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一、“三堅(jiān)持”立足目標(biāo)、精準(zhǔn)開(kāi)展、聚焦整改
(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”的基本原則不動(dòng)搖,以“繡花功夫”穩(wěn)步推進(jìn)剩余420戶、702人脫貧,切實(shí)提升戶脫貧、村出列質(zhì)量,順利完成縣摘帽的整體目標(biāo)。始終圍繞“三率一度”、“一個(gè)不落、一個(gè)不少”的原則,對(duì)10個(gè)有扶貧任務(wù)的社區(qū)一村一村的排,一戶一戶的核,對(duì)所有相關(guān)資料一條一條過(guò),確保識(shí)別精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、群眾滿意,確保全鎮(zhèn)無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、無(wú)遺漏。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向
我鎮(zhèn)始終以“六個(gè)精準(zhǔn)”作為脫貧攻堅(jiān)工作導(dǎo)向,一是扶貧對(duì)象精準(zhǔn),是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧最基礎(chǔ)的工作。尤其是針對(duì)“八類人群”及邊緣戶做到應(yīng)納盡納、精準(zhǔn)識(shí)別,保證基礎(chǔ)信息要精準(zhǔn),做到“三對(duì)照、三一致”即全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)、扶貧手冊(cè)填寫內(nèi)容與貧困戶實(shí)際情況要一直。二是措施到戶精準(zhǔn),改掉我鎮(zhèn)部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶,“一刀切”“一幫了之”的癥結(jié)。三是項(xiàng)目安排精準(zhǔn),提高各部門的統(tǒng)籌管理及溝通協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)及責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),整合扶貧項(xiàng)目,突出扶貧成效。四是資金使用精準(zhǔn),錢要花在刀刃上,進(jìn)一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人(第一書記)精準(zhǔn),充分發(fā)揮第一書記“領(lǐng)頭羊”的作用,為群眾致富脫貧出謀劃策,充分發(fā)揮“單位駐村”的作用,體現(xiàn)獨(dú)有的幫扶成效。六是脫貧成效精準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)退出標(biāo)準(zhǔn)、程序,脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出,既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認(rèn)賬,確保脫貧成效真實(shí)可信、群眾認(rèn)可。堅(jiān)決防止急躁冒進(jìn),防止形式主義,堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
總書記說(shuō)“有問(wèn)題并不可怕,怕的是對(duì)問(wèn)題麻木不仁,要對(duì)癥下藥,亡羊補(bǔ)牢”。今年的扶貧工作我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,一是真排查,要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,始終以飽滿的熱情、高昂的斗志和奮不顧身的革命精神,深入走訪每一個(gè)村莊,每一個(gè)村組,每一個(gè)農(nóng)戶查明情況、摸準(zhǔn)信息。二是真整改,抓好整改工作、補(bǔ)足工作短板,是打好脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。在立行立改的同時(shí)更注重“舉一反三”抓整改,這個(gè)農(nóng)戶出現(xiàn)的問(wèn)題,其他農(nóng)戶有可能還存在。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要由表及里,從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見(jiàn)效,進(jìn)一步開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”工作,在立行立改的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的建章立制,鞏固和深化整改成效,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不折不扣抓好各項(xiàng)整改工作落實(shí)見(jiàn)效,通過(guò)問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí),問(wèn)題整改。
二、“三強(qiáng)化”政策落實(shí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲機(jī)制
(一)強(qiáng)化政策落實(shí)
強(qiáng)化政策落實(shí)、筑牢返貧防線。注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持扶志與扶智兩手抓。落實(shí)強(qiáng)化“控輟保學(xué)”力度,以村規(guī)民約促新風(fēng)、改陋習(xí),阻斷貧困代際傳遞。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策,充分發(fā)揮好我鎮(zhèn)就業(yè)扶貧的優(yōu)勢(shì),新增扶貧就業(yè)崗位,繼續(xù)辦好就業(yè)技能培訓(xùn)與扶貧夜校,深入推進(jìn)“六凈三規(guī)范”與鄉(xiāng)村振興,提高貧困人口自我發(fā)展能力。提升“雙基”建設(shè),繼續(xù)補(bǔ)強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶貧、文明鄉(xiāng)風(fēng)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)等短板,郊區(qū)村(居)增建文化廣場(chǎng)7個(gè)、修村(居)組道路3.374公里,全面打通農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)最后一步。強(qiáng)化兜底保障能力,嚴(yán)格落實(shí)教育、醫(yī)療、低保等保障性政策,教育不落一人,著重慢性病卡與貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,低保做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)
強(qiáng)化業(yè)務(wù)員指導(dǎo),督促工作落實(shí)。繼續(xù)提升扶貧辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力,以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁,要積極拓展 提升鎮(zhèn)、村(居)扶貧辦業(yè)務(wù)水平、提高鎮(zhèn)扶貧辦服務(wù)指導(dǎo)質(zhì)量、促進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧業(yè)務(wù)能力的融合,更好地適應(yīng)扶貧工作新要求,為今年的脫貧攻堅(jiān)工作奠定基礎(chǔ)。
一、基本情況
鎮(zhèn)12個(gè)自然村,共有貧困人口54戶128人。2019年實(shí)現(xiàn)全部脫貧
54戶中,享受民政低保36戶,五保戶1戶;房屋C級(jí)改造15戶;新農(nóng)合參合率100%,享受新農(nóng)合繳費(fèi)補(bǔ)貼100%;符合條件的新農(nóng)保參合率100%,60歲以上均已領(lǐng)取養(yǎng)老金。
二、主要做法
1.科學(xué)制定方案,明確工作職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)整改的會(huì)議精神,制定了全鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作方案,同時(shí)列出兩村的責(zé)任清單,要求十二村各包保干部全力對(duì)接扶貧辦,深入剖析我鎮(zhèn)十二個(gè)村存在的問(wèn)題,針對(duì)我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定整改方案,明確整改目標(biāo),整改措施和整改時(shí)限。
2.組織“集中奉獻(xiàn)”解決實(shí)際困難。2020年4月,組織黨員干部深入貧困戶家中,認(rèn)真傾聽(tīng)貧困戶的訴求,仔細(xì)詢問(wèn)了解他們目前的身體情況、生活狀況及春耕生產(chǎn)情況,了解貧困戶家中的困難,因戶置宜制定幫扶措施,包保干部對(duì)貧困戶進(jìn)行逐戶走訪,用群眾記得住、看得懂、用得好的語(yǔ)言和方式宣傳脫貧攻堅(jiān)政策,詳細(xì)講解產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)情況、看病就醫(yī)的相關(guān)政策。確保扶貧政策入戶入腦入心,提高政策知曉度。引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)工作,加強(qiáng)精神扶持,扭轉(zhuǎn)“等、靠、要”思想,樹立正確的生活理念,增強(qiáng)自主脫貧的決心和信心。
由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及村書記定期入戶走訪查實(shí)情,摸實(shí)底,詳實(shí)了解貧困戶的身體狀況,生活保障問(wèn)題,家庭基本情況,講解慢病卡,健康扶貧政策,確?!皟刹怀钊U稀辈淮鎲?wèn)題。
3.認(rèn)真開(kāi)展主題實(shí)踐,確保溫暖過(guò)冬。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),組織志愿者深入田間地頭、貧困戶家中用老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言宣傳扶貧政策,為我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶集中宣講繼續(xù)《精簡(jiǎn)扶貧簡(jiǎn)易讀本》,《脫貧攻堅(jiān)政策匯編》和《疫情預(yù)防手冊(cè)》讓扶貧政策入腦入心。
一、深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《扶貧論述摘編》、關(guān)于扶貧工作的重要論述,通過(guò)學(xué)原文原著,深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于脫貧工作重要論述中蘊(yùn)含的執(zhí)政為民的宗旨觀念,攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和直面問(wèn)題的政治勇氣和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
2.深化成果運(yùn)用。堅(jiān)定不移用關(guān)于扶貧工作的重要論述推動(dòng)工作,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,切實(shí)把總書記指示轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際效果,堅(jiān)持把脫貧質(zhì)量放在首位,聚焦脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù),集中優(yōu)勢(shì)、集聚資源、集結(jié)力量,持續(xù)在“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”上用實(shí)勁、求實(shí)效,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地生根。
二、認(rèn)真落實(shí)巡視反饋問(wèn)題整改
3.壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),聚焦突出問(wèn)題,切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。
4.落實(shí)整改任務(wù)。認(rèn)真對(duì)照巡視反饋的問(wèn)題,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深挖根源、由點(diǎn)及面,逐項(xiàng)研究制定分解整改措施,制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,細(xì)化舉措,切實(shí)做到“四確保四不放過(guò)”。
5.用好整改成果。強(qiáng)化工作舉措,扎緊制度籠子,擰緊脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈條、聚力落實(shí)精準(zhǔn)幫扶舉措、健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)防范、深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),全力做好巡視巡察“后半篇”文章,用“繡花功”啃下“硬骨頭”,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、扶貧舉措
6.對(duì)包保的未脫貧3戶7人的貧困現(xiàn)狀再進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和了解,并針對(duì)需求,積極與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門溝通協(xié)調(diào),每名包保干部年入戶要達(dá)到20次以上。
7.開(kāi)展法律援助大走訪活動(dòng)。在10個(gè)鎮(zhèn)(街道)司法所設(shè)立法律援助窗口,針對(duì)貧困戶中因經(jīng)濟(jì)糾紛、意外事故等涉法原因產(chǎn)生的貧困,組織公證員、律師積極開(kāi)展法律援助,幫助貧困戶依法維權(quán)。
8.對(duì)于有養(yǎng)殖意愿的貧困戶免費(fèi)提供法律服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其提供免費(fèi)畜禽動(dòng)物疫病免疫所需疫苗和養(yǎng)殖技術(shù),提供部分畜禽保健藥品等,大力扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
9.根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,對(duì)患有慢性病、五保戶、子女就學(xué)等相關(guān)情況,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門,落實(shí)相關(guān)政策。
10.開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),計(jì)劃發(fā)放法律小冊(cè)子2000本以上,以加強(qiáng)貧困戶的依法維權(quán)意識(shí)。計(jì)劃每年搞1次培訓(xùn),內(nèi)容包括法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)植知識(shí)和實(shí)事政治的學(xué)習(xí)等,拓寬視野,解放思想,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和拓寬致富途徑。
2020年扶貧脫貧攻堅(jiān)空殼村摘帽工作計(jì)劃講話發(fā)言
這次會(huì)議的主題是安排部署推進(jìn)全市發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作和推動(dòng)空殼村摘帽工作。按照會(huì)議的安排,下面,就如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、村集體“清化收”工作和農(nóng)村“三資”管理工作,講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
年初以來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入重要工作日程,市業(yè)務(wù)主管部門深入基層,加強(qiáng)指導(dǎo),取得較好成效。截至目前,村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資、成員界定、勞齡登記工作已經(jīng)基本完成。下步要抓好三項(xiàng)工作:
一要認(rèn)真回頭看,檢查、完善成員界定和勞齡登記結(jié)果。成員界定和勞齡登記是產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)性工作,涉及到每一個(gè)農(nóng)民的切身利益,要盡可能地避免錯(cuò)誤,要對(duì)成員界定和勞齡登記結(jié)果進(jìn)行全面的公示,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,及時(shí)糾正,保證成員界定和勞齡登記的準(zhǔn)確性。
二要適時(shí)轉(zhuǎn)段,遞進(jìn)式地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化工作。我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異較大,有的村經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)可以折股量化;有的村無(wú)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)或資不抵債,不能進(jìn)行折股量化。能夠折股量化的村要做更加細(xì)致的工作,加快工作進(jìn)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市業(yè)務(wù)主管部門要跟進(jìn)指導(dǎo)到位,成熟一個(gè),折股量化一個(gè)。前期工作中,有的村干部由于認(rèn)識(shí)偏差,有意識(shí)的壓低經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)數(shù)額,不想在本村開(kāi)展折股量化工作。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)各村清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行一次全面的審核,進(jìn)一步確認(rèn)清產(chǎn)核資的結(jié)果,如有偏差,堅(jiān)決糾正,決不允許出現(xiàn)應(yīng)折股量化而不進(jìn)行的問(wèn)題。不能進(jìn)行折股量化的村要暫時(shí)維持現(xiàn)狀,做好清產(chǎn)核資工作,待條件成熟后進(jìn)行折股量化。
三要分層次建立新型村集體經(jīng)濟(jì)組織。按照省和x市的部署和我市的工作安排,9月末之前要全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作??鄢r(nóng)忙時(shí)間之外,有效工作時(shí)間不足3個(gè)月,時(shí)間并不充裕,所以一定要搶前抓早,早安排、早部署。凡是不能進(jìn)行折股量化的村,7月末之前要完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的組建工作。凡是進(jìn)行折股量化的村,9月末之前要完成農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的組建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與市業(yè)務(wù)主管部門保持密切的聯(lián)系,隨時(shí)研究新問(wèn)題的處理意見(jiàn)和解決辦法,盡可能少走彎路或不走彎路。
二、下定決心,真抓實(shí)干,向“清化收”要效果
做好“清、化、收”工作是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)必經(jīng)之路,特別是新增地源收費(fèi),能從根本上解決村集體經(jīng)濟(jì)組織所面臨的困境,能將村集體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
一要突出重點(diǎn),做好清理發(fā)包合同工作。這次清理的重點(diǎn)要放在承包合同的清理上。要下定決心、排除萬(wàn)難,堅(jiān)持因村制宜、因事而宜,以村為單位,按照分類清、處置清的目標(biāo),進(jìn)行全面清理。對(duì)顯失公平、價(jià)格偏低的承包合同,要以協(xié)商的方式修訂,讓承包人補(bǔ)交承包費(fèi)。對(duì)程序違規(guī)的,要依法廢止收回,重新競(jìng)價(jià)發(fā)包。對(duì)存在爭(zhēng)議的或違約且協(xié)商不成的履行仲裁或訴訟程序依法裁決或判決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即開(kāi)展承包合同清理,在7月底前完成該項(xiàng)工作。
二要攻堅(jiān)克難,解決新增地源收費(fèi)問(wèn)題。對(duì)家庭承包之外的土地納入合同管理,收取承包費(fèi),這是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的瓶頸,要下功夫,使真勁,確保取得預(yù)期效果。一是做好宣傳教育。新增地源發(fā)包收費(fèi)是調(diào)節(jié)土地公有制前提下的土地占有不均衡的措施,是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的需要,是新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造收益、按股分紅的需要。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到對(duì)新增地源建立承包關(guān)系是《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的,是國(guó)家政策規(guī)定的,是其他方式承包的主體內(nèi)容。省、x市和我市制定的《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》都對(duì)新增地源做出了有償使用的規(guī)定。二是加大工作力度。要采取各種有效方式,營(yíng)造新增地源簽訂承包合同、交納承包費(fèi)的輿論氛圍。要制定切實(shí)可行的措施,保障村集體、保障經(jīng)營(yíng)人權(quán)益,公平對(duì)待每一個(gè)承包人。對(duì)不配合工作甚至對(duì)抗工作的要采取法律程序加以解決。三是注意工作方法。要召開(kāi)村民代表會(huì)議,在參照市里指導(dǎo)價(jià)格的基礎(chǔ)上,議定本村各類土地的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)人簽訂合同并交納承包費(fèi)實(shí)現(xiàn)等具體事項(xiàng),對(duì)議定事項(xiàng)要張貼公告,履行公開(kāi)告知義務(wù)。對(duì)限定期限內(nèi)不簽訂承包合同、不交納承包費(fèi)的,要逐戶下達(dá)限期簽訂承包合同交納承包費(fèi)的書面通知,并按法定程序予以送達(dá)。對(duì)收到書面通知仍不簽訂合同不交納承包費(fèi)的,村委會(huì)應(yīng)向市農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)好各村確定適中的承包費(fèi),即要考慮農(nóng)民的承受能力,又要考慮村集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的需要,還要考慮新型集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益再次分配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村集體經(jīng)濟(jì)組織一定要把程序履行到位、具體工作落實(shí)到位,做到有理有利有節(jié)。
三要依法依規(guī),采取有效措施回收債權(quán)。省、x市出臺(tái)的《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)回收債權(quán)工作也做出了規(guī)定,要充分利用這個(gè)契機(jī),積極行動(dòng)起來(lái),壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)一步核實(shí),對(duì)賬內(nèi)應(yīng)收款和應(yīng)付款同時(shí)掛賬的,要核實(shí)情況,予以并賬;對(duì)賬實(shí)不符的及時(shí)糾正并公示;重點(diǎn)對(duì)無(wú)償占有集體資產(chǎn)資源的、長(zhǎng)期拖欠集體資金的,要采取政策、法律手段,勒令限期歸還;對(duì)拒絕配合、逾期不繳款的,要依法收回集體資源重新競(jìng)價(jià)發(fā)包。要重點(diǎn)加大農(nóng)戶陳欠收繳力度,及時(shí)下發(fā)收繳陳欠通知書,入戶催繳陳欠。
四要加大力度,化解村級(jí)債務(wù)。村集體沉重的債務(wù)包袱,嚴(yán)重的制約了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在“清、化、收”的推進(jìn)過(guò)程中,要把化解村級(jí)債務(wù)納入重要工作日程。針對(duì)各村的不同情況制定化解債務(wù)的具體措施,積極回收債權(quán)償還債務(wù),開(kāi)展新增地源收費(fèi)償還債務(wù)工作,處置村集體閑置資產(chǎn)抵付債務(wù),允許現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)人利用在村集體的存款或用其他存款戶的存款拉拽交付承包費(fèi)的方式償還債務(wù)。
三、強(qiáng)化措施,做好“三資”管理,切實(shí)保護(hù)集體資產(chǎn)
通過(guò)前期的清產(chǎn)核資工作,村集體的資金、資產(chǎn)、資源基本上做到底數(shù)清楚,為今后的“三資”管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
一要以制度保障“三資”管理的規(guī)范。村集體經(jīng)濟(jì)組織要依據(jù)《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理?xiàng)l例》,建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)資源管理制度、民主監(jiān)督管理制度、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)賬內(nèi)核算制度、預(yù)決算制度、資金使用限額申請(qǐng)審批制度等,一切經(jīng)濟(jì)行為均在制度約束之內(nèi)進(jìn)行。
一、幫扶村總體概況
(一)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成。村貧困人口從2013年底734人減少到2019年底14人,貧困發(fā)生率由25.7%降至0.5%。
(二)貧困群眾收入水平大幅度提高。村通過(guò)政策引導(dǎo)和支持,建檔立卡貧困戶人均收入近萬(wàn)元。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”問(wèn)題總體解決。
(三)貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。村新建硬化村組道路10余公里,實(shí)施危房改造近百戶,解決了貧困戶通電用網(wǎng)、安全用水、看病難和上學(xué)難等問(wèn)題。
(四)幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。通過(guò)政策扶持,村產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展,就業(yè)渠道明顯拓寬,公共服務(wù)日益完善。
(五)幫扶村治理能力明顯提升。村通過(guò)黨建促扶貧,基層組織得到了加強(qiáng),基層干部得到了鍛煉,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的凝聚力。
二、工作目標(biāo)
村級(jí)基層組織得到加強(qiáng),村支兩委戰(zhàn)斗力得到提升;鞏固脫貧成效,人均收入穩(wěn)定增長(zhǎng);剩余6戶14人高質(zhì)量脫貧;協(xié)助完善“雙基”建設(shè),服務(wù)群眾生產(chǎn)生活;幫助開(kāi)展村莊整治,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
三、具體措施
(一)政策幫扶。一是本機(jī)關(guān)幫扶人員自身認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神及脫貧攻堅(jiān)方針政策,二是幫扶人員為貧困村干部群眾宣傳政策、理解政策、用好政策,增強(qiáng)其脫貧信心。
(二)項(xiàng)目幫扶。一是利用供銷社合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和優(yōu)勢(shì),幫助大戶、能人建立新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織;二是利用供銷社農(nóng)村電商平臺(tái),培訓(xùn)電商實(shí)用技術(shù)人員和銷售農(nóng)副產(chǎn)品;三是幫助農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施;四是協(xié)助到村項(xiàng)目的實(shí)施。
(三)就業(yè)幫扶。根據(jù)縣供銷社下屬企業(yè)的需求,優(yōu)先招聘貧困戶子女在近就業(yè)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使幫扶工作責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)、成效顯著,成立縣供銷社扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并完善相關(guān)工作機(jī)制。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)工作機(jī)制
1.定期會(huì)議??h供銷社每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署推進(jìn)幫扶工作。