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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督;“五W”模式;無(wú)眾傳播
中圖分類(lèi)號(hào):G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-8122(2013)06-0023-02
輿論,在我國(guó)古代又稱為“輿誦”,是指在特定的時(shí)間空間里,公眾對(duì)于特定的社會(huì)公共事務(wù)公開(kāi)表達(dá)的基本一致的意見(jiàn)或態(tài)度[1]。網(wǎng)絡(luò)輿論有廣義和狹義之分。廣義上的網(wǎng)絡(luò)輿論,就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)的社會(huì)輿論,幾乎包含了所有的社會(huì)輿論形式。而狹義的網(wǎng)絡(luò)輿論,則僅僅是指網(wǎng)民作為輿論主體,在網(wǎng)上表達(dá)的輿論。
何為“網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督”?有學(xué)者提出,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是指廣大公眾利用網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)表言論、表達(dá)意見(jiàn)、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督[2]。另有學(xué)者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督指社會(huì)公眾利用互聯(lián)網(wǎng)的輿論表達(dá)方式,對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)現(xiàn)象和事件、個(gè)人行為發(fā)表自己的觀點(diǎn)、意見(jiàn)和看法[3]。還有學(xué)者指出,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督指的是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和各種網(wǎng)絡(luò)形式了解國(guó)家社會(huì)事務(wù),廣泛、充分地交流和發(fā)表意見(jiàn)、建議,對(duì)掌握一定社會(huì)公共權(quán)力者行使權(quán)力的行為進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程[4]。
通過(guò)以上對(duì)概念的厘定我們可以看出,雖然對(duì)“網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督”定義的表述不同,但是都含有幾個(gè)基本要素。即網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體是社會(huì)公眾,監(jiān)督的對(duì)象是國(guó)家事務(wù)、社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)事件等公共事務(wù),監(jiān)督的途徑是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),受眾從傳統(tǒng)的信息被動(dòng)接受者變?yōu)橹鲃?dòng)的信息參與者,而眾多學(xué)者也一致認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督能夠帶動(dòng)其形成強(qiáng)大的輿論壓力,對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)起到監(jiān)督、檢查和評(píng)定的功效。這正構(gòu)成美國(guó)學(xué)者拉斯韋爾提出的“五W模式”,即控制分析、內(nèi)容分析、媒介分析、受眾分析、效果分析。下面,本文將從這五個(gè)方面具體展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督相對(duì)于傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督模式帶來(lái)的新變化。
一、輿論監(jiān)督主體的平民化
網(wǎng)絡(luò)作為新興的第四媒體,由于其較低的門(mén)檻限制以及較大的自由度,甫一出現(xiàn)便受到中國(guó)社會(huì)各階層的熱捧,據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截止2011年12月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到5.13億,全年新增網(wǎng)民5580萬(wàn),見(jiàn)圖1[5]:另?yè)?jù)《人民日?qǐng)?bào)》“社會(huì)觀察”版與人民網(wǎng)的聯(lián)合調(diào)查,在所有參與調(diào)查者中,有87.9%的網(wǎng)友非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督;93.3%的人在遇到社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí)選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。有50.6%的網(wǎng)友認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督非常必要,是對(duì)傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的有力補(bǔ)充[6]。
圖1 中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模與普及率
以上調(diào)查結(jié)果說(shuō)明,相對(duì)于傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督而言,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體發(fā)生了巨大的變化,由少數(shù)的掌握司法、媒體等資源的精英階層轉(zhuǎn)變?yōu)槿藬?shù)眾多、社會(huì)階層更為廣泛和多元的普通百姓。開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)使普通百姓真正擁有了自己的話語(yǔ)權(quán),打破了精英階層對(duì)媒體話語(yǔ)權(quán)的壟斷。曾經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的黑龍江方正縣為開(kāi)拓團(tuán)立碑的事件,正是因?yàn)榻?jīng)微博披露后網(wǎng)民形成的一邊倒的網(wǎng)絡(luò)輿論給當(dāng)事方造成的巨大壓力,最終才被迫將其拆除。此外,近幾年不斷活躍在各個(gè)熱點(diǎn)事件中的“網(wǎng)友調(diào)查團(tuán)”,也悉數(shù)由生活在社會(huì)各階層的普通人構(gòu)成,這體現(xiàn)了輿論監(jiān)督的主體出現(xiàn)的顯著變化。
二、輿論監(jiān)督對(duì)象的針對(duì)性
如果說(shuō)輿論監(jiān)督主體的變化是質(zhì)的改變的話,那么網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督帶來(lái)的監(jiān)督對(duì)象的變化更多的表現(xiàn)在形式上。這種形式的變化主要是指從之前的針對(duì)“有關(guān)部門(mén)”輿論監(jiān)督的泛泛而談,轉(zhuǎn)變?yōu)橛赡硞€(gè)人或者某群體而引起、進(jìn)而針對(duì)特定部門(mén)或制度的輿論監(jiān)督。
2003年發(fā)生的孫志剛事件就是其中的鮮明代表。當(dāng)時(shí),原籍湖北黃岡的孫志剛被廣州市政府執(zhí)法機(jī)關(guān)以三無(wú)人員的理由收押,拘禁期間被收容所員工毆打身亡,后雖經(jīng)官方聲稱為收容所員工犯罪的個(gè)案,但是經(jīng)廣大網(wǎng)友的持續(xù)關(guān)注和追問(wèn),引發(fā)了中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)收容遣送制度的大討論,中國(guó)政府之后頒發(fā)新法規(guī)將此制度廢除。
2011年6月20日,新浪微博名叫“郭美美Baby”的郭美玲在網(wǎng)上公然炫耀其奢華生活,自稱“住大別墅,開(kāi)瑪莎拉蒂”,其認(rèn)證身份是“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”。這一舉動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)上引起軒然大波,有網(wǎng)友稱她是中國(guó)紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭長(zhǎng)江的女兒,由此引發(fā)很多網(wǎng)友對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)的非議。雖然隨后中國(guó)紅十字會(huì)稱“郭美美”與紅十字會(huì)無(wú)關(guān),但是已經(jīng)引起了網(wǎng)友對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)以及整個(gè)慈善行業(yè)運(yùn)作模式的強(qiáng)烈質(zhì)疑,最終迫使其撤銷(xiāo)商紅會(huì)。
與此類(lèi)似的還有甬溫線事故、陜西省安監(jiān)局楊達(dá)才“微笑表叔”事件等等,這些轟動(dòng)一時(shí)的網(wǎng)絡(luò)事件都是由于某個(gè)人或某些人引發(fā),在網(wǎng)上曝光后迅速發(fā)酵的,網(wǎng)友強(qiáng)烈的輿論監(jiān)督指向其背后的相關(guān)政府部門(mén),暴露出不為人知的內(nèi)部問(wèn)題,并迫使其改革,是輿論監(jiān)督對(duì)象在網(wǎng)絡(luò)時(shí)生的新的變化。
三、輿論監(jiān)督形式的多樣化
傳播途徑和方式是網(wǎng)絡(luò)輿論傳播相對(duì)于傳統(tǒng)的輿論傳播最大的變化,其輿論監(jiān)督的途徑無(wú)疑都是借用了在中國(guó)迅猛發(fā)展、至今方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在中國(guó)的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn),一日千里。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的調(diào)查報(bào)告顯示,截至2011年12月底,我國(guó)IPv4地址數(shù)量為3.30億,擁有IPv6地址9398塊/32,域名總數(shù)為775萬(wàn)個(gè),中國(guó)網(wǎng)站數(shù)量為230萬(wàn),國(guó)網(wǎng)頁(yè)數(shù)量達(dá)到866億個(gè)。[7]
在此基礎(chǔ)上,有學(xué)者提出了“無(wú)眾傳播”的概念。無(wú)眾傳播是一種傳受雙方互動(dòng)性強(qiáng)、以使用者自我為中心、淡化傳受者觀念的信息傳播方式。它與大眾傳播、分眾傳播的不同特點(diǎn)見(jiàn)表1[4]:
表1 三種不同概念的傳播對(duì)比
通過(guò)表1可以看出,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使得輿論監(jiān)督的受眾發(fā)生了深刻的變化。無(wú)眾傳播從傳統(tǒng)“點(diǎn)對(duì)多”單線的傳受方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“多對(duì)點(diǎn)”的互動(dòng)交叉的網(wǎng)格狀,其受眾處于中心地位而非之前單純的被動(dòng)接受者。博客尤其是微博的興起是這一變化的最直觀的體現(xiàn)。以往在傳統(tǒng)的大眾傳播模式下,受眾只能是信息的被動(dòng)接受者,輿論監(jiān)督意見(jiàn)的反饋和表達(dá)既沒(méi)有形式的可行,又不被重視。而現(xiàn)在,受眾已經(jīng)逐漸上升為整個(gè)信息傳播活動(dòng)的核心地位,信息接受者不但擁有多種信息接收的選擇權(quán),而且不再滿足于簡(jiǎn)單的信息接收活動(dòng),而是嘗試使用媒體自己掌握的內(nèi)容,因而成為輿論監(jiān)督活動(dòng)的“傳者”。
四、輿論監(jiān)督效果的顯著性
網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有傳統(tǒng)輿論監(jiān)督方式不可比擬的優(yōu)勢(shì),其效果令傳統(tǒng)媒體監(jiān)督難以望其項(xiàng)背。比如上文提到的孫志剛事件、郭美美事件等都起到了傳統(tǒng)輿論監(jiān)督形式無(wú)法達(dá)到的社會(huì)效果。有學(xué)者認(rèn)為,相較于傳統(tǒng)媒介的輿論監(jiān)督,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是社會(huì)主義民主建設(shè)的重要組成部分,它的發(fā)展程度與水平不僅代表著國(guó)家的民主化與法制化的程度與水平,也是人民實(shí)現(xiàn)民利的重要途徑。同時(shí)它實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公眾作為監(jiān)督主體的本位回歸,并在具體事件中發(fā)揮重要作用[8]。同時(shí),不少學(xué)者也高度評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用,比如為民意的表達(dá)開(kāi)辟了新的道路、更具有過(guò)程監(jiān)督的意味、增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)等。
但是,網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用對(duì)于輿論監(jiān)督是雙刃劍。由于監(jiān)督者身份的隱匿性、速度迅捷性等特點(diǎn),其導(dǎo)致的負(fù)面影響也引起了眾多學(xué)者的深入探討。由于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督缺乏嚴(yán)格意義上的信息“把關(guān)人”,導(dǎo)致信息的與傳播上過(guò)于隨意,極大地影響了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的效力。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督過(guò)程中帶有情緒色彩的言論較為突出,容易產(chǎn)生“網(wǎng)絡(luò)暴力”現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督還可能通過(guò)各種爭(zhēng)辯說(shuō)理之外的行為如“人肉搜索”、曝光隱私等其他非正常的方式對(duì)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行報(bào)復(fù)或打壓,讓所謂的“被監(jiān)督人”失去反擊之力[9],從而造成對(duì)當(dāng)事人的人身權(quán)利的侵犯,這些都是我們今后在研究過(guò)程中不得不重視的問(wèn)題。
綜上所述,相對(duì)于傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督形式,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體發(fā)生了明顯的變化,由少數(shù)掌握話語(yǔ)權(quán)力的知識(shí)精英轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)階層更為廣泛的網(wǎng)民,打破了傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督過(guò)程中的話語(yǔ)壟斷。監(jiān)督的客體在形式上更為靈活,由之前的泛泛而談轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)性更強(qiáng)的社會(huì)制度或者機(jī)構(gòu)。依托方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督深入到網(wǎng)民的日常生活,出現(xiàn)了“無(wú)眾傳播”的新趨勢(shì)。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有傳統(tǒng)輿論監(jiān)督方式不可比擬的優(yōu)勢(shì),監(jiān)督效果令傳統(tǒng)媒體難以望其項(xiàng)背,當(dāng)然也不能忽視在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的“網(wǎng)絡(luò)暴力”等問(wèn)題。這些變化不斷促使網(wǎng)絡(luò)這一新媒體在新的社會(huì)輿論格局中占有愈加重要的地位。
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一、新媒介下網(wǎng)絡(luò)時(shí)評(píng)的崛起
在互聯(lián)網(wǎng)興起帶來(lái)信息快速膨脹的背景下,憑借著“傳播的即時(shí)性、時(shí)空的穿透性、價(jià)值的多元性和內(nèi)容的包容性”[1]等諸多優(yōu)勢(shì),網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)始踏入“時(shí)評(píng)”領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)時(shí)評(píng)“廣泛的鏈接性、空前的傳播速度、同步性、通達(dá)全球的覆蓋面、不受中間環(huán)節(jié)干擾而直接展示信息原生態(tài)以及公眾的自發(fā)參與等,都是傳統(tǒng)媒體所望塵莫及的”[2],因此也可以這樣理解,網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的興起和互聯(lián)網(wǎng)輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮,很大程度上促進(jìn)了整個(gè)新聞時(shí)評(píng)的回歸與復(fù)興。
二、非理性網(wǎng)絡(luò)時(shí)評(píng)成因
非理性網(wǎng)絡(luò)時(shí)評(píng)是在網(wǎng)絡(luò)給平民階層帶來(lái)巨大傳播優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)權(quán)的附屬品,這是民間話語(yǔ)權(quán)與網(wǎng)絡(luò)媒介畸形融合的產(chǎn)物[3]。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,受眾對(duì)輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮抱有很高期待,而網(wǎng)絡(luò)的匿名環(huán)境又為發(fā)表意見(jiàn)提供了心理上的安全保障。當(dāng)缺乏排解渠道的不滿情緒遇到網(wǎng)絡(luò)這個(gè)開(kāi)放大平臺(tái),大量不負(fù)責(zé)任的言論隨之出現(xiàn),這些言論背離了從公共利益出發(fā)的輿論特質(zhì),還會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中輕松進(jìn)行批量復(fù)制,最終導(dǎo)致輿論監(jiān)督的情緒化因素掩蓋了理性因素。另一方面,許多網(wǎng)站對(duì)點(diǎn)擊率和收益的過(guò)度追求,讓具有非理性化、情緒化傾向的時(shí)評(píng)在網(wǎng)絡(luò)上肆意蔓延。
三、規(guī)避非理性網(wǎng)絡(luò)時(shí)評(píng),精準(zhǔn)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用
作為有效進(jìn)行思想文化信息集散、發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用的重要手段,網(wǎng)絡(luò)時(shí)評(píng)在輿論監(jiān)督領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來(lái)越舉足輕重。正因如此,合理規(guī)避非理性網(wǎng)絡(luò)時(shí)評(píng),凈化網(wǎng)絡(luò)空間,才能更好發(fā)揮輿論引導(dǎo)監(jiān)督作用,乃至助推和諧社會(huì)的健康發(fā)展。
(一)互聯(lián)網(wǎng)媒體首先應(yīng)自律
作為傳播網(wǎng)絡(luò)信息的“門(mén)戶”,互聯(lián)網(wǎng)媒體是非理性時(shí)評(píng)的傳播載體,因此也理所應(yīng)當(dāng)成為率先自律的典范。一方面互聯(lián)網(wǎng)不應(yīng)單純?yōu)樽非簏c(diǎn)擊率和廣告收益,而對(duì)非理性網(wǎng)絡(luò)時(shí)評(píng)進(jìn)行過(guò)度編輯策劃,博得眼球;另一方面網(wǎng)絡(luò)媒體要主動(dòng)承擔(dān)起規(guī)避網(wǎng)絡(luò)非理性時(shí)評(píng)的職責(zé),制定媒體內(nèi)部責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲明晰的相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)媒體自律體系。
(二)進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)媒體傳播質(zhì)量
網(wǎng)絡(luò)媒體不應(yīng)是一個(gè)被動(dòng)方,而應(yīng)強(qiáng)化主體意識(shí),能動(dòng)地引導(dǎo)輿論?;ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)聲,應(yīng)抓住多元與客觀并重的基本原則,一方面要保留廣納百川、廣開(kāi)言路的優(yōu)勢(shì),營(yíng)造良好輿論環(huán)境;另一方面注重對(duì)信息的篩選和甄別,引領(lǐng)并駕馭來(lái)自各個(gè)渠道的信息,更多有價(jià)值的內(nèi)容,贏得傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)民的信任,形成更為規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)傳播渠道。另外網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)不應(yīng)以提供情緒排解渠道為理由,一味縱容不理性情緒,更應(yīng)拿出網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)有的責(zé)任與態(tài)度,利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),用更為親和視角,關(guān)注解決問(wèn)題和化解矛盾的過(guò)程與成效,以情感人、以理動(dòng)人,對(duì)“非理性”問(wèn)題進(jìn)行巧妙真誠(chéng)地“理性解決”,在擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任的具體行動(dòng)中充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的價(jià)值主導(dǎo)作用。
(三)對(duì)非理性時(shí)評(píng)嚴(yán)防死守
網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)自身的嚴(yán)格約束仍無(wú)法避免網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)公開(kāi)平臺(tái)中進(jìn)行“自由施展”,在這個(gè)公眾的意見(jiàn)市場(chǎng)中,必須要有一個(gè)客觀公正的角色,進(jìn)行去偽存真地有效工作,一方面保護(hù)和維護(hù)網(wǎng)民正常的輿論監(jiān)督空間,同時(shí)最大限度減少非理性時(shí)評(píng)帶來(lái)的負(fù)面影響,及時(shí)扼制不良勢(shì)頭,讓更為真實(shí)客觀的觀點(diǎn)占領(lǐng)精神高地。這個(gè)角色不僅可以在幕后進(jìn)行監(jiān)督工作,更可以在臺(tái)前發(fā)表權(quán)威意見(jiàn),潛移默化中促進(jìn)理性輿論監(jiān)督氛圍的形成。
綜上所述,在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論越來(lái)越真實(shí)的代表了一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)主流價(jià)值觀的大背景下,只有加強(qiáng)行業(yè)自律、提高互聯(lián)網(wǎng)媒體業(yè)務(wù)水平,并合理對(duì)網(wǎng)絡(luò)非理性時(shí)評(píng)加以引導(dǎo)規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督才會(huì)向更加理性、客觀的方向發(fā)展,構(gòu)建起更加健康、清新的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督體系。
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網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,縮短了人們之間的交流的距離,給人們提供了一個(gè)全新的溝通方式。更重要的是,隨著網(wǎng)絡(luò)的影響力日漸擴(kuò)大,網(wǎng)絡(luò)迅速成為一個(gè)令人矚目的全新媒體。相對(duì)于報(bào)刊、電視、廣播,互聯(lián)網(wǎng)也被稱為第四媒體。網(wǎng)絡(luò)輿論是隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展而興盛的,它的影響力甚至不受時(shí)空的限制,作用突出表現(xiàn)在輿論監(jiān)督、信息傳播、交流思想。美國(guó)《時(shí)代》周刊公布的2006年度風(fēng)云人物是所有網(wǎng)民,也說(shuō)明了網(wǎng)絡(luò)輿論在世界范圍內(nèi)的力量。
輿論監(jiān)督(包含網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督)從它誕生之日起,就代表著社會(huì)的正義、先進(jìn)的力量與落后或者邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)。西方傳播學(xué)理論認(rèn)為,輿論監(jiān)督是進(jìn)步社會(huì)的第四種權(quán)力,它與司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督、行政監(jiān)督相比,具有獨(dú)特的不可替代的功能優(yōu)勢(shì)。不論這種觀點(diǎn)正確與否,至少輿論監(jiān)督的重要性已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)的普遍共識(shí)。在當(dāng)前,輿論監(jiān)督已成為反腐敗斗爭(zhēng)的有力武器,是民主與法制建設(shè)的一個(gè)重要步驟,也是依法治國(guó)和以德治國(guó)的一個(gè)不可缺少的重要內(nèi)容。
網(wǎng)絡(luò)的力量在于自由表達(dá)。網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有好壞,它只是工具,寶劍也要有劍鞘,以免傷及無(wú)辜。因而要利用好網(wǎng)絡(luò)這個(gè)工具,在重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的同時(shí),制度監(jiān)管的同步跟進(jìn)顯得非常重要。在這一點(diǎn)上,傳統(tǒng)媒體把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖龇ㄖ档媒梃b。
一方面,網(wǎng)絡(luò)媒體要明確自己的定位,明確服務(wù)大眾、引導(dǎo)大眾輿論的社會(huì)責(zé)任,在網(wǎng)絡(luò)媒體記者中樹(shù)立較強(qiáng)的職業(yè)責(zé)任感,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)輿論“把關(guān)人”。在網(wǎng)絡(luò)廣闊平臺(tái)上自由瀏覽信息和發(fā)表見(jiàn)解,若能明確地建立把關(guān)人制度,就能在不良信息擴(kuò)散之前或傳播行為未造成嚴(yán)重后果前,予以及時(shí)約束。
此外,網(wǎng)絡(luò)媒體要打破淺層的消息,在傳播廣度不受限的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)加強(qiáng)傳播的深度,利用網(wǎng)絡(luò)傳播媒介的特性進(jìn)行深入挖掘,為公眾輿論監(jiān)督提供真實(shí)可靠的事實(shí)基石。網(wǎng)絡(luò)媒體不能單純地為發(fā)新聞而發(fā)新聞,要注重跟進(jìn)新聞發(fā)展,促使新聞事件的良性發(fā)展??傊W(wǎng)絡(luò)媒體要善于認(rèn)識(shí)到自身信息傳播中信息失真、控制性差等不足,結(jié)合傳統(tǒng)媒體穩(wěn)重深入的傳播優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互惠,在大媒體時(shí)代聯(lián)手做好輿論監(jiān)督。
另一方面,任何事情都有兩個(gè)方面,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督引導(dǎo)好了發(fā)展順暢了,會(huì)變成一個(gè)反映民意的渠道;如果處理不好,有可能變成一種網(wǎng)絡(luò)暴力。因此,進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督健康發(fā)展,需要有關(guān)部門(mén)盡快研究制定相關(guān)政策。同時(shí)進(jìn)一步完善、清理立法,形成系統(tǒng)、有序的調(diào)整網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的法律體系。
值得注意的是,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為公民積極參與國(guó)家公共事務(wù)管理帶來(lái)便捷的新方式的同時(shí),網(wǎng)絡(luò)媒介自身“泛媒體”的傳播特性、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中法律地位的缺失以及管理體制不健全等,逐漸成為當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的難題。正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論具有巨大的影響力,也導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿論具有巨大的“殺傷力”,甚至網(wǎng)絡(luò)輿論還能演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)暴力。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在現(xiàn)階段可以說(shuō)是一把雙刃劍,如果引導(dǎo)和使用不好的話,網(wǎng)絡(luò)不規(guī)范的監(jiān)督會(huì)造成對(duì)個(gè)人隱私的侵權(quán)行為。如今,侵犯隱私權(quán)、虛假信息、扭曲夸大等種種問(wèn)題在網(wǎng)上泛濫,也使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督備受詬病。
如何正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)媒體要善于認(rèn)識(shí)到自身信息傳播中信息失真、控制性差等不足,結(jié)合傳統(tǒng)媒體穩(wěn)重深入的傳播優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互惠,在大媒體時(shí)代聯(lián)手做好輿論監(jiān)督。如何進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督健康發(fā)展,期待有關(guān)部門(mén)盡快研究制定相關(guān)政策。
政府應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén),對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)線索進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的收集、分析,按真實(shí)性、可查性、影響性分級(jí)管理,并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。同時(shí),這些網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人要及時(shí)在網(wǎng)上就調(diào)查情況對(duì)網(wǎng)友進(jìn)行答復(fù),保證渠道通暢。
【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)媒體;輿論監(jiān)督;發(fā)展策略
截至2015年12月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.2億。以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體主導(dǎo)了新傳播格局的構(gòu)建和新傳播秩序的建立。一方面,隨著新媒體時(shí)代的到來(lái),傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督功能逐漸弱化,曾經(jīng)扛起輿論監(jiān)督大旗的“北焦點(diǎn)、南周末”早已失去壟斷地位。另一方面,十報(bào)告指出要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。2016春年后的首場(chǎng)調(diào)研選擇了人民日?qǐng)?bào)社、新華社和中央電視臺(tái)3家傳統(tǒng)媒體,并在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào),新聞媒體要直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象,激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊。以此為背景,研究傳統(tǒng)媒體在新媒體語(yǔ)境下如何扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)、如何健康發(fā)展,對(duì)我國(guó)的新聞實(shí)踐有積極的指導(dǎo)意義。
傳統(tǒng)媒體在新媒體時(shí)代求發(fā)展,順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)是前提,深耕優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域是關(guān)鍵,持續(xù)關(guān)注國(guó)情民情是方向。具體說(shuō)來(lái),就是要著力處理好與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的關(guān)系,提高時(shí)政報(bào)道的可讀性,傳遞時(shí)代溫度。
一、加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的互動(dòng)
在輿論監(jiān)督過(guò)程中,人們對(duì)于事實(shí)的疑問(wèn)不斷出現(xiàn),不斷需要得到確實(shí)的回答,人們對(duì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)的信息存在剛性需求。但是單純依靠網(wǎng)絡(luò)并不能滿足人們的這種需求,第一,網(wǎng)絡(luò)新聞?wù)婕匐y辨,而新聞的真實(shí)性是輿論監(jiān)督的基礎(chǔ),建立在假新聞基礎(chǔ)上的輿論監(jiān)督是毫無(wú)意義的。在單純網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中,每個(gè)問(wèn)題都有很多答案,而每個(gè)答案的后面懸著的卻只能是問(wèn)號(hào),問(wèn)題不斷產(chǎn)生,正確的解答卻很難得到呈現(xiàn),這是因?yàn)?,首先,由于網(wǎng)絡(luò)的海量信息,即便有知情者回答或澄清問(wèn)題,也往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)被淹沒(méi);其次,由于負(fù)面信息受關(guān)注度更高,人們?cè)谵D(zhuǎn)發(fā)信息時(shí),會(huì)不自覺(jué)地傾向更嚴(yán)重、更轟動(dòng)的描述;再次,大量且迅速的轉(zhuǎn)載必然導(dǎo)致的可靠信息耗損。第二,網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)的非理性成分很大。媒體工作者的職業(yè)素養(yǎng)要求其在未經(jīng)多方驗(yàn)證之前對(duì)信息持懷疑態(tài)度,但普通網(wǎng)民并未經(jīng)歷專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),面對(duì)消息源不明的信息也無(wú)法保持高度警惕。因此,網(wǎng)民更愿意基于刻板印象得出結(jié)論,而不是將推理建立在大量真實(shí)可靠的信息上,民意表達(dá)粗糙、非理性。2003年哈爾濱寶馬車(chē)肇事案、2009年的鄧玉嬌案和小學(xué)生案中,網(wǎng)民都有對(duì)傳統(tǒng)觀念上的弱勢(shì)群體一方懷有先入為主的同情和信任,而對(duì)強(qiáng)勢(shì)一方則懷有偏見(jiàn)。其實(shí),大量的偏見(jiàn)都是被社會(huì)普遍的“仇富”和“仇官”心理所支配,而產(chǎn)生仇視心理的原因之一,就是當(dāng)時(shí)社會(huì)財(cái)富嚴(yán)重的兩極分化和公權(quán)力系統(tǒng)中的制度性腐敗,也是轉(zhuǎn)型社會(huì)難以避免的階段性矛盾。因此,傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督仍有可為的空間。
社會(huì)輿論監(jiān)督從準(zhǔn)備到最終實(shí)現(xiàn),不是單向的過(guò)程,而是在傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的循環(huán)往復(fù)的互動(dòng)中一點(diǎn)一滴推進(jìn)的。近年來(lái),熱點(diǎn)輿論事件中媒體和網(wǎng)民的表現(xiàn)顯示,當(dāng)媒體提供事實(shí)是全面、真實(shí)、客觀,網(wǎng)民的意見(jiàn)就不會(huì)是激進(jìn)、非理性的,而當(dāng)網(wǎng)絡(luò)的意見(jiàn)能夠持續(xù)、有效的積累,最后往往能推動(dòng)事件向好的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的目的。因此,媒體要追求輿論監(jiān)督的效果,就不僅要把自己的工作做好,同時(shí)還要關(guān)注網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)輿論的互動(dòng),“關(guān)注網(wǎng)絡(luò),其實(shí)就是關(guān)注這個(gè)時(shí)代”。
二、探索時(shí)政新聞報(bào)道思路與操作手法
由于時(shí)政新聞在采訪權(quán)方面的限制,相比新媒體,傳統(tǒng)媒體這這個(gè)領(lǐng)域具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。而時(shí)政新聞的市場(chǎng)潛力在當(dāng)今中國(guó)可謂巨大。2007年南方都市報(bào)奧一網(wǎng)CEO任天陽(yáng)參加中歐論壇的網(wǎng)絡(luò)組會(huì)議,經(jīng)過(guò)與歐洲的8位同行交流,他發(fā)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)的時(shí)政帖子有幾千或上萬(wàn)條跟帖,這在歐洲是非常少見(jiàn)的”。同樣的差異也存在于中美互聯(lián)網(wǎng)之間,美國(guó)的主導(dǎo)性網(wǎng)站是商業(yè)網(wǎng)站,新聞網(wǎng)站相對(duì)冷清,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的門(mén)戶性、新聞性、表達(dá)性之所以明顯,是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)在某種程度上成為了一種政治表達(dá)替代品。事實(shí)上,但在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),時(shí)政新聞的報(bào)道權(quán)確的確為機(jī)關(guān)報(bào)所掌控,而且在操作手法上有一套既定的模式,只談成績(jī)不談問(wèn)題,報(bào)道的內(nèi)容受到極大的限制。正是由于這種信息的不透明,公眾對(duì)公權(quán)力的輿論監(jiān)督也十分有限。中歐、中美的差異正是中國(guó)時(shí)政信息的傳播存在嚴(yán)重缺口的反映,中國(guó)的老百姓希望對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督不僅限于機(jī)關(guān)報(bào)上呈現(xiàn)的那些內(nèi)容,還要包括公權(quán)力決運(yùn)行的一切過(guò)程,“包括評(píng)價(jià)和建議,有褒有貶,有支持有反對(duì),這是社會(huì)民主化的體現(xiàn)”。有學(xué)者指出在“處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó),公眾參與基本皆具有‘媒體驅(qū)動(dòng)’的鮮明特點(diǎn),公眾能否通過(guò)媒體對(duì)政治過(guò)程尤其是決策和施政進(jìn)行監(jiān)督,還取決于其自身素質(zhì)。充分發(fā)揮大眾傳媒的紐帶和教育功能,讓越來(lái)越多的民眾具有公共意識(shí)和參政能力,是現(xiàn)代國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)”。
澎湃新聞立志于成為“中國(guó)時(shí)政的第一品牌”,雖為新興媒體,實(shí)際上是上海報(bào)業(yè)集團(tuán)借助東方早報(bào)這一傳統(tǒng)媒體班底打造的,它的成功與其所擁有的對(duì)重大時(shí)政新聞和央企重大項(xiàng)目的采訪權(quán)緊密相關(guān)。近年來(lái),國(guó)內(nèi)政治領(lǐng)域新聞熱點(diǎn)很多,都是民眾長(zhǎng)久以來(lái)關(guān)注的問(wèn)題,需要有大量的時(shí)政報(bào)道摒棄泛泛報(bào)道的老方法,用“解剖麻雀”的方法來(lái)把事件和人物做細(xì)做透,輔助普通民眾看懂紛繁復(fù)雜的政治現(xiàn)象,把時(shí)政新聞的藍(lán)海開(kāi)發(fā)出來(lái),是傳統(tǒng)媒體做好輿論監(jiān)督報(bào)道有效路徑。
三、平衡新聞專(zhuān)業(yè)主義的追求和新聞職業(yè)道德的堅(jiān)守
當(dāng)前中國(guó)正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)都急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期,大量社會(huì)矛盾不斷積累,社會(huì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。在這樣的社會(huì)環(huán)境中,受西方新聞專(zhuān)業(yè)主義影響至深的一些傳統(tǒng)媒體新聞工作者,要求新聞采寫(xiě)中杜絕情感流露,做到“完全”中立客觀,顯然是不切實(shí)際的。西方新聞專(zhuān)業(yè)主義并非糟粕,但應(yīng)當(dāng)避免教條主義,避免照搬照抄,因?yàn)槲覀冇兄煌膰?guó)情。以為例,在英美等國(guó),游行、抗議等已經(jīng)被納入制度化框架,民眾和媒體對(duì)這些社會(huì)沖突的表現(xiàn)形式已經(jīng)習(xí)以為常,一些記者和編輯也聲稱“已厭倦社會(huì)運(yùn)動(dòng)”,因此,即使“西方新聞專(zhuān)業(yè)主義那套避免政治立場(chǎng)、推崇無(wú)背景、無(wú)解釋的操作方法會(huì)導(dǎo)致主流媒體忽略事件的全景過(guò)程及社會(huì)意義”,也不會(huì)對(duì)社會(huì)和群眾利益構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害。而在國(guó)內(nèi),以2011年發(fā)生在廣東省汕尾市的“烏坎事件”為例,如果沒(méi)有媒體持續(xù)關(guān)注,很難說(shuō)烏坎村民與當(dāng)?shù)卣g的沖突能得到妥善解決,也很難說(shuō)烏坎事件能以實(shí)現(xiàn)村民直接選舉告終。
我們說(shuō)中國(guó)的新聞職業(yè)道德與西方的新聞專(zhuān)業(yè)主義存在某種程度上的對(duì)立,人們往往把這種對(duì)立歸因于中國(guó)的文人道德,歸因于社會(huì)習(xí)慣。但事實(shí)上并非如此。以梁?jiǎn)⒊屠钇章@兩位中美新聞傳播領(lǐng)域各具代表性的、里程碑式的人物為例,梁?jiǎn)⒊詧?bào)刊服務(wù)于“新民”、救國(guó)的政治目標(biāo),是一個(gè)熱情執(zhí)著的“殉道者”,李普曼致力于以新聞為公眾預(yù)卜吉兇,是“一個(gè)冷靜的觀察者”。并不是傳統(tǒng)積習(xí)導(dǎo)致了李普曼和梁?jiǎn)⒊牟煌钦挝幕h(huán)境。中國(guó)社會(huì)發(fā)展至今,取得了不小的進(jìn)步,已與梁?jiǎn)⒊帟r(shí)期有了很大的不同,但也仍然存在眾多制度性的難題,那么今天的新聞人,又怎么能夠超前進(jìn)入西方新聞專(zhuān)業(yè)的范疇呢?“新聞專(zhuān)業(yè)主義是為獨(dú)立,可不等于取消立場(chǎng),世上不存在無(wú)動(dòng)于衷的新聞專(zhuān)業(yè)主義”,中國(guó)更不需要冷漠的新聞專(zhuān)業(yè)主義。尤其是傳統(tǒng)媒體做輿論監(jiān)督報(bào)道,在堅(jiān)守新聞專(zhuān)業(yè)主義的同時(shí),更要考慮新聞的職業(yè)道德,以職業(yè)道德作為專(zhuān)業(yè)主義的保障,做有溫度的新聞。
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但由于司法案件自身的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性,案件事實(shí)無(wú)法在短期內(nèi)得到查明和獲得司法認(rèn)可的判斷,網(wǎng)民在對(duì)案件進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的時(shí)候大多都只盲從于網(wǎng)絡(luò)媒介的議程設(shè)置,而并不會(huì)對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和論證。這樣形成的網(wǎng)絡(luò)輿論同時(shí)也在影響著司法的獨(dú)立與公正。
隨著網(wǎng)絡(luò)輿論的進(jìn)一步發(fā)展和深化,網(wǎng)絡(luò)輿論在對(duì)司法進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中所暴露出來(lái)的一些問(wèn)題是無(wú)法忽視的,如何協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論與司法的關(guān)系成為亟待解決的問(wèn)題。
一、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督司法的現(xiàn)狀
近年來(lái),輿論監(jiān)督熱點(diǎn)案件層出不窮,筆者從中挑選出具有代表性的幾個(gè)案件通過(guò)傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)案件的相關(guān)報(bào)道,網(wǎng)民對(duì)案件的評(píng)論以及案件最終的處理結(jié)果來(lái)考察輿論尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)司法監(jiān)督的現(xiàn)狀。
邱興華案
來(lái)自傳統(tǒng)媒體的報(bào)道如下
1、《華商報(bào)》《漢陰縣平梁鎮(zhèn)發(fā)生特大兇案,惡男1天連殺10人》
2、《南方周末》《試看邱興華案的天下之"大韙"》
網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道如下:
1、人民網(wǎng):《殺人狂邱興華心理解剖:愛(ài)孩子動(dòng)物卻對(duì)他人殘忍》
2、網(wǎng)友評(píng)論:狗東西,不得好死;真不是人養(yǎng)的,也該讓他死無(wú)全尸;趕快槍斃這!這樣的殺人惡魔,該殺!
案件的最終結(jié)果:
1、一審判決:一審判處邱興華死刑,(2006.10.19)
二審判決:判處被告人邱興華死刑,(2006.12.28)
2、從快結(jié)案,從二審宣判到對(duì)邱興華執(zhí)行死刑不到一個(gè)小時(shí),陜西省高級(jí)法院"合并"完成了全部終審宣判-死刑復(fù)核-予以核準(zhǔn)-命令執(zhí)行-執(zhí)行終了整套的司法程序。
許霆案
來(lái)自傳統(tǒng)媒體的報(bào)道如下
1、南方都市報(bào)《我們都有可能是下一個(gè)許霆》(2007.12.28)
2、南方周末《許霆案的法律標(biāo)本意義》(2008.1.17)
3、南方周末《告別算數(shù)司法,請(qǐng)從許霆案始》(2008.2.21)
網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道如下:
1、網(wǎng)易論壇:《再談許霆案:取自己帳戶的錢(qián)合法,不該量刑》
2、天涯社區(qū):《從無(wú)期到無(wú)罪,許霆或?qū)⒔?jīng)歷中國(guó)司法的驚險(xiǎn)蹦極》
3、網(wǎng)友評(píng)論:"作為公民我們不能貪便宜!但是這個(gè)代價(jià)對(duì)人民群眾來(lái)說(shuō)是否太重了呢?";"從ATM機(jī)中多取17.5萬(wàn)就判無(wú)期,實(shí)在''太夸張''";"ATM是金融機(jī)構(gòu),ATM吞我的錢(qián)是不是算搶劫呀?"
案件的最終結(jié)果:
一審判決:判處許霆無(wú)期徒刑,,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
二審判決:許霆犯盜竊罪,判處有期徒刑5年
通過(guò)對(duì)以上兩個(gè)具有代表性案件的橫向及縱向的對(duì)比,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督司法的現(xiàn)狀可窺一斑:
(一)網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)司法的監(jiān)督有極大的積極意義。一方面,網(wǎng)絡(luò)輿論擴(kuò)大了司法公開(kāi)的范圍,對(duì)于普及法制觀念和抑制司法腐敗有著現(xiàn)實(shí)意義。另一方面,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論民眾的觀點(diǎn)和態(tài)度得以展示,司法和民眾的互動(dòng)增強(qiáng),有利于司法得到民眾的認(rèn)可。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)司法監(jiān)督存在越界的問(wèn)題。"邱興華案"的從速判決,"許霆案"的跳水判決,都在不同程度上暴露出了網(wǎng)路輿論對(duì)司法程序的侵犯,在這些案件中,司法或多或少都對(duì)輿論有所妥協(xié),這樣的越界和妥協(xié)會(huì)影響到司法公正的最終實(shí)現(xiàn)。
綜上所述,網(wǎng)絡(luò)輿論雖然是對(duì)司法的社會(huì)監(jiān)督的重要組成部分,其對(duì)司法的監(jiān)督也具有一定的積極意義,但由于網(wǎng)絡(luò)信息的非理性和盲目性傳播,網(wǎng)絡(luò)輿論在對(duì)司法的監(jiān)督中"反客為主"逐漸成為一種趨勢(shì),司法在所謂"民意"的圍攻下,被迫做出某種程度的妥協(xié)。
二、網(wǎng)絡(luò)輿論影響司法的原因分析
(一)網(wǎng)絡(luò)輿論自身的缺陷
網(wǎng)絡(luò)是個(gè)匿名社會(huì),信息主體的隱秘性和信息傳播的自由迅速,使得網(wǎng)民在評(píng)價(jià)事件時(shí)沒(méi)有太多顧忌也不會(huì)審慎審查所傳播信息的真實(shí)性。網(wǎng)絡(luò)上充斥著不同的聲音,所謂的網(wǎng)絡(luò)民意很大程度上是受到某一種或幾種主觀意見(jiàn)引導(dǎo)的,傾向性意見(jiàn)的形成未必是建立在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)之上,也未必有理性思考的保證。以這樣的"民意"去衡量司法活動(dòng)的公正與否本身就是值得商榷的。
(二)網(wǎng)絡(luò)媒體與司法活動(dòng)的價(jià)值追求不同
正義是司法和媒體共同的終極價(jià)值追求,而司法要求的正義是通過(guò)法定程序和專(zhuān)業(yè)操作來(lái)進(jìn)行的,網(wǎng)絡(luò)媒體所要求的正義往往表現(xiàn)出滿足大眾群體性要求的特征,這種群體性要求帶有濃重的道德色彩。在中國(guó)這個(gè)有著注重人情的道德傳統(tǒng)和注重實(shí)體公正的司法傳統(tǒng)的國(guó)度,大眾對(duì)司法案件的處理會(huì)有天然的道德預(yù)期,司法活動(dòng)常被推至輿論監(jiān)督的風(fēng)口浪尖,一旦司法活動(dòng)給出的結(jié)果不符合此種道德預(yù)期,那么爭(zhēng)議與沖突就不可避免。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿論與司法活動(dòng)的運(yùn)作規(guī)律不同
輿論對(duì)個(gè)案的關(guān)注和討論往往是自發(fā)的,主動(dòng)的,而司法介入個(gè)案則經(jīng)常是被動(dòng)的。司法活動(dòng)有著嚴(yán)格的程序性和專(zhuān)業(yè)性,顯現(xiàn)出司法的保守和審慎。而網(wǎng)絡(luò)輿論則不同,網(wǎng)民在對(duì)個(gè)案的關(guān)注上往往不考慮司法活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)性,對(duì)案件的評(píng)論往往是在司法機(jī)關(guān)的判決結(jié)果之前迅速形成,帶著非理性的泡沫。司法的適度謹(jǐn)慎封閉與網(wǎng)絡(luò)輿論的非理性迅速傳播構(gòu)成了一定程度的矛盾。
三、網(wǎng)絡(luò)輿論與司法的良性互動(dòng)途徑探索
網(wǎng)絡(luò)輿論因其載體和主體的特性,在對(duì)熱點(diǎn)案件的參與過(guò)程中其對(duì)司法機(jī)關(guān)施加的無(wú)形壓力,使被動(dòng)的司法變得更加被動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的法律調(diào)控,重塑司法的正面形象,加大司法公開(kāi)力度是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)司法的積極合理監(jiān)督作用、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論與司法的良性互動(dòng)的有效舉措。
(一)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的法律調(diào)控
目前網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)司法的監(jiān)督的越界,究其原因,一是有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)制方面專(zhuān)門(mén)法律的缺失,二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)民監(jiān)管的不足。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的飛速發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的法律調(diào)控--制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒介的法律規(guī)范,對(duì)網(wǎng)民的權(quán)利義務(wù)予以基本規(guī)定,使網(wǎng)絡(luò)輿論在法律的合理規(guī)制下走上相對(duì)理性有序的道路勢(shì)在必行。
(二)嚴(yán)懲司法腐敗,喚回民眾信任
司法腐敗使公眾對(duì)司法及司法機(jī)關(guān)形成不公正的刻板印象,造成公眾對(duì)司法的不信任,越來(lái)越多的熱點(diǎn)敏感案件經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體的報(bào)道和傳播,使司法及司法機(jī)關(guān)在公眾心中的負(fù)面印象更加深入。在這樣的氛圍中,司法活動(dòng)的每一個(gè)階段都難逃公眾的揣測(cè)和懷疑,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督越界成為常事。司法機(jī)關(guān)要扭轉(zhuǎn)這一不利局面,就必須堅(jiān)定不移的做好反腐工作,重塑司法的正面形象,喚回公眾對(duì)司法的信任。
(三)加大司法公開(kāi)力度,暢通輿論表達(dá)機(jī)制
司法系統(tǒng)開(kāi)展的"陽(yáng)光司法"等一系列活動(dòng),無(wú)一不是旨在以公開(kāi)促公正,以公正促公信,但司法與輿論產(chǎn)生沖突之時(shí),往往看到的是司法迫于輿論的壓力做出妥協(xié),而并不是輿論被司法引導(dǎo)走向理性,可見(jiàn)司法機(jī)關(guān)在加大司法公開(kāi)力度的同時(shí),還需要重視對(duì)輿論進(jìn)行正確的引導(dǎo)。
司法機(jī)關(guān)遵循司法公開(kāi)的原則,積極主動(dòng)接受輿論監(jiān)督并建立理性的回應(yīng)機(jī)制和暢通的輿論表達(dá)機(jī)制才是治愈"公眾參與的網(wǎng)絡(luò)依賴癥"的良方。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極地建立與媒體對(duì)話、交流的平臺(tái),比如進(jìn)一步完善司法機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人制度,在審理大眾關(guān)注度較高的案件時(shí),可以在法律允許的范圍內(nèi)及時(shí)將案件信息向社會(huì)大眾予以公布,這樣在保障大眾知情權(quán)的同時(shí)也可以避免媒體采用未經(jīng)認(rèn)證的信息進(jìn)行不客觀不真實(shí)的報(bào)道對(duì)公眾輿論造成誤導(dǎo)。
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