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銀監(jiān)會(huì)要求排查代銷業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】針對(duì)近來市場(chǎng)頻繁發(fā)生的銀行理財(cái)產(chǎn)品兌付風(fēng)波,中國銀監(jiān)會(huì)近日通知,要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面排查銷售第三方產(chǎn)品的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)將通過明察暗訪的形式進(jìn)行抽查。
銀監(jiān)會(huì)辦公廳下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代銷業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查的通知》(下稱《通知》)要求,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,對(duì)本行銷售的第三方產(chǎn)品的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)排查,包括是否建立對(duì)被機(jī)構(gòu)的審慎盡職調(diào)查和全行統(tǒng)一的內(nèi)部審批制度及流程、是否建立持續(xù)性跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制、是否對(duì)違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)的被機(jī)構(gòu)建立退出機(jī)制等排查點(diǎn)。
12月14日簽發(fā)的這份《通知》顯示,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到通知之日起15日內(nèi)完成對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)人員排查,特別是對(duì)客戶經(jīng)理和理財(cái)銷售經(jīng)理等一線人員的銷售行為進(jìn)行重點(diǎn)排查。通過各種方式,對(duì)照代銷產(chǎn)品清單,重點(diǎn)檢查是否存在擅自推薦或銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的第三方機(jī)構(gòu)產(chǎn)品的現(xiàn)象。
《通知》要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行及分支網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)在30日內(nèi)向?qū)诒O(jiān)管部門報(bào)送自查報(bào)告和代銷產(chǎn)品清單明細(xì),銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)將在此基礎(chǔ)上,通過明察暗訪的形式抽查轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),并于抽查工作結(jié)束后的30日內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)提交抽查報(bào)告。
此次排查的代銷業(yè)務(wù)包括推介、銷售基金、信托計(jì)劃、私募股權(quán)基金、保險(xiǎn)計(jì)劃、資產(chǎn)管理計(jì)劃、會(huì)員卡、儲(chǔ)值卡等第三方機(jī)構(gòu)理財(cái)、投資、資金等業(yè)務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)有兩類:一是分行轄下經(jīng)營機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行審批、報(bào)備程序,擅自代銷的業(yè)務(wù)產(chǎn)品;二是員工私下推介、介紹的業(yè)務(wù)產(chǎn)品。
受銀監(jiān)會(huì)啟動(dòng)上述風(fēng)險(xiǎn)排查工作,各大銀行網(wǎng)點(diǎn)代銷基金、保險(xiǎn)、信托等產(chǎn)品近期均受到不同程度影響,其中信托產(chǎn)品最為明顯。
聲音
資本項(xiàng)目可兌換存在誤解
中國人民銀行行長周小川:沒有國家做到百分之百的資本自由流動(dòng),資本項(xiàng)目可兌換存在“四位一體”的誤解。部分人將資本項(xiàng)目可兌換誤解為匯率自由浮動(dòng)、跨境資金轉(zhuǎn)移完全自由、全面解除外匯管制、本幣國際化的“四位一體”,這不成立?,F(xiàn)在多數(shù)重要性的國家已經(jīng)達(dá)到資本項(xiàng)目可兌換的國家,他們?nèi)耘f有若干的管理。
堅(jiān)守系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線
中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林:要牢牢堅(jiān)守系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),確保銀行業(yè)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。聯(lián)合有關(guān)部門、地方政府完善協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)非法集資、高利貸、騙貸等案件的防范與處置,嚴(yán)控外部風(fēng)險(xiǎn)傳染,維護(hù)金融穩(wěn)定。
多種方式對(duì)在審企業(yè)進(jìn)行疏導(dǎo)分流
中國證監(jiān)會(huì)主席郭樹清:要認(rèn)真總結(jié)并深化發(fā)行體制改革,研究有效措施,通過培育多層次資本市場(chǎng)體系,采取多種方式對(duì)在審企業(yè)進(jìn)行疏導(dǎo)分流。要嚴(yán)格依法查處財(cái)務(wù)造假、虛假披露等違法行為。督促保薦機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行申報(bào)企業(yè)的相關(guān)情況、特別是財(cái)務(wù)信息集中進(jìn)行專項(xiàng)核查。
快報(bào)
擴(kuò)大銀行設(shè)立基金公司試點(diǎn)
中國證監(jiān)會(huì)宣布,近日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),擬再次擴(kuò)大商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)范圍。擴(kuò)大試點(diǎn)范圍有利于繼續(xù)拓寬儲(chǔ)蓄資金向資本市場(chǎng)有序轉(zhuǎn)化的渠道,增加機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量,促進(jìn)基金行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,為商業(yè)銀行探索跨業(yè)經(jīng)營運(yùn)作積累經(jīng)驗(yàn)。
標(biāo)普將中國人壽評(píng)級(jí)調(diào)至負(fù)面
近日,標(biāo)準(zhǔn)普爾宣布將中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司的評(píng)級(jí)展望由穩(wěn)定調(diào)整至負(fù)面。標(biāo)準(zhǔn)普爾認(rèn)為:近年來中國人壽持續(xù)擴(kuò)張,投資市場(chǎng)波動(dòng),銀行保險(xiǎn)銷售渠道的監(jiān)管變化,該公司的資本水平有所惡化。
新三板在2015年3月1日大熱之前,日成交額從沒有突破過2億元。3月1日成交額突然增至2.6億元,次日再創(chuàng)新高增至3.6億元,自此一路上揚(yáng),在4月7日達(dá)到歷史性高點(diǎn),日成交額為52億元。之后一路下滑,在6月26日成交額降至8.40億元。
6月17日,新三板2015年股票累計(jì)交易額超過1000億元,而2014年全年的成交額只有130億,2013年只有10億元。我們看到,新三板雖然日成交額在不斷下滑,但是成交總量已經(jīng)達(dá)到2014年全年的7.69倍和2013年的100倍。
二、融資額不斷攀升,冰火兩重天
伴隨著日成交額的下滑,卻出現(xiàn)了融資數(shù)量和融資金額的不斷攀升。5月20日新三板副總經(jīng)理陳永民說:“今年有410多次的股權(quán)融資,規(guī)模是207億元。按照公司披露出來的和準(zhǔn)備融資的,加上已經(jīng)融資的,應(yīng)該有1200多次。也就是說有近一半的公司已經(jīng)融資(2600家掛牌企業(yè)),或者準(zhǔn)備融資了。”僅一周時(shí)間(5月25日~29日),新三板市場(chǎng)就完成了41次定增,共融資8.82億元。截止到6月末累計(jì)融資額已達(dá)到300億元。
按照1200家的數(shù)量測(cè)算,啃哥估計(jì)2015年全年新三板融資規(guī)模將近1000億元。
而2014年全年,新三板掛牌公司共完成股票發(fā)行327次,發(fā)行股數(shù)26.43億股,發(fā)行融資金額129.99億元,與2015年不可同日而語。
三、新三板市場(chǎng)到底在等待什么
新三板的日成交額下滑明顯,新三板指數(shù)在2個(gè)月內(nèi)也下滑了近30%。但與此同時(shí),是新三板市場(chǎng)融資的持續(xù)升溫,以及掛牌家數(shù)的不斷激增,截止到6月30日掛牌家數(shù)達(dá)到2637家(2014年末是1572家,2013年末是356家),排隊(duì)家數(shù)超過800家。
一方面,新三板日成交額只有小小的不到10億元,但是另一方面,新三板融資額卻屢創(chuàng)新高,從2014年的130億元,到2015年達(dá)到目前的300億元,甚至巨頭企業(yè)齊魯銀行也于6月29日登陸新三板,其資產(chǎn)超過千億元,利潤超過10億元,它掛牌后首先要做的事情也是融資。
那么,新三板到底在等待著什么呢?啃哥認(rèn)為,全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司(即新三板公司)領(lǐng)導(dǎo)的思路很明確――掃干凈屋子再裝修迎接賓客。寧愿目前日成交額不活躍,也要頂住壓力,把屋子打掃干凈,把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作打扎實(shí),打牢靠了,才能讓市場(chǎng)放手交易。具體的事項(xiàng),啃哥總結(jié)為以下四點(diǎn):
1.嚴(yán)查墊資開戶問題
新三板公司于6月初向券商下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理工作的通知》,明確禁止主辦券商的墊資開戶行為,要求主辦券商做好投資者適當(dāng)性管理工作,規(guī)范履行投資者適當(dāng)性管理職責(zé),不得為投資者墊資開戶,不得默許為外部機(jī)構(gòu)與個(gè)人投資者墊資開戶提供便利。同時(shí),要求券商在6月30日前完成重點(diǎn)針對(duì)墊資開戶等違法違規(guī)行為的自查報(bào)告。
啃哥說,根據(jù)新三板2013年2月8日實(shí)施的《投資者適當(dāng)性管理細(xì)則》(2013年12月30日修訂),明確規(guī)定個(gè)人投資新三板開戶需要滿足“投資者本人名下前一交易日終證券類資產(chǎn)市值500萬元人民幣以上”,也就是說,很多個(gè)人沒有500萬就無法開戶。但是,所謂上有政策下有對(duì)策,市場(chǎng)上立刻出現(xiàn)了為個(gè)人開戶墊資的機(jī)構(gòu),給個(gè)人提供500萬現(xiàn)金,打到個(gè)人卡中過夜,形成痕跡再轉(zhuǎn)走,于是這個(gè)人就可以開戶了。這樣的開戶費(fèi)用在1萬元至2萬元不等。
此種現(xiàn)象的結(jié)果就是讓一些沒有500萬元金融資產(chǎn)的個(gè)人,可以通過此種方式開戶,從而擁有了新三板的投資資格。而更深層的影響則是違背了新三板公司投資者的適當(dāng)性要求。從新三板公司的角度,考慮到新三板屬于高風(fēng)險(xiǎn)的板塊,沒有漲跌幅限制,因此只能讓有風(fēng)險(xiǎn)承受能力的投資人參與,也就是擁有500萬元金融資產(chǎn)的個(gè)人;而如果變相繞開,讓那些實(shí)際上并沒有那么多資金的人參與進(jìn)來,勢(shì)必會(huì)造成新三板未來發(fā)展的畸形,有可能重蹈A股的覆轍。因?yàn)橹挥惺袌?chǎng)中大部分是機(jī)構(gòu)投資者(不是個(gè)人)的時(shí)候,整個(gè)市場(chǎng)才是理性的,才會(huì)避免追漲殺跌,避免聽消息投資的A股現(xiàn)象重現(xiàn)。
既然開始嚴(yán)查墊資開戶,目前新三板開戶數(shù)量為12萬元,其中個(gè)人11萬元就成了重點(diǎn)。那么,人心惶惶之際,交易必然不活躍,情有可原。
2.深度討論分層制度
在近期新三板公司董事長、總經(jīng)理和副總經(jīng)理各種公開場(chǎng)合的講話中,都明確表示會(huì)盡快推出新三板分層制度。因?yàn)槟壳靶氯?,利潤過億的企業(yè)與利潤為負(fù)的企業(yè)在一起交易,不便于篩選投資,更不便于監(jiān)管要求。分層后一方面投融資在不同層面選擇成本更低;另一方面,監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以對(duì)更高層的企業(yè)設(shè)定更高的披露要求。
新三板公司副總經(jīng)理隋強(qiáng)在6月末接受采訪時(shí)曾表態(tài):“根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從掛牌的企業(yè)數(shù)量以及特性來分析,新三板已經(jīng)到了必要的分層管理之時(shí),分層制度年內(nèi)定會(huì)推出,不必懷疑。”
根據(jù)新三板監(jiān)事長鄧映翎6月16日的講話中稱,目前新三板的分層制度已經(jīng)提報(bào)證監(jiān)會(huì)審批。
越是這樣,市場(chǎng)越是不敢動(dòng)彈。大家凝神屏氣在等待,等待如何分層。當(dāng)一切都還沒有最終明朗的時(shí)候,市場(chǎng)的理性選擇是:一動(dòng)不如一靜,默默等待。
3.深度探討公募基金進(jìn)入新三板
新三板公司領(lǐng)導(dǎo)的多次講話內(nèi)容,都說明他們正在密切討論如何讓公募基金公戶產(chǎn)品進(jìn)入新三板。據(jù)小道消息稱,目前關(guān)于公募基金公戶產(chǎn)品如何進(jìn)入新三板的問題正在證監(jiān)會(huì)內(nèi)部征求意見,一旦征求完意見,將會(huì)對(duì)社會(huì)征求意見。
公募基金進(jìn)入新三板,將是一件影響非常重大的事件。因?yàn)槟壳霸谛氯逋顿Y的機(jī)構(gòu),大部分還是私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu),一支私募基金就是1億到2億元,同時(shí)購買門檻是100萬起;而新三板公募基金卻不是這樣,新三板公募基金類似于A股的公募基金,普通老百姓可以通過銀行購買,并且都是1000元,最多1萬元認(rèn)購起點(diǎn),一支基金規(guī)模至少是20億元。
公募基金進(jìn)入新三板,意味著變相降低了投資者門檻,普通老百姓通過購買公募基金的形式可以投資新三板了,這是影響非常巨大的事件――因?yàn)檫@是海量的資金進(jìn)入。
4.新三板現(xiàn)有協(xié)議交易制度的微調(diào)
還是根據(jù)新三板公司領(lǐng)導(dǎo)的多次講話,新三板目前的協(xié)議交易制度本身存在一定的問題。
協(xié)議交易中的定向交易制度,其實(shí)很難避免利益輸送問題。協(xié)議交易的定向交易制度,就是買賣雙方約定好雙方的交易價(jià)格、數(shù)量以及成交密碼,買賣雙方在系統(tǒng)中完成,市場(chǎng)中其他交易對(duì)手無法參與進(jìn)來,因此就出現(xiàn)了一支協(xié)議交易的股票。同一個(gè)時(shí)間點(diǎn),既有10元成交的情況,也有0.01元成交的情況。而0.01元成交,其實(shí)就是定向交易造成的低價(jià)。至于為什么要以這么低的價(jià)格轉(zhuǎn)讓,這中間的很多貓膩又豈是幾句話可以說清楚的。因此新三板公司已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到了該問題的嚴(yán)重性,多次表示近期會(huì)進(jìn)行調(diào)整。連最基本的交易制度都需要調(diào)整,市場(chǎng)當(dāng)然不敢輕舉妄動(dòng)。
四、總結(jié)
啃哥認(rèn)為,正是上述四點(diǎn)原因,所以一切都還沒有明朗,卻又很快就要明朗,因此共同造成了目前新三板日成交額的不活躍。
就如同屋子的裝修,是歐式風(fēng)格,還是美式風(fēng)格裝修,甚至是簡(jiǎn)裝呢?因?yàn)椴煌难b修風(fēng)格需要購買完全不同的裝修材料,需要不同的家具預(yù)定和擺放。方向明確了,政策清晰了,才是大干快上的時(shí)候。而如今正是新三板公司先將毛坯屋子打掃干凈,再設(shè)計(jì)、思考裝修風(fēng)格和家具以及迎來第一批客人的時(shí)刻。
當(dāng)然,這也就解釋了為什么雖然日成交額不活躍,但是融資規(guī)模仍在不斷攀升,掛牌家數(shù)仍在暴增,這樣的冰火兩重天的現(xiàn)象。因?yàn)榛鸷推髽I(yè)已經(jīng)看明白了,無論是歐式風(fēng)格、美式風(fēng)格還是簡(jiǎn)裝,都會(huì)是耳目一新的感覺,都會(huì)帶來這個(gè)屋子的整體升值。所以迫不及待的參與定向增發(fā),或者積極掛牌。