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今年上半年,食安辦在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織開展本鎮(zhèn)內(nèi)食品安全各項工作,取得了顯著成績,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo);食安辦認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》和上級關(guān)于食品安全管理工作文件和會議精神,認(rèn)真開展食品安全管理工作,構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作,我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作,專門成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)。食品信息員由各村村主任擔(dān)任,建立食品安全隊伍,從組織上保證工作的開展。年初制定了工作實施方案、工作計劃、建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制、制定工作制度。并要求各有關(guān)單位按照部門職責(zé),分工合作,各司其職,深入到鎮(zhèn)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營點進行食品安全檢查,從生產(chǎn)、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞,確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好,食品經(jīng)濟健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費安全感進一步增強。
(二)強化宣傳,深入引導(dǎo);營造食品安全宣傳的濃厚氛圍,在春節(jié)期間,通過發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報等方式,對春冬季疾病防控、煙花炮竹禁放、食品安全等政策進行全方位宣傳解讀,共發(fā)放宣傳材料100余份。疫情防控期間,鎮(zhèn)食安辦對全鎮(zhèn)38家餐飲企業(yè)、賓館宣傳近兩周不承辦宴席,不留宿到過疫區(qū)的人員,并簽訂承諾書,同時在各村駐點人員和村干部的配合下對全鎮(zhèn)13個村291個村民組9100余戶進行全覆蓋宣傳,簽訂疫情警告期未解除前不聚餐的承諾書,對摸排出即將舉辦紅喜事的勸其延期舉辦或不辦,對舉辦白事的勸其不辦或簡辦。要求執(zhí)法部門每天到餐飲企業(yè),賓館和各村巡查不少于兩次。
(三)措施到位,監(jiān)管有力;扎實開展食品安全監(jiān)督檢查工作,上半年,我鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法分局等部門工作人員組成檢查組定期不定期對全鎮(zhèn)內(nèi)的食品加工銷售攤點、商店、飯店、學(xué)校餐廳等重點場所進行深入細(xì)致的檢查。1、把好食品銷售監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為,協(xié)助相關(guān)部門針對糧肉、蔬菜、糕點制品、豆制品、酒飲料、兒童食品和保健食品等食品開展重點走訪檢查。2、把好農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。經(jīng)常對蔬菜進行檢查,杜絕農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。3、把好節(jié)日期間專項檢查關(guān)。加強節(jié)日期間的食品安全工作。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、期間,為讓全鎮(zhèn)人民群眾過上一個安定愉快的節(jié)日,春節(jié)前夕鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合多部門對轄區(qū)內(nèi)超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位、食品流通單位、藥店等場所為重點檢查區(qū)域,以保健食品、酒類、鮮肉、米、面、油、熟食等應(yīng)節(jié)年貨為重點品種,開展執(zhí)法檢查,檢查共計20余家。有效地凈化了節(jié)日食品市場,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并采取切實有效的措施,消除各種安全隱患。4、把好食堂監(jiān)管關(guān)。5月下旬食安辦聯(lián)合鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、派出所、城管執(zhí)法分局等部門對中心學(xué)校、幼兒園、中學(xué)的食堂開展專項檢查,重點對食材采購索證索票、人員健康管理、餐飲具消毒、集中陪餐、設(shè)備設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、場所環(huán)境衛(wèi)生、食品留樣等落實情況進行了檢查。查閱了各類食品安全管理制度、餐廚廢棄物處置臺賬、從業(yè)人員健康證、集中陪餐、餐飲具消毒登記、食品原料采購與質(zhì)量驗收臺賬、餐飲服務(wù)單位食品留樣臺賬、食品添加劑使用登記臺賬等記錄情況。要求學(xué)校食堂按照“四個最嚴(yán)”要求,加強食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理,健全衛(wèi)生管理制度,確保廣大師生食品安全和衛(wèi)生健康。5、積極配合有關(guān)部門建立完善食品安全的各項制度,建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案
為確保我鎮(zhèn)群眾食品安全,切實加強食品安全監(jiān)管,徹底消除食品安全隱患,在今年下半年的工作中,鎮(zhèn)食安辦將重點做好以下工作:1、進一步加強食品安全管理工作,建立食品安全長效管理機制。2、加大“中秋”、“國慶”等重大節(jié)日期間的食品安全檢查工作,確保廣大群眾過一個安全祥和的節(jié)日。3、加強宣傳,通過廣播、標(biāo)語、顯示屏等傳統(tǒng)媒介,宣傳食品安全科學(xué)知識,科學(xué)引導(dǎo)正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力,形成全鎮(zhèn)重視食品安全的良好氛圍。4、加強監(jiān)管,落實切實可行的監(jiān)管措施,明確各個部門的職責(zé)和分工,加大對市場、超市等銷售網(wǎng)點的巡查力度,重點放在監(jiān)管肉類農(nóng)產(chǎn)品蔬菜等群眾日常必需品上來,依法查處違法經(jīng)營活禽的行為。5、發(fā)動群眾,分段監(jiān)管分片負(fù)責(zé),實現(xiàn)食品安全群控群防。繼續(xù)做好疫情防控管理,加大農(nóng)村集體聚餐情況安全檢查,要求學(xué)校食堂、群眾聚餐場所保持整潔衛(wèi)生,健全衛(wèi)生管理制度,群眾集體聚餐申報制度、食品購銷渠道登記制度,確保廣大師生及群眾食品安全和衛(wèi)生健康。6、加強“四員”《食品安全法》和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),提高應(yīng)急意識和應(yīng)急反應(yīng)能力,妥善處置各類突發(fā)食品安全事件,保障食品安全隊伍專人專崗專責(zé)。
一、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市功能進一步完善
**年,市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資6.04億元,截止6月底實際完成投資近0.87億元,我局及新世紀(jì)公司開工項目3項,完成投資0.2億元。半年來,我局按照全市推進城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想,堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行,產(chǎn)業(yè)帶動,重點推進的原則,統(tǒng)籌兼顧,進一步理順工作思路,一是重新審視和調(diào)整了城市基礎(chǔ)設(shè)施投資方向,確定了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四突出原則”,(即,突出安排城市擴容提質(zhì)具有戰(zhàn)略帶動作用的項目,突出安排涉及市民切身利益急需建設(shè)的項目,突出安排能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的項目,突出安排建設(shè)資金、償貸機制、前期工作基本落實的項目)并對重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目進行了認(rèn)真篩選和審定,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。二是修訂了基礎(chǔ)設(shè)施項目評估結(jié)算辦法,進一步規(guī)范了城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的管理工作。三是加強了重點項目的日常管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。我們認(rèn)真總結(jié)了這幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作經(jīng)驗,成立了市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,強化基礎(chǔ)設(shè)施項目督查和協(xié)調(diào)工作,強力推進基礎(chǔ)項目建設(shè)。我局以城市建設(shè)為載體,以工程質(zhì)量為保障,積極探索以市場運作為主導(dǎo)的城市建設(shè)模式,推動城建項目“快竣工、高品位、新亮點”有序發(fā)展,青年大道、香雪大道、愛蓮湖環(huán)境工程、郴江河綜合治理、石榴灣公務(wù)員小區(qū)建設(shè)等工程在缺乏資金,施工環(huán)境惡劣的情況下,取得了較好進展,完善了城市功能,為城市擴容提質(zhì)實施“南延?xùn)|進”的城市戰(zhàn)略作出了貢獻。
二、大力強化質(zhì)量安全監(jiān)管,質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升
一是全面實行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核。我局向11個縣(市、區(qū))建設(shè)局及質(zhì)安監(jiān)站下達了安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理責(zé)任書。各縣(市、區(qū))建設(shè)局逐一分解,層層抓落實。二是開展質(zhì)量安全大檢查,規(guī)范各方責(zé)任主體行為。上半年從五月上旬至六月中旬歷時一個多月,我局對全市范圍內(nèi)在建和拆除工程進行了“拉網(wǎng)式”質(zhì)量安全大檢查。共檢查建設(shè)工程項目378項次,建筑面積60萬平方米,共下發(fā)催辦通知書27份,安全整改通知書32份,當(dāng)場處罰決定書20份,不良行為告知書22份,工程暫停施工通知單26份,下達執(zhí)法建議書3份。一方面對存在各種問題的工程由質(zhì)安監(jiān)部門跟蹤落實,處理到位,規(guī)范了各方責(zé)任主體的市場行為,消除了質(zhì)量安全隱患。另一方面對質(zhì)監(jiān)員的工作進行了約束和規(guī)范,使全市建設(shè)工程質(zhì)量處于全面受控狀態(tài)。三是狠抓事故源頭,安全生產(chǎn)專項整治效果顯著。為進一步加大安全監(jiān)管力度,有效預(yù)防安全事故的發(fā)生,我局積極組織對腳手架搭設(shè)、安全防護用品及提升設(shè)備的專項整治工作開展研討會,尋求整治方法,制定整治方案,從參建各責(zé)任主體的責(zé)任、組織施工的程序及施工現(xiàn)場的要求等方面,全面規(guī)范施工現(xiàn)場的文明施工和揚塵污染防治工作。通過整治,現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工狀況有了較大改觀。各方責(zé)任主體安全防范意識大大提高,安全隱患明顯減少。四是舉行了郴州市建筑施工安全知識競賽活動。截止**年6月1日,城區(qū)共辦理受監(jiān)工程148項,面積60萬平方米,竣工工程81個,受監(jiān)竣工工程質(zhì)量合格率100%。全市未發(fā)生一起四級以上安全事故,事故死亡率同比下降100%。
三、全力健全制度建設(shè),招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作日趨規(guī)范
為加強對工程建設(shè)項目招標(biāo)機構(gòu)及其專職人員的管理,提高我市建設(shè)工程招標(biāo)水平,規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理,維護建筑市場秩序和建設(shè)工程招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,制定了《郴州市工程建設(shè)項目招標(biāo)機構(gòu)管理暫行規(guī)定》和《郴州市工程建設(shè)項目招標(biāo)機構(gòu)〈崗位責(zé)任備案手冊〉量化考核暫行辦法》、《郴州市國有投資建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)采用合理定價評審抽取法的暫行辦法》。于5月24日至29日分兩批對各縣(市、區(qū))建設(shè)局的招投標(biāo)監(jiān)管人員和招標(biāo)機構(gòu)的專職人員進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),圍繞省政府5號文和省廳102號文之間的存在差異,對監(jiān)管程序、資格預(yù)審方法、入圍投標(biāo)人數(shù)量、評標(biāo)人辦法的分類和適用范圍等進行研討和學(xué)習(xí),并結(jié)合我市實際提出操作規(guī)程的指導(dǎo)性意見。今年1-6月份,城區(qū)共監(jiān)管發(fā)包工程34項,投資總額27251萬元。其中:公開招標(biāo)14項,投資額7254萬元;邀請招標(biāo)13項,投資額18553萬元;直接發(fā)包4項,投資額228萬元;經(jīng)處罰后補辦發(fā)包3項,投資額1216萬元。報建率為:95.54%,招標(biāo)率為:95.50%。
四、傾力推進依法行政,建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)
健全和完善施工許可、資質(zhì)、資格等行政許可的審查機制,全面實行資質(zhì)(資格)專家評審、實地考核、紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督、審批結(jié)果公示以及舉報投訴查處制度,新組建勞務(wù)企業(yè)6家,企業(yè)升級2家,企業(yè)資質(zhì)增項12家。對施工許可實行“前勘后驗”制度,推動了施工許可的動態(tài)監(jiān)管,做到工程報建一次告知,報建手續(xù)限期辦結(jié)。同時,堅持教育與懲處相結(jié)合,確保行政案件的處罰到位率100%和案件結(jié)案率100%。以政府投資項目和房產(chǎn)開發(fā)項目為重點,強化了源頭預(yù)防,積極推進農(nóng)民工工資保障金制度和房產(chǎn)開發(fā)項目資本金監(jiān)管制度,制定了《郴州市建筑勞務(wù)分包實施辦法〈試行〉》,受理投訴95次(項)。著力解決了一批拖欠典型案件,確保了一方穩(wěn)定。繼續(xù)完善防欠長效機制,包括資金落實證明、違規(guī)審批責(zé)任追究、工程價款結(jié)算暫行辦法、新聞媒體監(jiān)督等制度。通過全市各級建設(shè)行政主管部門的共同努力,建設(shè)領(lǐng)域三年清欠目標(biāo)基本完成。
五、努力提升服務(wù)質(zhì)量,行業(yè)發(fā)展后勁不斷增強
行業(yè)服務(wù)方式進一步創(chuàng)新。交易中心整體素質(zhì)進一步提高,共完成工程交易服務(wù)38項,總造價34685萬元。其中公開招標(biāo)19項,邀請招標(biāo)19項。按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的要求,所有必須分開招標(biāo)的工程全部進入交易中心進行了公開招標(biāo),公開招標(biāo)率達100%,杜絕了規(guī)避招標(biāo)和場外交易的現(xiàn)象,確保了健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。工程造價管理的服務(wù)功能進一步強化。進一步推進工程項目竣工結(jié)算備案制度和造價師簽字制度的實施及對工程竣工結(jié)算造價確定的監(jiān)管工作。及時調(diào)查、測算和建設(shè)工程市場材料預(yù)算價格,不斷為社會提供造價信息服務(wù)。切實抓好新頒《湖南省建設(shè)工程計價辦法》及《湖南省建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳貫徹實施工作,做好技術(shù)交底及全市預(yù)算員、造價師的培訓(xùn)工作,及時制定我市相配套造價計價政策、依據(jù)。勞保基金的征收、監(jiān)管、服務(wù)工作進一步加強。按照年初省建設(shè)廳下達的目標(biāo)任務(wù)進行層層分解,做到市、縣聯(lián)動,共同促進,上半年勞?;鹫魇者_1200萬元。
六、嚴(yán)把工程設(shè)計文件審查關(guān),大力推行建筑節(jié)能技術(shù)
初步設(shè)計審批和施工圖審查備案作為我局在國家和省市先后調(diào)整整頓行政審批工作之后被保留下來的行政許可,對建設(shè)行政管理有著十分重要的作用。為加強對這項工作的管理,根據(jù)今年我市著重強調(diào)的依法行政的精神,對我市的設(shè)計文件審批工作進行規(guī)范,并督促各縣(市)完善初步設(shè)計審查制度及施工圖審查備案制度,同時按照建設(shè)部頒發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查管理辦法》對我市的施工圖審查工作進行了調(diào)整并加強了監(jiān)督。今年共進行初步設(shè)計審查43項,完成施工圖審查備案61項。
繼續(xù)強化施工圖的節(jié)能審查,所有的項目都必須通過節(jié)能審查,否則不得開工;進一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系,強化以建筑強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的工程全過程監(jiān)管,在工程建設(shè)中形成一個各環(huán)節(jié)鏈接、各主體閉合的監(jiān)管機制,針對目前建筑節(jié)能工作“有令不行”的現(xiàn)象,按照《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》,從設(shè)計到竣工備案全過程進行監(jiān)控,建立節(jié)能施工跟蹤監(jiān)管和竣工驗收備案制,加大行政處罰力度。加強本地特色的節(jié)能技術(shù)引進和研究,除利用現(xiàn)有技術(shù)繼續(xù)抓好墻體圍護結(jié)構(gòu)的隔熱保溫工作外,逐步引進其他先進的隔熱保溫技術(shù)及能源開發(fā)利用技術(shù),盡量降低節(jié)能成本,減少阻力,同時研究利用郴州富有的地?zé)幔尦恢莸墓?jié)能工作上一個新臺階。
七、創(chuàng)新經(jīng)營,拓寬城鎮(zhèn)投融資渠道
一是與金融企業(yè)的合作有了新的突破。我們緊緊抓住國家開發(fā)銀行把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目打捆貸款延伸到縣城的機遇,做了大量的準(zhǔn)備工作,建立了郴州市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請國家開發(fā)銀行貸款項目庫,進一步調(diào)整、優(yōu)化項目結(jié)構(gòu),截止6月底,全市市帶縣和市本級縣域經(jīng)濟貸款累計發(fā)放20.53億元,累計支付17.62億元,在全省范圍內(nèi)僅次于長沙市,始終保持領(lǐng)先地位。二是城鎮(zhèn)建設(shè)項目法人主體明確,城鎮(zhèn)建設(shè)市場化運作日漸規(guī)范。城建投資公司作為代表政府投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的體制在各縣市已初步建立,政府對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向作用日趨明顯,宏觀調(diào)控力度增大。三是通過精心策劃,積極推動土地變現(xiàn)。我局通過加大盤活土地的力度,力爭土地資金回籠,緩解了資金壓力。目前正在積極進行多家單位的土地評估、掛牌等工作。四是招商引資工作穩(wěn)步推進。我們不斷和完善基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)庫,加緊對項目的策劃、包裝和拍賣工作,招商引資工作來勢良好。新世紀(jì)公司通過項目以地招商、支持產(chǎn)業(yè)項目、租金質(zhì)押等方式招商引資,大大拓寬了融資渠道。湘南風(fēng)情街項目成功引進8000萬元。新城公司采取筑巢引鳳的商業(yè)手段,吸引了廣大投資商的青睞:聯(lián)通、金鳳凰、太陽城KTV、香港新鴻悅百貨相繼進駐,到目前為止已將新成廣場90%的商業(yè)面積租賃出去。
八、深化住房制度改革,為民辦實事深入人心
一是引導(dǎo)、幫助企業(yè)利用自有土地集資建房,對符合集資建房的企業(yè)“開綠燈”,簡化審批流程、加快審批時間。目前,已審批2家困難企業(yè)單位集資建房,建設(shè)面積達36236m2,建成竣工后可解決410戶職工的住房困難,另外排除障礙幫助和引導(dǎo)個別特困企業(yè),特別是一些破產(chǎn)企業(yè)千方百計解決職工住房實際困難;二是落實各項優(yōu)惠政策,把土地劃撥、稅費減免、成本利潤控制等政策落實到位;三是嚴(yán)格監(jiān)督管理,規(guī)范銷售對象及銷售行為,確保社會穩(wěn)定;四是繼續(xù)做好新老售房的銜接工作,做好公有住房出售掃尾工作。截止5月底我市經(jīng)濟適用住房共開工建設(shè)項目9個,其中:目前在建工程項目7個,竣工項目2個,實際累計完成投資6062萬元,累計施工面積58668平方米,累計竣工面積8700平方米,累計銷售面積8700平方米,累計銷售套數(shù)96套。市城區(qū)共審批住房補貼5005人,發(fā)放住房補貼2786.58萬元,收回售房資金204.5萬元。惠澤園小區(qū)一期工程順利完工,廣大市民拍手稱快。上半年歸集公積金2.95億元,完成年計劃的169%,同比增長5%;累計歸集住房公積金20.77億元,歸集余額達15.1億元;發(fā)放住房公積金貸款7892萬元,完成年計劃放貸額86%,為全市1012戶家庭解決了購房資金困難問題;收回住房公積金貸款6917萬元,完成年計劃回收額的109%,同比增長27%。
九、抓好示范村鎮(zhèn),新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上
全市小城鎮(zhèn)建設(shè)是以各縣市中心城鎮(zhèn)和1個省級對口聯(lián)系鎮(zhèn)、一個小康示范村、10個重點鎮(zhèn)、27個市級對口聯(lián)系鎮(zhèn)的建設(shè)工作為重點,把城鎮(zhèn)建設(shè)與加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程相結(jié)合,強力推動各縣市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣(市、區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上保持了適度發(fā)展,上半年完成投資近1億元。按照《市直單位對口聯(lián)系城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)活動工作方案》,及時對第一輪對口聯(lián)系重點鎮(zhèn)活動情況進行了檢查、考核,總結(jié)了三年來城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況,分析存在的問題,提出下一步工作打算和建議。草擬了《關(guān)于組織開展第二輪市直單位對口聯(lián)系示范鎮(zhèn)(村)和重點鎮(zhèn)建設(shè)的工作方案》。臨武縣堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉的總方針,確立了20個重點建設(shè)項目,項目建設(shè)呈現(xiàn)繁榮景象。桂陽縣著力構(gòu)筑“一體四翼”縣城空間發(fā)展框架,縣城“五大中心”建設(shè)初具規(guī)模。資興市大力實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略,盤活東江沿河兩岸的土地,加快了鯉魚江舊城改造和東江新城區(qū)建設(shè)步伐。宜章縣創(chuàng)新城建融資渠道,狠抓了城鎮(zhèn)建設(shè)和管理,城市面貌明顯改善。安仁縣全力創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”,城市品位得到提升。嘉禾縣創(chuàng)建園林式縣城取得重大進展,珠泉商貿(mào)城、嘉禾大市場等項目有序推進。永興縣今年啟動實施了濱河路提質(zhì)改造、龍山路二期工程、永湘路、自來水廠擴建、汽車北站搬遷、幸福家園等6個重點工程建設(shè)。其他縣(市、區(qū))從實際出發(fā),做了大量卓有成效的工作。
十、狠抓隊伍建設(shè),三個文明建設(shè)碩果累累
今年是“打基礎(chǔ),創(chuàng)環(huán)境”主題年。我局以“加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評議機關(guān)作風(fēng)”活動為契機,以反商業(yè)賄賂為重點,不斷改進工作作風(fēng)、提高機關(guān)服務(wù)效能、強化隊伍建設(shè)。首先是繼續(xù)開展“三個倍加”和“兩個務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念、公仆意識。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次率領(lǐng)干部職工到“雙聯(lián)”企業(yè)、農(nóng)村小康示范點和特困職工家中進行調(diào)查研究,把“三看三想三幫”、“雙聯(lián)”、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)常性的“察民情、送溫暖”工作作為下基層活動的重要內(nèi)容,真心實意地為基層和群眾解決難題、辦實事、做好事。其次是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面我們成立了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評議機關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。印發(fā)了《郴州市建設(shè)局加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評議機關(guān)作風(fēng)工作方案》,召開了全局干部職工動員大會。黨員深入開展了征求意見、談心溝通活動,撰寫分析材料,深刻自我剖析,查找問題,提出整改措施,制定健全了機關(guān)管理的有關(guān)規(guī)章制度,為端正工作作風(fēng),我們堅持了考勤制度,使全體工作人員能夠按時地在職在位,為群眾提供良好的服務(wù)。通過開展加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評議機關(guān)作風(fēng)活動,黨員干部的精神面貌發(fā)生了極大變化,工作紀(jì)律、革命事業(yè)心和責(zé)任感明顯增強。另一方面是今年上半年,我們對本行業(yè)、本單位治理商業(yè)賄賂專項治理自查自糾進行了督促檢查和評估驗收。轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省建設(shè)廳對不正當(dāng)交易行為自查自糾工作檢查評估細(xì)則》。同時,我們還建立健全政務(wù)公開制度,對干部的任免,市場執(zhí)法,工程報建,工程招標(biāo)投標(biāo),各項達標(biāo)評定,勞保費用的撥付使用以及企業(yè)資質(zhì)的年檢年審都予以公開,增大辦事透明度;嚴(yán)格辦事程序,建立健全監(jiān)督機制,實行責(zé)任到人,層層把關(guān),相互監(jiān)督防止腐敗滋生;規(guī)范職業(yè)行為,對違反規(guī)定,對索、拿、卡、要的按相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲追究處理。健章建制,對接待、用車、用章、考勤等內(nèi)務(wù)進行規(guī)范,狠剎鋪張浪費、借機謀利之風(fēng),樹立機關(guān)良好精神風(fēng)貌;積極實行社會承諾制,對我局的審批事項均實行限時辦理制,提高機關(guān)工作效率,不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,為加快郴州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。
一、第一批古籍上報工作順利完成
組織專業(yè)技術(shù)人員參加重慶市古籍普查培訓(xùn),邀請市古籍保護中心專家親臨現(xiàn)場指導(dǎo),今年一至三月共完成古籍錄入49件,上報國家一級、二級、三級古籍共30件。其中可望進入國家級保護名錄的1件,市級保護名錄的6件。
二、少兒愛心圖書接力活動受到表彰
我區(qū)的少兒愛心圖書接力活動截止到目前,已向服務(wù)學(xué)校送書二批,共1200冊,借閱圖書6000多人次,借閱8000多冊次,取得了良好的服務(wù)效果。這批愛心圖書到來極大地彌補了學(xué)校圖書室藏書不足的困難,滿足了山區(qū) 學(xué)生想看書、看好書的愿望,得到了家長和教師的一致好評和認(rèn)可。在本月召開的全市文化館圖書館工作會上,我館被市文廣局表彰為先進集體。
三、地方文獻征集工作全面啟動
四、培訓(xùn)工作有序開展
在閉館期間,我館在抓新館籌備的時間,不放松圖書館的其它工作,各種培訓(xùn)有序開展。我館視覺藝術(shù)高端研討班于3月初正式開課。研討班由我館負(fù)責(zé)人Xx主講,現(xiàn)有學(xué)員20人,開課時間為每周二晚,歷時50天,計劃20個學(xué)時,完成影像美學(xué)、色彩學(xué)等課程的培訓(xùn)和研討,并致力于在研討班課程期間創(chuàng)作一批優(yōu)秀的書、影、畫作品,為我區(qū)今年的“文化周”、“文化節(jié)”等重大文化活動作準(zhǔn)備。本季度已經(jīng)集中培訓(xùn)了6個學(xué)時。
由我館負(fù)責(zé)人主講的文化講座《Xx古鎮(zhèn)的人文觀察》,也接到Xx鎮(zhèn)的邀請,將以多媒體的形式,全面、生動地為Xx干部、職工和居民深入講解Xx的歷史和文化。
五、搬遷籌備有序推進
1、我館擬定了《開館籌備工作方案》、《開館慶典工作方案》、《圖書館設(shè)施設(shè)備配置方案》、《圖書館工作人員招聘方案》等多項文件,并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門。我們在第一季度出刊了信息簡報6期,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,對新館建設(shè)進行每周一次現(xiàn)場檢查,目前土建工程和內(nèi)裝工程都已經(jīng)通過了竣工驗收。
2、為了更好的做好新館建設(shè)和管理工作,由文廣局副局長Xx、財政局副局長Xx帶隊,財政局教科文科科長Xx、資金計劃科科長Xx、政府采購中心中任Xx和我館負(fù)責(zé)人Xx、Xx等組成的考察組一行十人到我市Xx、Xx等區(qū)圖書館考察??疾旃ぷ鳉v時五天,通過考察、學(xué)習(xí),考察組成員們普遍認(rèn)為取得了很好的效果,開闊了眼界,理清了思路,明確了目標(biāo)。
3、為了貫徹落實區(qū)文廣新局關(guān)于圖書館工作專題會議精神。我館召開了新館開館籌備工作動員會。會議對新館建設(shè)情況、功能分布計劃、部室設(shè)置、新編制條件下的崗位計劃、圖書館工作方向、品牌服務(wù)、階段性工作目標(biāo)、近期工作安排等等方面進行了一一落實。
4、不斷細(xì)化、優(yōu)化了新館辦公家俱、自動化設(shè)備等采購方案,對館內(nèi)固定資產(chǎn)進行初步清查,避免重復(fù)采購。方案歷經(jīng)6稿,采購總額從原來的近500萬元調(diào)整到了350萬元。目前已經(jīng)送財政局審核,將于近期進入政府采購程序。
六、工作方向更加明確
資環(huán)院本學(xué)期的工作已經(jīng)接近尾聲,辦公室的工作也即將結(jié)束?,F(xiàn)對本學(xué)期的工作情況做一下總結(jié):
我院辦公室包括素質(zhì)拓展辦與辦公室兩個部門。前者主要負(fù)責(zé)資環(huán)院素質(zhì)拓展活動開展過程中的各項事務(wù)及結(jié)束后的蓋章工作,后者主要負(fù)責(zé)團總支及學(xué)生會各部門各種材料的存檔管理,同時協(xié)助團總支老師開展日常工作。兩個部門本學(xué)期的工作情況總結(jié)如下:拓展辦方面:我院本學(xué)期素質(zhì)拓展活動開辦的非常成功?;顒觾?nèi)容豐富多彩,內(nèi)容包括了政治、心理、體育、娛樂、創(chuàng)業(yè)、外語等各個方面。辦公室工作人員在活動舉辦過程中,認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督,協(xié)助活動承辦者成功舉辦活動。在活動結(jié)束后的蓋章過程中,工作人員一絲不茍,嚴(yán)格把關(guān),保證所蓋的每一個章都公平公正,保證了同學(xué)們在素質(zhì)拓展活動過程中真實的提高了自己。
辦公室方面:辦公室的工作人員在檔案管理方面認(rèn)真細(xì)致,努力不讓一份檔案出現(xiàn)錯誤,保證了各部門在材料方面的齊全完備。同時,本學(xué)期各部門負(fù)責(zé)人能夠及時的將各種資料上交、存檔,也對辦公室工作的開展有很大的幫助。辦公室工作人員在協(xié)助團總支老師開展工作的過程中熱情認(rèn)真,盡職盡責(zé),在我院各項工作的開展過程中起了一定協(xié)助作用。
回首本個學(xué)期,我院各項工作都開展的紅紅火火,為資環(huán)院在全校樹立良好形象起了很大的作用。辦公室在全院工作的開展過程中,盡職盡責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實,為全院的工作出了自己的一份力。但在工作過程中,也存在一定的問題及紕漏之處,望老師和廣大同學(xué)給予批評指正。
第二條“律師進社區(qū)”工作堅持服務(wù)為民、公益為主、正面導(dǎo)向、持續(xù)運行、復(fù)合共建原則。
第三條區(qū)局成立“律師進社區(qū)”工作指導(dǎo)檢查小組(以下簡稱指導(dǎo)檢查小組),成員為局領(lǐng)導(dǎo)、各科室長及各司法所所長。統(tǒng)一指導(dǎo)和檢查“律師進社區(qū)”工作。
第四條指導(dǎo)檢查小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法律服務(wù)管理科,主要負(fù)責(zé)“律師進社區(qū)”工作的日常管理,具體承擔(dān)以下職責(zé):
(一)執(zhí)行指導(dǎo)檢查小組的決議;
(二)制定并修改基本管理制度;
(三)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所開展“律師進社區(qū)”工作,對結(jié)對律師事務(wù)所及律師進行考評和監(jiān)督;
(四)負(fù)責(zé)“律師進社區(qū)”工作專項經(jīng)費的申報、管理和發(fā)放;
(五)對社區(qū)律師工作情況進行走訪和抽查,聽取社區(qū)和居民對律師工作情況的意見和建議。
第五條律師事務(wù)所主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)各律師事務(wù)所指派1名律師進駐結(jié)對社區(qū),并與結(jié)對社區(qū)簽訂服務(wù)協(xié)議書,按協(xié)議書確定的時間、地點指派,負(fù)責(zé)和結(jié)對社區(qū)的總體協(xié)調(diào);
(二)及時了解、掌握指派律師工作情況,對指派律師進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考評;
(三)定期和結(jié)對社區(qū)進行情況交流,協(xié)助組織開展法制講座、法律培訓(xùn)等活動;
(四)向指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室及時反饋工作開展情況;
(五)負(fù)責(zé)本所律師工作津貼的申報和領(lǐng)取。
第六條社區(qū)律師主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)為社區(qū)居民和居民委員會提供法律咨詢,幫助困難居民依法獲得法律援助,協(xié)助人民調(diào)解委員會開展工作;
(二)定期在社區(qū)開展法制宣傳活動,增強居民群眾的法律意識。對社區(qū)工作者進行法律知識培訓(xùn),提高基層依法辦事的能力和水平;
(三)協(xié)助起草、修改和審核社區(qū)的居民公約、規(guī)章制度、法律文書,參與重大項目或合同的談判、簽約活動,協(xié)助社區(qū)居民委員會或居民處理其它涉法事務(wù);
(四)調(diào)查了解基層化解矛盾糾紛的好做法、好經(jīng)驗以及工作中存在的問題,傾聽社區(qū)居民群眾的民生訴求,了解社區(qū)民情民意,為黨委、政府決策提供依據(jù)。
第七條各司法所主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)聯(lián)系社區(qū)負(fù)責(zé)人,安排社區(qū)律師工作室,并以醒目的方式向社區(qū)居民公開社區(qū)律師的姓名、照片、聯(lián)系方式、工作職責(zé)等信息,統(tǒng)一發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”,方便社區(qū)居民隨時尋求法律咨詢和幫助。
(二)每月走訪律師工作室,加強與社區(qū)律師的溝通,聽取社區(qū)律師的意見和建議,如實評價社區(qū)律師的工作情況,及時向指導(dǎo)檢查小組辦公室反饋;
(三)每月將“律師進社區(qū)”活動情況及變化情況以書面形式報指導(dǎo)檢查小組辦公室,遇有重要情況隨時報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
(四)加強社區(qū)律師工作的報導(dǎo)與宣傳,每月將“律師進社區(qū)”工作開展的典型案例、普法培訓(xùn)、創(chuàng)新舉措等進行收集整理,并報指導(dǎo)檢查小組辦公室。
第八條各社區(qū)主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)加強與社區(qū)律師的溝通聯(lián)系,主動邀請社區(qū)律師參與社區(qū)重大活動,定期收集社區(qū)居民的法律服務(wù)需求并及時向社區(qū)律師反映;
(二)協(xié)調(diào)好“律師進社區(qū)”工作與基層人民調(diào)解工作、綜治中心工作、“和事佬”協(xié)會工作之間的關(guān)系,主動配合社區(qū)律師對法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解工作的指導(dǎo);
(三)如實評價社區(qū)律師的工作情況,并及時向轄區(qū)司法所反饋;
(四)為社區(qū)律師開展工作提供辦公場所、辦公設(shè)備等必要的條件和便利。
第九條社區(qū)律師每周定期到社區(qū)工作室工作半天,為社區(qū)居委會和居民提供法律咨詢,幫助困難居民獲得法律援助,協(xié)助社區(qū)預(yù)防化解矛盾糾紛;每季度至少在社區(qū)舉辦1次法制講座,對社區(qū)各種組織和居民進行法律知識培訓(xùn),正面引導(dǎo)社區(qū)居民依法行使權(quán)利,理性表達訴求;每年至少對基層人民調(diào)解員和社區(qū)工作者進行1次業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn),提高基層干部依法辦事的能力和調(diào)解工作水平。
第十條社區(qū)律師在接到社區(qū)或居民的法律服務(wù)需求后,要在兩個工作日內(nèi)予以受理;社區(qū)律師隨時接受社區(qū)或居民的電話、電子郵件的法律咨詢并及時予以答復(fù)。
第十一條社區(qū)律師應(yīng)做好工作日志,對提供法律服務(wù)的時間、對象、內(nèi)容和結(jié)果作詳細(xì)記載,每次的工作日志交由社區(qū)負(fù)責(zé)人簽字,做到一社區(qū)一卷、一事一記、一次一記。
第十二條社區(qū)律師在提供法律服務(wù)過程中,遇到居民之間的糾紛,應(yīng)本著息訟止紛的思路進行處理,不得挑辭架訟。各律師如果遇到本聯(lián)系點居民與社區(qū)或當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街發(fā)生利益沖突時,應(yīng)積極做平息工作,并及時將情況向轄區(qū)司法所和指導(dǎo)檢查小組辦公室報告。
第十三條社區(qū)律師可以調(diào)解結(jié)對社區(qū)居民之間、組織之間、居民與組織之間的訴訟或者仲裁,但不得任何一方參加訴訟或者促裁活動。訴訟與非訴訟案件中,社區(qū)律師不得擔(dān)任聯(lián)系社區(qū)及居民對方當(dāng)事人的人。
第十四條社區(qū)律師參與調(diào)解,應(yīng)遵循自愿、合法原則,在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。
第十五條社區(qū)律師應(yīng)恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,對接觸、了解到的商業(yè)秘密、不宜公開的事項及個人隱私予以保密。
第十六條社區(qū)律師不得收受被服務(wù)對象的吃請和饋贈(除錦旗外),不得謀取任何非法利益,自覺接受司法所和社區(qū)的監(jiān)督。
第十七條社區(qū)律師對因工作變動或其它特殊原因需調(diào)整服務(wù)時間或結(jié)對社區(qū)的,應(yīng)由律師事務(wù)所提前3日向指導(dǎo)檢查小組辦公室遞交書面報告,由指導(dǎo)檢查小組統(tǒng)一調(diào)配。
第十八條社區(qū)律師按每月一報的方式,于每月2日前將活動的次數(shù)、活動的具體內(nèi)容以書面形式向轄區(qū)司法所匯報,轄區(qū)司法所匯總后于每月3日前報指導(dǎo)檢查小組辦公室。
第十九條指導(dǎo)檢查小組辦公室根據(jù)社區(qū)律師的工作日志和社區(qū)反饋、平時抽查情況,適時對結(jié)對律師事務(wù)所和社區(qū)律師組織交流。
第二十條指導(dǎo)檢查小組每季度召開一次聯(lián)席會議,每半年召開一次“律師進社區(qū)”工作總結(jié)會議。內(nèi)容主要為:律師事務(wù)所或社區(qū)律師總結(jié)匯報工作開展情況;司法所通報轄區(qū)“律師進社區(qū)”工作開展情況;各參會人員就如何做好該項工作提出具體建議和意見;指導(dǎo)檢查小組安排部署下階段工作,并提出具體要求。
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