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哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)雖然保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭,在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣過程中發(fā)揮了積極作用,但整體上仍處于數(shù)量少、規(guī)模小、發(fā)展慢、創(chuàng)新能力弱、科研水平低的發(fā)展階段,仍有許多亟待解決的問題擺在我們面前。
1農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入不足
融資渠道不暢民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)普遍存在著研究基礎(chǔ)條件差、科研手段落后、科研設(shè)備缺乏、試驗(yàn)基地規(guī)模小等問題。民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)一般起步都是由能人或者一、二項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)所發(fā)展起來的,起步規(guī)模較小,自我積累不多,資金實(shí)力有限,在科技研發(fā)、推廣應(yīng)用過程中的資金來源主要靠民間集資和自身的積累,投資金額極其有限,資金需求缺口較大。由于農(nóng)業(yè)科研具有風(fēng)險(xiǎn)水平高、創(chuàng)新周期長、回報(bào)率低的特點(diǎn),民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)又普遍缺乏信用擔(dān)保,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放較為謹(jǐn)慎,貸款條件嚴(yán)格,使其一般很難獲得各類商業(yè)銀行的信用貸款。另一方面,國家政策性金融農(nóng)業(yè)科技貸款的門檻高,我市農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模發(fā)展比較緩慢,使得民營農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)融資更加困難。加之與國有科研機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱和地位待遇不對(duì)等,民營農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)也很難爭取到政府在科研項(xiàng)目立項(xiàng)及資金扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、成果推廣應(yīng)用等方面的支持。
2農(nóng)業(yè)民營科技人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求
不相適應(yīng)農(nóng)村高素質(zhì)人才往往集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面,而從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣的大多是農(nóng)民土專家,主要分布于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,全日制農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)的農(nóng)技人員所占比例較低。農(nóng)技隊(duì)伍面臨著年齡老化、知識(shí)老化、技術(shù)老化、技術(shù)力量不足等問題。大多數(shù)民營科技人員長期在基層鄉(xiāng)村工作,缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修深造機(jī)會(huì),難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展的步伐。農(nóng)業(yè)科技的特點(diǎn)是公益性較強(qiáng),一些適用技術(shù)的傳授與推廣,均屬無償服務(wù),農(nóng)技人員技術(shù)性收入偏低,使得很多農(nóng)技人員為自身生計(jì)而分心分身、身兼數(shù)職、事務(wù)纏身,很難集中精力發(fā)揮其專業(yè)特長。
3政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化公平規(guī)范的政策
環(huán)境是穩(wěn)定和發(fā)展民營農(nóng)業(yè)科技、聚集民間科技力量的基礎(chǔ)。哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)還處于自發(fā)的無序發(fā)展?fàn)顟B(tài),民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的管理還未納入我市科技行業(yè)的統(tǒng)一行政管理渠道中,針對(duì)民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的發(fā)展,目前哈爾濱市還沒有出臺(tái)相應(yīng)的、可操作性強(qiáng)的扶持政策和配套措施。由于一些成果還不是很成熟,加上長期存在的偏見,許多部門和專家對(duì)民間農(nóng)業(yè)科研工作者和研究機(jī)構(gòu)看不上眼,導(dǎo)致民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)的爭取、科技貸款的使用、科技成果評(píng)選等方面,還不能享受與國有科研機(jī)構(gòu)同等的政策待遇,科研成果轉(zhuǎn)化時(shí)得不到相應(yīng)的政策支持。
4民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度落后
創(chuàng)辦者科技文化素質(zhì)偏低目前,哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦人中具有大中專以上學(xué)歷者較少,缺少素質(zhì)高,既懂科技又懂管理,善于開拓市場的復(fù)合型骨干人才。相當(dāng)一部分民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)是憑借創(chuàng)辦人傳統(tǒng)的辦法和經(jīng)驗(yàn),思想保守、固步自封、團(tuán)隊(duì)合作欠缺。同時(shí),他們由于受文化教育水平較低和眼界低、思路窄的限制束縛,還存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)提升緩慢,獲取農(nóng)業(yè)科技信息不及時(shí)、渠道不暢,現(xiàn)代信息手段缺乏,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),與大專院校和科研院所合作交流不廣,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題。
二對(duì)策與思考
如何實(shí)現(xiàn)國有、民營“兩條腿”走路,在推動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)科研推廣事業(yè)單位發(fā)展的同時(shí),引導(dǎo)民營農(nóng)業(yè)科技有序發(fā)展,打造一支機(jī)制靈活、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科研推廣生力軍,是一個(gè)嶄新的課題。
1加大政策扶持力度,構(gòu)建適合民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)快速健康發(fā)展的外部環(huán)境
一是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)民間農(nóng)業(yè)科研給予足夠的重視,盡快制定出臺(tái)促進(jìn)民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展的相關(guān)配套政策,解決民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)發(fā)展存在的實(shí)際問題,為其科技創(chuàng)新提供政策支撐。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員、民間組織和個(gè)人以多種形式領(lǐng)辦創(chuàng)辦民營農(nóng)技機(jī)構(gòu),形成多部門推進(jìn)、多主體參與、多類型組建、多層次發(fā)展的格局,推進(jìn)全市“科技興農(nóng)”工作邁上新的臺(tái)階。二是將民營農(nóng)業(yè)科技的管理納入哈市科技主管部門的管理服務(wù)范圍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),合理安排科技計(jì)劃、項(xiàng)目指標(biāo),加大對(duì)其科研經(jīng)費(fèi)的扶持力度,對(duì)民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備采購給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。三是提供利于民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,如,允許用于研發(fā)的經(jīng)費(fèi)在稅前列支,對(duì)引進(jìn)國外的先進(jìn)種苗、技術(shù)實(shí)行減免稅。民營農(nóng)技機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng),經(jīng)認(rèn)定,可申請(qǐng)免征營業(yè)稅。技術(shù)性年凈收,可申請(qǐng)免征所得稅。四是在民營農(nóng)技機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展中,鼓勵(lì)技術(shù)入股。鼓勵(lì)有顯著成績的科技人員持較大股份,高新技術(shù)成果和專利成果入股比例可不受限制。五是在科技成果評(píng)選、科研課題立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、職稱評(píng)定等方面,有關(guān)部門要給以支持,政策上一視同仁。六是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)依托于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社,根據(jù)市場需求和科研條件,積極承擔(dān)技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目,開展經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)與推廣、技術(shù)咨詢和致富科技信息等公益性農(nóng)技推廣服務(wù),政府可采取購買公共服務(wù)等方式對(duì)其所從事的公益性農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)提供補(bǔ)償。
2健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,拓寬民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)科研融資渠道
一是加大對(duì)民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的金融支持力度,積極探索和指導(dǎo)金融部門對(duì)民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)貸款的擔(dān)保措施和信貸程序,完善農(nóng)業(yè)科技小額信貸機(jī)制,改革農(nóng)業(yè)科技貸款管理辦法,降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限,提供低息貸款和政府貼息貸款,發(fā)揮政策性金融對(duì)民營農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的支持作用。二是以國家農(nóng)業(yè)政策為導(dǎo)向,以國家財(cái)政資金為支撐,組建政府出資為主、重點(diǎn)開展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的縣域融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)保基金,支持其他融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民營農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供融資擔(dān)保服務(wù)。以“銀行機(jī)構(gòu)+擔(dān)保公司+農(nóng)民專業(yè)合作社”等特色貸款模式,為民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)向金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保。三是發(fā)揮農(nóng)村合作金融的作用,為民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)提供資金支持。在堅(jiān)持社員制、封閉性、民主管理原則下,支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、供銷合作社聯(lián)合組建融資性擔(dān)保公司和資金互組織。四是建立地方財(cái)政出資的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金和農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,充分發(fā)揮市場和社會(huì)需求對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用,引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)增加農(nóng)業(yè)科技投入。五是鼓勵(lì)和支持民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障與分擔(dān)作用,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種覆蓋面。
3建立完善農(nóng)村科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,提高民營農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍整體素質(zhì)
一是加強(qiáng)對(duì)民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)科技人員的知識(shí)更新培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修,使其開拓視野、不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)技研究水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的持續(xù)力。二是依托農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),充分利用現(xiàn)代教育手段,以提高科技素質(zhì)、從業(yè)技能、經(jīng)營能力為目標(biāo),開展多形式、多層次的教育培訓(xùn),大力普及推廣現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù)、管理理念,著力解決民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)從業(yè)人員技術(shù)含量低、管理水平差、經(jīng)營能力弱的問題。三是大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才,建立和完善“鄉(xiāng)土人才庫”,培養(yǎng)一支留得住、用得上、不離鄉(xiāng)、不離土的農(nóng)民專家隊(duì)伍。四是引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)科大學(xué)生到民營農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村基層、合作經(jīng)濟(jì)組織從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)推廣和管理工作,深入推進(jìn)大學(xué)生“村官”“、三支一扶”和“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程,為民營農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍注入新鮮血液。
4完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣社會(huì)化服務(wù)體系
【關(guān)鍵詞】民營科技企業(yè);高校技術(shù)力量;方法
技術(shù)力量匱乏是制約中小民營科技企業(yè)發(fā)展的瓶頸。高校擁有豐富的人才和先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,是先進(jìn)技術(shù)的原創(chuàng)中心。借用高校技術(shù)力量是中小民營科技企業(yè)突破技術(shù)瓶頸、發(fā)展壯大的重要途徑。在政府的倡導(dǎo)下,越來越多的中小民營科技企業(yè)與高校開展了合作,但是不少企業(yè)由于操作方法不當(dāng)并未取得預(yù)期效果。本文試就中小民營科技企業(yè)借用高校技術(shù)力量的方法問題作些探討。
一、借用高校技術(shù)力量應(yīng)堅(jiān)持的原則
1.企業(yè)主導(dǎo)。在借用高校技術(shù)力量過程中,企業(yè)應(yīng)始終居于主導(dǎo)地位,無論是合作學(xué)校的選擇,還是合作項(xiàng)目的規(guī)劃都要由企業(yè)來作主。不能一味地響應(yīng)政府部門的號(hào)召,勉強(qiáng)地與某個(gè)名校合作。與高校合作實(shí)際上是與高校的某些教師合作。不深入了解他們的科研情況,就開展合作,很可能出現(xiàn)他們有的技術(shù),企業(yè)用不上;企業(yè)要的技術(shù),他們提供不了的尷尬局面。為合作而合作,難有實(shí)際效果。高校和企業(yè)追求的目標(biāo)是有差別的。企業(yè)是贏利性組織,注重的是經(jīng)濟(jì)效益;高校是服務(wù)性組織,注重的是學(xué)術(shù)成果和學(xué)生培養(yǎng)。加上我國高校一定程度上“輕技術(shù)重學(xué)術(shù),輕實(shí)際應(yīng)用重理論研究”的導(dǎo)向,導(dǎo)致很多教師將心思放在提高科研論文水平和追逐科研成果獲獎(jiǎng)上。目前我國高??蒲谐晒D(zhuǎn)化率普遍較低,全國科技成果產(chǎn)業(yè)化率不足5%。如果由高校來主導(dǎo)合作項(xiàng)目的規(guī)劃,很可能出的項(xiàng)目成果是高質(zhì)量的論文、專利、著作權(quán),是高質(zhì)量、高成本的樣機(jī),企業(yè)無法將之轉(zhuǎn)化為市場接受的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
2.堅(jiān)持不懈。中小民營科技企業(yè)剛開始與高校合作時(shí),很難取得立竿見影的效果,要有接受合作效果不佳的心理準(zhǔn)備。不能因?yàn)橐粌纱魏献鞑患?,就不再去作借用高校技術(shù)力量的努力。高校教師的科研是根據(jù)自己的興趣和師承展開的,企業(yè)的科研是根據(jù)市場需求和自身的技術(shù)積累展開的,兩者的研究方向完全一致的可能性很小。企校合作必然有個(gè)磨合過程,一方面高校教師得根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的需要調(diào)整自己的研究方向,另一方面企業(yè)得根據(jù)合作高校教師的技術(shù)長處微調(diào)產(chǎn)品的規(guī)劃。雙方有個(gè)互相了解、互相交流、互相碰撞的過程,指望一合作就能出高水準(zhǔn)產(chǎn)品是不現(xiàn)實(shí)的。高校的科研成果主要是論文,企業(yè)需要的科研成果是產(chǎn)品。論文往往是對(duì)某種思想或某項(xiàng)技術(shù)的表達(dá)和描述。將論文描述的技術(shù)變成樣品,將樣品變成能批量生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)而變成顧客接受的商品,每一步都是驚險(xiǎn)的一躍,失敗在所難免。不能因?yàn)橐粌纱问?,就武斷地認(rèn)為與高校合作作用不大,放棄借用高校技術(shù)力量的努力。
3.不抱奢望。中小民營科技企業(yè)與高校合作既不能因噎廢食、淺嘗即止,也不能抱過高的期望。有的企業(yè)認(rèn)為,既然與高校建立了合作關(guān)系,不妨把產(chǎn)品開發(fā)的重任交給高校承擔(dān),自己專司制造、銷售就行了。這樣,企業(yè)不僅省去了招聘、培訓(xùn)、管理、挽留技術(shù)開發(fā)人員的煩心工作,而且可以騰出更多的時(shí)間和精力去拓展市場。其實(shí),這種想法、做法是不理智的。任何時(shí)候,外因只是可以依靠的力量而不是決定性的力量。內(nèi)因才是事物發(fā)展變化的根據(jù),外因只有通過內(nèi)因才起作用。沒有企業(yè)技術(shù)人員配合,能獨(dú)立開發(fā)滿足市場需求產(chǎn)品的高校教師畢竟是少數(shù),這些少數(shù)教師,說不準(zhǔn)早就自己辦了或與人合辦了企業(yè),借用他們的技術(shù)可能性不大。大多數(shù)高校教師能完成某些技術(shù)開發(fā)或者是實(shí)驗(yàn)樣機(jī)的開發(fā)。要把技術(shù)變成產(chǎn)品,樣機(jī)變成商品,必須有企業(yè)技術(shù)人員參與,在樣機(jī)的基礎(chǔ)上結(jié)合市場需求進(jìn)行二次開發(fā)。企業(yè)如果忽視了自身技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè),完全指望合作的高校,是很難推出有競爭力的產(chǎn)品的。企業(yè)自有技術(shù)人員如果數(shù)量少、產(chǎn)品開發(fā)能力弱、產(chǎn)品規(guī)劃能力差,技術(shù)鑒賞能力不足,就沒辦法向合作高校提出適宜的課題,更不用說在高校提供的樣機(jī)基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)。借用高校技術(shù)力量,企業(yè)必須建立一支技術(shù)過硬的隊(duì)伍,練好內(nèi)功。完全把希望寄托在高校,企業(yè)自身不注重技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),是達(dá)不到效果的。
4.慎重對(duì)待成果轉(zhuǎn)讓。近年來,在國家政策的引導(dǎo)下,高校積極開展科技成果轉(zhuǎn)化工作。很多學(xué)校的科研管理部門每年都將取得的應(yīng)用型科研成果匯編成冊(cè),一方面通過各地科技部門、科技成果交易會(huì)向企業(yè)散發(fā);另一方面將電子文檔掛在網(wǎng)上,多渠道為本??萍汲晒移偶?。各地科技部門為增強(qiáng)本地企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)能力,積極為企業(yè)與高校的合作牽線搭橋,每年都向本地企業(yè)征集技術(shù)難題,并將相關(guān)信息轉(zhuǎn)給聯(lián)系的高校,高校教師可以根據(jù)這些需求信息來調(diào)整研究方向,主動(dòng)同企業(yè)聯(lián)系。在高??蒲泄芾聿块T和各地科技部門的共同促進(jìn)下,高校科研成果轉(zhuǎn)化率明顯提高,企業(yè)對(duì)高??蒲谐晒牧私?、高校對(duì)企業(yè)技術(shù)需求的了解明顯增多。
擬轉(zhuǎn)讓的高??蒲谐晒麉R編往往都會(huì)介紹每項(xiàng)成果到達(dá)的技術(shù)水平(如國際領(lǐng)先、國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)等),預(yù)測潛在市場需求將到達(dá)多少千萬或億元等。在眾多的誘人的轉(zhuǎn)讓成果面前,中小民營科技企業(yè)一定要保持清醒的頭腦,不能盲目沖動(dòng)。
(1)慎重對(duì)待非本行業(yè)的成果。很多民營科技企業(yè)老板感嘆自己所從事的行業(yè)競爭激烈,生存艱難,羨慕其他行業(yè)發(fā)展容易,總想涉足其他行業(yè)。碰到其他行業(yè)擬轉(zhuǎn)讓的成果技術(shù)水平高、市場規(guī)模大,就去購買。各個(gè)行業(yè)都有一本難念的經(jīng),看花容易繡花難。隔行如隔山,自己熟悉的行業(yè)做不好,換個(gè)新行業(yè)做好的可能性很小,除非是像史玉柱那樣的營銷天才。
(2)慎重對(duì)待企業(yè)不急需的成果。遇到在業(yè)界領(lǐng)先、預(yù)計(jì)自己企業(yè)以后又用得著的成果,有的民營科技企業(yè)老板就想購買,收入囊中,儲(chǔ)存起來,以免錯(cuò)過機(jī)會(huì)。除非是看得很準(zhǔn),時(shí)機(jī)把握得很好,否則買回來的成果會(huì)長時(shí)間束之高閣,甚至出現(xiàn)用不上或到用時(shí)技術(shù)已過時(shí)的尷尬局面。過于超前投入,不利企業(yè)的發(fā)展。
(3)慎重對(duì)待企業(yè)無人能對(duì)接的成果。再好的成果、再急需的成果,如果企業(yè)無人能對(duì)接,購買時(shí)也要慎之又慎。高校教師轉(zhuǎn)讓成果時(shí),可以提供指導(dǎo)、提供支持。但他們不能總是呆在企業(yè)里,企業(yè)必須安排人接手,在掌握轉(zhuǎn)讓的技術(shù)成果基礎(chǔ)上,把技術(shù)變成樣機(jī)、產(chǎn)品變成商品。如果企業(yè)里無人能對(duì)接,那就沒辦法完成成果轉(zhuǎn)移,就沒辦法根據(jù)市場需求在高??蒲谐晒A(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā),實(shí)現(xiàn)科研成果的市場價(jià)值。
二、借用高校技術(shù)力量的具體操作方法
1.根據(jù)企業(yè)需要確定合作開發(fā)項(xiàng)目。合作開發(fā)什么項(xiàng)目,應(yīng)由企業(yè)根據(jù)市場的需要、自身產(chǎn)品開發(fā)的需要來確定;而不是高校根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)來確定。高校站在理論研究的前沿,掌握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),并在某些領(lǐng)域具有明顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)。校企合作項(xiàng)目由高校提出,能保證項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性和前瞻性,但不一定是市場急需的、企業(yè)亟待解決的。企業(yè)位于市場的第一線,最清楚市場需要什么產(chǎn)品、自己緊缺什么技術(shù)。校企合作項(xiàng)目由企業(yè)提出,能保證合作項(xiàng)目技術(shù)最快轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品,并進(jìn)入市場,使企業(yè)的投入盡快得到回報(bào)。企業(yè)可以將市場急需的某種產(chǎn)品或自己在產(chǎn)品開發(fā)中遇到的某個(gè)技術(shù)難題作為合作項(xiàng)目,也可以將新品規(guī)劃中碰到的問題委托高校作可行性研究。在選定合作開發(fā)項(xiàng)目時(shí),企業(yè)應(yīng)牢牢地把握主動(dòng)權(quán)。合作項(xiàng)目的安排,可遵循由小而大的原則。校企合作,企業(yè)和學(xué)校雙方有一個(gè)相互了解的過程。具體地說就是企業(yè)技術(shù)人員對(duì)高校教師的技術(shù)情況有一個(gè)了解過程。多接觸、多交流,能加速雙方的了解。最好的辦法是給個(gè)項(xiàng)目學(xué)校做,一方面能提高高校教師與企業(yè)接觸、交流的積極性(他們有橫向項(xiàng)目任務(wù)),另一方面能很快考察出教師技術(shù)水平和開發(fā)能力。由于雙方了解不夠,剛開始的合作存在較大不確定性。為慎重起見,先安排一個(gè)投資不多、所需時(shí)間不多的小項(xiàng)目給高校老師試試應(yīng)手。實(shí)質(zhì)性的合作開展起來后,雙方了解、磨合的效率會(huì)高得多。等了解、磨合到位,高校教師接受了企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)管理思路,再安排較大一點(diǎn)項(xiàng)目。這樣循序漸進(jìn),既可以減輕教師的心理壓力,又可以避免企業(yè)受較大損失。
2.選擇較近、較了解的學(xué)校合作。選擇合作學(xué)校時(shí),應(yīng)考慮距離企業(yè)的遠(yuǎn)近、對(duì)學(xué)校教師的了解程度等因素。委托學(xué)校開發(fā)項(xiàng)目,不同于委托配套廠商加工零部件。合作過程中,要反復(fù)交流。項(xiàng)目開發(fā)每進(jìn)行到一個(gè)關(guān)鍵階段,企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)接的技術(shù)人員,就要到學(xué)校實(shí)驗(yàn)室觀看實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、了解階段成果,對(duì)照產(chǎn)品規(guī)劃要求,提出改進(jìn)意見。在項(xiàng)目開發(fā)過程,高校教師碰到問題、碰到不清楚的地方,也需要深入企業(yè)、深入應(yīng)用現(xiàn)場了解情況,需要面對(duì)面地與企業(yè)技術(shù)人員交流、探討。電話、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,不能完全替代面對(duì)面的交流。選擇企業(yè)所在城市的高校、離企業(yè)較近城市的高校合作,人員來往方便,節(jié)省路途時(shí)間和差旅費(fèi)用,不失為務(wù)實(shí)之舉。
與高校合作,實(shí)際上是與高校某個(gè)或某幾個(gè)教師合作。相互了解、相互信任,是雙方合作的基礎(chǔ)。企業(yè)了解了某位教師的前期成果、技術(shù)專長、科研作風(fēng)、理論水平、動(dòng)手能力、為人處世,才可能信任他,選擇他作合作對(duì)象。教師了解了企業(yè)技術(shù)情況、企業(yè)開發(fā)需求情況、企業(yè)骨干技術(shù)人員情況、企業(yè)負(fù)責(zé)人情況、企業(yè)文化情況,才可能愿意與企業(yè)合作,承擔(dān)委托開發(fā)的項(xiàng)目。與企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)骨干技術(shù)人員的母校、同學(xué)或者親親戚朋友工作的學(xué)校合作,可以縮短相互了解、相互信任的時(shí)間,較快地將合作開展起來;并且合作中碰到的問題諸如保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享等也便如協(xié)調(diào)。師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、親朋關(guān)系,能給雙方合作奠定良好的基礎(chǔ),選擇母校、同學(xué)或者親朋工作的學(xué)校合作,不失為明智之舉。
3.審查項(xiàng)目可行性預(yù)研報(bào)告。建房前要出設(shè)計(jì)圖紙,開發(fā)前要寫項(xiàng)目可行性預(yù)研報(bào)告。項(xiàng)目可行性預(yù)研報(bào)告包括下列內(nèi)容:項(xiàng)目擬到達(dá)的目標(biāo)(應(yīng)到達(dá)的技術(shù)指標(biāo)、成本控制指標(biāo)、遵守的行業(yè)應(yīng)用習(xí)慣、產(chǎn)品應(yīng)用環(huán)境等)、項(xiàng)目所依據(jù)的技術(shù)原理,項(xiàng)目研究開發(fā)的內(nèi)容及涉及的關(guān)鍵技術(shù)、項(xiàng)目的難點(diǎn)、重點(diǎn);解決技術(shù)難點(diǎn)擬采用的技術(shù)路線等。要求承擔(dān)項(xiàng)目的教師提交一份可行性預(yù)研報(bào)告,并對(duì)之審查,能取得下列效果:(1)督促想承擔(dān)項(xiàng)目的教師在簽訂合同之前,做深入的預(yù)科研工作,便于簽訂合同時(shí)、合同后溝通。不做較深入的預(yù)研究,是拿不出一份符合上述要求的可行性報(bào)告的。(2)從可行性報(bào)告中可以看出對(duì)方對(duì)項(xiàng)目的需求分析是否理解到位,所依據(jù)的技術(shù)原理是否行得通,對(duì)項(xiàng)目研究開發(fā)的內(nèi)容認(rèn)識(shí)有無遺漏,對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的把握是否準(zhǔn)確,提出的解決技術(shù)難點(diǎn)擬采用的技術(shù)路線是否可行。審查可行性報(bào)告可以初步判斷選擇的擬合作對(duì)象是否合適,估計(jì)能取得多大成果,投入多少資金、安排多長時(shí)間比較切合實(shí)際。
4.簽訂內(nèi)容細(xì)致的項(xiàng)目合作合同。高校是教書育人的地方。高校教師的誠信度較高。不少企業(yè)認(rèn)為,如果不是高校要校企合作項(xiàng)目合同,合同都不用簽。把簽合同視作一種形式,不當(dāng)回事兒。其實(shí)簽訂一份包括合同標(biāo)的(樣機(jī)的性能、指標(biāo))、進(jìn)度安排、完成時(shí)間、付款進(jìn)度等詳細(xì)內(nèi)容的合同,至少有這樣些好處:(1)避免不必要的誤解和不愉快??陬^承諾的事情,時(shí)間長了雙方可能記憶有誤、理解上有出入,易發(fā)生誤解和不愉快??谡f無憑,文字為證,好記性不如爛筆頭。雙方理解有出入,翻開合同就自然清楚了,避免不必要的爭論或內(nèi)心不快。(2)加大高校教師按時(shí)完成項(xiàng)目開發(fā)的壓力。高校教師講究誠信,自尊心強(qiáng)。承諾的事不能按時(shí)完成,無疑會(huì)有心理壓力。將口頭承諾變成文字合同,對(duì)高校教師的約束力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng),促使他們按進(jìn)度去推進(jìn)工作,想方設(shè)法在約定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。(3)便于對(duì)項(xiàng)目跟蹤管理。如果合同列出了項(xiàng)目工作進(jìn)度安排,就可按時(shí)間表理直氣壯地去檢查進(jìn)度,提醒高校教師;如果合同載明了付款進(jìn)度(如可行性報(bào)告審查通過,簽訂合同時(shí)付20%,關(guān)鍵技術(shù)突破付至50%,樣機(jī)驗(yàn)收付至80%,初步得到用戶認(rèn)可付至100%),則可按合同約定時(shí)間付款,省去溝通協(xié)調(diào)等不必要的麻煩。
5.注重日常溝通聯(lián)絡(luò)。既然與高校簽了合同,支付了技術(shù)開發(fā)費(fèi),按約定時(shí)間來接收成果就行了,不用關(guān)注中間過程。如果抱這種想法,難免會(huì)走彎路。在項(xiàng)目開發(fā)過程中,企業(yè)技術(shù)人員多與高校教師聯(lián)絡(luò)溝通,有利于項(xiàng)目的順利推進(jìn)和項(xiàng)目質(zhì)量的保證。盡管高?,F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)結(jié)合市場需求搞科研,但很多高校教師對(duì)市場的真正需求把握不到位。項(xiàng)目合同盡管約定了要到達(dá)的技術(shù)要求,但對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的要求描述不可能那么具體全面,這得靠項(xiàng)目執(zhí)行過程中,企業(yè)技術(shù)對(duì)接人員與高校教師的溝通交流,讓他們真正了解市場需要什么樣的產(chǎn)品、產(chǎn)品的應(yīng)用環(huán)境,避免開發(fā)出來的產(chǎn)品與市場嚴(yán)重脫節(jié)。高校教師擅長理論研究,應(yīng)用研究經(jīng)驗(yàn)不足。加之對(duì)承擔(dān)的項(xiàng)目技術(shù)儲(chǔ)備往往不夠,完全靠他們自己摸索會(huì)走不少彎路。如能與企業(yè)技術(shù)人員交流,借鑒他們的前期開發(fā)的研究成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),利用他們的技術(shù)積累,就能站在他們的肩膀上前進(jìn),更快更有效地完成項(xiàng)目。注重與高校教師的日常溝通,能方便地了解他們的開發(fā)進(jìn)度,掌握他們的工作情況;如工作中出現(xiàn)偏差,可及時(shí)提醒糾偏;如工作進(jìn)度滯后,則無形中起到督促作用。多與高校教師交流,還有利于日后順利接產(chǎn)項(xiàng)目成果。
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關(guān)鍵詞:高科技中小企業(yè) 信貸融資模式 風(fēng)險(xiǎn)
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)信貸融資模式與風(fēng)險(xiǎn)的研究
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分別以信息不對(duì)稱、生命周期、不完全合約等角度對(duì)信貸融資模式及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究。
(一)信息不對(duì)稱角度的研究
Masako Ueda(2004)從項(xiàng)目評(píng)估、篩選與所有權(quán)獨(dú)占角度的研究得出結(jié)論:信息不對(duì)稱和產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平?jīng)Q定了企業(yè)選擇銀行融資還是風(fēng)險(xiǎn)資本融資。產(chǎn)權(quán)保護(hù)越弱,信息不對(duì)稱越弱,企業(yè)越愿意選擇信貸融資。
Massimo G. Colombo(2006)研究了信貸市場的不完善程度,發(fā)現(xiàn)信貸融資金額偏小,而初創(chuàng)階段高科技公司的每一筆私人股權(quán)融資金額要比信貸融資金額大得多。高科技中小企業(yè)缺少抵押、擔(dān)保,巴塞爾協(xié)議II客觀上強(qiáng)制性地使銀行將這些初創(chuàng)公司定為高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)。銀行審查流程判斷公司業(yè)務(wù)計(jì)劃的完善程度和創(chuàng)業(yè)人員的能力,從而發(fā)放貸款。由于篩選和監(jiān)控高科技初創(chuàng)公司困難大,成本高,銀行就通過減少貸款金額來限制暴露的風(fēng)險(xiǎn)頭寸。要改變這種狀況,除了要減少信息不對(duì)稱,如高科技初創(chuàng)公司的運(yùn)營更加透明,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的預(yù)篩選,不需要銀行面向高科技公司信貸風(fēng)險(xiǎn)的積極態(tài)度等。
郭嘉(2004)指出,近30多年來,發(fā)達(dá)國家銀行為解決“信息不對(duì)稱”,創(chuàng)造了多種信貸評(píng)估技術(shù)(如信貸評(píng)分、抵押品價(jià)值分析和管理)、多種金融服務(wù)產(chǎn)品(如信貸承諾、應(yīng)收賬款融資)以及多種信貸風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)(如信貸配給、契約管理、期限管理、長期關(guān)系、信息共享、貸款定價(jià))等。
謝沛善等(2009)認(rèn)為關(guān)系型貸款有利于克服銀企之間的信息不對(duì)稱,降低銀行獲取企業(yè)信息的成本,提高獲取信息的質(zhì)量,從而達(dá)到降低貸款利率,提高貸款質(zhì)量的目的。
陳玉娟等(2009)在肯定抵押和擔(dān)保作用的前提下,提出了倡議:其一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、企業(yè)固定收益都可以質(zhì)押。其二,建立評(píng)級(jí)體系,獎(jiǎng)勵(lì)守信單位,并懲罰失信單位。其三,建立科技交流平臺(tái),利用現(xiàn)代交流工具降低交流成本,增加交流頻率。
仲玲(2006)研究科技型中小企業(yè)的融資理論與實(shí)踐時(shí)發(fā)現(xiàn),科技型中小企業(yè)集群比一般分散的科技型中小企業(yè)具有眾多優(yōu)勢(shì)例如交易成本優(yōu)勢(shì)、外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等,特別是一定程度上減少了逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)。
(二)不完全合約角度的研究
Jensen M C等(1976)指出,債務(wù)契約賦予債權(quán)人的特定權(quán)力將會(huì)產(chǎn)生成本,包括監(jiān)督成本、破產(chǎn)重組成本,以及機(jī)會(huì)成本等,人們可以通過契約的設(shè)計(jì)和履行降低成本,消化風(fēng)險(xiǎn)。Ahgion P.等(1992)提出,控制權(quán)應(yīng)該分配給創(chuàng)業(yè)者,并且使用優(yōu)先股融資。目前這種觀點(diǎn)已經(jīng)演化成通過可轉(zhuǎn)換債券融資,以保證在融資的前一階段的控制權(quán)為創(chuàng)業(yè)者掌握,而同時(shí)又考慮到投資者的后期利益。
秦興俊等(2009)、謝濤(2009)將高科技創(chuàng)業(yè)形式分為三種,專利人不參與管理、專利人參與管理、專利人創(chuàng)業(yè)。不同的創(chuàng)業(yè)形式有著不同的契約安排,不同的契約安排影響著公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)家精神的發(fā)揮。
為了獲得外部資金的支配和使用權(quán),企業(yè)家必須將一部分產(chǎn)權(quán)讓渡給外部投資者。企業(yè)家讓渡“剩余優(yōu)先索取權(quán)”和“贖回權(quán)”,留下了“最后剩余索取權(quán)”。而企業(yè)剩余索取權(quán)的實(shí)現(xiàn)與否最終要看控制權(quán)(決策控制權(quán)和經(jīng)營決策權(quán))的配置和執(zhí)行狀況。資產(chǎn)專用性和非人力資本投入大的人(Williamson,1975;Dow,1993)和團(tuán)隊(duì)中處于監(jiān)督地位的人(Alchian,Demsetz,1972) 應(yīng)獲得“決策控制權(quán)”,要素貢獻(xiàn)估價(jià)難度大、更不易觀察和確認(rèn)從而也更難監(jiān)督的人(Holmstrom,Tirole,1989;張維迎,1996),間接定價(jià)成本高的人(楊小凱,黃有光,1994)和最能影響企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值變化的人(Barzel,1997) ,應(yīng)該獲得“經(jīng)營決策權(quán)”。
馬永強(qiáng)(2004)將人力資本分為技術(shù)創(chuàng)新型、管理創(chuàng)新型和投資創(chuàng)新型三種。合約對(duì)人力的資本的激勵(lì)較為困難,風(fēng)險(xiǎn)與收益的分?jǐn)傒^難。因?yàn)橛邢蘩硇裕ㄎ髅桑?961;阿羅,1974)、交易成本和機(jī)會(huì)主義三者導(dǎo)致了不完全合約。創(chuàng)業(yè)者和銀行在合作前以及合作過程中盡量降低他們之間的交易成本,即最小化事前的簽約成本與事后的激勵(lì)成本之和。
(三)生命周期角度的研究
20世紀(jì)70年代,C Weston & Brigham提出了企業(yè)金融生長周期理論。葉山梅(2007)分析了不同成長階段的高科技中小企業(yè)的融資策略。種子期和成長期的“資金互助會(huì)”融資是一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。“資金互助會(huì)”將很多中小企業(yè)費(fèi)集中起來,然后按照短期、小額的方式進(jìn)行放貸,入會(huì)的會(huì)員都有機(jī)會(huì)申請(qǐng)到數(shù)倍于會(huì)費(fèi)的貸款。成長期可以利用票據(jù)貼現(xiàn)融資,以及商品與貿(mào)易融資。成熟期可以申請(qǐng)銀行貸款,以私募或可轉(zhuǎn)換債券等形式發(fā)行債券。
高科技中小企業(yè)的信貸融資模式及風(fēng)險(xiǎn)
將現(xiàn)有信用風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行整理,得到圖1。
(一)專家分析法
“5C”包括:信用(Credit)、品質(zhì)(Character)、企業(yè)能力(Capacity)、資本實(shí)力(Capital)、抵押物(Collateral)。
“5P”包括:個(gè)人條件(Personal)、目的因素(Purpose)、償還條件(Payment)、保障條件(Protection)、前景預(yù)測(Perspective)。
“5W”包括:借款人(Who)、借款用途(why)、還款期限(When)、擔(dān)保物(What)和如何還款(How)。
(二)統(tǒng)計(jì)方法
Altman & Narayanan(1997)提出了Z-score模型:Z=1.2X1+1.4X2+3.3X3 +0.6X4+1.0X5。其中,X1,X2,X3,X4,X5分別為營運(yùn)資本/總資產(chǎn)比率,留存盈余/總資產(chǎn)比率,息稅前收益/總資產(chǎn)比率,股權(quán)的市場價(jià)值/總負(fù)債的賬面價(jià)值比率,銷售收人/總資產(chǎn)比率。
(三)人工智能
神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法包括模式神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(MNN)、概率神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(PNN)、擴(kuò)展的學(xué)習(xí)向量器以及多層感知機(jī)(MLP)。Coats& Fant(1993)、Odom& Shard(1990)采用美國銀行信貸數(shù)據(jù),建立了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)信用評(píng)分模型,實(shí)證認(rèn)為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法預(yù)測效果很好。
(四)非指標(biāo)模型
Majd et al.(1987)討論了分階段投資期權(quán)的定價(jià)問題。在銀行信貸評(píng)估方面,楊輝(2005)從銀行角度出發(fā),探討了實(shí)物期權(quán)在信貸評(píng)估過程的作用。王文柯等(2010)則針對(duì)項(xiàng)目信貸,詳細(xì)介紹了分階段信貸期權(quán)價(jià)值的計(jì)算方法。
Credit Portfolio View模型將失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)增長率、長期利率等當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)變量的值與違約率和信用等級(jí)轉(zhuǎn)移概率聯(lián)系起來。違約概率是一個(gè)變量為宏觀經(jīng)濟(jì)變量的Logistic函數(shù):
。式中,X1、X2...X是宏觀經(jīng)濟(jì)變量。
Credit Risk+模型是瑞士信貸銀行金融產(chǎn)品部開發(fā)的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。債務(wù)人要么違約,概率P,要么不違約,概率1-P。不同債務(wù)人是否違約彼此獨(dú)立,整體違約數(shù)目服務(wù)泊松分布。CSFP Credit Risk+模型利用了財(cái)險(xiǎn)精算的計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)的方法。
KMV模型是美國舊金山市KMV公司于1997年建立的用來估計(jì)借款企業(yè)違約概率的方法。它利用Black-Scholes期權(quán)定價(jià)公式,根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)的市場價(jià)值、資產(chǎn)價(jià)值的波動(dòng)性、到期時(shí)間、無風(fēng)險(xiǎn)借貸利率及負(fù)債的賬面價(jià)值估計(jì)出企業(yè)股權(quán)的市場價(jià)值及其波動(dòng)性。對(duì)于本研究來說,該模型有一個(gè)致命的缺陷,即對(duì)于那些還沒有上市的高科技中小企業(yè)來說,無法應(yīng)用該模型。
(五)綜合分析
馬欣等(2009)從風(fēng)險(xiǎn)定義、風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)因素、信用變動(dòng)、回收率、數(shù)值方法等方面比較分析了VAR、Credit Portfolio View、CSFP Credit Risk+、KMV等風(fēng)險(xiǎn)管理方法的異同,并將實(shí)物期權(quán)引入了信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),而分階段信貸就是一種期權(quán)。對(duì)于將實(shí)物期權(quán)思想引入分階段信貸,還有徐冬冬(2009)。
韓崗(2008)提出了我國中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)度量模型,有個(gè)體因素、地區(qū)、行業(yè)、宏觀經(jīng)濟(jì)因素四個(gè)因變量,行業(yè)i、地區(qū)r的企業(yè)j在第t年的違約概率Pj,i,r,t是自變量。
云俊等(2006)在做信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),既考慮了定性因素,也考慮了定量因素,共七大類因素。主客觀評(píng)價(jià)后得到23個(gè)評(píng)估點(diǎn)的值,再利用層次分析和模糊綜合評(píng)價(jià)方法最終得到一個(gè)唯一的數(shù)值。根據(jù)數(shù)值大小所在的區(qū)間,可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出判斷。
政府主導(dǎo)的信貸風(fēng)險(xiǎn)宏觀配置體系
(一)政府引導(dǎo)的主要模式
投資公司模式,如深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)有限公司形式。肖卓(2005)提出政府資金為引導(dǎo),企業(yè)自籌為主體,銀行貸款為后盾,并以深圳為例。1996年,在深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)有限公司的引導(dǎo)下,深圳的絕大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)都建立了研究開發(fā)機(jī)構(gòu),研究開發(fā)支出占銷售額從3%(生產(chǎn)型)到10%(開發(fā)型)。深圳市的博士后流動(dòng)站也設(shè)在企業(yè)。印度的政府投入占R&D投入的90%,這意味著我國也應(yīng)要加大政府對(duì)高科技的投入。
科技金融機(jī)構(gòu)模式。Dorothea Schafer、Axel Werwatz、Volker Zimmermann(2004)研究了德國政策性科技金融機(jī)構(gòu)KFW向金融中介發(fā)放再融資貸款的資助機(jī)制。銀行按照KFW的條件發(fā)放高科技貸款,VC、私人投資者、銀行、公司可以向高科技企業(yè)進(jìn)行權(quán)益投資。
董彥嶺(2000)詳細(xì)研究了中小企業(yè)政策性信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。對(duì)信貸擔(dān)保公司普遍缺乏規(guī)范的擔(dān)保保證金制度、再擔(dān)保制度、集體審核制度、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度、運(yùn)行監(jiān)測制度、代償制度和債務(wù)追償制度,以及擔(dān)保過程中的行政指令、人情擔(dān)?,F(xiàn)象表示憂慮。
小企業(yè)管理局模式。范肇臻(2008)在研究美國國防科技工業(yè)的金融支持時(shí),發(fā)現(xiàn)以下規(guī)律:
小企業(yè)管理局(SBA)與全國7000多家商業(yè)銀行合作,直接發(fā)放貸款、協(xié)調(diào)貸款或是擔(dān)保貸款。這些貸款,從3-5年甚至到25年。1993年,美國通過一個(gè)法案,規(guī)定銀行向風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)貸款可占項(xiàng)目總投資的90%。如果風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)破產(chǎn),政府負(fù)責(zé)賠償90%,并有權(quán)拍賣風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)資產(chǎn)。美國每年用于國防科研的資金占國防費(fèi)的10%左右,美國國家科學(xué)基金與國家研究發(fā)展經(jīng)費(fèi)的10%要用于小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)。
政府提供綜合服務(wù)的模式。倪杰(2008)認(rèn)為政府要:確保各種融資渠道和融資市場發(fā)揮作用的法律法規(guī)體制及市場維護(hù)制度,放松養(yǎng)老金、保險(xiǎn)金等的投資限制,以擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)資本的供給,創(chuàng)新公司制度,允許設(shè)立有限合作制公司等。在信息服務(wù)體系方面,減少信息不對(duì)稱,增加交流機(jī)會(huì)。例如建立創(chuàng)業(yè)投資者網(wǎng)絡(luò),設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),制定為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)定級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法等。
(二)比較研究
企業(yè)信用擔(dān)保模式的比較研究。潘楚楚等(2007)利用張卓琳(2005)的中小企業(yè)信用擔(dān)保理論模型假設(shè),推導(dǎo)出在政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、互擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)中,互擔(dān)保機(jī)構(gòu)較為有效的結(jié)論。
中英中小企業(yè)融資的對(duì)比。Javed Hussain等(2006)在對(duì)比研究中英兩國的中小企業(yè)融資時(shí)發(fā)現(xiàn):在企業(yè)發(fā)展的前五年,英國人更多地依靠金融機(jī)構(gòu),而不是自己的儲(chǔ)蓄。按照“啄食順序”理論(Holmes and Kent,1991;Scherr et al.,1990; Mayers,1984),中小企業(yè)的融資順序是:個(gè)人金融資源、短期借款、長期借款、權(quán)益融資。中國由于缺乏長期的、系統(tǒng)的、統(tǒng)一和相對(duì)獨(dú)立的中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,難以向金融機(jī)構(gòu)融資,其社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)需要升級(jí),稅收需要改善。
對(duì)現(xiàn)有國內(nèi)外研究的評(píng)述
可行的高科技中小企業(yè)融資模式是建立在風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上的,需要宏觀配置、微觀技術(shù)、合約等方面關(guān)鍵要素的組合,以緩解甚至解決信貸融資風(fēng)險(xiǎn)問題。但目前缺乏這方面的綜合研究。
一方面,發(fā)達(dá)國家如美國有著先進(jìn)的信用風(fēng)險(xiǎn)模型評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),為市場服務(wù),另一方面,政府也有著宏觀進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)配置的機(jī)制,再加上不完全合約理論、信息不對(duì)稱理論等所給予信貸雙方的指引作用,從理論上說,高科技中小企業(yè)信貸融資規(guī)模能夠得到提升,風(fēng)險(xiǎn)能夠得到控制。這些值得我國借鑒。
高科技中小企業(yè)信貸融資模式,我國仍處于政府與市場皆不完善階段,美國處于政府市場皆比較完善的階段。對(duì)于從不完善階段過度到完善階段的問題,應(yīng)完善政府宏觀配置信貸風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,為市場發(fā)育配置信貸風(fēng)險(xiǎn)的能力撐起一片空間。在一定的條件下(這個(gè)條件是需要我們研究的),市場配置信貸風(fēng)險(xiǎn)的能力得到發(fā)育,如市場公平競爭、市場規(guī)模足夠大等。
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關(guān)鍵詞:學(xué)校公共建筑;空間組合方式;比較;節(jié)能
Comparison of several ways the public school building space combined
Liang Zuo -you,Guo Jin-hui
(Gian Vocational and Technical College, Ji'an 343000)
Abstract: In this paper, the characteristics of the five combinations of public building space construction, land use, lighting, shading, ventilation, energy and other aspects of comparative analysis, argumentation Hybrid III (inside and outside the cloister-style) is a natural ventilation, lighting, shading, optimal space saving combination of public school buildings.
Keywords: school of public buildings; spatial combinations; comparison; saving
建筑設(shè)計(jì)的首要任務(wù)是對(duì)基地環(huán)境、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、施工條件、材料設(shè)備、建筑經(jīng)濟(jì)及建筑藝術(shù)等各方面的條件和要求進(jìn)行綜合考慮后,做出的平面關(guān)系、空間關(guān)系和造型的設(shè)計(jì)。滿足建筑物的采光、日照和通風(fēng)功能要求,為人們的工作和生活創(chuàng)造舒適的良好環(huán)境。
各種性質(zhì)與類型的公共建筑一般都是由主要使用部分、交通聯(lián)系部分、次要使用部分這三類功能與空間組合而成。以學(xué)校教學(xué)樓為例,教室、實(shí)驗(yàn)室、教師備課室、行政辦公室是主要使用部分;廁所、倉庫、貯藏室等是次要使用部分;而走廊、門、廳、樓梯等則是交通聯(lián)系部分。公共建筑空間組成都可以概括為主、次要使用空間及交通聯(lián)系空間這三大空間。三大空間以不同的方式組合,就形成了不同的設(shè)計(jì)方案。下面選擇單內(nèi)廊式、單外廊式、混合式一(內(nèi)外并列式)、混合式二(內(nèi)回廊式)、混合式三(內(nèi)外回廊式)等五種組合方式進(jìn)行比較其特點(diǎn)。
建筑造價(jià)經(jīng)濟(jì),用地也經(jīng)濟(jì);采光為單側(cè)采光,室內(nèi)光線不均勻,內(nèi)廊光線不好,進(jìn)深不能過深,通風(fēng)不暢,內(nèi)廊空氣不新鮮;冬季保溫較好;夏季南向需外加遮陽設(shè)施以阻擋太陽直接照射到房間里,增加結(jié)構(gòu)成本。
根據(jù)以上五種組合方式的特點(diǎn)比較,可以看出混合式三(內(nèi)外廊式)是一個(gè)最佳的學(xué)校公共建筑組合方式。其走廊面積雖然高一些,但不是太高,卻極大地滿足了學(xué)校建筑物的自然采光、自然遮陽和自然通風(fēng)功能要求,交通又便利,交流方便,為學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造舒適的良好環(huán)境。
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