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發(fā)展研究報告

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發(fā)展研究報告

發(fā)展研究報告范文第1篇

2015年,在國家完善立法機制,構(gòu)建法治化社會的治國思想指導(dǎo)下,我國文

>> 2016年度中國文化發(fā)展戰(zhàn)略研究報告中國藝術(shù)研究院文化發(fā)展戰(zhàn)略研究中心 2015年度中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展研究報告 2014年度中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展研究報告 改革開放三十年中國文化發(fā)展戰(zhàn)略思想的演進 扭轉(zhuǎn)中國文化交流逆差的文化輸出戰(zhàn)略研究 文化安全視域下中國文化“走出去”戰(zhàn)略研究 從國際文化發(fā)展戰(zhàn)略看中國文化安全 中國文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口戰(zhàn)略研究 近年來中國文化“走出去”戰(zhàn)略研究綜述 探索完善中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑 中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史選擇及其特征與經(jīng)驗 桂林電子科技大學(xué)北海校區(qū)定位發(fā)展戰(zhàn)略研究報告 2012年度《產(chǎn)品意識》研究報告摘要 《2015年中國網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報告》 中國鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)集群的成因、演化機理與發(fā)展戰(zhàn)略研究 鹽城農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 區(qū)域文化軟實力發(fā)展戰(zhàn)略研究 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究 學(xué)校文化藝術(shù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:。

[2]姜瀟、王菲菲.深入生活前沿,為人民書寫華章――中國文聯(lián)、中國作協(xié)開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動綜述.http://.cn/xw/

jishixinwen/201501/t20150113_280952.htm。

發(fā)展研究報告范文第2篇

拉美地區(qū)人口有億多,生產(chǎn)總值已超過萬億美元,是一個有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?。年到××年中期,受?jīng)濟危機影響,拉美電信發(fā)展緩慢甚至有所倒退。從××年中期開始,拉美經(jīng)濟開始恢復(fù),××年是拉美地區(qū)年來發(fā)展最快的一年,電信業(yè)務(wù)隨之發(fā)展,所有國家本年度都有不同程度增長。

拉美地區(qū)電信市場特點:

⒈深化電信改革,促進電信私有化進程和電信市場競爭。拉美地區(qū)大部分國版權(quán)所有家已經(jīng)進行了電信改革和私有化。大部分國家都形成了專門的電信管制機構(gòu),制定了相關(guān)的法律法規(guī)。電信改革的結(jié)果,一方面引入了外資,促進了電信發(fā)展;另一方面通過發(fā)放電信運營牌照,讓運營商競標(biāo),形成了電信行業(yè)的競爭格局,有效地推動了電信行業(yè)的發(fā)展。

⒉拉美地區(qū)移動電信業(yè)務(wù)發(fā)展良好,增長速度快,但地區(qū)之間發(fā)展很不平衡。截至××年,移動用戶萬,其中用戶萬,用戶萬,移動覆蓋率達(dá)到以上,巴西、阿根廷智利等國甚至接近發(fā)達(dá)國家水平,而海地、古巴等國覆蓋率還不到;

圖—××年拉美地區(qū)用戶增長圖(單位:百萬)

⒊城市農(nóng)村差距大。拉美國家地區(qū)有四分之三的人口居住在城市或城市周圍,因此各國電信在城市的覆蓋率非常高,由于經(jīng)濟原因,一些農(nóng)村地區(qū)甚至連基本的通信設(shè)施都還沒有;

⒋發(fā)展速度快。其互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增長率是世界上最高的地區(qū)之一,該地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)平均滲透率,預(yù)計到年,不考慮預(yù)付費用戶和公共接入市場的互聯(lián)網(wǎng)收益將超過億美元;

⒌拉美大部分國家移動超過固話。主要原因有:

.固話和移動進入拉美的時間相差無幾,而移動比固話更有競爭力;

.城市化程度高,而農(nóng)村地區(qū)人口稀少,發(fā)展固話投資太大,固話主要集中在城市地區(qū)。

⒍拉美大部分電信業(yè)務(wù)受北美或南歐運營商控制。拉美地區(qū)近年來進行電信改革,而拉美各國本土業(yè)者電信運營實力很差,因此被外國運營商控制。由于歷史的原因,曾經(jīng)為西班牙和葡萄牙殖民地,拉美地區(qū)主要為西班牙語和葡萄牙語國家,有西班牙和葡萄牙背景的以及三大運營商占有拉美大約的市場份額。是拉美最大的運營商,××年月在拉美移動用戶數(shù)高達(dá)萬。也因為受歐洲影響大,南美以系統(tǒng)為主。而墨西哥和加勒比地區(qū)受美國影響大,占上風(fēng)。

對在拉美地區(qū)投資的建議:

⒈對于中國設(shè)備商、手機廠商以及運營商來說,由于拉美國家的電信服務(wù)業(yè)剛剛實現(xiàn)私有化不久,面臨著調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略、更新設(shè)備、擴大通信容量、改善服務(wù),滿足用戶對電話機、移動電話、網(wǎng)絡(luò)等方面需求等任務(wù)。據(jù)世界銀行分析,到年,拉美電信業(yè)還需要投資億美元,這是我國企業(yè)進入拉美市場一個很好的機會;

⒉手機通信是拉丁美洲電信產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的?!痢聊昀∶乐薜氖謾C用戶為萬部和拉美市場手機銷量都在萬部以上。預(yù)計未來兩年每年的手機增長數(shù)量會介于,萬部到,萬部之間,到年拉美手機用戶數(shù)將達(dá)到億;

⒊拉美地區(qū)貧困人口較多,約占總?cè)丝诘模投耸謾C將有廣闊的市場前景版權(quán)所有。

對北美電信市場投資建議:

美洲電信市場發(fā)展完善,但寬帶(美國認(rèn)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的才是寬帶)業(yè)務(wù)覆蓋率不到,未來發(fā)展的重心將是寬帶業(yè)務(wù)和電信增值業(yè)務(wù)。

發(fā)展研究報告范文第3篇

眼下,我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個新的階段,今年暑假,實現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并,唐山工貿(mào)中專與古冶職教中心合并,實現(xiàn)了強強聯(lián)合,這在教育管理、師資配備、教學(xué)資源的合理運用上具有重要意義,但是,新情況會有新問題,我們更需要依據(jù)現(xiàn)實情況,調(diào)查研究,鞏固成績,找出不足,提出方案,解決問題。

以往的職業(yè)教育,粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位,分析原因是教育管理方式不科學(xué),專業(yè)變化大,教師配備變化大,很難做到管理上的精細(xì)化。管理上的粗放,直接導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過細(xì)、不過硬。兩校合并后,專業(yè)更多,教師類型更多,如何做到精細(xì)化管理,是擺在我們面前的問題。

如何做到精細(xì)化管理,打造職業(yè)名校,創(chuàng)辦拳頭專業(yè),培養(yǎng)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才,我們曾進行過深入的思考,解決問題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮,去分析,針對這一問題,我校確立了立校、強校的精細(xì)化管理方案,確立了總體管理思路,制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?!?、2、3、4工程”就是貫徹一個體系,突出兩條主線,抓好三個重點,強調(diào)四個建設(shè)。

貫徹一個體系:貫徹iso9001質(zhì)量管理體系,努力實現(xiàn)認(rèn)證。

突出兩條主線:一是招生就業(yè)工作;二是管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。

抓好三個重點:其一是安全問題要常抓不懈;其二是迎接省教育評估督導(dǎo)以及省教育質(zhì)量驗收;其三是焊接實訓(xùn)樓的基建工程。

強調(diào)四個建設(shè):一是隊伍建設(shè);二是專業(yè)建設(shè);三是文化建設(shè);四是功能建設(shè)。

隨著這一管理思路的深入實施,必將逐步規(guī)范我校的管理,使工作深化、細(xì)化、科學(xué)化。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華。

學(xué)以致用的問題,也是長年困擾職業(yè)教育的一個重要問題,在校所學(xué)技術(shù)知識,步入社會后無用武之地。學(xué)非所用,做為學(xué)校徒勞無功。做為社會技術(shù)人員匱乏。那么,職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會的技術(shù)平臺作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關(guān)注的問題,因為,它關(guān)系到我校的生死存亡,關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。

針對這一問題,根據(jù)對我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研,我們不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置,并開辟途徑、尋找渠道,開動腦經(jīng)想辦法,我們的具體做法是,以大企業(yè)作為依托,努力實現(xiàn)定向培養(yǎng),以名校作為依托,努力實現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué),自XX年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來,聯(lián)辦校已達(dá)5家。我們與山海關(guān)橋梁廠高級技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會,使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化,為我區(qū)學(xué)生就業(yè)開辟了新領(lǐng)域。

在教學(xué)上,學(xué)校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關(guān)橋梁廠高級技校進行參觀、學(xué)習(xí)、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距,同時也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短,逐步縮短與名校的差距。從學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),積極支持鼓勵老師進修學(xué)習(xí),學(xué)校努力爭取名額派老師外出學(xué)習(xí)、交流,先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學(xué)習(xí)。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進行為期6周的學(xué)習(xí)交流,成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習(xí)第一人。還聘請了20余位企業(yè)高級技術(shù)人員來校做兼職教師,這樣,我校的師資隊伍得到進一步優(yōu)化,我們的教學(xué)活動與企業(yè)需求就更加貼近,逐步實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無縫對接。

對于我校在學(xué)以致用方面所做的努力,已取得了很大成效,但與理想狀態(tài)還有距離,我們必將揚長避短,將學(xué)以致用做為教學(xué)的主體要求力爭達(dá)到完美境地。

發(fā)展研究報告范文第4篇

>> 中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革研究 中國傳媒發(fā)展指數(shù)CMDI(2012)總報告 《2009:中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》出版 中國傳媒集團化發(fā)展問題研究 中國傳媒大學(xué)體育科研的發(fā)展研究 中國傳媒發(fā)展指數(shù)的構(gòu)建 中國傳媒企業(yè)的發(fā)展 改制與轉(zhuǎn)折:2005中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(一) 改制與轉(zhuǎn)折:2005中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(二) 2010中國傳媒創(chuàng)新報告 2011年中國傳媒創(chuàng)新報告 2012中國傳媒創(chuàng)新報告 2008中國傳媒創(chuàng)新報告 2007中國傳媒創(chuàng)新報告 中國傳媒創(chuàng)新能力調(diào)查報告 中國傳媒經(jīng)濟六十年成長報告 從“首屆中國傳媒標(biāo)桿品牌”看中國傳媒發(fā)展的競爭格局 體制轉(zhuǎn)型-結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化:中國傳媒發(fā)展的“異質(zhì)性”研究 中國傳媒產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展 中國傳媒產(chǎn)業(yè)資本運營發(fā)展模式探索 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.

[25]董年初,張蕾.IPTV的新進展與未來走勢[J].電力系統(tǒng)通信,2009(1).

[26]侯利強.成都傳媒集團全媒體運作探索[J].傳媒,2009(6).

[27]Chun Liu,Huifei Lin. IPTV: Experiences of Chaina and Chinese Taipei, PTC’06Proceedings, 2006.

[28]Light Reading,“Swisscom Finally Launches IPTV”(1 Nov 2006)/document.asp?doc_id=109583.

[29]M.Gálik. IPTV on Fixed line telephone networks,In proceedings of the COST - A20 Conference, Delphi,Greece,2006.

[30]Final report for Ofcom,Indepen,Ovum and fathorn,2005.

[31]W.Simpson ed.,Video-Over IP, Focal Press, Elsevier,UK,2006.

作者單位:新華社新聞研究所

課題組組長:劉光牛,新華社新聞研究所理論研究室

成員:

發(fā)展研究報告范文第5篇

一、科學(xué)發(fā)展觀是實現(xiàn)基層統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧??茖W(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵立足于經(jīng)濟、社會、政治、文化、環(huán)境、生態(tài)等各方面的發(fā)展,又著眼于發(fā)展各要素之間的協(xié)調(diào)促進,銜接互動,既反映當(dāng)前發(fā)展的要求,又反映未來發(fā)展的需要,而統(tǒng)計工作的內(nèi)容和要求就是如何科學(xué)反映科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵各要素的變動規(guī)律??茖W(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)一切社會實踐活動的理論思維,全面地回答了在經(jīng)濟和社會日益發(fā)展的今天,統(tǒng)計實踐的具體內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo),準(zhǔn)確地破解了統(tǒng)計如何又好又快發(fā)展的難題,為現(xiàn)代統(tǒng)計的科學(xué)發(fā)展指明了方向和道路,特別是當(dāng)統(tǒng)計工作在市場經(jīng)濟不斷完善的過程中,要充分發(fā)揮和彰顯其在社會和經(jīng)濟中的作用和地位,就離不開科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),將科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)計建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)思想更是開創(chuàng)新時期統(tǒng)計工作新局面的重要理論保障,因此,基層統(tǒng)計建設(shè)要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,增強實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性,把統(tǒng)計工作實踐的內(nèi)容與落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求結(jié)合起來,積極探索并建立統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的制度體制和機制,切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的全過程和推動統(tǒng)計事業(yè)進步的各環(huán)節(jié)。

二、當(dāng)前推動基層統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的有利條件

1、各級黨委政府對統(tǒng)計工作重視程度和依賴程度不斷加強,是快速推進基層統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的重要前提。

經(jīng)過中國幾代統(tǒng)計人的不懈努力,反映統(tǒng)計發(fā)展和社會進步的統(tǒng)計方法制度逐步確立,統(tǒng)計的信息產(chǎn)品與經(jīng)濟社會的結(jié)構(gòu)變化,增長方式轉(zhuǎn)變,人與環(huán)境的統(tǒng)一等的聯(lián)系程度更加緊密,更能從多角度多方位滿足各級黨委政府及社會公眾對統(tǒng)計信息的需求,黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的重視程度和支持力度,也隨之提高,統(tǒng)計發(fā)展的環(huán)境更加寬松和和諧,尤其是近幾年來各級黨政領(lǐng)導(dǎo)不斷深入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計機構(gòu)調(diào)研視察,既是對統(tǒng)計工作取得成績的充分肯定,也給統(tǒng)計參與政府決策提供了重大機遇,同時也解決了統(tǒng)計發(fā)展過程中的許多現(xiàn)實問題和困難。

2、經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展為推動基層統(tǒng)計的科學(xué)發(fā)展提供了重要的環(huán)境條件。

統(tǒng)計對經(jīng)濟和社會的發(fā)展具有重要監(jiān)測預(yù)警功能,是認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的重要方法和工具,是反映經(jīng)濟社會動態(tài)變化的晴雨表和報警器;經(jīng)濟和社會的深入持續(xù)發(fā)展也越來越需要統(tǒng)計提供強有力的監(jiān)測、評價和服務(wù)能力;同時,統(tǒng)計的發(fā)展更需要經(jīng)濟社會發(fā)展來支撐,統(tǒng)計內(nèi)容的變化和工作方法的創(chuàng)新因循著經(jīng)濟社會的變化和進步,經(jīng)濟的騰飛又為統(tǒng)計發(fā)展提供了更多調(diào)查制度需求,豐富了統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)涵;社會的進步為統(tǒng)計發(fā)展創(chuàng)造了寬松的人為環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境,提供了持續(xù)永久的發(fā)展動力。

3、統(tǒng)計事業(yè)新局面的不斷開拓為推動基層統(tǒng)計的科學(xué)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)條件。

隨著統(tǒng)計改革的不斷深化,統(tǒng)計內(nèi)部的管理體制不斷健全,統(tǒng)計的創(chuàng)新理念不斷改進,統(tǒng)計的方法制度日趨完善。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和政府決策需求,建立起來的統(tǒng)計指標(biāo)體系,使統(tǒng)計工作更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、適應(yīng)性,更能有效地監(jiān)控地方經(jīng)濟的發(fā)展,特別是在新形勢下,黨政領(lǐng)導(dǎo)中心工作開展到哪里,統(tǒng)計預(yù)警監(jiān)測工作就延伸到哪里,經(jīng)濟形勢有什么變化,統(tǒng)計分析和統(tǒng)計報表就反映什么,社會公眾需要什么統(tǒng)計產(chǎn)品,統(tǒng)計工作就設(shè)計提供什么產(chǎn)品。統(tǒng)計工作服務(wù)政府、服務(wù)社會的主動性和能動性得到進一步加強。同時,隨著統(tǒng)計教育和統(tǒng)計文化的發(fā)展,統(tǒng)計工作的內(nèi)涵和發(fā)展空間不斷開拓,統(tǒng)計的科學(xué)發(fā)展日趨成熟。

4、社會各界對統(tǒng)計產(chǎn)品和服務(wù)的需求是基層統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的客觀需求條件。

經(jīng)濟越發(fā)展,社會越進步,居民生活水平越提高,社會各界對統(tǒng)計的客觀需求越強烈。要滿足社會各界對統(tǒng)計產(chǎn)品的不斷增強需求,就必須更好地發(fā)揮統(tǒng)計的職能,對經(jīng)濟和社會的發(fā)展進行更全面、準(zhǔn)確的分析與監(jiān)測,對經(jīng)濟和社會運行過程中存在的難點、熱點問題進行及時剖析;要滿足社會各界對統(tǒng)計產(chǎn)品不斷增強的需求,就必須努力拓展統(tǒng)計的服務(wù)職能、強化統(tǒng)計的預(yù)警作用,推動統(tǒng)計工作沿著科學(xué)的發(fā)展軌道前進。

三、影響基層統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的制約因素

1、基層統(tǒng)計機構(gòu)基礎(chǔ)薄弱,統(tǒng)計的職能難以得到有效的發(fā)揮。

從中國現(xiàn)行的統(tǒng)計體制和實際情況看,統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)呈倒掛“金字塔”的特點十分明顯:上層統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置健全、人員多力量相對較強,基層統(tǒng)計機構(gòu)(市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn))尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置單一、人員少力量相對較弱;目前,市級統(tǒng)計機構(gòu)人員大都在80人左右,縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)人員大都在30人左右,而鄉(xiāng)級統(tǒng)計機構(gòu)人員近2—3人,村級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)則出現(xiàn)了嚴(yán)重的斷層。這樣的人員規(guī)模,既要完成國家、省局的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),又要完成正常的業(yè)務(wù)報表和當(dāng)?shù)卣贾玫慕y(tǒng)計調(diào)查任務(wù),更要高質(zhì)量地完成跨度大、時間長的大型普查,統(tǒng)計人員常常是超負(fù)荷運轉(zhuǎn),可謂是上面千條線下面一根針,這種“上強下弱”是影響統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的主要因素?;鶎踊A(chǔ)工作也相對薄弱,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定、統(tǒng)計資料不完整、統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)不健全、統(tǒng)計服務(wù)不到位、統(tǒng)計制度不科學(xué)等問題較為突出。同時統(tǒng)計任務(wù)和統(tǒng)計力量不匹配的矛盾凸顯,周期性的統(tǒng)計普查和定期性的統(tǒng)計調(diào)查相互交織,任務(wù)重、范圍廣,基層統(tǒng)計站(所)條件簡陋、辦公經(jīng)費短缺,統(tǒng)計人員兼職過多、待遇差、素質(zhì)參差不齊、工作流動頻繁,基礎(chǔ)統(tǒng)計資料管理混亂、殘缺不全,基礎(chǔ)工作不扎實等因素在一定程度上也制約著統(tǒng)計職能的有效發(fā)展。

2、統(tǒng)計管理體制改革滯后,統(tǒng)計的工作質(zhì)量難以得到有效保障。

首先政府綜合統(tǒng)計管理體制實行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)”的管理模式,統(tǒng)計部門的人員編制、工作經(jīng)費都由本級地方政府管理和撥付,同級政府對統(tǒng)計機構(gòu)具有人、財、物權(quán)的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán),上級統(tǒng)計局對下級統(tǒng)計機構(gòu)僅有業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán),這樣給統(tǒng)計政令的上下暢通增加了一定阻力,不但弱化了上級統(tǒng)計機構(gòu)對下級統(tǒng)計機構(gòu)的管理職能,同時也加劇了地方政府和統(tǒng)計主管部門在統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估監(jiān)測等意識領(lǐng)域的矛盾,特別是下算一級制度和地方行政絕對領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)實的矛盾沖突,使地方綜合統(tǒng)計部門上下都難做人;這種管理體制最大的弊端是統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員無法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán),給統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證增加了難度,嚴(yán)重約束了統(tǒng)計工作的獨立自主性。其次政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計之間的職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不緊,政府綜合統(tǒng)計干了許多本應(yīng)由部門統(tǒng)計干的事,但缺乏對部門統(tǒng)計強有力的管理和協(xié)調(diào)手段,導(dǎo)致數(shù)出多門、相互矛盾等現(xiàn)象,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。第三目前推行的國家調(diào)查與地方調(diào)查雙軌制管理模式,由于局隊之間職責(zé)交叉、權(quán)限不明、配合不力,使局隊在數(shù)據(jù)匯總、使用上的矛盾沖突時有發(fā)生,統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)內(nèi)部的矛盾日益突出。同時雙方各自為政,重復(fù)調(diào)查,不僅導(dǎo)致了調(diào)查資源的浪費,而且也影響了統(tǒng)計在社會和公眾中的形象。

3、現(xiàn)行的統(tǒng)計方法和指標(biāo)體系與經(jīng)濟和社會發(fā)展不適應(yīng),統(tǒng)計的服務(wù)質(zhì)量難以有效提升。

現(xiàn)行統(tǒng)計指標(biāo)體系基本上還是屬于物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)體系,統(tǒng)計指標(biāo)的內(nèi)容、口徑、范圍、計算方法還不能完全反映包括一、二、三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的整個國民經(jīng)濟運行狀況。統(tǒng)計方法制度滯后于經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求。如環(huán)境資源、生態(tài)以及社會發(fā)展等方面活動,在統(tǒng)計上還沒有形成完整規(guī)范的指標(biāo)體系。抽樣調(diào)查雖然在許多領(lǐng)域得到應(yīng)用和推廣,但由于不能很好地解決代表性以及數(shù)據(jù)分層使用的問題,還不能滿足目前各級政府管理的需要,在一定程度上造成了統(tǒng)計調(diào)查方法的雙軌制運行,加重了基層統(tǒng)計的負(fù)擔(dān),使得統(tǒng)計工作越到基層,頭緒越多,任務(wù)越重,壓力越大。統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系的不完善,在一定程度上也制約著統(tǒng)計工作的正常開展和統(tǒng)計職能的充分發(fā)揮。指標(biāo)體系不完備、數(shù)出多門、重復(fù)統(tǒng)計、統(tǒng)計調(diào)查對象負(fù)擔(dān)過重等現(xiàn)象依然存在。同樣,現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查方法主要是由層層匯總、機械求全的全面統(tǒng)計報表制度組成。這是在國民經(jīng)濟基本上處于單一的公有制和實行高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制下所采用的一種調(diào)查方法。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)濟和社會各方面情況發(fā)生了很大變化,全面統(tǒng)計報表制度面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),虛報、瞞報、拒報、遲報現(xiàn)象屢有發(fā)生。全面報表的統(tǒng)計調(diào)查方法體系已經(jīng)難以為繼。

4、統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一,兼容性能差,統(tǒng)計的工作效率難以明顯提高。

統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)是統(tǒng)計調(diào)查工作的終端,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生成都要通過成千上萬個終端進行搜集、整理最后匯總形成完整的數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過20多年的統(tǒng)計建設(shè)和發(fā)展,基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了很大的成績,從城市到鄉(xiāng)村、從企業(yè)到住戶,都建立了較為完備的統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系,這些調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系的形成,為地方國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn),產(chǎn)生了積極的推動作用。同時,調(diào)查網(wǎng)點在運行過程中,也存在一些問題:一是現(xiàn)有調(diào)查網(wǎng)點功能單一,工業(yè)調(diào)查點、服務(wù)業(yè)調(diào)查點、貿(mào)易業(yè)調(diào)查點、城市住戶點、農(nóng)村住戶點、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資點、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查點等專業(yè)調(diào)查點同時交替設(shè)立,星羅棋布,且專點專用,互不干涉,調(diào)查點的兼容性能差,使調(diào)查員跑了東村跑西村,出了南村進北村;二是現(xiàn)有調(diào)查點由于受經(jīng)費、被調(diào)查人員素質(zhì)(記帳戶)等諸多方面的影響,調(diào)查點的配合程度差,調(diào)查質(zhì)量不高;三是各種類型(級別)的調(diào)查點數(shù)量龐大,調(diào)查成本高,加大了基層統(tǒng)計工作人員的負(fù)擔(dān);四是調(diào)查點的設(shè)立缺乏系統(tǒng)性,重復(fù)調(diào)查,造成了統(tǒng)計資源的極大浪費,使本來人員緊張的統(tǒng)計系統(tǒng)更是舉步維艱、疲于應(yīng)付。統(tǒng)計的工作效率和質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

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