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集中采購培訓范文第1篇

【關(guān)鍵詞】實訓基地；創(chuàng)客教育人才培養(yǎng)模式；創(chuàng)客空間

根據(jù)對許多生產(chǎn)型企業(yè)的調(diào)研，大部分技術(shù)創(chuàng)新貢獻者來自一線技術(shù)革新和工藝改造的技術(shù)工人，其中以職業(yè)院校畢業(yè)的技能型人才為主。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”上升為國家戰(zhàn)略，全國范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風潮，“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的浪潮遍布全國各地，一大批創(chuàng)客應(yīng)運而生，其中相當一部分潛在力量和生力軍就是即將畢業(yè)的學生。如何在中職培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，服務(wù)于社會發(fā)展，筆者將結(jié)合本校的實際情況進行闡述。

一、創(chuàng)客的概念

“創(chuàng)客”一詞來源于英文單詞“Maker”?！皠?chuàng)”指創(chuàng)造，“客”指從事某種活動的人，“創(chuàng)客”即指以創(chuàng)新為核心理念，出于興趣和愛好，努力將自己的想法、創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人。美國麻省理工學院Fab Lab即微觀裝配實驗室，教授沒有任何技術(shù)經(jīng)驗的學生們在課堂上通過行動和實踐去發(fā)現(xiàn)問題和個性化需求，并努力找出解決方案的創(chuàng)新研究理念，參與實驗課題的學生即為“創(chuàng)客”。

二、構(gòu)建創(chuàng)客空間平臺

隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育，越來越多的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才加入到職業(yè)教育行列，同時一大批優(yōu)秀骨干教師深入到一線企業(yè)實踐，使得職業(yè)院校樂于創(chuàng)新的“雙師型”教師逐漸增多。學校擁有大量先進的、與企業(yè)相一致的設(shè)備、軟件、儀器和工具。學生天生具有動手的天性，而且現(xiàn)在學校開設(shè)的課程也越來越以項目化教學、一體化教學為主。這些都為在中職學校開展和推動創(chuàng)客教育創(chuàng)造了條件。

依托我校會計、算機兩個自治區(qū)級示范性專業(yè)實訓基地，整合各個專業(yè)實訓室、校園網(wǎng)絡(luò)等教學資源進行開放，很好地解決了創(chuàng)客空間建設(shè)的場地問題；工具和材料的準備也應(yīng)做到精準定位且與實際情況相結(jié)合，如最基本的桌子、3D打印機等。當然，不應(yīng)把注意力只放在工具本身，還需要清楚配套的工具，比如工具箱或者柜子、充電設(shè)備、防塵面罩、安全頭盔、醫(yī)藥箱等。工具的使用要按需分配，采取提前預(yù)約、報名登記的形式來保證使用的合理性和高效性?？尚纬傻膭?chuàng)客空間包括數(shù)字影音創(chuàng)客空間、游戲與動漫制作創(chuàng)客空間、網(wǎng)絡(luò)搭建創(chuàng)客空間、數(shù)碼產(chǎn)品創(chuàng)客空間等。而只有創(chuàng)客空間沒有組織者，平臺無法正常運轉(zhuǎn)。因此，我們需要組建涵蓋多個專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)教師工作坊，例如數(shù)字影視多媒體工作坊、泥興陶電商工作坊、網(wǎng)絡(luò)安全工作坊等。所有的工作坊教師應(yīng)具備較強的專業(yè)技術(shù)能力，且有一定的社會經(jīng)驗，從而有利于組織多樣性的活動和對外合作。我們的創(chuàng)客即學生，加入到相應(yīng)的工作坊當中，接受各工作坊坊主的管理和指導。

為確保創(chuàng)客空間的正常運行，應(yīng)做到如下幾點。1.和創(chuàng)客們保持聯(lián)系，工作坊每周舉辦分享活動，讓創(chuàng)客們坐在一起交流，旨在幫助每個學生發(fā)散自己的創(chuàng)想。2.收集每次活動視頻、圖像資料并用于宣傳。3.維護一個公眾線上平臺，這個平臺可以是一個網(wǎng)站，可以是一個博客，也可以是一個微信公眾號，能實現(xiàn)交流即可，但應(yīng)包含以下信息：每次活動的時間、地點、內(nèi)容；上次活動的精彩內(nèi)容照片及文字概述；與設(shè)備有關(guān)的教程；關(guān)于創(chuàng)客最新最酷的新聞，如Maker Fiare；如何加入你的創(chuàng)客空間（工作坊）。4.多與校內(nèi)外的創(chuàng)客交流，定期舉行一些常規(guī)活動來展示創(chuàng)客們的作品，在學生群體中產(chǎn)生影響力。5.舉辦一些公開課或者比賽。6.幫助部分創(chuàng)客制定學習成長的課程。比如電子商務(wù)專業(yè)的創(chuàng)客可能沒接觸過電子焊接，會計專業(yè)的創(chuàng)客可能不會使用交換機、路由器，這些都需要工作坊教師來幫忙引導。

三、構(gòu)建創(chuàng)客教育人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)客教育與傳統(tǒng)教育并不矛盾，可以看作是傳統(tǒng)課堂教育的加強和延伸，是幫助學生增強創(chuàng)新意識，提高動手能力，培養(yǎng)創(chuàng)造能力的素質(zhì)教育輔助模式。創(chuàng)客教育基于自愿原則，基于對某個領(lǐng)域擁有學習興趣，而創(chuàng)客項目也往往是有趣的。因此，要培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才，推行創(chuàng)客教育是不二選擇。近年來，作為重在培養(yǎng)學生創(chuàng)造與創(chuàng)新能力的新型教育方式，創(chuàng)客教育受到了不同國家的重視。

（一）融入創(chuàng)客教育的基本理念“做中學，學中做”

各個工作坊坊主應(yīng)深入調(diào)查研究，結(jié)合社會熱點將課程內(nèi)容融入到創(chuàng)客項目當中，所開展的創(chuàng)客項目應(yīng)從易到難，逐步加深，且具有較強的吸引力，從而使學生在完成創(chuàng)客項目的過程當中不僅學會各專業(yè)知識，而且培養(yǎng)想象力、創(chuàng)造力和解決問題的能力，從而體現(xiàn)“做中學、學中做”的教育理念。

（二）聘請行業(yè)專家指導

在項目的實施過程中聘請各行業(yè)專家進行指導，調(diào)動學生的自主學習積極性，引導學生利用課堂、課后進行實訓，提高學生操作技能，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識與能力，并以點帶面，使更多的學生從被動學習轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W習。

（三）構(gòu)建創(chuàng)客教育課程體系

基于項目課程，引導學生參與動手實踐，將跨學科的知識有機整合在一起，激發(fā)學習興趣，培養(yǎng)洞察力、感知能力與想象力，對已有信息和知識進行重新構(gòu)建和應(yīng)用，形成創(chuàng)新思維，為學生提供寬闊的視野和思路，讓學生體驗創(chuàng)客文化，學習創(chuàng)造技能，迅速獲得成就感，親身體會技術(shù)的魅力。

1.課程內(nèi)容選材立足于專業(yè)的課程內(nèi)容，形成開放的課程體系，以開放的視角去學習，評價，借鑒。特別是在課程項目實踐中要以大密度、深入學習專業(yè)知識為主，輔以基礎(chǔ)邏輯推理，大幅度提高學生水平，提升學生的動手技能，同時使學生在項目中學會協(xié)作，形式團隊協(xié)作精神。

2.采用項目分組合作、教學內(nèi)容與教學資源共享。以理論和實踐操作為導向，讓學生動手操作，實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合，達到“教、學、做合一”“理實一體”，讓學生學會知識的運用和補充，在實踐中學，在學中實踐，邊實踐邊學習，有效地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和整體把握能力。

3.開發(fā)不同種類和不同層次的學習一體化教材。對于基礎(chǔ)較弱的學生或者跨專業(yè)學生而言，創(chuàng)客教育具有一定的局限性。學生可能只是想學習使用設(shè)備、工具和跨專業(yè)的應(yīng)用知識與技巧而已，所以教師在創(chuàng)客空間中開發(fā)和配備一些適合不同類型和層次的自主學習和訓練項目的一體化配套教材很有必要。

4.構(gòu)建自主學習的課程模式。運用分組實訓、項目教學、案例式教學等教學模式，特別是實踐教學模式，從溝通能力、團隊協(xié)作能力等多方面、多角度著手，培養(yǎng)學生的實際動手操作能力、快速接受新知識的能力、科學和獨立地解決實際問題的能力。

5.引入競爭機制，激發(fā)學生的學習興趣及斗志，使學生形成競爭意識，積極進取、腳踏實地地去掌握好各項專業(yè)技能。

（四）推進課程改革

現(xiàn)有的課程體系是學校根據(jù)國家和教育部門的要求建立的，在某種程度上，這些課程并不是按照學校的實際情況和自身特點開設(shè)的。推M課程改革，引入創(chuàng)客教育課程，運用創(chuàng)客空間平臺，通過項目或?qū)ｎ}的形式，引導學生對某一領(lǐng)域開展深入的探究與實踐，并通過解決實際問題的方法和過程，最終提升學生的動手實踐能力。課程改革應(yīng)具有更強的靈活性和自主選擇性，創(chuàng)客教育課程體系能夠驅(qū)動學生的主動性、參與性，啟發(fā)和轉(zhuǎn)變學生態(tài)度，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高學生職業(yè)素養(yǎng)與實務(wù)操作能力。因此，應(yīng)不斷探索，逐步構(gòu)建、完善我校創(chuàng)新教育教學模式，提高教學質(zhì)量。

（五）提高教師水平

在傳統(tǒng)的課堂當中，教師是權(quán)威，是知識的傳播者，亦是課堂的中心。然而，在創(chuàng)客教育中，沒有固定和統(tǒng)一的課程教學大綱，也沒有規(guī)定的知識點。學生在探索的過程當中，可能會遇到連教師都不熟悉、不了解的知識。在這種情況下，傳統(tǒng)的教師角色顯然并不能滿足需求。因此，要加強對創(chuàng)客教育理念的宣傳，通過創(chuàng)客教育理論和各種有趣的實踐應(yīng)用，讓教師對創(chuàng)客教育從陌生到熱愛，通過創(chuàng)新價值觀的傳遞，技能及知識的分享，引發(fā)教師對創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情，體驗到創(chuàng)客教育的樂趣，不斷學習，提高自身專業(yè)技能，從而為最終培養(yǎng)出創(chuàng)新型社會人才奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

開展創(chuàng)客教育能夠培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新素質(zhì)和基本的創(chuàng)新能力、扎實的專業(yè)理論知識，能夠熟練使用各種工具，有較強的分析問題、解決問題的能力，掌握一定的專業(yè)技能，善于組織與協(xié)調(diào)，敢干別人沒有干過或別人沒有干成的事情，有很強的直面失敗和質(zhì)疑前人成果的意識、能力與勇氣的創(chuàng)新型高素質(zhì)中職人才，為將來的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。同時，將創(chuàng)客教育作為推動我校各個專業(yè)課程和教學模式改革的一種契機和載體，能夠讓每個教師都成長為“雙師型”教師，以滿腔熱血投入到日常教學工作當中，服務(wù)于學生，服務(wù)于學校。

【參考文獻】

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集中采購培訓范文第2篇

一、我省集中采購工作開展情況

近年來，我省各級人民銀行根據(jù)《中國人民銀行集中采購管理試行辦法》和《中國人民銀行集中采購工作規(guī)程》等規(guī)章制度的要求，建立健全制度、辦法，不斷加強采購管理；嚴格采購組織程序，規(guī)范采購、評審行為；加大對集中采購的宣傳力度，提高集中采購的透明度；同時，還切實加強對集中采購工作的管理和監(jiān)督，從而使全省集中采購工作逐步規(guī)范化、程序化，較好地發(fā)揮了集中采購在提高資金使用效率、防止商業(yè)腐敗、促進廉政建設(shè)中的作用。

1.建立健全組織機構(gòu)，強化集中采購有效管理。近年來，我省非常重視集中采購管理工作，根據(jù)總行的要求及相關(guān)的文件、制度及規(guī)定，于2005年8月成立了中國人民銀行長沙中心支行集中采購管理委員會(由主管副行長、后勤、會計、內(nèi)審、科技、辦公室、發(fā)行、保衛(wèi)等主要負責人組成)，并在會計財務(wù)處下設(shè)集中采購辦公室(固定資產(chǎn)管理科)；2007年，為適應(yīng)會計財務(wù)管理工作的需要，更好地履行集中采購管理職責，將會計財務(wù)處原固定資產(chǎn)管理科分設(shè)為固定資產(chǎn)管理科和集中采購管理科(以下簡稱采購辦公室)，單設(shè)后的集中采購管理科專職履行集中采購辦公室的職責，具體負責集中采購工作的日常事務(wù)活動，做到了全省的集中采購工作有專門機構(gòu)、專職人員負責組織實施和管理。

2.加強集中采購制度建設(shè)，不斷完善相關(guān)規(guī)定、辦法。為進一步健全完善集中采購制度，首先，我們參照《中國人民銀行集中采購工作規(guī)程》，制訂了《湖南省人民銀行系統(tǒng)集中采購操作規(guī)程》，進一步明確了采購相關(guān)部門的職責和工作程序，優(yōu)化了集中采購操作流程，有效提高了采購工作效率；同時，又相應(yīng)制訂了《湖南省人民銀行系統(tǒng)集中采購流程圖》(流程圖分為編制計劃、實施采購、驗收、入庫、資金結(jié)算、入帳、調(diào)撥、檔案管理、信息統(tǒng)計九大步驟)，使采購過程中的每個步驟，各部門的職責非常清楚，一目了然，強化了集中采購工作的規(guī)范和程序，避免了采購過程中各部門職責不清、流程不暢、互相推萎的現(xiàn)象；其次，為了進一步規(guī)范集中采購工作，嚴肅集中采購行為，刻制并啟用了“集中采購管理委員會”(用于采購的授權(quán)、采購任務(wù)單、市場調(diào)查通知書及評審?fù)ㄖ南逻_和集中采購中標通知書的)和“集中采購管理委員會辦公室”(用于采購項目評審人員的推薦、采購驗收通知書及采購付款通知書的發(fā)放等)兩枚公章，從而使采購各個環(huán)節(jié)緊密相扣，程序規(guī)范。另外，在《合同管理辦法》中，對集中采購合同進行了統(tǒng)一的規(guī)范。

3.實行采購項目負責人制，真正實現(xiàn)管理與操作分離。為加強對集中采購項目管理，我們?nèi)嫱菩辛瞬少忢椖控撠熑酥疲椖控撠熑藢Σ少忢椖咳尕撠?，具體組織實施采購。在這種機制下，需求部門向采購辦公室提出采購要求；采購辦公室負責組織協(xié)調(diào)和相關(guān)管理，向采購管理委員推薦項目負責人及項目評審人員名單，向項目負責人下達采購任務(wù)通知單；項目負責人對采購項目全面負責，確定調(diào)查小組和驗收小組，按集中采購程序和任務(wù)單所確定的采購方式具體組織實施采購；采購管理委員會批準項目負責人的人選，并根據(jù)項目負責人提交的評審結(jié)果，確定中標單位。從組織的多次集中采購項目來看，項目負責人制使各職能部門能相互監(jiān)督制約，實現(xiàn)了需、采、管三方分離的管理要求，并提高了采購行為的公正性和效益性；同時，還通過不斷完善內(nèi)控制度，及時加強與監(jiān)督部門的聯(lián)系，嚴格按照操作規(guī)程組織采購項目，使每個采購項目的申購、審批、采購、驗收、付款等各環(huán)節(jié)形成了一種相互監(jiān)督、相互制約的作用，有效遏制了采購過程中的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，杜絕了腐敗行為，有利于反腐倡廉。

4.實行有計劃、分步驟采購，采購活動成效顯著。根據(jù)需求部門要求及項目輕重緩急情況，將采購項目按時間順序編制集中采購計劃表，實行有計劃、分步驟采購，有效避免了“急忙”采購的現(xiàn)象，使采購產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量得到了進一步保證；另外，還嘗試通過“中央政府采購網(wǎng)”進行網(wǎng)采購，不僅規(guī)范、公正，而且效果非常明顯。僅2007年，節(jié)約資金600多萬元，節(jié)約率高達21%，成效非常顯著。

5.加強集中采購檔案管理，確保采購檔案資料完整。近年來，對每一項集中采購活動都建立了詳細的文本檔案。按照采購的每個項目，建立了檔案記錄，詳細記載每個項目采購時間、具體采購實施和評審情況等等，待每項采購項目資料收齊后，進行歸納整理，并裝訂成冊統(tǒng)一保管，從而進一步完善了對集中采購資料的整理和規(guī)范。

6.加強政策信息的宣傳和，增強集中采購?fù)该鞫取Ｄ壳?，我省已充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以長沙中支內(nèi)網(wǎng)平臺和“金信港”為依托，搭建集中采購工作平臺，及時集中采購信息，宣傳集中采購工作政策；同時，在內(nèi)網(wǎng)上公開對外招標公告，并將采購?fù)瓿汕闆r整理成評標報告在網(wǎng)上進行公布，不斷增強集中采購的透明度。

二、存在的問題

1.集中采購計劃性不強，隨意性較大。一是個別臨時性需求多。有的需求部門缺乏全局規(guī)劃和長期目標，科學性、預(yù)見性不強，需要采購的項目沒有計劃性，臨時性提出需求多，且時間要求急。由于采購實施過程中時間緊、任務(wù)急，采購辦公室對需求部門提出的未納入采購計劃的項目，疲于應(yīng)付，不僅增加了采購機構(gòu)的工作量，而且難以充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益；二是臨時更改已納入采購計劃的項目。有的需求部門對已納入采購計劃、已安排采購資金的項目在啟動采購時又臨時更改，甚至提出暫緩采購，比較隨意，不利于預(yù)算資金的使用效益。同時，人民銀行各項業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展、創(chuàng)新以及職能轉(zhuǎn)換或增強，也導致了臨時性采購項目的增加。

2.集中采購方式不全面。目前，全省組織的集中采購活動中，80%以上的采購金額是采用邀標、競爭性談判和詢價方式進行的，公開招標方式僅占14.7%。同時，據(jù)統(tǒng)計，從全省2007年實際采購項目數(shù)量看，公開招標的項目僅有兩個，占比不到2%。根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于2007-2008年集中采購項目及限額標準的通知》(銀辦法[2007]138號文)規(guī)定，單項或批量采購金額達到120萬元以上的貨物和服務(wù)項目、200萬元以上的工程項目，應(yīng)采用公開招標方式采購，但由于我省目前沒有符合公開招標必須具備的有評標資格條件的人員，因此，很難組織起這種運作規(guī)范、組織嚴密的采購方式。因此，有些已達到公開招標限額標準的項目，大多采用其他別的方式進行。同時，有部分市(州)中支全年的采購項目僅只采用兩種以下的方式實施采購(有五種集中采購方式)。采購方式較單一，不利于資金使用效益的提高。

3.集中采購專業(yè)人才匱乏，評審人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)有待提高。集中采購工作具有較強的政策性、技術(shù)性、綜合性，要求從事集中采購工作的人員和評審人員應(yīng)具有相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，而目前全省現(xiàn)有的大部分的從事集中采購工作的人員和評審人員未經(jīng)過采購、招投標、商業(yè)談判、市場調(diào)查、商品質(zhì)量鑒定、合同簽訂等方面的培訓學習，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和技能，對商品信息來源、商品性能、配置、技術(shù)含量，招標文件制作，評標方法選擇等問題，缺乏應(yīng)有的專業(yè)判斷能力，不能進行有效的評審。同時，由于缺乏相關(guān)的制度對評審人員進行有效管理，導致部分評審人員比較松散，責任心不強，僅僅是應(yīng)付式地參與評審；還有的評審人員因各種原因臨時提出更換，有的甚至中途退出。

4.采購需求及技術(shù)要求不標準、不規(guī)范。從目前需求部門已報送的需求報告及技術(shù)要求來看，大多數(shù)需求報告對所需采購的項目描述不清楚，很模糊，技術(shù)指數(shù)、技術(shù)參數(shù)沒有統(tǒng)一的標準，有的甚至出現(xiàn)根本不存在的技術(shù)指數(shù)，且有的項目需求與總行的相關(guān)規(guī)定相沖突，從而造成組織項目采購活動中很難界定，直接影響到采購活動的順利進行。

5.可供選擇的供應(yīng)商面較窄。目前現(xiàn)有的采購項目中，可供選擇的供應(yīng)商面較窄，總是近幾年來參與過投標的那么幾個供應(yīng)商，新增的不多，這樣造成了集中采購中競爭伙伴較少，不利于集中采購活動的競爭效應(yīng)。

三、對策及建議

為了更好地做好集中采購工作，進一步規(guī)范集中采購行為，使集中采購效益能得到最大化，針對目前集中采購工作中存在的問題，特提出以下建議及措施：

1.提高采購計劃的科學性和嚴肅性。各需求部門應(yīng)全面考慮工作需要后慎重提出采購計劃，先報歸口管理部門審核(電子設(shè)備、軟件開發(fā)歸口科技部門、電視監(jiān)控配套設(shè)備歸口保衛(wèi)部門、發(fā)行機具歸口貨幣金銀部門、其他物品歸口后勤服務(wù)中心)。歸口部門必須對其采購計劃進行嚴格審核，對其確需采購的項目并根據(jù)全年的預(yù)算指標編制年度采購計劃，經(jīng)主管行領(lǐng)導簽署意見后，交采購辦公室，盡量避免采購的隨意性，提高采購的計劃性。對已納入采購計劃且已安排預(yù)算資金的項目，需求部門要臨時變更的，必須詳細寫出變更理由，并經(jīng)主管行領(lǐng)導同意，報采購辦公室。

2.采購形式嘗試多樣化。針對采購項目的不同要求，應(yīng)采取不同形式的采購方式(五種采購方式)進行采購，除了完善邀投標、競爭性談判等采購形式外，應(yīng)充分利用“中央政府采購網(wǎng)”進行網(wǎng)上采購。凡集中采購項目在“中央政府采購網(wǎng)”上能找到貨源的，盡量在網(wǎng)上采購，既節(jié)約了預(yù)算資金，顯示出集中采購的最大效應(yīng)，又充分體現(xiàn)了集中采購“公開、公平、公正”的宗旨，盡可能地實現(xiàn)了集中采購的效應(yīng)最大化。同時，對一些符合公開招標條件的項目應(yīng)按規(guī)定實行公開招標。

3.加強對采購人員和評審人員的管理和業(yè)務(wù)培訓。一是制訂《集中采購評審人員管理辦法》，從制度上加強對評審人員的管理，規(guī)范評審人員行為，增強評審人員的責任感，以利于提高集中采購工作質(zhì)量；二是為了確保評審行為規(guī)范及集中采購評審的公證，擬定《集中采購項目評審程序》；三是補充、完善全省“評審人員庫”。在已建立的“評審人員庫”的基礎(chǔ)上，挑選一批熟悉業(yè)務(wù)、廉潔、廉政、自身素質(zhì)高的干部補充進來，使評審人員整體素質(zhì)和整體水平不斷得到提高，能有效保證目前集中采購業(yè)務(wù)工作的需要；四是組織對采購人員和評審人員進行相關(guān)知識培訓，建立高素質(zhì)采購、評審人員隊伍，以利于不斷提高集中采購效率。對一些有一定專業(yè)化要求且技術(shù)性較強的采購項目，可在實施采購前有針對性地對采購人員和評審人員進行相關(guān)專業(yè)知識培訓。另外，對一些專業(yè)化程度較高的采購項目，可外聘專家進行評審；五是為進一步調(diào)動集中采購活動中評審等相關(guān)人員的積極性、主動性，更好地實現(xiàn)集中采購的效應(yīng)最大化，可適當對以上人員按標準發(fā)放評審費。

4.確保需求報告及技術(shù)要求的標準、規(guī)范、可行。需求部門必須先弄清所需采購項目的技術(shù)指數(shù)及參數(shù)后，再形成采購項目的需求報告(技術(shù)要求)，需求報告務(wù)必對所采購的項目描述清楚且技術(shù)要求可行，然后報送其歸口管理部門。歸口管理部門對需求部門報送的需求報告進行審核，以確保其需求報告及技術(shù)指數(shù)、技術(shù)參數(shù)的規(guī)范、標準。另外，采購項目評審組在進行評審前，對需求報告再重新進行一次確認。

5.建立供應(yīng)商庫，實行供應(yīng)商評估制度。采取到市場調(diào)查、網(wǎng)上查找及與兄弟行密切聯(lián)系等多種形式，搜集有關(guān)項目的供應(yīng)商資料，在全省著手建立集中采購供應(yīng)商庫，以滿足全省集中采購的需要；同時，在條件成熟的情況下，可嘗試建立全省集中采購專業(yè)網(wǎng)頁，用于公布全省各地區(qū)集中采購項目、采購價格及產(chǎn)品供應(yīng)商等相關(guān)信息及資料，以便于集中采購信息資源的共享，使全省各地區(qū)在實施采購中能起到參考和比較作用，有利于降低采購成本。另外，還應(yīng)建立供應(yīng)商評估制度，對已中標項目的供應(yīng)商進行年度評估，實行優(yōu)勝劣汰，以確保供應(yīng)商的資質(zhì)優(yōu)良，以利于集中采購貨物(服務(wù))能獲得優(yōu)質(zhì)保障。

6.積極探索建立評標體系，制訂統(tǒng)一、標準的招標文件。應(yīng)積極探索建立評標體系，逐步量化采購項目的評審標準，以確保評審的客觀、公正；同時，嘗試制訂標準的招標文件范本和采購合同格式文本，使集中采購活動能得到進一步的規(guī)范和統(tǒng)一。

7.進一步增強集中采購?fù)该鞫?，加大對集中采購的宣傳力度。進一步充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時公布采購項目的招標及評標情況；同時，編制集中采購宣傳手冊，加大對集中采購工作的宣傳力度和認知程度。

集中采購培訓范文第3篇

目前，高校的采購類型主要有兩種，分別為政府集中采購和單位分散采購。政府集中采購是指由政府設(shè)立的采購機構(gòu)依據(jù)政府制訂的集中采購目錄，受采購人的委托，按照公開、公平、公正的采購原則，采取市場競爭機制和一系列專門操作流程進行統(tǒng)一采購。單位分散采購是指高校采購部門可以依法自行組織實施采購，也可以委托具有政府采購資格的社會中介機構(gòu)采購。實行政府集中采購可以有效降低采購成本，有利于控制采購活動。但集中采購的周期長、時效低、不靈活，與高校采購的特殊性產(chǎn)生沖突。因此，必須想方設(shè)法平衡采購的時效性與采購的規(guī)范性。雖然政府集中采購是政策的硬性要求，但由于我國采購制度實施時間不長，很多地方有待完善，高校從自行采購到政府集中采購，不可能一步到位，一方面需健全政府采購體制，另一方面要結(jié)合高校實際情況，并給高校采購人預(yù)留適應(yīng)政府集中采購的時間。

2高校采購原則

2.1公開透明原則

該原則要求采購的法律和程序以及采購活動要公開。招標公告，將投標人的資質(zhì)條件，開標的時間、地點一一注明，向全社會公開，任何符合資質(zhì)條件的投標人都可報名參與；評標活動結(jié)束后公布中標結(jié)果，投標人如果對中標結(jié)果有質(zhì)疑，采購機構(gòu)應(yīng)及時給予答復(fù)。增加高校采購?fù)该鞫?，堅決抵制惡意串通、暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2公平競爭原則

公正、平等地對待各個投標人。引入市場競爭機制，所有參加競爭的投標人享有同等機會，并受到同等待遇，不歧視、不偏向任何一個投標人。在評標過程中，資格預(yù)審和履約保證金對所有的投標人都使用同一標準；采購機構(gòu)向所有投標人提供的信息都應(yīng)一致；不對投標人進行區(qū)別對待。

2.3經(jīng)濟效率原則

節(jié)源開流，科學編制預(yù)算，有效提高資金使用效率。采購部門通過公平競爭、貨比三家，使有限的財政資金購買到更多的物美價廉的商品。

2.4廉正性原則

在高校采購過程中，任何人不得利用其職權(quán)便利要求采購人向其指定的供應(yīng)商采購并從中收取回扣；不得在評標工程中帶有明顯的偏向性讓某個投標人中標。應(yīng)堅持公正廉潔的立場，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，促進采購工作健康有序進行。

3控制高校采購成本的對策

3.1加強對采購人員的專業(yè)培訓

高校采購工作是一項專業(yè)性非常強的工作，涉及范圍廣，涵蓋經(jīng)濟、基建工程、計算機軟件以及法律等學科，對采購人員的綜合素質(zhì)要求較高，只有業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的人才能勝任集政策性、法律性、技術(shù)性于一身的高校采購工作。每一次采購都是為了滿足申購部門的某種需求，它要求采購人員充分理解所購物品的功能、質(zhì)量及市場價格，在不超過預(yù)算的前提下購買物美價廉的產(chǎn)品。與此同時，采購人員還要掌握談判技巧，比如在詢價、比價、議價的過程中，采購人員只有充分了解材料的價格構(gòu)成及市場行情，才能在價格談判中取得主動權(quán)。綜上所述，高校采購人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)將直接影響采購成本控制的效果。各高校應(yīng)重視對采購人員在專業(yè)知識方面的培訓，通過定期培訓、交流等多種方式來提高采購人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，加強對采購人員的招標訓練，提高其價格談判的技巧，以適應(yīng)當前高校采購工作的需要，建立一支高素質(zhì)、高層次的采購團隊。

3.2鼓勵政府集中采購

高校實行政府集中采購是大勢所趨。集中采購的益處具體可總結(jié)為如下幾點：第一，采購量大，總成本降低；第二，所采購的物品容易標準化；第三，采購管理簡單；第四，有利于對采購活動進行更有效的控制。綜上可知，集中采購的最大優(yōu)點就是降低成本，通過政府采購機構(gòu)集中批量招標，引導供應(yīng)商參與競爭，降低交易成本。據(jù)統(tǒng)計，集中采購相比分散采購可節(jié)約10%~30%的資金?？蓪⒐?jié)約下來的經(jīng)費用在有需要的地方，使有限的資金發(fā)揮其最大效益。

3.3靈活運用競爭性談判

如果技術(shù)方案復(fù)雜，無法規(guī)定具體要求或者用戶急需而采取公開招標的采購方式又無法滿足，可考慮選擇競爭性談判的方式。采購方競爭性談判式的特點：一是可以縮短采購周期，使采購項目更快地發(fā)揮作用；二是減少工作量，省去大量的開標、投標工作，有利于提高工作效率，減少采購成本；三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。在公開招標中，投標人一次報價，缺乏對價格談判的回旋余地，而競爭性談判允許投標人二次報價，可通過談判進一步擠掉價格水分，降低采購成本，為學校節(jié)約資金。

3.4積極推廣使用政府電子采購平臺

集中采購培訓范文第4篇

第一，政府集中采購機構(gòu)與社會中介機構(gòu)的機構(gòu)屬性有所不同。事物的屬性是一個事物區(qū)別于其他事物的根本特性。在我國名目繁多的社會組織機構(gòu)中，每一個機構(gòu)都有自己的機構(gòu)屬性。政府集中采購機構(gòu)嚴格講應(yīng)屬于準行政組織，也就是通常所說的行政性事業(yè)單位。準行政組織是指，不具備國家行政機關(guān)性質(zhì)而實際承擔著某些行政管理職能的非政府公共組織。即由政府設(shè)立，雖不屬于行政系列但擁有行政職能，經(jīng)由政府授權(quán)，實際承擔一定行政管理職責的公共機構(gòu)。從國外情況來看，政府集中采購機構(gòu)屬于政府行為，集中采購機構(gòu)也基本是準行政組織。中央國家機關(guān)政府采購中心是由中編辦批準成立的中央政府的集中采購機構(gòu)，為中央政府采購的執(zhí)行機構(gòu)，行使國家行政權(quán)力，依法執(zhí)行公務(wù)。2003年6月，經(jīng)國家人事部、財政部和中編辦批準，采購中心列入依照公務(wù)員制度管理的范圍。這就意味著，中央國家機關(guān)政府采購中心雖然屬于事業(yè)單位，但其基本管理制度與國家公務(wù)員并無原則性區(qū)別?？梢?，采購中心應(yīng)屬于準行政組織的范疇。而社會中介機構(gòu)是經(jīng)國家工商行政管理部門登記注冊的營利性組織，并不具有準行政組織的屬性。

另外，從法律基礎(chǔ)的角度來考察，政府集中采購機構(gòu)與社會中介機構(gòu)的機構(gòu)屬性也有很大差別。我國的法人包括企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團法人和政府法人四大類。每一類法人的設(shè)立、運行、管理都是依據(jù)不同的法律基礎(chǔ)。行政性事業(yè)單位屬于事業(yè)法人，絕大多數(shù)社會中介機構(gòu)屬于企業(yè)法人，兩者的法律基礎(chǔ)完全不同，因而不能等同視之。

第二，政府集中采購機構(gòu)與社會中介機構(gòu)所行使的職能不同。集中采購機構(gòu)作為一種準行政組織，與一般的事業(yè)單位最大的區(qū)別在于它有一定的行政職能，一般事業(yè)單位行使的主要是專業(yè)化的社會服務(wù)職能。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于全面推進政府采購制度改革意見的通知》（［2003］74號）對集中采購機構(gòu)的職能作出了明確的規(guī)定：“集中采購機構(gòu)要接受委托，認真組織實施政府集中采購目錄中的項目采購，制訂集中采購操作規(guī)程，負責集中采購業(yè)務(wù)人員的培訓?！薄墩少彿ā芬?guī)定，采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須交由集中采購機構(gòu)組織采購，這是帶有法律強制性的，采購人對此沒有選擇權(quán)，不能擅自將納入集中采購目錄的項目委托社會中介機構(gòu)辦理。集中采購機構(gòu)要認真履行其職能，研究制定集中采購操作規(guī)程，抓緊建立政府采購運行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并加強集中采購業(yè)務(wù)人員的培訓，為進一步擴大采購規(guī)模，提高采購質(zhì)量和服務(wù)水平創(chuàng)造必要的條件。而社會中介機構(gòu)與采購人之間只是一種單純的民事主體關(guān)系，委托行為的展開完全是建立在平等自愿基礎(chǔ)上的，并通過簽訂的民事合同來約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

此外，集中采購機構(gòu)的集中采購活動不僅包括組織招投標，還包括前期采購需求計劃的匯總整合、采購方案的統(tǒng)一制定以及后期采購合同的督促履行、采購效益的評估分析等一系列環(huán)節(jié)。這些職能是一個有機的整體，環(huán)環(huán)緊扣，為充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模效應(yīng)提供了有力的保障。而社會中介機構(gòu)不具備這樣的職能，它只需在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)，以人的身份辦理招標業(yè)務(wù)，通過合法規(guī)范的程序為其采購到所需的貨物、服務(wù)或工程。

第三，政府集中采購機構(gòu)與社會中介機構(gòu)所發(fā)揮的作用不同。政府集中采購是深化財政支出體制改革的重要組成部分，它能夠有效規(guī)范采購人的行為，提高財政資金的使用效益，有效地實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標。在我國推行政府集中采購制度意義重大?！墩少彿ā芬?guī)定，設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)需要設(shè)立集中采購機構(gòu)，由該機構(gòu)具體辦理集中采購事宜。集中采購機構(gòu)的服務(wù)對象是本級政府機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體。它的設(shè)立為政府采購制度改革提供了組織保障。[2003]74號文件進一步強調(diào)了集中采購機構(gòu)的地位和作用，要求各級政府“要充分發(fā)揮集中采購機構(gòu)在全面推進政府采購制度改革中的重要作用”。而社會中介機構(gòu)面向的是社會上各類市場主體，除了公共部門以外，更多的是為企業(yè)提供中介服務(wù)。其行為準則主要是參與市場活動，遵守市場活動的基本規(guī)則。可見，社會中介機構(gòu)不具備象政府集中采購機構(gòu)那樣的功能和作用，在這方面，二者之間有著明顯的差別。

與此相聯(lián)系，集中采購的優(yōu)勢還體現(xiàn)在規(guī)模效應(yīng)上。政府集中采購機構(gòu)將各部門上報的政府采購需求計劃匯總，分門別類地進行整合，制定統(tǒng)一的政府采購方案，化分散零星采購為集中批量采購，減少了采購數(shù)量，降低了采購成本，在很大程度上提高了財政資金的使用效益，這也是一般的社會中介機構(gòu)所不具備的。

同時，實行政府集中采購還可以引導誠實信用、公開透明和公平競爭的社會商業(yè)行為。政府集中采購制度是一把“雙刃劍”，它在為供應(yīng)商的發(fā)展帶來無限商機的同時也對它們提出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)。政府消費市場的巨大需求可以產(chǎn)生強烈的市場競爭導向作用，它可以使真正具有實力，能夠提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、工程和服務(wù)的供應(yīng)商在競爭中脫穎而出。對于廣大供應(yīng)商來講，為了不斷增強競爭實力，就必需樹立質(zhì)量意識，以質(zhì)量求生存、求發(fā)展，改善經(jīng)營管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，完善售后服務(wù)，抓住時機，苦練內(nèi)功，實現(xiàn)自身的發(fā)展，逐漸在政府采購市場中贏得一定份額。這樣的良性競爭在很大程度上能夠有效地遏制假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和未能執(zhí)行環(huán)境及勞動保護的產(chǎn)品流入市場，從而極大地改善我國的經(jīng)濟運行質(zhì)量和競爭秩序。同時，我國加入世界貿(mào)易組織之后，打破政府采購非關(guān)稅壁壘是必然趨勢。面對更加開放和透明的國際政府采購市場，供應(yīng)商在增強自身競爭實力的同時，還要熟悉國際政府采購市場的具體情況。集中采購機構(gòu)通過規(guī)范的招標活動、科學的管理方式和與國際接軌的運行模式，引導國內(nèi)供應(yīng)商逐漸了解并適應(yīng)國際市場的游戲規(guī)則，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在與國際知名企業(yè)競爭的同時，不斷推動企業(yè)的自我發(fā)展。

此外，實行集中采購制度有助于政府機關(guān)的廉政建設(shè)。據(jù)有關(guān)專家測算，政府公共部門的消費約占社會總消費支出的1/4.在如此龐大的消費市場中如果沒有有效的制度規(guī)范和監(jiān)督制約機制，難免會出現(xiàn)錢權(quán)交易。集中采購機構(gòu)的設(shè)立使監(jiān)督對象相對集中，可以通過公開透明的采購程序、嚴格有效的監(jiān)督管理機制和約束制衡機制，有效地規(guī)范采購行為，抑制政府采購活動中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。雖然社會中介機構(gòu)對規(guī)范市場行為也有一定的作用，但它對抑制政府內(nèi)部的權(quán)力尋租很難發(fā)揮集中采購機構(gòu)那樣的作用。

集中采購培訓范文第5篇

隨著我國高校辦學規(guī)模和質(zhì)量的不斷擴大與提高，高校采購任務(wù)隨之日益繁重，?@對高校采購工作的要求同步提高，同時高校采購工作的重要性越發(fā)明顯，高校采購工作是學校完成教學、科研任務(wù)的重要保障，也是高校工作不可或缺的組成部分。所以規(guī)范和理順高校采購工作流程，提高高校采購效率和資金使用效益，推進高校采購制度的改革工作，已成為高校采購部門迫切需要解決的重要課題。[1]

1高校采購的屬性

我國《政府采購法》中規(guī)定，政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。并從采購人、資金和項目等方面對政府采購行為進行了界定。政府采購至少具備以下三個條件：①參加政府采購的單位是各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織；②采購資金必須是財政性資金；③采購項目必須是集中目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)。[2]

《高等教育法》規(guī)定了我國高等教育的經(jīng)費籌措體制，即以財政撥款為主，其他多種渠道籌措的體制。目前，我國高校采購主要使用的是財政性資金，所以高校采購屬于政府采購的范疇。[3]

2高校采購工作的特點

高校采購不僅具有采購數(shù)量大、采購金額高等特征，還有自身的一些特點。

（1）采購時效性強：因為高校在承擔教學任務(wù)的同時還承擔著一定數(shù)量的縱向及橫向科研項目和人才培養(yǎng)等任務(wù)，因此很難將一年內(nèi)的采購資金提前落實，而教學科研中急用的設(shè)備需要及時購置并完成調(diào)試安裝，便于教學科研的正常開展。因此，高校采購還普遍具有較強的時間性。

（2）采購品種多：除了通用類設(shè)備外，有大量的專業(yè)類設(shè)備需要購置，而不同專業(yè)和不同科研方向的儀器種類較多。而涉及師生工作、學習和生活的服務(wù)類采購?fù)瑯臃N類繁多。

（3）很多專業(yè)設(shè)備有特殊要求：高校需要購置大量教學科研等專業(yè)儀器設(shè)備。而這些儀器設(shè)備專業(yè)性較強，主要表現(xiàn)在：不同品牌的設(shè)備性能差異大；大型精密設(shè)備存在安裝調(diào)試、人員培訓及售后服務(wù)等需求，要求供應(yīng)商與用戶進行充分溝通和交流。

3目前高校采購工作存在的若干問題

因采購相關(guān)制度不夠健全，采購行為不夠規(guī)范，存在刻意化整為零、濫用分散自行采購（主要指支付方式為授權(quán)支付的單位自行采購）的個別現(xiàn)象，某種程度上導致了下列隱患。[4]

（1）易滋生腐敗現(xiàn)象。分散自行采購?fù)鶈未尾少徑痤~小、數(shù)量少，可輕易規(guī)避政府采購和公開招投標制度，采購人與供應(yīng)商可直接確定擬購商品規(guī)格型號與價格，導致采購活動中易發(fā)生收受回扣等違規(guī)行為。相關(guān)資料顯示，2003年到2010年，在教育系統(tǒng)圖書教材和設(shè)備采購領(lǐng)域的違紀違法案件占273%，發(fā)案率居首。

（2）不利于有效降低采購成本。分散自行采購在降成本方面存在局限性：一是該采購方式難以獲得批量采購的“大客戶”優(yōu)惠價格，采購價格高；二是多次重復(fù)采購，降低了采購效率；三是需要采購人投入較多人力、物力頻繁尋找貨源，增加了采購?fù)度氤杀?；四是采購沒有計劃性，很難有效及時滿足采購需求。

（3）增加了財務(wù)核算壓力。分散自行采購具有零散性、頻繁性、重復(fù)性的特點，對于化整為零后，將批量單次采購改為分散多次采購的行為，無端增加了財務(wù)的工作量。財務(wù)人員需花費大量精力應(yīng)付小額、重復(fù)的核算，財務(wù)支付工作量也隨之大幅增加。

另外，高校部分科研類項目單一來源方式采購偏多。采購時，由于無法實現(xiàn)多方競爭，采購效益可能不理想。[5]

4針對上述問題的對策

對全校年度采購計劃應(yīng)整體考量，進行校級集中，避免化整為零等現(xiàn)象。對集中采購目錄內(nèi)和限額標準以上的實施集中采購。從嚴控制分散自行采購和單一來源采購方式。

高校集中采購模式具有以下優(yōu)點：①集中采購有利于提高采購活動的透明度，促進廉政建設(shè)；②有利于提高采購質(zhì)量，通過充分競爭，買到質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，真正做到優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價和優(yōu)良的售后服務(wù)，促進學校建設(shè)；③集中采購能夠降低成本，節(jié)省學校開支，提高經(jīng)濟效益；④集中采購可以節(jié)省采購工作中的大量人力、物力；⑤集中采購有利于財務(wù)監(jiān)督。[6]

5實施高校集中采購的注意點

目前高校已意識到了進行集中采購的重要性。而維護集中采購的嚴肅性，順利實施高校集中采購，需要做到以下幾個注意點。

（1）順利實施高校集中采購，需要結(jié)合高校采購工作的特點和高校自身實際情況，建立健全相關(guān)采購制度。[7]

（2）順利實施高校集中采購，需要規(guī)范采購的內(nèi)部控制，建立一套行之有效的監(jiān)督機制。

落實“管采”分離，并將監(jiān)督機制納入采購管理工作中。有效的監(jiān)督是高校集中采購實施的關(guān)鍵保障，監(jiān)督部門對采購工作全程跟蹤，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。監(jiān)督機制的建立，某種程度上也保護了采購人員，減輕了采購人員的壓力。[8]

（3）順利實施高校集中采購，需要掌握校內(nèi)各部門、院系的中長期需求和規(guī)律，有計劃地安排采購，有效地掌握資金開支情況。

計劃是執(zhí)行的重要基礎(chǔ)。應(yīng)依據(jù)采購預(yù)算制度，提前制訂出完善的采購計劃。按預(yù)算和采購計劃提前分派采購任務(wù)，給采購工作留出充足的時間；同時擴大集中采購的范圍，對批量通用類產(chǎn)品等都可實行集中采購。[9]

（4）順利實施高校集中采購，需要充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用。集中采購工作的順利開展，離不開相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业姆e極參與，以便讓集中采購文件中的技術(shù)參數(shù)和需求更加合理?？梢越⒁粋€專家?guī)?，根?jù)采購項目的特點，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對采購文件中技術(shù)方案的可靠性和先進性等進行優(yōu)化。而專家的把關(guān)作用對于后續(xù)的設(shè)備驗收至關(guān)重要。

（5）順利實施高校集中采購，需要自覺維護學校利益的。開展集中采購工作時，要把高校的合理需求與集中采購的相關(guān)規(guī)定結(jié)合起來，始終把提高采購效率和效益、降低采購成本、采購到質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品作為工作的指導思想。在核對采購計劃、招標文件和采購合同時，做到嚴謹、認真、仔細，不留下后遺癥，維護學校利益。[10]

（6）順利實施高校集中采購，需要加強檔案管理，建立完整的檔案。集中采購使得采購工作更加公開、公正、公平、透明，杜絕了暗箱操作和由此可能產(chǎn)生的不良現(xiàn)象和不正之風。按照《政府采購法》的要求，納入政府采購活動的相關(guān)檔案要保存15年。而檔案管理環(huán)節(jié)的忽視，會對后續(xù)的審計、巡視工作帶來不便。

（7）順利實施高校集中采購，需要重視驗收的環(huán)節(jié)。驗收是把握采購產(chǎn)品質(zhì)量的重要一關(guān)。驗收小組要按照采購合同、招投標文件的要求，對已完成安裝調(diào)試的產(chǎn)品進行驗收。在驗收工作中要避免數(shù)量不夠、型號不符、以次充好等蒙混過關(guān)現(xiàn)象的發(fā)生。

（8）順利實施高校集中采購，也需要提高采購人員專業(yè)素養(yǎng)。高校采購工作直接牽扯到學校的教學、科研和在校師生的工作、學習、生活，而采購工作項目種類多、數(shù)量大、專業(yè)性強、涉及部門多、工作難度大、程序復(fù)雜，如果采購經(jīng)辦人專業(yè)素質(zhì)不高、工作失誤多、效率低，會嚴重影響采購進度和質(zhì)量，最終影響到學校教學、科研工作的正常開展，給學校造成損失。所以，要保證配備具有良好專業(yè)素養(yǎng)的采購人員，并重視對其專業(yè)能力的培養(yǎng)。另外，采購人員須不斷學習，及時接受相關(guān)培訓，提高自身的思想和業(yè)務(wù)水平，努力做好集中采購工作。

（9）順利實施高校集中采購，需要注重及時溝通與通暢交流。高校集中采購工作不僅涉及采購工作人員和用戶，還涉及采購中心、采購管理辦公室、用戶部門及業(yè)務(wù)主管部門等校內(nèi)多個部門，另外還可能涉及校外的較多單位。所以采購信息的及時溝通和正確傳達，讓集中采購各當事人充分了解采購相關(guān)信息，是保證高校集中采購工作順利開展的重要前提。[11]

（10）順利實施高校集中采購，需要完善采購場所監(jiān)控體系的建設(shè)。在招標室、評標室等重點場所，需安裝視頻音頻監(jiān)控系統(tǒng)和通信屏蔽等設(shè)施，便于監(jiān)督部門對采購現(xiàn)場和采購過程的適時監(jiān)管。

（11）順利實施高校集中采購，需要高校集中采購部門應(yīng)具有識別來自內(nèi)外部風險的能力，規(guī)避采購風險。高校集中采購部門應(yīng)重點評估以下幾個方面：①預(yù)算風險評估。防止出現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)指標無法滿足需求或超出預(yù)算的問題；②招標文件風險評估。明確產(chǎn)品名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、供貨期、付款方式及售后服務(wù)等。對招標文件中技術(shù)部分一方面做到滿足技術(shù)需求，另一方面要做到避免排他性和傾向性；③供應(yīng)商信用風險評估。建立供應(yīng)商庫，對其信用進行實時登記和備案；④合同風險評估。學校在合同的起草、審批、簽訂等環(huán)節(jié)應(yīng)明確崗位權(quán)限、職責，規(guī)范操作流程，強化法律顧問的作用，防范合同風險。[12]