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變更管理方針范文第1篇

隨著經(jīng)濟的快速增長，與生產(chǎn)密切相關(guān)的安全、環(huán)境與健康問題受到人們普遍關(guān)注，

世界上各種類型的組織都越來越重視自己在安全、環(huán)境與健康方面的表現(xiàn)和形象，并期望以一套系統(tǒng)化的方法來推行其管理活動，以滿足法律和自身方針的要求，實現(xiàn)企業(yè)的可持

續(xù)發(fā)展。90年代以來，一些發(fā)達(dá)國家的石油公司率先開展了實施安全、環(huán)境與健康管理體系的活動。

為消除和減輕石油石化企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險和危害，保護員工的健康和生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境，使中國石油化工集團公司的安全、環(huán)境與健康管理與國際接軌，并在安全、環(huán)境與健康管理上創(chuàng)國際一流的業(yè)績，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)表述了建立、實施和保持安全、環(huán)境與健康管理體系必需的要素。

本標(biāo)準(zhǔn)是中國石油化工集團公司為保證自身和相關(guān)方(客戶、承包商、合作者等)實現(xiàn)安全、環(huán)境與健康管理目標(biāo)而制定。本標(biāo)準(zhǔn)是支持而不是取代中國石油化工集團公司現(xiàn)存的健全、可行和有效的管理制度和體系。

本標(biāo)準(zhǔn)提出了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求。各直屬企業(yè)及托管企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理體系的運行應(yīng)以此為準(zhǔn)則，結(jié)合自身特點實施。

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，參考了IS0／CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》和BP公司HSE的管理層指導(dǎo)手冊，

本標(biāo)準(zhǔn)由中國石油化工集團公司安全環(huán)保局提出并歸口：

本標(biāo)準(zhǔn)起蘋單位：中國石油化工集團公司安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人翟齊李俊榮李正鈺卜淑君閆進(jìn)賈如偉

辛平朱欣榮牟善軍陳建設(shè)

目次

前言

1范圍……………………………………………………………………………………(1)

2定義……………………………………………………………………………………(1)

2．1要素………………………………………………………………………………(1)

2．2事故………………………………………………………………………………(1)

2．3危害…………………………………………………………………………………(1)

2．險…………………………………………………………………………………(1)

2．5風(fēng)險評價……………………………………………………………………………(1)

2．6審核………………………………………………………………………………(1)

2．7評審………………………………………………………………………………(1)

2．8資源………………………………………………………………………………(1)

2．9安全、環(huán)境與健康管理體系………………………………………………………(1)

2．10不符合……………………………………………………………………………(1)

2．11管理者代表………………………………………………………………………(2)

3HSE管理體系要素……………………………………………………………………(2)

3．1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任………………………………………………………(3)

3．2組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制……………………………………………(3)

3．3風(fēng)險評價和隱患治理………………………………………………………………(8)

3．4承包商和供應(yīng)商管理………………………………………………………………(8)

3．5裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)……………………………………………………………(9)

3．6運行和維修………………………………………………………………………(10)

3．7變更管理和應(yīng)急管理……………………………………………………………(10)

3．8檢查和監(jiān)督………………………………………………………………………(12)

3．9事故處理和預(yù)防…………………………………………………………………(13)

3．10審核、評審和持續(xù)改進(jìn)…………………………………………………………(13)

中國石油化工集團公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/SHS0001.1--2001

中國石油化工集團公司

安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系

Safety，environmentandhealthmanagementsystemOf

ChinaPetrochemicalCorp．

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團公司(以下簡稱公司)的安全、環(huán)境與健康管理工作。

2定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。

2．1要素

安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。

2．2事故

造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。

2．3危害

可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

2．險

發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。

2．5風(fēng)險評價

依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果做出判斷的過程。

2．6審核

判別管理活動和有關(guān)過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。

2．7評審

高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其

2．8資源

實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法等。

2．9安全、環(huán)境與健康管理體系

指實施安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。

2．10不符合

任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件；違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。

中國石油化工集團公司2001-02-08批準(zhǔn)2001-03-01實施

2．11管理者代表

由公司或直屬企業(yè)最高管理者任命，在公司或直屬企業(yè)內(nèi)代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。

3HSE管理體系要素

HSE管理體系由十項要素構(gòu)成：

1．領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

2．組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

3．風(fēng)險評價和隱患治理

4．承包商和供應(yīng)商管理

5.裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)

6．運行和維修

7．變更管理和應(yīng)急管理

8．檢查和監(jiān)督

9．事故處理和預(yù)防

10．審核、評審和持續(xù)改進(jìn)

這十項要素之間緊密相關(guān)，相互滲透，以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。

公司應(yīng)建立遵守國家有關(guān)HSE方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的程序。

公司適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是現(xiàn)行有效的版本，應(yīng)將其具體要求傳達(dá)給公司全體員工和相關(guān)方。

企業(yè)是公司HSE管理體系實施的主體，經(jīng)理(局長、廠長)是HSE的最高管理者，按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)設(shè)立管理者代表和HSE管理體系的組織機構(gòu)，組建HSK管理委員會及HSE管理部門，明確責(zé)任并落實HSE責(zé)任。在開展HSE現(xiàn)狀調(diào)查分析基礎(chǔ)上編制出簡捷明確、通俗適用的HSE管理體系實施程序，重點制定HSE目標(biāo)、HSE職責(zé)、HSE表現(xiàn)、HSE業(yè)績考核和獎懲制度，認(rèn)真開展各層次的HSE培訓(xùn)。該程序應(yīng)及時經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)并正式投入運行，實行年度HSE業(yè)績報告制度，通過審核、評審、實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，不斷提高HSE管理水平。

3．1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

3．1．1總則

公司在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業(yè)績。

3．1．2領(lǐng)導(dǎo)承諾

公司高層管理者應(yīng)提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，并建立HSE保障體系。公司承諾應(yīng)以實際行動表明對HSE的重視。

a)各級企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人，對HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇?、物的支持?/p>

b)直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)向公司、本企業(yè)員工和社會做出保證，本單位建立的HSE管理程序行之有效。

c)各級管理者應(yīng)及時收集全體員工、承包商、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員的信息反饋，使其積極參與到HSE不斷改進(jìn)的過程中。

3．1．3方針目標(biāo)

方針目標(biāo)是公司在HSE管理方面的指導(dǎo)思想和原則，是實現(xiàn)良好的HSE業(yè)績的保證。公司的HSE方針是“安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展”。HSE目標(biāo)是“追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績”。

公司的方針目標(biāo)體現(xiàn)了以下原則，下屬企業(yè)在制定本企業(yè)的HSE方針目標(biāo)時應(yīng)遵照執(zhí)行：

a)公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)滿足HSE管理的各項要求；

b)與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性；

c)能夠得到各級組織的貫徹和實施；

d)公眾易于獲得；

e)符合或高于相關(guān)法律和法規(guī)的要求；

f)當(dāng)法律和法規(guī)沒有相關(guān)規(guī)定時，可選用公司內(nèi)部合適的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

g)盡可能有效地減少公司的業(yè)務(wù)活動對HSE帶來的風(fēng)險和危害；

h)通過定期審核和評審，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的?

3．1．4責(zé)任

公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE管理體系，組織落實，實現(xiàn)安全、環(huán)境、健康一體化管理。

a)各級企業(yè)的管理者通過自身的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為；

b)各級管理部門應(yīng)為HSE管理的具體行動提供支持，應(yīng)定期對HSE管理體系進(jìn)行審核，編制年度HSE管理報告，不斷完善管理體系，總結(jié)取得的進(jìn)展并規(guī)劃將采取的措施；

c)各級企業(yè)高層管理者應(yīng)建立明確的HSE目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和HSE業(yè)績考核辦法，并配置相應(yīng)的資源；

d)直屬企業(yè)最高管理者對HSE管理應(yīng)從設(shè)計抓起，認(rèn)真落實并考核設(shè)計部門高層管理者HSE責(zé)任。

3．2組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

3．2．1總則

公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛開展培訓(xùn)．以提高全體員工的HSE意識和專業(yè)技能。

建立培訓(xùn)記錄，按要求不斷完善培訓(xùn)計劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。

應(yīng)有效地控制HSE管理文件，為實施HSE管理提供切實可行的依據(jù)。

3．2．2組織機構(gòu)

公司設(shè)立HSE管理委員會。公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的HSE管理機構(gòu)，并對其職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定。

3．2．3職責(zé)

a)公司應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定HSE管理委員會的職責(zé)及HSE管理部門的職責(zé)，并提供必要的資源支持。HSE管理委員會是公司HSE事務(wù)的決策機構(gòu)，HSE管理部門負(fù)責(zé)HSE事務(wù)的組織與監(jiān)督。

b)公司和直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科研、設(shè)計、生產(chǎn)計劃、企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、公安消防、設(shè)備動力、質(zhì)量管理、工程建設(shè)、供應(yīng)、銷售、財務(wù)、人事勞資教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、工會等相關(guān)職能部門的HSE職責(zé)，配置必要的資源。各職能部門應(yīng)按規(guī)定編制HSE實施計劃書。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司HSE管理體系的規(guī)定和要求，做好與HSE相關(guān)的工作，確保HSE方針和目標(biāo)的實現(xiàn)。

c)公司應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出制定企業(yè)最高管理者、管理者代表、最高管理層其他成員、職能部門、各級管理者直至車間(裝置、基層隊、站庫)負(fù)責(zé)人、班(組)長、員工等各級人員HSE職責(zé)要求。

d)公司的各級組織和全體員工應(yīng)落實HSE職責(zé)。公司的每位員工都負(fù)有HSE責(zé)任，無論身處何地，都應(yīng)把HSE事務(wù)做好。通過審查考核，不斷提高公司的HSE業(yè)績。，：

1)定期檢查，確保各項職責(zé)全面落實。以此為依據(jù)，確定部門、個人業(yè)績目標(biāo)。部門、個人業(yè)績的實現(xiàn)情況應(yīng)記錄存檔并反饋。

2)公司及直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE業(yè)績考核程序，各級管理層在同級部門和下屬單位意見反饋的基礎(chǔ)上，對照本年度的HSE目標(biāo)對最高管理者、管理者代表、管理層其他成員的HSE業(yè)績進(jìn)行考核，并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤。

3．2．4培訓(xùn)

公司對崗位人員應(yīng)認(rèn)真選拔，確認(rèn)其稱職程度，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并建立對其技能和能力進(jìn)行評估的程序。

3．2．5資金

公司應(yīng)優(yōu)先安排用于HSE管理方面的資金，確保HSE管理體系的有效運行。

3．2．6物力

公司和直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)為HSE管理部門提供必要的檢測儀器、防護用品、應(yīng)急醫(yī)療用品、通信器材和交通工具等。

3．2．7文件控制

3．2。7．1范圍

——公司概況；

——組織機構(gòu)與職責(zé)；

——HSE方針、目標(biāo)；

——HSE風(fēng)險評價記錄；

——年度HSE工作計劃與年度報告；

——HSE工作考核與獎懲實施辦法和考核記錄；

——作業(yè)實體的HSE實施程序；

——HSE管理體系的審核和評審報告；

——應(yīng)急預(yù)案；

——變更審批實施文件；

——政府法律、法規(guī)；

——與公司有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

——培訓(xùn)考核記錄；

——新裝置開車前審核記錄；

——裝置停產(chǎn)檢修、改造投產(chǎn)前檢查記錄；

——所有經(jīng)過批準(zhǔn)實施的作業(yè)許可證檔案材料；

——檢查監(jiān)督報告；。

——關(guān)鍵裝置監(jiān)控要求與檢查報告；

——事故的調(diào)查和處理報告；

——對承包商、供應(yīng)商的評估材料；

——各類報表等。

3．2．7．2控制

公司應(yīng)控制HSE管理文件，以確保：

a)與公司的活動相適應(yīng)；

b)定期評審，必要時進(jìn)行修訂，前經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)；

c)需要時現(xiàn)行版本隨時可得；

d)失效時能及時從頒發(fā)處和使用處收回。

3．2．7．3修訂

建立文件修訂制度，使公司員工、承包商、政府機構(gòu)等隨時獲得文件的現(xiàn)行有效版本。

3．3風(fēng)險評價和隱患治理．

3．3．1總則

風(fēng)險評價是一個不問斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，并對它們進(jìn)行科學(xué)的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧瑥亩扬L(fēng)險降到最低或控制在可以承受的程度。

3．3．2風(fēng)險評價

主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險評價管理程序，每隔一定時間或發(fā)生重大變更時，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評價。風(fēng)險評價程序見圖2。

3．3．2．1明確評價對象、選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和程序

評價對象確定后，直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確定科學(xué)的評價方法和程序，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)評價和風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級。

3．3．2．2危害和影響的確定

a)直屬企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品運輸及售后服務(wù)中危害和影響的全過程。

1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段：

2)常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件。

3)事故及潛在的緊急情況，包括來自：

——原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程中的缺陷；

——設(shè)備失效；

——氣候、地震及其他自然災(zāi)害；

——違反生產(chǎn)操作規(guī)程；

——違反安全規(guī)程；

——人為因素，包括違反HSE管理體系要求。

4)在敏感地區(qū)水域活動作業(yè)因物料泄漏導(dǎo)致重大污染的事故。

5)丟棄、廢棄、拆除與處理。

6)以往活動遺留下來的潛在危害和影響，

明確評價對象。選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和程序

危害和影響的確定

選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則

評價危害和影響

記錄重要危害和影響

建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)

確定和評價風(fēng)險控制措施

風(fēng)險評價報告

實施選定的風(fēng)險控制措施

圖2風(fēng)險評價程序

b)公司應(yīng)鼓勵全員參與危害和影響的確定。

c)進(jìn)行評價和風(fēng)險管理時，應(yīng)考慮所評價項目的順序。

3．3．2．3選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則

a)判別準(zhǔn)則表述了與公司或設(shè)施有關(guān)的目標(biāo)，對危害及其影響的判斷可以依據(jù)該準(zhǔn)則。判別準(zhǔn)則來自法律、法規(guī)要求、合同規(guī)定、公司方針或標(biāo)準(zhǔn)等。

b)在新裝置設(shè)計或運行期間，直屬企業(yè)應(yīng)確定相關(guān)活動的判別準(zhǔn)則并評價是否符合標(biāo)準(zhǔn)。若達(dá)不到運行判別準(zhǔn)則要求，則應(yīng)強化風(fēng)險削減措施。任何關(guān)于修訂判別準(zhǔn)則的提議或放寬準(zhǔn)則要求的建議，都應(yīng)得到公司高層管理者的批準(zhǔn)。

3．3．2．4評價危害和影響

a)在進(jìn)行風(fēng)險評價時，考慮對下列因素影響的可能性和嚴(yán)重程度：

1)人；

2)環(huán)境；

3)財產(chǎn)。

b)風(fēng)險評價：

1)包括活動、產(chǎn)品和服務(wù)的影響；

2)強調(diào)人與物兩方面因素導(dǎo)致的影響和風(fēng)險；

3)考慮來自與風(fēng)險區(qū)直接有關(guān)的人員的意見；

4)由具有資格的、有能力的人員來實施；

5)定期進(jìn)行。

c)健康與安全的風(fēng)險和影響評價應(yīng)考慮到：

1)火災(zāi)和爆炸；

2)沖擊與撞擊；

3)溺水、窒息與觸電；

4)暴露于粉塵、化學(xué)品、物理因素和生物藥劑的環(huán)境中；

5)人機工程因素；

6)有害物料的泄漏。

3．3．2．5記錄重要危害和影響

a)直屬企業(yè)應(yīng)將已確定的HSE的顯著危害和影響形成文件，說明削減措施。

b)直屬企業(yè)應(yīng)記錄適用于其活動、產(chǎn)品、服務(wù)的HSE方面的法規(guī)、要求和規(guī)定，以確保與這些要求和規(guī)定相符。

3．3．2．6建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)

a)直屬企業(yè)應(yīng)建立適當(dāng)、具體的風(fēng)險評價目標(biāo)和量化指標(biāo)。這些目標(biāo)與量化指標(biāo)應(yīng)根據(jù)公司的方針目標(biāo)、風(fēng)險管理要求、生產(chǎn)及商業(yè)的需要而制定．并且是可驗證的、現(xiàn)實的和可實現(xiàn)的。

b)作為風(fēng)險評價的后續(xù)工作，直屬企業(yè)應(yīng)制定有關(guān)HSE關(guān)鍵性的管理活動和任務(wù)的量化指標(biāo)，這些指標(biāo)在生產(chǎn)活動中應(yīng)是具體可行的。公司還應(yīng)定期評審這些指標(biāo)的連續(xù)性和適用性。

3．3．2．7確定和評價風(fēng)險控制措施

直屬企業(yè)應(yīng)采取措施來削減風(fēng)險及其影響。風(fēng)險削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故、控制事故、預(yù)防急慢性職業(yè)病、降低事故長期的和短期的影響等部分。

3．3．2．8風(fēng)險評價報告

直屬企業(yè)應(yīng)定期根據(jù)風(fēng)險評價情況編制出風(fēng)險評價報告。

3．3．2．9實施選定的風(fēng)險控制措施

a)有效的風(fēng)險控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)定，并要求操作人員對其理解和掌握。

b)在任何情況下，都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和條件、投資和效益分析、當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平，采取必要措施將風(fēng)險降到最低限度。

3．3．3環(huán)境因素評價

直屬企業(yè)應(yīng)建立并保持環(huán)境因素評價程序，用來確定其活動、產(chǎn)品、服務(wù)中能夠控制的環(huán)境因素，從中判定對環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素。企業(yè)在制定環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)對重要環(huán)境因素加以考慮。

3．3．3．1環(huán)境因素的確定范圍

a)生產(chǎn)工藝；

b)維修保養(yǎng)

c)檢驗、分析、檢測設(shè)施；

d)原材料、半成品的采購；

e)設(shè)備更新；

f)產(chǎn)品運輸、貯存、使用和服務(wù)等；

g)廢棄物的處理、貯存、處置和利用。

3．3．3．2環(huán)境因素的變更

在下列情況發(fā)生變更時應(yīng)及時更新確定和評價環(huán)境因素：

a)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更；

b)生產(chǎn)工藝發(fā)生變更；

c)新建、擴建和改建項目。

3．3．3．3判定重要環(huán)境因素的依據(jù)

評價重要環(huán)境因素需要考慮的基本因素包括：

a)有關(guān)國家、地方及行業(yè)的環(huán)境保護法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；

b)環(huán)境影響的范圍；

c)環(huán)境影響的程度大小；

d)環(huán)境影響的持續(xù)時間；

e)社會和公眾的關(guān)注程度和環(huán)境敏感點。

3．3．3．4環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的制定

直屬企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。企業(yè)在建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、資金、運行和經(jīng)營要求，同時要符合公司的HSE管理方針與目標(biāo)。

3．3．3．5環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的實施方案

直屬企業(yè)應(yīng)制定實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實施方案。實施方案應(yīng)包括有關(guān)職能部門在實施環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)時的職責(zé)，實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的實施方法和時間表。

3．3．4隱患治理

3．3．4．1隱患評估

a)自評：直屬企業(yè)應(yīng)實事求是地按照推薦的評估方法對隱患進(jìn)行評估，評估后的隱患應(yīng)建立完整、齊全的檔案資料，其內(nèi)容包括：

1)評估報告；

2)評審意見；

3)技術(shù)結(jié)論；

4)隱患治理方案；

5)整改進(jìn)度和責(zé)任人；

6)資金概預(yù)算情況等。

b)復(fù)查：直屬企業(yè)HSE管理部門應(yīng)根據(jù)自評結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，在征求相關(guān)部門的意見后，編制出年度隱患項目治理計劃表并列入年度綜合計劃。其中重大隱患治理項目需經(jīng)HSE管理者代表批準(zhǔn)后，報公司的HSE管理部門審查并組織實施。

c)公司的HSE管理部門對上報的隱患治理計劃進(jìn)行初步審查，根據(jù)隱患治理情況，組織有關(guān)專家對隱患治理計劃進(jìn)行評估，編制出評估報告，提出評估結(jié)論。

3．3．4．2隱患治理

直屬企業(yè)的最高管理者對事故隱患應(yīng)做到心中有數(shù)，并親自組織隱患治理工作。

3，4承包商和供應(yīng)商管理

3.4.l總則

承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對公司的HSE業(yè)績十分重要，應(yīng)評估他們的HSE表現(xiàn)，對供應(yīng)商的產(chǎn)品和售后服務(wù)應(yīng)進(jìn)行驗證，確保其符合公司的HSE管理規(guī)定和要求。

3.4.2承包商管理

3.4.2.1資格預(yù)審(預(yù)認(rèn)證)

a)制定預(yù)認(rèn)證計劃；

b)建立公司認(rèn)可的承包商名冊；

c)保存所有的承包商的資料和文件；

d)檢查承包商預(yù)認(rèn)證表格，確認(rèn)其是否滿足公司的HSE驗收指標(biāo)。

3．4．2．2選擇承包商

a)檢查承包商是否按業(yè)主的要求進(jìn)行HSE培訓(xùn)，驗證其員工是否具備從事崗位工作的技能；

b)檢查承包商是否具有與業(yè)主相符合的HSE管理準(zhǔn)則及標(biāo)準(zhǔn)；

c)檢查所有的合同是否滿足上級有關(guān)部門及公司的HSE要求；

d)參加預(yù)投標(biāo)會議和合同簽定前的會議；

e)簽定合同。

3．4．2．3開工前的準(zhǔn)備

a)向承包商介紹與工藝裝置(生產(chǎn)過程)有關(guān)的概況和危害，并進(jìn)行人廠前的HSE培訓(xùn)教育；

b)開工前開HSE會議；

c)參加審查開工前有關(guān)HSE活動的計劃；

d)依據(jù)公司的HSE管理要求及標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督承包商的HSE管理；

e)參加開工前工作會議和審查承包商作業(yè)計劃。

3．4．2．4作業(yè)過程監(jiān)督

a)審查、記錄承包商HSE表現(xiàn)，并將意見反饋給承包商；

b)協(xié)調(diào)承包商之間的工作；

c)協(xié)助承包商進(jìn)行事故調(diào)查或事件調(diào)查；

d)保存所有承包商員工的傷病記錄；

e)作業(yè)全過程檢查承包商HSE計劃的執(zhí)行情況；

f)檢查承包商對應(yīng)急預(yù)案的理解及執(zhí)行情況：

3．4．2．5承包商HSE表現(xiàn)評價

a)審查、記錄承包商HSE表現(xiàn)并將意見反饋給承包商；

b)督促和鼓勵承包商制定自己的HSE改進(jìn)計劃；

c)組織對承包商的HSE體系的審核。

3．4．3供應(yīng)商管理

a)對為公司和直屬企業(yè)提品和售后服務(wù)的供應(yīng)商，應(yīng)制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)。

b)要經(jīng)常識別、管理與采購有關(guān)的危害和風(fēng)險。

3．5裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)

3．5。1，總則

新建、改建、擴建裝置(設(shè)施)時，應(yīng)按照“三同時”即勞動安全和環(huán)境保護設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的原則，采用國際或國家標(biāo)準(zhǔn)，石油、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、采購、安裝和試車，確保裝置(設(shè)施)在運行壽命期間保持良好的運行狀態(tài)。

3．5．2安全預(yù)評價和環(huán)境影響評價

新建、改建和擴建項目在可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評價和環(huán)境影響評價，安全預(yù)評價和環(huán)境影

響評價經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，新建、改建和擴建項目正式進(jìn)入可行性研究的批復(fù)。

3．5．3資質(zhì)和審核

所有工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工與控制管理機制及程序應(yīng)形成文件。項目設(shè)計、施工管理和環(huán)境影響評價工作應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。勞動安全衛(wèi)生與環(huán)境管理人員應(yīng)參與項目的設(shè)計審查與竣工驗收。初步設(shè)計的安全衛(wèi)生環(huán)保篇應(yīng)由HSE相關(guān)部門會簽批復(fù)。設(shè)計施工圖紙應(yīng)由HSE相關(guān)部門審查批準(zhǔn)簽章，設(shè)計人員要具備相應(yīng)資質(zhì)。

3．5．4裝置(設(shè)施)采購與安裝

裝置(設(shè)施)建設(shè)中的采購和安裝應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，建立文件并保存。

3．5．5階段風(fēng)險評估

從裝置(設(shè)施)設(shè)計到試運行的各個階段，都應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估，采取有效措施控制風(fēng)險，最大限度地預(yù)防和減少各類事故和職業(yè)病的發(fā)生及對環(huán)境的影響。

3．5．6試運行

應(yīng)制定新建、改建或擴建裝置(設(shè)施)的試運行審查程序，并形成文件。審查內(nèi)容包括驗證裝置(設(shè)施)與設(shè)計要求是否一致；HSE防范措施是否到位；員工培訓(xùn)是否已完畢；規(guī)章制度是否建立、健全等，審查過后應(yīng)形成記錄文件。

3．5．7實際偏差

建設(shè)(施工)與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的偏差必須得到國家主管部門、公司的審核和認(rèn)可，并建立文件予以保存。

3．6運行和維修

3．6．1，總則

公司應(yīng)建立運行和維修管理程序，以確保HSE方針、目標(biāo)的實現(xiàn)。

3．6．2基本要求

a)對所有新安裝和改造的設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行開車前、開車后審查，審查情況應(yīng)記錄存檔，確認(rèn)建設(shè)(建造)與設(shè)計相符，所需的驗證試驗全部完成并被接受，所有建議(偏差)已有結(jié)論并得到指定技術(shù)管理部門的批準(zhǔn)。

b)滿足或優(yōu)于適用的法規(guī)要求。運用明確的操作、維修檢驗或腐蝕控制體系，保持運行正常和機械完好。

c)設(shè)置關(guān)鍵運行參數(shù)并定期監(jiān)測。為保持裝置在這些參數(shù)范圍內(nèi)運行，員工應(yīng)清楚自己的職責(zé)和義務(wù)。

d)編制明確的開車、操作、維修和停車規(guī)程，并指定專門的審查批準(zhǔn)人員。

e)停車維修和改造的設(shè)備再次投入使用前應(yīng)進(jìn)行檢查和試驗，并應(yīng)記錄檢查結(jié)論和實驗結(jié)果。

f)制定保護系統(tǒng)試驗和維修計劃，包括臨時解除的管理辦法，以保持可靠性和可用性。

g)評估、控制因在運行裝置上或其附近同時施工、作業(yè)所帶來的風(fēng)險。

h)公司應(yīng)建立關(guān)鍵生產(chǎn)裝置監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。

i)對重要環(huán)境因素應(yīng)建立并保持控制程序，以確保與重要環(huán)境因素有關(guān)的運行和活動在程序規(guī)定的條件下運行。

程序的建立應(yīng)符合下列要求：

——不偏離HSE方針和已制定的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)；

——重要環(huán)境因素的管理程序應(yīng)涉及到企業(yè)內(nèi)部與該環(huán)境因素有關(guān)的任何部門；

——要結(jié)合本企業(yè)的實際，并與現(xiàn)行的規(guī)章和作業(yè)實體HSE實施程序相結(jié)合；

——程序要文件化。

j)對于使用達(dá)到報廢期的設(shè)備或裝置，應(yīng)在風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，制定廢棄、修補或恢復(fù)再用的計劃。

k)要有質(zhì)量保證體系，確保更換或改造的設(shè)備保持完好運行。

3．7變更管理和應(yīng)急管理

3．7．1，總則

變更管理失控往往會引發(fā)事故，應(yīng)實施嚴(yán)格的變更管理。一旦發(fā)生事故時，為確保人身、財產(chǎn)安全，不破壞環(huán)境，不損害公司的聲譽，應(yīng)實施應(yīng)急管理。

變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制。

應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)、儲運和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

3．7．2變更管理

3.7.2.1變更類型

a)工藝、技術(shù)變更：如因新建、改建、擴建項目引起的技術(shù)變更，原料及介質(zhì)變更，工藝流程及操作條件等重大變更，工藝設(shè)備的改進(jìn)和變更，操作規(guī)程的變更等。

b）機械設(shè)備及設(shè)施變更：及設(shè)施變更：如更換與原設(shè)備不同的設(shè)備和配件，設(shè)備材料代用用變更，臨時性的電氣設(shè)備變更等。

c)管理變更：如政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變更，人員和機構(gòu)的變更，HSE管理體系的變更等。

3.7.2.2變更申請

變更的申請按統(tǒng)一的要求填寫《變更申請表》，由專人進(jìn)行管理。

3.7.2.3變更審批

《變更申請表》填好后，應(yīng)逐級上報主管部門，由其組織有關(guān)人員按變更原因和實際生產(chǎn)的需要確定是否需要變更。任何變更都需按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.7.2.4變更實施．

變更批準(zhǔn)后，由主管部門負(fù)責(zé)實施并形成文件。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時性的變更都不的超過原批準(zhǔn)范圍和期限。

3．7．2．5變更驗收

變更實施結(jié)束后，應(yīng)由變更主管部門對變更的實施情況進(jìn)行驗收，形成文件，并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。

3．7．3應(yīng)急管理

a)應(yīng)急管理應(yīng)實行分級管理，各級組織建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，制定應(yīng)急頂案，

b)應(yīng)急預(yù)案的制定：

1)每一個重大危險設(shè)施或裝置、要害部位和可能發(fā)生環(huán)境污染事故的場所部應(yīng)有相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案；

2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由企業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)部門組織安全、環(huán)保、技術(shù)、公安、消防、工業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療、設(shè)備、物資等相關(guān)部門制定；

3)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設(shè)施(設(shè)備、用品)以保證應(yīng)急預(yù)案的順利實施；

4)在制定過程中，應(yīng)聽取來自基層自勺意見。

c)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容：

1)應(yīng)急救援的組織機構(gòu)和職責(zé)；

2)參與事故處置的部門和人員；

3)緊急服務(wù)信息，如報警和內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)方式等；

4)事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施；

5)應(yīng)急救援及控制措施，包括搶險和救護等；

6)有害物料的潛在危險及應(yīng)采取的應(yīng)急措施；

7)人員的撤離及危險區(qū)隔離計劃；

8)應(yīng)急培訓(xùn)計劃和演練要求等?

d)直屬企業(yè)及生產(chǎn)廠應(yīng)建立應(yīng)急指揮中心，并做如下準(zhǔn)備：

1)現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖；

2)工藝流程圖，包括消防系統(tǒng)等；

3)應(yīng)急照明；

4)應(yīng)急通信系統(tǒng)；

5)必要的參考資料，如應(yīng)急預(yù)案、需要報告的上級機構(gòu)一覽表、企業(yè)有關(guān)人員聯(lián)絡(luò)的方式、必要的技術(shù)和氣象資料等；、

6)應(yīng)急所使用的設(shè)備、物資及互救信息等。

e)應(yīng)急預(yù)案的審批和檢查。

應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)經(jīng)HSE管理委員會討論批準(zhǔn)，并報上級應(yīng)急指揮中心備案。

l)應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)急管理部門應(yīng)確保每一個職工和外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)人員熟悉和了解。

2)應(yīng)急管理部門應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期的檢查，其內(nèi)容有：在事故期間通信系統(tǒng)是否能正常運行，各種救護設(shè)施(用品)是否齊備、有效，撤離步驟是否適宜，事故處置人員能否及時到位等。

f)應(yīng)急預(yù)案的演練、評估與修訂：

1)應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

2)應(yīng)急管理部門應(yīng)在演練后，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，找出存在的不足并進(jìn)行修改。修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時通知到相關(guān)部門和有關(guān)人員。

3．8檢查和監(jiān)督

3．8。1，總則

公司和直屬企業(yè)應(yīng)定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查和監(jiān)督制度，形成文件，以保證方針目標(biāo)的實現(xiàn)和HSE管理體系的有效運行。

3．8．2檢查和監(jiān)督依據(jù)

a)國家和公司的通知；

b)公司的文件規(guī)定。

3．8．3檢查的分類和頻次

3．8．3．1檢查的分類

a)國家、公司安排及要求進(jìn)行的指令性檢查；

b)常規(guī)檢查。

常規(guī)檢查分為日常、定期、專業(yè)、不定期四種方式。

3．8．3．2檢查的頻次

a)國家和公司的指令性檢查，應(yīng)按要求立即進(jìn)行；

b)公司對直屬企業(yè)組織的檢查，直屬企業(yè)、生產(chǎn)廠、車間(基層隊)的檢查按公司的規(guī)定進(jìn)行。

3．8．4不符合糾正

a)當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合時，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，制定并實施糾正措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

b)對不符合情況可以通過檢查監(jiān)督、與員工(承包商及相關(guān)方)的交流或事故調(diào)查來確定。

c)不符合情況發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：

1)通知責(zé)任單位和相關(guān)方；

2)確定導(dǎo)致不符合的原因及可能的結(jié)果；

3)制定整改計劃和改進(jìn)方案；

4)根據(jù)不符合情況，制定并采取糾正措施，以確保預(yù)防活動的有效性；

5)修改程序以預(yù)防不符合情況的再次發(fā)生，并通知有關(guān)人員，實施修改后的工作程序；

6)對于違章指揮和違章操作應(yīng)及時予以糾正，對嚴(yán)重違章部門和有關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

d)對檢查出的重大隱患和問題，公司和直屬企業(yè)實施《整改通知書》管理。《整改通知書》的內(nèi)容有：項目、整改要求、責(zé)任人和整改期限。整改結(jié)果要在規(guī)定時間內(nèi)反饋到《整改通知書》簽發(fā)單位。

3．9事故處理和預(yù)防

3．9．1總則

公司應(yīng)建立事故報告、調(diào)查和處理管理程序，所制定的管理程序應(yīng)保證能及時地調(diào)查、確認(rèn)事故(未遂事件)發(fā)生的根本原因。根據(jù)事故的原因，制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。

3．9．2事故報告、調(diào)查、處理

事故的分類，事故的等級和損失計算，事故的報告、調(diào)查、責(zé)任劃分、處理等程序應(yīng)按國家和公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

a)事故發(fā)生后，按事故等級和分類逐級上報，環(huán)境污染事故按國家有關(guān)規(guī)定上報。

b)對發(fā)生的任何事故都應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、分析，查明事故原因，制定防范措施。在事故調(diào)查處理過程中，應(yīng)尊重客觀事實，聽取相關(guān)方的意見，確保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確無誤。事故結(jié)案時，應(yīng)將事故調(diào)查處理的過程及結(jié)論報上級部門。

c)事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。

3．9．3事故預(yù)防

3．9．3．1制定事故預(yù)防措施

根據(jù)事故調(diào)查所分析的事故原因和責(zé)任，應(yīng)采取如下預(yù)防措施：

a)工程技術(shù)措施：對設(shè)備、設(shè)施、工藝、操作等從HSE管理的角度考慮設(shè)計、檢查和保養(yǎng)等措施，減少和消除不安全因素。

b)教育措施：通過不同形式和途徑的安全教育．提高員工預(yù)防事故的意識和技能，規(guī)范員工的安全行為。

c)管理措施：進(jìn)一步貫徹實施有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定或修訂、完善操作規(guī)程。

3．9．3．2事故信息傳遞

事故發(fā)生后，應(yīng)采取各種方式迅速傳遞事故信息，重大事故要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。闡明事故原因，吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故再次發(fā)生：

3．10審核、評審和持續(xù)改進(jìn)

3．10．1總則

公司應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對HSE管理體系進(jìn)行審核和評審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性。

3．10．2審核

3．10．2．1審核的內(nèi)容

a)HSE管理體系的要素和活動是否與計劃安排相一致．是否被有效實施；

b)在履行HSE方針、實現(xiàn)HSE目標(biāo)和HSE量化指標(biāo)過程中，HSE管理體系的有效性；

c)HSE管理體系與有關(guān)法規(guī)的符合性。

3．10．2．2審核的程序

a)進(jìn)行審核前的準(zhǔn)備；

b)建立審核準(zhǔn)則；

c)明確審核重點；

d)確定審核組織和參加審核人員的要求；

e)制定審核方法和步驟；

f)審核記錄的管理；

g)審核結(jié)果的通報；

h)不符合情況及糾正措施。

3．10．2．3審核的實施

公司HSE管理體系的審核分為：

a)內(nèi)部審核由直屬企業(yè)自主組織進(jìn)行；

b)第三方審核直屬企業(yè)作為受審方，由取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行HSE體系審核。

直屬企業(yè)一般每年進(jìn)行一次內(nèi)部審核，每三年進(jìn)行一次第三方審核，必要時可適當(dāng)增加審核次數(shù)。

3．10．3評審

3．10．3．1評審的內(nèi)容

評審的內(nèi)容主要有以下幾個方面：

a)HSE承諾的實現(xiàn)程度；

b)HSE管理體系文件與實際活動的適宜性、充分性和有效性；

c)方針和目標(biāo)及管理措施的實施情況，有無改進(jìn)的必要；

d)針對事故、重復(fù)事故和其他單位事故的分析，來改進(jìn)HSE管理體系；

e)對HSE管理體系所需的資源，高層管理者是否大力支持和提供；

f)關(guān)鍵過程或裝置的風(fēng)險控制情況；版權(quán)所有

g)應(yīng)急預(yù)案的有效性。

3．10．3．2評審程序

HSE評審的程序主要有：

a)評審的準(zhǔn)備，如制定評審計劃、收集有關(guān)文件資料等；

b)評審的實施，由最高管理者主持召開評審會議和現(xiàn)場評審兩種方式；

c)編制評審報告，其內(nèi)容主要有評審概況(日期、單位和評審人員等)、評審內(nèi)容、評審過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項、評審結(jié)論、評審后的工作打算和要求等；

d)評審報告經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后，印發(fā)給有關(guān)單位和人員。

變更管理方針范文第2篇

【關(guān)鍵詞】站內(nèi)工藝，安裝，成本管理

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言

隨著當(dāng)今社會的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，生產(chǎn)和生活中對施工過程以及施工成本的要求也日益漸高。因此，積極采用科學(xué)的成本管理方法就成為當(dāng)前一項十分緊迫的問題。

二、站內(nèi)工藝安裝中成本管理的概述

站內(nèi)工藝安裝專業(yè)的建造出資作為油田建造項目出資中的重要組成部分,在建造項目出資控制中發(fā)揮著很大的效果。站內(nèi)工藝安裝專業(yè)的建造出資作為油田建造項目出資中的重要組成部分,在建造項目出資控制中發(fā)揮著很大的效果。站內(nèi)工藝安裝工程結(jié)算審閱是一個觸及多個專業(yè)的作業(yè),需求審閱人員除了大概具有工程技能、工程經(jīng)濟與辦理常識,以及金融、法令、房地產(chǎn)和計算機信息等有關(guān)專業(yè)常識之外,還要具有經(jīng)濟剖析、猜測將來和辦理項目的才能。

1、工程技能常識

管線首要應(yīng)知道管線內(nèi)介質(zhì)的壓力(低壓、中壓、高壓)、管線的焊接方法(電弧焊、氬電聯(lián)焊)、預(yù)制管道的銜接方法(單根、二接一);閥門則首要應(yīng)知道閥門的銜接方法(螺紋、焊接和法蘭銜接);設(shè)備應(yīng)知道其裝置技能(設(shè)備分量及裝置方法)。

2、工程經(jīng)濟常識

首先要了解定額所包含的作業(yè)內(nèi)容,然后斷定套用的定額子目;其次,注意定額中所包含的計價主材和未包含的主材,了解合平等經(jīng)濟文件及結(jié)算文件,了解有關(guān)方針,斷定運用年度的單價表和資料核算報價。對結(jié)算文件的掌握首要是對當(dāng)年結(jié)算方針具體規(guī)則的了解,包含綜

合費率、單項費率,以及對不一樣資質(zhì)單位的費率規(guī)則等。

3、工程資料常識

首要包含如經(jīng)濟簽證、規(guī)劃聯(lián)絡(luò)單等各種單據(jù)的功用以及優(yōu)先履行次序。歸于規(guī)劃變更領(lǐng)域的大概以規(guī)劃聯(lián)絡(luò)單或規(guī)劃變更單的方法處置;歸于工程簽證領(lǐng)域的,大概按工程簽證的流程承認(rèn)。還要清晰對造價控制的效能,如會議紀(jì)要、蔭蔽記載不能作為結(jié)算根據(jù)。

4、其它方面的常識。

如資料設(shè)備的運距規(guī)則、區(qū)分規(guī)范,不參與取費的項目、路途補償費、儀器儀表檢定費和外運土方等。

三、站內(nèi)工藝管道施工的特點

在油田地上建造工程中，站內(nèi)技術(shù)管道具有單體多、管線多、管徑大小紛歧、管線原料紛歧、管內(nèi)介質(zhì)紛歧、壓力等級紛歧、焊口相對集輸管線或長輸管線密布、同一管線施工時刻不接連（由資料疑問、現(xiàn)場詳細(xì)施工條件、工期、組織協(xié)調(diào)等緣由形成）等特色。

四、站內(nèi)工藝安裝中成本管理

1、進(jìn)步作業(yè)人員素質(zhì)，加強隊伍建造

技能裝置工程結(jié)算審閱是一個觸及多個專業(yè)的作業(yè)，需求審閱人員除了大概具有工程技術(shù)，工程經(jīng)濟與辦理常識，以及金融，法令，房地產(chǎn)和計算機信息等有關(guān)專業(yè)常識之外，還要具有經(jīng)濟剖析，猜測將來和辦理項目的才能，首要有工程技能常識，工程經(jīng)濟常識和工程材料常識等。工程技能常識，管線首要應(yīng)知道管線內(nèi)介質(zhì)的壓力（低壓，中壓，高壓），管線的焊接方法（電弧焊，氬電聯(lián)焊），預(yù)制管道的銜接方法（單根，二接一）；閥門則首要應(yīng)知道閥門的銜接方法（螺紋，焊接和法蘭銜接）；設(shè)備應(yīng)知道其裝置技能（設(shè)備分量及裝置方法）。工程經(jīng)濟常識，首先要了解定額所包含的作業(yè)內(nèi)容，然后斷定套用的定額子目；其次，注意定額中所包含的計價主材和未包含的主材，了解合平等經(jīng)濟文件及結(jié)算文件，了解有關(guān)方針，斷定運用年度的單價表和材料核算報價。對結(jié)算文件的掌握首要是對當(dāng)年結(jié)算方針具體規(guī)則的了解，包含歸納費率，單項費率，以及對不一樣資質(zhì)單位的費率規(guī)則等。工程材料常識。首要包含如經(jīng)濟簽證，規(guī)劃聯(lián)絡(luò)單等各種單據(jù)的功用以及優(yōu)先履行次序。歸于規(guī)劃變更領(lǐng)域的大概以規(guī)劃聯(lián)絡(luò)單或規(guī)劃變更單的方法處置；歸于工程簽證領(lǐng)域的，大概按工程簽證的流程承認(rèn)。還要清晰對造價控制的效能，如會議紀(jì)要，蔭蔽記載不能作為結(jié)算根據(jù)。其它方面的常識如材料設(shè)備的運距規(guī)則，區(qū)分規(guī)范，不參與取費的項目，路途補償費，儀器儀表檢定費和外運土方等。

2、嚴(yán)審經(jīng)濟簽證，控制工程造價

在整個工程結(jié)算過程中，引證簽證具有適當(dāng)高的優(yōu)先解釋權(quán)?？墒牵⒉粯?biāo)明悉數(shù)的簽證都

能照搬照用，具體疑問具體剖析。一方面需求查驗簽證材料的合規(guī)性，要留心經(jīng)濟簽證的簽字或蓋章是不是真實有用，是不是依照合同中規(guī)則的相應(yīng)人員進(jìn)行的簽字，不然視為簽證無效并不選用。另一方面需求全部剖析簽證內(nèi)容的客觀性，真實性以及合理性。除此之外，不能無視定額內(nèi)是不是富含歸納查看簽證中所簽的內(nèi)容。在工程技能裝置的結(jié)算全過程中，材料設(shè)備費用占有工程造價中適當(dāng)?shù)谋戎兀瑢Υ饲逦牧显O(shè)備報價關(guān)于出資的有用控制起到尤為重要的效果。其間履行報價的次序需求清晰，報價審閱的準(zhǔn)則要清晰。

3、進(jìn)步報價審閱水平

在結(jié)算中，材料設(shè)備費用占工程造價份額高，并且申購物資比嚴(yán)重，因而材料設(shè)備報價的斷定關(guān)于有用控制出資具有非常重要的效果。要做到清晰報價履行的次序，清晰報價審閱的準(zhǔn)則和清晰報價費用的組成。

4、及時解決疑問

對有異議和爭議的工程內(nèi)容，竣工材料，竣工圖紙，中文字或數(shù)據(jù)不清晰的工程內(nèi)容以及應(yīng)

用新材料，新技能和新技能的工程內(nèi)容，都要進(jìn)行現(xiàn)場核實。

5、搜集造價材料

造價材料的搜集包含根底材料的搜集和經(jīng)濟目標(biāo)的收拾。造價材料的搜集：技能裝置專業(yè)觸及的各專業(yè)常識較多，必須加強平常對工程造價材料的搜集和堆集。如各種新型材料的理論分量，各種填料的密度以及圖集等。一起對結(jié)算中存在的疑問要勤剖析，勤總結(jié)，每一份從造價中間審閱完結(jié)的項目都要仔細(xì)閱讀，及時審查出的疑問并作出相應(yīng)的收拾。此外，常常閱讀有關(guān)事務(wù)網(wǎng)站，把網(wǎng)上的文件，告訴等按時刻收拾好，編好頁數(shù)，便于今后審閱時進(jìn)行查詢。經(jīng)濟目標(biāo)的收拾：注重已完工程數(shù)據(jù)材料的堆集和數(shù)據(jù)庫的建造。每(個項目審閱完結(jié)之后，都應(yīng)根據(jù)項目的特色，規(guī)劃總結(jié)出(套經(jīng)濟目標(biāo)。在剖析收拾的過程中，要使其規(guī)范化，規(guī)范化和微機辦理系統(tǒng)化，構(gòu)成各個單項工程或單位工程的經(jīng)濟目標(biāo)。這樣一方面能為今后相似工程的審閱供給根據(jù)，另一方面從微觀上可以用這些目標(biāo)掌握所審閱結(jié)算的準(zhǔn)確性。

五、結(jié)束語

站內(nèi)工藝安裝中成本管理作為工程項目施工管理的核心工作之一。對工程項目的施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制等方面具有十分重要的作用。我們必須將科學(xué)的成本管理融合到項目管理工作中。

參考文獻(xiàn)

[1]王友 工藝安裝設(shè)計的變革[J]工程設(shè)計 CAD)與智能建筑 2000

[2]章雪峰，丁燕 淺談如何編制好石油安裝工程的預(yù)結(jié)算[J]黑龍江科技信息2009

[3]馬自俊 油田地面工程[W]中國石化出版社，2010

變更管理方針范文第3篇

1 充分發(fā)揮工程項目領(lǐng)導(dǎo)職能

1.1要制定明確的質(zhì)量方針目標(biāo)，并保證全體工程項目施工人員和各工作部門堅持貫徹執(zhí)行；對工程項目目標(biāo)分解，對主要分部分項工程、功能性施工項目、關(guān)鍵與特殊工序、現(xiàn)場主要管理工作等要明確其基本要求、質(zhì)量目標(biāo)和工作控制要點，并要求責(zé)任部門和單位制定保證目標(biāo)實現(xiàn)的具體措施；定期對工程項目方針目標(biāo)管理進(jìn)行診斷和綜合性考評。

1.2要將工程項目方針目標(biāo)考核結(jié)果與經(jīng)濟承包責(zé)任制掛鉤，保證實施質(zhì)量體系所必須的組織機構(gòu)、責(zé)任、程序、過程和資源的健全和完善，以促進(jìn)質(zhì)量體系的有效運轉(zhuǎn)。

1.3要加強質(zhì)量成本、材料質(zhì)量、質(zhì)量檢驗、安全生產(chǎn)、施工進(jìn)度等各職能的協(xié)調(diào)和管理，要重視核算、分析和評價各項質(zhì)量要素和目標(biāo)項目的有關(guān)費用，使質(zhì)量損失費用降到最低。

2 健全組織，明確責(zé)任

在施工管理中要建立健全與工程質(zhì)量體系相適應(yīng)的組織機構(gòu)，并規(guī)定各機構(gòu)的隸屬關(guān)系和聯(lián)系方法，許多施工單位還在施工中組建了質(zhì)量管理小組，成立了工程項目全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)并協(xié)調(diào)全工程的目標(biāo)管理。還要明確規(guī)定工程項目領(lǐng)導(dǎo)和各級管理人員的責(zé)任，使之能按要求達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，并規(guī)定各項工作之間的銜接、控制內(nèi)容和控制措施。

3 現(xiàn)場施工要密切關(guān)注設(shè)計質(zhì)量

目前，施工單位、監(jiān)理單位都強烈要求提高設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。所以，在設(shè)計時就應(yīng)充分考慮地基承載力不足而造成的影響。目前蓋板涵基礎(chǔ)的設(shè)計，對基礎(chǔ)的加固考慮不充分，未設(shè)計用碎石、砂礫墊層等補強處理方案，所以當(dāng)?shù)鼗休d力不足時，發(fā)生結(jié)構(gòu)物局部不均勻沉降，致使沉降縫處產(chǎn)生裂縫。最后只有返工，重新對基礎(chǔ)進(jìn)行加固處理，不但影響工期，而且還影響工程的質(zhì)量，因此對基礎(chǔ)設(shè)計要嚴(yán)密謹(jǐn)慎。設(shè)計質(zhì)量高，施工單位省心，監(jiān)理單位和建設(shè)單位也省心。然而，由于目前國內(nèi)高速公路上馬較多，設(shè)計單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設(shè)計，現(xiàn)在對設(shè)計單位相應(yīng)的監(jiān)督管理體制一時又無法跟上，所以就造成在施工中發(fā)現(xiàn)大量設(shè)計中存在的問題。把設(shè)計的最后一道關(guān)交給施工單位，這是非常危險的現(xiàn)象。施工單位水平高還好，如果施工單位水平低，預(yù)先發(fā)現(xiàn)不了設(shè)計問題，等到產(chǎn)品出來后才發(fā)現(xiàn)不對頭，這就造成了許多麻煩和損失。施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題很多，有些橋從基礎(chǔ)、下部構(gòu)造到上部構(gòu)造都發(fā)生了設(shè)計變更，變更圖紙比原設(shè)計圖紙還多，這讓施工單位還怎么能做到按圖施工。遇到變更問題，都是要施工單位先拿出處理方案，然后再由設(shè)計部門審批，這不是硬要考驗施工單位的設(shè)計水平嗎？施工單位為設(shè)計變更做了大量試驗，花費了許多資金，而這些錢又無法計量，只能自認(rèn)倒霉。

4 施工現(xiàn)場跟蹤檢查對公路施工的工程質(zhì)量管理起關(guān)鍵作用

施工現(xiàn)場的跟蹤檢查在公路施工過程中會發(fā)現(xiàn)很多質(zhì)量問題。所以，為了保證跟蹤檢查工作的準(zhǔn)確性，質(zhì)量管理人員要隨時保持著工作狀態(tài)，在施工現(xiàn)場勤走動，觀察并記錄所發(fā)現(xiàn)的問題，并及時的采取措施來解決問題，降低成本。

同時，質(zhì)量管理人員在現(xiàn)場還起到了督促的作用，監(jiān)督公路的施工人員能夠規(guī)范施工，并對公路工程的一些項目進(jìn)行抽查，例如，施工材料，混凝土中沙石與水的比例是否合理，鋼筋強度是否符合規(guī)范等。質(zhì)量管理人員對公路的施工人員做出正確的質(zhì)量指導(dǎo)操作，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，不要相互推卸責(zé)任，施工人員要與質(zhì)量管理人員協(xié)商后進(jìn)行處理。因此，質(zhì)量管理人員只有在公路施工現(xiàn)場做詳細(xì)的調(diào)研，指導(dǎo)工作，才能夠做到責(zé)任明確，制定出合適的質(zhì)量問題解決方案，為公路施工的工程質(zhì)量管理提供保證。

5 公路施工的質(zhì)量管理與施工進(jìn)度，經(jīng)濟效益之間的關(guān)系

現(xiàn)在的施工單位中往往流行著這樣的觀念，就是如果要想保證工程的質(zhì)量，那么就要通過減緩進(jìn)度和降低效益來實現(xiàn)。但是，在實質(zhì)上，公路工程質(zhì)量、進(jìn)度、效益，這三者之間并不存在著矛盾，它們是既相輔相成又相互制約的，協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一整體。如果一個項目工程的質(zhì)量得到了保證，那么就會減少工程返工，進(jìn)而縮短了工期，加快了工程進(jìn)度，同時減少了對人力、物力、資金的投入，提高了工程的效益。

變更管理方針范文第4篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)單位；經(jīng)濟管理體；組織機構(gòu)

中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

一、企業(yè)經(jīng)濟管理體系的組織機構(gòu)設(shè)置和職能

在企業(yè)管理的工作之中，其中起到重要作用的是企業(yè)最高管理者作為企業(yè)管理的主體決策者。對企業(yè)組織機構(gòu)的設(shè)置具有決定作用。企業(yè)最高管理者一般由董事會成員組成，決策需經(jīng)共同協(xié)商。管理者的職能包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四個方面，管理工作要從這四個方面進(jìn)行具體的開展，建立設(shè)置相關(guān)組織機構(gòu)，以便形成整體性的企業(yè)經(jīng)濟管理體

1.計劃職能。計劃職能是指企業(yè)最高管理者制定目標(biāo)、戰(zhàn)略、確定目標(biāo)以及開發(fā)分計劃以協(xié)調(diào)活動。首先，企業(yè)的最高管理者應(yīng)該對員工來進(jìn)行觀念的貫徹，從而向企業(yè)的員工來宣傳企業(yè)經(jīng)濟規(guī)章制度的重要性，進(jìn)而督促員工遵守相關(guān)經(jīng)濟法律、法規(guī)。其次，就是企業(yè)的最高管理者應(yīng)該制定其經(jīng)濟的目標(biāo)與經(jīng)濟管理的方針，來進(jìn)行經(jīng)濟管理體系的策劃，并且及時的進(jìn)行經(jīng)濟管理的評審工作，從而從根本上來確保經(jīng)濟管理所需要資源的獲得。最后就是企業(yè)的最高管理者在對經(jīng)濟管理體系來進(jìn)行實施與變更策劃的時候，在保持經(jīng)濟管理體系的完整性方面要高度的重視起來，這就有利于管理工作的順利、高效、高質(zhì)的進(jìn)行。

2.組織職能。組織職能，即企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者要決定需要做什么、怎么做以及由誰去做。企業(yè)最高管理者應(yīng)該是指定一名經(jīng)濟管理體系的代表，并且授予一定的權(quán)限與職責(zé)。充分的確保經(jīng)濟管理體系所需的過程得到建立、實施和保持的重要組織機構(gòu)就是企業(yè)管理代表的設(shè)置。在其具體的管理工作之中，管理代表向最高管理者報告經(jīng)濟管理體系的業(yè)績以及其中有任何改進(jìn)的需求，來有效地確保在整個組織之內(nèi)，來提高滿足顧客和企業(yè)以及相關(guān)方所規(guī)定要求的意識。

3.領(lǐng)導(dǎo)職能。領(lǐng)導(dǎo)職能是企業(yè)管理者指導(dǎo)和激勵員工以及解決矛盾沖突的職能。最高管理者應(yīng)該要確保在企業(yè)的層次上與相關(guān)職能所建立的經(jīng)濟目標(biāo)，其經(jīng)濟目標(biāo)是可以測量的。其中包括了與經(jīng)濟方針要始終保持一致，在一定程度上滿足經(jīng)濟管理要求所需要的內(nèi)容。最高管理者應(yīng)該是確保企業(yè)的宗旨與經(jīng)濟管理方針互相適應(yīng)，包括對持續(xù)改進(jìn)經(jīng)濟管理體系有效性與滿足要求的承諾。并且還得注意在企業(yè)組織機構(gòu)的內(nèi)部得到有效地理解與溝通，在持續(xù)適應(yīng)性的方面得到了評審。

4.控制職能。控制職能指企業(yè)最高管理者對活動進(jìn)行整體掌握和把控，來有效地確保企業(yè)經(jīng)營其按計劃完成。在企業(yè)的內(nèi)部建立溝通的過程，并要確保對經(jīng)濟管理體系的有效性的進(jìn)行溝通。企業(yè)的最高管理者要始終要確保企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟管理的權(quán)限、職責(zé)得到溝通與規(guī)定。

二、企業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

1.管理制度不完善?，F(xiàn)今，企業(yè)經(jīng)濟管理制度所存在的共性問題：一是少數(shù)企業(yè)制度很先進(jìn)，造成制度資源的浪費，如有的企業(yè)所處的發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到先進(jìn)管理制度生存發(fā)展所需的要求，這就造成管理制度更大地制約了企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展；二是現(xiàn)有管理制度貫徹執(zhí)行但是缺乏監(jiān)管；三是管理制度與企業(yè)發(fā)展速度互相不適應(yīng)，企業(yè)經(jīng)濟管理制度的建設(shè)落后于企業(yè)的發(fā)展速度。

2.缺乏危機意識。面對當(dāng)前變化莫測的市場環(huán)境，企業(yè)管理層以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在危機管理意識與戰(zhàn)略管理意識方面相當(dāng)?shù)娜狈?，從而?dǎo)致企業(yè)在提出全面經(jīng)濟管理成為一紙空文。當(dāng)前，大部分的企業(yè)采用的是財務(wù)審計來作為成本控制的手段，這樣就可以有效地防止資金流轉(zhuǎn)過程之中發(fā)生流失或是浪費的現(xiàn)象。但是在經(jīng)濟管理實踐的過程之中，我們就會發(fā)現(xiàn)，因為管理授權(quán)的問題，一味的以財務(wù)管理作為全面經(jīng)濟管控的做法是有局限性的。

三、企業(yè)單位經(jīng)濟管理體系改進(jìn)措施

1.強化企業(yè)資源管理力度。資源的管理包括人力資源管理、材料的管理以及基礎(chǔ)設(shè)施三個方面。對于人力資源管理，為了真正的確保從事影響經(jīng)濟管理結(jié)果的人員所必需的能力，確保從事影響經(jīng)濟管理工作的人員能夠勝任，應(yīng)該對員工進(jìn)行定期、不定期的適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和經(jīng)驗，提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求以及評價措施的有效性，保持經(jīng)驗、技能、培訓(xùn)以及教育的適當(dāng)記錄，是保障員工認(rèn)識到所從事活動的重要性以及相關(guān)性，還有就是如何為實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)作出自己的貢獻(xiàn)。相關(guān)材料的管理，在采購的過程之中，要注意經(jīng)濟控制，在進(jìn)行物資和器材的采購過程之中，充分的保障這些物資的采購活動可以符合經(jīng)濟管理體系的要求。

2.建立企業(yè)經(jīng)濟管理文件檔案。保證管理工作有據(jù)可循的重要手段就是建立企業(yè)經(jīng)濟管理文件檔案，而文件檔案包括企業(yè)所確定的經(jīng)濟工作程序，企業(yè)為確保過程的有效地控制、運行以及策劃所需文件，形成文件的經(jīng)濟目標(biāo)與方針，經(jīng)濟管理手冊以及經(jīng)濟管理活動所需的記錄等。企業(yè)要確保其文件記錄的明晰化，這樣就易于識別與檢查；同時還得確定程序進(jìn)行文件控制管理。

四、經(jīng)濟目標(biāo)實現(xiàn)的策劃

為滿足項目經(jīng)濟目標(biāo)所需要的數(shù)據(jù)，為了實現(xiàn)項目經(jīng)濟策劃的過程和結(jié)果。第一，實現(xiàn)企業(yè)項目經(jīng)濟目標(biāo)的策劃應(yīng)該包括項目經(jīng)濟目標(biāo)實現(xiàn)所需要的各個過程，項目的經(jīng)濟目標(biāo)需求、文件、確定的過程以及資源的需求等各個方面的內(nèi)容。第二，企業(yè)應(yīng)該對顧客的經(jīng)濟要求進(jìn)行評審，這有利于確定顧客的經(jīng)濟要求得到確認(rèn)，如付款方式、計量方法、社會行業(yè)慣例以及企業(yè)自己確定的附加要求，企業(yè)應(yīng)有能力滿足規(guī)定的要求，不一致的合同或訂單的要求要及時予以解決。第三，企業(yè)在其履約的過程之中，應(yīng)該對顧客以及相關(guān)方的進(jìn)行一個有效地溝通，有利于明確雙方合同規(guī)定的經(jīng)濟管理信息，明確訂單或是合同的更改與變更、顧客和相關(guān)方的意見反饋。

參考文獻(xiàn)：

變更管理方針范文第5篇

第二條商品條碼是由一組規(guī)則排列的條、空及其對應(yīng)字符組成的表示一定信息的商品標(biāo)識。

商品條碼包括標(biāo)準(zhǔn)版商品條碼和縮短版商品條碼。標(biāo)準(zhǔn)版商品條碼由廠商識別代碼、商品項目代碼和校驗碼組成?？s短版商品條碼由商品項目識別代碼和校驗碼組成。

我國按照國際物品編碼協(xié)會制定的國際通用規(guī)則，推廣應(yīng)用商品條碼。

第三條商品條碼的注冊、編碼、應(yīng)用及其管理適用本辦法。

第四條任何單位和個人使用商品條碼必須經(jīng)核準(zhǔn)注冊。

第五條商品條碼工作應(yīng)當(dāng)依靠各級政府及有關(guān)部門，積極引導(dǎo)和鼓勵商品生產(chǎn)者、銷售者加快使用商品條碼，應(yīng)用商品條碼技術(shù)。

第二章商品條碼主管部門和工作機構(gòu)

第六條國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是全國商品條碼工作的主管部門，履行下列職責(zé)：

一）制定全國商品條碼工作的方針、政策和法規(guī)；

（二）制定并商品條碼國家標(biāo)準(zhǔn)；

（三）組織全國商品條碼工作的監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)設(shè)立中國物品編碼中心地方分支機構(gòu)；

（五）處理商品條碼工作中的重大問題。

第七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行商品條碼工作的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼工作的監(jiān)督檢查；

（三）處理本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼工作中的重大問題。

第八條市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼工作的監(jiān)督檢查。

第九條中國物品編碼中心（以下簡稱編碼中心）是全國商品條碼工作機構(gòu)，在國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行商品條碼工作的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）統(tǒng)一組、協(xié)調(diào)、管理全國商品條碼工作；

（三）負(fù)責(zé)初審編碼中心地方分支機構(gòu)的設(shè)立；

（四）負(fù)責(zé)審批商品條碼注冊、變更、續(xù)展和注銷；

（五）負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)商品條碼技術(shù)培訓(xùn)，提供商品條碼技術(shù)咨詢與服務(wù)；

（六）履行國際物品編碼協(xié)會會員職責(zé)，開展相關(guān)的國際交流與合作。

第十條編碼中心地方分支機構(gòu)（以下簡稱編碼分支機構(gòu)）接受所在地的省、自區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，其業(yè)務(wù)工作接受編碼中心的指導(dǎo)、檢查和考核，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行商品條碼工作的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織、協(xié)調(diào)、管理本地區(qū)的商品條碼工作；

（三）負(fù)責(zé)初審本地區(qū)商品條碼注冊、變更、續(xù)展和注銷；

（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)商品條碼技術(shù)培訓(xùn)，提供商品條碼技術(shù)咨詢與服務(wù)。

第三章商品條碼注冊和編碼

第十一條依法取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)者、銷售者，可以申請注冊廠商識別代碼。

第十二條廠商識別代碼注冊申請人（以下簡稱申請人）可以到所在地的編碼分支機構(gòu)申請注冊廠商識別代碼。

申請人應(yīng)當(dāng)填寫廠商識別代碼注冊申請書，并提供營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件。

第十三條編碼分支機構(gòu)對申請人提供的申請資料應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成初審。對初審合格的，編碼分支機構(gòu)簽署意見并報送編碼中心審批；對初審不合格的，編碼分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請資料退給申請人并說明理由。

第十四條編碼中心對初審合格的申請資料應(yīng)當(dāng)自收到申請人交納的有關(guān)費用之日起十日內(nèi)完成審批程序。對符合規(guī)定要求的，編碼中心向申請人核準(zhǔn)注冊廠商識別代碼；對不符合規(guī)定要求的，編碼中心應(yīng)當(dāng)將申請資料退回編碼分支機構(gòu)并說明理由。

第十五條申請人獲準(zhǔn)注冊廠商識別代碼的，由編碼中心發(fā)給《中國商品條碼系統(tǒng)成員證書》（以下簡稱《系統(tǒng)成員證書》），取得中國商品條碼系統(tǒng)成員（以下簡稱系統(tǒng)成員）資格。

第十六條編碼中心應(yīng)當(dāng)定期公告系統(tǒng)成員及其注冊的廠商識別代碼。

第十七條編碼中心按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)編制廠商識別代碼。

系統(tǒng)成員按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)編制商品項目代碼和校驗碼。

第十八條商品條碼印刷面積超過商品包裝表面面積或者標(biāo)簽可印刷面積四分之一的，系統(tǒng)成員可以申請使用縮短版商品條碼。

縮短版商品條碼由編碼中心按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)編制。

第四章商品條碼的應(yīng)用

第十九條系統(tǒng)成員對其注冊的廠商識別代碼和相應(yīng)的商品條碼享有專用權(quán)。

第二十條系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對商品條碼尺寸、顏色及印刷位置的要求設(shè)計商品條碼。

第二十一條系統(tǒng)成員印刷商品條碼需要原版膠片的，應(yīng)當(dāng)向商品條碼原版膠片制作者訂制原版膠片。

商品條碼原版膠片制作者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制作原版膠片，保證商品條碼原版膠片質(zhì)量。

第二十二條系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)委托由編碼中心依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織認(rèn)定的印刷企業(yè)印刷商品條碼。

第二十三條印刷企業(yè)承攬商品條碼印刷業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)查驗印刷委托人的《系統(tǒng)成員證書》并登記證書號碼。

印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)印刷商品條碼，保證商品條碼印刷質(zhì)量。

第二十四條任何單位或者個人不得偽造、冒用系統(tǒng)成員注冊的廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼，不得偽造、冒用未經(jīng)編碼中心核準(zhǔn)注冊的廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼。

第二十五條系統(tǒng)成員不得擅自將其廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼轉(zhuǎn)讓他人使用。

第五章商品條碼變更、續(xù)展和注銷

第二十六條系統(tǒng)成員變更名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)主管部門批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)文件和《系統(tǒng)成員證書》到所在地的編碼分支機構(gòu)辦理變更手續(xù)。

系統(tǒng)成員變更聯(lián)系人有關(guān)事項的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，持《系統(tǒng)成員證書》到所在地的編碼分支機辦理變更手續(xù)。

第二十七條廠商識別代碼的有效期為二年。

系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)在廠商識別代碼有效期滿前的三個月內(nèi)，到所在地的編碼分支機構(gòu)辦理續(xù)展手續(xù)。逾期未辦理續(xù)展手續(xù)的，注銷其廠商識別代碼和系統(tǒng)成員資格。

第二十八條系統(tǒng)成員停止使用商品條碼的，應(yīng)當(dāng)在停止之日起三個月內(nèi)，到所在地的編碼分支機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

系統(tǒng)成員由于依法被撤銷、解散、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止的，同時停止使用商品條碼，并按照前款規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

第二十九條已被注銷廠商識別代碼的生產(chǎn)者、銷售者，需要使用商品條碼的，應(yīng)當(dāng)重新申請注冊廠商識別代碼。

第三十條任何單位或個人不得擅自使用已經(jīng)注銷的廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼。

第六章法律責(zé)任

第三十一條違反本辦法第二十四條、第三十條規(guī)定，偽造、冒用系統(tǒng)成員注冊的廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼以及未經(jīng)編碼中心核準(zhǔn)注冊的廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼的，或者擅自使用已經(jīng)注銷的廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼的，責(zé)令改正，可處以5000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以10000元罰款。

第三十二條違反本辦法第二十五條規(guī)定，系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼的，責(zé)令改正，可處以3000元罰款。

第三十三條本章所規(guī)定的行政處罰由縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)實施。