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QQ、
微博等
聊天記錄,可否作為訴訟證據(jù)?你不可不知的民法新亮點(diǎn)文
兩年的論證起草、5次審委會(huì)的集體討論、150多場(chǎng)座談會(huì)、23章552條具體條文最高人民法院有史以來制定條文最多、篇幅最長(zhǎng)的司法解釋《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》自2015年2月4日開始施行。
這不只是法學(xué)界的大事。民事法律關(guān)系充滿著我們的生活空間,其強(qiáng)調(diào)的基本精神恰恰也是為人處世的隱形指南,其作出的重大變化承載著時(shí)代變革中最為激動(dòng)人心的部分。記者專訪著名民事訴訟法專家,北京大學(xué)法學(xué)院黨委書記、副院長(zhǎng)潘劍鋒教授,帶您解讀新亮點(diǎn),擴(kuò)展新視野。
亮點(diǎn)一:
關(guān)注立案難問題,體現(xiàn)司法為民
“立案難”是司法實(shí)踐中群眾反映強(qiáng)烈的問題,本次司法解釋和2015年4月1日新出臺(tái)的《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》,變立案審查制為立案登記制,切實(shí)解決立案難問題。
“這次司法解釋變立案審查制為立案登記制,有案必立,有訴必理,能夠保障當(dāng)事人訴權(quán)更充分有效地行使,解決老百姓反映比較多的立案難問題,體現(xiàn)了司法為民的精神以及訴訟效率的價(jià)值”,潘教授分別從內(nèi)容和程序兩個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行解析。
首先從內(nèi)容上來說,立案范圍涵蓋非常全面,包括民事案件、行政案件、刑事自訴案件、執(zhí)行案件、國(guó)家賠償案件等,只要符合法律的規(guī)定,法院都應(yīng)該及時(shí)立案。同時(shí)也明確了界限,即哪些案件不予登記立案,包括違法或不符合法定條件的、訴訟已經(jīng)終結(jié)的、涉及危害國(guó)家和、危害國(guó)家安全、破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策的等等。
從程序上而言,對(duì)老百姓來講更便捷了。一是符合條件的當(dāng)即就要立案,二是如果狀形式上不符合要求,或者提交的相關(guān)材料不完整,那么法院就要書面當(dāng)即進(jìn)行告知。三是如果法院確定不予立案,要給出明確的書面答復(fù)以方便當(dāng)事人尋找其他救濟(jì)途徑,不能拖著不立案也不告知當(dāng)事人。四是各地法院不能自立所謂的“土政策”,比如案件、拆遷案件等,如果該立案的不立案,則要追究責(zé)任。
亮點(diǎn)二:
關(guān)注互聯(lián)網(wǎng),微信等網(wǎng)上聊天記錄可作為直接證據(jù)
本次司法解釋第116條以列舉的方式詳細(xì)列舉了電子數(shù)據(jù)的類型,包括電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等。據(jù)此,微信、QQ、微博等聊天記錄都可以作為“呈堂證供”了。
這是我國(guó)民事訴訟法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的回應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)和電子產(chǎn)品早已充斥在每天的人際交流中,由此引起的民事糾紛應(yīng)該納入怎樣的證據(jù)類型?顯然,傳統(tǒng)的書證、物證、證人證言等已經(jīng)不能滿足時(shí)展的要求。
早在2012年修訂的《民事訴訟法》第63條就已經(jīng)對(duì)視聽資料和電子數(shù)據(jù)作了區(qū)分,電子證據(jù)成為法定的新證據(jù)類型出現(xiàn)。
“但《民事訴訟法》中還規(guī)定了比較原則,這次司法解釋做了進(jìn)一步說明。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,電子證據(jù)在訴訟中會(huì)運(yùn)用得越來越廣泛,這次司法解釋的規(guī)定實(shí)際上就是適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要”。
證據(jù)制度是現(xiàn)代民事訴訟制度的基石。這次新司法解釋對(duì)電子證據(jù)的類型加以列舉明確,提高了當(dāng)事人的舉證能力,減少了舉證環(huán)節(jié)的成本,是節(jié)約司法成本和方便訴訟當(dāng)事人的重要體現(xiàn)。
但還是有人質(zhì)疑電子證據(jù)本身的脆弱性,比如電子數(shù)據(jù)容易遭到病毒等。
“電子證據(jù)確實(shí)有其自身的特點(diǎn),信息量比較大,比較直觀、形象生動(dòng),所以對(duì)待證事實(shí)確實(shí)有積極意義。但電子證據(jù)從另一方面而言技術(shù)含量比較高,有的有一定的時(shí)間性,容易變?cè)炷酥羵卧?,這些需要通過有效的手段來盡可能保障電子證據(jù)的客觀真實(shí)”,潘教授說。
對(duì)此如何解決?
潘教授認(rèn)為,在糾紛之前可以采取相關(guān)的保全措施來固化電子證據(jù),既可以向法院來申請(qǐng),也可以通過公證機(jī)關(guān)以公證的形式來予以保存。另外,要依賴現(xiàn)代科技的手段來檢測(cè)電子證據(jù)是否有變?cè)旌蛡卧?,這需要社會(huì)技術(shù)手段、法院專門的鑒定部門來共同努力。
朋友之間以后在網(wǎng)上是不是就不能“開玩笑”啦?眾所周知,與傳統(tǒng)通訊方式相比,網(wǎng)上聊天的基調(diào)就是輕松和隨意的。
“這并不影響人們?cè)诰W(wǎng)上開玩笑或者評(píng)論發(fā)表意見,但要在法律允許的范圍內(nèi)”。
總之,隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來和發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境同樣要受到重視。在網(wǎng)絡(luò)上仍然要保持最基本的行為規(guī)范和處世原則,不損害他人的合法利益。
關(guān)注誠(chéng)信,被執(zhí)行人不履行義務(wù)的納入失信名單通報(bào)
失信現(xiàn)象如今頻頻發(fā)生,社會(huì)關(guān)系因失信而背負(fù)沉重的包袱,影響著每個(gè)個(gè)體的社會(huì)創(chuàng)造活動(dòng);法律關(guān)系也因失信而變得真假難辨,影響整個(gè)社會(huì)的公平正義。
“誠(chéng)信問題現(xiàn)在已經(jīng)成為社會(huì)生活中一個(gè)比較大的問題,其中在訴訟過程中就表現(xiàn)為虛假訴訟、惡意訴訟、惡意串通損害第三人利益、執(zhí)行難等”,潘教授說。
這些失信問題使得寫在《民法》和《民事訴訟法》總則中的誠(chéng)實(shí)信用原則難以落地。
為了規(guī)制這種情況,《民事訴訟法》早就規(guī)定了誠(chéng)信原則,同時(shí)在強(qiáng)制措施中規(guī)定了對(duì)惡意訴訟的處罰。
而這次的司法解釋又豐富了這方面的內(nèi)容,將總則中的民事訴訟法基本原則具體貫徹到每一個(gè)分則中,增加制裁違反誠(chéng)信原則行為的規(guī)定,增加對(duì)虛假訴訟行為予以制裁的規(guī)定,打擊當(dāng)事人之間惡意串通,企圖通過訴訟、調(diào)解等方式損害第三人合法權(quán)益的行為。
針對(duì)長(zhǎng)期存在的執(zhí)行難問題,增加了失信被執(zhí)行人名單制度,對(duì)拒絕履行義務(wù)的被執(zhí)行人,法院除了對(duì)其進(jìn)行處罰外,還可以根據(jù)情節(jié)將其納入失信被執(zhí)行人名單中,將被執(zhí)行人不履行或者不完全履行義務(wù)的信息向其所在單位、征信機(jī)構(gòu)等通報(bào)。
誠(chéng)實(shí)信用原則是民法和民事訴訟法領(lǐng)域的基本原則,因?yàn)榻F(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最為必要的前提就是誠(chéng)信。
新司法解釋將這條基本原則進(jìn)行重點(diǎn)重申,是用法律條款對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的呼喚。同時(shí)勢(shì)必也會(huì)減少法院那些被稱為毒瘤的訴累。
關(guān)注效率,提高民事審判工作效率
“久拖不判”是民事訴訟中較為棘手的問題之一,也是人們對(duì)審判執(zhí)行工作期待最高的方面。而此次民事訴訟法新司法解釋出臺(tái)解決的重要問題之一就是訴訟效率問題。
新司法解釋規(guī)定了立案階段繁簡(jiǎn)分流,增加審前準(zhǔn)備和庭前會(huì)議制度以提前梳理當(dāng)事人相關(guān)訴訟請(qǐng)求和意見;完善了簡(jiǎn)易程序;規(guī)定了實(shí)行一審終審的九種小額訴訟程序;修改了執(zhí)行程序
“關(guān)于一審終審小額訴訟的規(guī)定,從形式上看是提高了效率,同時(shí)從客觀上而言也是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要”,潘教授說。
“現(xiàn)在案件越來越多,法院工作負(fù)荷較重。而一些案件從一般意義而言與國(guó)家、社會(huì)、第三人關(guān)系不是很大。針對(duì)這類情況提出一審終審,就是考慮了公正與效率的平衡,考慮了節(jié)約社會(huì)資源的需要。與此同時(shí),可以讓那些更需要利用司法資源的案件能夠通過司法途徑加以更好地解決”。
既要保證公平,又要追求效率。司法是正義的最后一道防線,也是最為人們看重的一道防線,因此高效率也是法院在審判執(zhí)行工作中的基本要求。這就需要通過程序設(shè)計(jì)來改變當(dāng)前存在的問題,從而節(jié)省司法資源和提高當(dāng)事人訴訟效率。
關(guān)注環(huán)境,公益訴訟受理?xiàng)l件進(jìn)一步細(xì)化
環(huán)境類訴訟中,一人之力往往顯得單薄弱小。2012年修訂的《民事訴訟法》提出的“公益訴訟”概念為環(huán)境問題的解決尋找出一幅美麗圖景。
第55條規(guī)定:“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體可以向人民法院提訟?!辟x予機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體訴訟權(quán)利,逆轉(zhuǎn)了公民個(gè)人與環(huán)境問題斗爭(zhēng)中單打獨(dú)斗的弱勢(shì)地位,成為立法創(chuàng)新的典范。