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一、第六條修改為:從事國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其提供海務(wù)管理、機(jī)務(wù)管理服務(wù)的船舶數(shù)量,配備滿(mǎn)足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員:
(一)管理沿海普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人;
(二)管理內(nèi)河普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至50艘的,至少分別配備2人;51至100艘的,至少分別配備3人;100艘以上的,至少分別配備4人;
(三)管理沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的,至少分別配備1人;6至10艘的,至少分別配備2人;11至20艘的,至少分別配備3人;20艘以上的,至少分別配備4人;
(四)管理內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人。
前款要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所管理船舶種類(lèi)和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷;并與該船舶管理企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同,在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
二、第八條修改為:申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(籌建的提供《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》)及其復(fù)印件;
(三)企業(yè)股東的基本情況和說(shuō)明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件,自然人股東提供身份證及其復(fù)印件;
(四)公司章程及其復(fù)印件,固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件;
(五)本規(guī)定要求的專(zhuān)職管理人員配備情況的證明文件,包括專(zhuān)職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同(籌建的提供意向協(xié)議)及其復(fù)印件;
(六)覆蓋其所管理船舶范圍的有效船舶安全與防污染管理體系“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書(shū)及其復(fù)印件。
三、第九條修改為:受理申請(qǐng)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后,蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致,將材料原件退還申請(qǐng)人;并在十五日內(nèi)完成初步審查,將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
四、第十一條修改為:經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件,對(duì)于籌建期的國(guó)內(nèi)船舶管理企業(yè)出具籌建通知書(shū)。當(dāng)事人憑籌建通知書(shū)辦理工商注冊(cè)登記、安全與防污染管理體系申請(qǐng)審核等手續(xù)。
五、第十二條修改為:省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)完成審核,符合條件的,作出許可決定,向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》并報(bào)交通運(yùn)輸部備案;不符合條件的,作出不予許可決定,并且應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
六、第二十六條后增加一條為:違反本規(guī)定第六條規(guī)定,責(zé)令改正,并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
七、刪除第二條第二款第(四)項(xiàng)、第七條、第十條、第二十八條。
此外,對(duì)條文的順序和部分文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自2009年7月1日起施行。
《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新。
國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定
(2001年7月4日交通部根據(jù)2009年1月5日交通運(yùn)輸部
《關(guān)于修改〈國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定〉的決定》修正)
第一章總則
第一條為規(guī)范船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)船舶管理市場(chǎng)秩序,保障水路運(yùn)輸安全,促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理活動(dòng)。
本規(guī)定所稱(chēng)船舶管理業(yè),是指船舶管理經(jīng)營(yíng)人根據(jù)約定,為船舶所有人或者船舶承租人、船舶經(jīng)營(yíng)人提供下列船舶管理服務(wù):
(一)船舶機(jī)務(wù)管理;
(二)船舶海務(wù)管理;
(三)船舶檢修、保養(yǎng);
(四)船舶買(mǎi)賣(mài)、租賃、營(yíng)運(yùn)及資產(chǎn)管理;
(五)其他船舶管理服務(wù)。
第三條從事船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)本規(guī)定和國(guó)家其他規(guī)定對(duì)船舶管理業(yè)實(shí)施管理,并可委托其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船舶管理業(yè)的具體管理工作。
第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)
第五條經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;
(二)有符合本規(guī)定的專(zhuān)職管理人員;
(三)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施;
(四)有符合國(guó)家規(guī)定的船舶安全與防污染管理體系;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條從事國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其提供海務(wù)管理、機(jī)務(wù)管理服務(wù)的船舶艘數(shù),配備滿(mǎn)足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員:
(一)管理沿海普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人;
(二)管理內(nèi)河普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至50艘的,至少分別配備2人;51至100艘的,至少分別配備3人;100艘以上的,至少分別配備4人;
(三)管理沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的,至少分別配備1人;6至10艘的,至少分別配備2人;11至20艘的,至少分別配備3人;20艘以上的,至少分別配備4人;
(四)管理內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人。
前款要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所管理船舶種類(lèi)和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷;并與該船舶管理企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同,在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
第七條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(籌建的提供《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》)及其復(fù)印件;
(三)企業(yè)股東的基本情況和說(shuō)明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件,自然人股東提供身份證及其復(fù)印件;
(四)公司章程及其復(fù)印件,固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件;
(五)本規(guī)定要求的專(zhuān)職管理人員配備情況的證明文件,包括專(zhuān)職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同(籌建的提供意向協(xié)議)及其復(fù)印件;
(六)覆蓋其所管理船舶范圍的有效船舶安全與防污染管理體系“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書(shū)及其復(fù)印件。
第八條受理申請(qǐng)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后,蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致,將材料原件退還申請(qǐng)人;并在十五日內(nèi)完成初步審查,將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
第九條省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)完成審核,符合條件的,作出許可決定,向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》并報(bào)交通運(yùn)輸部備案;不符合條件的,作出不予許可決定,并且應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
第十條經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件,對(duì)于籌建期的國(guó)內(nèi)船舶管理企業(yè)出具籌建通知書(shū)。當(dāng)事人憑籌建通知書(shū)辦理工商注冊(cè)登記、安全與防污染管理體系申請(qǐng)審核等手續(xù)。
第十一條船舶管理經(jīng)營(yíng)人領(lǐng)取《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》后,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)前十五日內(nèi)將《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》復(fù)印件送所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第十二條船舶管理經(jīng)營(yíng)人擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并報(bào)所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案。
船舶管理經(jīng)營(yíng)人的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第十三條船舶管理經(jīng)營(yíng)人歇業(yè)或者停業(yè),應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第三章經(jīng)營(yíng)行為
第十四條船舶管理經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在依法核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條船舶管理經(jīng)營(yíng)人與船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人簽定船舶管理合同后,應(yīng)當(dāng)將船舶的名稱(chēng)、國(guó)籍、船舶類(lèi)型、總載重噸、船籍港,及船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人的名稱(chēng)、住所等情況報(bào)所在地和船籍港的海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第十六條船舶管理經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶管理合同和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,履行有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù)。
船舶所有人、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù),不因?qū)⒋耙盐薪o船舶管理經(jīng)營(yíng)人管理而改變。
第十七條船舶管理經(jīng)營(yíng)人所管理的船舶發(fā)生交通事故和污染事故,必須接受海事管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的調(diào)查處理。
第十八條經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè),不得有下列行為:
(一)以低于正常、合理水平的價(jià)格提供船舶管理服務(wù),妨礙公平競(jìng)爭(zhēng);
(二)在會(huì)計(jì)賬簿之外暗中給予船舶所有人、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人回扣,承攬船舶管理業(yè)務(wù);
(三)濫用優(yōu)勢(shì)地位,限制他人選擇其他船舶管理經(jīng)營(yíng)人提供船舶管理服務(wù);
(四)允許不具備船舶管理經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人以本企業(yè)的名義從事船舶管理業(yè)務(wù);
(五)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第十九條船舶管理經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料。
第四章監(jiān)督檢查
第二十條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法對(duì)船舶管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。
海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)船舶安全、船舶污染水域進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違反本規(guī)定不履行有關(guān)船舶安全管理和防止污染管理的法定義務(wù)的行為實(shí)施行政處罰。
第二十一條船舶管理經(jīng)營(yíng)人接受船舶管理經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供必需的憑證、文件以及其他有關(guān)資料。
第二十二條船舶管理經(jīng)營(yíng)人開(kāi)業(yè)后達(dá)不到規(guī)定經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的,縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改。
第五章罰則
第二十三條違反本規(guī)定,有下列行為之一,有違法所得的,處違法所得三倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,處一萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè);
(二)超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè);
(三)強(qiáng)行限制他人選擇其他船舶管理經(jīng)營(yíng)人提供船舶管理服務(wù)。
第二十四條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,并處五千元以下的罰款:
(一)不履行備案手續(xù);
(二)不報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)資料。
關(guān)鍵詞:船長(zhǎng) 船舶證書(shū) 有效
船舶證書(shū)是相關(guān)部門(mén)對(duì)船舶進(jìn)行驗(yàn)證后,所頒發(fā)的技術(shù)狀態(tài)的書(shū)面符合證明。其中,船舶國(guó)籍證書(shū)更是船舶所有權(quán)的書(shū)面憑證,是船舶的身份證明。我國(guó)《海上交通安全法》規(guī)定,“船舶和船上有關(guān)航行安全的重要設(shè)備必須具有船舶檢驗(yàn)部門(mén)簽發(fā)的有效技術(shù)證書(shū)”,“船舶必須持有船舶國(guó)籍證書(shū),或船舶登記證書(shū),或船舶執(zhí)照”。我國(guó)《海商法》第四十七條規(guī)定,“承運(yùn)人在船舶開(kāi)航前和開(kāi)航當(dāng)時(shí) ,應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎處理,使船舶處于適航狀態(tài)……”
船舶證書(shū)是證明船舶是否適航適貨的重要證據(jù)。船長(zhǎng)要確保船上配備相應(yīng)的、有效的船舶證書(shū)。如果船舶未持有相應(yīng)的證書(shū),或者船舶證書(shū)失效,港口當(dāng)局可以滯留船舶或強(qiáng)制檢驗(yàn)。
我國(guó)《船員條例》第二十二條規(guī)定,“船長(zhǎng)管理和指揮船舶時(shí),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書(shū)、文書(shū)以及有關(guān)航行資料……(三)保證船舶和船員在開(kāi)航時(shí)處于適航、適任狀態(tài)……”
第五十八條規(guī)定,船長(zhǎng)未保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書(shū)、文書(shū)以及有關(guān)航行資料的,由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并給予暫扣船員適任證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直到吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)的處罰。
船舶證書(shū)是辦理進(jìn)出港手續(xù)的重要依據(jù)。在PSC檢查、FSC檢查時(shí),船舶證書(shū)是檢查官首先檢查和必查項(xiàng)目。證書(shū)方面的缺陷可能直接導(dǎo)致船舶被滯留。
船舶證書(shū)如此重要,但是時(shí)常出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。例如某船在港口辦理簽證時(shí)被海事官員發(fā)現(xiàn)適航證書(shū)過(guò)期,導(dǎo)致無(wú)法正常簽證出港。又例如,某一船長(zhǎng)上船接了班,在文件夾內(nèi)卻找不到SMC證書(shū),而該船第二天早上準(zhǔn)備開(kāi)往國(guó)外,不得已只能上報(bào)公司。后來(lái),卻在復(fù)印機(jī)旁邊的沙發(fā)縫隙中找到該SMC證書(shū),虛驚一場(chǎng)。如何管理船舶證書(shū),保持證書(shū)的有效性,避免出現(xiàn)不必要的失誤呢?
1.船舶證書(shū)的交接
有一個(gè)說(shuō)法,船長(zhǎng)上船接班就是接證書(shū),可見(jiàn)船舶證書(shū)的重要性。船長(zhǎng)上船接班時(shí)一定不要怕麻煩,要對(duì)照清單將證書(shū)逐份檢查,檢點(diǎn)是船舶證書(shū)是否在有效期內(nèi),證書(shū)有否缺頁(yè)(可看每一頁(yè)證書(shū)的最底下標(biāo)注,如第一頁(yè)標(biāo)注1/4,那么該份證書(shū)就應(yīng)該有四頁(yè));查看有無(wú)被或者其他人借走的借條。如果發(fā)現(xiàn)證書(shū)缺失,應(yīng)與交班船長(zhǎng)澄清,書(shū)面記錄,必要時(shí)上報(bào)公司,避免影響船舶生產(chǎn)。
多數(shù)情況下,船長(zhǎng)接班之后即刻面臨著有大量的工作。既有本港的貨物裝卸、港口檢查、加裝油料物料、檢修、離港安排等工作,又有下一港口的手續(xù)、郵件和電話等等。船長(zhǎng)在工作如此紛繁的情況下,容易將證書(shū)搞混,以致一時(shí)找不到想要的證書(shū),從而影響港口手續(xù)的辦理。因此,船長(zhǎng)在檢查并交接完船舶證書(shū)之后,要對(duì)應(yīng)清單目錄將證書(shū)放回文件夾,且每一次使用證書(shū)后馬上歸位,并將之形成一種習(xí)慣。
2.船舶證書(shū)的整理
船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)船上的證書(shū)進(jìn)行清點(diǎn)、登記,并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的文件夾存放。為方便查找,可制作一份目錄清單夾在證書(shū)文件夾首頁(yè)。船舶基本上每年要進(jìn)行一次檢驗(yàn),因此,船長(zhǎng)每年至少要清點(diǎn)記錄一次(可在檢驗(yàn)后),及時(shí)對(duì)證書(shū)中所更改的信息進(jìn)行登記。
主要的船舶證書(shū)如下:國(guó)籍證書(shū);國(guó)際噸位證書(shū);國(guó)際載重證書(shū);貨船設(shè)備安全證書(shū);貨船構(gòu)造安全證書(shū);貨船無(wú)線電安全證書(shū);入級(jí)證書(shū);適航證書(shū)(非入級(jí)船舶);國(guó)際防止油污證書(shū);國(guó)際防止生活污水污染證書(shū);國(guó)際防止空氣污染證書(shū);安全管理證書(shū);符合證明;國(guó)際船舶保安證書(shū);船舶電臺(tái)執(zhí)照;燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書(shū);國(guó)際海事勞工證書(shū)。
3.理解證書(shū)上的信息
為了更好地保持證書(shū)的齊備和有效,船長(zhǎng)對(duì)所管理的船舶證書(shū)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)地閱讀,弄清楚證書(shū)所描述的內(nèi)容。
船級(jí)社所頒發(fā)的船舶入級(jí)證書(shū)中要求有附件的,應(yīng)當(dāng)將附件與證書(shū)一起存放。例如在貨船設(shè)備安全證書(shū)中,第一行注明:本證書(shū)應(yīng)附有設(shè)備記錄簿(格式E) 編號(hào):xxxx,那么,船長(zhǎng)應(yīng)該將所對(duì)應(yīng)的格式E附在貨船設(shè)備安全證書(shū)后,并根據(jù)附件的設(shè)備項(xiàng)目表,核對(duì)船上的設(shè)備、數(shù)量等是否相符(筆者曾遇到過(guò)船上救生筏換新之后,筏的定員人數(shù)與證書(shū)所記錄的乘載人員總數(shù)不相符的情況)。
理解船舶入級(jí)證書(shū)中的幾個(gè)日期。
①發(fā)證日期,顧名思義就是發(fā)證單位簽署頒發(fā)證書(shū)的日期。如果證書(shū)的版本更改,船級(jí)社在完成對(duì)船舶定期檢驗(yàn)后就會(huì)重新發(fā)證,發(fā)證日期也隨著更改,但證書(shū)的有效期不變。如果需要查驗(yàn)證書(shū)是否為最新頒發(fā)的,可以在最近的船舶檢驗(yàn)信息表中查找。
②檢驗(yàn)的完成日期,是上一次船舶做特檢的結(jié)束日期。船級(jí)社根據(jù)該檢驗(yàn)結(jié)果簽發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。
③證書(shū)有效期則是一個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn)。每年對(duì)應(yīng)于有效期的月份和日期就是常說(shuō)的周年日。
如果在上一個(gè)換證期間,船舶完成了五年期的特別檢驗(yàn),那么新的證書(shū)有效期從舊的有效期起算延續(xù)五年。每一個(gè)法定檢驗(yàn)的時(shí)間窗口都是由周年日起算的。年度檢驗(yàn)的時(shí)間窗口是在周年日前后三個(gè)月;中間檢驗(yàn)的時(shí)間窗口是在第二周年日前后三個(gè)月,或者在第三周年日前后三個(gè)月(第二個(gè)或第三個(gè)中間檢驗(yàn)可以替代一次年度檢驗(yàn));換證檢驗(yàn)的時(shí)間窗口則是證書(shū)有效期往前三個(gè)月。
理解證書(shū)中的登記號(hào)碼:
①I(mǎi)MO編號(hào),是國(guó)際海事組織授予船舶的號(hào)碼,是船舶重要的身份證號(hào)碼。IMO編號(hào)是一個(gè)唯一的永久性號(hào)碼,從第一次注冊(cè)登記到船舶報(bào)廢,每一艘船舶只使用一個(gè)IMO編號(hào),不論船名更改、船東更換、船旗國(guó)變更或者船級(jí)社更改。因此,船上的連續(xù)概要記錄內(nèi)容無(wú)論變更多少次,其IMO編號(hào)始終是同一號(hào)碼。公約要求船舶應(yīng)在顯著位置永久清晰地標(biāo)注該船的識(shí)別號(hào),IMO編號(hào)因此被對(duì)應(yīng)地標(biāo)記在船體上。
②船舶登記號(hào)碼,是在船舶登記后,由海事管理機(jī)構(gòu)授予船舶的編號(hào),標(biāo)注在船舶國(guó)籍證書(shū)上。
③船檢登記號(hào),是在新建船舶或者初次入級(jí)檢驗(yàn)時(shí),由船級(jí)社授予船舶的登記號(hào)碼。船檢登記號(hào)與IMO編號(hào)一起被標(biāo)注在入級(jí)證書(shū)上。
④船舶識(shí)別號(hào),是依據(jù)2011年1月1日起實(shí)施的我國(guó)《船舶識(shí)別號(hào)管理規(guī)定》,由中國(guó)海事局授予的,用于永久識(shí)別船舶的唯一編碼。船舶識(shí)別碼由英文字母CN加11位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。該規(guī)定的出臺(tái),目的是為了建立我國(guó)權(quán)威、唯一、永久識(shí)別船舶的識(shí)別號(hào)管理體系,改變現(xiàn)行船舶編碼和編碼體系多的現(xiàn)象。目前,船舶識(shí)別號(hào)沒(méi)有標(biāo)注在船舶證書(shū)中,在辦理港口建設(shè)費(fèi)的船舶載運(yùn)貨物清單時(shí)就有此項(xiàng)要求。如果需要,可以在中國(guó)海事局網(wǎng)絡(luò)“船舶識(shí)別號(hào)自助業(yè)務(wù)辦理”,輸入IMO編號(hào)及驗(yàn)證碼查詢(xún)。
⑤海上移動(dòng)識(shí)別碼(MMSI),是由交通部無(wú)線電管理領(lǐng)導(dǎo)小組授予船舶無(wú)線電臺(tái)的識(shí)別號(hào)碼。識(shí)別碼被標(biāo)注在船舶電臺(tái)執(zhí)照上。
⑥公司識(shí)別碼,是船東或者船舶管理公司向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)后,獲取的公司及注冊(cè)船東統(tǒng)一識(shí)別碼。公司識(shí)別碼連同公司名稱(chēng)及地址標(biāo)注在安全管理證書(shū)、符合證明、國(guó)際船舶保安證書(shū)和連續(xù)概要記錄上。
安全管理證書(shū)、符合證明及國(guó)際船舶保安證書(shū)上的公司信息必須與船舶實(shí)際實(shí)施的安全管理體系、船舶保安計(jì)劃相對(duì)應(yīng)。船上僅保存副本的符合證明,正本存放公司。符合證明僅對(duì)證書(shū)中所指明的船型有效,因此,安全管理證書(shū)的船舶類(lèi)型必須在其涵蓋下,證書(shū)才有效。當(dāng)符合證明失效時(shí),安全管理證書(shū)隨之失效。五年有效期的安全管理證書(shū)中間審核時(shí)間窗口,在第二個(gè)和第三個(gè)周年日之間。
4.保持證書(shū)有效性
如果在檢驗(yàn)時(shí)間窗口內(nèi),船舶未進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn),入級(jí)證書(shū)將失效。注意以下情況也將使證書(shū)失效:
①船舶超出入級(jí)符號(hào)與附加標(biāo)志規(guī)定的限制,以及批準(zhǔn)的其他附加條件進(jìn)行營(yíng)運(yùn)。
②船舶一旦發(fā)生任何可能使已授予的船級(jí)趨于失效的損壞、缺陷、故障或擱淺,且未在合理的第一時(shí)間向船級(jí)社報(bào)告,或者在預(yù)期的修理開(kāi)始之前未提交船級(jí)社同意的。
③船級(jí)社給出的船舶遺留項(xiàng)目或船級(jí)條件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未予消除,且未經(jīng)船級(jí)社同意展期。
④如果在年度檢驗(yàn)時(shí),到期或過(guò)期的循環(huán)檢驗(yàn)項(xiàng)目未完成,且未經(jīng)船級(jí)社同意展期。
⑤如除年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)或特別檢驗(yàn)以外其他建造后檢驗(yàn),未在到期日完成,且未經(jīng)船級(jí)社同意展期。
⑥如任何損壞、缺陷、故障或擱淺的修理未按規(guī)定完成并檢驗(yàn)。
在接近檢驗(yàn)時(shí)間窗口時(shí),船長(zhǎng)要主動(dòng)提醒公司安排檢驗(yàn)工作,避免出現(xiàn)船岸相互依賴(lài)現(xiàn)象。當(dāng)出現(xiàn)影響船級(jí)有效性的損壞或缺陷時(shí),船長(zhǎng)要及時(shí)報(bào)告公司,進(jìn)行相應(yīng)的修理和檢驗(yàn)。如果船舶發(fā)生PSC滯留或者被發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重缺陷而影響入級(jí)證書(shū)的有效性時(shí),船長(zhǎng)要立即報(bào)告公司,以便安排檢驗(yàn)評(píng)估和糾正缺陷。
在年度檢驗(yàn)或者期間檢驗(yàn)完成后,驗(yàn)船師在船舶證書(shū)的簽證欄簽注檢驗(yàn)的日期、地點(diǎn),并簽名蓋上船級(jí)社印章,船長(zhǎng)要及時(shí)檢查有無(wú)疏漏的地方。船長(zhǎng)還應(yīng)保存好船級(jí)社的檢驗(yàn)報(bào)告和專(zhuān)業(yè)單位出具的設(shè)備檢測(cè)報(bào)告,以此做為支持船舶證書(shū)有效性的文件。此類(lèi)文件為測(cè)厚報(bào)告、ESP加強(qiáng)檢驗(yàn)報(bào)告、結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告、CER船體狀況評(píng)估報(bào)告、GMDSS岸基維修協(xié)議、電臺(tái)設(shè)備檢測(cè)報(bào)告、船體貨艙檢查報(bào)告、機(jī)械電氣設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告、防污設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告;還有救生消防設(shè)備的檢驗(yàn)證書(shū)、起重設(shè)備的試驗(yàn)報(bào)告等等。有些報(bào)告是一年的有效期,也有一些是五年的有效期(如救生艇設(shè)備五年檢驗(yàn)報(bào)告),甚至有十年有效期的(如大型CO2管路水壓、氣密試驗(yàn)報(bào)告)。最好是進(jìn)行登記并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的文件夾存放,以方便查閱。失效的證書(shū)和文件不要隨手丟棄(曾有過(guò)船長(zhǎng)誤將有效證書(shū)當(dāng)成垃圾處理的情況),可用信封裝妥,并在信封上做相應(yīng)的標(biāo)注,放在專(zhuān)門(mén)的抽屜里。
接二手船時(shí),前任船舶的證書(shū)文書(shū)在經(jīng)新的船級(jí)社簽注后仍有效,比如圖紙、表冊(cè)、巴拿馬/蘇伊士運(yùn)河噸位證書(shū)、等等。
《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書(shū)》的最長(zhǎng)有效期為六個(gè)月,但如不能在港口進(jìn)行檢查,而且未發(fā)現(xiàn)感染或污染證據(jù),則有效期可延長(zhǎng)一個(gè)月。為確保證書(shū)的有效性,船上應(yīng)無(wú)鼠患,無(wú)發(fā)現(xiàn)患傳染病病人。船員應(yīng)持有效健康證明和預(yù)防接種證書(shū);廚房、倉(cāng)庫(kù)等處所應(yīng)保持衛(wèi)生、整潔,無(wú)鼠類(lèi)等嚙齒類(lèi)動(dòng)物及其活動(dòng)的新舊跡象;食品應(yīng)符合衛(wèi)生要求并處于保質(zhì)期內(nèi);還應(yīng)設(shè)置有專(zhuān)用的醫(yī)療處所,并參照《國(guó)際船舶醫(yī)療指南》的要求,配足藥品和器械。為保證海員獲得體面的工作條件,保障全球航運(yùn)業(yè)持續(xù)和健康的發(fā)展,國(guó)際勞工組織制定了《2006年國(guó)際海事勞工公約》,并于2013年8月20日起實(shí)施。公約第五條規(guī)定,“各成員國(guó)應(yīng)確保懸掛其旗幟的船舶持有本公約所要求的海事勞工證書(shū)和海事勞工符合聲明?!边m用公約的船舶必須隨船攜帶有效的、附有英文譯文的《海事勞工符合證明》和《海事勞工符合聲明》,以此作為船舶已經(jīng)通過(guò)船旗國(guó)檢查并滿(mǎn)足公約要求的表面證據(jù)。
為此,船長(zhǎng)要確保隨船持有《海事勞工證書(shū)》,而且附有一份《海事勞工符合聲明》,并將其公布在海員能夠到達(dá)的顯著位置供海員查看。如果所持證書(shū)為臨時(shí)海事勞工證書(shū)(有效期不超過(guò)六個(gè)月),則無(wú)需附有符合聲明。
為確保海事勞工公約在船上有效實(shí)施,保持勞工證書(shū)的有效性和完整性,船長(zhǎng)必須熟悉公約內(nèi)容、船旗國(guó)的履約法規(guī)和公司的履約文件和措施,組織船員學(xué)習(xí)勞工體系文件。按照勞工體系文件要求,定期檢查船上的起居設(shè)備和娛樂(lè)設(shè)施、伙食和飲用水、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備;檢查海員的最低年齡、體檢證書(shū)、就業(yè)協(xié)議、培訓(xùn)資格、工資支付;協(xié)助和安排海員休假和遣返工作;審核工作休息時(shí)間記錄表。依據(jù)船上投訴程序做好海員投訴處理、匯總、分析和上報(bào)工作。
5.其它的注意事項(xiàng)
為了更加及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)船舶油污染事故,2010年10月1日起,我國(guó)實(shí)施了《船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,國(guó)內(nèi)各港口海事管理機(jī)構(gòu)十分重視。作為船舶投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的憑證,《燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書(shū)》是海事部門(mén)經(jīng)常檢查的證書(shū)之一。因此,有效的《燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書(shū)》原件應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
國(guó)外一些港口(如印尼)在船舶抵港并辦理完進(jìn)港聯(lián)檢手續(xù)后,港口當(dāng)局會(huì)將船舶證書(shū)原件帶走。為此,船長(zhǎng)必須與逐頁(yè)核對(duì)證書(shū)并登記,最后在清單上簽字確認(rèn),才能讓其帶走。離港前則一定要核實(shí)所有證書(shū)已經(jīng)送回船上。
任何人員借走船舶證書(shū),船長(zhǎng)都應(yīng)要求簽署借條,歸還時(shí)要逐份檢查歸檔。為了避免證書(shū)借出期間又要使用到該證書(shū),可將所有的船舶證書(shū)復(fù)印備份,或者掃描后在電腦中存檔。船長(zhǎng)要將有效的主要船舶證書(shū)復(fù)印件張貼在走廊或者駕駛臺(tái)等顯眼的地方,以便其他人員查看。
6.對(duì)證書(shū)管理的建議
證書(shū)在船舶營(yíng)運(yùn)過(guò)程中雖然極其重要,但是,不少航運(yùn)公司的安全管理體系文件中對(duì)于證書(shū)的管理要求、實(shí)施步驟的描述極少。僅僅提到船舶主要設(shè)備和產(chǎn)品證書(shū)存船長(zhǎng)處,船長(zhǎng)應(yīng)編制證書(shū)目錄。
摘要:船舶公司的良性發(fā)展,離不開(kāi)高水平的船舶管理,混亂的船舶管理,只會(huì)造成公司在市場(chǎng)中的不斷下滑直至消失。所以,船舶管理至關(guān)重要。在時(shí)代不斷進(jìn)步的過(guò)程中,工程船舶發(fā)展也要緊隨時(shí)代的腳步,創(chuàng)新發(fā)展,由此就要求船舶管理的水平也要不斷提升。船舶管理中,工程船舶是指在港口、航道、船廠等水域從事工程作業(yè)的船舶。主要功能是針對(duì)工程提供挖泥、起重、打樁、混凝土攪拌、水上平臺(tái)等作業(yè),主要范圍是吊船、混凝土船、拖輪、駁船等等。本文就主要探討一下現(xiàn)代工程船舶管理中出現(xiàn)的問(wèn)題以及將來(lái)發(fā)展的目標(biāo),采取有效的措施來(lái)進(jìn)一步提高船舶管理的水平,為促進(jìn)工程船舶行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
關(guān)鍵詞:工程船舶;管理漏洞;有效措施
船舶行業(yè)的發(fā)展歷史是非常悠久的,其中重要影響著航運(yùn)發(fā)展的船舶管理,工程船舶也為建筑施工提供了巨大便利。隨著時(shí)代的進(jìn)步,船舶管理也緊跟時(shí)代的步伐,發(fā)展創(chuàng)新,現(xiàn)代技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理已經(jīng)有效的融入到了船舶管理的實(shí)際應(yīng)用中,形成了現(xiàn)代船舶管理?,F(xiàn)代船舶管理理念以人為本,節(jié)能環(huán)保,現(xiàn)代船舶管理應(yīng)該做到大力提升企業(yè)整體的管理水平,并在提升管理水平的同時(shí)降低成本,以加強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在工程航運(yùn)行業(yè)迅速發(fā)展,船舶企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也日益加大,各工程船舶企業(yè)的船隊(duì)也在不斷發(fā)展壯大,以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,所以在這個(gè)大環(huán)境中,怎樣才能在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境里脫穎而出,擁有企業(yè)的立足之地呢,不斷提高現(xiàn)代船舶管理水平,就是一個(gè)非常重要的手段?,F(xiàn)代船舶管理水平的提升,不僅有利于完善公司的安全運(yùn)營(yíng)制度,提高管理人員素質(zhì),更能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,直接提高了企業(yè)在船舶市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。那么,怎樣提高現(xiàn)代船舶管理水平呢,本文主要從現(xiàn)代工程船舶管理中出現(xiàn)的問(wèn)題以及將來(lái)發(fā)展的方向加以分析和探討,并采取有效的措施,來(lái)提高航運(yùn)工程船舶公司在航運(yùn)水上工程市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
1現(xiàn)代船舶管理的問(wèn)題
隨著時(shí)代的進(jìn)步,工程船舶的應(yīng)用率不斷提高,保證工程船舶的質(zhì)量,提高工作人員的安全意識(shí)和操作技術(shù),使工程施工安全有效的得以進(jìn)行,是非常重要要的。船舶的性能、構(gòu)造、品質(zhì)和通信設(shè)備等多方面都更加的完備,船舶管理的技術(shù)水平也得到的大步的提升,但是,仍然有很多船舶工程事故不斷發(fā)生。雖然造成事故的不可抗力有很多,但是更多的原因卻是人為因素,不可抗力人是干預(yù)不了的,但是人為因素卻是可以避免的,現(xiàn)代船舶管理以人為本,現(xiàn)代船舶管理水平非常高的話,就可以大大降低人為因素造成的船舶工程事故發(fā)生率,顯然,現(xiàn)代船舶管理中存在著不少的問(wèn)題需要解決。
(1)船舶管理人員整體素質(zhì)不高?,F(xiàn)代工程船舶管理中,非常重視以人為本。人在現(xiàn)代管理中,既是管理者,也是被管理者,但同時(shí)都擁有著針對(duì)不同事物的管理手段。現(xiàn)代船舶管理中的管理人員,高素質(zhì)人才非常匱乏,大部分管理者素質(zhì)不高。隨著工程船舶在大型工程中的廣泛應(yīng)用,船舶的設(shè)備也在不斷更新?lián)Q代,這些都決定了一個(gè)船舶管理人員一定要有特別高的職業(yè)素養(yǎng),不僅僅局限于工程船舶作業(yè)所需的最基本的專(zhuān)業(yè)知識(shí),更要求船舶管理員能夠主動(dòng)學(xué)習(xí),將專(zhuān)業(yè)知識(shí)與日常作業(yè)有效結(jié)合使用,快速適應(yīng)并對(duì)平時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)狀況有應(yīng)變處理能力,要有很強(qiáng)的決策能力和經(jīng)營(yíng)管理能力。但實(shí)際上,能夠真正滿(mǎn)足并做到這些要求的要素質(zhì)管理人才少之又少。甚至在很多船舶企業(yè)中,從自身利益出發(fā),船員以及管理人員多為臨時(shí)工,他們?nèi)狈?zhuān)業(yè)培訓(xùn),也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn),安全意識(shí)薄弱,都使工程船舶管理存在巨大的安全隱患。人的管理跟不上工程船舶行業(yè)的發(fā)展,勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響到工程船舶運(yùn)行的安全,導(dǎo)致事故頻發(fā)。
(2)工程船舶硬件設(shè)備差。工程船舶市場(chǎng)的快速發(fā)展,使船舶公司之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,各個(gè)公司為了提高運(yùn)營(yíng)效率,降低成本,很多船舶都是二手船舶或者改造后的船舶。這些船舶硬件設(shè)備比較差,而且改造的船舶多數(shù)都沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造,使船舶本身存在著非常多的安全問(wèn)題。再加上海上的特殊環(huán)境,建筑工程本來(lái)就難度系數(shù)比較大,風(fēng)險(xiǎn)性也更高,如果使用這些有問(wèn)題的船舶進(jìn)行工程作業(yè),本身就存在安全隱患,再一旦遇上特殊情況,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也比較弱,很容易造成事故的發(fā)生甚至擴(kuò)大事故的影響范圍,造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
(3)船舶管理的制度有漏洞,且不能有效實(shí)施。工作有章可循,才能完成的更順利。各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)章程是現(xiàn)代船舶管理的重點(diǎn),工程船舶管理制度也一定要健全完善,并且能讓管理人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行工作,才能使工程船舶工作順利進(jìn)行。然而,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的大多數(shù)企業(yè)是民營(yíng)船舶公司,這些民營(yíng)公司的管理制度單一不健全,大多數(shù)管理者缺乏船舶運(yùn)營(yíng)的管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)整個(gè)工程船舶運(yùn)營(yíng)的操作流程和規(guī)章制度都不了解,水上的安全意識(shí)比較薄弱,日常施工運(yùn)營(yíng)中,無(wú)法安全有效的對(duì)工程船舶進(jìn)行管理,導(dǎo)致許多船舶安全管理制度得不到有效的實(shí)施,嚴(yán)重影響了工程船舶的安全管理質(zhì)量,為工程埋下安全隱患。這些公司為了追求更高的自身利益,公司管理體系嚴(yán)重的不規(guī)范,雜亂無(wú)章,落后的管理制度,根本不能有效的管理船舶運(yùn)行,這樣增加了船舶營(yíng)運(yùn)過(guò)程中安全事故的發(fā)生率。
(4)安全設(shè)施匱乏。由于多數(shù)工程船舶企業(yè)為民營(yíng)企業(yè),且隨著工程船舶市場(chǎng)的快速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大,導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)船舶的安全設(shè)備投入有限,尤其在船舶的安全設(shè)施上,設(shè)備投入非常少,更別說(shuō)在人員培訓(xùn),船員教育,和人身防護(hù)方面投資更少,使得工程船舶維護(hù)不到位,安全性能差,同時(shí)船舶操作人員的安全意識(shí)比較差,操作技術(shù)水平低,一旦出現(xiàn)意外險(xiǎn)情,工程船舶本身和操作人員都缺乏應(yīng)對(duì)能力,面對(duì)險(xiǎn)情無(wú)法采取有效措施來(lái)解決,導(dǎo)致險(xiǎn)情進(jìn)一步惡化,這些都是安全設(shè)施匱乏導(dǎo)致的結(jié)果。
2采取有效的措施
使現(xiàn)代工程船舶管理水平得以提升通過(guò)對(duì)工程船舶現(xiàn)有問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)的分析,通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)的方法,結(jié)合實(shí)際,對(duì)提高現(xiàn)代船舶管理水平采取有效的解決措施:(1)科學(xué)的完善工程船舶的安全生產(chǎn)管理體系;(2)針對(duì)工程船舶工作人員的操作技術(shù)加以培訓(xùn),并提高自身的安全意識(shí)及安全技能,使其在面對(duì)工程船舶出現(xiàn)突發(fā)事故的時(shí)候,能夠采取有效措施加以面對(duì),盡可能的減少事故帶來(lái)的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失;(3)建立科學(xué)完善的安全檢查制度,并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)工程船舶實(shí)際工作狀態(tài),建立科學(xué)有效的預(yù)防措施,減少安全事故的發(fā)生率;(4)增加工程船舶設(shè)備資金投入,確保船舶在施工過(guò)程中性能穩(wěn)定,安全運(yùn)行;(5)加強(qiáng)對(duì)工程船舶管理人員的培訓(xùn)。
3結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)現(xiàn)代工程船舶管理中存在的問(wèn)題和發(fā)展的趨勢(shì)加以分析,采取有效的措施加以解決,并保持船舶管理的安全性,先進(jìn)性,對(duì)提高船舶企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有巨大作用,真正的實(shí)現(xiàn)了船舶管理目標(biāo),才能保證工程船舶安全的運(yùn)行,持續(xù)有效的提高企業(yè)在整個(gè)船舶行業(yè)中的效益和低位。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:船舶集團(tuán) 戰(zhàn)略管理 簡(jiǎn)述
為實(shí)現(xiàn)建設(shè)貫徹建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo),貫徹國(guó)務(wù)院船舶工業(yè)十二五后三年行動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)要求,成為“軍民高度融合、造船能力最強(qiáng)、適度相關(guān)多元、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)融一體化創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)”,適應(yīng)多元化、國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì),船舶集團(tuán)公司積極推進(jìn)全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,調(diào)整集團(tuán)管控模式,從運(yùn)營(yíng)型向戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)管控型轉(zhuǎn)型。集團(tuán)管控模式調(diào)整后,所屬企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位得到加強(qiáng),自主管理空間得到提升,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主動(dòng)性和靈活性得到提高;同時(shí)所屬企業(yè)將相應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)控制的主體責(zé)任,對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)等擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的管控責(zé)任。本文對(duì)船舶集團(tuán)管控模式調(diào)整作出簡(jiǎn)述,努力建立與之相適應(yīng)的戰(zhàn)略管理模式。
一、戰(zhàn)略管理概述
“戰(zhàn)略”一詞具有悠久的歷史,來(lái)源于古希臘的軍事用語(yǔ),實(shí)質(zhì)上是指對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的策劃和指導(dǎo)原則,后用于其他領(lǐng)域,泛指重大的、全局性或決定全局的謀劃。戰(zhàn)略管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用廣泛,歷史悠久,企業(yè)戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的研究也圍繞著“為什么一些企業(yè)的績(jī)效勝過(guò)其他企業(yè)”,而且企業(yè)間的績(jī)效差異會(huì)持續(xù)存在,戰(zhàn)略管理的研究即努力尋求對(duì)這種持續(xù)績(jī)效差異的理解。
現(xiàn)代戰(zhàn)略管理理論來(lái)源較廣,一種是資源基礎(chǔ)理論對(duì)獨(dú)特能力的研究,最早可以追溯到古典經(jīng)濟(jì)學(xué),李嘉圖對(duì)土地租金的分析,他關(guān)注“原始的、不可擴(kuò)增的和不可毀滅的自然稟賦”。錢(qián)德勒認(rèn)為支薪的經(jīng)理層和管理層級(jí)有利于減弱企業(yè)受個(gè)人變故造成的經(jīng)營(yíng)中斷,打下企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。彭羅斯認(rèn)為注意到資源的不可分割性、不平衡性以及能力的有限性的原因,存在著資源的優(yōu)化配置,造成企業(yè)間績(jī)效的差異。另外一種則受產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)中的結(jié)構(gòu)—行為—績(jī)效(SCP)范式影響,以波特“五力模型”為代表,解釋了各種市場(chǎng)主體勢(shì)力對(duì)企業(yè)能力的影響,如果市場(chǎng)中存在各式各樣的進(jìn)入和退出壁壘,則現(xiàn)實(shí)中的績(jī)效差異能夠持續(xù)存在。最后一種是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的思考,科斯認(rèn)為企業(yè)是一系列長(zhǎng)期合同的結(jié)合體,如果長(zhǎng)期合同交易費(fèi)用低于市場(chǎng)的短期合同的話,企業(yè)就作為價(jià)格機(jī)制替代物出現(xiàn)了。
二、船舶集團(tuán)戰(zhàn)略管理實(shí)踐策略
船舶集團(tuán)前身是六機(jī)部,現(xiàn)代企業(yè)制度改革以來(lái),先成為船舶總公司,1999年成為船舶集團(tuán),現(xiàn)在下屬3個(gè)上市子公司,上海、廣州、九江3個(gè)地區(qū)總部公司,數(shù)十個(gè)企事業(yè)單位。為了適應(yīng)市場(chǎng)的變化,企業(yè)內(nèi)部不斷調(diào)整戰(zhàn)略管理模式,從原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式到21世紀(jì)初實(shí)行四集中戰(zhàn)略。今年,船舶集團(tuán)工作會(huì)議要求“堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)從外延式為主向內(nèi)涵式為主的轉(zhuǎn)型;加快調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)從一業(yè)多大向適度多元轉(zhuǎn)型;堅(jiān)定不移調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)常規(guī)向高端轉(zhuǎn)型;堅(jiān)定不移加快調(diào)整集團(tuán)管控模式,從運(yùn)營(yíng)型向戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)管控型轉(zhuǎn)型;堅(jiān)定不移加快調(diào)整創(chuàng)新體系,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)跟隨向主動(dòng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型?!睘榇?,船舶集團(tuán)先后制定以下措施:
(一)調(diào)整總部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)。集團(tuán)對(duì)造修船、海工、動(dòng)力、機(jī)電、金融、物流、貿(mào)易、工程承包與高端咨詢(xún)等業(yè)務(wù)板塊作出梳理與專(zhuān)題分工,總部機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為10個(gè)管理部門(mén)。新的機(jī)構(gòu)設(shè)置適應(yīng)船舶造修、海洋工程、動(dòng)力裝備、機(jī)電設(shè)備、信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)6大產(chǎn)業(yè)板塊的戰(zhàn)略布局,新設(shè)船舶海工部、動(dòng)力機(jī)電部和新興產(chǎn)業(yè)部。
(二)調(diào)整經(jīng)營(yíng)管控模式。規(guī)定對(duì)于企業(yè)自主承接的合同,不再向貿(mào)易公司支付傭金。明確造船企業(yè)為自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體,自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,集團(tuán)對(duì)有盈利的民船項(xiàng)目不再審批。
(三)調(diào)整投資管控模式。管控模式調(diào)整前,凡單臺(tái)投資100萬(wàn)以上設(shè)備及200平方米以上建筑物固定資產(chǎn)投資都需要報(bào)集團(tuán)發(fā)展計(jì)劃部批準(zhǔn),所有對(duì)外投資項(xiàng)目一律需要經(jīng)過(guò)集團(tuán)審批,現(xiàn)在明確,對(duì)于一定額度以下,又在規(guī)劃范圍內(nèi)的新業(yè)務(wù)投資,可由企業(yè)董事會(huì)按照程序自主決策。
(四)調(diào)整采購(gòu)管控模式。規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)所需的大宗、重要、有一定批量、占采購(gòu)成本比較重大的生產(chǎn)性物資,以及能夠形成批量的通用件納入集團(tuán)公司集中采購(gòu)管理,由物流公司與企業(yè)簽訂供貨合同。集中采購(gòu)辦法明確產(chǎn)品成本控制責(zé)任主體在企業(yè),物流公司不再進(jìn)行企業(yè)測(cè)算成本會(huì)簽、目標(biāo)成本中途評(píng)估、單船采購(gòu)成本完工小結(jié)報(bào)告編制等成本管控工作。
(五)調(diào)整財(cái)務(wù)管控模式。集團(tuán)要求企業(yè)在指定商業(yè)銀行開(kāi)立資金集中賬戶(hù),統(tǒng)一資金調(diào)度和使用。保險(xiǎn)集中管理,規(guī)定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)“統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)分項(xiàng)出單、統(tǒng)一劃付”四項(xiàng)原則,將造船企業(yè)財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、船舶建造險(xiǎn)、海工建造險(xiǎn)、船用柴油機(jī)安裝工程險(xiǎn)等保險(xiǎn)納入集團(tuán)集中統(tǒng)一管理。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的課題越來(lái)越受關(guān)注,特別是上海市提出的“四個(gè)率先、四個(gè)退出”,減少對(duì)資源投入型,以及重化工業(yè)的依賴(lài),寶鋼、上汽通用等勞動(dòng)密集型企業(yè)主動(dòng)在全國(guó)布點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而我國(guó)又存在勞動(dòng)力由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,用工成本不斷提高,船舶造修企業(yè)比鋼鐵、汽車(chē)制造業(yè)更加依賴(lài)自然資源,并且由于江浙兩省又將船舶建造企業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。船舶集團(tuán)對(duì)外要與技術(shù)先進(jìn)的日韓造船企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)高端產(chǎn)品,對(duì)內(nèi)要與機(jī)制靈活、有政策支持的民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)低端產(chǎn)品,所有的一切都倒逼著企業(yè)努力提高管理能力,在這種內(nèi)憂(yōu)外患中,開(kāi)展戰(zhàn)略管理模式探討是非常緊迫必要的。
參考文獻(xiàn):
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傳統(tǒng)意義上的船舶檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足船東后續(xù)修船要求,特別是大型化船舶使用了高強(qiáng)度鋼以后,該類(lèi)問(wèn)題極其凸顯。2002年希臘油輪威望號(hào)在西班牙海域發(fā)生斷裂,造成大面積油污,特別是對(duì)葡萄牙沿海造成巨大影響與損失。海洋事故調(diào)查發(fā)現(xiàn):威望號(hào)油輪事故與圖紙管理具有相關(guān)性,為了避免此類(lèi)問(wèn)題再度發(fā)生,國(guó)際海事組織相繼出臺(tái)了通函與國(guó)際公約修正案。2010年國(guó)際海事組織在會(huì)議議題上討論了檔案管理的相關(guān)議題,并通過(guò)了相關(guān)議題。隨著國(guó)際組織對(duì)船舶類(lèi)圖紙標(biāo)準(zhǔn)化管理的強(qiáng)制性要求,船舶工業(yè)界面臨著眾多亟待解決的問(wèn)題。
1. 圖紙通過(guò)何種方式給船東一方提供?
2. 圖紙如何保證傳輸過(guò)程中的安全性?
3. 圖紙如何有效的提供,又不損害圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方專(zhuān)利利益?
4. 圖紙?jiān)谔峁┙o船東方時(shí),造船方是否有詳細(xì)與標(biāo)準(zhǔn)化的提供列表?
5. 提供的圖紙是否能滿(mǎn)足國(guó)際第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可?
6. 圖紙委托保管機(jī)構(gòu)如何選定與約束?
以上為幾點(diǎn)核心問(wèn)題,船舶工業(yè)界要解決問(wèn)題的不止于此,每個(gè)考慮項(xiàng)稍有不妥之處,會(huì)給船舶工業(yè)界帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)與是否合規(guī)的影響。
二、船舶檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀
目前我國(guó)的船舶類(lèi)圖紙檔案管理屬于無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化階段,比如某些國(guó)內(nèi)造船廠的設(shè)計(jì)、建造等對(duì)標(biāo)日本造船企業(yè),圖紙檔案的標(biāo)記與歸檔就是按照日本船企的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存放的。全球船舶類(lèi)圖紙檔案趨于標(biāo)準(zhǔn)化管理,勢(shì)必影響船舶工業(yè)界對(duì)每套圖紙的定義有詳細(xì)的描述與設(shè)定范圍,例如型線圖、施工圖、強(qiáng)度計(jì)算書(shū)與疲勞計(jì)算書(shū)等都沒(méi)有設(shè)定明確的范圍。國(guó)內(nèi)船舶工業(yè)界也無(wú)獨(dú)立非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理與保管檔案圖紙,也無(wú)相關(guān)圖紙檔案標(biāo)準(zhǔn)化約束船舶類(lèi)檔案管理。隨著我國(guó)船舶工業(yè)的發(fā)展,建造超大型油輪(VLCC)、液化天然氣船(LNG船)等已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)階段,新形式下的船舶類(lèi)圖紙檔案管理方式呼之欲出,也勢(shì)在必行。國(guó)內(nèi)船舶業(yè)界幾家知名船廠、設(shè)計(jì)院、船級(jí)社以及高校積極對(duì)船舶檔案研究展開(kāi)相關(guān)研究,想通過(guò)對(duì)船舶圖紙檔案管理的課題深入研究來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)船舶工業(yè)界的船舶檔案管理。經(jīng)過(guò)幾年的深度研究,初步研究成果已經(jīng)顯現(xiàn)。
三、船舶檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理與通用檔案管理區(qū)別
本文所談的船舶檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理是建造與營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的船舶圖紙文件的管理,而非通用的檔案管理,主要區(qū)別在于通用檔案管理在一次性輸入完畢后,檔案的保管周期內(nèi)只有輸出物,而船舶檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理是不斷的查詢(xún)、更新、刪除、增加,將數(shù)字信息交互。鑒于本文所提到船舶檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理有別于通常意義上的檔案管理,主要不是體現(xiàn)檔案的原始性、檔案的歷史性與檔案的社會(huì)性特性,所以有必要探索出一條新的圖紙管理方案來(lái)滿(mǎn)足與實(shí)現(xiàn)國(guó)際公約與通函要求,進(jìn)而滿(mǎn)足船舶工業(yè)界對(duì)船舶檔案管理的需求。
船舶檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)該具備以下幾點(diǎn)特征。
1. 信息的準(zhǔn)確性:通過(guò)不斷迭代更新信息保證圖紙信息的準(zhǔn)確性;
2. 信息的安全性:建立安全保護(hù)機(jī)制,保護(hù)圖紙專(zhuān)利;
3. 管理機(jī)構(gòu)的公正性:能夠有效的保護(hù)好圖紙檔案,并加以管理與保護(hù);
4. 管理系統(tǒng)的友好型:船舶檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理是將要全球的,勢(shì)必要考慮到各國(guó)用戶(hù)的習(xí)慣與人文環(huán)境。
四、圖紙檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)船舶工業(yè)的影響
分析船舶圖紙檔案管理對(duì)船舶工業(yè)的影響,首先要分析利益相關(guān)方,包括船東、船東代表、船舶設(shè)計(jì)院、管理中心、船廠、船旗國(guó)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)方。任何相關(guān)方對(duì)圖紙檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn),都會(huì)影響船舶工業(yè),主要體現(xiàn)在管理成本、專(zhuān)利保護(hù)、以及事后追責(zé)等事宜。而船東作為船舶工業(yè)主要利益相關(guān)方,因?yàn)榇瑬|是船舶工業(yè)制造的主要客戶(hù),他們的強(qiáng)勢(shì)意見(jiàn)會(huì)深刻的影響工業(yè)界。
其次分析船東推動(dòng)船舶圖紙檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的與考慮,船東主要目的是船舶維修與對(duì)再建造姊妹船舶成本的考慮。造船廠將經(jīng)過(guò)試航的船舶交付給船東后,船舶運(yùn)營(yíng)到一定年限,會(huì)根據(jù)船舶的疲勞或破損狀況進(jìn)行判定是否維修。而修理廠與原造船廠就不一定是同一家公司,如果不采用標(biāo)準(zhǔn)化管理,就修船廠得到的圖紙有缺失或者標(biāo)準(zhǔn)不一的情況,可能會(huì)產(chǎn)生船舶破損的情況,甚至嚴(yán)重到沉船。船東會(huì)基于經(jīng)濟(jì)利益的考慮對(duì)造船廠施壓得到圖紙,因?yàn)榇瑬|選擇購(gòu)買(mǎi)特定船廠船舶主要目的是為了船舶設(shè)計(jì),有了圖紙沒(méi)必要再委托特定船廠建造,轉(zhuǎn)而尋求不需要支付設(shè)計(jì)專(zhuān)利的船廠建造更為經(jīng)濟(jì)。所以,船東一方熱衷于推動(dòng)圖紙標(biāo)準(zhǔn)化的管理。
再次分析船舶檔案標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)對(duì)船廠一方帶來(lái)如何的影響。船舶檔案標(biāo)準(zhǔn)化可以推動(dòng)設(shè)計(jì)最優(yōu),比如建模工具有TRIBON、CATIA、ABAQUS、MARC、ANSYS、NASTRAN、AutoCAD等,沒(méi)有統(tǒng)一的模型會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接,丟失一定量的參數(shù)數(shù)據(jù),工程軟件計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)偏駁,最終可能導(dǎo)船舶設(shè)計(jì)不是最優(yōu),造成產(chǎn)能過(guò)剩。同樣建模工具標(biāo)準(zhǔn)化是一把雙刃劍,既會(huì)推動(dòng)船舶設(shè)計(jì)最優(yōu),但是也會(huì)影響擁有設(shè)計(jì)專(zhuān)利的船廠公司。這種問(wèn)題特別突出在某些沒(méi)有完善設(shè)計(jì)能力的船廠,他們的船舶設(shè)計(jì)完全依靠外部船舶設(shè)計(jì)輸入,一旦使用非正常手段獲取優(yōu)秀的船舶設(shè)計(jì)模型,將很快的運(yùn)用到生產(chǎn)中,會(huì)對(duì)持有船舶設(shè)計(jì)專(zhuān)利的船廠一方造成嚴(yán)重后果。簡(jiǎn)而言之在保護(hù)好自身船舶設(shè)計(jì)專(zhuān)利的基礎(chǔ)上,不斷提高設(shè)計(jì)模型共享性。