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公開采購方式范文第1篇

現(xiàn)代工程人才 發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造 開放式教學(xué)模式 構(gòu)建與實(shí)踐

高等工程教育的明確目標(biāo)就是培養(yǎng)國家和社會需要的各類工程師，高等工科院校承擔(dān)著培養(yǎng)工程師的重要責(zé)任，是未來工程師的搖籃。高等工科院校培養(yǎng)目標(biāo)的定位應(yīng)該更加趨向于工程能力教育的培養(yǎng)模式，應(yīng)該盡可能為學(xué)生工程能力訓(xùn)練和培養(yǎng)創(chuàng)造條件，應(yīng)該使學(xué)生盡早實(shí)現(xiàn)從科學(xué)意識向工程意識的轉(zhuǎn)變，為我國發(fā)展新型工業(yè)化、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)大的智力支撐和現(xiàn)代工程人才資源。在這種情況下如何發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，培養(yǎng)出獨(dú)具特色、有競爭力的和卓越的各類工程師是當(dāng)前我國高等工科院校人才培養(yǎng)面臨的一個(gè)非常重要的問題。

現(xiàn)代工程人才的培養(yǎng)要面向新世紀(jì)、面向市場，要適應(yīng)信息時(shí)代知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)一定是開放式的，理論密切聯(lián)系實(shí)際的知識、能力、創(chuàng)新等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。本文在拓寬專業(yè)方向，適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展要求，調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，改革僵化和封閉的傳統(tǒng)教育模式，提出開放式教學(xué)新模式，對教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化設(shè)置與培養(yǎng)體系、教學(xué)手段和資源以及教學(xué)方式等方面創(chuàng)新。同時(shí)為了培養(yǎng)符合現(xiàn)代工程人才要求的高素質(zhì)、具有良好工程意識和背景的現(xiàn)代工程師，針對課程中的相關(guān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)進(jìn)改革，在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)進(jìn)行認(rèn)知實(shí)驗(yàn)和拆裝實(shí)習(xí)，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)體系，積極引導(dǎo)企業(yè)參與高等工程人才的培養(yǎng)，為人才培養(yǎng)提供先進(jìn)的工程實(shí)踐條件。

一、課程背景

《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》是工科以及職業(yè)類本科動(dòng)力機(jī)械專業(yè)（內(nèi)燃機(jī)）、車輛工程以及載運(yùn)工具工程等專業(yè)的一門重要的必修專業(yè)基礎(chǔ)課，同時(shí)也是專業(yè)的入門課，它既為后續(xù)的專業(yè)課程《內(nèi)燃機(jī)學(xué)》、《內(nèi)燃機(jī)設(shè)計(jì)》、《內(nèi)燃機(jī)電子控制技術(shù)》等提供專業(yè)基礎(chǔ)知識，也為學(xué)生畢業(yè)后從事內(nèi)燃機(jī)的研發(fā)、使用、維修、管理等工作提供必要的知識儲備。從全國范圍內(nèi)來看，開設(shè)本課程的學(xué)校很多，本科類院校是以培養(yǎng)未來發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車行業(yè)工程師和設(shè)計(jì)師為目標(biāo)，《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程主要要求掌握基本知識，重視實(shí)踐能力，讓學(xué)生了解基本構(gòu)造、原理和維修技能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

目前，國內(nèi)院校對于《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程教學(xué)改革的重點(diǎn)，主要集中在多媒體課件的開發(fā)與實(shí)踐器材的更新與完善上，但對于理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。傳統(tǒng)的教學(xué)方式分為理論知識授課、認(rèn)識實(shí)驗(yàn)、拆裝實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，三個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)在時(shí)間與空間安排上是分散的，學(xué)生進(jìn)行理論學(xué)習(xí)時(shí)沒有實(shí)物演示，上理論課往往是在教室里，用板書講解，或者更好一點(diǎn)則使用比板書生動(dòng)一點(diǎn)的多媒體課件，學(xué)生理解起來完全要借助抽象思維。實(shí)踐課的課堂大部分是在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)室的布置也很簡單，大部分是通過零件掛圖，或幾個(gè)拆開來的發(fā)動(dòng)機(jī)零件，而且理論課和實(shí)踐課也存在著課時(shí)搭配不合理的現(xiàn)象。譬如，在理論課上完某一章節(jié)的內(nèi)容之后，實(shí)踐課往往不能及時(shí)跟上，會推遲一周幾周才能去上。這就造成了學(xué)生學(xué)習(xí)了理論知識之后不能及時(shí)的與實(shí)物相結(jié)合，等到了上實(shí)踐課的時(shí)候，往往理論知識只有一個(gè)模糊的概念了，實(shí)踐課的教師還得重頭再講一遍。這種狀況之下無形中造成了人力、物力上的重復(fù)、浪費(fèi)。學(xué)生也因此產(chǎn)生上課嫌枯燥，實(shí)習(xí)走馬觀花，實(shí)驗(yàn)時(shí)看熱鬧等現(xiàn)象，顯然這種教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足對學(xué)生知識與能力全面培養(yǎng)的要求。

同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入工作單位，依然不能完整認(rèn)識發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造及其內(nèi)部零件，進(jìn)行拆裝維修時(shí)也無法達(dá)到要求，更無法獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)。這說明我們的課程模式過于單一，仍然強(qiáng)調(diào)課堂灌輸，理論與實(shí)際相脫離，學(xué)生缺乏工程實(shí)踐訓(xùn)練，實(shí)踐能力、動(dòng)手能力較差，學(xué)生參加實(shí)際的發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)過程等第一線的實(shí)踐活動(dòng)非常少，并且造成學(xué)生知識面過窄過專，不能適應(yīng)現(xiàn)代工程實(shí)踐學(xué)科交叉、互相滲透和高度綜合的發(fā)展趨勢對復(fù)合型人才的需求，適應(yīng)環(huán)境的能力較弱。導(dǎo)致畢業(yè)后，學(xué)生不僅基礎(chǔ)知識掌握的不扎實(shí)，學(xué)完就忘，在工程應(yīng)用和設(shè)計(jì)方面的能力也普遍較低，解決實(shí)際工程問題的能力差，有時(shí)面對較大的一些工程項(xiàng)目就不知所措，書本理論知識與實(shí)際工程應(yīng)用相脫離。

二、開放式教學(xué)模式構(gòu)建

1.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)體系

開放式教學(xué)是相對于以往封閉的教學(xué)而言，其主要宗旨是在教學(xué)中建立開放的教學(xué)模式。進(jìn)行課程教學(xué)內(nèi)容和課程培養(yǎng)體系優(yōu)化的目的就是為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的開放性。由于環(huán)境污染的影響，對尾氣排放的要求也越來越高，發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)淘汰和升級越來越快，各種類型和型號的發(fā)動(dòng)機(jī)層出不窮。本科類院校《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程的相關(guān)專業(yè)主要是以培養(yǎng)未來發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車行業(yè)工程師和設(shè)計(jì)師為目標(biāo)。課程主要讓學(xué)生掌握熱力發(fā)動(dòng)機(jī)的基本知識，了解基本構(gòu)造、原理和維修技能，重視實(shí)踐動(dòng)手能力，此外更要培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計(jì)能力和創(chuàng)新能力。我?！栋l(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程則偏重于中小功率內(nèi)燃機(jī)（尤其是車用發(fā)動(dòng)機(jī)），學(xué)生畢業(yè)去向也是以從事中小功率發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)工作為主，所以對于本課程內(nèi)容設(shè)置，教材建設(shè)等方面，應(yīng)該有自己的特點(diǎn)。同時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，在教學(xué)內(nèi)容方面必須做到不斷吐故納新，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、新技術(shù)應(yīng)用和行業(yè)發(fā)展需求。

我們要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化了實(shí)踐環(huán)節(jié)，制定實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)大綱、指導(dǎo)書，并將學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)納入考核機(jī)制，制定“理論與實(shí)踐并重”培養(yǎng)體系與考核機(jī)制，很好的體現(xiàn)了發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的先進(jìn)性和前沿性。

2.充實(shí)豐富教學(xué)手段和資源

充實(shí)豐富教學(xué)手段和資源的目的就是實(shí)現(xiàn)教學(xué)組織形式的開放性。我們對《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》的教學(xué)改革及精品課程建設(shè)比較重視，開展了一些有益的嘗試，在學(xué)校多媒體課件立項(xiàng)資助下，順利完成了《內(nèi)燃機(jī)構(gòu)造多媒體教學(xué)課件》的制作，并獲得校多媒體競賽二等獎(jiǎng)。

由于《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》的基礎(chǔ)性與實(shí)踐性并重的特點(diǎn)，當(dāng)前面向中小功率發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造的相關(guān)教學(xué)資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。我們在多媒體教學(xué)課件的基礎(chǔ)上，開發(fā)出內(nèi)容豐富的《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》教學(xué)資源網(wǎng)站，補(bǔ)充新技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容，將能夠體現(xiàn)與《發(fā)動(dòng)機(jī)電控技術(shù)》和《測試技術(shù)》等課程的交叉融合。重點(diǎn)建設(shè)打造了課程學(xué)習(xí)與教學(xué)等網(wǎng)站欄目，主要由課程簡介、教學(xué)資源、學(xué)習(xí)教程（教學(xué)內(nèi)容）、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐、交流討論區(qū)、課后練習(xí)、復(fù)習(xí)指南及模擬考試和操作說明等八個(gè)功能模塊組成。圍繞網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)，整理和制作了相關(guān)的Flas、圖形圖像以及媒體素材。通過相關(guān)欄目的建設(shè)，打造了一個(gè)師生互動(dòng)的平臺，突破地域和時(shí)空的限制，使學(xué)生在有限的課堂學(xué)習(xí)時(shí)間之外，發(fā)揮開放式教育的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息量大、資源共享的優(yōu)勢，接受到更多、更新的信息和相關(guān)知識。并在中文網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建雙語版多媒體學(xué)習(xí)網(wǎng)站，克服雙語教學(xué)時(shí)學(xué)生英語水平參差不齊，專業(yè)術(shù)語和詞匯欠缺，學(xué)生對于知識點(diǎn)的理解和掌握比較困難的問題。

內(nèi)容豐富的教學(xué)資源，開放式的教學(xué)手段，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，突破學(xué)習(xí)時(shí)空的限制，拓寬知識面；通過雙語版網(wǎng)絡(luò)資源，方便了專業(yè)外語的學(xué)習(xí)，有利于課程雙語教學(xué)的開展，為全面提升學(xué)生的綜合能力，提供有力的支持與幫助。

3.創(chuàng)新課程教學(xué)模式

我們突破性地把課堂搬到實(shí)地，與拆裝室和零件庫為鄰，實(shí)現(xiàn)教學(xué)環(huán)境的開放，我們?yōu)閷W(xué)生專門開辟了接近400平米的零件室和拆裝實(shí)驗(yàn)室，并把教室與之合為一體，達(dá)到理論課、認(rèn)知課、拆裝課在一個(gè)空間內(nèi)的目的。在教學(xué)現(xiàn)場布置了發(fā)動(dòng)機(jī)典型的零部件實(shí)物、發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)和局部解剖模型，以及有關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造的掛圖，營造了更為優(yōu)良的課程學(xué)習(xí)環(huán)境。上理論課時(shí)，不僅僅有傳統(tǒng)的板書與多媒體等教學(xué)手段，還有實(shí)物可以加以利用講解。當(dāng)講到某一零件，可以立即用實(shí)物加以講解。例如,內(nèi)燃機(jī)上的活塞多種多樣，小到小型割草機(jī)上的活塞，大到載重大卡所用活塞，雖然多媒體可以播放生動(dòng)的圖片，但是仍然難以解決圖片與實(shí)物在感官上的差異。為了解決這一問題，我們把各種型號的活塞找出來，依次擺開，讓同學(xué)們自己去測量、查找資料以確定每個(gè)活塞的型號和其所匹配的機(jī)型。這樣一來，同學(xué)們不僅學(xué)習(xí)到了活塞方面的知識，還可以聯(lián)系以其他方面的知識，達(dá)到學(xué)一知三的教學(xué)效果。

我們還重新安排實(shí)踐課的課表，將實(shí)踐課和理論課緊密的安排在一起，杜絕理論課和實(shí)踐課課程分離的現(xiàn)象。

三、面向現(xiàn)代工程人才培養(yǎng)的課程改革實(shí)踐

在大學(xué)期間創(chuàng)造條件盡早使學(xué)生實(shí)現(xiàn)從科學(xué)意識向工程意識的轉(zhuǎn)變，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中應(yīng)盡可能多地設(shè)置工程能力訓(xùn)練的環(huán)節(jié)，而強(qiáng)化學(xué)生工程能力的培養(yǎng)，主要體現(xiàn)在相關(guān)的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)中?！栋l(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程雖然教學(xué)計(jì)劃中明確設(shè)置了認(rèn)識實(shí)驗(yàn)、拆裝實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，但我們認(rèn)為，這只是將原依附于理論課的實(shí)驗(yàn)獨(dú)立出來形成單獨(dú)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，在課程后進(jìn)行專門的實(shí)踐性教學(xué)，這些實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)對學(xué)生工程能力的培養(yǎng)具有一定的作用，但是還需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新，才能真正實(shí)現(xiàn)工程能力培養(yǎng)的目標(biāo)，為此我們針對實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行了改革和創(chuàng)新。

1.面向現(xiàn)代工程人才培養(yǎng)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)改革

實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的過程是對課堂理論知識消化理解的重要步驟，也是培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)代工程意識的重要環(huán)節(jié)，我們將《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》授課地點(diǎn)改在實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)集中系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，同時(shí)將“多媒體教學(xué)”、“實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場教學(xué)”、“認(rèn)知實(shí)驗(yàn)”以及“拆裝實(shí)習(xí)”環(huán)節(jié)有機(jī)組合，在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)進(jìn)行認(rèn)知實(shí)驗(yàn)和拆裝實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際技能培養(yǎng)的緊密聯(lián)合。在實(shí)驗(yàn)室原有條件的基礎(chǔ)上和相關(guān)企業(yè)幫助下，收集大量的教學(xué)相關(guān)資料、圖片和掛圖，制作與完整了多媒體教學(xué)的課件，收集和整理了一系列發(fā)動(dòng)機(jī)典型結(jié)構(gòu)零部件用于教室陳列。對照發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)以及零部件現(xiàn)場教學(xué)，在教學(xué)現(xiàn)場布置了發(fā)動(dòng)機(jī)典型的零部件實(shí)物、發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)和局部解剖模型，并在教室里布置有關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造的掛圖，營造良好的專業(yè)學(xué)習(xí)氛圍。在教室里解剖并陳列了別克君威3.0L排量的V6汽油發(fā)動(dòng)機(jī)和單缸柴油機(jī)各一臺，用于現(xiàn)場教學(xué)中，讓學(xué)生可以直觀而方便地了解發(fā)動(dòng)機(jī)各部分的構(gòu)造和聯(lián)接關(guān)系，進(jìn)一步提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效果。在課堂上，現(xiàn)場結(jié)合發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)物進(jìn)行講解，而對發(fā)動(dòng)機(jī)較煩雜的構(gòu)造和工作原理，再配合多媒體教學(xué)的方法進(jìn)行展示和演示，這樣既直觀又形象，一目了然，增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)的興趣。針對試驗(yàn)室原有的拆裝用發(fā)動(dòng)機(jī)，有的已經(jīng)高度損壞，有的機(jī)型太過陳舊，在市場上已經(jīng)淘汰的現(xiàn)狀，我們與企業(yè)聯(lián)系，企業(yè)向?qū)W校捐贈(zèng)解剖全新的發(fā)動(dòng)機(jī)用于實(shí)習(xí)。在學(xué)生進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)拆裝實(shí)習(xí)過程中，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，注重鍛煉學(xué)生的拆裝與調(diào)整發(fā)動(dòng)機(jī)參數(shù)調(diào)整的基本技能和動(dòng)手能力，讓大家真刀實(shí)槍地進(jìn)行操作。做到“拆裝工序清晰，拆卸徹底，裝配完整，發(fā)動(dòng)機(jī)調(diào)整到位”，發(fā)動(dòng)機(jī)在裝配與調(diào)整結(jié)束后，要能恢復(fù)原始狀態(tài)，性能如初，并以此作為考核目標(biāo)。讓學(xué)生養(yǎng)成良好的工程習(xí)慣，鍛煉學(xué)生實(shí)踐操作能力，增強(qiáng)學(xué)生工程意識。

2.校企合作，平臺互補(bǔ)的課程改革

以往本課程工廠參觀實(shí)習(xí)往往都是走馬觀花式的敷衍了事，學(xué)生看熱鬧的居多，真正參與融入到現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐中的很少，游覽參觀回來以后，對學(xué)生毫無益處。為了改變這種狀況，我們首先十分重視生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的選擇，主要以國家大型企業(yè)為主，以便為學(xué)生提供廣闊的社會背景和工程背景，如錫柴、常柴、無錫油泵所、南汽、揚(yáng)柴等知名企業(yè)都是我們的實(shí)習(xí)基地，讓學(xué)生感受大型企業(yè)的優(yōu)良環(huán)境和企業(yè)文化。我們主動(dòng)邀請企業(yè)全程參與，充分利用企業(yè)的教育資源如經(jīng)費(fèi)、實(shí)習(xí)場所、實(shí)習(xí)設(shè)備、新技術(shù)信息、兼職教師等優(yōu)秀資源，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)實(shí)綱和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的要求，逐一考核每一個(gè)實(shí)習(xí)單位，和它們建立起良好的合作關(guān)系，以確保實(shí)習(xí)任務(wù)的圓滿完成。這些企業(yè)中本身就有很多我們往屆的畢業(yè)生，讓他們帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)習(xí)參觀，讓學(xué)生比較容易獲得認(rèn)同感和參與感。在整個(gè)實(shí)習(xí)中有意突出專業(yè)特點(diǎn)、強(qiáng)化行業(yè)概念和工程觀念，但又打破專業(yè)界限，使學(xué)生在進(jìn)一步理解應(yīng)用所學(xué)的知識、學(xué)習(xí)新知識和技能的同時(shí)，獲得對現(xiàn)代生產(chǎn)方式及生產(chǎn)過程的基本認(rèn)識，受到生產(chǎn)技術(shù)及組織管理能力的基本訓(xùn)練。

通過校企合作，平臺互補(bǔ)，我們針對《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程要求和實(shí)踐環(huán)節(jié)所要達(dá)到的目的，在企業(yè)中建立一個(gè)比現(xiàn)實(shí)工程實(shí)踐更好的實(shí)驗(yàn)室，既能有效地解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)所需要的經(jīng)費(fèi)和場地問題，又能及時(shí)地更新和完善《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課堂教學(xué)內(nèi)容，改革更新工程人才培養(yǎng)模式，使之更符合人才市場的需求。通過校企合作，平臺互補(bǔ)方式是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力最有效的途徑，也是培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)代工程意識，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工程人才培養(yǎng)的重要模式。

四、結(jié)語

針對《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》的教學(xué)與教育現(xiàn)狀，適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展趨勢，努力構(gòu)建了開放式的教學(xué)體系，科學(xué)優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置與課程培養(yǎng)體系，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、新技術(shù)應(yīng)用和行業(yè)發(fā)展需求。充實(shí)豐富教學(xué)手段和資源，突破學(xué)習(xí)時(shí)空的限制，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。創(chuàng)新課程教學(xué)模式，大力運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，突破教學(xué)課堂的限制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)環(huán)境的開放，將理論知識教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的良好結(jié)合。為了培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)代工程意識，對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的過程進(jìn)行了大量改革，在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)進(jìn)行認(rèn)知實(shí)驗(yàn)和拆裝實(shí)習(xí)，同時(shí)與眾多國內(nèi)外知名企業(yè)建立了高水平的生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地，真正讓學(xué)生參與融入到現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)了校企合作，平臺互補(bǔ)的互利雙贏。加強(qiáng)面向現(xiàn)代工程人才的培養(yǎng)，構(gòu)建《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程開放式教學(xué)模式，以培養(yǎng)與增強(qiáng)工科專業(yè)學(xué)生基本工程素養(yǎng)為基本宗旨，提高學(xué)生能力和創(chuàng)新意識為重點(diǎn)。經(jīng)過幾個(gè)學(xué)期的教學(xué)實(shí)踐總結(jié)來看，學(xué)生的學(xué)習(xí)氛圍特別濃厚，每次上課和實(shí)習(xí)均特別興奮，下課后和參觀實(shí)習(xí)后都久久不肯離開，繼續(xù)探討相關(guān)知識，學(xué)生對《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程開放式教學(xué)模式充分肯定，認(rèn)為是他們求學(xué)過程中難得的經(jīng)歷，認(rèn)為這樣的教學(xué)模式對提高學(xué)生實(shí)踐能力和培養(yǎng)工程意識和能力是非常有效的。

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公開采購方式范文第2篇

關(guān)鍵詞 競爭性談判 適用情形 基本程序

一、競爭性談判的適用情形

根據(jù)政府采購法第三十條的規(guī)定，競爭性談判適用于以下四種情形：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)，或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立

這幾種情況比較易于理解，簡單說來，就是招標(biāo)失敗后的方式變更時(shí)適用，例如招標(biāo)后投標(biāo)供應(yīng)商沒有達(dá)到三家以上，或者雖然有三家供應(yīng)商參與，但合格供應(yīng)商不足三家，招標(biāo)無法繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，我們可以將原招標(biāo)方式變更為競爭性談判，繼續(xù)執(zhí)行采購口。在這里需要注意的一點(diǎn)是，變更方式時(shí)需要和相應(yīng)的主管部門進(jìn)行溝通，履行一定的程序。

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求

這種情況常見于采購對象具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)復(fù)雜程度和特殊性質(zhì)時(shí)，尤以采購對象為科學(xué)研究的專用、非標(biāo)設(shè)備時(shí)最易出現(xiàn)。某些高端設(shè)備，由于技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)，采購人對采購對象本身的性能、技術(shù)參數(shù)并不十分了解，只是根據(jù)自己某方面的需要提出模糊的采購要求，這不免會有較大的片面性。如果采用招標(biāo)采購的辦法，不但會給評標(biāo)工作帶來比較大的困難，更會出現(xiàn)采購來的貨物無法充分滿足要求的情況。采用競爭性談判的方法與供應(yīng)商在技術(shù)上充分交流和探討，對供應(yīng)商設(shè)備的性能特點(diǎn)等情況作進(jìn)一步的了解，對采購對象有更清晰的認(rèn)識，把握好采購對象的關(guān)鍵要素，從而可以結(jié)合自己的實(shí)際使用需要，修正并完善采購需求，綜合考慮各方面因素后選定成交商，使采購人的利益得到最大限度的保證。

（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要

招標(biāo)采購有著嚴(yán)格的程序規(guī)定，一些環(huán)節(jié)規(guī)定了最低的時(shí)間限制，因而采購周期必然相對較長。而競爭性談判時(shí)間機(jī)動(dòng)靈活，沒有硬性的規(guī)定，當(dāng)執(zhí)行緊急采購任務(wù)時(shí)，選擇競爭性談判更為適宜。

（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額

某些采購對象獨(dú)特又復(fù)雜，采購人以前不曾采購過且缺乏成本信息，這時(shí)不易估算出價(jià)格總額。如果采用一錘定音的招投標(biāo)方式，標(biāo)底難以確定，會給采購工作帶來不小的困難。這種情況下采用競爭性談判，在與多個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行反復(fù)交涉的過程中，能夠逐步摸清該貨物行業(yè)內(nèi)的基本情況，了解該類型貨物成本構(gòu)成，做到心中有數(shù)，從而可以在進(jìn)一步的談判中明確采購要求，爭取到更有利的條件、更優(yōu)惠的價(jià)格。

二、競爭性談判采購的基本程序

（一）成立談判小組

選擇的專家在談判小組成立前與該采購項(xiàng)目未發(fā)生聯(lián)系，以便保證在采購過程中不受外界干擾，能夠公平、獨(dú)立地行使職能；專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，知識水平和綜合素質(zhì)相當(dāng)，在談判開始前，談判小組的名單要保密。

（二）制定談判文件

競爭性談判文件的編制要保證內(nèi)容完備，措辭準(zhǔn)確，保證其嚴(yán)肅性和嚴(yán)整性。根據(jù)法規(guī)的要求，必須包含談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等諸項(xiàng)要素。

（三）確定參加談判的供應(yīng)商名單

參與談判的供應(yīng)商不得少于三家，除了由于招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)為談判的情況，其他可以按照公開招標(biāo)做法，完全公開采購信息來邀請廠商參加，也可以由采購方直接確定參與談判的廠商。其中完全公開的方法最能體現(xiàn)公平原則，但難免會延長采購周期，不適合需求急迫的采購項(xiàng)目，而由采購方直接確定入圍名單的方式快捷簡單，效率高，但給暗箱操作留下了較大的空間。

（四）談判

談判的輪次要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況決定。對于預(yù)算金額高、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，不能簡單地把商務(wù)和技術(shù)問題集中在一輪中談完，而應(yīng)該至少采用兩輪的方式。第一輪重在了解各談判供應(yīng)商的響應(yīng)情況，比較各方優(yōu)劣，檢查己方的采購需求；第二輪可以修正采購需求后，在與供應(yīng)商談判過程中爭取對采購人最為有利的條件。特別復(fù)雜的項(xiàng)目可采用三輪以上的談判形式，每輪單獨(dú)就某個(gè)重大復(fù)雜的問題或具體細(xì)節(jié)溝通談判，最終匯總多輪談判成果進(jìn)入后續(xù)的評審。

（五）確定成交供應(yīng)商

質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低是確定成交供應(yīng)商的原則。此原則在實(shí)際執(zhí)行過程中，對于一些簡單通用產(chǎn)品如電梯、水泵等產(chǎn)品比較適用，但對于技術(shù)復(fù)雜、功能要求多、涉及內(nèi)容廣的產(chǎn)品，如信息系統(tǒng)集成、尖端科研設(shè)備等則較難把握，因?yàn)楦鞴?yīng)商提供的貨物和服務(wù)各有特色或側(cè)重，往往很難進(jìn)行比較評定，這時(shí)如果一味追求低價(jià)，則有可能選擇的是國家限制產(chǎn)品或質(zhì)量不甚可靠的產(chǎn)品。建議采取兩步來確定成交供應(yīng)商，首先以最低價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)排除同品牌、同型號、同等服務(wù)的供應(yīng)商，再借鑒綜合評審的辦法，仔細(xì)比較各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)方案，確定最終成交供應(yīng)商。

公開采購方式范文第3篇

【關(guān)鍵詞】政府購買；服務(wù)；政府采購

政府購買服務(wù)屬于政府采購的范疇，應(yīng)當(dāng)遵循政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度的規(guī)定。黨的十八屆三中全會決定提出推廣政府購買服務(wù)。對于政府購買服務(wù)與政府采購的概念，從內(nèi)涵上看，政府購買與政府采購沒有實(shí)質(zhì)上的差別；從外延上看，二者略有差異。服務(wù)采購的主題范圍要大于政府購買服務(wù)。服務(wù)采購的主體是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體組織；而政府購買服務(wù)的主體是各級行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位，黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織，也可以購買服務(wù)方式提供的公共服務(wù)以及履行服務(wù)。不具備行政管理職能的事業(yè)單位服務(wù)項(xiàng)目采購，屬于政府采購范圍，但不屬于政府購買服務(wù)范圍。

一、推進(jìn)和規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目采購的主要思路和措施

推進(jìn)政府購買服務(wù)是一項(xiàng)新的改革任務(wù)，既涉及與現(xiàn)有政府采購服務(wù)的制度規(guī)定保持一致，又要與政府職能轉(zhuǎn)變、實(shí)施事業(yè)單位分類改革以及社會力量培養(yǎng)發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)新采購方式，簡化采購程序。推進(jìn)和規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目政府采購，基本思路是按照方式靈活、程序簡單、競爭有序、結(jié)果評價(jià)的原則，針對服務(wù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，探索與之相適應(yīng)的采購方式、評審制度與合同類型，建立健全適應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目政府采購工作特點(diǎn)的新機(jī)制。主要措施為：

（一）明確政府采購服務(wù)分類。根據(jù)現(xiàn)行政府采購品目分類目錄，按照服務(wù)受益對象可將服務(wù)項(xiàng)目分三類：第一類為保障政府部門自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要向社會購買服務(wù)，如公文印刷、物業(yè)管理、公車租賃、系統(tǒng)維護(hù)等。第二類為政府部門為履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管等職能需要向社會購買的服務(wù)，如法規(guī)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)制定的前期研究和后期宣傳、法律咨詢等。第三類為增加國民福利、受益對象特定，政府向社會公眾提供的公共服務(wù)，包括以物為對象的公共服務(wù)和以人為對象的公共服務(wù)。前者如公共設(shè)施管理服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等，后者如教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務(wù)等。在政府采購法實(shí)施條例中，將服務(wù)項(xiàng)目的第一類和第二類統(tǒng)稱為政府自身需要的服務(wù)。為加強(qiáng)對政府購買服務(wù)工作的指導(dǎo)，避免在實(shí)際工作中因政府購買服務(wù)目錄與政府采購品目分類目錄的分類不同而出現(xiàn)相互脫節(jié)的問題，及時(shí)掌握政府購買服務(wù)的相關(guān)信息，要建立購買服務(wù)目錄與采購品目目錄的對照關(guān)系，以更好地做好政府購買服務(wù)工作。

（二）簡化采購方式變更的審核要求。采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律、法規(guī)及有關(guān)制度規(guī)定，根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的采購需求特點(diǎn)，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商及單一來源采購方式。對于申請采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，按照《中央撾槐涓政府采購方式審批管理辦法》（財(cái)庫〔2015〕36號）的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，除申請單一來源采購方式需提供專業(yè)人員論證意見外，申請其他非公開招標(biāo)方式的，只需提供預(yù)算單位內(nèi)部會商意見。對于公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購的，為落實(shí)中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)政府購買公共服務(wù)改革的政策要求，可申請實(shí)行單一來源采購方式。

（三）探索新的政府采購合同類型和管理形式。各部門可以根據(jù)政府采購服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，在現(xiàn)行購買、委托、租賃、雇傭等合同類型外，探索研究價(jià)格不確定（成本補(bǔ)償）、數(shù)量不確定、期限不確定（長期戰(zhàn)略合作）、特許經(jīng)營服務(wù)等新型政府采購合同。對于特定項(xiàng)目可適當(dāng)延長采購期限，采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購人可以簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同。

（四）推進(jìn)政府采購服務(wù)項(xiàng)目績效評價(jià)。建立績效評價(jià)與后續(xù)采購相銜接的管理制度。按照全過程預(yù)算績效管理制度要求，加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目政府采購績效評價(jià)，對項(xiàng)目的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評價(jià)。依據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，對于優(yōu)質(zhì)的政府采購服務(wù)供應(yīng)商可以在后續(xù)采購中給予評審優(yōu)惠或者優(yōu)先考慮。對于長期合作且服務(wù)優(yōu)秀的供應(yīng)商，其年度社會公開評價(jià)的結(jié)果，可以作為繼續(xù)履約或向其重新開展采購的依據(jù)。

二、服務(wù)項(xiàng)目政府采購的有關(guān)程序及要求

服務(wù)項(xiàng)目的購買過程要執(zhí)行政府采購的一般性規(guī)定，考慮到服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在管理上也有一些新的要求。

（一）關(guān)于政府采購預(yù)算與采購計(jì)劃的編制。采購人應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門預(yù)算編制文件要求，完整編制政府采購購買服務(wù)的有關(guān)政府采購預(yù)算。對于列入集中采購目錄或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算，要同時(shí)反映在政府采購預(yù)算的服務(wù)采購預(yù)算中，與部門預(yù)算一并報(bào)送財(cái)政部門審核。采購人應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算下達(dá)后，及時(shí)編制政府采購實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動(dòng)，不能用部門預(yù)算代替政府采購實(shí)施計(jì)劃。

（二）關(guān)于服務(wù)項(xiàng)目采購的需求管理。（下轉(zhuǎn)第65頁）（上接第48頁）推進(jìn)采購人、集中采購機(jī)構(gòu)制定完整、明確、符合國家法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的服務(wù)采購需求。制定采購需求時(shí)，應(yīng)當(dāng)以滿足實(shí)際需求為原則，不得擅自提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要廣泛征求相關(guān)供應(yīng)商和專家的意見，對于公眾服務(wù)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)征求社會公眾的意見，以真正滿足社會公眾的需求。同時(shí)，要加強(qiáng)采購需求制定相關(guān)的內(nèi)控管理。采購人、集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保政府采購需求制定與內(nèi)部審批、采購文件準(zhǔn)備與驗(yàn)收等不相容崗位分設(shè)。

（三）關(guān)于服務(wù)項(xiàng)目采購活動(dòng)的開展和信息公開。采購人應(yīng)當(dāng)對服務(wù)項(xiàng)目按照既定的采購方式和相對應(yīng)的流程開展采購活動(dòng)，及時(shí)向社會公開相關(guān)信息。在指定媒體上采購項(xiàng)目信息，在招標(biāo)文件、談判文件中公開采購項(xiàng)目預(yù)算金額。采用單一來源采購方式的，應(yīng)當(dāng)就唯一供應(yīng)商名稱、專業(yè)人員論證意見等信息在指定媒體上公示。按規(guī)定程序確定承接主體后，采購人、采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定媒體上公告中標(biāo)（成交）結(jié)果，并與所確定的承接主體簽訂服務(wù)合同，合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將政府采購合同在指定媒體上公告（合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外）。同時(shí)，中央預(yù)算單位采購合同的副本掃描件要通過“政府采購計(jì)劃管理”系統(tǒng)，及時(shí)報(bào)財(cái)政部國庫司備案。

在采購過程中，各預(yù)算單位要按照公平、公正、公開原則，積極開展向社會力量購買服務(wù)工作，確定承接主體。要針對性培育和發(fā)展社會力量。對于有服務(wù)區(qū)域范圍要求、但本地供應(yīng)商無法形成有效競爭的服務(wù)項(xiàng)目，采購人可以將大額項(xiàng)目拆分采購、新增項(xiàng)目向原供應(yīng)商外采購等措施，培育和發(fā)展市場多元主體，促進(jìn)建立良性的市場競爭關(guān)系。

（四）關(guān)于服務(wù)項(xiàng)目采購的履約驗(yàn)收。完善履約驗(yàn)收管理制度。采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購合同規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)組織履約驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書，驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。第二類服務(wù)項(xiàng)目，供應(yīng)商提交的服務(wù)成果應(yīng)當(dāng)在政府部門內(nèi)部公開。第三類服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)可以邀請第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)參與出具意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。以人為對象的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)按一定比例邀請服務(wù)對象參與并出具意見。鼓勵(lì)引入政府采購履約擔(dān)保制度。對于金額較大、履約周期長、社會影響面廣或者對供應(yīng)商有較高信譽(yù)要求的服務(wù)項(xiàng)目，可以探索運(yùn)用市場手段，引入政府采購信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過履約擔(dān)保促進(jìn)供應(yīng)商保證服務(wù)效果，提高服務(wù)水平。

（五）關(guān)于服務(wù)項(xiàng)目采購資金支付。各中央預(yù)算單位要按照單位與供應(yīng)商的合同約定對合同履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，申請支付資金。財(cái)政不要對中央單位備案的合同信息和支付信息進(jìn)行審核并支付資金。

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公開采購方式范文第4篇

1.外部環(huán)境

隨著我國經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，社會市場經(jīng)濟(jì)水平與生產(chǎn)力水平等均得到了極大提高，同時(shí)，以賣方為主的經(jīng)濟(jì)時(shí)代亦逐漸演變?yōu)橐再I方為主，在此種背景下，部分物資供應(yīng)商為了于激烈的市場競爭中提高自身的綜合實(shí)力，不得不采取特殊手段占領(lǐng)市場，長此以往，形成了無序的市場競爭，導(dǎo)致具有高質(zhì)量產(chǎn)品與完善服務(wù)的供應(yīng)商無法通過正常、規(guī)范的渠道參與至市場競爭中，不利于市場的正常發(fā)展。此外，隨著我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的迅速發(fā)展，電子商務(wù)亦逐漸成了市場中各個(gè)領(lǐng)域無法或缺的貿(mào)易方式，這些均為物資采購管理理念的形成與完善并創(chuàng)新其管理模式提供了良好的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)物資采購管理的意義

（1）有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)只要不斷提高自身物資采購計(jì)劃的超前性、準(zhǔn)確性以及預(yù)見性，才能有效保證物資質(zhì)量與供應(yīng)，最大限度減少庫存積壓，而選擇恰當(dāng)?shù)奈镔Y采購方式，例如，采用集中、開發(fā)、詢價(jià)以及招標(biāo)等采購方式，不僅有助于對同類產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量與價(jià)格的對比，最終擇優(yōu)選取采購，而且還能在一定程度上降低物資采購成本，從而為企業(yè)獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益提供有力條件。

（2）有利于防止腐敗現(xiàn)象的滋生

堅(jiān)持招標(biāo)透明化、比價(jià)采購以及公平、公開采購原則，有利于各相關(guān)單位與機(jī)構(gòu)間進(jìn)行相互監(jiān)督，而通過建立并完善企業(yè)物資采購管理的監(jiān)督機(jī)制，則可充分借助多方監(jiān)督力量的全方位監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)采購過程的透明化，有效防止違規(guī)操作行為的發(fā)生；此外，在物資招標(biāo)采購過程中，有相關(guān)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)以及質(zhì)檢等部門的參與，則有利于防止腐敗現(xiàn)象滋生。

二、強(qiáng)化鐵路物資采購管理的建議

1.建立通暢物資采購信息渠道

建立通暢的物資采購信息渠道不僅能夠?yàn)槲镔Y采購相關(guān)負(fù)責(zé)人制定并確定采購決策提供有力的科學(xué)依據(jù)，而且還能方便其對物資采購價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效的審查，從而有效規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)物資采購成本。對于鐵路企業(yè)而言，相關(guān)物資采購部門必須在充分了解所需物資知識、品類供需狀況以及企業(yè)所能接受價(jià)格底線等信息的基礎(chǔ)上，通過物資價(jià)格信息雜志、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及市場走訪等形式全面了解所需采購物資的市場價(jià)格及近階段內(nèi)的價(jià)格變動(dòng)，搜集各地區(qū)相應(yīng)供應(yīng)商的信息并為其建立對應(yīng)的信息檔案庫，以此實(shí)現(xiàn)最優(yōu)采購。此外，相關(guān)物資采購負(fù)責(zé)人還應(yīng)適當(dāng)與相鄰企業(yè)或單位進(jìn)行物資采購信息交流，以此作為本企業(yè)物資采購參考，并對各供應(yīng)商的物資進(jìn)行實(shí)地考察，以此去假存真，確保所采購物資的質(zhì)量。

2.制定合理的物資采購底價(jià)

物資采購低價(jià)指的是物資采購方可以接受或打算支付的最高物資采購價(jià)格，物資采購決策中的關(guān)鍵問題即為采購批量問題，一般情況下，如果企業(yè)單次所采購物資的數(shù)量越大，或經(jīng)常與同一供應(yīng)商進(jìn)行物資采購，那么，其在價(jià)格上將可享受到更多的優(yōu)惠，但是，值得注意的是，單次大批量的采購，極有可能導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)物資積壓現(xiàn)象，從而占壓企業(yè)資金，此外，還會增加銀行利息與倉儲管理費(fèi)用等，而少量采購，除了無法享受到更多的價(jià)格優(yōu)惠外，還需要承擔(dān)因物資供應(yīng)不及時(shí)而耽誤鐵路運(yùn)輸所產(chǎn)生的巨大風(fēng)險(xiǎn)，因此，相關(guān)物資采購部門必須對所有需要采購的物資進(jìn)行分類建檔，并以此作為參照，將其與后期的每一批次物資采購進(jìn)行材料對比、價(jià)格比較，并分析其差異所在；通常情況下，若材料與價(jià)格均無明顯差異，從原則上來講，其采購價(jià)格就不應(yīng)超出檔案價(jià)格水平，若已決定以高出檔案價(jià)格水平的價(jià)格采購?fù)愇镔Y，則應(yīng)做詳細(xì)說明。另外，對于重點(diǎn)物資價(jià)格，還應(yīng)在條件允許的情況下，召集相關(guān)部門對價(jià)格進(jìn)行分析、評定等，以此充分利用采購資金，實(shí)現(xiàn)最大限度降低物資采購成本。

3.選擇合適的物資采購渠道

雖然物資采購渠道過長，其流通過程中務(wù)必會增加各項(xiàng)累加費(fèi)用，但是，對于需大量采購的物資，例如，水泥、橋梁支座以及混凝土外加劑等，直接從生產(chǎn)企業(yè)采購卻依然可以節(jié)省極大的差價(jià)利潤，因此，企業(yè)在進(jìn)行采購渠道選擇時(shí)，除了應(yīng)該以短渠道采購為主外，還應(yīng)在產(chǎn)充分考慮本企業(yè)經(jīng)營狀況及發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)廠家與商所供應(yīng)物資的價(jià)格及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行對比，從而擇優(yōu)選取。

4.選擇合理的物資采購方式目前，企業(yè)最常采用的物資采購方式主要包括：

（1）招標(biāo)采購；即在一定區(qū)域內(nèi)對眾多供應(yīng)商或生產(chǎn)廠家展開物資招標(biāo)采購，以此形成公平、公正的供貨商競爭關(guān)系，并充分發(fā)揮批量采購的優(yōu)勢，使得企業(yè)能夠從中獲利，即以最低價(jià)格購進(jìn)所需物資，從而最大限度降低企業(yè)的物資采購成本。

（2）集中采購；即通過集中采購量來增強(qiáng)議價(jià)資本，實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)采購成本的目的。例如，相關(guān)鐵路企業(yè)可聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、單位進(jìn)行集中采購，使采購形成一定規(guī)模的批量采購，并在最大限度縮短進(jìn)貨渠道的基礎(chǔ)上，直接向廠家訂貨，以此取得獲得更大的價(jià)格折扣；值得關(guān)注的是，該采購方式在最大限度降低采購總成本的同時(shí)，還在一定程度上加大了業(yè)務(wù)部門與采購部門的溝通與協(xié)調(diào)難度，且對具有較大差異性的物資無明顯適用性。

（3）詢價(jià)采購；即在采購不符合招標(biāo)條件且采購金額較小的零星物資過程中，對至少三家以上的供應(yīng)商所提供的物資報(bào)價(jià)、質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合對比與分析，并通過商討，最終確定采購價(jià)格與決定進(jìn)貨方式。

（4）定點(diǎn)采購；即通過與物資質(zhì)量優(yōu)良、資信度高以及企業(yè)形象良好的供應(yīng)商建立長期的物資采購關(guān)系，以此保證價(jià)格最優(yōu)。該采購方式可在一定程度上節(jié)約采購時(shí)間、降低采購費(fèi)用以及減少物資人員配備等，此外，還可有效避免出現(xiàn)物資供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度降低庫存積壓。由于各采購方式均各具優(yōu)勢與不足，因此，企業(yè)在進(jìn)行物資采購方式選擇時(shí)，應(yīng)立足當(dāng)下，根據(jù)企業(yè)需要，選擇最為恰當(dāng)?shù)奈镔Y采購方式，必要時(shí)，還可同時(shí)采用多種采購方式，以此實(shí)現(xiàn)物資采購效率最高、效益最佳以及總成本最低的采購目標(biāo)，從而獲取多方面的最大化經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

三、結(jié)束語

公開采購方式范文第5篇

一、圍繞政府采購項(xiàng)目實(shí)施過程，對采購項(xiàng)目實(shí)行事前事中事后三個(gè)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管

1、嚴(yán)格預(yù)算采購和方式管理，公開采購

信息，做好采購項(xiàng)目實(shí)施的事前監(jiān)管。嚴(yán)格政府采購預(yù)算管理，對預(yù)算項(xiàng)目的必要性、可行性以及經(jīng)費(fèi)來源、實(shí)施步驟等全面進(jìn)行審核，對采購計(jì)劃的申報(bào)、審批、實(shí)施全過程監(jiān)控，從源頭上規(guī)范采購行為。嚴(yán)格采購方式變更審批，對于采購人因特殊情況申請變更采購方式的，要求提供相關(guān)文件依據(jù)，或召開專家論證會對特殊需求進(jìn)行論證，依法從嚴(yán)審批。規(guī)范采購信息披露，建立了*市政府采購網(wǎng)，將所有政府采購方面的政策法規(guī)、辦事程序以及招標(biāo)文件、評分標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等信息在指定的媒體上，提高采購?fù)该鞫取?、加強(qiáng)評審專家的管理，重大項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)管，對采購執(zhí)行過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。政府采購評審對整個(gè)采購活動(dòng)起著決定性作用，而作用的發(fā)揮必須依靠政府采購評審專家，為此市財(cái)政局建立和使用評審專家?guī)?，?shí)施對政府采購評審過程的間接監(jiān)管。通過自主開發(fā)專家管理軟件實(shí)現(xiàn)了專家資源共享和隨機(jī)抽取。通過擴(kuò)充專家數(shù)量、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高專家的“數(shù)量”和“質(zhì)量”。加強(qiáng)政府采購現(xiàn)場監(jiān)管，對政府采購監(jiān)管工作人員進(jìn)行內(nèi)部分工，各自負(fù)責(zé)對口單位采購項(xiàng)目的政策咨詢、采購指導(dǎo)和項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購過程中的問題，并采取相應(yīng)措施。3、加大國庫集中支付力度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立政府采購合同鑒證備案制度，完善采購項(xiàng)目事后監(jiān)管。進(jìn)一步增強(qiáng)國庫集中支付的力度，將政府采購資金直接支付給供應(yīng)商，減少支付環(huán)節(jié)。加強(qiáng)資金審核，對采購人違反政府采購規(guī)定發(fā)生的支出拒絕支付。通過對國庫集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析，對年度內(nèi)政府采購支出發(fā)生極少或違規(guī)采購項(xiàng)目較多的采購人進(jìn)行專項(xiàng)檢查。針對合同簽訂環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的擅自變更合同等行為，市財(cái)政局制定了合同示范文本，規(guī)范合同必備條款，同時(shí)要求市政府采購中心對合同內(nèi)容、價(jià)格進(jìn)行鑒證，并在合同簽訂后送財(cái)政部門備案。

二、大力推行電子化政府采購系統(tǒng)，努力提高采購工作的透明度和績效

1.強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建政府采購電子化管理系統(tǒng)。政府采購管理系統(tǒng)的特點(diǎn)是按照采購項(xiàng)目的流程和步驟，圍繞資金全過程流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)控，并著力體現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)并重的原則：采購人網(wǎng)上報(bào)送計(jì)劃、委托，財(cái)政部門網(wǎng)上審批，采購中心網(wǎng)上分解計(jì)劃，采購實(shí)施后及時(shí)將采購結(jié)構(gòu)錄入系統(tǒng)。此系統(tǒng)的實(shí)施，不僅省去了采購人過去紙質(zhì)傳輸?shù)某绦颍冶O(jiān)管部門可以查詢相關(guān)單位的采購信息和采購執(zhí)行情況，使采購過程更加高效、透明。2.公開透明、規(guī)范高效，開發(fā)政府采購電子化操作系統(tǒng)。在采購的操作環(huán)節(jié)，*市政府采購中心積極嘗試網(wǎng)上采購，一是網(wǎng)上詢價(jià)系統(tǒng)。將規(guī)格型號標(biāo)準(zhǔn)、市場貨源充足的貨物如汽車、計(jì)算機(jī)等，通過網(wǎng)站采購信息，供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)價(jià)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)確認(rèn)最低價(jià)供應(yīng)商成交。二是網(wǎng)上公開招標(biāo)系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線招標(biāo)、供應(yīng)商網(wǎng)上遠(yuǎn)程投標(biāo)、評標(biāo)專家網(wǎng)上評標(biāo)。該系統(tǒng)通過了科技成果鑒定，并取得了國家版權(quán)局計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)。

三、建立履約驗(yàn)收制度，高度重視供應(yīng)商質(zhì)疑投訴工作，強(qiáng)化政府采購質(zhì)量監(jiān)管

1.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)履約驗(yàn)收。市財(cái)政局將政府采購質(zhì)量監(jiān)管作為一項(xiàng)專項(xiàng)工作，建立與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同加強(qiáng)對政府采購合同履約和質(zhì)量驗(yàn)收管理工作，制定了《*市政府采購合同履約和驗(yàn)收管理辦法》、《*市政府采購產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，對采購人驗(yàn)收、付款進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)；建立財(cái)政和質(zhì)監(jiān)部門對政府采購產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的聯(lián)動(dòng)制度，共同構(gòu)筑政府采購產(chǎn)品質(zhì)量安全保障網(wǎng)絡(luò)。市政府采購中心也出臺了《加強(qiáng)政府采購貨物抽查驗(yàn)收措施》，設(shè)有專門的部門負(fù)責(zé)接受質(zhì)量和服務(wù)方面的反映，對違規(guī)違約供應(yīng)商進(jìn)行處理。2.通過投訴處理，保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對違規(guī)采購行為的監(jiān)管。我們十分重視政府采購供應(yīng)的投訴處理工作，安排專人負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商質(zhì)疑投訴，處理過程中做到講程序、重事實(shí)、依法律。幾年來共協(xié)調(diào)處理各類糾紛三十多起、投訴7件，保護(hù)了政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障了政府采購活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。同時(shí)，通過投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，促進(jìn)采購行為進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)揮以點(diǎn)促面的作用。