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關(guān)鍵詞: 工程建設(shè)項目;項目管理;設(shè)計管理
一、設(shè)計管理的作業(yè)程序
(一)管理職責(zé)
項目管理單位在接受業(yè)主的工程管理委托后,應(yīng)依據(jù)合約認(rèn)真分析設(shè)計管理的范圍及業(yè)主對各項工作的具體要求,結(jié)合設(shè)計管理工作量及設(shè)計管理周期,建立設(shè)計管理組織,明確各個管理崗位的職責(zé)。對設(shè)計管理負(fù)責(zé)人、建筑師、結(jié)構(gòu)師、機電工程師進行職責(zé)分工及界面定義,制訂與現(xiàn)場專業(yè)工程師的配合及對外協(xié)調(diào)與溝通的準(zhǔn)則,明確權(quán)力和義務(wù),使設(shè)計管理人員更能積極主動的開展設(shè)計管理工作。
(二)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序及制度
建立起完善的具有實際可操作性的設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和制度,主要應(yīng)包括:設(shè)計單位選擇制度和流程、設(shè)計品質(zhì)管理制度和流程、設(shè)計費用管理制度和流程、工程造價管理制度和流程(設(shè)計階段)、設(shè)計進度管理制度和流程、變更設(shè)計管理制度和流程等。通過制度和流程的建立,來規(guī)范設(shè)計管理人員的作業(yè),提高工作效率。
(三)人員考核制度
在設(shè)計管理過程中,為了促進和提高設(shè)計管理人員的工作積極性和責(zé)任心,也為了評定設(shè)計管理人員的工作業(yè)績,非常有必要建立起設(shè)計管理人員考核制度??己酥贫纫话銘?yīng)包括:公司考核制度、項目管理部考核制度、項目利益相關(guān)者考核制度、用戶反饋考核制度等。通過定期或不定期的開展考核,既可以及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計管理問題,不斷改進和完善設(shè)計管理制度和流程。
二、設(shè)計單位的選擇
(一)設(shè)計發(fā)包策略
設(shè)計發(fā)包通常有二種方式:一是設(shè)計總包加特殊專業(yè)分包。此種方式優(yōu)點:設(shè)計界面少,可全面進行各專業(yè)圖說整合,業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量少,便于統(tǒng)一管理。缺點:設(shè)費用較高;幕墻、弱電等專業(yè)設(shè)計品質(zhì)及成本不易控制。二是方案設(shè)計單獨發(fā)包、初步和施工圖設(shè)計(含建筑/結(jié)構(gòu)/機電)單獨發(fā)包、幕墻、裝修、景觀、指標(biāo)、燈光、洗窗機等專業(yè)設(shè)計另行委托其他專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計。此種方式優(yōu)點:提高專業(yè)設(shè)計品質(zhì);有效控制專業(yè)工程造價,設(shè)計費用相對較低。缺點:業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量增加;設(shè)計界面頗多,如整合不到位,將增加變更設(shè)計工作量。設(shè)計管理人員應(yīng)根據(jù)業(yè)主需求,結(jié)合工程實際情況合理擬定設(shè)計發(fā)包策略。
(二)設(shè)計發(fā)包范圍
設(shè)計單位服務(wù)范圍(設(shè)計內(nèi)容)一般包括:方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計以及變更設(shè)計,具體包括建筑、結(jié)構(gòu)、機電、室外總體、幕墻、裝修、景觀、指標(biāo)、燈光、洗窗機等專業(yè)設(shè)計(其中部分專業(yè)設(shè)計也可以委托其他專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計);地質(zhì)勘察建議書;設(shè)計概算;限額設(shè)計范圍;方案優(yōu)選;價值工程等。設(shè)計管理人員應(yīng)按照實際需求界定設(shè)計單位服務(wù)范圍,并及時整理議價資料,如:原始設(shè)計條件、設(shè)計功能和技術(shù)要求、合約條款的初擬、各階段設(shè)計費用和設(shè)計周期的預(yù)估、投標(biāo)文件的內(nèi)容要求等。
(三)選擇設(shè)計單位
設(shè)計單位的選擇一般采用直接指定或招標(biāo)選定二種方式。對于一些特殊行業(yè)的項目設(shè)計,由于一些和項目有關(guān)的設(shè)計參數(shù)以及運行數(shù)據(jù)掌握在相關(guān)行業(yè)的設(shè)計院手中,其他設(shè)計院無法參與其中,一般只能采取直接指定的方式。對于通用的工程項目,為了優(yōu)化設(shè)計,保證工程設(shè)計質(zhì)量,縮短設(shè)計周期,均通過設(shè)計招標(biāo)來選定設(shè)計單位。且設(shè)計評標(biāo)通常均采用綜合評標(biāo)法,尤其是對于工程技術(shù)較復(fù)雜、規(guī)模較大、專業(yè)或?qū)m椩O(shè)計難度較高等情況的項目,更應(yīng)側(cè)重于對設(shè)計單位綜合實力和整體設(shè)計能力的評價。
三、設(shè)計質(zhì)量的控制
設(shè)計質(zhì)量的內(nèi)涵包括兩個方面:第一,每項設(shè)計產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合業(yè)主要求及建筑工程有關(guān)法律、法規(guī)的要求;第二,在滿足法規(guī)和功能的前提下,造價務(wù)須合理。因此,設(shè)計的品質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)二者均予以兼顧。
設(shè)計管理人員應(yīng)組織相關(guān)專家參與設(shè)計各階段的方案討論和論證,及時將業(yè)主的功能需求和基礎(chǔ)資料轉(zhuǎn)達給設(shè)計人員。階段設(shè)計成果完成后,應(yīng)及時組織審查設(shè)計成果是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī),是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),審查設(shè)計項目是否滿足業(yè)主所需要的功能和使用價值。
依據(jù)項目總體投資估算建立項目造價控制目標(biāo),采取技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施相結(jié)合,通過方案優(yōu)選、價值工程等方法來控制工程造價。在技術(shù)上,對特殊專業(yè)設(shè)計合同,務(wù)必要增加工藝專業(yè)的配合條款,以期滿足工程施工招投標(biāo)的需要;在經(jīng)濟上,應(yīng)明確關(guān)于設(shè)計階段造價控制的條款,適當(dāng)增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款。在合同上,增加優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,同獎同罰等條款。以確保設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性和合理性處于受控狀態(tài)。
四、設(shè)計進度的控制
依據(jù)業(yè)主總體進度確定設(shè)計進度,以此作為招標(biāo)文件之設(shè)計進度要求,由設(shè)計單位提出合理優(yōu)化設(shè)計進度。設(shè)計單位的設(shè)計進度應(yīng)包括,各階段各專業(yè)設(shè)計進度、各專業(yè)設(shè)計人員設(shè)計進度、審核進度、評審進度及出圖進度。建設(shè)工程中項目管理對設(shè)計進度控制的主要任務(wù)是出圖控制,也就是通過采取一些有效措施使工程設(shè)計如期完成初步(基礎(chǔ))設(shè)計、施工圖設(shè)計等各階段的設(shè)計工作,并提交相應(yīng)的設(shè)計圖紙和說明。而目前大部分的設(shè)計合同都缺乏對設(shè)計方進度控制的嚴(yán)格約束,常有因設(shè)計進度延誤導(dǎo)致行政審批進度或招標(biāo)施工進度拖延的現(xiàn)象發(fā)生。為了更好的解決這一問題,應(yīng)該在設(shè)計合同中明確表示出以項目設(shè)計階段的可交付成果(里程碑)作為支付設(shè)計費用的必要要求。設(shè)計管理人員應(yīng)和合同管理人員一道按照合同要求對設(shè)計單位的工作進度進行認(rèn)真的控制。
五、設(shè)計變更的控制
設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計變更是工程變更的一部分內(nèi)容,因而它也關(guān)系到進度、質(zhì)量和投資控制,所以加強設(shè)計變更的管理,對規(guī)范各參與單位的行為,確保工程質(zhì)量和工期,控制工程造價等有十分重要的意義。作為設(shè)計管理部門,它的職責(zé)是對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較,嚴(yán)格控制設(shè)計變更。對非發(fā)生不可的變更,則設(shè)計變更發(fā)生越早越好。變更發(fā)生得越早,則損失越小,反之就越大。如果在設(shè)計階段變更,只須修改圖紙,其他費用尚未發(fā)生,損失有限;如果在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,設(shè)備材料還必須重新采購;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。為此,設(shè)計管理首先要建立相應(yīng)的設(shè)計管理制度,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段,對影響工程造價的重大設(shè)計變更,需進行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟論證,獲得有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后方可進行,使工程造價得到有效控制。其次,必須規(guī)范設(shè)計變更和工程簽證的工作程序,確保設(shè)計變更和工程簽證的有效性及可執(zhí)行性,滿足工程的質(zhì)量、成本和進度等要求。最后,應(yīng)對設(shè)計變更的執(zhí)行時間、變更費用、執(zhí)行單位做好簽證和檢查監(jiān)督。
六、結(jié)束語
綜上所述,項目管理中的設(shè)計管理是一個動態(tài)的過程,且始終貫穿于項目實施的全過程之中。項目管理單位應(yīng)選派合適的設(shè)計管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的作業(yè)程序和相關(guān)制度,采取積極有效的應(yīng)對措施,按照工程建設(shè)各項法律法規(guī)的要求及業(yè)主合同的約定,對工程項目的投資、進度及質(zhì)量等各項目標(biāo)進行嚴(yán)格控制。
【關(guān)鍵詞】特點;重要作用;設(shè)計管理;
1房地產(chǎn)項目開發(fā)的特點
房地產(chǎn)項目開發(fā)源于上世紀(jì)90年代的住房體制改革,是當(dāng)今社會中百姓安居的主要場所形式之一。其特點是共建綠地配套完善、布局多樣、有各自統(tǒng)一的建筑風(fēng)格、景觀怡人、有償居住等特點。房地產(chǎn)開發(fā)的最終目的是房地產(chǎn)投資建設(shè)管理單位能從購地、建房、賣房的整個過程中,以最小的資本投入獲取最大的經(jīng)濟利益。購房者對項目的有償支付是房地產(chǎn)項目開發(fā)最主要的特征,而一些政府的投資項目開發(fā),如公建建筑、大學(xué)城等建設(shè)則純粹是政府的投資行為,不過分強調(diào)使用者對項目的有償性。
房地產(chǎn)項目開發(fā)是房地產(chǎn)建設(shè)單位的一種投資行為,講究投資回報率,項目從購地到建成銷售的時間越短,其資金回籠越快、投資回報越大。因此,建設(shè)單位往往對項目整體的規(guī)劃與設(shè)計、監(jiān)理與施工時限要求較高。
2設(shè)計管理釋義及其在房地產(chǎn)項目開發(fā)中的重要作用
設(shè)計是一個資源整合的過程,需把客戶需求、策劃定位、規(guī)劃布局、建筑質(zhì)量、建造成本、建造時限等各項相互矛盾的沖突不斷進行綜合平衡,從而達到各方滿意的過程。這里的沖突不僅包括設(shè)計團隊中各專業(yè)人員間的沖突,而且包括設(shè)計與客戶、規(guī)章、成本、質(zhì)量、進度等方面的沖突。設(shè)計問題的本質(zhì)是:在一定的時限內(nèi),用專業(yè)的整體團隊溝通協(xié)調(diào)并合理地解決各種沖突的過程。
與設(shè)計過程密切相關(guān)的是設(shè)計管理。相比設(shè)計工作而言,房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中,設(shè)計管理工作由為重要,貫穿于整個項目開發(fā)過程的始終,尤其是項目開發(fā)的前期階段。對于房地產(chǎn)項目,其設(shè)計具有通盤考慮的全局性特點。大的方面,需考慮到整個項目的規(guī)劃布局、景觀與建筑(含配套的共建、住宅)等設(shè)計;小的方面,需進行示范性樣板房的裝修設(shè)計與施工。而這一切繁雜交織的工作,卻因建設(shè)管理單位在時限和資金方面的要求而更顯其操作的難度。只有科學(xué)合理的設(shè)計管理,才能較好地統(tǒng)領(lǐng)各設(shè)計單位及設(shè)計人員組成一支高效的設(shè)計團隊,在較短的時限內(nèi)實現(xiàn)房地產(chǎn)建設(shè)單位對項目開發(fā)各方面的要求,提升整個房地產(chǎn)項目開發(fā)的效率、品牌與效益。因而,設(shè)計管理工作越來越受到房地產(chǎn)項目建設(shè)單位與設(shè)計單位領(lǐng)導(dǎo)部門的重視。
3房地產(chǎn)項目開發(fā)設(shè)計管理工作的階段、內(nèi)容與流程
3.1房地產(chǎn)項目開發(fā)設(shè)計管理工作的階段
對房地產(chǎn)項目開發(fā)而言,設(shè)計管理工作涵蓋了整個項目開發(fā)過程。具體包括以下階段:(1)設(shè)計承包商的選擇控制階段;(2)概念設(shè)計管理階段;(3)擴初設(shè)計管理階段;(4)施工圖設(shè)計管理階段;(5)分項設(shè)計管理階段;(6)景觀設(shè)計管理階段;(7)室內(nèi)設(shè)計管理階段;(8)主體擴初設(shè)計管理階段;(9)主體施工圖管理階段;(10)設(shè)計變更管理階;(11)設(shè)計材料設(shè)備選型定板階段;(12)銷售示范區(qū)裝修設(shè)計管理階段等。
3.2房地產(chǎn)項目開發(fā)設(shè)計管理的內(nèi)容與流程
除了上述工作階段外,房地產(chǎn)項目開發(fā)設(shè)計管理包括以下內(nèi)容:
(1)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)范,凡30萬m2工程以上必須進行設(shè)計招標(biāo)、20 萬 m2工程以下可以直接委托設(shè)計。故此,房地產(chǎn)項目開發(fā)設(shè)計管理的主要工作之一是組織工程設(shè)計方案競賽招標(biāo)、優(yōu)選工程設(shè)計單位。
(2)提供勘察、設(shè)計的基礎(chǔ)資料和建設(shè)協(xié)議文件、項目審批文件。
(3)組織協(xié)調(diào)項目的相關(guān)單位之間的相互配合,及時提供所需文件與圖紙,包括勘察與設(shè)計、設(shè)計與設(shè)備供應(yīng)、設(shè)計與施工、施工與材料設(shè)備供應(yīng)等單位。
(4)根據(jù)房地產(chǎn)項目開發(fā)的市場定位、資金限額與預(yù)定時限,組織優(yōu)化設(shè)計。
(5)組織環(huán)境影響評價,勞動安全與衛(wèi)生、消防、人防等專題設(shè)計審查與報批,辦理城市規(guī)劃主管部門的審批等。
(6)協(xié)調(diào)、落實外部補充的設(shè)計(水、電、氣、有線電視、通信等)。
(7)按規(guī)定報送、辦理建設(shè)項目核準(zhǔn)或備案所需的手續(xù)。
(8)組織審查初步設(shè)計文件,按規(guī)定上報,主持審查施工圖設(shè)計文件與圖紙。
3.3房產(chǎn)項目開發(fā)設(shè)計管理的流程
眾多的設(shè)計管理工作內(nèi)容均須按一定的工作流程進行,以概念、方案設(shè)計承包商選擇為例,這一工作階段是整個房地產(chǎn)項目開發(fā)的第一階段,其工作流程包括:工程費用預(yù)算、設(shè)計招標(biāo)計劃編制、了解設(shè)計招標(biāo)計劃、選擇方式談判、收集設(shè)計單位信息資料、資料篩選初定入圍單位、入圍單位考察和推薦、審批、編寫設(shè)計招標(biāo)文件、審批、組織發(fā)標(biāo)記答題、組織評標(biāo)并推薦中標(biāo)單位、審核、確定直接委托單位、審核、簽訂設(shè)計委托合同、組織設(shè)計單位實施設(shè)計、設(shè)計單位動態(tài)管理、設(shè)計單位評審(評審點為:規(guī)劃、單位功能、立面)、完善設(shè)計單位信息庫等。其中,應(yīng)重點把控有以下方面:
3.3.1 設(shè)計單位的選擇
目前設(shè)計類單位主要有三種類型:①大型設(shè)計院,其顯著特點是綜合實力強,設(shè)計院內(nèi)部管理制度完善,內(nèi)部會審會簽及圖檔管理制度執(zhí)行較好,各專業(yè)實力均衡且配合較好。圖紙的“錯、漏、碰、缺”等現(xiàn)象較少,有利于項目開發(fā)后續(xù)的施工、變更和成本管控。不足之處是設(shè)計方案創(chuàng)新不足,較為保守,且不接受業(yè)主的限額設(shè)計等要求。②中型設(shè)計院,其主筆設(shè)計師方案設(shè)計能力較強,但設(shè)計院內(nèi)相關(guān)專業(yè)配置與配合薄弱,圖紙的“錯、漏、碰、缺”等現(xiàn)象較嚴(yán)重。③一般小型設(shè)計(事務(wù)所)院,房地產(chǎn)建設(shè)單位對其有較強的管控力度,但設(shè)計質(zhì)量(方案和圖紙質(zhì)量)較差,其內(nèi)部的管理制度不健全。
4設(shè)計管理的重點―――推行限額(限量)設(shè)計及方案優(yōu)化節(jié)約成本
在項目招投標(biāo)或合同簽署階段,設(shè)計尚處于初步設(shè)計階段,很多報價和工程量是根據(jù)估算或經(jīng)驗估算而得的,因此,推行限額設(shè)計或限量設(shè)計,對于建設(shè)單位的投資控制尤為重要,甚至直接決定了項目的贏利指標(biāo)。
而在滿足使用功能和設(shè)計規(guī)范等條件下,推行方案優(yōu)化是節(jié)約成本的重要途徑之一。有些設(shè)計工程師由于缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗或?qū)υO(shè)計規(guī)范缺乏深層次的了解,會造成很多笨、大、粗、重的現(xiàn)象發(fā)生,一方面增加了工程的直接成本,另一方面也增加了采購費用和施工費用。方案優(yōu)化應(yīng)該以項目部牽頭,各專業(yè)部室為核心進行,可充分發(fā)揮各專業(yè)部室設(shè)計專家、專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗。同時,建設(shè)單位應(yīng)就方案優(yōu)化形成規(guī)章制度,尤其是激勵和獎罰制度。
5結(jié)語
由于設(shè)計管理的疏忽,會導(dǎo)致項目進度緩慢、工程停滯、成本盲目增加,甚至導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)重受損。因此,房地產(chǎn)開發(fā)中的設(shè)計管理,作為房地產(chǎn)開發(fā)操作的重要組成部分:資源管理、任務(wù)管理、進度管理和技術(shù)管理,就不能不引起業(yè)者的高度重視。
參考文獻
1劉濤瑞.房地產(chǎn)項目設(shè)計管理模式探析[D].北京:北京交通大學(xué),2009.
【關(guān)鍵詞】業(yè)主;設(shè)計管理;投資控制;研究
筆者根據(jù)自身多年的工程實踐經(jīng)驗總結(jié)出,設(shè)計的好壞對于建設(shè)項目的影響巨大,它貫穿于項目整個過程,對于建筑的質(zhì)量、投資、進度、項目建成后的運營維護成本、投資效益等都起到了至關(guān)重要的作用。為了減少和防止項目設(shè)計中存在的問題,避免造成業(yè)主的投資失控,因此,業(yè)主要重視設(shè)計階段的管理,增加設(shè)計階段的投入,要加強對設(shè)計分階段的監(jiān)督和管理,特別是組織對設(shè)計方案的選擇、論證、優(yōu)化、評審工作,另外也鼓勵某些專業(yè)水平高的施工企業(yè)對施工圖設(shè)計進行適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟?,這對業(yè)主加強整個項目的投資控制都有著重要的意義。
一、業(yè)主加強設(shè)計管理在投資控制中的重要性
根據(jù)有關(guān)資料分析,設(shè)計費一般不足建設(shè)工程全壽命期費用的1%,但這1%的費用對工程造價的影響程度卻很大。不同建設(shè)階段對投資的影響程度情況,如下:
在可行性研究階段,影響投資的可能性為95-100%;在初步設(shè)計階段,影響投資的可能性為75-95%;在技術(shù)設(shè)計階段,影響投資的可能性為35-75%;在施工圖設(shè)計階段,影響投資的可能性為5-35%;在施工階段,影響投資的可能性僅為10%。
我們知道,投資隨著工程建設(shè)階段的進行不斷累加(施工階段迅速累加),而節(jié)約投資的可能性則隨著工程建設(shè)階段的進行而不斷降低(設(shè)計方案完成即迅速降低),所以投資控制要及早介入(最遲要從設(shè)計階段開始),越早介入,節(jié)約投資的可能性就越大、效果越好。
因此,作為建設(shè)項目的業(yè)主,筆者認(rèn)為控制投資的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策階段和設(shè)計階段。而在項目做出投資決策后,控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。所以說,設(shè)計是控制工程投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從業(yè)主的角度來說,就必須加強對設(shè)計階段各項工作的管理與控制,這是業(yè)主正確確定工程造價、控制投資的有效手段和管理措施。本文就是站在業(yè)主方的角度,具體闡述如何通過有效的設(shè)計管理措施,來達到為業(yè)主節(jié)約投資的目的。
二、業(yè)主應(yīng)重視對設(shè)計單位的擇優(yōu)選擇
根據(jù)某研究數(shù)據(jù)顯示,設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下,但正是這少于1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見,對于建設(shè)項目業(yè)主而言,選擇一家優(yōu)秀的設(shè)計單位,對提高整個建設(shè)開發(fā)項目的投資效益都非常重要。所以,作為業(yè)主首先必須重視對設(shè)計單位的擇優(yōu)選擇,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)設(shè)計發(fā)包方式
為了充分體現(xiàn)公開、公平、公正,業(yè)主應(yīng)根據(jù)項目特點,采取設(shè)計招標(biāo)方式或設(shè)計方案競選方式,并組織評標(biāo)專家組對設(shè)計投標(biāo)方案進行綜合評比、打分。評委在選擇設(shè)計方案時,還可以運用價值工程方式進行擇優(yōu)選擇,這是控制工程造價比較有效的方式。
(2)投標(biāo)人資格條件和業(yè)績要求
在設(shè)計招標(biāo)公告或者設(shè)計招標(biāo)文件中,業(yè)主應(yīng)明確對投標(biāo)人的設(shè)計資質(zhì)、業(yè)績,以及項目設(shè)計負(fù)責(zé)人的設(shè)計經(jīng)歷和經(jīng)驗、設(shè)計能力和思路,設(shè)計團隊人員的技術(shù)力量、專業(yè)配置等的具體要求,并在招標(biāo)文件中約定對這些要素的評分細(xì)則。
(3)設(shè)計成果的綜合質(zhì)量和設(shè)計周期的保證
設(shè)計成果的質(zhì)量決定了設(shè)計的經(jīng)濟性和合理性,設(shè)計周期的保證決定了工程是否能夠按計劃順利實施。因此,在選擇設(shè)計單位時,一方面需要考察設(shè)計單位的內(nèi)部審核機制,另一方面也需要按照工程實際需求與設(shè)計單位做好約定,把項目的設(shè)計方案構(gòu)思、總體思路,項目設(shè)計的重難點,項目設(shè)計質(zhì)量、進度的保證措施等作為招標(biāo)時重要的考量因素。
(4)選擇設(shè)計單位其他需要考慮的因素
設(shè)計單位是否有類似項目業(yè)績,是否有類似項目的獲獎經(jīng)歷,設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計服務(wù)方式等因素也是需要在選擇過程中考察的重要方面。
總之,在設(shè)計招標(biāo)過程中,業(yè)主應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則,在設(shè)計造價合理較低的基礎(chǔ)上,使招投標(biāo)雙方能達到雙贏。
三、業(yè)主應(yīng)加強對設(shè)計過程和設(shè)計成果的制度化管理
從前面的內(nèi)容可知,通過設(shè)計招投標(biāo),可以為業(yè)主對設(shè)計單位的單位資質(zhì)和人員資質(zhì)、設(shè)計方案、工程投資、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、深度要求、出圖質(zhì)量、考核指標(biāo)、過程控制、成果檢驗、設(shè)計服務(wù)要求等方面的管理控制提供條件。但是,對于業(yè)主來說,只有對設(shè)計單位加強全面的、合同化的、制度化的管理,才能保證對業(yè)主的設(shè)計及服務(wù)的質(zhì)量。因此,業(yè)主需要在以下幾個方面加強制度化管理:
(1)加強對設(shè)計合同條款的明確
合同管理作為投資控制的一項重要措施,應(yīng)該引起業(yè)主的足夠重視,譬如設(shè)計合同里關(guān)于設(shè)計范圍、與其他設(shè)計的界面劃分、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計周期、設(shè)計收費、設(shè)計付款方式,設(shè)計內(nèi)容的調(diào)整、收費,違約責(zé)任等等,都會對工程的造價產(chǎn)生影響。所以,業(yè)主要重視設(shè)計合同條款的編制質(zhì)量,也是為了對設(shè)計單位進行適當(dāng)?shù)募s束。通過雙方簽訂合同,明確雙方的責(zé)任,分擔(dān)風(fēng)險,特別是對變更的約束進行量化,明確范圍,以避免或減少因設(shè)計深度不夠、設(shè)計服務(wù)不到位、達不到基本設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求的圖紙造成的不良后果。設(shè)計合同里需要明確的通常包括以下幾點:
1)設(shè)計委托范圍
業(yè)主需要對設(shè)計合同包的劃分進行策劃,并對各設(shè)計單位所承擔(dān)的設(shè)計任務(wù)和責(zé)任范圍進行詳細(xì)的界定,以便在工程實施過程中規(guī)范有序的管理和協(xié)調(diào)各設(shè)計單位,進而保障工程施工的順利推進。對于較復(fù)雜的綜合性項目將設(shè)計合同包可分為以下三類:
總體設(shè)計:包括所有專業(yè)的方案設(shè)計、初步設(shè)計和絕大部分專業(yè)的施工圖設(shè)計;
專項設(shè)計:對專業(yè)性較強的分部工程進行專項設(shè)計,如市政道路、裝飾、景觀、廚房、標(biāo)識等等;
深化設(shè)計:不同材料/設(shè)備的技術(shù)特點不同,施工工藝和方法不同,這就決定了在施工單位中標(biāo)后,必須至少進行節(jié)點深化設(shè)計,方能使圖紙達到施工圖深度,如幕墻、智能化等。
2)設(shè)計出圖控制
業(yè)主對設(shè)計進度控制的主要任務(wù)是出圖控制,就是通過采取一些有效措施使工程設(shè)計者如期完成方案設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計等各階段的設(shè)計工作,并提交相應(yīng)的設(shè)計文件(設(shè)計說明、圖紙、計算書等)。所以業(yè)主需對各階段完成的設(shè)計成果和提交份數(shù)需要詳細(xì)約定,如效果圖、設(shè)計概算、計算書、設(shè)計說明性文件等對工程決策、圖紙審查、成本控制影響較大的設(shè)計成果的提交階段和深度要求,在合同中應(yīng)作出特別說明。
3)明確設(shè)計響應(yīng)時間
在設(shè)計合同范本中,一般對方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段性成果都有了明確的約定,但是對于施工過程中因種種原因出現(xiàn)的變更、洽商的答復(fù)時間沒有明確約定,造成在施工過程中,經(jīng)常因為變更圖紙的不及時造成工期的拖延,所以在合同中需要約定在項目實施過程中,設(shè)計單位對建設(shè)單位所提出的設(shè)計要求/變更限時進行響應(yīng),以確保設(shè)計進度按計劃完成,避免由于設(shè)計單位在施工過程中而引起的協(xié)調(diào)不暢,效率低下,節(jié)奏拖沓的弊端。
4)明確設(shè)計駐場服務(wù)的有關(guān)要求
大型工程由于功能復(fù)雜,專業(yè)較多,建設(shè)周期較長,在建設(shè)過程中,由于政策調(diào)整、需求變化等種種原因,出現(xiàn)設(shè)計變更的幾率非常大,對設(shè)計單位駐場服務(wù)的需求也越來越突出。所以對于大型工程,為了保證施工過程中的順利有序,建議對合同范本中有關(guān)駐場服務(wù)的描述進行修改,對設(shè)計代表的人員要求、工作要求、駐場時間、食宿安排、工作報酬等進行明確約定。
5)明確對設(shè)計單位進行量化考核和過程跟蹤
在設(shè)計變更中,可以看到有些變更屬于設(shè)計質(zhì)量可以控制的范圍,由于設(shè)計深度不夠?qū)е碌默F(xiàn)場變更,不僅延誤工程進度,還會帶來損失。通過責(zé)任分擔(dān),量化考核,避免不符質(zhì)量要求的設(shè)計圖紙流入現(xiàn)場,減少損失,提高設(shè)計服務(wù)質(zhì)量,都是十分必要的。
(2)業(yè)主需要建立完善的設(shè)計管理制度
眾所周知,“不以規(guī)矩,不成方圓”,制度管理,是宏觀層次的管理,是基礎(chǔ)性的和根本性的管理,對質(zhì)量、進度和投資的目標(biāo)管理起著指導(dǎo)和保證作用。因此業(yè)主應(yīng)該首先是建立完善的設(shè)計管理制度,能夠保證設(shè)計管理的標(biāo)準(zhǔn)化,從而保證管理的效果。
1)引入設(shè)計全過程項目管理制度
目前大部分項目從前期的概念設(shè)計、初步方案設(shè)計到施工圖設(shè)計等,每個設(shè)計過程的設(shè)計優(yōu)劣無人認(rèn)定與評價。缺乏縱向的有效控制,資源浪費嚴(yán)重,協(xié)調(diào)成本高,難以發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用,建設(shè)周期延長,提高了工程造價。因此業(yè)主可以實行由一個項目管理公司主導(dǎo)全過程項目管理,能夠?qū)崿F(xiàn)一個專業(yè)主體下服務(wù)的采購和協(xié)調(diào),從而實現(xiàn)機制和專業(yè)儲備上的資源有效整合,這樣不但牽制監(jiān)管了設(shè)計的投資管理,并且在設(shè)計階段就可以通過經(jīng)濟評價和綜合評估擇優(yōu)選擇設(shè)計方案。如此不但提高了工程設(shè)計質(zhì)量,還能對整個工程的造價進行有效控制,大大提高資源利用效率。
2)建立設(shè)計總體院管理制度
為了加強設(shè)計的協(xié)調(diào)管理,對于大型綜合性項目在進行設(shè)計合同包劃分時,應(yīng)明確建筑設(shè)計院為總體院,并在合同中注明:由設(shè)計總體院進行其他設(shè)計單位的設(shè)計界面控制、設(shè)計進度配合和設(shè)計質(zhì)量控制;發(fā)揮建筑設(shè)計院技術(shù)實力強,專業(yè)人員齊全,項目經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,參與到專業(yè)性較強的設(shè)計技術(shù)管理中,如裝飾設(shè)計,鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計,幕墻設(shè)計等。
3)建立設(shè)計單位成本控制制度
業(yè)主應(yīng)要求設(shè)計單位加強成本控制意識,提高服務(wù)質(zhì)量,一切以業(yè)主利益為出發(fā)點。加強各專業(yè)之間的溝通,對各專業(yè)設(shè)計人員嚴(yán)格貫徹限額設(shè)計的要求,防止過度設(shè)計。嚴(yán)格控制設(shè)計變更,對于現(xiàn)場施工過程中非發(fā)生不可的設(shè)計變更,應(yīng)盡量提前,以減少返工對工程造成的損失。對影響工程造價的重大設(shè)計變更,更應(yīng)采取先預(yù)算后變更的辦法解決,以使工程造價得到有效控制。在施工過程中嚴(yán)格審核工程洽商和技術(shù)核定單。
4)采用限額設(shè)計制度
所謂限額設(shè)計就是建設(shè)單位按照投資主管部門可行性研究報告批準(zhǔn)的投資估算額度,嚴(yán)格要求設(shè)計單位按照“概算不突破估算,預(yù)算不突破概算”的方式進行各階段設(shè)計,最終確??偼顿Y限額不被突破的一種設(shè)計方式。業(yè)主在委托設(shè)計時,就應(yīng)與設(shè)計單位達成限額設(shè)計協(xié)議,并在設(shè)計合同中予以明確。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位下達的投資限額進行設(shè)計,若因設(shè)計單位的責(zé)任突破投資限額,設(shè)計單位必須修改、返工,并承擔(dān)由此造成的損失。實行限額設(shè)計的有效途徑和方法是投資分解和工程量的控制,在設(shè)計過程中進行多層次的控制和管理,通過對投資進行分解,層層限額設(shè)計,實現(xiàn)對投資限額的控制與管理。
5)實行圖紙會審制度
在工程建設(shè)中,一般對施工圖紙的會審實行“三方”會審(即設(shè)計單位的設(shè)計人員、建設(shè)單位的工程技術(shù)人員和施工單位技術(shù)人員參加審查),參加圖紙會審人員應(yīng)該是技術(shù)和施工方面有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人才,而他們往往重視的是技術(shù)、施工等有利于加快工程進度和保證工程質(zhì)量方面的問題,圖紙審查的焦點往往都集中在技術(shù)的可行性上,忽略了經(jīng)濟的合理性。建議:①由單一的專業(yè)工程技術(shù)人員參加的圖紙會審,變?yōu)橛稍O(shè)計工程技術(shù)人員及造價管理人員參加的多專業(yè)化的圖紙會審制度。②在施工圖會審中,應(yīng)綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟、施工及結(jié)合現(xiàn)場的地理環(huán)境因素,合理選擇經(jīng)濟技術(shù)參數(shù),提高設(shè)計質(zhì)量,減少設(shè)計變更。③施工圖設(shè)計方案爭取“先算賬后定案”,提高建設(shè)項目的投資效益。
四、結(jié)束語
建設(shè)項目投資控制的核心內(nèi)容是對造價進行動態(tài)、全過程控制和管理,設(shè)計階段是僅次于決策階段的工程造價控制的重要階段,對項目工程造價控制起到至關(guān)重要的作用。因此作為業(yè)主,我們要將項目設(shè)計管理作為投資控制的重要內(nèi)容,采取各種有效措施對工程造價進行有效控制,從而最終達到提高投資效益和社會效益的目的。
參考文獻
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“技術(shù)是為制造產(chǎn)品或提供服務(wù)、實現(xiàn)目標(biāo)所采用的工藝、技能、方法和過程的集成”。項目技術(shù)管理是對項目技術(shù)工作進行的計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等活動[1]。“BOT+EPC”工程總承包是近年來國內(nèi)高速公路領(lǐng)域快速發(fā)展的一種新的建設(shè)管理模式,在國內(nèi),EPC總承包人通常也是項目投資人。自該模式在我國實施以來,相關(guān)企業(yè)不斷探索與完善有關(guān)管理體系,國家也出臺了相關(guān)管理規(guī)范[2]。規(guī)范從總承包項目組織、策劃、設(shè)計、采購、施工、試運行階段,對項目風(fēng)險、進度、質(zhì)量、費用、資源、安全、信息、合同等分別做了規(guī)定,但對技術(shù)管理卻極少提及。多年來,各總承包企業(yè)大多套用傳統(tǒng)施工業(yè)務(wù)的技術(shù)管理模式與方法,缺乏對設(shè)計與施工過程的組織集成,難以促進設(shè)計與施工的緊密結(jié)合、達到為項目建設(shè)增值的目的,在新型的“BOT+EPC”總承包管理模式下有較大局限性。
2勘察設(shè)計管理
在設(shè)計階段,施工分包方尚未進場,主要管理對象為勘察設(shè)計單位。鑒于國內(nèi)EPC總承包商專業(yè)設(shè)計水平普遍不高,目前多數(shù)“BOT+EPC”總承包項目設(shè)計任務(wù)由業(yè)主另行發(fā)包,少數(shù)由總承包商分包給專業(yè)設(shè)計單位。對于由總承包商自行分包的設(shè)計管理,可直接進行計劃、組織、指揮與控制。而對于由業(yè)主單獨發(fā)包的設(shè)計管理,總承包商對設(shè)計管理的直接任務(wù)主要集中在協(xié)調(diào)與計劃上。必要時可借助其同時為項目投資人的雙重身份,間接地對設(shè)計工作進行組織、指揮與控制??偝邪綉?yīng)掌握第一手勘察資料,為初步設(shè)計階段后期的設(shè)計優(yōu)化工作提供可靠依據(jù)??辈煸O(shè)計期間重點開展以下工作:1)組織技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場,詳細(xì)掌握現(xiàn)場建設(shè)條件及初步設(shè)計方案;2)及時收集勘察過程資料,分析地質(zhì)情況,評估其對設(shè)計方案的影響;3)核實取土場地質(zhì)勘察資料,對擬定的取土場進行鉆探,核實土質(zhì)可用性與可取數(shù)量;4)核實各工點特別是橋梁、深路塹的鉆探孔數(shù)量與深度是否符合規(guī)范要求,與現(xiàn)場地形地貌是否相符;5)詳細(xì)記錄初勘、詳勘專家評審意見,監(jiān)督勘察單位逐項、合規(guī)落實到位;6)及時獲取初步設(shè)計方案等資料,從有利于實現(xiàn)項目管理目標(biāo)出發(fā),分析、評估初步設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性與可施工性,為實現(xiàn)項目增值打下堅實基礎(chǔ)。
3設(shè)計優(yōu)化
初步設(shè)計階段項目的路線與主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)均已基本確定,但部分段落在建設(shè)環(huán)境、工程規(guī)模、技術(shù)重難點、設(shè)計方案可實施性等方面有必要逐項研究,以減少后期施工過程中的不利因素。在“BOT+EPC”總承包模式下,總承包方借助平臺優(yōu)勢可充分整合設(shè)計與施工資源,對初步設(shè)計方案進行合理優(yōu)化。在初步設(shè)計階段解決可能在施工階段出現(xiàn)的諸多問題,為項目施工階段的順利進行奠定良好基礎(chǔ)。隨著“BOT+EPC”總承包模式的日益推廣,越來越多的企業(yè)認(rèn)識到設(shè)計優(yōu)化工作已成為企業(yè)保證施工安全、提升工程質(zhì)量與效益的一項前端價值工程??辈煸O(shè)計工作一開始,總承包方就應(yīng)主動對接,認(rèn)真研究設(shè)計文件并踏勘現(xiàn)場,掌握設(shè)計意圖和價值點,加強與設(shè)計院等相關(guān)方溝通、交流,反饋相關(guān)建議。積極推動設(shè)計優(yōu)化工作,提高項目建設(shè)效益。
3.1路線總體平縱面調(diào)整
調(diào)整部分路段平曲線,適當(dāng)繞避施工條件不良地段;調(diào)整線路縱坡設(shè)計,盡量平衡挖填方,同時,減少部分橋梁長度、降低橋墩高度。路線設(shè)計方案中跨線結(jié)構(gòu)物是控制線路高程的主要因素,需要重點考察現(xiàn)場既有道路是否具備通過改造降低路面標(biāo)高的條件。
3.2橋梁長度及跨徑調(diào)整
主要對橋梁結(jié)構(gòu)、布孔及工藝進行優(yōu)化。從施工安全性、資源利用率方面考慮,提出進一步優(yōu)化建議。在保證橋長及橋下通航要求的前提下優(yōu)化布孔,基于減少水中墩與不良地質(zhì)段橋墩、不大量增加路基填方的目的,適當(dāng)縮減部分橋梁孔數(shù)。
3.3涵洞、通道
從承載力要求、經(jīng)濟、施工便利等方面考慮,在不影響當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活的前提下爭取涵洞、通道盡量就近合并,將部分具備條件的純排水用的鋼筋混凝土蓋板涵改為鋼波紋管涵。
3.4深挖路塹
巖質(zhì)完整的邊坡,宜充分發(fā)揮巖體自穩(wěn)能力,適當(dāng)減少防護工程量;泥質(zhì)及裂隙發(fā)育地段邊坡除采用較陡坡率并加強防護外,也可考慮緩坡率,增加開挖量、適當(dāng)減少防護工程。深挖路塹的優(yōu)化應(yīng)綜合考慮項目建設(shè)所需地材供應(yīng)情況,并應(yīng)結(jié)合路線平曲線的調(diào)整進行。
3.5取土場設(shè)置
土石方調(diào)配應(yīng)優(yōu)先考慮主線內(nèi)可用土石方,詳細(xì)考查取土場選址以減少綜合運距;結(jié)合路基挖方土石料路用性能優(yōu)劣、填挖平衡的具體情況,在各施工段內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置取土場。加強現(xiàn)場考察,做好沿線土石方調(diào)配方案,對擬定取土場進行土工試驗與儲量調(diào)查,合理確定線外取土場位置及規(guī)模。盡量將滿足實際施工需求的取土場用地體現(xiàn)在施工圖上??傊?,設(shè)計優(yōu)化應(yīng)結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟、安全等情況,從多方位、多角度、多專業(yè)綜合考慮。不僅要避免過度優(yōu)化,部分路段還應(yīng)視實際情況加強設(shè)計。
4施工階段技術(shù)管理界面與職責(zé)劃分
整合相關(guān)資源、合理劃分管理界面、實行分級管理是EPC總承包項目施工階段技術(shù)管理的特點與重點??偝邪截?fù)責(zé)在本公司及業(yè)主管理框架下制訂具體技術(shù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程;組織重要技術(shù)方案策劃、評審,并監(jiān)督、檢查其落實情況;對重點、難點、技術(shù)復(fù)雜、危險性較大的工程實行全面監(jiān)管??偝邪郊夹g(shù)管理部門主要負(fù)責(zé)以下工作:1)充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢,整合路基、路面及后續(xù)專業(yè)相關(guān)設(shè)計與施工技術(shù)力量,全面梳理各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)性;2)監(jiān)督各項技術(shù)規(guī)范的實施;3)組織圖紙會審、施工技術(shù)交底、典型施工、工藝研討與優(yōu)化、工藝紀(jì)律落實等過程控制工作;4)對接設(shè)計代表組,組織變更方案經(jīng)濟性、合理性審查;5)組織并參與重要技術(shù)會議;6)組織編制技術(shù)管理總結(jié)與技術(shù)培訓(xùn)。分包方按業(yè)主及總承包方技術(shù)管理制度要求完成項目施工策劃、施工組織設(shè)計、專項施工方案編審工作;在總承包方的組織下進行圖紙會審并提交審查意見、進行科研與技術(shù)總結(jié)活動;按批復(fù)的方案組織現(xiàn)場施工。
5施工階段技術(shù)管理體系建設(shè)
總承包方應(yīng)主導(dǎo)技術(shù)管理體系建設(shè),分包方的管理體系必須符合總承包方要求。技術(shù)管理體系應(yīng)包含以下內(nèi)容:1)技術(shù)管理組織機構(gòu);2)技術(shù)人員資歷要求及分工;3)技術(shù)管理制度;4)項目技術(shù)管理策劃(施工組織設(shè)計/專項施工方案編審計劃、關(guān)鍵技術(shù)重難點管理、首件工程實施計劃、技術(shù)總結(jié)與培訓(xùn)計劃)。在對多個不同分包單位的管理中,各方管理體系有差異,總承包方需提前進行相關(guān)制度宣貫,過程中加強合規(guī)性檢查。
6突出總承包人主體地位、實行分級管理
從項目全局出發(fā),結(jié)合業(yè)主、上級公司要求,建立適合本項目的技術(shù)管理制度。按分級管理原則,確定各項工作申報、批復(fù)等管理流程。重點進行各方履約、履責(zé)以及各項工作展開的合規(guī)性管理。1)制訂技術(shù)、設(shè)計變更等管理辦法,突出履責(zé)考核機制。2)作為承包主體,組織主要施工技術(shù)方案的編制與審批。確保先編審方案,后按方案施工。按技術(shù)管理計劃督辦專項施工方案的編審,組織超過一定規(guī)模危險性較大工程專項方案的專家評審。做好總體技術(shù)交底,督促分包方嚴(yán)格執(zhí)行“三級”技術(shù)交底。3)統(tǒng)一管理設(shè)計變更,明確劃分各職能部門職責(zé)。EPC總承包項目設(shè)計變更存在分包-總包、總包-業(yè)主2層含義,總承包方需根據(jù)合同約定分別做好對業(yè)主、分包方的設(shè)計變更管理工作,做好內(nèi)部管控。分包方按照規(guī)定流程辦理具體工作,總承包方對分包方的工作進行幫扶、監(jiān)督、檢查與考核。
7重視技術(shù)團隊建設(shè)
開展制度宣貫與培訓(xùn),統(tǒng)一總包與分包的技術(shù)管理理念,明確各方權(quán)責(zé)關(guān)系。同時,根據(jù)項目推進程度,組織各相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。達到思想統(tǒng)一、行動一致、結(jié)果優(yōu)良的技術(shù)管理目標(biāo)。成立以總承包項目總工程師、技術(shù)部主管、各專業(yè)工程師及各分包項目部總工程師為組員的技術(shù)團隊。加強各專業(yè)間技術(shù)交流與相互學(xué)習(xí),促進各專業(yè)技術(shù)人員共同成長與提高。
8結(jié)語
“BOT+EPC”總承包模式是一種在BOT投融資模式的“建設(shè)”環(huán)節(jié)嵌入EPC項目管理的復(fù)合模式,總承包人同時也是項目投資人。根據(jù)這一特點,總承包人得以發(fā)揮平臺優(yōu)勢,合理劃分管理界面、分級實行技術(shù)管理。同時,整合勘察、設(shè)計、施工、咨詢等資源,綜合土建、路面、房建、機電、交通安全、景觀專業(yè),合理優(yōu)化設(shè)計,減少各專業(yè)間施工干擾,降低施工風(fēng)險與投資成本,創(chuàng)造前端價值。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:設(shè)計管理 、工程項目、質(zhì)量的控制。
Pick to: this paper combining with engineering examples, this paper discusses the design method and experience of management.
Keywords: design, project management, quality control.
中圖分類號:F123.6 文獻標(biāo)識碼:A
隨著國家改革開放的不斷深化,建筑產(chǎn)業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展,為了滿足業(yè)主的需要,各類專業(yè)技術(shù)管理(如設(shè)計管理、工程項目管理等)也應(yīng)允而生。
設(shè)計管理就是專業(yè)公司運用自身的知識、技能和專業(yè)技術(shù)以滿足業(yè)主對項目的需求和期望,通過在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點,以使業(yè)主獲得最大效益,從而實現(xiàn)對工程項目投資、進度和質(zhì)量的控制;設(shè)計管理的職責(zé)范圍包括:參與評選設(shè)計方案;參與選擇勘察設(shè)計單位,協(xié)助業(yè)主簽訂勘察設(shè)計合同;監(jiān)督初步設(shè)計和施工圖設(shè)計工作的執(zhí)行,控制設(shè)計質(zhì)量,并對成果進行審核;控制設(shè)計進度滿足建設(shè)進度要求;審核設(shè)計概(預(yù))算,實施或協(xié)助實施投資控制;參與工程主要設(shè)備選型;參與工程設(shè)計交底和竣工驗收;協(xié)調(diào)設(shè)計單位與有關(guān)各方的關(guān)系。
一、協(xié)助業(yè)主進行方案優(yōu)選
設(shè)計管理一般從前期就開始介入,這樣可以更好地幫助業(yè)主進行設(shè)計招標(biāo)及設(shè)計方案競賽等,從中評出了兩三個優(yōu)勝方案,再以對優(yōu)勝的設(shè)計方案進行深化競賽的方式,優(yōu)選出中標(biāo)單位。通過設(shè)計管理,可以采取揚長避短的方式總結(jié)與優(yōu)化方案,使設(shè)計方案最大程度滿足建筑主體功能的需求。
二、通過總包設(shè)計帶動整體設(shè)計
隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,隨著國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入,大型建設(shè)項目的管理也發(fā)生了變化。項目業(yè)主以市場經(jīng)濟的思維方法構(gòu)思項目管理組織的模式,形成了以投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化為原則建立工程項目管理組織的總體構(gòu)想。對于一些項目建設(shè)工期緊、技術(shù)難度大,使用功能要求高,業(yè)主為了實現(xiàn)對本項目設(shè)計工作的有力統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理,可以采用設(shè)計總承包模式。在這種管理模式中,業(yè)主將項目全權(quán)委托給設(shè)計管理公司,由設(shè)計管理公司直接進行專項分包,設(shè)計管理公司在項目管理上向業(yè)主負(fù)全部責(zé)任,同時由設(shè)計管理公司對分包單位的資質(zhì)、業(yè)績及人員架構(gòu)情況進行監(jiān)督。這種模式可以通過一個有經(jīng)驗的設(shè)計管理公司,直接把參與項目的各分包單位有機地結(jié)合起來,形成一個自上而下的、嚴(yán)密的縱向管理體系。
設(shè)計管理公司以總包方的身份全面負(fù)責(zé)整個項目的設(shè)計工作,并直接承擔(dān)主要設(shè)計任務(wù),同時對參與設(shè)計的各分包單位的設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進度、投資控制等目標(biāo)實施全方位管理和調(diào)控,從而最大限度地確保整體設(shè)計工作的成果達到優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟、合理的目標(biāo)。
三、加強設(shè)計策劃,把握主要控制點
根據(jù)不同工程項目的特點,確保項目在滿足技術(shù)和功能方面的前提下力求“經(jīng)濟、美觀、大方、適用”,為了合理統(tǒng)籌控制工程進度和建設(shè)工期,加強各專業(yè)的協(xié)調(diào)、配合工作,設(shè)計管理必須加強設(shè)計策劃,把握主要控制點。
(一)加強設(shè)計計劃管理對于工程項目能否按時完成具有重要的意義。在實際工作中,不僅設(shè)計工作進度會影響項目整體進度,而且設(shè)計方案、總體規(guī)劃、建筑裝飾選材等方面的設(shè)計工作質(zhì)量也會影響項目進度。設(shè)計計劃除了考慮可能會出現(xiàn)的反復(fù)修改方案等情況外,還應(yīng)對處理變更,問題解答等的及時性做出規(guī)定。
1、設(shè)計計劃的內(nèi)容包括:設(shè)計依據(jù)和范圍、設(shè)計的原則和要求、組織機構(gòu)及職責(zé)分工。質(zhì)量保證程序和要求、進度計劃和主要控制點、技術(shù)經(jīng)濟要求、安全和環(huán)保要求等。
2、設(shè)計計劃除應(yīng)滿足合同約定的質(zhì)量目標(biāo)與要求、相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)同時滿足企業(yè)的質(zhì)量方針與質(zhì)量管理體系以及相關(guān)管理體系的要求。
3、設(shè)計計劃應(yīng)明確項目費用控制指標(biāo)、設(shè)計人工時指標(biāo)和限額設(shè)計指標(biāo),并建立項目設(shè)計執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)。
4、設(shè)計進度計劃應(yīng)符合項目總進度計劃的要求,充分考慮設(shè)計工作的內(nèi)部邏輯關(guān)系及資源分配、外部約束等條件,并應(yīng)與工程勘察。采購、施工、試運行等進度協(xié)調(diào)。
(二)檢查和驗證設(shè)計計劃的實施為有效地通過規(guī)定的工作來實施設(shè)計計劃,并根據(jù)客觀變化了的情況,及時、有效地調(diào)整設(shè)計計劃,明確設(shè)計計劃的控制點,工程項目管理單位應(yīng)加強與設(shè)計單位協(xié)調(diào)以確保設(shè)計計劃目標(biāo)的實現(xiàn),推動計劃實施的進度。
1、督促設(shè)計單位嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的設(shè)計計劃,以滿足計劃控制目標(biāo)的要求。
2、通過建立設(shè)計技術(shù)總協(xié)調(diào)組,滿足計劃控制目標(biāo)的要求,督促各設(shè)計單位建立設(shè)計協(xié)調(diào)程序,讓有關(guān)專業(yè)之間能及時互提條件,協(xié)調(diào)和控制好各個專業(yè)之間的接口關(guān)系。
3、建立設(shè)計文件及圖紙審查程序,按計劃進行設(shè)計評審,并保存評審記錄。
4、協(xié)調(diào)設(shè)計工作按計劃與采購、施工等進行有序的銜接并處理好接口關(guān)系。
5、審查初步設(shè)計或基礎(chǔ)工程設(shè)計文件時,檢查設(shè)計文件是否滿足編制施工招標(biāo)文件。主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計或詳細(xì)工程設(shè)計文件的需要。審查施工圖或詳細(xì)工程設(shè)計文件時,檢查其是否滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工以及運行的需要。
6、檢查設(shè)計選用的設(shè)備材料是否在設(shè)計文件中注明其規(guī)格、型號、性能、數(shù)量等,其質(zhì)量要求是否符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
7、在施工前,檢查設(shè)計單位是否及時進行設(shè)計交底,說明設(shè)計意圖,解析設(shè)計文件,明確設(shè)計要求。
8、根據(jù)合同約定,督促設(shè)計單位提供試運行階段的技術(shù)服務(wù)。
四、加強設(shè)計圖紙審查,控制工程質(zhì)量和造價
設(shè)計單位完成各階段的可交付設(shè)計成果后,設(shè)計管理公司及時組織相關(guān)單位對可交付成果進行審查。在審查過程中,首先審查設(shè)計單位是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī);是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);設(shè)計項目是否滿足業(yè)主所需要的功能和使用要求。通過加強對設(shè)計圖紙的審查,有效地控制了工程的質(zhì)量和造價。
設(shè)計質(zhì)量控制工作主要包括對設(shè)計人員資格管理、設(shè)計策劃、技術(shù)方案評審、設(shè)計文件校審、設(shè)計變更的控制,其中設(shè)計變更是設(shè)計管理中最重要的一個控制點。在項目的實施過程中,不可預(yù)見的因素很多,不可避免的會發(fā)生一些設(shè)計變更,特別是在施工圖設(shè)計階段發(fā)生的變更,它會直接影響項目實施的進度、質(zhì)量和投資控制。因此,設(shè)計管理單位應(yīng)制訂設(shè)計變更管理辦法,對設(shè)計變更進行慎密的技術(shù)經(jīng)濟比較和技術(shù)把關(guān),嚴(yán)格控制變更的發(fā)生,所有設(shè)計變更必須經(jīng)設(shè)計管理單位同意后才能報業(yè)主審批。
對非發(fā)生不可的設(shè)計變更,則希望發(fā)生得越早越好,變更發(fā)生得越早,則損失越小,反之就越大。如果在設(shè)計階段變更,只須修改圖紙,其他費用尚未發(fā)生,損失有限;如果在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,還必須重新采購設(shè)備材料;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。為此,要建立相應(yīng)的設(shè)計管理制度,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段,對影響工程造價的重大設(shè)計變更,需進行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟論證,獲得有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后方可進行,使工程質(zhì)量和造價得到有效控制。
在項目投資控制工作中,應(yīng)從工程的方案設(shè)計、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面人手,以達到控制工程的投資,節(jié)約建設(shè)成本的目標(biāo)。設(shè)計管理單位必須對項目中實行限額設(shè)計。限額設(shè)計是成本控制的重要方法,它是整個工程項目建設(shè)投資控制系統(tǒng)中的重要措施。
五、充分發(fā)揮專家的顧問特長,提高咨詢水平
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,各類設(shè)計新穎、功能齊全、運行智能化的建筑以及新科技、新材料。新工藝不斷涌現(xiàn),這就要求設(shè)計管理單位在注重人才建設(shè)的同時,應(yīng)充分發(fā)揮高級專家的顧問作用。
為了統(tǒng)一管理、加強技術(shù)溝通與協(xié)調(diào),設(shè)計管理單位應(yīng)成立總協(xié)調(diào)組、合同、設(shè)備、預(yù)算等職能小組,各小組分工負(fù)責(zé),定期召開專家咨詢例會,以門類齊全的專業(yè)知識,在設(shè)計的質(zhì)量、進度、造價、合同管理、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了重要的作用,提高了咨詢服務(wù)水平。