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工作職責(zé)的通知
2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年也是決戰(zhàn)決勝之年,為切實(shí)壓實(shí)幫扶責(zé)任,提升貧困群眾對幫扶工作的滿意度、認(rèn)可度,經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室同意,明確我縣幫扶責(zé)任人及幫扶單位工作職責(zé)如下:
一、幫扶責(zé)任人職責(zé)
1.校準(zhǔn)信息。深入走訪貧困戶,掌握貧困狀況,詳細(xì)記錄貧困戶家庭基本信息、具體幫扶措施落實(shí)、家庭收入等方面情況。
2.落實(shí)政策。對貧困戶享受的政策查漏補(bǔ)缺,確保應(yīng)享受的各項(xiàng)政策全部落實(shí)到位,幫扶責(zé)任人和貧困戶都要說得清、記得牢,在貧困戶家中顯要位置張貼享受政策清單。
3.完善資料。認(rèn)真核對貧困戶信息,完善建檔立卡資料信息,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對結(jié)對幫扶連心卡進(jìn)行完善,確保張貼到每個(gè)貧困戶家中。
4.宣傳幫教。幫扶責(zé)任人要深入研究各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)和脫貧攻堅(jiān)政策,廣泛宣傳,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念,克服“等、靠、要”思想,增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。
5.完善措施。調(diào)整完善幫扶措施,研究解決群眾實(shí)際困難,幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)資金、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際問題,確保幫扶工作見實(shí)效。
6.梳理受益。一是精算收入,要經(jīng)貧困戶認(rèn)可,與檔卡、信息系統(tǒng)一致。二是清核收益,主要是核準(zhǔn)貧困戶享受的所有政策,做到自己清楚、對象清楚、清單列舉清楚。
7.通達(dá)民情。廣泛開展民情懇談,聽取貧困戶意見,記錄民情日記,加強(qiáng)教育疏導(dǎo),引導(dǎo)貧困戶依法合理表達(dá)訴求,并將反饋的問題意見及時(shí)匯總上報(bào),幫助化解矛盾糾紛。
8.改善面貌。結(jié)合清潔家園活動(dòng),在改善貧困戶居住環(huán)境方面幫助貧困戶排憂解難,積極引導(dǎo)貧困戶開展文明衛(wèi)生行動(dòng),認(rèn)真做到“三洗一理”(定期洗澡、洗衣、洗被褥,理發(fā)),確保達(dá)到“六干凈一整齊”(屋內(nèi)干凈、院內(nèi)干凈、廚房干凈、廁所干凈、門口干凈、個(gè)人干凈,物品擺放整齊)標(biāo)準(zhǔn)。
二、幫扶單位職責(zé)
1.教育培訓(xùn)。加大對幫扶責(zé)任人脫貧攻堅(jiān)政策的教育培訓(xùn)力度,定期組織政策宣講和扶貧知識(shí)測試,確保幫扶人員對脫貧攻堅(jiān)知識(shí)應(yīng)知盡知。
2.組織動(dòng)員。按照工作要求組織、補(bǔ)充、動(dòng)員機(jī)關(guān)干部深入結(jié)對幫扶村,常態(tài)化開展幫扶工作。
3.下達(dá)任務(wù)。對照每周脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)令任務(wù),進(jìn)一步明確本單位幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶工作的具體任務(wù)。
4.后勤保障。落實(shí)“干部當(dāng)代表、單位作后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作要求,為幫扶責(zé)任人開展幫扶工作提供相關(guān)保障。幫扶單位主要負(fù)責(zé)人帶頭開展幫扶,全面掌握本單位幫扶工作開展情況,及時(shí)解決幫扶工作中出現(xiàn)的問題。
5.督導(dǎo)落實(shí)。對每周安排幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶工作進(jìn)行督導(dǎo),確保真入戶、真幫扶、真有效;對單位派出的第一書記、駐村工作隊(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo),確保按時(shí)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
6.檢查驗(yàn)收。對每周戰(zhàn)令下達(dá)的幫扶任務(wù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,不合格的責(zé)成幫扶責(zé)任人整改到位,確保工作落實(shí)到位。
按照縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于抓好當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作存在問題整改的緊急通知”要求,針對提出的9項(xiàng)問題,村及時(shí)召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì),針對每項(xiàng)問題,認(rèn)真研判和自查,提出整改措施,整改任務(wù)分解到人,確保按時(shí)高質(zhì)量完成9項(xiàng)整改工作任務(wù),現(xiàn)將整改完成情況匯報(bào)如下:
一、兩不愁三保障還存在短板問題
整改措施:認(rèn)真開展了三排查三清零回頭看工作,經(jīng)再次排查兩不愁三保障,村戶兩不愁三保障均達(dá)標(biāo),不存在問題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
二、問題整改工作不夠扎實(shí)
整改措施:以三排查三清零回頭看工作活動(dòng)為契機(jī),對存在的問題整改情況再落實(shí),再細(xì)化,不存在問題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
三、對監(jiān)測戶、邊緣戶幫扶力度不大
整改措施:建立了監(jiān)測臺(tái)賬,完善了監(jiān)測入戶記錄和會(huì)議記錄,上報(bào)了監(jiān)測報(bào)告。
村監(jiān)測戶1戶,戶主,自2019年擬為監(jiān)測戶,村制定了監(jiān)測戶幫扶機(jī)制,為該戶制定了幫扶計(jì)劃,定期拜訪,定期監(jiān)測,為設(shè)立村級(jí)公益崗位每月收入600元,為其子提供外出務(wù)工信息及務(wù)工單位,目前在務(wù)工,為其妻辦理了殘疾證,對該戶花椒種植進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)資金幫扶,該戶種植山杏6畝,積極聯(lián)系果商,今年山杏收入近2萬元,該戶不存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
四、廁所改造后群眾不使用
整改措施:再進(jìn)行入戶排查,不存在廁所改造后群眾不使用的問題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
五、村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不規(guī)范
整改措施:召開村集體經(jīng)濟(jì)組織扶貧益貧收益方案研討會(huì)并制定完善村集體經(jīng)濟(jì)組織扶貧益貧收益方案,召開村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配方案研討會(huì)并制定完善村極集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配方案。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
六、數(shù)據(jù)信息更新不及時(shí)
整改措施:安排兩人與鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行數(shù)據(jù)對接,不存在信息大平臺(tái)信息與實(shí)際不相符問題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
七、資料填寫不規(guī)范
整改措施:經(jīng)自查,村不存在資料填寫不規(guī)范問題,繼續(xù)保持及時(shí)規(guī)范上報(bào)各項(xiàng)資料。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
八、駐村幫扶工作不扎實(shí)
整改措施:村駐村幫扶的的兩支隊(duì)伍,完全脫產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行駐村管理辦法,不存在未脫離本單位工作及兩頭跑現(xiàn)象。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
九、“一口清”還有差距
整改措施:通過多次檢查、縣鎮(zhèn)組織培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)與實(shí)踐工作結(jié)合,駐村工作人員能做到對村情、戶情、幫扶成效一口清。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
為了規(guī)范全省脫貧攻堅(jiān)掛圖工作,提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)管理水平,為打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供施工圖、任務(wù)書、時(shí)間表,甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《甘肅省脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見》。通過精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)做到“8個(gè)準(zhǔn)”,每個(gè)貧困村制定作戰(zhàn)“5張圖”,每個(gè)貧困戶落實(shí)“3本賬”――這一掛圖作業(yè)的精細(xì)化管理,倒逼全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的落實(shí)。
作為全國精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)省份,建立了由省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)共享的全省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。利用大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù),建立精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)交換中心,對數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門針對貧困村、貧困戶的信息共享和精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)協(xié)作,為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“1+17”工作方案提供事先預(yù)警、事中監(jiān)控、事后評估等監(jiān)管功能。
為了確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)分析可靠,《意見》強(qiáng)調(diào),這一平臺(tái)建設(shè)要做到“8個(gè)準(zhǔn)”,即依據(jù)當(dāng)年國家扶貧對象脫貧標(biāo)準(zhǔn),測算農(nóng)戶收支等情況,按照“12345”貧困人口進(jìn)出識(shí)別程序,一核(農(nóng)戶收支狀況),二看(家庭生產(chǎn)生活條件),三比(收入、住房、財(cái)產(chǎn)狀況),四評議(農(nóng)戶申請、小組初評、村兩委審議和村民代表決議),五公示(村、鄉(xiāng)兩級(jí)公示和縣級(jí)公告),由農(nóng)戶、村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)五級(jí)確認(rèn),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口,實(shí)行進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,做到脫貧對象識(shí)別認(rèn)定準(zhǔn)、家庭情況核實(shí)準(zhǔn)、致貧原因分析準(zhǔn)、計(jì)劃措施制定準(zhǔn)、扶貧政策落實(shí)準(zhǔn)、人均收支核查準(zhǔn)、對象進(jìn)出錄入準(zhǔn)、臺(tái)賬進(jìn)度記錄準(zhǔn)。
《意見》要求,以縣區(qū)為平臺(tái),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)、雙聯(lián)單位和村兩委工作力量,在每個(gè)貧困村,制定貧困人口分布、貧困人口致貧原因、貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)、全村脫貧目標(biāo)任務(wù)、貧困戶脫貧目標(biāo)任務(wù)村級(jí)作戰(zhàn)“5張圖”,確保實(shí)現(xiàn)扶貧對象進(jìn)、出、退的精準(zhǔn)管理。同時(shí),每個(gè)貧困戶都要有脫貧計(jì)劃進(jìn)度賬、幫扶措施辦法賬、幫扶責(zé)任工作賬“3本賬”,確保落實(shí)貧困戶何時(shí)脫貧,扶什么、怎么扶,以及誰來扶、扶了什么。
《意見》指出,各市州、縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要明確工作責(zé)任、嚴(yán)格審核把關(guān)、完善工作檔案、突出節(jié)儉務(wù)實(shí),強(qiáng)化對精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)的管理,組織實(shí)施好貧困村掛圖作業(yè),規(guī)范好精準(zhǔn)扶貧管理相關(guān)圖表和資料。要把脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)作為精準(zhǔn)管理指標(biāo)評分的主要依據(jù),層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查指導(dǎo),保質(zhì)保量完成任務(wù)。按照分層分類推進(jìn)的原則,有建檔立卡貧困人口的非貧困村,也要參照做好村級(jí)掛圖相關(guān)工作。
一、總體目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作重要論述、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì).上的重要講話精神,聚焦全面打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),通過全面開展理論教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等形式,狠抓市鎮(zhèn)村扶貧干部、駐村干部、幫扶責(zé)任人、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員、致富帶頭人等群體能力建設(shè),為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供理論和知識(shí)保障。以推動(dòng)貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),開展產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、實(shí)用技能、職業(yè)技能等培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,確保脫貧不返貧,有效鞏固脫貧成果。
二、培訓(xùn)對象
市、鎮(zhèn)級(jí)扶貧干部,駐村第一書記,駐村工作隊(duì)成員(新上任鄉(xiāng)村干部和新選派駐村干部),村“兩委”班子成員,行業(yè)部門干部,幫扶責(zé)任人,產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員,致富帶頭人,有培訓(xùn)需求的貧困人口等。
三、工作安排
(一)在崗參訓(xùn)“素質(zhì)能力”線上培訓(xùn)班
培訓(xùn)對象:村“兩委”干部、駐村干部、致富帶頭人、全市各包保部門幫扶責(zé)任人。
培訓(xùn)目標(biāo):因疫情影響,前期主要采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式開展,充分利用省脫貧辦“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)”、州委組織部“全州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)專題”等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源開展培訓(xùn),將省州優(yōu)質(zhì)資源及時(shí)傳導(dǎo)到基層,有效解決因疫情影響無法開展集中培訓(xùn)的問題,全面提升綜合能力。
培訓(xùn)人數(shù):300人
責(zé)任部門:市委組織部
完成時(shí)限:2020年12月底前
(二)教學(xué)試點(diǎn)“素質(zhì)能力”專題班
培訓(xùn)對象:村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍、部分致富帶頭人
培訓(xùn)目標(biāo):采取實(shí)地走訪“中心村”黨委試點(diǎn)村,集中學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升、鄉(xiāng)村治理等工作,提高黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作發(fā)展能力,學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn),提升連片連域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、
集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有力提高村域發(fā)展質(zhì)量。
培訓(xùn)人數(shù):76人
責(zé)任部門:市委組織部
完成時(shí)限:2020年12月底前
(三)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“素質(zhì)能力”輪訓(xùn)班
培訓(xùn)對象:各鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、新上任的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”干部、各級(jí)駐村干部、部分致富帶頭人。
培訓(xùn)目標(biāo):集中學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述、鄉(xiāng)村振興、黨風(fēng)廉政、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧政策等內(nèi)容,力促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各類幫扶主體提升政治素質(zhì)和指導(dǎo)實(shí)踐能力,掌握我市發(fā)展總體規(guī)劃,科學(xué)制定并落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)開展,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。
培訓(xùn)人數(shù):370人
責(zé)任部門:市委組織部
完成時(shí)限:2020年12月底前
(四)脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班
培訓(xùn)對象:行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責(zé)任人。
培訓(xùn)目標(biāo):結(jié)合關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述和相關(guān)會(huì)議重要指示精神、脫貧攻堅(jiān)具體業(yè)務(wù)知識(shí)、做好脫貧攻堅(jiān)普查注意事項(xiàng)等內(nèi)容,每月至少組織全市扶貧工作人員開展大型脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)1次,聘請師資力量和邀請省州扶貧領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。全市各部門單位也要適時(shí)組織干部進(jìn)行培訓(xùn),確保打好打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
培訓(xùn)人數(shù):500人次
責(zé)任部門:市扶貧辦
完成時(shí)限:2020年12月底前
(五)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員能力提升班
培訓(xùn)對象:各鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員
培訓(xùn)目標(biāo):分批分級(jí)開展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員培訓(xùn),明確到戶幫扶承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責(zé),更好的解決到村到戶到人幫扶措施未全面落實(shí)、政策宣傳不到位、產(chǎn)業(yè)選擇不科學(xué)、幫扶項(xiàng)目沒落地、技術(shù)指導(dǎo)不到位、產(chǎn)銷對接不順暢、利益聯(lián)結(jié)不緊密等問題。
培訓(xùn)人數(shù):1500余人
責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
完成時(shí)限:2020年12月底前
(六)貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)
培訓(xùn)對象:有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力
培訓(xùn)目標(biāo):結(jié)合各鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,準(zhǔn)確掌握貧困戶需求,開展訂單、定向、定崗式職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困人口自主脫貧能力。
培訓(xùn)人數(shù):100人
責(zé)任部門:市人社局
完成時(shí)限:2020年12月底前
(七)貧困人口農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)
培訓(xùn)對象:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口
培訓(xùn)目標(biāo):結(jié)合各鎮(zhèn)村實(shí)際情況,對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口全面開展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技能培訓(xùn)。.
培訓(xùn)人數(shù):200人
責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
完成時(shí)限:2020年12月底前
(八)貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力培訓(xùn)
培訓(xùn)對象:有志參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貧困人口.
培訓(xùn)目標(biāo):圍繞我市特色農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,為貧困人口提供農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方面培訓(xùn),激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。
培訓(xùn)人數(shù):100人
責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市商務(wù)局
完成時(shí)限:2020年12月底前
(九)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人
培訓(xùn)對象:創(chuàng)業(yè)致富帶頭人
培訓(xùn)目標(biāo):通過培訓(xùn)及時(shí)補(bǔ)齊致富帶頭人技能短板,為促進(jìn)和帶動(dòng)各鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)工作夯實(shí)基礎(chǔ),帶動(dòng)貧困戶逐年增收。
培訓(xùn)人數(shù):177人
責(zé)任部門:市委組織部、人力資源和社會(huì)保障局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局
完成時(shí)限:2020年11月30日前
四、有關(guān)要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視,把培訓(xùn)工作作為扶貧干部掌握政策提升能力水平、貧困人口提升脫貧技能和提高增搜能力的重要手段,切實(shí)抓好組織實(shí)施,確保培訓(xùn)宣傳工作順利開展。結(jié)合本部門單位實(shí)際,及時(shí)召開專題會(huì)議研究制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,保證農(nóng)民群眾的知曉率和參與率。建立健全活動(dòng)基礎(chǔ)臺(tái)賬,將每次開展活動(dòng)情況詳實(shí)記錄,并注意收集整理相關(guān)素材。
同志們:
借今天會(huì)議機(jī)會(huì),我就全力迎接省考、國考再進(jìn)行安排。
一、關(guān)于迎大考
“勇爭第一”是X書記對我市脫貧攻堅(jiān)工作提出的明確要求,也是全市上下的共同奮斗目標(biāo)。X月X日,全省四季度交叉檢查將開始,實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“勇爭第一”目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,我們必須充分利用好剩下的一周時(shí)間,緊盯目標(biāo)抓關(guān)鍵、固強(qiáng)補(bǔ)弱促提升。為此,圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我講幾點(diǎn)意見。
(一)緊盯薄弱環(huán)節(jié),全面補(bǔ)短板
近期,市上圍繞全省“冬季行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù),下發(fā)了《X市脫貧攻堅(jiān)冬季行動(dòng)問題清單》,明確了X項(xiàng)指標(biāo)任務(wù);同時(shí),對照省上《X年脫貧攻堅(jiān)考核重點(diǎn)工作內(nèi)容及責(zé)任分工》的X項(xiàng)指標(biāo)和三季度的考核體系,梳理歸納了我市《X年度脫貧攻堅(jiān)省考國考重點(diǎn)工作內(nèi)容和責(zé)任分工》,列出了市縣“八辦兩組”各相關(guān)部門,以及組織部、宣傳部、審計(jì)、紀(jì)委、殘聯(lián)、國資委、科技局、政法委、金融辦、民委、慈善協(xié)會(huì)、司法局等X個(gè)部門的X項(xiàng)具體工作內(nèi)容??梢哉f,我們補(bǔ)短板的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施已經(jīng)十分明確。三季度交叉檢查時(shí),行業(yè)部門的問題占到了
X%,這次督導(dǎo)檢查,仍然發(fā)現(xiàn)政策知曉率低、幫扶措施印證資料不全等問題,說明我們的工作還不扎實(shí),進(jìn)度仍然較慢,尤其是“八個(gè)一批”措施到村到戶還有空檔。
這次督導(dǎo)檢查的問題清單我們將立即下發(fā),下來,各責(zé)任單位要對照為題清單和工作中的薄弱環(huán)節(jié),在省考前的這一周時(shí)間內(nèi),一是抓緊政策落實(shí)。繼續(xù)按照前期安排部署,把該支持的政策要支持到位,抓期限兌現(xiàn),把該保障的資金保障到位,抓期限撥款,把該建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)到位,確保在這方面無遺漏、無欠賬、不打折。重點(diǎn)是周至縣X年已脫貧戶里還有X戶移民搬遷戶,要確保按省上要求在X月X日前交鑰匙。二是強(qiáng)化行業(yè)政策宣傳的針對性。扶貧政策面廣內(nèi)容多,對群眾宣傳要靈活多樣,要接地氣。比如,對有在校學(xué)生的,重點(diǎn)就講教育扶貧政策;有勞動(dòng)能力的,重點(diǎn)講技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策;對有病患的,重點(diǎn)講清健康扶貧政策,尤其是住院報(bào)銷,確保報(bào)銷及時(shí)、達(dá)到X%以上。為了解決群眾政策知曉率這個(gè)頑疾,我們要求區(qū)縣此次整理戶檔時(shí),要有一張政策宣傳單,要求貧困戶簽字認(rèn)可。這個(gè)工作大家一定要重視,各部門要指導(dǎo)區(qū)縣,對相關(guān)政策撈干的、說實(shí)的,給區(qū)縣形成模板,加快落實(shí)。三是主動(dòng)配合,做好指導(dǎo)。市縣各行業(yè)部門,要將工作計(jì)劃落實(shí)到戶到人,形成“八個(gè)一批”措施的具體名冊,由縣分發(fā)到鎮(zhèn),由鎮(zhèn)到村,確??h、鎮(zhèn)、村、戶“八個(gè)一批”措施佐證資料完善到位??h級(jí)“八辦兩組”單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,主要負(fù)責(zé)對市級(jí)和區(qū)縣扶貧辦的對接協(xié)調(diào),做好對基層指導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要明確一名聯(lián)絡(luò)員,做好各駐村工作隊(duì)的對接指導(dǎo)。四是溝通匯報(bào)到位。省級(jí)“八辦兩組”相關(guān)部門對我市的考核打分成績將占到總成績的
X%,權(quán)重占比高、分量作用大。市級(jí)相關(guān)部門要主動(dòng)向?qū)谑〖?jí)部門匯報(bào)工作,聯(lián)絡(luò)感情,聽取意見,爭取支持。
(二)緊盯基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)
一是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)是省考、國考的重要內(nèi)容,一是加強(qiáng)固化縣、鎮(zhèn)兩級(jí)建檔立卡工作人員,這是保證工作質(zhì)量的前提;二是盡快開展漏評錯(cuò)評及返貧人口大排查;三是根據(jù)信息比對結(jié)果,抓緊履行民主評議、綜合研判等程序,按要求做好穩(wěn)定脫貧的標(biāo)注;四是抓緊數(shù)據(jù)修正,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是完善檔案資料。資料整理是確保我們迎檢不失分的關(guān)鍵,是倒逼各級(jí)各部門工作落實(shí)的抓手。為此,我們專門組織市縣兩級(jí)赴平利縣進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí),并制定了村檔“X+X”、戶檔“X”模板,還進(jìn)行了專題培訓(xùn)。從近期市上兩次督導(dǎo)檢查情況看,各區(qū)縣資料整理工作進(jìn)度緩慢,主要原因是各區(qū)縣重視不夠,措施不力。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視此項(xiàng)工作,親自督辦,扶貧部門要加強(qiáng)指導(dǎo),鎮(zhèn)街要發(fā)揮駐村工作隊(duì)、第一書記、聯(lián)戶干部、包村干部作用。一是扶貧工作的安排部署、督查推進(jìn)、整改糾偏等文件要全。通過資料整理,映證上級(jí)決策部署落實(shí)到位;二是縣、鄉(xiāng)、村本級(jí)開展扶貧工作的所有紀(jì)實(shí)資料,包括精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、會(huì)議紀(jì)要記錄、工作責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)計(jì)劃分解、項(xiàng)目資金安排、督查考核驗(yàn)收等,反映脫貧攻堅(jiān)全過程。資料整理工作務(wù)必于
X月X日前全面完成。
三是加強(qiáng)干部培訓(xùn)。近期,各級(jí)要圍繞“上級(jí)政策、全盤工作,重點(diǎn)工作安排、工作對象、工作措施、工作進(jìn)展、工作結(jié)果一口清”的目標(biāo),對四支隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn),做到不漏一人。明天晚上,市扶貧辦還要組織對各區(qū)縣、各鎮(zhèn)街扶貧辦和各村的“四支隊(duì)伍”進(jìn)行專題培訓(xùn)。請大家提前做好工作安排。
(三)緊盯特色亮點(diǎn),全力增光添彩
一是要各級(jí)各部門要盡快梳理總結(jié)
“X+X”幫扶體系、公益崗位、健康扶貧“兩手抓”、精神扶貧“六個(gè)工作法”等創(chuàng)新工作,做成亮點(diǎn),形成我市經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)于國企民企幫扶工作。各區(qū)縣要加強(qiáng)統(tǒng)籌,以各幫扶城區(qū)、開發(fā)區(qū)為主,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)配合,將我市國企幫扶、“民企助農(nóng)圓夢”行動(dòng)等民企幫扶相關(guān)數(shù)據(jù)、資料收集整理歸類,豐富迎考指標(biāo)內(nèi)容支撐。
關(guān)于扶貧車間、社區(qū)工廠工作。各幫扶城區(qū)、開發(fā)區(qū):一是要成立貧困人口就業(yè)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu),對所幫扶區(qū)縣、村全方位開展就業(yè)服務(wù);二是要盡快完善相關(guān)機(jī)制、制度,整理工作資料和圖片,并匯總報(bào)送到被幫扶區(qū)縣,全力迎考;各涉貧區(qū)縣:將已開展的就業(yè)扶貧中心、園區(qū)帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等工作進(jìn)行提升完善,一是在農(nóng)業(yè)(工業(yè))園區(qū)、龍頭企業(yè)等帶動(dòng)主體成立扶貧辦公室,二是確?!叭小?,有辦公室、有制度、有工作人員。
關(guān)于中國社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣落實(shí)工作。要以各幫扶城區(qū)、開發(fā)區(qū)為主,加大宣傳推廣注冊,提高對接成功率。
二是深入發(fā)掘“五個(gè)美麗”“三個(gè)要領(lǐng)”“三變”改革等X特色亮點(diǎn)工作,出經(jīng)驗(yàn)、樹典型,形成脫貧攻堅(jiān)的X模式。
(四)緊盯群眾滿意,開展專項(xiàng)活動(dòng)
年終省考、國考和第三方評估在實(shí)地考核中會(huì)抽取一定比例的建檔立卡貧困戶、脫貧戶和非貧困戶進(jìn)行走訪核查,為全面提升群眾滿意度,要以“大走訪”“大排查”和“十送”活動(dòng)為載體,重點(diǎn)做好貧困戶、非貧困戶和村干部工作,廣泛爭取群眾對扶貧工作的認(rèn)可支持。
一是要送溫暖。在做好幫扶干部平時(shí)工作的基礎(chǔ)上,以區(qū)縣為單位,全面開展“送溫暖”,解決貧困群眾溫暖過冬問題。既讓群眾充分感受到幫扶溫暖,又要避免重復(fù)多次,讓群眾產(chǎn)生厭煩情緒,減輕一線干部負(fù)擔(dān)。
二是要整治環(huán)境。繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),重點(diǎn)是對現(xiàn)有貧困村開展一次拉網(wǎng)式環(huán)境衛(wèi)生大整治,清潔街道、庭院衛(wèi)生,清理垃圾廢物,讓農(nóng)村干凈整齊,彰顯反映鄉(xiāng)風(fēng)文明;對于群眾家庭院落,特別是貧困戶家庭院落,由幫扶干部動(dòng)員群眾一起開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,提振群眾脫貧致富的精氣神。
三是要統(tǒng)一思想。要將村干部作為重點(diǎn),村干部思想認(rèn)識(shí)非常重要,尤其是對村內(nèi)非貧困戶的思想導(dǎo)向影響很大。各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)做好村干部思想疏導(dǎo),提高站位,確保群眾滿意度達(dá)標(biāo)。
(五)緊盯氛圍營造,發(fā)動(dòng)宣傳攻勢
一是加強(qiáng)固定墻體宣傳。各區(qū)縣要以墻體宣傳為主,在各鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村道路、村莊社區(qū)、田間地頭、群眾院落、村民廣場等地方設(shè)置形式靈活、內(nèi)容豐富、觸動(dòng)群眾靈魂的、接地氣的宣傳標(biāo)語,包括勵(lì)志墻、新民風(fēng)欄、以及黑紅榜等。全面營造崇尚勞動(dòng)、脫貧光榮的扶貧扶志氛圍,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
二是加強(qiáng)中省媒體外宣力度。在國考前,要整合全市力量,向中省媒體集中推介我市脫貧攻堅(jiān)機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型;濃墨重彩地宣傳一批帶領(lǐng)群眾脫貧的典型以及社會(huì)各界支持、幫助脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型。
三是積極報(bào)送先進(jìn)典型。各區(qū)縣要報(bào)送一批脫貧攻堅(jiān)典型照片和視頻影像資料,內(nèi)容要鮮活生動(dòng),直接體現(xiàn)、記錄脫貧攻堅(jiān)工作成果、干部精細(xì)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、扶志扶智、身殘志堅(jiān)、自立更生,重點(diǎn)是反映一線工作、干群互動(dòng)的資料,包括實(shí)物資料,數(shù)量越多越好。
二、關(guān)于幾個(gè)單項(xiàng)工作
一是關(guān)于小額信貸工作。近期,國辦已經(jīng)明確,X月X日后,堅(jiān)決不允許再出現(xiàn)戶貸企用的現(xiàn)象,這是一條紅線。各區(qū)縣可探索采取以實(shí)物投資的“托養(yǎng)(托管、)”模式、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶+基地”的“訂單式”種養(yǎng)模式、多家多戶抱團(tuán)發(fā)展模式等。貸企扶戶(企業(yè)貸款,企業(yè)用款,并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策,貧困戶只享受分紅)的貸款方式雖然可行,但該類貸款歸屬于企業(yè)貸款,不能統(tǒng)計(jì)為扶貧小額信貸。
二是關(guān)于全省第三方評估。省上已經(jīng)明確,此次評估將于X月X號(hào)左右開始,今年我市X個(gè)省考區(qū)縣都要接受評估。非貧困縣的評估對象貧困戶占
X%,非貧困戶占X%。各區(qū)縣、鎮(zhèn)、村要重點(diǎn)關(guān)注未納入建檔立卡的低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶等群體。這是中省第三方評估時(shí)普查的重點(diǎn)對象。