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消防安全管理規(guī)則范文第1篇

乙方： (承租方)

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、事業(yè)單位消防安全管理條例》及有關規(guī)定，為了確保乙方以承包、租賃或者甲方委托乙方經(jīng)營、管理等形式使用的房屋、場地和住所(以下簡稱出租房屋)的消防安全，經(jīng)雙方商定達成以下協(xié)議，雙方共同遵守：

一、出租房屋所處位置： 。

二、出租房屋用途、經(jīng)營項目： 。

三、甲方責任：

1、出租房屋應有合法的產(chǎn)權證或主管主辦單位開具的使用證明。

2、出租房屋應符合消防安全的要求。

3、履行對出租房屋的安全監(jiān)督管理職責，定期，不定期對出租房租房屋進行消防安全檢查。發(fā)現(xiàn)有違章違規(guī)現(xiàn)象和行為以及有火災隱患的，甲方有權責令乙方進行整改和停業(yè)整頓。因此而產(chǎn)生的一切損失和費用，由乙方自行承擔。

四、乙方責任：

1、乙方的承包人為消防安全責任人，對使用的出租房屋的消防安全負主體責任，對出租房屋內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動消防安全負責。

2、應具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)并依法經(jīng)營。出租房屋用于公寓樓(出租)、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，在使用或者開業(yè)前，應當向公安消防機構申報，經(jīng)公安消防機構批準后，方可使用或者開業(yè)。

3、嚴格遵守各項消除法規(guī)及有關防火規(guī)定，出租房屋及其周邊消防疏散門、疏散樓梯、消防通道、安全出口等不得堆放雜物占用占用、堵塞或緊閉，必須保持暢通。公眾聚集場所還應按規(guī)定設置消防安全疏散指示標志和應急照明設施。

4、出租房屋內(nèi)用電必須符合國家及地方有關規(guī)定，不得超負荷用電和私拉亂接臨時電線，電氣線路和電氣設備的功率、保險裝置應當與額定負荷相匹配，不得用其他金屬絲代替保險絲。

5、作為庫房使用的出租房屋，必須符合《倉庫防火安全管理規(guī)則》，嚴禁吸煙，嚴禁使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機，電冰箱等家用電器。

6、出租房屋內(nèi)禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。乙方因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照甲方單位的用火管理制度向甲方申請辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，由甲方確認無火災、爆炸危險等后，乙方方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施。出租房屋附件嚴禁動用明火、燒烤及焚燒雜草、樹葉、廢舊物品等。

7、出租房屋的消防設備、設施必須符合消防要求，始終保持完整、好用、正常的工作狀態(tài)，嚴禁遮擋或挪作它用，如有丟失、損壞應及時購置或維修。

8、負責消防器材的配置、正常維修、更換的費用。

9、對出租房屋進行裝修或改造時，必須經(jīng)甲方同意，并確保施工期間的消防安全，工程竣工后，經(jīng)公安消防部門驗收合格后方可使用。

10、公共娛樂場所必須參加火災保險及公眾責任保險。

五、違約責任：

1、凡因甲方未履行本責任書規(guī)定的內(nèi)容，造成乙方損失的，由甲方負責經(jīng)濟賠償和承擔相應的責任;

2、凡因乙方未履行本責任書規(guī)定的內(nèi)容，乙方違反消防法規(guī)，給甲方造成損失的，由乙方負責賠償，并承擔相應的法律責任。

六、其它未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

七、其它條款：

1、一旦發(fā)生火情，雙方有義務及時報警，并積極組織補救。

2、本責任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

八、本協(xié)議自 年 月 日至 年 月 日有效。

九、該協(xié)議作為甲乙雙方出租房屋合同的附件，具有同等的經(jīng)濟和法律效力。

甲方：(蓋章) 乙方：(蓋章)

消防安全管理規(guī)則范文第2篇

    被訴具體行政行為：被告平和縣公安消防大隊以原告張澤沒能按照公安部《倉庫防火管理安全規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行，違章用火不慎引起火災，認定張澤應對該火災負主要責任。原告對被告的責任認定不服。

    原告訴稱：原告沒有在倉庫用火，對平和縣公安消防大隊于1998年3月10日認定起火原因是原告用火不慎所致，原告不服，要求重新認定，但被告在沒有對起火原因重新認定的情況下，于1998年9月26日做出火災責任認定書，認定原告對該火災應負主要責任，原告對該火災責任認定不服。而漳州市消防支隊遲遲不予答復，因而向法院提起行政訴訟。

    被告辯稱：此案不屬行政訴訟法規(guī)定的受案范圍。即使對火災事故責任認定可以提起行政訴訟，但原告依法已喪失本案的訴權。而且即使原告在法定期間內(nèi)提出重新認定申請，但在漳州市消防支隊逾期不做出決定長達近一年的1999年7月24日才向法院提起行政訴訟，也超過我國《行政訴訟法》規(guī)定的行政訴訟時效期間。

    事實：

    福建省平和縣人民法院經(jīng)公開審理查明：1998年3月1日22時左右，平和縣糧食局后巷舊糧食倉庫張澤租用存放農(nóng)藥的倉庫發(fā)生火災，盧某掛了119火警電話后，平和縣公安消防大隊迅速趕到火場滅火。平和縣公安消防大隊對火災現(xiàn)場進行勘查?；馂默F(xiàn)場位于小溪鎮(zhèn)后巷，為高度7米的一座倉庫。東側(cè)為張澤的農(nóng)藥倉庫，西側(cè)為葉五的醫(yī)藥、獸藥倉庫，農(nóng)藥倉庫與醫(yī)藥倉庫設一道4.2米高的墻隔開，窗大多都封上鐵網(wǎng)。起火部位在舊糧食倉庫東側(cè)第一間（即張澤租用）距北墻5米、東墻3.4米的中部偏東范圍。另外，氣象局提供的氣象資料證明，排除了自然燃燒的可能性。平和縣公安消防大隊根據(jù)現(xiàn)場勘察、調(diào)查后，認定是用火不慎引起火災。并于1998年3月27日將平公消監(jiān)字（1998）02號火災原因認定書送達張澤，張要求重新認定。1998年9月29日，平和縣公安消防大隊向張澤送達平公消監(jiān)字（1998）01號火災事故責任書，該責任書認定，張澤沒有按照公安部《倉庫防火安全管理規(guī)則》執(zhí)行，對該火災負主要責任。張澤不服。被告于1998年11月11日將彰公消重字第01號維持火災原因認定書的決定送達原告。原告于1999年7月向本院提起行政訴訟。

    審判：

    福建省平和縣人民法院認為：被告作出的火災事故責任認定是一種行政確認行為，會影響到相對方的人身權利、財產(chǎn)權利，人民法院可以受理。被告提出責任認定不是具體行政行為，法院不能受理，理由不充分。原告接到火災事故責任認定后，在法定的期間內(nèi)申請重新認定，但被告遲遲沒有答復，同時未告知當事人的訴權和起訴期限，根據(jù)《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見（試行）》第三十五條之規(guī)定，被告辯稱原告起訴超過訴訟期限，缺乏法律依據(jù)，不予采納。被告對火災事故責任的認定，事實清楚，適用法律正確，是依職權做出的，應予支持。維持原責任書。

    解說：

    本案屬福建省第一件不服消防事故責任認定案，爭議較大，爭議焦點有三個：一是火災責任認定是否屬可訴具體行政行為；二是張澤起訴是否超過訴訟時效；三是消防大隊對張澤火災事實責任認定是否合法。經(jīng)審理后，：1、火災事故責任認定屬于行政訴訟受案范圍。法院受理本案后，平和縣公安消防大隊認為，對火災事故責任認定是公安消防機構履行職責做出的專門性技術堅定結論，不屬行政訴訟受案范圍后，漳州市中院請示福建省高級人民法院是否立案，福建省高級人民法院以閩高法行（1999）8號文答復：火災責任認定不屬于《行政訴訟法》第十二條規(guī)定的不能提起行政訴訟的排除范圍，依法審查張澤的起訴。平和縣人民法院經(jīng)審理后認為，消防大隊火災事故認定涉及當事人的權利和義務，直接影響當事人的財產(chǎn)權和人身權，屬于行政訴訟受案范圍。張澤起訴符合行政訴訟受案條件。

消防安全管理規(guī)則范文第3篇

關鍵詞：丙類倉庫；規(guī)范；火災危險環(huán)境；火災漏電監(jiān)控

隨著電子商務、連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)的發(fā)展，現(xiàn)代物流必將有著更大作為。倉庫在現(xiàn)代物流中起著舉足輕重的位置，倉庫是物資集中儲存的場所，一旦發(fā)生火災經(jīng)濟損失巨大，社會各方面影響大，后果嚴重。因此作好倉庫消防安全工作，保障儲存物資的安全，減少火災隱患，具有極其重要的意義。

2013年12月28日，位于浙江省湖州市吳興區(qū)環(huán)渚鄉(xiāng)七幸路的圓通快遞倉庫發(fā)生火災。過火倉庫內(nèi)的大部分快遞被燒毀。2013年11月11日順豐速運位于佛山市南海區(qū)的一個物料倉庫突發(fā)一場燒了3個多小時的大火。2008年12月，施耐德電氣（中國）投資有限公司上海分公司一個物流倉庫著火，總建筑面積為8000余平方米，過火面積5000平方米左右，造成經(jīng)濟損失上億。大型物流倉庫的建筑面積較大，層高較高，里面堆放了大量易燃物品，發(fā)生火災時，燃燒擴散快，容易產(chǎn)生有毒有害煙塵，對人員逃生造成困難；而可燃物的余燼飛灑，還容易過火周邊建筑物，一個好的倉庫電氣設計，可以降低電氣火災發(fā)生的概率，避免不必要的經(jīng)濟和人員損失。

1 倉庫火災主要原因

1.1 倉庫人員管理不善，有亂搭、亂建、亂堆，甚至擅自改變防火分區(qū)、防火間距現(xiàn)象，消防設施不能完整好用等，部分倉庫沒有安排指定人員進行輪崗巡查，部分管理員吃住在庫區(qū)，極易造成火災隱患。

1.2 倉庫照明管理不善，主要有倉庫照明燈具選用不當、未按規(guī)定要求安裝，施工質(zhì)量差導致燈脫落、使用高溫照明、燈位設置不當、用后未切斷電源，輻射熱積聚而引發(fā)火災。

1.3 倉庫火種控制不嚴。主要有違章切割、無證動火、違反規(guī)定操作引發(fā)火源，違規(guī)動火、玩火、吸煙、裝卸作業(yè)中引發(fā)的火種。

1.4 危險物品、化學品倉庫沒有分類分項存放，通風散熱條件不良，防潮防火、降溫措施不力，堆放不規(guī)范，缺乏專業(yè)知識致使庫存物品發(fā)生化學反應引起自燃、燃燒或爆炸。

1.5 倉庫防雷設施不符規(guī)范，防雷設施保養(yǎng)不善或防雷設計有盲區(qū)，一旦發(fā)生雷暴天氣，空氣、貨物濕度大，極易引發(fā)雷擊火災。

倉庫在設計和建設過程中就要嚴格按照現(xiàn)行的消防技術規(guī)范和標準進行設計、施工，并根據(jù)倉庫的使用性質(zhì)按規(guī)范要求設置火災自動報警、自動滅火設施、室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)等，從源頭上防止火災發(fā)生和控制災害的發(fā)展。下面將對丙類倉庫在電氣設計階段，在消防安全及減少火災隱患方面可以采取的措施及應當注意的問題，供同行們參考。

現(xiàn)以一個占地面積3367.53平米，建筑面積6837.56平米，高度16.90m的丙類物資（棕絲）倉庫為例，簡要介紹丙類倉庫設計中需要注意的幾個方面。倉庫部分共兩層，一層層高8m，二層層高5米，結構類型為兩層鋼筋混凝土框架結構。其耐火等級為二級.每層兩個防火分區(qū)，共四個防火分區(qū).堆放、貯存的可燃材料為固體狀可燃物質(zhì)（棕絲），在規(guī)范中對火災危險性分類中對丙類的描述非常寬泛：（1）閃點大于等于60攝氏度的液體；（2）可燃固體。本次設計的庫房存儲棕絲，必然是應當屬于丙類的，而且對于棕絲，如果發(fā)生火災，則其過火速度一定非常快，撲救難度也相當大。

2 確定倉庫的環(huán)境特征及負荷等級

做倉庫電氣設計之前，首先要確定倉庫的火災危險性分類，不同的環(huán)境，對電氣裝置的防護等級和敷設要求均有所不同。不同的火災危險性，根據(jù)GB50058-92《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》相應規(guī)定進行設備選型。根據(jù)GB50058-92中的第4.2.1條：火災危險環(huán)境應根據(jù)火災事故發(fā)生的可能性和后果，以及危險程度及物質(zhì)狀態(tài)的不同進行區(qū)分，該倉庫存儲棕絲，屬于可燃纖維，故該倉庫的火災危險環(huán)境劃分為22區(qū)。本項火災危險性較大，用電負荷較少，故電源均從廠區(qū)獨立變電站引來，在本建筑內(nèi)只設置獨立的配電間，配電間的門窗不應直接通向庫存區(qū)（火災危險環(huán)境區(qū)域），人員出口和設備維護門也可直接對外開啟。設計人員可以根據(jù)實際情況選擇適合的設計位置。根據(jù)GB50016-2006建筑設計防火規(guī)范第11.1.1條規(guī)定，根據(jù)倉庫的室外消防用水量，確定其消防負荷等級，選擇適合的變配電系統(tǒng)。本倉庫的室外消防用水量35L/s，消防負荷等級為二級，由廠區(qū)柴油發(fā)電機房提供應急電源。消防配電設備應有明顯標志。非消防電源均在本建筑內(nèi)采用手動/自動方式切斷。

消防安全管理規(guī)則范文第4篇

一、__市社會單位現(xiàn)狀。

近年來，經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟建設和改革開放的進一步深入，__市的經(jīng)濟迎來了新的發(fā)展機遇。但是，經(jīng)濟在發(fā)展過程中，在安全管理上一時還難以適應現(xiàn)代社會制度的要求，其消防安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況和新問題>文秘站:<。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監(jiān)督管理的力度，多發(fā)的火災事故必然會影響經(jīng)濟的快速發(fā)展。本人通過對轄區(qū)社會單位消防安全管理情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問題：

（一）消防安全設施少而舊，有的存在“先天不足”。

許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，機器設備多陳舊落后，機械性能差，運行故障多。同時，其消防器材和設施也比較缺乏，難以滿足火災預防、撲救的需要。

（二）經(jīng)營業(yè)主消防法制意識淡薄。許多經(jīng)營業(yè)主缺乏對消防安全的認識，不能正確處理好發(fā)展與安全的關系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術規(guī)范于不顧，在消防設施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產(chǎn)工藝不成熟，機器設備簡陋，消防安全管理不正規(guī)，甚至失控，火災隱患不同程度存在。

（三）消防安全制度不夠完善。

一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程度、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度多半落空。

（四）員工消防安全知識和安全技能缺乏。

社會單位用工多，人員素質(zhì)參差不齊，文化水平不高。社會單位在招收員工時，沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設備操作人員，沒有按照公安消防部門要求，實行專門培訓、持證上崗。

（五）消防監(jiān)督管理人員少，難以監(jiān)督到位。

當前除少數(shù)社會單位掛靠在某個行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數(shù)是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟過程中，對社會單位的申辦、開業(yè)等一味降低門檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續(xù)，許多單位廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。

二、當前社會單位消防安全標準化管理存在的主要問題。

《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施，為單位規(guī)范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據(jù)。從實踐情況看，社會化單位尤其是消防安全重點單位在當?shù)叵啦块T的督促下，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開展消防安全管理工作，但由于單位人員長時期的慣性思維認識及消防工作與單位經(jīng)濟效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴重的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認識不清，主體意識不強。

在公安部61號令實施以前，消防部門幾乎成為轄區(qū)單位的專職管理機構，對各單位自身應該抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防工作大包大攬，長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后，消防部門對單位建立消防安全責任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識并未真正形成，一些單位的消防安全責任人與消防安全管理人只掛名不問事，對本單位的消防安全管理工作不聞不問，有的甚至只是為應付消防部門抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識。

（二）注重經(jīng)濟效益，忽視消防安全。

一些單位受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，生產(chǎn)或經(jīng)營中根本未顧及消防安全，總認為平時只要多注意一點就會沒問題，但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災隱患和整改措施、建議，認為是故意刁難，寧愿花錢找關系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單位由于只考慮眼前的經(jīng)濟效益，而不注重長遠的安全打算，單位對職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性內(nèi)部消防安全管理工作幾乎無從落實，即使在消防部門的監(jiān)督下消除了火災隱患，很快又會出現(xiàn)新的火災隱患，甚至出現(xiàn)隱患“回潮”。

（三）消防管理組織機構逐漸弱化。

一些單位包括消防安全重點單位，特別是由國有企業(yè)改制后，單位職

工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施，以及單位經(jīng)營機制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡人員過程中，為了減少勞動付出，原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產(chǎn)生消極抵觸情緒，導致一些單位的消防管理組織機構明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如__長廣集團公司由國仍企業(yè)改制為私營企業(yè)后，將企業(yè)原有的專職消防隊從企業(yè)中剝離出來，歸由長廣公安分局管理，造成了長廣集團公司廠房等實際履行消防管理職責的企業(yè)專職消防隊員積極性大大下降。（四）內(nèi)部管理混亂，員工安全意識淡薄。

一些單位負責人受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現(xiàn)在消防組織機構不健全，造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無從落實，單位職工的消防安全知識缺乏、消防業(yè)務素質(zhì)低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響，放松了對新員工的消防培訓、教育或安全教育走過場，因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育，違章作業(yè)、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、改進和加強社會單位消防安全管理的幾點意見。

做好單位的消防安全管理工作，不但關系到消防部門日常監(jiān)督工作的順利開展，更關系到單位自身的經(jīng)濟發(fā)展。從落實61號令的要求上看，如何進一步改進和加強消防安全重點單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門也要堅持科學發(fā)展觀不斷改進工作方式，切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責。

（一）單位自身加強和改進消防管理的幾點意見。

1、建立健全消防組織機構是基礎。

在開展消防管理事務的過程中，首先要有具體的組織機構以及附設在機構內(nèi)的人，才能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養(yǎng)等職責的落實成為可能。在對__幾家大型單位如：__市浙北大廈有限責任公司、__市星火服裝有限公司、__市第一人民醫(yī)院、__師范學院和中國人民銀行__市中心支行的調(diào)研過程中，都能成立比較規(guī)范的組織機構，在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛(wèi)處（科）等消防管理歸口職能部門，并設有專職管理人員，其內(nèi)部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機構不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構方面，對于一些規(guī)模大、人員多、崗位復雜的單位，應當考慮設立消防歸口管理職能部門，并根據(jù)單位實際情況配設相應人數(shù)的專職管理人員；對于一些中等規(guī)模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設立專職管理人員專門從事單位內(nèi)部的消防安全管理；對于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災危險性較大的單位，可以考慮設立兼職消防管理人員。與此同時，各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數(shù)量的義務消防隊組織，隸屬消防歸口管理職能部門或?qū)＃妫┞毾绬T的管理，確保單位在應急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

2、明確逐級消防安全責任是前提。

一個單位要形成消防安全工作責任主體意識，首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機構的基礎上，明確單位內(nèi)部的逐級消防安全責任是規(guī)范開展消防管理的重要前提。建立層層負責的消防安全管理機制，是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責任機制。明確各層級的消防安全責/，！/任，并規(guī)定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責任人負責，分廠（部）安全員向其經(jīng)理或廠長負責，基本形成了樹形消防安全責任體系。因此，單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、劃分消防安全責任區(qū)、構造消防工作責任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責任人，對單位的消防安全工作全面負責，并根據(jù)單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責任區(qū)，并確定各階層、部門的負責人為該責任區(qū)的消防安全責任人，形成一個至上而下的消防安全“責任鏈”，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責任空白點。

3、制定消防安全考評細則是保障。

建立健全消防安全管理考評細則是落實逐級消防安全責任制的重要環(huán)節(jié)，是各崗位遵守消防管理規(guī)則的重要依據(jù)之一。制定消防安全考評細則無論是對員工遵章守法還是專（兼）職部門進行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強的平臺，為單位自身規(guī)范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細則方面將管理和維護消防設施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內(nèi)容納入年度安全生產(chǎn)責任狀（百分制標準），并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛(wèi)處每檢查發(fā)現(xiàn)一次不合格分別視情節(jié)扣1.5分、2分、4分，發(fā)生火災事故每起扣20分等實施細則，實行每季度一次的考核，日常抽查情況計入季度考核范疇，并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門，其專職安全員、分管安全領導及正職領導分別予以扣除一定數(shù)額的獎金，這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性，同時也為各崗位人員履行職責提供了參照標準。因此，制定消防安全考評細則是加強單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細則時，首先應當認清本單位、本部門的火災危險性，然后逐一分解、細化，直至落實到具體崗位、具體的人；其次要區(qū)分崗位和工種，確定一定數(shù)量的基金為獎懲標準，使得所有員工都注意消防安全管理的平時養(yǎng)成，促成單位消防安全人人有責機制的不斷完善。

4、落實消防管理獎懲規(guī)定是關鍵。

制度的成效體現(xiàn)在落實，明確逐級消防安全責任制并制定了消防安全考評細則后，落實消防管理規(guī)定就成為關鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查，并嚴格落實已定的獎懲規(guī)定，才能有效地督促各崗位人盡其責，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優(yōu)罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時，落實消防安全管理獎懲規(guī)定也是考評細則的生命力所在，是

消防安全工作好壞體現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)。單位在落實消防管理獎懲方面要結合單位的實際情況，在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴格實施，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣措施，切實有效地激發(fā)員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。（二）消防部門改進和加強社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率?？梢酝ㄟ^與被檢查單位約定檢查的內(nèi)容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等，確保被檢查單位的人員、時間、措施落實；同時又可以達到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監(jiān)督人員在聯(lián)絡、溝通、尋訪有關人員及設施測試中的時間，提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內(nèi)部已做好應對檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災隱患，一些日常管理資料失真等，使監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的真實性受到一定限制，這就要求監(jiān)督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間，通過適當控制時間差來防范問題失真現(xiàn)象。二是要加強檢查的針對性。監(jiān)督檢查人員在開展防火監(jiān)督檢查前，熟悉被檢查單位的有關基本情況、生產(chǎn)工藝、儲存物品的物理、化學性能及火災危險性，相關場所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開展檢查時，要能抓住重點，切中要點，有效防止外行檢查內(nèi)行的現(xiàn)象；開展檢查后要善于及時總結歸納經(jīng)驗。防火監(jiān)督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想，對業(yè)務的學習要有系統(tǒng)性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。

消防安全管理規(guī)則范文第5篇

一、古建筑防火的必要性

古建筑起火，造成的火災損失是無法以金錢來計算的。除建筑物本身的價值以外，在建筑物內(nèi)一般都藏有大量文物和珍貴的藝術品。這些文物和藝術品對研究歷史、宗教、天文、星算、醫(yī)學、文化、藝術等，都具有重要的意義。

古建筑是某一地區(qū)、某一時代文化發(fā)展的標志，代表了當?shù)靥赜械钠孥E。它能反映文化發(fā)展的延續(xù)性，形象地說明歷史的淵源和脈流。古建筑作為一種精神象征，能給予后人精神上的鼓舞和激勵。

古建筑凝聚著古代先民和匠師的智慧，生動地反映了當時的文化藝術、科學技術水平和政治、經(jīng)濟、社會、宗教、民俗等形態(tài)，是中華民族五千年文明史的極好見證。古建筑及其獨特的幾何形體，具有一種整體的美感，有人把它喻為“凝固的音樂”。我國古建筑除了自身的建筑藝術價值以外，還往往是文物薈萃之所，保存著大量的歷史雕塑、繪畫，還有大批瓷器、漆器、玉器等擺件，同時還保存著大量的古代碑刻，具有極強的文化欣賞價值。

古建筑還是我國發(fā)展旅游業(yè)的重要資源。許多古建筑現(xiàn)已被作為博物館、旅游點，同各地的自然風光融為一體，成為風景名勝，吸引著大量的中外游客，給國家增添了大量的旅游收入。古建筑為城市的社會生活提供了良好的文化環(huán)境，是愛國主義和歷史唯物主義教育的生動教材，對建設社會主義精神文明和政治文明具有重要的作用。

二、古建筑的火災危險性

（一）火災荷載大，耐火等級低

我國古建筑絕大多數(shù)以木材為主要材料，以木構架為主要結構形式，其耐火等級低。古建筑中的木材，經(jīng)過多年的干燥，成了“全干材”，含水量很低，因此極易燃燒，特別是一些枯朽的木材，由于質(zhì)地疏松，在干燥的季節(jié)，遇到火星也會起火。我國古建筑多采用松、柏、杉、楠等木材，火災荷載遠遠高于現(xiàn)行的國家標準所規(guī)定的火災負荷量，火災危險性極大。

古建筑中的各種木材構件，具有特別良好的燃燒和傳播火焰的條件。古建筑起火后，猶如架滿了干柴的爐膛，而屋頂嚴實緊密，在發(fā)生火災時，屋頂內(nèi)部的煙熱不易散發(fā)，溫度容易積聚，迅速導致“轟燃”。古建筑的梁、柱、椽等構件，表面積大，木材的裂縫和拼接的縫隙多，再加上大多數(shù)通風條件比較好，有的古建筑更是建在高山之巔，發(fā)生火災后火勢蔓延快，燃燒猛烈，極易形成立體燃燒。

（二）無防火間距，容易出現(xiàn)“火燒連營”

我國的古建筑多數(shù)是以各式各樣的單體建筑為基礎，組成各種庭院。在庭院布局中，基本采用“四合院”和“廊院”的形式。這兩種布局形式都缺少防火分隔和安全空間，如果其中一處起火，一時得不到有效控制，毗連的木結構建筑很快就會出現(xiàn)大面積燃燒，形成火燒連營的局面。

（三）火災撲救難度大

我國的古建筑分布在全國各地，且大多數(shù)遠離城鎮(zhèn)，建于環(huán)境幽靜的高山深谷之中。這些古建筑普遍缺乏自防自救能力，既沒有足夠的訓練有素的專職消防隊員，也沒有配備安裝有效的消防設施，一旦發(fā)生火災，位于城鎮(zhèn)的消防隊鞭長莫及。只有任其燃燒，直至燒完為止。大多數(shù)古建筑都缺乏消防水源，而對于一些高大的古建筑更是有水難攻，再加上古建筑周圍的道路大多狹窄，有的還設有門檻、臺階，消防車根本無法通行，這些都給火災撲救工作帶來很大的困難。

（四）古建筑的管理和使用中問題較多

許多古建筑的主管部門分工不明確、職責不清，往往為了追逐經(jīng)濟利益而忽視了消防安全管理。在古建筑的使用中，一些地方利用古建筑開設旅館、飯店、招待所、工廠、倉庫等，火源管理不嚴，電線亂拉亂接，線路開關隨意亂設，消防設施配備數(shù)量不足，消防水源缺乏。有的古建筑的周圍大量開店，火災危險因素大量增多。這些管理和使用方面存在的消防安全問題，給古建筑的消防安全帶來了嚴重的威脅。

三、古建筑誘發(fā)火災的主要原因

建國前，我國古建筑起火多數(shù)是雷擊和戰(zhàn)爭引起的。建國后，一些古建筑被隨意改變其使用性質(zhì)，火災時有發(fā)生，原因也大不相同，歸納起來主要有以下幾種情況：

1.生活用火不慎。主要是炊煮、取暖和照明用火，不慎引發(fā)火災。1990年1月25日，青海海南州石藏寺特大火災就是哈達落到酥油燈上而引發(fā)的。

2.電線電器設備起火。主要是由于電線陳舊老化、絕緣損壞、發(fā)生短路引發(fā)火災；還有的是大功率燈泡緊靠可燃物，長時間烘烤而起火。

3.亂扔煙頭起火。1992年9月19日，揚州市旌忠寺藏經(jīng)樓就曾因遺留煙頭引發(fā)火災。

4.小孩玩火。1982年2月，北京市萬壽寺西路行宮被燒毀，就是小孩玩火造成的。

5.宗教活動。1984年4月，云南筇竹寺華嚴閣發(fā)生火災，直接原因是兩位信女進閣燒“頭柱香”不慎引起的。

6.雷擊起火。1969年9月，河北省避暑山莊的普佑寺，因未安裝避雷設備，遭雷擊起火。

7.生產(chǎn)用火。1981年9月20日，揚州市“盧宅”火災，就是由于古建筑中生產(chǎn)工人違章作業(yè)所釀成的。

四、古建筑的防范措施

古建筑的火災危險性及其諸多消防安全隱患問題，應當引起主管部門和古建筑使用單位的高度重視，特別是這些單位的消防安全責任人和消防安全管理人應當重視和加強古建筑的消防工作，落實各項消防措施，確保古建筑的安全。

（一）提高認識，加強組織領導

古建筑管理與使用單位應認真學習貫徹《中華人民共和國消防法》、《古建筑消防管理規(guī)則》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令），確定一名行政領導為該單位的消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作；認真落實逐級的消防責任制和崗位防火安全責任制；嚴格各項防火安全管理制度，明確單位的消防安全管理人，負責本單位日常的消防安全管理工作；落實夜間巡查制度，定期組織防火安全檢查，及時整改火災隱患；建立防火檔案；組織開展防火宣傳教育；制訂滅火應急方案，并組織、滅火疏散演練。

（二）嚴格各項安全管理制度，落實消防巡查措施

古建筑管理與使用單位應嚴格古建筑內(nèi)火源、電源和各種易燃易爆物品的管理。

古建筑內(nèi)的用火、照明用電、包括香火爐的設置必須符合防火安全規(guī)定，不得使用液化石油氣和煤氣管道。在重點要害部位，應設置“禁止煙火”的明顯標志。古建筑內(nèi)點蠟燭應盡量改用小功率燈泡代替，燒香、焚紙應在室外避風處進行，并設置專門的香爐。

古建筑內(nèi)電燈和其他電器設備的安裝須經(jīng)文物行政管理部門批準，并嚴格執(zhí)行電氣安全技術規(guī)程。古建筑還應盡可能都安裝防雷裝置，落實防雷措施。

古建筑范圍內(nèi)堆放有柴草、木材及易燃易爆化學危險物品的應盡早將其搬遷。古建筑內(nèi)或是外圍毗連古建筑的范圍，搭有臨時建筑，破壞原有防火分隔和防火間距的，應堅決拆除。古建筑中重要的木構件部分、重點保護部位與古建筑內(nèi)懸掛的各種棉、麻、絲、毛紡織品飾物和帳幔、傘蓋等，應進行防火阻燃處理。

除此之外，古建筑還應加強24小時值班和防火巡查，發(fā)現(xiàn)情況，及時處置。

（三）完善消防設施，提高自防自救能力

由于大多數(shù)古建筑受地理位置和客觀條件的限制，發(fā)生火災后，不能完全依靠消防隊趕來撲救，還必須完善自身的消防設施，以使火災在初起階段得到有效控制，減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。

城市中的古建筑應利用市政供水管網(wǎng)，在古建筑內(nèi)安裝消火栓，配置消防滅火器材。郊野、山區(qū)中的古建筑應修建消防水塔、消防水缸，保證消防應急用水，以便發(fā)生火災時使用。天然水源旁的古建筑還應修建消防碼頭，供消防車?？考乘?。