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(一)如何健全建筑市場信用管理體系
一是政府相關(guān)部門要建立統(tǒng)一的信用信息監(jiān)管平臺(tái)。通過平臺(tái)建設(shè)確保建筑市場各方主體行為信息的搜集整理、評(píng)價(jià)及時(shí)準(zhǔn)確,并實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。同時(shí),信用信息平臺(tái)要作為建筑市場管理部門的辦公平臺(tái),日常對(duì)建筑市場主體行為管理和檢查結(jié)果要實(shí)現(xiàn)與平臺(tái)數(shù)據(jù)同步,充分發(fā)揮兩場聯(lián)動(dòng)作用,即將建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理聯(lián)動(dòng),將建筑市場和現(xiàn)場的失信、違法違規(guī)行為記錄及時(shí)納入信用平臺(tái),對(duì)建筑企業(yè)或從業(yè)人員做出全面信用評(píng)價(jià);通過平臺(tái)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果或等級(jí),形成“一處失信處處受罰”的市場環(huán)境,以此推進(jìn)建筑市場誠信制度。二是要以政府對(duì)市場主體守法誠信評(píng)價(jià)為前提和基礎(chǔ),積極推進(jìn)綜合信用評(píng)價(jià)。對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)是以市場為主導(dǎo),以守法、守信、守德、綜合實(shí)力為基礎(chǔ)進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)由相關(guān)協(xié)會(huì)指導(dǎo)社會(huì)中介信用機(jī)構(gòu)研究制定。
(二)橫向完善建筑市場信用管理體系
一是加強(qiáng)宣傳教育,提高信用意識(shí),為誠信奠定文化基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)公民、企業(yè)進(jìn)行誠實(shí)守信教育的力度。對(duì)企業(yè)、個(gè)人及銀行的信用進(jìn)行評(píng)級(jí),促進(jìn)它們在經(jīng)營活動(dòng)中始終堅(jiān)持講信用、守信用及履行信用契約,保持良好的信用狀況。二是加強(qiáng)信用法規(guī)建設(shè),建立和完善信用信息傳導(dǎo)機(jī)制和失信約束懲罰機(jī)制。必須依靠扎實(shí)的、符合市場規(guī)律的原則,依靠全社會(huì)的力量共同促進(jìn)建筑市場信用制度體系的完善和發(fā)展,以達(dá)到制約和懲治失信行為的目的。同時(shí),還需建立守信獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是加強(qiáng)政府引導(dǎo),行業(yè)自律。政府推行信用制度體系是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵,建筑市場信用制度也是轉(zhuǎn)變政府職能改革、轉(zhuǎn)變管理模式、縮減政府部門裁量權(quán)、提高政府公信力的重要舉措。市場信用體系不僅要發(fā)揮政府管理職能,還要加快建立健全、完善信用法規(guī)體系建設(shè),加大對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)察力度,構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制,著力創(chuàng)建良好的社會(huì)信用環(huán)境,充分發(fā)揮市場的調(diào)解能力。建立有針對(duì)性的、科學(xué)的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。
二、探索建筑市場信用評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性
收集整理建筑市場主體行為是信用體系管理的起點(diǎn)。健全企業(yè)信用數(shù)據(jù)征集制度必須建立多種征信渠道,開展征信活動(dòng),進(jìn)行企業(yè)信用資料庫建設(shè)。信用評(píng)價(jià)階段是信用管理的核心。這一階段主要是信用評(píng)價(jià)的主體,可以是政府行政機(jī)構(gòu)、信用中介機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)等,通過此前收集的數(shù)據(jù),選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)男庞迷u(píng)級(jí)方法,最終對(duì)評(píng)價(jià)客體即被評(píng)企業(yè)或個(gè)人的信用做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。
(一)信用評(píng)價(jià)體系常用模型
1.特征分析模型。特征分析作為目前國外信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在信用管理工作中使用較為普遍的一種分析模型。該模型的主要用途就是對(duì)所要評(píng)價(jià)分析的客戶的信用狀況做出綜合判斷和評(píng)估,并以量化的方式對(duì)所評(píng)價(jià)客戶的信用等級(jí)做出評(píng)定。特征分析的技術(shù)理論涵蓋了被評(píng)價(jià)客戶經(jīng)營實(shí)力的重要指標(biāo)。該模型將定性或定量的特征全部進(jìn)行定量處理,將一些模糊的或直覺的、感觀的印象和信息指標(biāo)變?yōu)榇_定指標(biāo),使信用分析更加精確、直觀和易于理解。2.5C模型。5C法主要考察企業(yè)的品德、贏利及還款能力、資本實(shí)力、抵押品和經(jīng)營環(huán)境。在我國綜合類企業(yè)信用評(píng)估中,采用5C引申出來的五性分析法來評(píng)價(jià)企業(yè)信用狀況。所謂五性,即安全性、收益性、成長性、流動(dòng)性和生產(chǎn)性。具體到實(shí)際的信用評(píng)級(jí)體系中,評(píng)級(jí)要素一般包括管理能力、償債能力、營運(yùn)能力、獲利能力和發(fā)展能力等。3.駱駝分析模型。駱駝評(píng)級(jí)體系是目前美國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行及其他金融經(jīng)營機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況、信用狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行的一整套規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和指標(biāo)化的綜合評(píng)級(jí)制度。駱駝分析模型包含5項(xiàng)考核指標(biāo),即資本的充足性、資產(chǎn)的總量、資產(chǎn)管理水平、利潤水平和資產(chǎn)流動(dòng)性,采用五級(jí)評(píng)分制來評(píng)定商業(yè)銀行的經(jīng)營狀況及管理水平(一級(jí)最高、五級(jí)最低)。駱駝評(píng)級(jí)方法因其有效性已被世界上大多數(shù)國家所采用。
(二)建立適合國情的信用評(píng)價(jià)體系
近年來,我國已在建筑市場信用信息的歸集和使用方面取得了初步成效。目前,部分省市在工程招投標(biāo)中簡單地應(yīng)用各種信用信息,具有很大的局限性,并沒有真正客觀地反映企業(yè)的綜合信用程度。為此,在初步應(yīng)用信用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,通過對(duì)施工企業(yè)的多方面征信,深入研究建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立信用定量考核和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確定信用評(píng)價(jià)模型,根據(jù)5C模型和3F模型的思路,并結(jié)合其特殊性,形成完整的建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,以此建立起建筑業(yè)管理與信用管理的長效機(jī)制,使信用管理成為推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。根據(jù)我國建筑市場和建筑業(yè)的企業(yè)特點(diǎn),信用評(píng)價(jià)內(nèi)容可分為對(duì)建筑業(yè)企業(yè)自身經(jīng)營能力、資產(chǎn)充足度的評(píng)價(jià);對(duì)其承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目履行合同能力、履行行為的信用評(píng)價(jià)兩大類。企業(yè)基本情況按照目前國內(nèi)外成熟的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,按照信用評(píng)價(jià)工作的可執(zhí)行性、可實(shí)踐性和可區(qū)分性,對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的評(píng)價(jià)內(nèi)容可分為企業(yè)經(jīng)營能力、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力及獲獎(jiǎng)受罰記錄等幾個(gè)方面。
現(xiàn)場履約行為記錄,結(jié)合當(dāng)前我國在工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)及履行項(xiàng)目合同實(shí)施過程中,可能出現(xiàn)的主要問題及社會(huì)反饋建筑行業(yè)的問題,可分為市場交易行為、質(zhì)量控制行為、安全控制行為、文明施工控制行為、勞務(wù)招募和使用行為以及承包合同履行行為6個(gè)主要方面。建筑業(yè)信用評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的設(shè)立實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)現(xiàn)場與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有效聯(lián)動(dòng),將建筑業(yè)的企業(yè)施工現(xiàn)場各種行為表現(xiàn)納入企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)體系,通過對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督,以及對(duì)建筑市場的檢查、勞務(wù)用工分包情況等,由各建設(shè)行政管理部門、建設(shè)業(yè)主單位和分包單位,將各種行為作為指標(biāo)進(jìn)行量化,然后對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)計(jì)分,最終將通過量化評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用到招投標(biāo)活動(dòng)中的評(píng)標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)從“兩場脫節(jié)”到“兩場聯(lián)動(dòng)”的徹底轉(zhuǎn)變。這樣做必將促使企業(yè)改變以往注重招標(biāo)市場經(jīng)營、輕視工程管理的行為,以利于信譽(yù)良好、施工現(xiàn)場管理好的企業(yè)中標(biāo),以利于引導(dǎo)企業(yè)注重標(biāo)后管理,踏踏實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目本身,認(rèn)認(rèn)真真做好多方主體評(píng)價(jià)行為,注重長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、探索創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管手段,建立“守信激勵(lì)、失信懲戒”的信用管理機(jī)制
黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),必須通過全面深化改革,推行在創(chuàng)新理論、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新科技、創(chuàng)新文化以及其他各方面創(chuàng)新的實(shí)踐基礎(chǔ)上,始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到各個(gè)環(huán)節(jié)上來。信用體系建設(shè)要從長遠(yuǎn)著想,科學(xué)規(guī)劃,也要立足當(dāng)前,從現(xiàn)在做起??偫碓趪鴦?wù)院常務(wù)會(huì)議上部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系建設(shè)、構(gòu)筑誠實(shí)守信的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。建筑市場信用體制是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的“基石”。加快建立建筑市場信用體系,是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性工程,既有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、規(guī)范市場秩序、降低交易成本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的可預(yù)期性和效率,又是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、做好“放與管”結(jié)合的必要條件。因此,按照“守信激勵(lì)、失信懲戒”的信用管理機(jī)制,在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)表彰等工作中,應(yīng)當(dāng)將信用信息作為依據(jù)或參考。同時(shí),考慮鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目在工程發(fā)包過程中使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果,查驗(yàn)信用主體的信用狀況。
四、加快建筑市場信用體制立法工作
摘要:隨著外匯管理由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變,原有的外匯信息系統(tǒng)不能適應(yīng)發(fā)展的要求。本文分析了當(dāng)前我國外市場信用體系建設(shè)存在的問題,提出了建立高效的外匯信用信息管理系統(tǒng)的建議。
外匯市場作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在我國經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用日益重要。因此,建立規(guī)范、高效、誠實(shí)、信用的外匯市場信用體系,對(duì)于提升我國信用等級(jí),提高我國國際地位和形象以及促進(jìn)我國對(duì)外開放向縱深發(fā)展都有重大意義。建立外匯市場信用體系的基礎(chǔ)和核心,是建立高效的外匯管理信息監(jiān)測系統(tǒng)。改革開放以來,為了適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,外匯局對(duì)應(yīng)國際收支、經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目等相應(yīng)開發(fā)了國際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、匯兌業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)申報(bào)系統(tǒng)、銀行結(jié)售匯管理系統(tǒng)等十幾個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的運(yùn)用,增強(qiáng)了監(jiān)管的時(shí)效性,方便了涉匯主體的外匯收支活動(dòng),為外匯市場信用體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但隨著國際經(jīng)濟(jì)交往的日益擴(kuò)大,以及外匯管理由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變,這些信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)共享、預(yù)警機(jī)制等方面存在明顯不足,遠(yuǎn)不能適應(yīng)外匯管理的需要。
一、當(dāng)前我國外匯信息系統(tǒng)存在的問題
1.外匯信息系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系,數(shù)據(jù)共享性差我國現(xiàn)行的外匯管理信息系統(tǒng)是在適應(yīng)外匯管理體制改革過程中逐步建立起來的,基本是每增加一項(xiàng)新的外匯業(yè)務(wù)就要增加一個(gè)系統(tǒng)或報(bào)表。外匯管理的外匯業(yè)務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)已有十幾個(gè),基本覆蓋了外匯局所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域,但由于每項(xiàng)外匯業(yè)務(wù)需求的提出時(shí)間先后不同,指標(biāo)設(shè)計(jì)口徑不一,各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系,無法充分發(fā)揮子系統(tǒng)有機(jī)整合后的整體優(yōu)勢,對(duì)于有效利用外匯數(shù)據(jù)資源、提高工作效率有著一定的制約作用,而且隨著我國對(duì)外交往的日益擴(kuò)大,資本賬戶的放開以及證券、保險(xiǎn)和服務(wù)業(yè)的進(jìn)入,為了保證有效監(jiān)管,每項(xiàng)業(yè)務(wù)都要增設(shè)新的系統(tǒng),那么,外匯管理的信息系統(tǒng)要以成百上千計(jì)算。
2.外匯信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式原始建立高效的外匯管理信息監(jiān)測系統(tǒng),對(duì)外匯信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性、數(shù)據(jù)的采集方式和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)的綜合分析功能都提出了更高的要求。由于現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)游離于銀行自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)之外,以國際收支申報(bào)系統(tǒng)為例,客戶國際收支交易的涉外收付信息雖已存在于銀行自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,但在進(jìn)行申報(bào)信息的報(bào)送時(shí),銀行仍須將這部分信息錄入國際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)中,既加大了銀行工作量,又存在二次錄入錯(cuò)誤的可能。目前,外匯局與銀行、企業(yè)的信息傳導(dǎo)載體還主要是紙質(zhì)報(bào)表,大部分?jǐn)?shù)據(jù)采集來源于手工臺(tái)賬登記,然后手工匯總后通過專門的統(tǒng)計(jì)程序上報(bào)。這種數(shù)據(jù)采集方式不僅會(huì)發(fā)生因填報(bào)人在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容理解上的偏差而導(dǎo)致人為統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤,還會(huì)由于手工采集速度的限制而導(dǎo)致在信息掌握上的滯后性。加入Wl'O以來,我國涉外經(jīng)濟(jì)增長迅猛,跨境資金流動(dòng)日益頻繁,新的交易種類不斷涌現(xiàn),跨境收入金額迅猛上升近10000億美元,如此大規(guī)模、高頻率的跨境資金流動(dòng),如果都要用手工臺(tái)賬方式統(tǒng)計(jì)匯總,是根本不可能做到的。
3.外匯信息監(jiān)測系統(tǒng)缺乏有效的預(yù)警、預(yù)測機(jī)制高效的外匯流動(dòng)預(yù)警、預(yù)測機(jī)制是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段。信息指標(biāo)的設(shè)置必須體現(xiàn)管理者的意圖,從目前國際收支申報(bào)系統(tǒng)和其它系統(tǒng)看,還停留于信息的采集、匯總階段。僅局限于對(duì)各類具體業(yè)務(wù)的事后統(tǒng)計(jì),缺乏必要的信息加工、利用、分析和反饋機(jī)制特別是缺乏對(duì)異常信息的的監(jiān)測、篩選以及對(duì)外匯流向的事前預(yù)測,加上外匯信息的流動(dòng)渠道不暢,信息反應(yīng)遲緩,所以對(duì)違規(guī)、違法的外匯流動(dòng)的監(jiān)管就缺少快速、敏捷的反應(yīng)機(jī)制,對(duì)決策的支持作用十分有限。
4,外匯信息監(jiān)測系統(tǒng)不能反映涉匯主體的交易全貌賬戶是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。外匯賬戶管理信息系統(tǒng)雖然已在全國推廣實(shí)施,但該系統(tǒng)不能反映全部企業(yè)或企業(yè)全部的外匯收支活動(dòng)。一些對(duì)公單位的結(jié)售匯,如出口結(jié)匯、捐贈(zèng)結(jié)匯、進(jìn)口購匯及其相應(yīng)的收支等,可以不通過外匯賬戶進(jìn)行收付,致使外匯賬戶收支不能完整地反映涉匯單位的涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。特別是作為對(duì)銀行外匯業(yè)務(wù)監(jiān)管的主線的結(jié)售匯未能在該系統(tǒng)得到體現(xiàn)。另外,該系統(tǒng)還未含銀行自營外匯業(yè)務(wù),非銀行金融機(jī)構(gòu)的外匯賬戶,企業(yè)開證付匯保證金賬戶等,因而導(dǎo)致外匯管理部門在對(duì)企業(yè)外匯收支活動(dòng)監(jiān)測中,沒有目標(biāo)、沒有重點(diǎn),使企業(yè)的一些外匯違規(guī)行為因賬戶系統(tǒng)的局限性沒有及時(shí)暴露和制止。
二、構(gòu)建我國外匯市場信用體系的思路
外匯市場信用體系主要包括:完善的外匯管理法規(guī)體系,規(guī)范的行政執(zhí)法和內(nèi)控制度,暢通的政策宣傳和反饋渠道,高效的外匯市場信用信息管理系統(tǒng),互通互聯(lián)的信用信息共享系統(tǒng),科學(xué)的信用評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度,以及嚴(yán)格的失信懲戒機(jī)制等。其核心內(nèi)容是高效的外匯市場信息管理系統(tǒng)。雖然外匯管理已經(jīng)建立了十幾個(gè)信息系統(tǒng),但是由于這些系統(tǒng)是在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、外向型經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,以及外匯管理體制改革的過程中逐步建立起來的,有著明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政直接管理的烙印。這些信息系統(tǒng)已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放新形勢的需要,因此,建設(shè)外匯市場信用體系,首要任務(wù)就是對(duì)相關(guān)外匯管理信息系統(tǒng)進(jìn)行整合,逐步建立高效的信用信息管理系統(tǒng)。
1.更新外匯管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念2006年國家外匯管理總局提出“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)國際收支平衡”,外匯管理工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀的要求,加快管理方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)行平衡管理。隨著對(duì)外開放的深入和經(jīng)濟(jì)市場化程度的日益提高,外匯管理經(jīng)歷著從事前審批向事后監(jiān)管、現(xiàn)場檢查向非現(xiàn)場核查、行為監(jiān)管向主體監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。在新的形勢下,如果再延用過去那種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”行政管理思維方式,顯然是難以解決復(fù)雜和深層的問題,外匯管理的有效性越來越弱,而且管理的成本和代價(jià)越來越高,并且我國現(xiàn)在外匯資源已由稀缺轉(zhuǎn)為相對(duì)過剩,因此,必須轉(zhuǎn)變管理理念。外匯管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路也必須隨之轉(zhuǎn)變,并且應(yīng)有一定的超前性。在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,應(yīng)緊緊抓住影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國計(jì)民生的主要指標(biāo)和重要內(nèi)容。徹底摒棄面面俱到的管理理念。國際經(jīng)濟(jì)的交往相比國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有著其特殊性和復(fù)雜性,如何在這紛繁復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)的交往中,抓住主要矛盾,把一個(gè)復(fù)雜的問題,盡量簡單化。這也是對(duì)我們的管理能力的一個(gè)考驗(yàn)。
2.建立以外匯賬戶系統(tǒng)為主軸的信息監(jiān)測系統(tǒng)賬戶是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ),是資金流動(dòng)的“中轉(zhuǎn)站”和資金存量的“蓄水池”,也是監(jiān)管分析資金流量和存量的重要窗口,因此,建立一個(gè)高效外匯管理信息監(jiān)測系統(tǒng),必須以改革現(xiàn)行的外匯賬戶系統(tǒng)為著力點(diǎn)。指導(dǎo)思想:只要有外匯收支行為的單位都必須開立外匯賬戶,凡未開立外匯賬戶的單位的外匯收支行為,銀行都不能受理,所有的外匯收支都必須在外匯賬戶中反映(其中:包括銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù))。具體思路:以時(shí)間劃分:賬戶可分為長期賬戶和臨時(shí)帳。以業(yè)務(wù)性質(zhì)可分為經(jīng)常項(xiàng)目賬戶,資本項(xiàng)目賬戶和特殊賬戶。經(jīng)常項(xiàng)目賬戶為長期賬戶,一個(gè)企業(yè)只能開立一個(gè)經(jīng)常賬戶,賬戶的發(fā)生額原則上只能是貿(mào)易項(xiàng)下的,外匯局通過經(jīng)常賬戶的發(fā)生額與海關(guān)出口或進(jìn)口報(bào)關(guān)額核對(duì),數(shù)據(jù)相差太大,外匯局可追查其原因,并可取代出口收匯核銷系統(tǒng)。外商直接投資項(xiàng)下資本賬戶的一般為臨時(shí)賬戶,可根據(jù)外商的進(jìn)資計(jì)劃確定賬戶有效時(shí)問,并根據(jù)外商的投資額確定賬戶的最高限額,上述只要有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到,賬戶自動(dòng)關(guān)閉。同時(shí),以賬戶系統(tǒng)為主軸、根據(jù)不同的外匯業(yè)務(wù)性質(zhì)開設(shè)不同性質(zhì)賬戶,并根據(jù)賬戶性質(zhì)設(shè)立不同的子系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義新農(nóng)村;土地利用;保護(hù)耕地;土地拋荒
中圖分類號(hào):F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)08-00-01
一、新農(nóng)村建設(shè)中完善土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用率,土地集約利用率的主要方法
1.統(tǒng)籌安排建設(shè)用地
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,優(yōu)化農(nóng)用地和建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局。編制規(guī)劃務(wù)必體現(xiàn)超前的規(guī)劃意識(shí)和在保護(hù)耕地的前提下發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的意識(shí),從保護(hù)耕地、村容整潔、方便生活等目標(biāo)出發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,對(duì)新農(nóng)村未來用地進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。
2.保護(hù)基本農(nóng)田
健全和落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)制度和措施,進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范涉及基本農(nóng)田的建設(shè)用地審核、規(guī)劃修改或調(diào)整,嚴(yán)格控制占用和改變基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制基本建設(shè)用地增量,努力盤活土地存量,強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地。嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度,補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算,努力提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。
3.推進(jìn)土地開發(fā)整理
依法收取耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),按規(guī)定劃繳土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金,并依法依規(guī)專項(xiàng)使用。要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為出發(fā)點(diǎn),加大基本農(nóng)田整理力度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。結(jié)合土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè),將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)以田、水、路、林、綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理復(fù)墾。加大災(zāi)毀耕地復(fù)墾力度,幫助災(zāi)區(qū)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。
4.加強(qiáng)村民宅基地管理
村莊整治要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造,防止因大拆、大遷而大量占用土地。要引導(dǎo)農(nóng)民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計(jì)劃地向小城鎮(zhèn)和中心村集中,嚴(yán)格按照土地利用規(guī)劃和年度計(jì)劃批準(zhǔn)宅基地,控制農(nóng)村建設(shè)用地增量,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)。
5.推行集約用地
目前,用地指標(biāo)緊缺,耕地又少,要保障發(fā)展的話,出路就在于節(jié)約集約用地。因此,要把每一塊地都用好,要把好每一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)審關(guān),要千方百計(jì)地挖掘用地潛力,提高用地效率,要嚴(yán)格定額指標(biāo)管理,嚴(yán)格限制投資強(qiáng)度、建筑密度。要充分利用荒山荒地。要多把丘崗地、荒灘、劣地利用起來。同時(shí),還要組織存量建設(shè)用地的普查,要摸清底數(shù),盤活存量,用好存量,要依法收回閑置用地。
二、關(guān)于農(nóng)村大量存在土地拋荒現(xiàn)象的探究與解決方案
20世紀(jì)90年代以來,中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)的騰飛不僅僅帶動(dòng)了城市人口的就業(yè),也推動(dòng)了農(nóng)村人口流向城市,大量農(nóng)民工涌入城市打工,在農(nóng)閑時(shí)農(nóng)民進(jìn)城,農(nóng)忙時(shí)回農(nóng)村務(wù)農(nóng)。這個(gè)現(xiàn)象一直持續(xù)到現(xiàn)在,由于打工的收入遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)的收入,大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)成為了職業(yè)的農(nóng)民工,開始整年都待在城市務(wù)工而把農(nóng)村中的田地交給老人和婦女,而有些則干脆拋荒,閑置在那,使原本肥沃的土地變成雜草叢生的荒地。
1.田間道路不便或是田塊距離居住地較遠(yuǎn)不便于耕作
因?yàn)橹饕抢夏耆藦氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此體力不足就使得老年人傾向于放棄水源條件差和道路不便的地塊。不少老年講到,“要是能通板車,我們就可以多種些,要是不通的話,還是肩挑背扛的,我們干不動(dòng),造業(yè)啊”??梢詤⒓觿趧?dòng)的一個(gè)家庭中的兩個(gè)老年人一般會(huì)選擇種2-3畝田地,就要能夠維持其基本生活就可以了。
2.村民覺得種不種地是自己的權(quán)利,自己可以進(jìn)行選擇
土地承包期限的模糊化給予了村民土地類私有化的暗示,這種暗示讓村民覺得對(duì)自己的土地?fù)碛薪^對(duì)的權(quán)利,而沒有什么義務(wù)。如今的村民再也不擔(dān)心自己的土地會(huì)被調(diào)整和調(diào)換了。村民都知道中央政府關(guān)于土地的政策不允許村干部調(diào)整土地了。正是這種對(duì)政策的把握和體會(huì),村民自己在承包土地上的權(quán)力意識(shí)和主體意識(shí)明顯增強(qiáng),這種情況就是村民任意處置自己土地的一個(gè)基礎(chǔ)和前提。
3.農(nóng)業(yè)收入低,造成大量年輕勞動(dòng)力外出打工
經(jīng)過與多位村民計(jì)算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)賬目,我們發(fā)現(xiàn)種植一畝水稻的凈收益為500—700元。這樣的收益對(duì)于年輕人來講也就是不到一周的打工收入,相比之下,年輕人外出務(wù)工的選擇也并沒有什么錯(cuò)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱勢性質(zhì)同樣無法脫離市場經(jīng)濟(jì)對(duì)效率與效益目標(biāo)追求。
三、關(guān)于農(nóng)村土地拋荒的解決方案
1.要改善和整修村莊內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施
加強(qiáng)農(nóng)村水庫的管理和給排水設(shè)施的建設(shè),完善溝渠的通暢度,保證灌溉用水,可以每隔半年進(jìn)行大范圍的水利設(shè)施檢修,政府和村里都需要拿出一部分經(jīng)費(fèi)保證這項(xiàng)措施的順利實(shí)施。
2.要修建農(nóng)田機(jī)耕道,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度
建議可以將紛亂眾多的狹窄的田埂進(jìn)行合并,將其作為機(jī)耕道。或者是,由田塊相連的農(nóng)戶自行商量和規(guī)劃機(jī)耕道的位置與占地調(diào)整問題。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)機(jī)耕道建設(shè)的呼聲很高,所以協(xié)調(diào)起來是很方便的,在大量土地拋荒的情況下,少量的占用土地也不會(huì)引起復(fù)雜的利益協(xié)調(diào)問題。機(jī)耕道的建設(shè)將可以直接減輕老年人種田過程中的體力勞動(dòng),還可以擴(kuò)大機(jī)械耕種的面積。
3.提倡農(nóng)民自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)
尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)種田能手耕種更多的土地并采用適當(dāng)方式對(duì)種田能手進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。目前村莊里自發(fā)地?fù)焓捌渌r(nóng)戶土地進(jìn)行耕作的現(xiàn)象比較普遍,這種撿拾是農(nóng)戶與農(nóng)戶之間自發(fā)協(xié)調(diào)的結(jié)果。撿拾耕種的行為緩解了土地拋荒的蔓延,但是還不足以讓土地拋荒增長的趨勢扭轉(zhuǎn),而讓我們看到扭轉(zhuǎn)這種趨勢的希望則潛藏在種田能手的身上。
參考文獻(xiàn):
[1]王蘭君.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的土地利用問題[J].吉林農(nóng)業(yè),2011(05).
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模具畢業(yè)論文
引言
一般說來,模具企業(yè)都是中小企業(yè),大都是從作坊式的企業(yè)成長起來,甚至目前仍有許多模具企業(yè)是作坊式的的管理,在模具交貨期、成本、質(zhì)量的控制方面問題層出不斷。面對(duì)激烈的市場競爭,落后的管理手段和水平,使模具企業(yè)中的管理和技術(shù)人員只有疲于奔命,企業(yè)投巨資引進(jìn)的CAD/CAM系統(tǒng)和高檔數(shù)控加工設(shè)備也難以發(fā)揮出應(yīng)有的效率和水平,企業(yè)缺乏活力和競爭力。這些問題已經(jīng)引起了許多有志向國際先進(jìn)水平看齊的模具企業(yè)經(jīng)營者的高度重視,如何提高企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力已成為我國模具制造行業(yè)參與國際市場競爭迫切需要解決的問題。
因此,模具制造企業(yè)要提高管理水平,具備快速反應(yīng)和及時(shí)調(diào)整的能力,沒有一套先進(jìn)的管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理的信息化是很難做到的。通過信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)模具制造企業(yè)的集成化管理,是促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平的一個(gè)有效途徑。
本文通過模具企業(yè)實(shí)際的案例,討論分析了信息化對(duì)提高模具企業(yè)管理水平的重要性和必要性,并結(jié)合深圳市偉博思網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)有限公司開發(fā)的專業(yè)化模具企業(yè)管理系統(tǒng)iM3(inteMoldMakingManagement),給出了信息化解決方案。
一、信息化是企業(yè)與客戶信息交流溝通的橋梁
模具是典型的按定單單件生產(chǎn)的行業(yè),每一個(gè)定單都要與客戶進(jìn)行詳細(xì)的業(yè)務(wù)和技術(shù)方面的溝通,否則將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。下面是模具企業(yè)與客戶信息溝通不充分的兩個(gè)實(shí)例:
案例1.某大型模具廠承接了一個(gè)日本新客戶的模具定單,這個(gè)日本客戶習(xí)慣定單下達(dá)后,就與模具廠的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)溝通,對(duì)模具提出很細(xì)致的設(shè)計(jì)要求,模具廠按此要求進(jìn)行設(shè)計(jì)就可以了,不需要再確認(rèn)設(shè)計(jì)圖紙。而模具廠設(shè)計(jì)人員完成設(shè)計(jì)后,卻仍按以往接美國客戶定單的習(xí)慣,等待客戶確認(rèn)設(shè)計(jì)后再訂購模架和材料,一直等了10天,才知道客戶不需要確認(rèn)圖紙。結(jié)果,該套模具延期10天,客戶很不滿意,從此不再下定單,為此失去了一個(gè)非常有潛力的客戶。
案例2.某模具工廠承接了一個(gè)新客戶的模具定單,該客戶的注塑工廠有一套嚴(yán)格的生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)——多少噸的模具必須使用多大的吊環(huán)。由于缺乏詳細(xì)的技術(shù)溝通,這個(gè)問題被忽略了。模具設(shè)計(jì)人員按照本工廠的習(xí)慣選用吊環(huán),結(jié)果比客戶的標(biāo)準(zhǔn)小了一個(gè)規(guī)格,致使模具交付客戶后,才發(fā)現(xiàn)不符合要求,只能把模具運(yùn)回,重新加工吊環(huán)孔,整個(gè)過程的費(fèi)用就超過萬元,同時(shí)還影響了客戶的生產(chǎn)。
由此可見,在與客戶及企業(yè)內(nèi)部的信息溝通方面即便是一個(gè)小小紕漏,都會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大損失。因此,解決好溝通問題,具有如下重要意義:
盡量一次把客戶業(yè)務(wù)與技術(shù)方面的要求了解全面,避免多次反復(fù),從而節(jié)省費(fèi)用和時(shí)間。
詳細(xì)了解客戶的模具技術(shù)要求,避免在試模后修改和返工。
對(duì)每一次溝通的內(nèi)容進(jìn)行記錄和總結(jié),針對(duì)每個(gè)客戶逐步建立客戶業(yè)務(wù)和技術(shù)資料知識(shí)庫,在公司內(nèi)部共享,以便提高客戶服務(wù)水平,減少錯(cuò)誤。
信息化的管理系統(tǒng)將能夠幫助模具企業(yè)更好地與客戶進(jìn)行信息溝通。例如,在iM3系統(tǒng)中,提供了詳細(xì)的模具技術(shù)溝通模板,模板整合了國內(nèi)外多家優(yōu)秀模具企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),完全與國際模具行業(yè)接軌。通過該模板,方便與客戶進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)溝通,減少模具的修改工作。而且通過系統(tǒng)記錄的與客戶溝通信息,可以總結(jié)客戶業(yè)務(wù)和技術(shù)方面的習(xí)慣,分享給公司內(nèi)部相關(guān)人員,避免犯重復(fù)的錯(cuò)誤。
二、信息化系統(tǒng)可以幫助企業(yè)監(jiān)控模具進(jìn)度
客戶非常關(guān)注模具的試模及交付日期,往往根據(jù)模具的試模時(shí)間安排試產(chǎn)及生產(chǎn)計(jì)劃,尤其是海外客戶,往往把模具的交付期的重要性放在首位。因此,控制模具的生產(chǎn)制作工期是企業(yè)在市場競爭中取勝的一個(gè)重要指標(biāo)。下面的案例可能是許多模具廠都出現(xiàn)過的問題。
案例.某大型模具工廠承接了美國客戶的模具定單,由于缺乏有效的模具生產(chǎn)進(jìn)度監(jiān)控和管理手段,不能按期試模。生產(chǎn)部門也把這一情況反饋給海外的市場人員,但市場人員由于不能了解生產(chǎn)的實(shí)際情況,擔(dān)心不按期試??蛻魰?huì)不高興,于是抱著僥幸的心態(tài),認(rèn)為生產(chǎn)部門能夠加班加點(diǎn)搶回時(shí)間,仍然承諾客戶的既定試模日期。當(dāng)客戶從萬里之外來看試模時(shí),發(fā)現(xiàn)模具在一周內(nèi)根本不能試模。客戶非常失望,從此不再下定單。
對(duì)模具進(jìn)程監(jiān)控不力的根源在于:
缺乏有效的模具生產(chǎn)進(jìn)度監(jiān)控手段,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)模具生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題,及早發(fā)現(xiàn)、及早解決。
模具生產(chǎn)過程的狀況不能得到有效反饋和記錄,往往憑感覺來判斷模具的進(jìn)程,習(xí)慣用“差不多、差很遠(yuǎn)、很快做完”等模糊概念來說明進(jìn)度,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確及時(shí),往往產(chǎn)生僥幸心理。
公司內(nèi)部缺乏信息共享的環(huán)境與平臺(tái)。由于每個(gè)人的工作性質(zhì)的不同,對(duì)每套模具的實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)程的了解程度有很大的差異,而且,通過臺(tái)階式的層層信息反饋往往會(huì)造成信息失真,再加上人為的因素,問題就出來了。
人們往往比較注意重要和難的問題,忽視小問題,尤其是當(dāng)企業(yè)同時(shí)有數(shù)十或上百套處于不同階段的在制模具時(shí),管理人員很難堅(jiān)持每天不厭其煩地檢查每一套模具的每一個(gè)任務(wù)進(jìn)程是否在計(jì)劃之內(nèi)。
信息化的管理系統(tǒng)將為企業(yè)提供共享的、一致的、忠實(shí)的進(jìn)程監(jiān)控平臺(tái)。例如,在iM3系統(tǒng)中,通過項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)程控制,可以對(duì)模具的整個(gè)生命周期(定單確定—設(shè)計(jì)—采購—生產(chǎn)—首次試模—模具修改—交付)進(jìn)行管理。生產(chǎn)一線管理人員直接在系統(tǒng)中反饋模具實(shí)際進(jìn)度,系統(tǒng)忠實(shí)地監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)程的每一個(gè)任務(wù),當(dāng)某一控制點(diǎn)出現(xiàn)延期時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出報(bào)警郵件給相關(guān)人員,以便及早發(fā)現(xiàn)、及早解決。而且,對(duì)于一些關(guān)鍵任務(wù),還可以讓系統(tǒng)提前預(yù)警,以使有關(guān)人員及早準(zhǔn)備和安排。
三、有效的模具成本控制利不開信息化
成本控制是模具企業(yè)管理上的一個(gè)難點(diǎn),模具企業(yè)的成本控制能力越來越突出地體現(xiàn)了企業(yè)的核心競爭力。目前,模具行業(yè)面臨著模具價(jià)格越來越低的沉重壓力,模具增加幾次修改,模具利潤就消耗干凈,甚至要賠本。企業(yè)如果不能從根本上解決這個(gè)問題,將面臨淘汰出局的危險(xiǎn)。
在專業(yè)化的模具企業(yè)管理系統(tǒng)iM3中,將通過如下途徑幫助企業(yè)控制成本:
在公司內(nèi)部下達(dá)定單時(shí),以報(bào)價(jià)的成本估算為基礎(chǔ),為模具制定計(jì)劃成本;系統(tǒng)中設(shè)置成本預(yù)警,對(duì)模具生產(chǎn)中的成本要素進(jìn)行監(jiān)控,從而有效控制各項(xiàng)費(fèi)用,確保利潤目標(biāo)的順利達(dá)成。
在模具BOM下達(dá)時(shí),比較設(shè)計(jì)物料總成本與計(jì)劃材料成本的差異,決定是否下達(dá)。在采購材料收貨時(shí),比較交貨價(jià)格與計(jì)劃價(jià)格的差異,決定是否收貨,從而有效控制采購成本。
系統(tǒng)記錄和統(tǒng)計(jì)每一工件在每個(gè)加工工序中產(chǎn)生的加工工時(shí),自動(dòng)比較實(shí)際加工費(fèi)用與計(jì)劃費(fèi)用的差異,監(jiān)控制造費(fèi)用。當(dāng)實(shí)際費(fèi)用超過計(jì)劃費(fèi)用時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警,通知相關(guān)管理人員。
案例.某模具廠在設(shè)計(jì)某客戶的電視機(jī)前殼模具時(shí),采用四塊價(jià)格昂貴的鈹銅。供應(yīng)商供貨時(shí),將四塊鈹銅的邊角料也一起計(jì)價(jià),送貨價(jià)格超出計(jì)劃價(jià)格6000多元,倉庫管理人員在為該物料收貨入庫時(shí),模具公司采用的iM3管理系統(tǒng)警告此物料入庫價(jià)格嚴(yán)重超出計(jì)劃費(fèi)用,拒絕入庫。經(jīng)過采購主管與供應(yīng)商交涉后,剔除不合理的6000元費(fèi)用后,才收貨。
四、信息化有助于車間監(jiān)控和管理
實(shí)時(shí)車間監(jiān)控可以幫助生產(chǎn)主管監(jiān)控每臺(tái)設(shè)備的生產(chǎn)情況及模具的加工進(jìn)程,提高設(shè)備的利用率,控制工件的生產(chǎn)進(jìn)度。
例如,當(dāng)公司管理人員需要檢查生產(chǎn)車間情況時(shí),可以通過iM3系統(tǒng)查看各加工設(shè)備和工作組的的實(shí)時(shí)生產(chǎn)情況,系統(tǒng)通過不同的顏色標(biāo)記,清晰反映各設(shè)備及加工組正在加工的工件和待加工工件的狀態(tài),包括每臺(tái)機(jī)床正在干什么,機(jī)床目前的負(fù)荷情況,正在加工的工件是否延期,待加工工件是否已移交本工序,上道工序是否延期,物料是否到位等,大大減輕了管理人員的工作強(qiáng)度。
當(dāng)管理人員需要檢查某套模具的生產(chǎn)情況時(shí),可以查看以甘特圖形式展示出來的模具加工進(jìn)度,并通過各工序的計(jì)劃時(shí)間和實(shí)際的進(jìn)程的對(duì)比,幫助管理人員跟蹤模具的生產(chǎn)進(jìn)度。
而以往生產(chǎn)管理人員在檢查模具進(jìn)度時(shí),要到車間一個(gè)工位一個(gè)工位去看,而且只能看到主要的部件,小零件完成情況可能根本無法了解,甚至連車間的班組長也不知道小零件在哪里?;蛘哒匍_生產(chǎn)會(huì)議,把各班組長全部召集起來,花費(fèi)很長的時(shí)間一一匯報(bào)模具的進(jìn)度。由于班組長還不是第一線的加工人員,只能以自己的感覺和經(jīng)驗(yàn)來判斷模具的進(jìn)度,具有很大誤差。對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的工人來說,可能判斷準(zhǔn)確點(diǎn),但一個(gè)工廠沒有辦法保證每個(gè)工人都是很有經(jīng)驗(yàn)、每時(shí)每刻都很有責(zé)任心。而只要一個(gè)定單中有一套模具不能按期完成,整個(gè)定單的交付就有問題,這也是許多模具廠在試模前經(jīng)常要加班加點(diǎn),甚至通宵加班趕制模具的一個(gè)主要原因。
五、信息化管理系統(tǒng)促進(jìn)CAD工程數(shù)據(jù)在企業(yè)內(nèi)部共享
由于工期短,模具企業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙很難象批量生產(chǎn)模式的企業(yè)一樣做得很精細(xì),而且由于更改頻繁、圖紙量大,也不可能把圖紙發(fā)給許多非生產(chǎn)部門,這為企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)信息共享帶來了障礙。生產(chǎn)或其他業(yè)務(wù)部門有時(shí)希望能夠測量一下圖紙中未標(biāo)注的尺寸,有時(shí)需要查看一下3D模型以便對(duì)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)有更清楚地了解,這些需求都沒必要為此購買昂貴的CAD設(shè)計(jì)軟件,而且對(duì)非設(shè)計(jì)部門的人員來說,使用專業(yè)化的CAD軟件在操作和查找相關(guān)文件方面也很不方便。如果把管理系統(tǒng)與CAD工程數(shù)據(jù)鏈接,則會(huì)極大地方便生產(chǎn)或其他業(yè)務(wù)部門,使設(shè)計(jì)信息真正在全企業(yè)共享。
在iM3系統(tǒng)中,根據(jù)模具企業(yè)的運(yùn)作特點(diǎn),集成了設(shè)計(jì)模型瀏覽工具,可以在系統(tǒng)中方便瀏覽2D/3D文檔(包括AutoCAD、Pro/E、UG等)。這樣,可以在公司內(nèi)部任何一臺(tái)電腦中查看CAD模型。例如,工藝人員制訂某個(gè)工件的生產(chǎn)工藝路線時(shí),可以直接點(diǎn)擊查看3D圖形按鈕,借助瀏覽工具可以旋轉(zhuǎn)、檢查尺寸、做各種剖切面等操作,方便工藝人員制訂合理完整的工藝流程;車間工人在加工某一工件時(shí),借助車間生產(chǎn)終端,可以方便瀏覽正在加工零件的3D圖形,通過對(duì)比加工工件與3D圖形,檢查是否加工正確,判斷加工是否完全,避免返工和報(bào)廢。而以往數(shù)控和電火花加工操作人員只看2D圖形,很難判別工件的最終形狀,經(jīng)常由于CNC程序遺漏或電極漏做而造成工件的返工,既浪費(fèi)資源,又影響模具工期。此外,這一功能對(duì)于市場報(bào)價(jià)、采購等部門的工作人員也都是非常有用的。
六、信息化在促進(jìn)信息共享方面的其他作用
通過信息化管理系統(tǒng)提供的信息共享平臺(tái),將為企業(yè)內(nèi)部的管理工作提供前所未有的便利,減輕管理人員的工作壓力,避免出錯(cuò),有效的保證模具質(zhì)量和工期。
案例1.某廠模具裝配前,裝配鉗工經(jīng)常因外購頂針到貨不及時(shí),需要電話詢問倉庫和采購部門,甚至打電話給供應(yīng)商,才能確認(rèn)交付時(shí)間,非常麻煩。如果中間某個(gè)環(huán)節(jié)信息出現(xiàn)斷路,就無法確定準(zhǔn)確的交付日期,那么模具試模時(shí)間則因此不能確定。
案例2.某大型模具企業(yè),每天晚上7:30—9:00要召開生產(chǎn)管理骨干人員會(huì)議,會(huì)議的主要議題是檢討模具的生產(chǎn)情況(進(jìn)度、質(zhì)量),當(dāng)某套模具出現(xiàn)問題時(shí),再研討如何改進(jìn)。管理規(guī)范的模具企業(yè)都會(huì)定期組織類似的會(huì)議,但這需要很多人員花費(fèi)大量的精力和時(shí)間去了解模具的生產(chǎn)狀況,查詢和記錄全部模具的生產(chǎn)信息,從中篩選出非正常的模具。這樣做,無疑將增加管理人員的壓力,把寶貴的時(shí)間和精力浪費(fèi)在信息的統(tǒng)計(jì)和收集方面,且往往因收集的信息不準(zhǔn)確而影響決策。
在一個(gè)具有信息化管理系統(tǒng)的模具企業(yè),通過系統(tǒng)與管理流程密切結(jié)合,將會(huì)為企業(yè)的各級(jí)管理和工作人員帶來信息查詢和統(tǒng)計(jì)的方便,使其準(zhǔn)確的掌握最及時(shí)、最準(zhǔn)確的各種信息。例如,在iM3系統(tǒng)中,生產(chǎn)管理人員可以通過系統(tǒng)查詢生產(chǎn)或采購物料目前所處的實(shí)際狀態(tài),不必一個(gè)一個(gè)部門電話查詢;當(dāng)需要了解模具的進(jìn)度時(shí),除了系統(tǒng)可以自動(dòng)為異常發(fā)出警告外,管理人員也可以主動(dòng)進(jìn)入系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)其關(guān)注的異常問題,如,統(tǒng)計(jì)截止目前設(shè)計(jì)拖期的模具或采購?fù)掀诘奈锪稀⒔y(tǒng)計(jì)計(jì)劃下周試模的模具、統(tǒng)計(jì)尚未按期付款的客戶、統(tǒng)計(jì)本月某供應(yīng)商的應(yīng)付帳等,這不但可以極大地減輕模具管理人員的工作壓力,而且能夠幫助管理者正確決策。
當(dāng)然,管理信息化還可以在更多的方面幫助模具企業(yè)改進(jìn)管理,因篇幅所限,這里不再一一列舉了。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;存在的問題;補(bǔ)救措施;建立的金融行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的中央銀行以及其他金融管理部門的新管理架構(gòu),在過去的幾年中我國四大國有商業(yè)銀行管理系統(tǒng),已經(jīng)加強(qiáng),但在那里有很多的問題,特別是地方金融體系,有兩個(gè)明顯的問題:首先,因?yàn)閲猩虡I(yè)銀行的管理機(jī)構(gòu)被撤銷,和國有銀行的收入,從而導(dǎo)致權(quán)力的本地金融系統(tǒng)的管理服務(wù)是越來越糟糕。由金融監(jiān)督管理分行,子分公司的當(dāng)?shù)刈庸局袊胄械亩ㄎ坏念I(lǐng)導(dǎo)下,許多本地銀行和其他金融系統(tǒng)的發(fā)展在行業(yè)的質(zhì)量服務(wù)也被忽視。
一、關(guān)于地方政府對(duì)銀行及其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)
與錢有關(guān)的財(cái)務(wù)問題,怎么樣才能管理資金,我們沒有一個(gè)很好的計(jì)劃,你不能合理地花我們的錢,那么管理的金融體系應(yīng)該明確自己的任務(wù)所在。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與金融有關(guān)的主要工作可以概括地說幾個(gè)方面:首先,金融監(jiān)管,貨幣政策,最后是金融體系的改革和發(fā)展。因此,從管理的角度,貨幣管理政策的決定應(yīng)在中心,但在當(dāng)?shù)叵鄬?duì)的金融監(jiān)管和改革金融體制與發(fā)展是有限的,我們不懷疑,用于管理貨幣政策和金融監(jiān)管政策制定者的貨幣政策,央行和其下屬的分支機(jī)構(gòu),支行的主要職責(zé),對(duì)金融體系的改革應(yīng)該訪問的司法管轄區(qū)金融體系的管理和協(xié)調(diào)。但是,這是沒有的情況下,遠(yuǎn)超過監(jiān)管改革金融體系和金融體系的發(fā)展,我們的國家,銀行和其他金融系統(tǒng)的重要性。我們更要清晰的管理責(zé)任系統(tǒng)的發(fā)展,為銀行和其他金融機(jī)構(gòu),直接導(dǎo)致的后果是,銀行和其他金融體系改革和金融體系的發(fā)展,并沒有一個(gè)明確的目標(biāo)和明確的方向。獨(dú)立財(cái)務(wù)系統(tǒng)在每一個(gè)戰(zhàn)場,為自己的發(fā)展走獨(dú)立的道路,有的甚至已經(jīng)完全背離了整個(gè)金融體系的發(fā)展方向和目標(biāo)。在金融服務(wù)供給不足的情況下,一些小的金融危機(jī)不能避免在一定程度上制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,上述這些問題,是由貨幣管理政策無效性的原因。同時(shí),當(dāng)?shù)氐你y行及其他金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)建立信用體系,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。當(dāng)?shù)劂y行和金融體系的職責(zé),我們可以歸納為以下幾點(diǎn):
1.要發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕鹑诎l(fā)展計(jì)劃。
這個(gè)主要功能是財(cái)務(wù)管理,按照中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是在理性分析的個(gè)人和企業(yè)金融服務(wù)的銀行和其他金融系統(tǒng)的要求,和其增長趨勢的需要,我們可以參考的平均個(gè)人和企業(yè)所擁有的金融機(jī)構(gòu),其結(jié)構(gòu)與發(fā)展國家的平均水平相比,金融體系的發(fā)展,像我們國家發(fā)展的計(jì)劃就是每五年有一個(gè)計(jì)劃,你也可以對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃系統(tǒng)制定一個(gè)五年計(jì)劃或十年計(jì)劃,讓你能夠更好地管理金融體系。
2.做好系統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展。
我們可以根據(jù)我國金融改革的整體的方向,,我們可以在規(guī)定的范圍內(nèi)做一個(gè)合理的金融系統(tǒng)的體制改革,在金融系統(tǒng)的政府和金融系統(tǒng)管理人員,以做工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)。
3.創(chuàng)造良好的信用體系。
社會(huì)信用體系的建立是一個(gè)非常好的金融體系的支撐作用,建立一個(gè)健全的財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。一個(gè)健全的金融體系,包括建立信用體系建設(shè),建立中小企業(yè)信用擔(dān)保的階梯,這些系統(tǒng)應(yīng)該被列在財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)管轄下的。
4.加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)居民。
為了做好工作的監(jiān)督和管理金融系統(tǒng)更好地工作和處理財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理工作和發(fā)展的金融體系之間的平衡,怎樣才能做到這些呢?我們可以通過每個(gè)地方的金融機(jī)構(gòu)共同的來回憶,還可以做出金融體系改革理念上的交流,使金融體系更加完善,各個(gè)地方的金融體系與良好的監(jiān)督和管理,攜手共進(jìn)以確保金融系統(tǒng)的安全性。
二、如何解決上述問題,它出現(xiàn)在良好的金融發(fā)展?
1.服務(wù)的金融體系規(guī)范的名稱和職責(zé)。
為了促進(jìn)提高金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理的空白,政府可以成立一個(gè)金融服務(wù)辦公室,這個(gè)辦公室是非常必要和及時(shí)的。其功能有明確的定義和其職能應(yīng)包括建立一個(gè)完善的信用體系,金融監(jiān)督和管理工作的協(xié)調(diào),促進(jìn)發(fā)展的金融系統(tǒng)。
2.形成城市或農(nóng)村商業(yè)銀行。
如何建立一個(gè)城市或農(nóng)村商業(yè)銀行嗎?這是一個(gè)最優(yōu)先的銀行及其他金融業(yè)的發(fā)展,在這個(gè)系統(tǒng)中,是誰負(fù)責(zé)這個(gè)問題還不是很清楚,成立后的金融管理辦公室主任,應(yīng)該由辦公室負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)做當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)銀行市場,實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
3.關(guān)于農(nóng)村信用社的管理。
逐漸淡出的國有商業(yè)銀行,農(nóng)村信用社在當(dāng)?shù)亟鹑谙到y(tǒng)越來越重要,農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展越來越多的關(guān)注,所以我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),細(xì)致的工作,只能做這些地方財(cái)政管理的問題,為了讓中央銀行的工作更加順利。
三、結(jié)束語
財(cái)務(wù)管理方面的問題,影響我們的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易交流,影響中國的金融體系的發(fā)展和成長,所以我們應(yīng)該有一個(gè)合理解的解決好地方問題,這樣才能使我們的經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。(作者單位:沈陽市師范大學(xué)國際商學(xué)院)
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