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信用卡減免申請(qǐng)書范文第1篇

近年來(lái)，合水縣委、縣政府提出建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境縣理念，多次對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了《合水縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見》，明確改善金融生態(tài)環(huán)境的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)要求，制定工作重點(diǎn)和配套措施，積極推動(dòng)轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。人行合水縣支行和縣發(fā)改局作為牽頭單位，政府相關(guān)部門為成員單位，成立了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立合水縣社會(huì)信用體系聯(lián)席會(huì)議制度，要求政府各有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)信用管理，增強(qiáng)全社會(huì)信用意識(shí)，共同推動(dòng)以社會(huì)信用為基礎(chǔ)的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來(lái)，合水縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)有市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)各1個(gè)，涉農(nóng)企業(yè)105家，形成了以糧油、果蔬、草畜、苗林為主體的特色產(chǎn)業(yè)鏈，“蘋果、瓜菜和畜牧”三大支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，至2016年末，糧食總產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)噸，蘋果產(chǎn)業(yè)在有機(jī)蘋果栽植和矮化密植上取得重大突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.8億元；種植各類瓜菜11.83萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元；草畜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元，豬牛羊存欄總量達(dá)到48.5萬(wàn)頭。轄內(nèi)已經(jīng)探明煤炭?jī)?chǔ)藏量80億噸，煤層淺，儲(chǔ)量大，開采前景廣闊，石油儲(chǔ)藏量達(dá)3億噸，2016年煤炭勘探順利推進(jìn)，累計(jì)布設(shè)探井29口；當(dāng)年新打油水井286口，產(chǎn)量達(dá)127萬(wàn)噸。2016年新辦工業(yè)企業(yè)12戶，小微企業(yè)19戶，完成非公經(jīng)濟(jì)增加值14.2億元。建成縣級(jí)電子商務(wù)中心1處，鄉(xiāng)村級(jí)電子服務(wù)站56個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展電子商務(wù)網(wǎng)店700多個(gè)，合水縣被確定為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。

（二）金融?I務(wù)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。一是組織體系日趨健全。金融生態(tài)環(huán)境的不斷改善，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)對(duì)金融的吸附力。2010年，合水縣首家小額貸款公司開業(yè)，2011年以來(lái)，村鎮(zhèn)銀行、甘肅銀行相繼在合水縣開業(yè)，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，形成了以銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為主體、其他機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的金融組織體系。至2016年末，合水縣共有銀行和保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)41個(gè)，從業(yè)人員532人，金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率為3.15個(gè)/萬(wàn)人。二是金融資源總量不斷增長(zhǎng)，近年來(lái)，合水縣金融業(yè)保持了健康快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭，存款總量逐步擴(kuò)大，信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，貸款方式有效創(chuàng)新，貸款主要用于“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展，為合水的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了可靠的資金保障和較好的金融服務(wù)。至2016年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額57.31億元，較年初增長(zhǎng)7.84%。各項(xiàng)貸款余額32.53億元，較年初增長(zhǎng)1.9%。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6244.27萬(wàn)元，賠付支出944.9萬(wàn)元，保險(xiǎn)密度367.31元/人，保險(xiǎn)深度1.33%。保險(xiǎn)的覆蓋面和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的保障能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)體系不斷完善。至2016年末，小額貸款公司貸款總額7400萬(wàn)元，擔(dān)保公司擔(dān)?？傤~4200萬(wàn)元。三是金融運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。金融機(jī)構(gòu)資金的流動(dòng)性、安全性和效益型明顯增強(qiáng)，營(yíng)利能力不斷增強(qiáng)。2014-2016年，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)分別為2600萬(wàn)元、2840萬(wàn)元、3320萬(wàn)元，盈利能力逐年增強(qiáng)。

（三）信用體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建立。一是制定規(guī)劃?？h人行協(xié)助縣政府出臺(tái)了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年規(guī)劃，制定了《合水縣農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施方案》等金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)性文件，積極推動(dòng)全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。以轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境較好的太白鎮(zhèn)作為農(nóng)村金融改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以典型帶動(dòng)全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面展開。至2016年末，已建立信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，信用村22個(gè)，建立信用檔案12.6萬(wàn)戶，已評(píng)定信用戶10.4萬(wàn)戶。二是監(jiān)督考核?？h人行積極推動(dòng)把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的評(píng)價(jià)納入各級(jí)政府的績(jī)效目標(biāo)考核范圍，把社會(huì)信用體系建設(shè)納入地方社會(huì)綜合治理考核，為政府部門對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)提供科學(xué)依據(jù)。三是信用助農(nóng)?？h人行依托《慶陽(yáng)市農(nóng)戶信用信息綜合評(píng)級(jí)系統(tǒng)推廣應(yīng)用方案》，以建立信用評(píng)價(jià)體系為突破口，構(gòu)建轄區(qū)農(nóng)戶信用管理系統(tǒng)，打造信用示范、信息管理、政策保障、融資理財(cái)四大工程，開展信用助農(nóng)，通過(guò)信用增值帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前推薦培育信用戶獲得貸款率達(dá)76%，貸款余額達(dá)3806萬(wàn)元。

（四）支付、司法、評(píng)級(jí)等外部環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是支付清算網(wǎng)絡(luò)延伸?？h人行督促、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在轄區(qū)布放POS機(jī)、ATM機(jī)、多用途支付終端和轉(zhuǎn)賬電話等現(xiàn)代化支付機(jī)具，逐步改善農(nóng)村支付環(huán)境。至2016年末，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)33個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共安裝現(xiàn)代化支付機(jī)具6種223臺(tái)，其中：ATM機(jī)26臺(tái)、POS機(jī)151臺(tái)、三農(nóng)自助服務(wù)終端29臺(tái)，商易通5部、存取款一體機(jī)8臺(tái)、“四融”平臺(tái)終端4臺(tái)，注冊(cè)電商1戶，客戶3500戶。

銀行卡累計(jì)發(fā)放17.86萬(wàn)張，較上年增長(zhǎng)67.07 %，其中發(fā)放信用卡0.02萬(wàn)張，人均持卡量由2015年的0.63個(gè)增加到1.05個(gè)。銀行卡業(yè)務(wù)金額達(dá)70.23億元，同比增長(zhǎng)20.22%。全縣網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)客戶0.7萬(wàn)戶，較上年增長(zhǎng)32.08%，金額5590萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)22.40%；全縣手機(jī)銀行支付業(yè)務(wù)客戶1.18萬(wàn)戶，較上年增長(zhǎng)103.45%。二是高度重視金融債權(quán)的維護(hù)工作。合水縣司法部門對(duì)于一些疑難案件能主動(dòng)聯(lián)系人民銀行等金融監(jiān)管部門，進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢或聽取意見。在法院的各項(xiàng)措施下，各金融機(jī)構(gòu)的執(zhí)行率有所上升，2016年金融機(jī)構(gòu)案件勝訴率和執(zhí)行率均創(chuàng)歷史新高，勝訴率100%，執(zhí)行率達(dá)70.4%，分別比上年提高了22和18個(gè)百分點(diǎn)。三是金融多元化信用服務(wù)市場(chǎng)初步形成。合水縣各小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司以及各借款企業(yè)的評(píng)級(jí)和評(píng)估都按照相關(guān)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，形成了以擔(dān)保機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、貸款企業(yè)評(píng)估、擔(dān)保企業(yè)評(píng)估和個(gè)人征信的多元化金融信用服務(wù)市場(chǎng)。

二、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)發(fā)展與管理水平對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)形成制約。盡管近年來(lái)合水縣小微企業(yè)發(fā)展速度較快，但從發(fā)展周期來(lái)看大多數(shù)企業(yè)處于初創(chuàng)期或成長(zhǎng)期，存在經(jīng)營(yíng)管理不健全、財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范、擔(dān)保抵押物缺失、資信等級(jí)偏低等問(wèn)題，大多企業(yè)沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，存在著法人治理結(jié)構(gòu)不完善、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題。部分民營(yíng)企業(yè)不愿向銀行如實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債和盈利狀況，形成銀企信息不對(duì)稱，無(wú)法與銀行建立信貸關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，合水縣160多戶企業(yè)中，2016年與銀行有信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)僅25戶占15.6%，合水縣企業(yè)獲取信貸支持的力度嚴(yán)重不足。同時(shí)，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，2016年以來(lái)，合水縣企業(yè)停產(chǎn)較多，虧損面達(dá)50%左右，受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素影響產(chǎn)品價(jià)格下降，企業(yè)銷售款回籠趨慢，資金趨緊，加上用工成本年均上漲20%左右，員工流動(dòng)性大，招工難和常年招工成為常態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)成本增加。這種情況下，大多數(shù)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)脫實(shí)向虛傾向明顯。2016年，合水縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速同比回落2.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值同比回落3個(gè)百分點(diǎn)，部分企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)主要來(lái)自非主營(yíng)業(yè)務(wù)，利潤(rùn)微薄導(dǎo)致企業(yè)歸還銀行貸款速度放緩，對(duì)轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)影響較大。

（二）法治、懲戒、擔(dān)保等影響金融生態(tài)的機(jī)制和環(huán)境建設(shè)存在差距。一是涉及經(jīng)濟(jì)糾紛案件執(zhí)行難。涉及經(jīng)濟(jì)糾紛案件在審判?^程中效率低、成本高、效果差等情況時(shí)有發(fā)生，債權(quán)方正當(dāng)權(quán)益得不到有效維護(hù)。據(jù)對(duì)20家企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，對(duì)于地區(qū)法治環(huán)境狀況，有72%的企業(yè)認(rèn)為：從提交申請(qǐng)書到開庭平均需要時(shí)間1--3個(gè)月，立案時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；對(duì)于法院的執(zhí)行力現(xiàn)狀，48%的企業(yè)認(rèn)為：盡管勝訴法院沒(méi)有很好的辦法執(zhí)行。二是涉及金融案件判決有行政干預(yù)的現(xiàn)象。出于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、地方保護(hù)主義等原因，司法機(jī)構(gòu)的判決和執(zhí)行容易受到行政干預(yù)，從而出現(xiàn)金融案件判決不公、執(zhí)行周期長(zhǎng)的現(xiàn)象，金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益得不到有效保護(hù)，對(duì)社會(huì)信用體系和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)造成負(fù)面影響。三是信用懲戒機(jī)制不健全，誠(chéng)信環(huán)境缺失。一些企業(yè)從銀行貸款后，抽逃資金、拖欠賬款、逃廢貸款的行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致銀企關(guān)系嚴(yán)重扭曲。部分小微企業(yè)老板惡意長(zhǎng)期拖欠銀行貸款，在轄區(qū)產(chǎn)生了極為不良的示范效應(yīng)，損害了金融機(jī)構(gòu)的利益，挫傷了金融機(jī)構(gòu)信貸投入的積極性。四是擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全。銀行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)是銀行經(jīng)營(yíng)的重中之重，在社會(huì)信用環(huán)境有待優(yōu)化、銀企雙方信息不對(duì)稱的情況下，建立和完善信用擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制是解決銀行信貸投放后顧之憂的重要手段。從合水縣目前來(lái)看，2016年末全縣2家法人融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本總額3000萬(wàn)元，擔(dān)保公司總體實(shí)力偏弱。

（三）金融業(yè)自身經(jīng)營(yíng)中也存在問(wèn)題不利于金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是銀行存款增長(zhǎng)放緩，清息轉(zhuǎn)貸現(xiàn)象普遍。至2016年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額57.31億元，較年初增長(zhǎng)7.84%，增幅降低3.25個(gè)百分點(diǎn)，存款增速持續(xù)放緩，增長(zhǎng)壓力日趨增加，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要穩(wěn)定的信貸資金給予支持，存款增速放緩與信貸需求持續(xù)增長(zhǎng)的矛盾突出。調(diào)查顯示，2016年轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有70%的貸款是由以前年度貸款清息轉(zhuǎn)貸形成的。二是監(jiān)管政策欠科學(xué)形成信貸風(fēng)險(xiǎn)。目前，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管手段行政化色彩濃重，一些監(jiān)管行為已經(jīng)滲入到金融機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)，如甘肅省聯(lián)社下達(dá)給合水聯(lián)社2016年的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)為：存款凈增3.5億元，貸款凈增2.0億元，指標(biāo)中貸款投放量?jī)H占存款凈增量的57.1%，這樣的監(jiān)管方式不僅影響金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展，而且使市場(chǎng)化、商業(yè)化經(jīng)營(yíng)難以充分開展。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)加大了風(fēng)險(xiǎn)控制力度，貸款投放趨于謹(jǐn)慎，擔(dān)保更加嚴(yán)格，對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)苗頭的企業(yè)收貸、斷貸，如果只有一家銀行采取此類措施，該銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量的安全性將大幅提高；如果所有銀行都采取此類措施，整個(gè)金融體系的信貸資產(chǎn)質(zhì)量將嚴(yán)重滑坡，“一刀切”的慎貸甚至抽貸，會(huì)增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難，放大金融風(fēng)險(xiǎn)。三是過(guò)橋貸款掩飾了銀行信貸的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在銀行貸款到期無(wú)力償還時(shí)，與銀行協(xié)商，還清舊貸款后立即發(fā)放新貸款，導(dǎo)致企業(yè)向小貸公司和典當(dāng)行尋求過(guò)橋貸款以“還舊借新”，期限多在5天以內(nèi)，這種業(yè)務(wù)具有單筆金額大、期限短、利率高、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，掩蓋了銀行貸款的真實(shí)用途，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（四）民間借貸、互聯(lián)網(wǎng)金融等新風(fēng)險(xiǎn)有向銀行體系傳導(dǎo)趨勢(shì)。受國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化的影響，社會(huì)資金面總體趨緊，信貸規(guī)模受限，導(dǎo)致當(dāng)前部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)資金鏈條趨緊，民間融資風(fēng)險(xiǎn)和互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)已通過(guò)各種方式和渠道向銀行業(yè)體系傳遞擴(kuò)散。一是民間融資趨向活躍，高利貸行為有所抬頭。部分企業(yè)和個(gè)人以貸款或信用卡套現(xiàn)從銀行套取低息資金后高利轉(zhuǎn)貸給他人，有的擔(dān)保公司等超越經(jīng)營(yíng)范圍違規(guī)從事民間借貸中介活動(dòng)，危及與之合作的銀行資金安全，更有一些銀行員工直接或充當(dāng)中間人參與民間借貸甚至高利貸，從中牟利。二是加速銀行資金流出增加資金融入成本。目前，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速，以余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品以其高收益、高流動(dòng)性以及低門檻特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)形成了一定沖擊，對(duì)銀行存款尤其是活期存款形成分流。以余額寶、微信理財(cái)為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，憑借其高達(dá)6%以上的年收益率不斷吸引客戶資金，不斷分流銀行存款。三是削減銀行中間業(yè)務(wù)收入?；ヂ?lián)網(wǎng)金融支付作為一種新型的金融結(jié)算工具、支付渠道，不斷弱化銀行的支付中介功能，分流銀行的客戶群體，一定程度上削弱了銀行現(xiàn)有結(jié)算支付類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)手續(xù)費(fèi)、匯劃費(fèi)等中間收入來(lái)源形成沖擊。

三、促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策建議

（一）挖掘地方經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮地方政府在縣域金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展中的主導(dǎo)作用。按照“宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活”的總思路，把握好調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)的平衡點(diǎn)，發(fā)揮政策性銀行貸款和扶貧再貸款對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持作用，制定支持小微企業(yè)發(fā)展的減免稅政策，幫助企業(yè)爬坡過(guò)坎。充分挖掘本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，依靠合水糧食、果蔬、奶畜、林木為主體的特色產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，著力扶持各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大，大力發(fā)展物流配送、中介服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)。地方政府應(yīng)把改善金融生態(tài)環(huán)境放在與改善投資環(huán)境同等重要的位置，加強(qiáng)對(duì)縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的金融生態(tài)維護(hù)機(jī)制，將改善金融生態(tài)環(huán)境納入對(duì)各級(jí)政府部門的考核內(nèi)容，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展格局。一是依托縣域地方特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)品三個(gè)層次上推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整，加快形成優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模較大、特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地；二是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)村工業(yè)化水平。依托轄區(qū)自然和資源條件，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批機(jī)制好、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、能夠帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，如蘋果產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)，中藥材種植等，利用這些特色產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。三是實(shí)施民營(yíng)化戰(zhàn)略。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，把招商引資作為縣域?qū)ν忾_放的重點(diǎn)，制定優(yōu)惠政策，強(qiáng)化服務(wù)，吸引民間、社會(huì)資金參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。