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黨的十七大報(bào)告指出,“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?!边@就要求我們深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵,樹立科學(xué)發(fā)展的企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作理念,并運(yùn)用到企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作實(shí)踐中去。
必須堅(jiān)持“第一要義是發(fā)展”。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)、強(qiáng)國(guó)富民的第一要?jiǎng)?wù),企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì),特別是促進(jìn)監(jiān)督企業(yè)又好又快發(fā)展。要緊緊圍繞黨的十七大確立的重大戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)重大任務(wù),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把推進(jìn)企業(yè)改革改制,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為監(jiān)事會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),開拓進(jìn)取,力求創(chuàng)新,把握規(guī)律,改進(jìn)方法,更加有效地發(fā)揮企業(yè)監(jiān)事會(huì)的作用。要始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),自覺服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,緊緊圍繞國(guó)家和各級(jí)地方政府重大戰(zhàn)略方針任務(wù)的貫徹落實(shí),牢牢抓住影響企業(yè)發(fā)展的重大問題,高度關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中深層次的矛盾、問題和機(jī)制性障礙,通過企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能的發(fā)揮,促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展,促進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí),企業(yè)監(jiān)事會(huì)自身必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。我們要認(rèn)清企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作面臨的問題和挑戰(zhàn),要有危機(jī)感、緊迫感,增強(qiáng)憂患意識(shí)和防范自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),積極探索符合各地和不同企業(yè)的監(jiān)事會(huì)工作思路,提高監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督能力,推進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。
必須堅(jiān)持“核心是以人為本”。第一,在監(jiān)事會(huì)工作宗旨上,堅(jiān)持以人民群眾和企業(yè)員工為本。把維護(hù)好、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾和企業(yè)員工的根本利益作為企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的最高目標(biāo)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、投資去向、重大決策的監(jiān)督,要看是否符合中央和各地政府的重大決策目標(biāo),體現(xiàn)在改善民生和建設(shè)和諧社會(huì)上,促進(jìn)惠民政策的落實(shí)。第二,在履行監(jiān)督職責(zé)上,堅(jiān)持以被監(jiān)督企業(yè)為本,更加關(guān)注企業(yè)董事以上高管人員的行為監(jiān)督。對(duì)其監(jiān)督的落腳點(diǎn)和著眼點(diǎn),就是為了促進(jìn)被監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理,防范風(fēng)險(xiǎn),提高效益,健康發(fā)展。第三,在監(jiān)事會(huì)建設(shè)上,堅(jiān)持以監(jiān)事人員為本。一是要著眼于人的全面發(fā)展,建立一支高效、務(wù)實(shí)、廉潔的監(jiān)事會(huì)工作隊(duì)伍。二是充分發(fā)揮全體監(jiān)事人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激發(fā)內(nèi)部活力,建立激勵(lì)機(jī)制,努力創(chuàng)建個(gè)人心情舒暢、管理文明有序、工作高效廉潔的企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作機(jī)制。三是要關(guān)心監(jiān)事人員包括兼職監(jiān)事人員的政治進(jìn)步和后顧之憂,切實(shí)幫助和解決他們的實(shí)際困難和具體問題,使他們集中精力,全身心地投入到企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作中去,盡心盡力、盡職盡責(zé)、盡善盡美地干好自己的本職工作。
必須做到“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”。第一,要重點(diǎn)關(guān)注影響和制約企業(yè)甚至地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的突出問題,發(fā)現(xiàn)企業(yè)整個(gè)運(yùn)行中各種體制的缺陷和障礙,切實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第二,企業(yè)監(jiān)事會(huì)事業(yè)要努力做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。作為國(guó)有企業(yè),監(jiān)事會(huì)工作本身就是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的產(chǎn)物,我們要積極探索和認(rèn)真總結(jié)適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,把握監(jiān)事會(huì)工作的發(fā)展方向,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約企業(yè)監(jiān)事會(huì)事業(yè)發(fā)展的突出問題。
要把“統(tǒng)籌兼顧”作為做好工作的根本方法。首先,企業(yè)監(jiān)事會(huì)在履行出資人監(jiān)督職能中要統(tǒng)籌兼顧。既要注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量大、投資使用資金量大、職能權(quán)力大的部門、單位及子公司的監(jiān)督,又要兼顧多年未監(jiān)督檢查過的單位及所投資企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。既要堅(jiān)持原則,依法檢大的國(guó)有資產(chǎn)流失、盈虧不實(shí)等問題和企業(yè)高管人員的違紀(jì)違規(guī)行為,又要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),綜合考慮主客觀因素,正確處理和兼顧各種利益關(guān)系,把查處與整改、對(duì)人與對(duì)事、原則性與靈活性結(jié)合起來。既要從具體監(jiān)督項(xiàng)目入手查處、糾正、規(guī)范,又要從全局甚或企業(yè)的整體著眼,加強(qiáng)宏觀綜合分析,從完善企業(yè)內(nèi)控制度的層面提出建設(shè)性的整改意見和建議,以促進(jìn)其發(fā)展壯大。其次,在企業(yè)監(jiān)事會(huì)事業(yè)自身發(fā)展中要統(tǒng)籌兼顧。我們必須注重發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化,使企業(yè)監(jiān)事會(huì)在法規(guī)理論、技術(shù)方法、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)管理等方面,與企業(yè)監(jiān)事會(huì)實(shí)踐的發(fā)展需要相適應(yīng)。最后,企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作目前面臨的許多矛盾和問題,都需要通過統(tǒng)籌兼顧來解決。
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