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變更管理制度規(guī)范范文第1篇

目前，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)越來越依賴信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)管理信息、處理業(yè)務(wù)以及存儲(chǔ)大量的數(shù)據(jù)。也迫切需要對(duì)信息化管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面的審計(jì)，以分析評(píng)估存在的問題，提出解決方案，完善IT風(fēng)險(xiǎn)控制，保障各信息系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)作，降低信息化風(fēng)險(xiǎn)，提高業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性和有效性。IT審計(jì)雖然區(qū)別于財(cái)務(wù)審計(jì)，運(yùn)營(yíng)審計(jì)等常規(guī)審計(jì)，但其審計(jì)方法論仍不可能脫離常規(guī)審計(jì)所用的方法論。也就是必須對(duì)審計(jì)目標(biāo)，審計(jì)范圍，審計(jì)計(jì)劃等等均需進(jìn)行清晰闡述，并在實(shí)施IT審計(jì)后，出具具有充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)支持的IT審計(jì)報(bào)告。

一般來說，實(shí)現(xiàn)全面的IT審計(jì)，應(yīng)當(dāng)從審計(jì)對(duì)象的整個(gè)生命周期領(lǐng)域、審計(jì)對(duì)象及組織層次來開展。

一.IT審計(jì)范圍

進(jìn)行IT審計(jì)的對(duì)象包括但不限于以下領(lǐng)域：1.管理組織與制度；2.項(xiàng)目管理流程規(guī)范性 ，包括應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、測(cè)試與上線管理；3.基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)維管理；4.信息安全管理；

IT審計(jì)涉及的應(yīng)用系統(tǒng)包括但不限于以下領(lǐng)域：1.生產(chǎn)系統(tǒng)；2.營(yíng)銷系統(tǒng)；3.辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；

IT審計(jì)涉及的組織層次包括但不限于以下領(lǐng)域：1.高層決策者；2.中層管理者；3.技術(shù)部門員工；4.業(yè)務(wù)部門員工。

二.IT審計(jì)具體實(shí)施

ELC（entity level control）控制。關(guān)注客戶在IT治理方面的相關(guān)組織架構(gòu)是否合理，管理制度是不是健全，具體的審計(jì)程序就是獲取客戶的組織結(jié)構(gòu)圖，及一些比較虛的總綱類的書面管理制度如《IT管理制度》等等。

系統(tǒng)開發(fā)和變更。關(guān)注系統(tǒng)開發(fā)和系統(tǒng)后續(xù)變更實(shí)施中的控制，具體的審計(jì)程序首先就是獲取系統(tǒng)開發(fā)及變更相關(guān)的管理制度，該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來源如調(diào)閱《系統(tǒng)開發(fā)制度》《系統(tǒng)變更管理制度》，二是關(guān)注系統(tǒng)開發(fā)過程的合理性，如是否經(jīng)過了需求提出、可行性研究、領(lǐng)導(dǎo)層審批，系統(tǒng)上線之前是否經(jīng)過了充分的測(cè)試，獲取一些內(nèi)控痕跡和表單，如《××系統(tǒng)需求報(bào)告》、《××系統(tǒng)可行性報(bào)告》、《××系統(tǒng)立項(xiàng)審批單》、《××系統(tǒng)單元測(cè)試報(bào)告》、《××系統(tǒng)集成測(cè)試報(bào)告》、《××系統(tǒng)上線審批單》，《變更審批單》，采取抽樣后穿行測(cè)試。

操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)控制。關(guān)注操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的控制，如登錄時(shí)密碼控制強(qiáng)度、敏感操作的權(quán)限分配、日志的保存。

應(yīng)用系統(tǒng)控制。關(guān)注應(yīng)用系統(tǒng)控制的合理性。如銀行使用的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)（有的叫核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)）、國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)、大小額系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)等等，關(guān)注其安全配置和用戶權(quán)限。

接口控制與信息安全。關(guān)注其數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、以及組織級(jí)的網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)制度，如防火墻的架構(gòu)，內(nèi)外網(wǎng)分離程度等。

三.IT審計(jì)依據(jù)

IT審計(jì)依據(jù)的來源基本上業(yè)界都有很充分的理論依據(jù)以及最佳實(shí)踐，以下IT控制標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、行業(yè)最佳實(shí)踐都可作為IT審計(jì)的依據(jù)。

IT標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及最佳實(shí)踐； 企業(yè)內(nèi)控框架-COSO；IT治理-COBIT、ISO 38500；IT規(guī)劃與架構(gòu)設(shè)計(jì)-Zachman、TOGAF、FEA；IT應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與運(yùn)維-軟件開發(fā)規(guī)范、CMMI、ISO9126；IT基礎(chǔ)設(shè)施生命周期管理-網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、安全等設(shè)備管理規(guī)范；IT服務(wù)管理-ITIL、ISO20000；IT項(xiàng)目控制-PMP、Prince2、項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范；信息安全管理-ISO27001、ISO27002；業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃-BS25999、ANSI/NFPA 1600；IT應(yīng)用控制-輸入控制、處理控制及輸出控制；IT資源協(xié)同-EAI、SOA、共享中心等……

目前，信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行已經(jīng)成為銀行業(yè)務(wù)正常運(yùn)營(yíng)的最基本條件之一，信息科技在有力提升銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，信息科技風(fēng)險(xiǎn)也愈發(fā)突出和集中，信息科技風(fēng)險(xiǎn)控制已成為銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容，而IT審計(jì)作為銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要組成部分，其重要性和必要性已經(jīng)日益得到銀行業(yè)管理層的關(guān)注。

IT與其他如財(cái)務(wù)審計(jì)等不同之處，主要在于審計(jì)框架是否全面。審計(jì)過程仍遵循常規(guī)審計(jì)步驟，包括審計(jì)策劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)對(duì)象調(diào)查、實(shí)施審計(jì)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)復(fù)核及溝通、審計(jì)報(bào)告六大步驟。

變更管理制度規(guī)范范文第2篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 合同管理 審計(jì) 問題

目前，事業(yè)單位合同管理審計(jì)部門對(duì)合同管理進(jìn)行日常安排，由經(jīng)營(yíng)管理科負(fù)責(zé)人帶頭對(duì)合同簽訂、審查、管理等內(nèi)容進(jìn)行處理，并由質(zhì)量技術(shù)部、施工勘察部門、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部以及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，在事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以及經(jīng)營(yíng)管理科的極力配合下對(duì)合同管理審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。合同管理的公章可以由經(jīng)營(yíng)管理科負(fù)責(zé)，以此來保證了合同的有效性和安全性。同時(shí)可以由事業(yè)單位的財(cái)務(wù)室對(duì)合同進(jìn)行存檔，經(jīng)營(yíng)管理部門必須對(duì)合同保留副本，以此來保證合同的安全。

一、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的涵義

事業(yè)單位合同管理審計(jì)能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，對(duì)事業(yè)單位的管理風(fēng)險(xiǎn)起到預(yù)防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護(hù)，保證了事業(yè)單位的價(jià)值，同時(shí)也促進(jìn)了事業(yè)單位合同管理問題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的具體情況，可以從審計(jì)管理和增值型內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的基本研究才剛剛開始，因而事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相關(guān)理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進(jìn)一步加強(qiáng)，而且也要及時(shí)的對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中出現(xiàn)的問題加以解決，以此來促進(jìn)事業(yè)單位合同管理審計(jì)的完成。

二、事業(yè)單位合同管理審計(jì)出現(xiàn)的問題

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的臺(tái)帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)仍然存在很多問題。具體論述如下：

（一）相關(guān)合同管理制度不完善

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相應(yīng)制度還沒有建立起來，被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度審計(jì)并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計(jì)制度沒有詳細(xì)的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)三個(gè)方面。首先，財(cái)務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料，卻并沒有健全審查制度，包括計(jì)劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設(shè)備物資管理制度的審計(jì)是事業(yè)單位合同管理審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進(jìn)行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當(dāng)?shù)那闆r，這就導(dǎo)致勞動(dòng)人事制度的審計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位員工的工作熱情沒有好處，甚至?xí)a(chǎn)生沒有負(fù)責(zé)人的情況。

（二）財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算大部分無結(jié)算依據(jù)

事業(yè)單位合同管理審計(jì)中，財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算工作都沒有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行合同條款的簽署，而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款，導(dǎo)致事業(yè)單位的造價(jià)提高。而且經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生這種結(jié)算沒有任何依據(jù)的情況，這是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約，甚至對(duì)結(jié)算款不能及時(shí)償還等情況，都是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算的重要原因。

（三）合同變更程序執(zhí)行不到位

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的合同變更，會(huì)產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問題，主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進(jìn)行確定，同伙私也沒有履行合同規(guī)定中的各個(gè)條款，產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問題，或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認(rèn)合同等情況，都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計(jì)問題的重要原因。

三、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的對(duì)策

（一）優(yōu)化合同管理制度

合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化和修訂?！豆こ添?xiàng)目管理規(guī)定》雖然對(duì)合同管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的要求，然而卻存在內(nèi)容分散，條款單一等等情況，對(duì)合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計(jì)順利進(jìn)行，必須對(duì)合同的變更、落實(shí)等進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)出各部門負(fù)責(zé)的執(zhí)行制度，以此促進(jìn)審計(jì)工作的自覺性。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理

事業(yè)單位合同管理審計(jì)中有關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進(jìn)一步加強(qiáng)。要對(duì)合同中設(shè)計(jì)的單價(jià)合同，進(jìn)行及時(shí)的清算，對(duì)工作量不同的合同也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算管理進(jìn)行備案，以此來促進(jìn)財(cái)務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時(shí)確認(rèn)，避免了合同管理的毫無根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調(diào)節(jié)力度，避免存在合同風(fēng)險(xiǎn)等問題，以此促進(jìn)合同的正常運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理同時(shí)可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰，促進(jìn)結(jié)算條款的正確性，讓合同項(xiàng)目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致，保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性，同時(shí)也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）明確法律對(duì)合同變更的規(guī)定

針對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中產(chǎn)生的合同變更問題，要通過相關(guān)法律來進(jìn)一步明確和落實(shí)。目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問題。這就需要事業(yè)單位通過具體的法律制度機(jī)械能落實(shí)，以此來增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心?？梢酝ㄟ^具體的規(guī)范文本對(duì)合同加以規(guī)定，而且要嚴(yán)格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)，在合同變更過程中，要保證每一個(gè)程序都按照嚴(yán)格的法定程序進(jìn)行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對(duì)事業(yè)單位的公章也要加強(qiáng)管理，通過具體的法律制度對(duì)合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計(jì)問題的產(chǎn)生。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前情況下的事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作，作為事業(yè)單位控制管理的重要手段，日漸被接受，成為提高管理水平和防范風(fēng)險(xiǎn)投資的重要保障，對(duì)于事業(yè)單位來說，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，找到合理的合同管理對(duì)策，其實(shí)踐意義將更加明顯。

參考文獻(xiàn)：

變更管理制度規(guī)范范文第3篇

為規(guī)范證券服務(wù)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于清理規(guī)范遠(yuǎn)程證券交易網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（證監(jiān)機(jī)構(gòu)字〔1999〕123號(hào)）的有關(guān)精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)證券服務(wù)部管理的若干問題通知如下：

一、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立

證券服務(wù)部是經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)并經(jīng)工商注冊(cè)登記后，由證券公司的證券營(yíng)業(yè)部在其法定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所外設(shè)立的為投資者進(jìn)行證券交易服務(wù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。證券服務(wù)部是證券公司的下屬機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，證券公司對(duì)證券服務(wù)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)法人責(zé)任。

證券公司設(shè)立證券服務(wù)部應(yīng)由總公司向擬設(shè)證券服務(wù)部所在地證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)（下簡(jiǎn)稱“派出機(jī)構(gòu)”）報(bào)送申請(qǐng)材料，經(jīng)派出機(jī)構(gòu)初審?fù)夂螅瑘?bào)證監(jiān)會(huì)審批。證券公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立證券服務(wù)部應(yīng)具備以下條件：

（一）有固定合格的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積不小于200平方米，并符合各項(xiàng)安全管理規(guī)定；

（二）有符合營(yíng)運(yùn)要求的技術(shù)設(shè)備，交易設(shè)備要同證券營(yíng)業(yè)部保持同一標(biāo)準(zhǔn)，符合《證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)部信息系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)范（試行）》的有關(guān)規(guī)定，并符合證監(jiān)會(huì)對(duì)開展網(wǎng)上證券委托業(yè)務(wù)的要求；

（三）有必要的管理人員。證券營(yíng)業(yè)部直接委派的管理人員不少于4人，其中證券服務(wù)部的負(fù)責(zé)人應(yīng)取得證券從業(yè)人員資格證書，其他人員符合證監(jiān)會(huì)有關(guān)證券從業(yè)人員管理的資格要求；

（四）有健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度；

（五）資金存取采用銀證聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行。

二、營(yíng)業(yè)范圍：

（一）提供證券交易行情；

（二）提供電話委托、自助委托等其它委托方式；

（三）提供合法的信息咨詢服務(wù)；

（四）證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

證券服務(wù)部在經(jīng)營(yíng)中不得有下列行為：

（一）為客戶直接辦理開戶；

（二）為客戶辦理資金存取，與客戶直接發(fā)生資金往來；

（三）辦理柜臺(tái)交易和交割；

（四）接受客戶的全權(quán)委托；

（五）設(shè)立帳簿，保存客戶資料和數(shù)據(jù)；

（六）在經(jīng)營(yíng)中直接收費(fèi)；

（七）超范圍經(jīng)營(yíng)。

三、風(fēng)險(xiǎn)管理

為保證證券服務(wù)部的安全運(yùn)行，證券公司應(yīng)制定有關(guān)證券服務(wù)部管理的規(guī)章制度，包括：

（一）人事管理制度；

（二）設(shè)備管理制度；

（三）安全管理制度；

（四）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理制度；

（五）稽核管理制度；

（六）其它管理制度。

證券服務(wù)部必須由證券公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，不得聯(lián)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)。

證券公司每年應(yīng)對(duì)證券服務(wù)部進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)稽核，稽核報(bào)告存檔備查。

四、日常監(jiān)管

證券服務(wù)部由派出機(jī)構(gòu)實(shí)施屬地監(jiān)管，證券服務(wù)部下列變更事項(xiàng)應(yīng)報(bào)請(qǐng)派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

（一）同城遷址；

（二）變更證券服務(wù)部負(fù)責(zé)人。

證券公司撤銷證券服務(wù)部，應(yīng)經(jīng)派出機(jī)構(gòu)初審后，報(bào)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。

派出機(jī)構(gòu)在對(duì)證券營(yíng)業(yè)部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)同時(shí)檢查其下設(shè)的證券服務(wù)部。

變更管理制度規(guī)范范文第4篇

關(guān)鍵詞：高速公路；計(jì)量支付；工程建設(shè)；重要性

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、前言

在高速公路施工的過程中，我們不僅要對(duì)公路施工質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行關(guān)注，還應(yīng)該對(duì)在施工過程中的計(jì)量支付工作進(jìn)行重點(diǎn)的控制，根據(jù)施工的進(jìn)度做好計(jì)量支付工作，保證公路能按照正常的計(jì)劃進(jìn)行。

二、計(jì)量支付工作的重要性

公路工程計(jì)量支付工作不僅涉及已完工程數(shù)量，并且是對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，其貫穿整個(gè)工程始終，并是確保質(zhì)量的有效控制手段。計(jì)量工作是對(duì)已完工程量按照合同要求來確定其價(jià)值，并以此來強(qiáng)化承包人的合同意識(shí)，約束其履行合同義務(wù)，同時(shí)又可控制承包方資金流動(dòng)狀態(tài)在合同允許范圍內(nèi)，加快計(jì)量工作進(jìn)程有利于縮短支付周期并為資金正常流動(dòng)創(chuàng)造良好條件；支付則是結(jié)合所確認(rèn)的工程量和合同單價(jià)來確定支付金額證明并以此作為資金支付的依據(jù)。計(jì)量與支付工作可使業(yè)主完成投資并實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)，承包方獲取相應(yīng)利潤(rùn)，監(jiān)理方進(jìn)行投資、質(zhì)量和進(jìn)度的控制，計(jì)量和支付工作可集中反映參建各方的權(quán)利和義務(wù)，并可全面準(zhǔn)確的反映出建設(shè)過程中所涉及的變更、簽證等，因而在公路工程建設(shè)過程中應(yīng)將計(jì)量與支付工作作為合同管理的核心內(nèi)容，計(jì)量與支付工作的科學(xué)合理性將直接影響到工程質(zhì)量和投資的控制，并直接影響到承發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)利益

三、公路計(jì)量工作中存在的問題

公路工程的計(jì)量與支付進(jìn)行富有成效的管理是管理層最想做的工作，我國(guó)現(xiàn)行的公路招投標(biāo)規(guī)范中對(duì)計(jì)量工作的規(guī)定基本能滿足現(xiàn)實(shí)情況下的計(jì)量工作要求，保證計(jì)量工作的順利準(zhǔn)確進(jìn)行，由于計(jì)量支付清單項(xiàng)目與計(jì)算方法較多，涉及的人員多且能力不同，施工單位的施工水平和施工人員的工作態(tài)度，圖紙的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量等都會(huì)影響計(jì)量工作，造成計(jì)量與支付管理的條理性不強(qiáng)，甚至有的項(xiàng)目處于混亂狀態(tài)。

1、在計(jì)量工作中，計(jì)量工程師不了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地情況，僅按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行計(jì)量工作，結(jié)果與事實(shí)不符，使得計(jì)量結(jié)果不準(zhǔn)確，降低了計(jì)量數(shù)據(jù)的可靠性。計(jì)量支付管理者所制訂的計(jì)量條款和實(shí)施細(xì)則不規(guī)范、不詳細(xì)、不完善、不明確，有的甚至連計(jì)量條款和實(shí)施細(xì)則都沒有。

2、不投入資金去改變當(dāng)前傳統(tǒng)落后的計(jì)量計(jì)算方式和方法，來有效降低員工的勞動(dòng)強(qiáng)度。在實(shí)際工作中制度不完善，隨意破壞或更改事先已制定好的條款。在一部分管理層的意識(shí)中認(rèn)為任務(wù)做不好、工作完不成都是員工的問題，造成此現(xiàn)象的原因是因?yàn)槁毠猩?、工作不認(rèn)真。

3、一些計(jì)量工程師的職業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)施工中的各種實(shí)際費(fèi)用沒有與其對(duì)應(yīng)的預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行比較，最終導(dǎo)致難以控制工程造價(jià)。計(jì)量工程師對(duì)公路施工中的填挖方量計(jì)算錯(cuò)誤。通常導(dǎo)致發(fā)生的是路基沉陷，從而引起一系列的填筑施工量變化。

4、由于監(jiān)理工程師和承包人在計(jì)量項(xiàng)目、計(jì)量方法上的認(rèn)識(shí)不同，計(jì)量計(jì)算方式方法沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，這是多年來很少有人去重視和研究的問題，計(jì)量時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)議，如何處理好計(jì)量過程中的爭(zhēng)議，直接關(guān)系到業(yè)主和承包人的利益，也關(guān)系到監(jiān)理和承包人在工作中的相互配合。

四、工程變更與計(jì)量支付階段劃分及內(nèi)容

1、高速公路設(shè)計(jì)變更程序包括:

（一）、提出設(shè)計(jì)變更意向書;

（二）、設(shè)計(jì)變更方案的論證和確定;

（三）、設(shè)計(jì)變更的設(shè)計(jì)、審批;

（四）、變更令的下發(fā);

（五）、審批變更費(fèi)用和單價(jià)。

設(shè)計(jì)變更提出方必須以書面形式詳細(xì)闡述變更理由，提出設(shè)計(jì)變更方案。設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證后確定是否變更，組織和論證程序的復(fù)雜程度同設(shè)計(jì)變更等級(jí)掛鉤。變更工程設(shè)計(jì)文件經(jīng)審批后，監(jiān)理工程師方可在規(guī)定時(shí)間下達(dá)工程變更令。變更費(fèi)用的審批則需要項(xiàng)目部遞交相關(guān)申請(qǐng)資料后，由監(jiān)理和業(yè)主批復(fù)。由于變更程序較為繁瑣，加之工程量不確定的變更費(fèi)用審批經(jīng)常在變更工程結(jié)束后進(jìn)行，變更程序的實(shí)施模式和效率將對(duì)承包人的資金周轉(zhuǎn)產(chǎn)生較大影響。

2、工程支付

對(duì)工程按不同進(jìn)度而采取支付是主要的支付方式，根據(jù)支付的內(nèi)容分類工程支付可分為基本支付和附加支付?；局Ц都垂こ塘壳鍐蝺?nèi)的支付，按合同條件和技術(shù)規(guī)范，監(jiān)理通過計(jì)量，確認(rèn)已完工程量，然后按已確認(rèn)的工程數(shù)量與報(bào)價(jià)單中的單價(jià)，計(jì)算和支付工程量清單中各項(xiàng)工程費(fèi)用，簡(jiǎn)稱為清單支付。附加支付即工程量清單之外的支付，就是監(jiān)理按合同條件的規(guī)定，根據(jù)工程實(shí)際情況和現(xiàn)場(chǎng)證實(shí)資料，確認(rèn)清單以外和各項(xiàng)工程費(fèi)用，簡(jiǎn)稱合同外支付。在對(duì)工程支付上主要是通過按支付的時(shí)間分類工程支付可分為：預(yù)付、期中支付、最終支付、延期支付四種。工程施工前，結(jié)合《土木工程施工合同條件》中有關(guān)條款規(guī)定的預(yù)付款有兩種，預(yù)付款和材料預(yù)付款，是由業(yè)主提供給承包人的無息款項(xiàng)，按一定條件支付并扣回。在工程施工中則可結(jié)合工程進(jìn)度而采取支付進(jìn)度款，按本月完成的工程價(jià)值及其他有關(guān)款項(xiàng)進(jìn)行綜合支付，由監(jiān)理開出期中支付證書來實(shí)施。當(dāng)工程全部完工后，業(yè)主與承包方之間則采取全面清算，由監(jiān)理開出最終支付證書來完成。

為了有效地確保工程支付的合理以及妥善處理，達(dá)到工程合同相應(yīng)支付要求后，承包人提出要求，支付工程費(fèi)用一般由承包人先通過監(jiān)理向業(yè)主提出付款申請(qǐng)，承包人在提出付款申請(qǐng)時(shí)要出具一系列的有效報(bào)表，以說明其申請(qǐng)金額的準(zhǔn)確性。同時(shí)要求監(jiān)理審核并簽發(fā)支付證書，監(jiān)理對(duì)承包人報(bào)表進(jìn)行全面審核和計(jì)算，在此基礎(chǔ)上簽認(rèn)應(yīng)支付的工程費(fèi)用。業(yè)主審核并付款，業(yè)主收到監(jiān)理簽認(rèn)的支付證書后，經(jīng)審核無誤便支付費(fèi)用給承包人

五、如何做好計(jì)量支付管理工作

1、建立完善的計(jì)量支付管理制度

計(jì)量支付工作是一項(xiàng)繁瑣和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹匾ぷ?，因?yàn)殛P(guān)系業(yè)主及承包方的核心利益。如果計(jì)量程序、責(zé)任等不明確，在進(jìn)行的過程中就難免會(huì)產(chǎn)生一些分歧、爭(zhēng)論等情況。要保證計(jì)量支付工作的順利進(jìn)行，就必須有完善的計(jì)量支付管理制度做基礎(chǔ)。計(jì)量支付管理制度：

（一）、首先要明確計(jì)量支付工作的組織機(jī)構(gòu)成員，及各自在計(jì)量支付工作中的職責(zé)；

（二）、要有明確的計(jì)量依據(jù)及計(jì)量規(guī)定；

（三）、要有一套合理的計(jì)量支付程序及計(jì)量管理辦法；

（四）、要有明確的計(jì)量審批程序、權(quán)限及時(shí)限。

除了計(jì)量支付管理制度外，還必須要有完善的變更管理制度。變更管理制度：

（一）要明確設(shè)計(jì)變更的條件及各部門的審批權(quán)限及責(zé)任；

（二）要有項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更辦理的一套固定程序及辦理時(shí)限；

（三）工程變更要有一定的原則及編制辦法。如新增單價(jià)的確定要盡量套用類似項(xiàng)目單價(jià)或者根據(jù)實(shí)際以預(yù)算或投標(biāo)（人、材、機(jī)）單價(jià)為基礎(chǔ)重新做單價(jià)分析并考慮下浮等確定新的單價(jià)。無規(guī)矩不成方圓，只有制定完善健全的計(jì)量支付及變更管理制度做基礎(chǔ)，才能保證計(jì)量支付工作的順利進(jìn)行。

2、做好計(jì)量支付管理工作的依據(jù)

公路項(xiàng)目上的計(jì)量方員在做好計(jì)量支付管理工作之前，必須全面理解合同條款、熟悉技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單等合同文件的各組成部分，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)量支付管理及工程變更管理制度進(jìn)行計(jì)量。在進(jìn)行計(jì)量工作中，計(jì)量人員可以多翻閱《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年），這本招標(biāo)文件上冊(cè)里對(duì)施工中的工程計(jì)量?jī)?nèi)容都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求，具體說明了哪些工作內(nèi)容納入工程清單細(xì)目，哪些工作內(nèi)容作為承包方附屬工作不單獨(dú)計(jì)量支付。例如，土方統(tǒng)計(jì)應(yīng)扣除通道涵洞的土石方量；清除表土或零填方地段的基底壓實(shí)、耕地填前夯(壓)實(shí)后,回填至原地面標(biāo)高所需增加填筑的土、石方不計(jì)量。計(jì)量支付工作涉及業(yè)主及承包方的經(jīng)濟(jì)利益，所以在審核計(jì)量的過程中，為了避免一些不必要的爭(zhēng)議，計(jì)量人員必須熟悉相關(guān)合同及相關(guān)規(guī)范文件。

六、結(jié)束語(yǔ)

在高速公路施工的過程中，我們要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定，根據(jù)公路工程的施工進(jìn)度做好公路工程的計(jì)量支付工作，保證公路建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。

參考文獻(xiàn)

變更管理制度規(guī)范范文第5篇

關(guān)鍵詞： 工程建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；設(shè)計(jì)管理

一、設(shè)計(jì)管理的作業(yè)程序

（一）管理職責(zé)

項(xiàng)目管理單位在接受業(yè)主的工程管理委托后，應(yīng)依據(jù)合約認(rèn)真分析設(shè)計(jì)管理的范圍及業(yè)主對(duì)各項(xiàng)工作的具體要求，結(jié)合設(shè)計(jì)管理工作量及設(shè)計(jì)管理周期，建立設(shè)計(jì)管理組織，明確各個(gè)管理崗位的職責(zé)。對(duì)設(shè)計(jì)管理負(fù)責(zé)人、建筑師、結(jié)構(gòu)師、機(jī)電工程師進(jìn)行職責(zé)分工及界面定義，制訂與現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師的配合及對(duì)外協(xié)調(diào)與溝通的準(zhǔn)則，明確權(quán)力和義務(wù)，使設(shè)計(jì)管理人員更能積極主動(dòng)的開展設(shè)計(jì)管理工作。

（二）標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序及制度

建立起完善的具有實(shí)際可操作性的設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和制度，主要應(yīng)包括：設(shè)計(jì)單位選擇制度和流程、設(shè)計(jì)品質(zhì)管理制度和流程、設(shè)計(jì)費(fèi)用管理制度和流程、工程造價(jià)管理制度和流程（設(shè)計(jì)階段）、設(shè)計(jì)進(jìn)度管理制度和流程、變更設(shè)計(jì)管理制度和流程等。通過制度和流程的建立，來規(guī)范設(shè)計(jì)管理人員的作業(yè)，提高工作效率。

（三）人員考核制度

在設(shè)計(jì)管理過程中，為了促進(jìn)和提高設(shè)計(jì)管理人員的工作積極性和責(zé)任心，也為了評(píng)定設(shè)計(jì)管理人員的工作業(yè)績(jī)，非常有必要建立起設(shè)計(jì)管理人員考核制度?？己酥贫纫话銘?yīng)包括：公司考核制度、項(xiàng)目管理部考核制度、項(xiàng)目利益相關(guān)者考核制度、用戶反饋考核制度等。通過定期或不定期的開展考核，既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理問題，不斷改進(jìn)和完善設(shè)計(jì)管理制度和流程。

二、設(shè)計(jì)單位的選擇

（一）設(shè)計(jì)發(fā)包策略

設(shè)計(jì)發(fā)包通常有二種方式：一是設(shè)計(jì)總包加特殊專業(yè)分包。此種方式優(yōu)點(diǎn)：設(shè)計(jì)界面少，可全面進(jìn)行各專業(yè)圖說整合，業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量少，便于統(tǒng)一管理。缺點(diǎn)：設(shè)費(fèi)用較高；幕墻、弱電等專業(yè)設(shè)計(jì)品質(zhì)及成本不易控制。二是方案設(shè)計(jì)單獨(dú)發(fā)包、初步和施工圖設(shè)計(jì)（含建筑/結(jié)構(gòu)/機(jī)電）單獨(dú)發(fā)包、幕墻、裝修、景觀、指標(biāo)、燈光、洗窗機(jī)等專業(yè)設(shè)計(jì)另行委托其他專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。此種方式優(yōu)點(diǎn)：提高專業(yè)設(shè)計(jì)品質(zhì)；有效控制專業(yè)工程造價(jià)，設(shè)計(jì)費(fèi)用相對(duì)較低。缺點(diǎn)：業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量增加；設(shè)計(jì)界面頗多，如整合不到位，將增加變更設(shè)計(jì)工作量。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)根據(jù)業(yè)主需求，結(jié)合工程實(shí)際情況合理擬定設(shè)計(jì)發(fā)包策略。

（二）設(shè)計(jì)發(fā)包范圍

設(shè)計(jì)單位服務(wù)范圍（設(shè)計(jì)內(nèi)容）一般包括：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及變更設(shè)計(jì)，具體包括建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、室外總體、幕墻、裝修、景觀、指標(biāo)、燈光、洗窗機(jī)等專業(yè)設(shè)計(jì)（其中部分專業(yè)設(shè)計(jì)也可以委托其他專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)）；地質(zhì)勘察建議書；設(shè)計(jì)概算；限額設(shè)計(jì)范圍；方案優(yōu)選；價(jià)值工程等。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)按照實(shí)際需求界定設(shè)計(jì)單位服務(wù)范圍，并及時(shí)整理議價(jià)資料，如：原始設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)功能和技術(shù)要求、合約條款的初擬、各階段設(shè)計(jì)費(fèi)用和設(shè)計(jì)周期的預(yù)估、投標(biāo)文件的內(nèi)容要求等。

（三）選擇設(shè)計(jì)單位

設(shè)計(jì)單位的選擇一般采用直接指定或招標(biāo)選定二種方式。對(duì)于一些特殊行業(yè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，由于一些和項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)參數(shù)以及運(yùn)行數(shù)據(jù)掌握在相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)院手中，其他設(shè)計(jì)院無法參與其中，一般只能采取直接指定的方式。對(duì)于通用的工程項(xiàng)目，為了優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，縮短設(shè)計(jì)周期，均通過設(shè)計(jì)招標(biāo)來選定設(shè)計(jì)單位。且設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)通常均采用綜合評(píng)標(biāo)法，尤其是對(duì)于工程技術(shù)較復(fù)雜、規(guī)模較大、專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)設(shè)計(jì)難度較高等情況的項(xiàng)目，更應(yīng)側(cè)重于對(duì)設(shè)計(jì)單位綜合實(shí)力和整體設(shè)計(jì)能力的評(píng)價(jià)。

三、設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制

設(shè)計(jì)質(zhì)量的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：第一，每項(xiàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合業(yè)主要求及建筑工程有關(guān)法律、法規(guī)的要求；第二，在滿足法規(guī)和功能的前提下，造價(jià)務(wù)須合理。因此，設(shè)計(jì)的品質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)二者均予以兼顧。

設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)組織相關(guān)專家參與設(shè)計(jì)各階段的方案討論和論證，及時(shí)將業(yè)主的功能需求和基礎(chǔ)資料轉(zhuǎn)達(dá)給設(shè)計(jì)人員。階段設(shè)計(jì)成果完成后，應(yīng)及時(shí)組織審查設(shè)計(jì)成果是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審查設(shè)計(jì)項(xiàng)目是否滿足業(yè)主所需要的功能和使用價(jià)值。

依據(jù)項(xiàng)目總體投資估算建立項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)，采取技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施相結(jié)合，通過方案優(yōu)選、價(jià)值工程等方法來控制工程造價(jià)。在技術(shù)上，對(duì)特殊專業(yè)設(shè)計(jì)合同，務(wù)必要增加工藝專業(yè)的配合條款，以期滿足工程施工招投標(biāo)的需要；在經(jīng)濟(jì)上，應(yīng)明確關(guān)于設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的條款，適當(dāng)增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款。在合同上，增加優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，同獎(jiǎng)同罰等條款。以確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性和合理性處于受控狀態(tài)。

四、設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制

依據(jù)業(yè)主總體進(jìn)度確定設(shè)計(jì)進(jìn)度，以此作為招標(biāo)文件之設(shè)計(jì)進(jìn)度要求，由設(shè)計(jì)單位提出合理優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)度。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度應(yīng)包括，各階段各專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度、各專業(yè)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)進(jìn)度、審核進(jìn)度、評(píng)審進(jìn)度及出圖進(jìn)度。建設(shè)工程中項(xiàng)目管理對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的主要任務(wù)是出圖控制，也就是通過采取一些有效措施使工程設(shè)計(jì)如期完成初步（基礎(chǔ)）設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各階段的設(shè)計(jì)工作，并提交相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙和說明。而目前大部分的設(shè)計(jì)合同都缺乏對(duì)設(shè)計(jì)方進(jìn)度控制的嚴(yán)格約束，常有因設(shè)計(jì)進(jìn)度延誤導(dǎo)致行政審批進(jìn)度或招標(biāo)施工進(jìn)度拖延的現(xiàn)象發(fā)生。為了更好的解決這一問題，應(yīng)該在設(shè)計(jì)合同中明確表示出以項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的可交付成果（里程碑）作為支付設(shè)計(jì)費(fèi)用的必要要求。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)和合同管理人員一道按照合同要求對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真的控制。

五、設(shè)計(jì)變更的控制

設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制，所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價(jià)等有十分重要的意義。作為設(shè)計(jì)管理部門，它的職責(zé)是對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。對(duì)非發(fā)生不可的變更，則設(shè)計(jì)變更發(fā)生越早越好。變更發(fā)生得越早，則損失越小，反之就越大。如果在設(shè)計(jì)階段變更，只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，設(shè)備材料還必須重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，設(shè)計(jì)管理首先要建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理制度，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，需進(jìn)行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，獲得有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，使工程造價(jià)得到有效控制。其次，必須規(guī)范設(shè)計(jì)變更和工程簽證的工作程序，確保設(shè)計(jì)變更和工程簽證的有效性及可執(zhí)行性，滿足工程的質(zhì)量、成本和進(jìn)度等要求。最后，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行時(shí)間、變更費(fèi)用、執(zhí)行單位做好簽證和檢查監(jiān)督。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，且始終貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程之中。項(xiàng)目管理單位應(yīng)選派合適的設(shè)計(jì)管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的作業(yè)程序和相關(guān)制度，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，按照工程建設(shè)各項(xiàng)法律法規(guī)的要求及業(yè)主合同的約定，對(duì)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度及質(zhì)量等各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。