功夫”推進(jìn)創(chuàng)新，被省綜治辦評(píng)為省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣。五是勞教管理措施到位。認(rèn)真開展警務(wù)督查工作，抓好專項(xiàng)整治活動(dòng)和隱患排查，開展所情研判、“百日安全”管理活動(dòng)，完善工作制度，實(shí)現(xiàn)了勞教場(chǎng)所“四無”目標(biāo)，確保勞教場(chǎng)所安全穩(wěn)定，得到了省勞教局的充分肯定，勞教所從全省勞教系統(tǒng)掛末的位置躍居到前列，實(shí)現(xiàn)了增比進(jìn)位。六是基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，建成64個(gè)司法所辦公樓，基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)裝備和辦公條件都有了很大改善，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，工作運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范，為今后的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

事實(shí)充分表明，全市司法行政干部隊(duì)伍是勇于拼搏、開拓進(jìn)取的，全市司法行政工作是富有成效的。在這里，我謹(jǐn)代表市政府向奮戰(zhàn)在全市司法行政戰(zhàn)線上的同志們，特別是長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層一線的廣大司法行政干警、基層法律服務(wù)工作者，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

雖然近年來我市司法行政工作取得了很大的成績(jī)，但對(duì)今后的工作任務(wù)和形勢(shì)，我們要有更清醒的認(rèn)識(shí)。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是站在新的歷史起點(diǎn)上，全面貫徹落實(shí)中央和省支持試驗(yàn)區(qū)發(fā)展一系列重大決策部署，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)司法行政工作提出了新要求，也創(chuàng)造了新機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念將會(huì)發(fā)生深刻的變化，各種新情況、新問題、新矛盾將不斷出現(xiàn)，矛盾糾紛排查化解的任務(wù)越來越重，對(duì)司法行政工作提出了新的挑戰(zhàn)；人民群眾的法制觀念將會(huì)不斷增強(qiáng)，越來越多的矛盾糾紛和大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都將通過法律手段來加以調(diào)整和解決，司法行政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用將會(huì)越來越重要，這為司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供了廣闊的空間。我們要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前司法行政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和更加扎實(shí)有效的工作措施，全面推進(jìn)司法行政工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，著力推進(jìn)全市司法行政工作上臺(tái)階、上水平

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。市第一屆黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作作出了全面部署，全省政法工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議和全市政法工作會(huì)議對(duì)今年的司法行政工作明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了工作要求，進(jìn)行了具體安排。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和我市大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、生態(tài)立市的戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，著力推進(jìn)全市司法行政工作上臺(tái)階、上水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

一要深入開展矛盾糾紛排查化解，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石，做好維護(hù)穩(wěn)定工作，最重要、最緊迫的就是全面排查、及時(shí)妥善化解各類矛盾糾紛。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市矛盾糾紛出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向、新特點(diǎn)，健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，深入推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的相互銜接，進(jìn)一步增強(qiáng)矛盾糾紛化解合力，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。要堅(jiān)持工作重心下移，關(guān)口前移，深入基層，深入群眾，不斷加大對(duì)事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定的征地拆遷、移民安置、教育醫(yī)療、勞動(dòng)爭(zhēng)議、安全生產(chǎn)、城市管理等方面矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，整合各方力量，發(fā)揮整體效能，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決避免集體上訪和重大的發(fā)生。

二要切實(shí)加強(qiáng)普法宣傳教育，著力提升公民法治意識(shí)。要緊密結(jié)合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定法制宣傳教育主題，堅(jiān)持開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的載體和形式，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要深入推進(jìn)“法治縣（區(qū)）”和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)建形式，加強(qiáng)輿論宣傳，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保障。要深入礦區(qū)、庫區(qū)、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、宗教場(chǎng)所和少數(shù)民族聚居地，認(rèn)真抓好青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民群眾的法制宣傳教育，確保普法依法治理工作向縱深推進(jìn)，努力提升全市公民的法律素質(zhì)和法治意識(shí)。

三要全面提高法律服務(wù)水平，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。法律服務(wù)是司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。各級(jí)司法行政部門要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前法律服務(wù)工作擔(dān)負(fù)的新使命和面臨的新機(jī)遇，積極組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律工作者為城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、水利工程建設(shè)、機(jī)場(chǎng)鐵路公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目提供專業(yè)服務(wù)，為改善發(fā)展環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力的法律支撐。要拓展法律服務(wù)的廣度和深度，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的法律服務(wù)。要在提供法律服務(wù)的同時(shí)，積極參加矛盾糾紛排查，參與處置，勇于承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，做到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律援助，不斷拓寬援助渠道，簡(jiǎn)化援助程序，擴(kuò)大援助覆蓋面，增強(qiáng)法律援助的效果。

四要著重做好幫教矯正工作，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。安置幫教和社區(qū)矯正是司法行政部門履行社會(huì)管理職責(zé)的重要內(nèi)容，關(guān)系社會(huì)安定和諧。要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的管控，認(rèn)真落實(shí)銜接制度，完善信息通報(bào)、無縫銜接、回訪考查工作機(jī)制，強(qiáng)化安置措施，優(yōu)化幫教環(huán)境，規(guī)范幫教管理，完善幫教方式，不斷提高安置幫教工作效果。對(duì)在教人員，要做好法制教育、心理矯治和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，調(diào)動(dòng)教育改造積極性，為他們順利回歸社會(huì)創(chuàng)造條件；對(duì)刑釋解教人員，要落實(shí)出獄出所必接必送和安置幫教機(jī)制，積極幫助解決就業(yè)、生活、家庭等方面的實(shí)際困難，使他們更好地融入社會(huì)；對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象，要建立司法機(jī)關(guān)、社區(qū)組織、家庭成員密切配合的社區(qū)矯正工作體系，共同做好教育改造工作質(zhì)量和水平。

三、落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)司法行政部門要大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)、一抓到底的精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要落實(shí)工作責(zé)任。各縣（區(qū)）要高度重視司法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把司法行政工作納入重要議事日程，擺在重要位置，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，繼續(xù)推行目標(biāo)管理，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作要求，確保2012年各項(xiàng)任務(wù)的完成。

二要提高保障能力。各縣（區(qū)）要加大對(duì)司法行政工作的投入，千方百計(jì)解決好司法行政機(jī)關(guān)編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面的實(shí)際困難和問題，將人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為司法行政工作的順利開展提供保障。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”和干部下基層等活動(dòng)的開展，扎實(shí)開展好“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高司法行政干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，為全面履行司法行政職能提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。