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監(jiān)事履職報告范文第1篇

如實告知義務(wù)是由誠信最大化原則所派生出來的一項重要制度。在保險業(yè)發(fā)展之初，要求投保人或被保險人遵守最大誠信，是因為他們更了解保險標的的情況[1]。在保險合同中，轉(zhuǎn)嫁危險的投保人是保險標的的權(quán)利人或利害關(guān)系人，掌握和擁有保險標的的專門信息，投保人告知其所掌握的信息是保險公司對承保危險進行精確評定的主要依據(jù)。保險公司是否對保險人承諾和向其實際收取了多少保險費，主要是根據(jù)對保險人所承保風險作出的判斷。為實現(xiàn)投保人與保險人雙方之間權(quán)利義務(wù)的平衡和公平的交易關(guān)系，法律要求投保人在締約前充分披露和告知那些影響保險標的的危險評估的重要事實。目前很多國家的保險法中都明確要求投保人具有如實告知的義務(wù)，我國《保險法》第十六條第一款規(guī)定：“訂立保險合同，保險人就保險標的或者被保險人的有關(guān)情況提出詢問的，投保人應(yīng)當如實告知?！备嬷峭侗Ｈ嗽谂c保險公司簽訂保險合同時，對保險人所作的相關(guān)問題詢問調(diào)查的回答、說明或者陳述。既然是如實告知，投保人的陳述說明就必須依據(jù)事實，全面準確客觀，不能刻意隱瞞，更不能對保險人編造虛假情況，否則構(gòu)成欺騙將承擔相應(yīng)的法律責任。

投保人在?立合同時及在合同履行過程中均應(yīng)履行如實告知的義務(wù)，這是體現(xiàn)誠信原則的基本要求。未來的不確定性使得保險合同的標的必然具有風險性，在投保的保險期間內(nèi)，保險人要承受保險標的可能帶來的各種風險，所以，保險合同要求當事人的誠實信用程度大大超出其他一般的合同。最大誠信原則作為保險合同的基本準則，也是投保人履行如實告知義務(wù)的理論基礎(chǔ)。由于信息不對稱，保險人對保險標的物真實情況的掌握有賴于被保險人最大誠信的履行如實告知義務(wù)。

二、履行如實告知義務(wù)的事項范圍

投保人所作的告知只應(yīng)當是針對其所投保的險種的具體內(nèi)容來確定，如我國《保險法》第十六條第二款的規(guī)定：足以影響保險人決定是否同意承?；蛘咛岣哔M率。因此，投保人告知義務(wù)的內(nèi)容涉及保險標的物危險狀況的重要事實，告知內(nèi)容一定是重要之事項。對于告知事項，要依據(jù)事實作出客觀全面的綜合考察，不能把保險人的主觀愿望作為判斷標準。對于有關(guān)事實因為某些原因未作告知或造成告知不實，保險人須出具證明其事項的重要性。如果保險人對此問題在投保時已經(jīng)以書面標注明確的，就應(yīng)該按照重要事項對待。總之，如何判斷投保人是否違反如實告知義務(wù)，主要由其應(yīng)該告知的事實是否屬于重要事項而定。重要事實的范圍如何界定不能一概而論，應(yīng)根據(jù)不同的保險種類來加以區(qū)分。如人壽保險，就應(yīng)該把職業(yè)、年齡、健康狀況、既往病史等作為重要事項；而財產(chǎn)保險如房屋，則應(yīng)該把該建筑物的建造年份、質(zhì)量檢測報告、周圍環(huán)境狀況、是否辦理了火災(zāi)保險等作為重要事項。

我國《保險法》采取的是詢問回答告知的模式，對保險人未詢問的內(nèi)容，投保人并無主動告知的義務(wù)。但是，也不是對保險人詢問的所有內(nèi)容，投保人都必須如實告知。保險公司在了解保險標的的真實情況時，應(yīng)當就其關(guān)心的問題向投保人提出詢問，投保人對于保險公司沒有詢問的事項，無論該事項對于保險公司有何種重要意義，投保人、被保險人不承擔告知義務(wù)。對于投保人、被保險人不知道的情況，投保人、被保險人亦不承擔告知義務(wù)。

三、違反如實告知義務(wù)后的責權(quán)界定

監(jiān)事履職報告范文第2篇

一、責任機制落實上重問責力

社會治安綜合治理，關(guān)鍵在領(lǐng)導，責任也在領(lǐng)導。嚴肅有力的問責體系是責任機制落實的重要保障。我主要是著重三個機制的落實。

一是黨政干部抓綜治工作責任機制。年初縣委、縣政府與各地、各部門簽訂了綜治目標管理責任書，各地、各部門也嚴格按照規(guī)定建立了縱向到底、橫向到邊的責任網(wǎng)絡(luò)，層層分解量化到各級責任單位及責任個人綜治各項任務(wù)?？h、鄉(xiāng)兩級都建立了定期研究綜治工作制度?？h委常委會每月聽取至少一次以上綜治工作報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位每月召開至少一次以上的綜治工作例會。

二是綜治工作責任追究機制。今年以來共對2個單位發(fā)出黃牌警告，對5個單位下達限期整改，對1個單位予以一票否決。在強有力的機制約束下，以上單位均采取了有效的整改措施，取得了良好的成效。

三是綜治督查考評機制。我結(jié)合實際，全新實行了“每月一例會、每季一督查、半年一檢查、年終一考評”的工作運行機制，督查考評較以往力度加大許多，做到了隨時發(fā)現(xiàn)問題、隨地追究問題、隨時解決問題，有效促進了綜治各項工作在基層的有效落實。

二、創(chuàng)建活動成效上重顯著力

和諧平安建設(shè)是新形勢下加強社會治安綜合治理的新舉措，今年我按照市里的部署，狠抓了以農(nóng)村平安建設(shè)為重點的“和諧平安十創(chuàng)”活動。

一是通過加大宣傳力度濃厚創(chuàng)建氛圍。我縣今年綜治宣傳力度可謂空前，各種宣傳活動應(yīng)接不暇。重要路口建有巨型宣傳牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委建有宣傳走廊；電視宣傳開設(shè)“平安”專欄，報紙宣傳開設(shè)政法綜治專版；民間宣傳活動有老年腰鼓隊和巡防隊員，組織宣傳活動有和諧平安專題歌舞晚會和和諧平安專題演講比賽。通過宣傳，創(chuàng)建活動人人皆知，創(chuàng)建意識人人共有，創(chuàng)建氛圍日益濃厚。

二是通過抓龍頭、抓覆蓋、抓試點方法全面開展創(chuàng)建。抓龍頭，主要是成立專門創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)；抓覆蓋，重要是拓寬創(chuàng)建范圍，深入開展和諧平安單位、和諧平安科室、和諧平安社區(qū)（村委）、和諧平安家庭、和諧平安企業(yè)、和諧平安車間、和諧平安班組、和諧平安學校、和諧平安班級等和諧平安細胞工程；抓試點，主要是落實指導單位、掛點責任人和掛點領(lǐng)導，并規(guī)定每個縣級領(lǐng)導和縣綜治委成員單位抓1—3個示范點，以此由點帶面，充分發(fā)揮典型樣板的示范作用。

三是通過啟動三個“123”模式確保農(nóng)村創(chuàng)建成功。第一是“123”責任捆綁模式，即“村村至少一個縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導掛點，二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（干警）駐村，三個村干部抓創(chuàng)建”，創(chuàng)建活動納入考核內(nèi)容，責任共擔；第二是“123”組織共建模式，即“村村建立健全一個理事會、二個工作室（綜治室、警務(wù)室、三個組織（治保、調(diào)解、婦女）”，充分發(fā)揮與村組織的創(chuàng)建合力；第三是“123”考核獎懲模式，即考評時實行“一套標準，二辦（綜治辦、新村辦）考核，三級（縣、鄉(xiāng)、村）把關(guān)”。

三、社會穩(wěn)定保障上重防范力

今年是我黨十七大勝利召開的一年，再加上我縣歷史遺留問題較多、較復雜，維護社會整治持續(xù)穩(wěn)定意義非凡、尤顯重要。為此，我縣制定了“四個四”方針維護社會穩(wěn)定。

一是四大機制化解社會矛盾。以縣委、縣政府名義出臺了《縣關(guān)于建立化解社會矛盾長效機制的意見》，建立健全了訴求表達機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、群眾利益協(xié)調(diào)機制和權(quán)益保障機制四大機制，使得社會矛盾能夠在訴求表達、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障四個重要環(huán)節(jié)，事前、事中和事后三個重要階段得到及時化解。

二是四定責任機制化解不穩(wěn)定因素。在今年3月、8月市委統(tǒng)一部署的“百日維穩(wěn)”行動中，把排查出的矛盾糾紛按照性質(zhì)和領(lǐng)導分管范圍包案給領(lǐng)導，實行定責任領(lǐng)導、定責任單位、定責任人員、定辦結(jié)時限，結(jié)合重大疑難矛盾糾紛聽證制工作方法，及時化解調(diào)處了217起各類矛盾糾紛，為全國兩會和黨的十七大勝利召開創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

尤其是在今年8月20日至11月30日我縣的“百日攻堅”中，特別把維護社會穩(wěn)定作為全縣三大“百日攻堅”任務(wù)中一大重點任務(wù)，舉全縣之力進行大排查、大整治、大調(diào)處、大防控，百日內(nèi)沒有出現(xiàn)因矛盾糾紛引發(fā)的上訪事件。

三是四聯(lián)機制防范處理工作。將和諧平安創(chuàng)建與防范處理工作有機結(jié)合，實行“領(lǐng)導責任聯(lián)抓、組織部署聯(lián)動、基層網(wǎng)絡(luò)聯(lián)建、督查考核聯(lián)評”機制，實現(xiàn)了“五個不發(fā)生”目標，即無功人員當?shù)鼐奂[事、無功人員進京赴省滋事、無功人員非法插播事件、無重大惡性宣傳事件、無功極端事件。

四是四方力量聯(lián)合集中處理涉法涉訴上訪問題。每當遇有涉法涉訴上訪，必由政法部門牽頭，匯集縣級領(lǐng)導、政法部門、部門、屬地領(lǐng)導四方力量處理問題，解決了一大批疑難積案。在全國“兩會”、國慶和黨的十七大期間，對涉法涉訴上訪人員派專人逐人逐案穩(wěn)控，防止了進京赴省涉法涉訴上訪案件的發(fā)生。

四、治安秩序管理上重打擊力

按照上級部署，我縣先后開展了打黑除惡專項斗爭、治理自行車被盜專項行動。看守所周邊安全隱患百日整治行動、刑釋解教人員調(diào)查摸底專項行動、“三電”（廣電、供電、電信）經(jīng)營治安秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?、集中整治娛樂場所?jīng)營秩序?qū)ｍ椥袆?、農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治專項行動、核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管專項行動、肇事肇禍精神病收治管理專項活動等專項整治。圍繞組織部署、責任落實、宣傳發(fā)動、查處打擊、管理防范、長效機制六個方面制定可行方案，強化行動舉措，保證專項整治活動的實效，保持了對違法犯罪的高壓態(tài)勢。今年以來，全縣共發(fā)生刑事案件630起，同比上升了0.8％，共破獲302起，與去年持平。

在堅持打的同時，我縣也不忘防控體系建設(shè)。今年投入巨資53萬元建好55個監(jiān)控點，新建、更新電子監(jiān)控設(shè)備13個，防控體系已經(jīng)延伸到單位、企業(yè)、學校、小區(qū)、市場、農(nóng)村，發(fā)展壯大群防群治“六支隊伍”建設(shè)，切實增強了群眾的安全感。

五、基層基礎(chǔ)建設(shè)上重聚合力

沒有牢固的基礎(chǔ)，猶如戰(zhàn)斗中的單兵游勇，形成不了綜治維穩(wěn)工作的合力。在基層基礎(chǔ)工作上，我主要是從兩個方面選好切入點。

一是建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，強化了從上到下的力量。首先完善制度，做到有章辦事，由縣統(tǒng)一編制印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、村級和縣直單位不同的工作臺帳；其次配強干部，做到有人辦事，對綜治維穩(wěn)中心人員實行定人、定崗、定責“三定”；再次保障經(jīng)費，做到有力辦事，將綜治維穩(wěn)中心工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，添置現(xiàn)代化辦公設(shè)備，改善了辦公條件，提高了工作效率。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)最好最新的辦公場所，也發(fā)揮出強大作用，今年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心共接待上訪群眾312人，調(diào)處矛盾糾紛98起。

二是鞏固完善三項基本制度，疏通了由下到上的渠道。主要是改進例會的內(nèi)容，嚴格信息報送的制度，強化矛盾調(diào)處的時限，為縣一級有效掌握全縣穩(wěn)定情況提供了主動權(quán)。

另外，我還設(shè)立加強流動人口治安管理，刑釋解教人員安置幫教，預(yù)防青少年違法犯罪，學校及周邊治安環(huán)境整治四個專項工作小組，有力地推進了這四項的進展并取得了理想的成果。

六、干部隊伍素質(zhì)上重戰(zhàn)斗力

隊伍建設(shè)是政法綜治工作的根本性工程，一支素質(zhì)較高、戰(zhàn)斗有力，執(zhí)法為民，平常時候能沉得下去；除暴安良，關(guān)鍵時刻能沖得上去；率先垂范，領(lǐng)導干部能挺得起的政法綜治干部隊伍則是這一工程好與差的衡量標準。我本著這一標準，對全縣政法干部進行了調(diào)整，全面加強了我縣政法綜治干部隊伍建設(shè)。

一是培育出一批干部。本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整、補缺額”，“重實績、重公認、重能力”，“講程序、講條例、講實效”原則，今年共交流提拔了53位政法干部，其中調(diào)整交流20位，提拔33位，有效提高了政法隊伍的戰(zhàn)斗力。

二是培訓了一批干部。年中，按照建設(shè)和諧平安社會新形勢、新任務(wù)、新要求對全縣綜治維穩(wěn)干部進行了一次大規(guī)模培訓，規(guī)范了維穩(wěn)信息督查員、綜治專干兩支隊伍，使綜治維穩(wěn)兩支隊伍“分工不分家”，協(xié)調(diào)有序。今年8月16日，我還力導舉辦了一期全縣政法中層領(lǐng)導干部培訓班，并親自作了專題講座，加深了干部隊伍依法執(zhí)政的理念。

監(jiān)事履職報告范文第3篇

目前全區(qū)負責食品安全監(jiān)管工作的部門（單位）共有28家，其中區(qū)直部門21家，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）7家。整個調(diào)研活動分單位自查與組織實地調(diào)研兩個階段進行。自查階段中，區(qū)編辦聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府食品安全工作辦公室下發(fā)專門通知，要求全區(qū)各食品安全監(jiān)管部門（單位）根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照監(jiān)管工作分工和檢查內(nèi)容，逐項梳理分析2010年以來履行職責情況，深入查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真研究落實改進措施，形成分析透徹、內(nèi)容詳實的自查報告，并分別報送區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府食安辦。實地調(diào)研階段，在對各部門（單位）報送的自查報告及相關(guān)材料認真研究的基礎(chǔ)上，區(qū)編辦與區(qū)監(jiān)察局、區(qū)食安辦組成聯(lián)合小組，重點針對區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧獸醫(yī)局、食品藥品局及街道鎮(zhèn)共計15家部門（單位）進行了實地調(diào)研。考察組通過聽取履行職責情況介紹、檢查有關(guān)文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全處置情況、走訪監(jiān)管對象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調(diào)查等方式對上述各部門（單位）的履行職責情況進行了實地了解，并認真聽取各部門（單位）對食品安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、編制配備和隊伍建設(shè)存在問題及意見建議。

從調(diào)研情況看，目前全區(qū)食品安全監(jiān)管部門（單位）履行職責情況良好，各部門（單位）均能嚴格落實“三定”規(guī)定，不斷健全完善食品安全定期督查機制、信息溝通機制、快速反應(yīng)機制，在農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通、食品餐飲消費等環(huán)節(jié)（領(lǐng)域）認真履行食品安全監(jiān)管職責，嚴格貫徹落實食品安全法規(guī)；通過抓好重點時段、重大活動、重點領(lǐng)域的食品安全專項整治，加大食品安全監(jiān)管力度，及時深入地解決影響食品安全的重點問題和人民群眾反映的突出問題。

二、存在問題及原因

（一）部分食品安全監(jiān)管機構(gòu)編制嚴重不足，隊伍建設(shè)比較薄弱。以區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局為例，目前泰山區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位總數(shù)達到2400余家，其中持證單位1836家，無證的小餐飲單位600余家，餐飲服務(wù)從業(yè)人員12000余人。此外，尚有數(shù)目龐大的無證小餐飲攤點。而作為全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的具體職能部門，市食品化妝品監(jiān)督所泰山區(qū)稽查大隊目前只有25個編制，實有工作人員21名，其中副隊長兩人，行政審批大廳工作人員兩人，區(qū)分局抽調(diào)人員2名，綜合科工作人員1名，一線執(zhí)法人員只有14人，監(jiān)管力量嚴重不足。區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，現(xiàn)監(jiān)管全區(qū)有食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共109家，涉及197個品種的產(chǎn)品，而區(qū)質(zhì)監(jiān)分局2002年2月上旬時只核定了公務(wù)員編制9人，稽查編制10人，再加上市轄區(qū)不設(shè)技術(shù)機構(gòu)，沒有確定事業(yè)編制，近10年沒有新進人員，人員年齡結(jié)構(gòu)老化嚴重，造成目前區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管力量嚴重不足。

（二）職責分工不夠明確，監(jiān)管鏈條存在交叉或者缺失，某些經(jīng)營單位經(jīng)營行為認定存有爭議。生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的界定模糊，尤其是邊界領(lǐng)域，給具體實施操作帶來了難度。各食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定及國家、省食品安全監(jiān)管法規(guī)本身規(guī)定十分明確，并沒有交叉或模糊地帶。但隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，涌現(xiàn)出不少新類型的食品餐飲企業(yè)，到底分屬哪段監(jiān)管，各部門存有爭議。如目前新出現(xiàn)的鮮奶吧，其經(jīng)營模式包含了鮮奶現(xiàn)場加工出售、提供餐飲服務(wù)供食客現(xiàn)場食用等不同環(huán)節(jié)，使得工商、質(zhì)監(jiān)與食藥部門無法獨立完成監(jiān)管，結(jié)果就是哪家也不管，監(jiān)管陷入真空。目前存在這種監(jiān)管空白的還有泰城知名的銀座早餐、稻香園面包店等食品經(jīng)營單位。

（三）監(jiān)管區(qū)域界定不明確，現(xiàn)實操作中導致監(jiān)管責任不明。泰山區(qū)地處市中區(qū)，地區(qū)特色為一地四府，狹小的地域范圍內(nèi)存在著多級政府機關(guān)，市政府、泰山區(qū)、岱岳區(qū)、泰山景區(qū)，單位眾多導致出現(xiàn)某些領(lǐng)域監(jiān)管區(qū)域界定不明確的現(xiàn)象。自2005年以來，在具體的監(jiān)管實踐中，存在以下問題：一是部分區(qū)域的餐飲單位難以界定隸屬泰山區(qū)或景區(qū)監(jiān)管，二是景區(qū)運營證是否適用泰山區(qū)存在疑問，三是存在一個食品經(jīng)營單位同時跨泰山區(qū)、景區(qū)的現(xiàn)象，四是因管理爭議而引發(fā)的系列問題。

（四）部分無證經(jīng)營單位成為監(jiān)管空白，亟需城市執(zhí)法部門介入。泰山區(qū)現(xiàn)正處于高速城市化階段，城市建設(shè)速度很快，城區(qū)內(nèi)許多地方均在大拆大建，而小產(chǎn)權(quán)房、自搭自建房、面臨拆遷房、違章建筑房等都不能提供房產(chǎn)手續(xù)，客觀上造成了全區(qū)有1000余戶食品經(jīng)營戶無法辦理食品流通許可證，給食藥部門和工商部門的監(jiān)管造成很大難度和隱患。

（五）監(jiān)管部門配合力度仍然不足，監(jiān)管鏈條銜接地帶不夠緊密。此類問題在農(nóng)、畜產(chǎn)品領(lǐng)域表現(xiàn)突出。根據(jù)職責規(guī)定，需要相關(guān)部門進行全程管理，同時需要市場開辦單位嚴把市場進貨關(guān)，將法律賦予市場開辦單位的職責履行好。動物產(chǎn)品進入市場時，市場管理單位并不能嚴格查驗是否具有畜牧部門出具的動物產(chǎn)品檢疫證明，造成不合格動物產(chǎn)品流向市場。在乳制品領(lǐng)域，原料進入乳品加工企業(yè)時，企業(yè)應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標準對各項違禁物質(zhì)進行嚴格檢測，才能杜絕各種違禁物質(zhì)的違法添加，質(zhì)監(jiān)部門也應(yīng)當派駐監(jiān)管人員對企業(yè)的產(chǎn)品進行不定期的抽檢，以防不合格乳制品流入市場。

三、對策與建議

一是盡快充實監(jiān)管力量。力量不足是制約監(jiān)管的直接原因。泰山區(qū)地處市中區(qū)，旅游餐飲業(yè)十分發(fā)達，食品安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。就現(xiàn)有監(jiān)管力量，如不計農(nóng)戶和小作坊、小攤販，平均1人要監(jiān)管100多戶生產(chǎn)經(jīng)營單位，每人日均監(jiān)管幾萬斤食品。對食品安全監(jiān)管責任重、任務(wù)多、力量不足的部門（單位），如質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理局、各街道鎮(zhèn)等應(yīng)盡快充實人員編制，從源頭上增加監(jiān)管力量。此外，大力推動監(jiān)管力量下沉，健全街道鎮(zhèn)、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二是明確食品監(jiān)管區(qū)域界定。盡快明確和落實泰安市、泰山區(qū)與景區(qū)三級政府部門在食品安全各監(jiān)管環(huán)節(jié)的責任劃分，使各單位在履行各自職能時有章可循，避免出現(xiàn)監(jiān)管縫隙與空白。

三是監(jiān)管體制由分段監(jiān)管向分類監(jiān)管轉(zhuǎn)變。改變現(xiàn)行的分段監(jiān)管模式，科學劃分食品門類，在區(qū)內(nèi)行業(yè)集中程度比較高、比較成熟的食品門類上，探索建立分類監(jiān)管模式，具體的某一食品種類由一個部門從生產(chǎn)源頭一直負責到餐飲消費環(huán)節(jié)。這種模式下，一方面可以最大限度的提高食品安全監(jiān)管的專業(yè)執(zhí)法水平，另一方面可以做到從源頭開始的全程質(zhì)量控制，避免可能出現(xiàn)的監(jiān)管縫隙。

監(jiān)事履職報告范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 22%噻蟲?高氯氟ZC 蚜蟲 試驗

[中圖分類號] S435.12 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0178-02

22%噻蟲?高氯氟ZC是先正達南通作物保護有限公司生產(chǎn)的防治蚜蟲有新型藥劑，為了驗證其田間防效及安全性，姜堰區(qū)植保站選擇在小麥田進行了田間藥效試驗，為大面積生產(chǎn)正確使用該產(chǎn)品提供可靠技術(shù)依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 試驗對象、作物和品種.試驗對象：禾縊管蚜[Rhopalosiphum padi （L.）]；麥長管蚜[Macrosiphum avenae （F.）]。供試作物：小麥，品種為揚麥13，春性小麥。

1.2 環(huán)境或設(shè)施栽培條件.試驗田設(shè)在江蘇省泰州市姜堰區(qū)沈高鎮(zhèn)聯(lián)盟村， 試驗田前茬為水稻，當茬小麥為散播麥，肥力及管理水平中等。試驗地各小區(qū)均為自然蟲源，以禾縊管蚜為主。

1.3 試驗設(shè)計和安排

1.3.1 藥劑

1.3.1.1 試驗藥劑

22%噻蟲？高氯氟ZC 先正達南通作物保護有限公司提供。

1.3.1.2 對照藥劑

2.5%功夫EW 安徽華星化工股份有限公司產(chǎn)品，市售；25%噻蟲嗪（阿克泰）WG 江蘇綠葉農(nóng)化有限公司產(chǎn)品，市售。

1.3.2 藥劑用量與編號

表1 供試藥劑試驗設(shè)計

1.3.3 小區(qū)安排

1.3.3.1 小區(qū)面積.小區(qū)面積：30m2。

1.3.3.2重復次數(shù).重復4次。

1.3.4 施藥方法

1.3.4.1 使用方法.每公頃藥量對水900kg噴霧。

1.3.4.2 施藥器械.新加坡利農(nóng)16升背負式噴霧器。

1.3.4.3 施藥時間和次數(shù).本試驗在小麥穗部蚜蟲增殖期（5月2日）施藥一次。

1.3.4.4 使用容量.每公頃噴施藥液量900kg。

1.4 調(diào)查、記錄和測量方法

1.4.1調(diào)查時間和次數(shù).本試驗于施藥前1天調(diào)查各小區(qū)小麥穗部蚜蟲量，施藥后1、3、5天調(diào)查3次穗部蚜蟲殘留情況。

1.4.2 調(diào)查方法

本試驗在施藥前先查蟲量基數(shù)，方法是在每個小區(qū)內(nèi)定5個點，每個點標記5個麥穗，查記總蚜量。施藥后的各次調(diào)查，仍查施藥前標記的麥穗上的殘留蟲量，計算防治效果。

1.4.3 藥效計算方法.校正防效（%）=（處理區(qū)活蟲減退率±對照區(qū)活蟲減退率）÷1±對照區(qū)活蟲減退率×100.

2 結(jié)果與分析

2.1 Duncan's法差異顯著性分析。分析顯示， 22%噻蟲?高氯氟ZC防治小麥蚜蟲其防治效果與使用劑量呈正相關(guān)關(guān)系；高劑量處理后1、3、5天的防治效果分別為86.01%、97.89%、99.41%顯著優(yōu)于對照藥劑；中劑量的防治效果高于CK差異不顯著；低劑量的防治效果與CK相仿，詳見表2、表3。

2.2 穗蚜殘留結(jié)果分析。在藥后3次田間穗蚜的殘留量進行調(diào)查，結(jié)果分析，22%噻蟲？高氯氟ZC對小麥穗蚜具有很好的防治效果，并有較好的速效作用和一定的持效期。推薦使用劑量每公頃105～135ml，應(yīng)用時可根據(jù)當時蟲量和防治要求適當調(diào)整用量。

3 結(jié)論

3.1 22%噻蟲?高氯氟ZC22%噻蟲?高氯氟ZC對小麥蚜蟲有很好的控制作用，其防治效果與使用劑量呈正相關(guān)關(guān)系，并有較好的速效作用和一定的持效期。

3.2 推薦使用劑量每公頃105～135ml，應(yīng)用時可根據(jù)當時蟲量和防治要求適當調(diào)整用量。

表2 22%噻蟲?高氯氟ZC防治小麥蚜蟲試驗結(jié)果

表3 22%噻蟲?高氯氟ZC防治麥蚜田間試驗結(jié)果統(tǒng)計表

表3 22%噻蟲?高氯氟ZC防治麥蚜田間試驗結(jié)果統(tǒng)計表（2013）

監(jiān)事履職報告范文第5篇

（北京農(nóng)商業(yè)銀行 北京 100020）

摘要：作為涉及公眾利益的特殊金融機構(gòu)，商業(yè)銀行對其內(nèi)部公司治理結(jié)構(gòu)的有效性具有特殊要求。監(jiān)事會作為內(nèi)部公司治理的重要組成部分，能否有效地履行監(jiān)督職責，對于確保商業(yè)銀行合規(guī)運營、穩(wěn)健發(fā)展，維護好股東、廣大存款人及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益具有重要作用。本文以23家不同規(guī)模的商業(yè)銀行為分析樣本，通過統(tǒng)計分析的方法，對評價指標體系進行了設(shè)計，并提出了提升商業(yè)銀行監(jiān)事會履職有效性的改進建議。

關(guān)鍵詞 ：商業(yè)銀行；監(jiān)事會；運行評價

中圖分類號：F830.33文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）01-0097-03

作為商業(yè)銀行公司治理體系中的重要組成部分，監(jiān)事會的作用日益凸顯，也受到監(jiān)管機構(gòu)、專家學者、社會公眾的高度關(guān)注，如何對監(jiān)事會的履職效率進行評價，對于改進商業(yè)銀行公司治理有效性具有重要意義。本文在對23家不同規(guī)模商業(yè)銀行監(jiān)事會的運行情況進行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)管要求及商業(yè)銀行公司治理實際，對評價指標體系進行了構(gòu)建，并提出了提升商業(yè)銀行監(jiān)事會履職有效性的改進建議。

一、樣本選擇與研究方法

（一）樣本選擇

為了使構(gòu)建的評價指標體系能更客觀、科學的反映整體情況，本文選取了包括工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等五大國有商業(yè)銀行，民生銀行、招商銀行等全國性股份制銀行，以及北京銀行、南京銀行、寧波銀行等城市商業(yè)銀行，重慶農(nóng)商銀行、上海農(nóng)商銀行等農(nóng)村商業(yè)銀行在內(nèi)的23家不同規(guī)模的商業(yè)銀行監(jiān)事會為研究樣本。經(jīng)統(tǒng)計，截止2013年末，樣本機構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模與凈利潤分別占研究對象總體的81.68%和82.03%，研究結(jié)果能夠較好的反映總體情況。

（二）研究假設(shè)

監(jiān)事會履職受到各種因素影響，為了便于定量研究，假設(shè)監(jiān)事會下設(shè)委員會的數(shù)量、外部監(jiān)事專業(yè)背景、會議次數(shù)、履職覆蓋面、監(jiān)督檢查次數(shù)等指標與監(jiān)事會運行效率具有正相關(guān)關(guān)系，即上述指標值越大，監(jiān)事會運行的效率越高。

（三）研究方法

為了將影響監(jiān)事會運行效率的多種因素歸集為幾個主要評價指標，本文采用了多元統(tǒng)計分析方法中的 FA-PCA 綜合評價模型來對數(shù)據(jù)進行處理。FA-PCA 綜合評價模型是基于因子分析的指標分類優(yōu)勢和主成分分析對第一主成分的排序優(yōu)勢構(gòu)建的，具體操作過程為：首先用因子分析對原始指標數(shù)據(jù)進行分類并自然賦權(quán)，即以因子分析配合旋轉(zhuǎn)（一般采用 Varimax，方差極大化旋轉(zhuǎn)）最終確定指標的分組。這樣將原來的多個指標劃分為幾個“高度相關(guān)指標組”，每一個指標組對應(yīng)一個因子，并且組內(nèi)指標相關(guān)度很高，組間指標相關(guān)性較弱。同時按每個因子的方差貢獻率占所選因子的總方差貢獻率的比重作為該指標組對應(yīng)的權(quán)重，形成自然賦權(quán)；其次用主成分分析結(jié)合數(shù)據(jù)對各指標組求其對應(yīng)的第一主成分值，即從各指標組數(shù)據(jù)的相關(guān)矩陣出發(fā)，求得研究對象對應(yīng)于這一指標組的第一主成分得分，最終的計算結(jié)果是對每個指標組可求得每個研究對象的第一主成分值；最后結(jié)合因子分析提供的每個因子的自然賦權(quán)構(gòu)建綜合評價函數(shù)，將由主成分分析提供的每個研究對象的每個指標組第一主成分的得分帶入綜合評價函數(shù)，對每個研究對象進行綜合評價。

二、實證分析

（一）變量的選取

由于數(shù)據(jù)來源主要為各家商業(yè)銀行2011-2013年年度報告，為了使數(shù)據(jù)滿足實證分析要求，數(shù)據(jù)選取在保證截面數(shù)據(jù)量的同時，增加了時間序列數(shù)據(jù)的選取。同時，結(jié)合信息的可獲性，選取以下指標作為統(tǒng)計指標。

（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計檢驗

FA-PCA 綜合評價模型對數(shù)據(jù)的適用性有相關(guān)要求，本文采用KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）方法對統(tǒng)計量進行適用性檢驗，經(jīng)過檢驗，結(jié)果見表1，KMO檢驗值為0.645，較為適合做因子分析。

（三）方差分析及因子提取

以23×14階矩陣為分析樣本，借助spss統(tǒng)計軟件中的FACTOR過程，可得到相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值及貢獻率、初始因子載荷矩陣。為了更清楚地分析所選指標與各公共因子之間的相互關(guān)系及對公共因子命名，對初始因子載荷矩陣進行方差極大化正交旋轉(zhuǎn)，得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣（見表2）

（四）主成分因子命名。

由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣將選取的 14個初始指標按照各自在每個公共因子上的載荷大小歸類，并根據(jù)每個公共因子內(nèi)多數(shù)指標代表的意義對其進行命名，分析出現(xiàn)階段評價監(jiān)事會運行的5個主要指標（見表3）。包括：勤勉履職因子，主要評價監(jiān)事會審議議案、履行監(jiān)督職責的勤勉程度，該指標是評價監(jiān)事會履職是否有效的首要標志。監(jiān)督方法因子，主要評價監(jiān)事會履職方法的多樣性，采用的履職方式越豐富，運行的效率越高。外部監(jiān)事履職能力因子，在職工監(jiān)事與股東監(jiān)事作用發(fā)揮不夠的情況下，外部監(jiān)事與公司不存在影響其獨立判斷的因素，其數(shù)量、專業(yè)背景以及對任職委員會工作的推動力度，對監(jiān)事會整體的履職有效性具有重大影響。專門委員會運行效率因子，作為監(jiān)事會履職的組織載體，委員會作用發(fā)揮的大小，決定著監(jiān)事會的運行效率。組織分工因子，下設(shè)更多的委員會，更為細化的工作分工，為監(jiān)事會有效運行提供堅實的組織保障。

（五）結(jié)果分析

通過對商業(yè)銀行監(jiān)事會運行效率總得分與商業(yè)銀行經(jīng)營利潤情況進行相關(guān)分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)性很弱，結(jié)合定性分析結(jié)果，目前監(jiān)事會對公司經(jīng)營管理的提升作用仍舊不明顯，作為公司治理主體的監(jiān)事會的監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠。

從不同規(guī)模商業(yè)銀行總得分情況看（見表4），國有大型股份制商業(yè)銀行監(jiān)事會在運行效率上高于其他規(guī)模的商業(yè)銀行，城市及農(nóng)村商業(yè)銀行監(jiān)事會的履職成效較全國性股份制商業(yè)銀行監(jiān)事會相比，差距很小，甚至部分監(jiān)事會的運行效率高于全國性股份制商業(yè)銀行。由此表明，商業(yè)銀行的規(guī)模對監(jiān)事會的運行效率影響微弱。監(jiān)事會的履職狀況主要取決于該機構(gòu)公司治理意識的強弱與公司治理環(huán)境的優(yōu)劣。

從公共因子得分情況看，勤勉履職因子上，全國性股份制商業(yè)銀行平均得分較高，說明全國性股份制商業(yè)銀行監(jiān)事會在審議議案數(shù)量、組織開展監(jiān)督檢查次數(shù)方面優(yōu)于其他機構(gòu)，這得益于股份制商業(yè)銀行股權(quán)多元化、受銀監(jiān)會、證監(jiān)會雙重監(jiān)管、公司治理機制相對完善等因素。監(jiān)督方法因子上，國有大型商業(yè)銀行平均得分最高，這主要是由于國有大型商業(yè)銀行監(jiān)事會借助于強大而健全的信息科技系統(tǒng)，采用了非現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)督信息系統(tǒng)等多樣化的履職方式，有效提升了履職效率。外部監(jiān)事履職能力因子方面，城市及農(nóng)村商業(yè)銀行平均得分較高。主要原因，一方面外部監(jiān)事人數(shù)占比為30%，而全國股份制商業(yè)銀行為23%，國有大型商業(yè)銀行為20%。另一方面，城市及農(nóng)村商業(yè)銀行外部監(jiān)事中48%的具有企業(yè)管理經(jīng)驗，有利于監(jiān)督檢查工作。專門委員會運行效率因子上，國有大型商業(yè)銀行平均得分高于其他規(guī)模商業(yè)銀行。從實際統(tǒng)計結(jié)果看，國有大型商業(yè)銀行監(jiān)事會專門委員會每年平均召開會議8次，高于其他規(guī)模商業(yè)銀行2-3次，履職覆蓋面為85%，也高于其他規(guī)模商業(yè)銀行。從組織分工因子看，城市及農(nóng)村商業(yè)銀行監(jiān)事會得分較高，這些銀行監(jiān)事會普遍設(shè)立了2個專門委員會，部分商業(yè)銀行監(jiān)事會設(shè)立了2個以上的專門委員會，如重慶農(nóng)商行設(shè)立了履職盡職監(jiān)督委員會、審計委員會、提名委員會、內(nèi)控評審委員會等四個委員會，分工更加細化。

三、對策建議

經(jīng)過上述分析，商業(yè)銀行監(jiān)事會運行效率受到情況主要受到勤勉履職程度、監(jiān)督方法、專門委員會運行等因子影響。結(jié)合我國商業(yè)銀行公司治理實際，建議采用以下措施予以改進。

（一）完善制度體系，夯實履職基礎(chǔ)

完善的制度體系是監(jiān)事會履職的基礎(chǔ)與保障，我國商業(yè)銀行監(jiān)事會制度體系構(gòu)成簡單，實操性不強。各家銀行監(jiān)事會應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的履職環(huán)境，制定完善工作制度，夯實履職制基礎(chǔ)。

（二）建立健全信息溝通機制，確保監(jiān)督知情權(quán)

一是要完善監(jiān)事會與董事會、高級管理層信息溝通制度，規(guī)范信息報送的內(nèi)容、程序、時間，建立信息報送機制，增加監(jiān)督信息獲取量。二是制定有關(guān)信息收集、加工、處理、報送工作細則，推進經(jīng)營管理信息處理規(guī)范化、適時化與持續(xù)化，確保監(jiān)事履職信息獲取質(zhì)量。三是定期向監(jiān)事報送經(jīng)營管理信息，使監(jiān)事充分了解公司重大事項，為履職監(jiān)督職責提供信息支持。此外，要充分保障外部監(jiān)事的監(jiān)督知情權(quán)，充分發(fā)揮外部監(jiān)事的作用。

（三）做強下設(shè)機構(gòu)，提升委員會運行效率

一是推行主任委員負責制與委員會秘書制，細化、明確主任委員工作內(nèi)容，強化委員會秘書工作協(xié)助職責，并加強監(jiān)事履職激勵約束機制，通過機制保運行。二是充分發(fā)揮內(nèi)部委員業(yè)務(wù)強、情況熟的特點和外部委員經(jīng)驗足、理論深的優(yōu)勢，提高委員工作參與度，依靠委員提效率。三是整合內(nèi)、外部監(jiān)督資源，加快監(jiān)督隊伍培育步伐，為委員會履職提供工作抓手與人員保障，借助外力上水平。四是建立健全監(jiān)事會專門委員會與董事會專業(yè)委員會間的溝通聯(lián)絡(luò)機制，及時了解情況，反饋問題，強化溝通促合作。五是及時向委員會報送監(jiān)督信息，組織委員到基層巡視，確保委員會履職知情權(quán)。

（四）充實履職內(nèi)容，提升履職全面性

全面履職是保障監(jiān)事會履職效率的重要保障，針對目前商業(yè)銀行監(jiān)事會履職全面性不高的問題，建議采取以下改進措施：一是表內(nèi)授信業(yè)務(wù)檢查，要從授信管理制度執(zhí)行拓展到貸款風險分類、貸款集中度、關(guān)聯(lián)交易貸款、個人授信等；二是財務(wù)檢查，要從財務(wù)制度執(zhí)行檢查拓展到對營業(yè)收入、成本、費用、減值準備等財務(wù)管理情況的檢查；三是內(nèi)控制度檢查，要從信貸資產(chǎn)內(nèi)控制度執(zhí)行情況拓展到非信貸資產(chǎn)內(nèi)控制度執(zhí)行情況；四是風險控制情況檢查，要從信貸風險控制拓展到市場風險、流動性風險控制情況；五是履職檢查，要從指標完成、議事決策等定性檢查拓展到以指標計算的定量評價。

（五）多策并舉，提升監(jiān)督專業(yè)水平

在監(jiān)督選題與重點把握上要“大處著眼，小處著手”，增強監(jiān)督目標選擇的專業(yè)性與準確性，避免選題不準產(chǎn)生的監(jiān)督表面化；在監(jiān)督載體上，要充分利用內(nèi)審機構(gòu)及外部中介機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，提升監(jiān)督檢查工作的專業(yè)化水平；在監(jiān)督方法上，將聽取匯報與深入基層巡視調(diào)研相結(jié)合，通過尋找差距，發(fā)現(xiàn)深層次問題，提升問題挖掘的客觀性與專業(yè)性，避免意見建議缺乏針對性與可操作性；在監(jiān)督資源優(yōu)化上，要整合監(jiān)事、內(nèi)審機構(gòu)、外部中介機構(gòu)、專業(yè)人員等監(jiān)督資源，加快專業(yè)化監(jiān)督隊伍培育工作，為提升監(jiān)督專業(yè)化水平提供人力資源保障。

參考文獻：