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固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文第1篇

摘要：當(dāng)前電力系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資審計的范圍僅限于固定資產(chǎn)形成過程的一個局部。固定資產(chǎn)投資審計的范圍與內(nèi)容應(yīng)包括：過程審計；費用審計；項目后評價。依此進行固定資產(chǎn)投資審計會遇到知識、方法等方面的困難，針對這些困難，在固定資產(chǎn)投資審計的具體范圍與內(nèi)容、人力資源調(diào)配等方面可采取一些對策加以克服。

關(guān)鍵詞：改進固定資產(chǎn)投資審計對策

近年來，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，電力系統(tǒng)的基建任務(wù)逐年加重，特別是城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程更是投資多、規(guī)模大，為了規(guī)范工程管理、確保投資效益，國電公司要求各單位積極開展投資項目審計。那么，怎樣才能做好投資項目審計呢？本文通過分析固定資產(chǎn)投資審計的現(xiàn)狀，提示當(dāng)前固定資產(chǎn)投資審計存在的問題與固定資產(chǎn)投資審計過程中將遇到的困難，探討固定資產(chǎn)投資審計的范圍與內(nèi)容，進而提出當(dāng)前固定資產(chǎn)投資審計應(yīng)采取的對策。

一、固定資產(chǎn)投資審計現(xiàn)狀分析

電力系統(tǒng)對固定資產(chǎn)投資審計的認識有一個逐漸深入的過程：第一階段，審計人員審查竣工決算報表。由于審計人員都是從財務(wù)部門抽調(diào)，因知識局限一般沒有審查建安工程結(jié)算，只按基建部門的審核數(shù)進行工程成本匯總，一旦基建部門對建安工程結(jié)算審核不嚴(yán)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實，將造成固定資產(chǎn)投資不真實。第二階段，審計人員審查建安工程結(jié)算。此時，審計人員基本上都是從工程造價管理部門抽調(diào)，對建安工程結(jié)算有能力進行嚴(yán)格把關(guān)，但這些人員一般缺乏財務(wù)知識，對工程其他費用支出的合法性、合規(guī)性無法進行審查，這也將造成固定資產(chǎn)投資不真實。

當(dāng)前，電力系統(tǒng)大部分單位的固定資產(chǎn)投資審計處于第二階段，其存在的問題是：一是如上所述，對占固定資產(chǎn)投資50%乃至更多的其他費用支出未進行審查，勢必影響固定資產(chǎn)投資的真實性。二是未對形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟活動進行審查和監(jiān)督評價。三是未對固定資產(chǎn)投資效果進行評價，即投資項目后評價仍是一片空白。四是只對既成事實進行審查，屬于事后審計，未對影響工程項目投資的關(guān)鍵階段———決策與設(shè)計階段進行事前控制。

由此可見，當(dāng)前電力系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資審計的范圍僅限于固定資產(chǎn)形成過程的一個局部，對固定資產(chǎn)投資審計的方法、程序沒有統(tǒng)一的認識，在固定資產(chǎn)投資審計的理論研討上缺乏深度，而這種理論上的蒼白在一定程度上造成了當(dāng)前固定資產(chǎn)投資審計的局限性，直接影響固定資產(chǎn)投資審計的工作質(zhì)量與成效。

二、固定資產(chǎn)投資審計的范圍與內(nèi)容探討

固定資產(chǎn)投資是以一定的資源（人、財、物等），經(jīng)過預(yù)測、決策、實施（設(shè)計、施工等）的一系列程序，在一定約束條件下形成固定資產(chǎn)的過程。由此引伸出，固定資產(chǎn)投資的全面審計至少包括兩方面內(nèi)容：不僅要對固定資產(chǎn)投資項目的成本及其他財務(wù)收支真實性、合法性進行監(jiān)督，還要對形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟活動（預(yù)測、決策、實施等）的真實性、合法性進行監(jiān)督。

1997年，國家審計署制定了《審計機關(guān)關(guān)于國家建設(shè)項目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計實施辦法》，根據(jù)此辦法，建設(shè)項目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計內(nèi)容包括：建設(shè)項目準(zhǔn)備階段資金運用情況，建設(shè)資金來源、到位與使用情況，建設(shè)成本及其他財務(wù)收支核算情況，建設(shè)項目設(shè)備、材料采購管理情況，建設(shè)項目稅、費計繳情況，建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、政策情況，經(jīng)濟合同實施情況，建設(shè)項目調(diào)整概算及超概算情況，建設(shè)單位內(nèi)部控制制度的設(shè)置的落實情況，設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)資質(zhì)、收費、承包行為等情況。

同時，固定資產(chǎn)投資的根本目的是為了得到最大限度的產(chǎn)出，隨著我國建設(shè)領(lǐng)域逐步實現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，建設(shè)項目管理模式也由過去的“工程指揮部”形成轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖糠ㄈ素撠?zé)制，項目法人不僅要對建設(shè)項目的資金籌措與使用、項目實施負責(zé)，還要對建設(shè)資金的償還、項目建成后的經(jīng)濟效益、資產(chǎn)的保值增值負責(zé)。此時，需要在項目達到設(shè)計生產(chǎn)能力后，通過對建設(shè)項目實際效益與預(yù)計效益的比較研究，分析兩者是否存在偏差、偏差程度及產(chǎn)生偏差的原因，針對具體情況提出有效的改進措施，確保項目達到預(yù)期效益，在這個過程中需要對項目的準(zhǔn)備、決策、實施、試生產(chǎn)直至達產(chǎn)的全過程進行再評價，全面總結(jié)投資管理經(jīng)驗，為以后改進投資管理和制定科學(xué)合理的投資政策服務(wù)，這就是建設(shè)項目后評價。只有做好建設(shè)項目的后評價，才能在建設(shè)領(lǐng)域真正實現(xiàn)粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，徹底舍棄過去那種只有血的教訓(xùn)沒有經(jīng)驗積累的“工程指揮部”臨時管理模式。因此，建設(shè)項目后評價應(yīng)納入固定資產(chǎn)投資管理范疇，成為固定資產(chǎn)投資審計的內(nèi)容，發(fā)揮固定資產(chǎn)投資審計作為固定資產(chǎn)投資管理活動延伸的作用與效能。

綜合以上分析，從固定資產(chǎn)投資概念的引伸到國家審計部門的規(guī)定及建設(shè)領(lǐng)域工程管理模式的改革要求，固定資產(chǎn)投資審計的范圍與內(nèi)容應(yīng)包括：過程審計，審查預(yù)測、決策、實施等形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟活動的真實性、合法性；費用審計，主要是單位工程結(jié)算、設(shè)備費、工程建設(shè)其他費用的審核；項目后評價，主要是過程后評價、效益后評價。

三、固定資產(chǎn)投資審計困難分析

1.知識的局限影響固定資產(chǎn)投資審計質(zhì)量和效率。以費用審計為例，需要工程財務(wù)與工程結(jié)算方面的知識，而工程結(jié)算涉及的知識面廣，執(zhí)行的定額多，范圍廣泛，如在當(dāng)前大量的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程項目結(jié)算中，涉及到建筑工程（包括土建、給排水等）、電氣安裝工程、輸配電線路工程、市政工程等；在項目后評價中，更是需要技術(shù)與經(jīng)濟等多方面知識，一個人是難于精通、掌握這么全面的知識，這將極大地影響固定資產(chǎn)投資審計的質(zhì)量和效率。

2.現(xiàn)行工程概（預(yù)）算定額不完整，造成工程結(jié)算審核定價困難，影響固定資產(chǎn)投資審計的質(zhì)量和效率。如在技改工程結(jié)算中，有些安裝項目無現(xiàn)行概（預(yù)）算定額可套用，又由于電力行業(yè)的特殊性，造價管理部門沒有這方面資料，市場上無可比價，定價比較困難，這也極大地影響了固定資產(chǎn)投資審計的質(zhì)量和效率。

3.工程資料不完整造成審計進程受阻等困難。如過程審計一般是查閱形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟活動中留下的相關(guān)資料，當(dāng)前由于工程管理不規(guī)范，許多資料都是事后補辦，難免存在缺漏現(xiàn)象；或工程資料管理不規(guī)范，工程竣工后工程資料未及時歸檔，由現(xiàn)場施工管理人員個人保存，隨著時間的推移或崗位變動，有些資料已很難找到，審計時就很難對形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟活動的真實性、合法性等作出評價。

4.項目后評價工作量大，在評價方法、程序、步驟、組織及指標(biāo)設(shè)置方面目前尚無一套較成熟的做法，審計人員在做項目后評價時會有一定難度，特別是在評價指標(biāo)設(shè)置方面將遇到一些技術(shù)難題。眾所周知，一個評價結(jié)論是否科學(xué)，取決于其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性與評價指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性，不管是過程后評價還是效益后評價都需要科學(xué)、合理的評價指標(biāo)體系，一個無定論的評價指標(biāo)體系，其評價結(jié)論也將大打折扣，而評價結(jié)論在科學(xué)性上的模糊有違后評價的初衷，使后評價失去意義和必要性。

四、改進固定資產(chǎn)投資審計的對策

1.明確固定資產(chǎn)投資審計的具體范圍與內(nèi)容。以竣工決算審計為切入點，審核單位工程結(jié)算，審查工程項目財務(wù)收支情況，延伸到工程“五制”管理、施工管理等方面進行審計，切實做好固定資產(chǎn)投資審計。

（1）過程審計應(yīng)包括：審查工程項目前期工作，工程項目是否按基建程序進行，項目建議書、可行性研究報告是否齊全、完備；審查是否取得立項審批文件、概算審查批復(fù)文件、施工圖預(yù)算審查批復(fù)文件；審查工程項目“五制”執(zhí)行情況，特別是工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資采購的招投標(biāo)管理、合同管理方面的法規(guī)、制度執(zhí)行情況；審查設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)督單位基本情況，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級、勞保費計取類別（施工單位）；審查隱蔽工程簽證、現(xiàn)場簽證是否合規(guī)、完整、真實；審查資金來源、資金到位情況及資金撥付與使用情況，主要審查工程價款的支付是否按合同條款及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，是否按規(guī)定留足工程尾款與質(zhì)保金；審查工程項目會計核算的憑證、賬簿和報表是否真實、合現(xiàn)；審查竣工驗收是否符合有關(guān)規(guī)定，工程竣工檔案是否按規(guī)定歸檔，有關(guān)竣工資料是否完整、規(guī)范，竣工圖是否與實物相符；審查工程工期、質(zhì)量是否符合合同規(guī)定，審查驗收遺留問題處理情況。

（2）費用審計應(yīng)包括：單位工程竣工結(jié)算審核、設(shè)備費審計與待攤費用審計。單位工程竣工結(jié)算審核：審查工程量、鋼筋用量是否依據(jù)竣工圖和設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證按定額規(guī)定的計算規(guī)則計算，結(jié)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；審查預(yù)算定額選用、定額子目套用是否合規(guī)和合理，定額單價換算、補充是否合規(guī)和準(zhǔn)確；審查工程直接費的調(diào)整是否合規(guī)、準(zhǔn)確；審查各項取費及材料市場價差的計取是否合規(guī)、準(zhǔn)確；審查估價和議價的費用是否經(jīng)過甲、乙雙方協(xié)商一致，是否在合同中明確規(guī)定計取標(biāo)準(zhǔn)，是否按相關(guān)簽證計??；審查工程施工合同中有關(guān)工期、質(zhì)量獎罰條款執(zhí)行情況。設(shè)備費審計：審查設(shè)備費是否按合同規(guī)定計算，其采保費、運雜費是否按規(guī)定計取；設(shè)備領(lǐng)用手續(xù)是否齊全、完整，領(lǐng)用數(shù)量是否與竣工圖相符，是否存在多領(lǐng)、錯領(lǐng)現(xiàn)象；審查多經(jīng)企業(yè)采購的工程物資加價情況，是否在合理的市場價范圍內(nèi)。待攤費用審計：審查待攤費用支出是否按概（預(yù)）算審查批準(zhǔn)文件執(zhí)行，有無擴大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)，有無付款憑據(jù)及付款憑據(jù)是否符合有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律等規(guī)定。

（3）項目后評價：后評價一般是針對某一個基建項目來進行綜合評價，當(dāng)前城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造項目較多，可針對某一個城市的城網(wǎng)改造項目來進行后評價。后評價的基本方法是“前后對比法”，將項目前期階段的可行性研究和經(jīng)濟評價的預(yù)測結(jié)論與實際運行結(jié)果相比較，以發(fā)現(xiàn)變化，分析原因。當(dāng)前，主要是做好過程后評價與效益后評價。過程后評價就是對立項決策、勘察設(shè)計、物資采購、施工管理、生產(chǎn)（使用、運營）等進行評價。其評價指標(biāo)較多，常用的如：設(shè)計周期變化率；實際建設(shè)成本變化率；實際達產(chǎn)年限變化率（表示實際達產(chǎn)年限與設(shè)計達產(chǎn)年限的偏離程度，可以評價設(shè)計、施工、生產(chǎn)管理等方面工作）。效益后評價就是對項目投資與概算執(zhí)行情況、生產(chǎn)能力與實際效益、財務(wù)效益、國民經(jīng)濟效益、社會效益等進行評價。

2.做好固定資產(chǎn)投資審計的人力資源管理。在固定資產(chǎn)投資審計人員的結(jié)構(gòu)上，應(yīng)以工程審計人員為基礎(chǔ)，配以財務(wù)審計人員，組成人員配備合理的審計小組。

3.及時總結(jié)，積極提出可操作性強的固定資產(chǎn)投資管理審計建議。圍繞審計過程中普遍存在的問題，揭示其深層次原因，針對各單位不同情況提出有較強可操作性的審計建議。如工程結(jié)算資料不齊全、提供不及時，有的是基層單位內(nèi)部工程管理制度不完善引起，有的是內(nèi)部效能考核不嚴(yán)導(dǎo)致管理制度貫徹執(zhí)行不力引起，有的純粹是部門之間扯皮引起等等，應(yīng)針對各單位不同情況提出不同審計建議。

固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文第2篇

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè)；固定資產(chǎn)

中圖分類號：C29 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

固定資產(chǎn)投資是發(fā)展生產(chǎn)力的重要手段，同時也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點的主要途徑。面對新形勢下，固定資產(chǎn)投資必須徹底解決，首先要解決高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的問題。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展,運輸設(shè)備的投資決策與管理越來越成為管理層關(guān)注的焦點。

1.固定資產(chǎn)投資決策與管理

a固定資產(chǎn)投資決策

作為企業(yè)的一項重要決策,固定資產(chǎn)投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個投資決策過程中各種不同的評價方法以及決策的不確定性分析。固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括以下步驟:固定資產(chǎn)投資項目的提出、固定資產(chǎn)投資項目的評價、固定資產(chǎn)投資項目的決策、固定資產(chǎn)投資項目的執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資再評價。

b固定資產(chǎn)投資的分類

(1)按照投資在生產(chǎn)過程中的作用分類。可以把固定資產(chǎn)的投資分為新建企業(yè)投資、簡單再生產(chǎn)投資和擴大再生產(chǎn)投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個新企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營、生活條件所進行的投資;簡單再生產(chǎn)投資是指為了更新生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)老化的物質(zhì)資源和人力資源所進行的投資。擴大再生產(chǎn)投資是指為了擴大企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模而進行的投資。

(2)按照對企業(yè)前景的影響進行分類。固定資產(chǎn)投資可以分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術(shù)性投資是指不牽涉整個企業(yè)前景或?qū)ζ髽I(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對企業(yè)的全局有著重大影響的投資。

(3)按照投資項目之間的關(guān)系進行分類。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資可以分成兩大類:相關(guān)性投資和非相關(guān)性投資。非相關(guān)性投資是指:如果采納或放棄某一項目并不顯著地影響另一項目的投資,則可以說這兩個項目在經(jīng)濟上是不相關(guān)的;相反如果采納或放棄某個投資項目,可以顯著地影響到另外一個投資項目,那么這兩個項目在經(jīng)濟上是不相關(guān)的。

c固定資產(chǎn)投資的特點

固定資產(chǎn)投資具有回收時間較長、變現(xiàn)能力較差、資金占用數(shù)量相對穩(wěn)定、實物形態(tài)與價值形態(tài)可以分離以及投資次數(shù)相對較少等特點。

d固定資產(chǎn)投資決策需要考慮的因素

固定資產(chǎn)投資決策時除了要考慮其財務(wù)上的可行性之外,還應(yīng)當(dāng)考慮市場因素,比如當(dāng)前的市場周期、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的影響以及人力資源,投資后的管理、成本等?？偟膩碚f即需要考慮投資的風(fēng)險與報酬。

2.油田運輸設(shè)備的特殊性

由于石油資源具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特點,在石油資源的運輸過程中稍有不慎可能就會帶來損失甚至滅絕性的危險。正是由于托運物的這些特殊性,決定了油田運輸設(shè)備的特殊性。油田運輸設(shè)備主要具有以下特點:

①必須選用防爆型的運輸設(shè)備。②必須具有滿足使用環(huán)境要求的防腐性能。環(huán)境中腐蝕性物質(zhì)不僅會影響石油的質(zhì)量甚至還會帶來嚴(yán)重的防爆隱患。③必須滿足相應(yīng)的戶外等環(huán)境條件要求。④必須具有滿足較長周期的免維護或少維護的高可靠性要求。⑤為了滿足發(fā)展需要,對油田運輸設(shè)備還提出了高電壓、大容量、高效率、節(jié)能源和環(huán)保型的要求。

3.油田運輸設(shè)備投資決策與管理

隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,油田運輸也開始從設(shè)備老化、包袱重、經(jīng)營困難等的落后形態(tài)向現(xiàn)代物流發(fā)展。物流市場競爭日趨激烈,汽車運輸投入受資金限制較小;個體、集體、合資、外資等運輸公司為油田運輸提供了較為優(yōu)越的條件。而這又進一步加大了油田運輸業(yè)的競爭。與其他固定資產(chǎn)的投資決策一樣,油田運輸設(shè)備的投資決策與管理也需要考慮該項投資的可行性、風(fēng)險與報酬因素。只是不同的是,為了能夠保證運輸質(zhì)量,在油田運輸設(shè)備的管理中需要定期進行維修檢測。

油田運輸設(shè)備需要進行有效的管理。

從油田物流的角度來考慮,主要以運油車輛為例,對于油田物流的發(fā)展有以下幾點建議:

(1)開展全員規(guī)范化維修活動。在工作中,司機作為車輛的操作者和直接的設(shè)備管理員,發(fā)揮其工作的主動性,是提高車輛技術(shù)狀況的最好途徑。開展全員規(guī)范化生產(chǎn)維修活動就是要達到以設(shè)備為手段、創(chuàng)造技術(shù)服務(wù)的最佳效益。其做法主要有:在全體員工中開展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)活動;工段崗位的工人每天對工作場地進行整理、清潔;司機對所駕駛的車輛在執(zhí)行出車前、行車中的檢查中也要及時進行整理、清潔工作。

(2)對運輸設(shè)備認真進行回場檢查、月度檢查、季度檢查工作。對于油田運輸設(shè)備實行公司全員規(guī)范化生產(chǎn)維修的預(yù)防手段:通過駕駛員、公司專職人員對車輛的日常維修、點檢等預(yù)防手段對車輛的性能狀態(tài)進行檢查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,隨時解決問題,預(yù)防和防止設(shè)備發(fā)生技術(shù)故障。對于檢查出的大問題及時反饋到公司全員規(guī)范化維修小組,全員規(guī)范化維修小組再根據(jù)車輛具體問題來制定車輛修復(fù)方案和設(shè)備管理措施以督促實施部門(保養(yǎng)工段和外協(xié)修理單位)及時修復(fù)解決。

(3)規(guī)范化修理,提高工段修理質(zhì)量。通過對車輛的強制進檢,并采取外部督導(dǎo)隊檢查,極大地提高了車輛技術(shù)狀況。

(4)完善車輛手續(xù)辦理。①新車入戶手續(xù)。在決定了對一項運輸設(shè)備的投資以后,為了使車輛及早地投入使用,應(yīng)當(dāng)積極辦理新車入戶等手續(xù)。②辦理市政部門運輸管理處的資質(zhì)檢查和辦理企業(yè)資質(zhì)申請。③辦理車輛報廢手續(xù)。隨著新車的增加,原有車輛必然會到報廢年限,對于通過檢測顯示車輛技術(shù)狀況差的車輛應(yīng)當(dāng)予以停用、報廢。④及時、合理的部署車輛審驗工作。⑤辦理車輛保險。對于車輛保險的辦理,應(yīng)當(dāng)結(jié)合歷次投保的經(jīng)驗和車輛索賠的結(jié)果,提前對車輛保險進行預(yù)算管理,并多次與保險公司協(xié)商,結(jié)合車輛的運行、性質(zhì)、車狀等特點在投保統(tǒng)一的前提下再購買特殊險,以降低風(fēng)險。

固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文第3篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；項目管理；適當(dāng)授權(quán)；重點環(huán)節(jié)管理

固定資產(chǎn)投資項目往往涉及金額較大、或是解決企業(yè)當(dāng)前運行瓶頸問題、或是為了技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)未來發(fā)展所需，所以既關(guān)乎企業(yè)的當(dāng)前利益，又決定了企業(yè)的長遠戰(zhàn)略發(fā)展，是企業(yè)非常重要的投資行為。公司是新成立的公司，正是奠定產(chǎn)能基礎(chǔ)、形成核心競爭力的階段，非常重視固定資產(chǎn)投資項目管理，最近幾年的投資項目非常多?，F(xiàn)結(jié)合在項目的專業(yè)管理與實踐中積累的經(jīng)驗，形成一些總結(jié)及想法，淺談如下。

1目前管理模式

航天系統(tǒng)一直以來由于承擔(dān)著國防安全重任，各項軍品型號任務(wù)采用了項目管理方式，經(jīng)費由上級單位按照承擔(dān)的型號任務(wù)按進度撥付，項目立項后，國家另行組織各型號項目的保障條件建設(shè)，各單位按批復(fù)實施型號項目的固定資產(chǎn)投資建設(shè)，并按進度要求獲得技改經(jīng)費，嚴(yán)格來說，這基本是一種計劃經(jīng)濟的管理模式。受軍品管理基礎(chǔ)的影響，公司雖是民品單位，但現(xiàn)行的固定資產(chǎn)投資項目基本參照了這樣的管理模式，實施項目需經(jīng)過一整套復(fù)雜的管理程序，在決策及實施效率、效益等方面均存在一定問題。近些年來，隨著航天民品技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，與市場的充分對接，航天內(nèi)部也在不斷完善項目管理辦法，逐步摸索適合發(fā)展航天民用產(chǎn)業(yè)投資的管理方式。

2實際實施當(dāng)中的問題

公司在固定資產(chǎn)投資項目實際工作當(dāng)中，存在以下問題：①因企業(yè)多數(shù)為化工裝置的原因，公司進行的技改項目較多且雜、投資金額不等，不像機械加工企業(yè)或者產(chǎn)品生產(chǎn)線，如果要購置設(shè)備、進行技改往往是較大投資。在這樣的情況下，如果按照投資項目實施，每個項目都執(zhí)行報批程序不現(xiàn)實；如果都費用化了，從性質(zhì)上及增加企業(yè)當(dāng)期費用角度考慮也不現(xiàn)實。②公司所屬新能源光伏產(chǎn)業(yè)是一個快速發(fā)展的行業(yè)，技術(shù)更新?lián)Q代較快，先進的技改項目能夠盡快實施、投用、帶來效益尤為重要，目前階段，企業(yè)的競爭集中在技術(shù)與成本方面。2007年，公司在啟動首期產(chǎn)能項目建設(shè)的時候，國外的先進技術(shù)還在向國內(nèi)封鎖，而七年后的今天，無論是生產(chǎn)工藝還是生產(chǎn)裝備方面都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。搶占國際能源發(fā)展的話語權(quán)、加快推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是國家戰(zhàn)略層面的考慮，也是每個光伏企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，國有企業(yè)在這個行業(yè)中更是承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。按照目前投資項目管理要求，從項目建議書、可研報告到初步設(shè)計，從各級逐項程序辦理下來，至少需要幾個月的時間。同時，還要辦理地方各項報批報建手續(xù)，能評、環(huán)評、安評、職業(yè)健康、質(zhì)監(jiān)備案、消防等各項手續(xù)辦理完成，又需幾個月時間。內(nèi)蒙的氣候影響，也無法全年有效施工。整個項目建設(shè)是一項耗時、繁雜的管理程序。③行政式的審批管理，往往忽視了投資的主體責(zé)任及項目的經(jīng)濟效益，對投資失敗的責(zé)任追究也流于形式。面對行業(yè)這樣的大環(huán)境，公司深刻感受到了市場經(jīng)濟下的競爭之激烈，感受到時不我待，時間、效率、效益的重要性，感受到這樣的市場要求對我們系統(tǒng)內(nèi)目前固定資產(chǎn)投資項目按部就班、層層管理要求的隱隱沖擊。

3項目管理制度改進建議

2004年，國務(wù)院做出了關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā)［2004］20號文，對原有的投資體制進行了一系列改革，打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資管理模式，建立項目建設(shè)市場化的新格局，其中，最重要的一點就是徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質(zhì)，一律按投資規(guī)模大小分別由各級政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法，改為區(qū)分不同項目實行審批制、核準(zhǔn)制、備案制。對于航天系統(tǒng)來說，民品投資項目更多的是以市場為導(dǎo)向，不同于軍品項目更多傾向于計劃管理思路，因此建議各級系統(tǒng)內(nèi)各級管理單位參照國家的做法，抓大放小、適當(dāng)?shù)氖谟杵髽I(yè)一定額度的自主投資決策權(quán)利，強化“誰投資、誰負責(zé)”的意識，使企業(yè)能夠更快的啟動項目、盡快見效；同時為了強化投資行為的有效性、成功性，上級單位可以加大過程監(jiān)管及項目建成后的效益評價、后評價方面管理力度。這樣，從總體上控制企業(yè)的投資額度、從效益上控制企業(yè)的投資有效性，再借助考核手段，實現(xiàn)宏觀管控企業(yè)投資行為。

4企業(yè)在項目實施中需要重點關(guān)注的環(huán)節(jié)

固定資產(chǎn)投資項目管理是一項需要從上到下共同努力的工作，不僅需要外部提供相對寬松的投資環(huán)境，企業(yè)內(nèi)部更要加強項目管理，確保投資行為的有效性、嚴(yán)肅性。在近幾年的項目建設(shè)實踐中，我們也不斷吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗，一個有效的投資項目內(nèi)部需要在幾個環(huán)節(jié)重點關(guān)注、管控，具體如下。

4．1高度關(guān)注投資決策環(huán)節(jié)

項目調(diào)研、論證、可行性分析，這是決定項目方向的關(guān)鍵、決定項目成敗的基礎(chǔ)，特別是在當(dāng)前所處的情況下，資金有限、時間緊迫，業(yè)內(nèi)技術(shù)更新快，更需要慎重決策。目前，公司對投資項目采用集體決策形式，涉及生產(chǎn)、技術(shù)、安環(huán)、財務(wù)、土建、采購、審監(jiān)、法務(wù)等各條線均要參與決策；對項目的必要性論證時，公司不僅關(guān)注技術(shù)角度，更強調(diào)經(jīng)濟必要性，注重投入與產(chǎn)出的比較，不斷樹立正確的投資理念、提高公司整體投資決策能力。

4．2高度關(guān)注項目組織實施環(huán)節(jié)

每個項目從立項階段開始，就要設(shè)立明晰的項目組，明確項目負責(zé)人、組內(nèi)成員及各自職責(zé)、權(quán)利、分工，并要確保組內(nèi)成員的穩(wěn)定性。公司目前的投資項目均是執(zhí)行的項目組負責(zé)制，從論證、設(shè)計、采購、施工到試車全程管理，并制定了專門管理辦法、考核辦法，定期召開項目組例會，使項目組充分發(fā)揮管理作用、團隊作用，確保了項目順利地、有效地推進工作。

4．3重點關(guān)注計劃跟進及考核環(huán)節(jié)

計劃是牽引項目實施的重要手段，也是推進項目的實施路徑。在大計劃中還會劃分小計劃，比如設(shè)計、采購、安裝、調(diào)試、驗收等工作，每一個都自成體系，要設(shè)置明確的節(jié)點，并安排好時間，做到各項工作的緊密銜接，保證整體計劃的有效性、合理性、連貫性。在計劃當(dāng)中要設(shè)立一些重要的時間節(jié)點，這樣一來，就可以在項目執(zhí)行過程中利用這些重要的時間點來對項目的進程進行檢查和控制。同時，對這個計劃要實時跟蹤、監(jiān)督，并要根據(jù)實際執(zhí)行情況進行糾偏及科學(xué)的調(diào)整。最后，要配合專門的考核辦法進行監(jiān)督實施。4．4根據(jù)項目特點，確定總包還是分包實施方式如果是企業(yè)自行比較熟悉的項目、且具有這方面的專業(yè)人員，一般選用分包實施，這樣可以提高項目控制力、更好的控制質(zhì)量、進度、經(jīng)費；如果是缺少這方面經(jīng)驗的項目，一般選用總包實施，借用他人經(jīng)驗，但過程當(dāng)中要加強控制及監(jiān)督。公司成立初期階段，沒有項目實施經(jīng)驗、也缺少各方面人員，所以多數(shù)總包實施項目；隨著企業(yè)的逐步發(fā)展，各類專業(yè)技術(shù)人員逐步到位、公司管理職能逐步確立、各項制度不斷健全，較多采用分包實施項目。

4．5加強招標(biāo)管理和合同管理

做好招標(biāo)與合同管理，不僅是合法合規(guī)的要求，充分利用招標(biāo)與合同管理，還是企業(yè)降低投資費用、控制項目質(zhì)量、進度的有效手段。在招標(biāo)過程中嚴(yán)格審查施工單位或者設(shè)備加工企業(yè)資質(zhì)，選擇相對實力較強的單位，可對項目未來質(zhì)量、進度形成保障。當(dāng)然，資質(zhì)好的單位價格往往較高；一味追求低價，又可能對工程質(zhì)量造成隱患。所以，在招標(biāo)過程中，要運用科學(xué)的評標(biāo)方案，對價格標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)設(shè)定合理的比重，來確保招到滿意的合作單位。合同是明確雙方工作的法律依據(jù)，好的招標(biāo)僅僅是為簽訂合同奠定了基礎(chǔ)，因此，合同談判仍然不可大意，特別是其中結(jié)算條款、質(zhì)量條款、進度條款、違約條款，直接關(guān)乎企業(yè)利益，要明確詳實、且有可行的制約手段，并經(jīng)過法務(wù)人員把關(guān)確認。

4．6在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)

充分認識到細節(jié)決定成敗的含義，各方質(zhì)量管理人員要加強施工工序的質(zhì)量檢查和監(jiān)督工作，真正貫徹到整個過程中。在公司項目實施過程中，項目組全面跟進，實時監(jiān)督項目設(shè)計、設(shè)備到貨、安裝質(zhì)量及土建施工質(zhì)量，并且在即將進入調(diào)試階段時，需抽調(diào)專業(yè)人員進入現(xiàn)場，跟蹤整個調(diào)試工程。即便是對交鑰匙項目，業(yè)主方也一定要加強對施工過程的監(jiān)督，更要深入現(xiàn)場，不能只依賴監(jiān)理單位。

4．7重視安全管理

項目管理中除要做好進度、成本、質(zhì)量管理工作以外，還要把安全作為重中之重來考慮，要牢牢確立工程施工安全是根本、進度控制為主線、成本是目標(biāo)、質(zhì)量是中心的觀念，推動工程現(xiàn)場施工的各項管理工作穩(wěn)步向前。公司在項目管理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”要求，并制定了多項現(xiàn)場施工安全管理制度及對作業(yè)人員的上崗、培訓(xùn)要求，按制度要求嚴(yán)格執(zhí)行各項作業(yè)票，確保了施工過程安全、項目投用安全。

4．8做好項目內(nèi)部總結(jié)、考核及后評價

項目竣工后，除了航天系統(tǒng)、國家要求的各項驗收外，公司內(nèi)部先要做一次完整的專業(yè)驗收、總結(jié)。這樣一方面可以保證外部驗收的成功率；另一方面也可以起一個內(nèi)部監(jiān)督的效果；還可以促進公司項目管理的不斷改進，為以后實施其他的項目提供經(jīng)驗與借鑒。同時，要建立相應(yīng)的項目考核機制，利用計劃考核僅僅是對進度的保障，為了全面考核項目實施的效果，公司設(shè)定了一套項目考核辦法，包括項目自評與年度綜合對比考評，根據(jù)評定結(jié)果獎優(yōu)罰劣。后評價也是對項目的考核，是對項目投用一段時間后效果的考核，同樣不容忽視。

5結(jié)束語

固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文第4篇

繼2006年全國單位GDP能耗下降1.79%、2007年下降4.04%、2008年下降4.59%后,2009年上半年累計下降3.35%,降幅同比提高0.47個百分點。2009年度單位GDP能耗下降率有望超過5%。主要依據(jù)如下:

(一)工業(yè)能源效率水平持續(xù)提升

今年上半年,主要耗能行業(yè)增加值能耗普遍下降,如有色金屬行業(yè)下降19.59%,化工行業(yè)下降15.16%,紡織行業(yè)下降11.45%,鋼鐵、建材、電力和石油石化行業(yè)降幅在8―9%之間,煤炭行業(yè)也下降了近4個百分點。在年綜合能源消費總量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點企業(yè)的25個重點耗能產(chǎn)品中,噸水泥綜合能耗下降7.69%,噸鋼綜合能耗下降1.72%,火電發(fā)電煤耗下降1.49%,噸原煤生產(chǎn)綜合能耗下降9.35%,噸原油加工綜合能耗下降0.92%,單位電解鋁綜合能耗下降0.95%,單位乙烯生產(chǎn)綜合能耗下降1.02%;在108項單耗指標(biāo)中,有80%呈下降趨勢。工業(yè)能源消費占我國能源消費總量的70%左右,工業(yè)領(lǐng)域能源效率水平的提高,對降低單位GDP能耗有較大推動。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)保持轉(zhuǎn)好走勢

上半年第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高0.5個百分點,第二產(chǎn)業(yè)比重同比下降0.8個百分點。今年1―7月,除建材行業(yè)工業(yè)增加值增速高于工業(yè)增加值同比增速外,冶金、電力、石油、煤炭、化工和造紙行業(yè)的增加值增速均低于工業(yè)增加值7.5%的增速,且增幅回落明顯(見表1)。

2009年1―7月主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量除水泥、生鐵、鋼材和紙及紙板與去年同期相比保持較快增速外,乙烯、十種有色金屬等一些高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)負增長;除水泥外所有高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增幅比去年同期明顯回落。主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量明顯回落,有利于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高工業(yè)能源利用效率。

(三)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)轉(zhuǎn)向高附加值行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),有利于結(jié)構(gòu)節(jié)能

從城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資在制造業(yè)的分布看,今年1―7月,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資在制造業(yè)中高附加值行業(yè)的增速普遍快于制造業(yè)平均水平(見表2),特別是通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、食品加工業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)的投資增速較快,有利于工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。

從城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)分布看,以交通運輸、商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融和科研及技術(shù)服務(wù)為代表的第三產(chǎn)業(yè),城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與去年同期相比增速明顯加快(見表3),同時采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的投資增幅明顯回落。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資更多地投向高附加值工業(yè)行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),無疑地將推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會能源效率水平的提升。

(四)相繼出臺財政補貼政策和適時啟動社會節(jié)能工程,發(fā)揮了拉內(nèi)需、促節(jié)能的效果

今年國家發(fā)展改革委和財政部繼續(xù)采用財政補貼方式推廣1.2億只節(jié)能燈;財政部支持在北京、上海等13個城市采取財政補貼方式,鼓勵在公交、出租等領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車;出臺鼓勵汽車、家電“以舊換新”的政策;開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”對高效節(jié)能房間空調(diào)器進行財政補貼等大型社會節(jié)能工程,既拉動了國內(nèi)消費,也提高了節(jié)能產(chǎn)品的市場占有率,同時增強了全社會的節(jié)能環(huán)保意識,對完成今年節(jié)能目標(biāo)起到了積極的推動作用。

二、完成“十一五“節(jié)能目標(biāo)面臨的主要困難

(一)國內(nèi)外經(jīng)濟復(fù)蘇形勢仍不明朗,不排除經(jīng)濟再次出現(xiàn)波動的可能性

今年1―7月份我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額同比增長32.9%,比去年同期高了5.6個百分點;根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),上半年投資對經(jīng)濟增長的貢獻率為87.6%,拉動GDP增長6.2個百分點。從海關(guān)總署提供的數(shù)據(jù)看,截至2009年8月我國進出口總值與去年同期相比減少22.4%;從30種主要工業(yè)品出口量值統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,除食糖的出口數(shù)量和金額均呈增長態(tài)勢外,其他主要出口工業(yè)產(chǎn)品的金額均呈現(xiàn)負增長,絕大多數(shù)產(chǎn)品出口數(shù)量也呈負增長態(tài)勢。上述數(shù)據(jù)說明,我國上半年經(jīng)濟增長主要是靠投資拉動的,出口對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用尚未恢復(fù),內(nèi)需對GDP的貢獻仍較弱,我國經(jīng)濟重新回歸高位增長,且做到投資、出口和內(nèi)需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的態(tài)勢還不明朗。從全球經(jīng)濟復(fù)蘇形勢看,美國盡管經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,但造成金融危機的主要問題如信貸監(jiān)管、美元貶值等仍然沒有得到解決,不排除會出現(xiàn)再次經(jīng)濟動蕩的可能。如果經(jīng)濟再次動蕩,無疑將再次給節(jié)能減排帶來壓力。

(二)經(jīng)濟發(fā)展模式尚未得到顯著轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢

我國目前出現(xiàn)的經(jīng)濟增速放緩不是金融危機造成的,更不是單純輸入型經(jīng)濟困難,而是長期以來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的集中反映。但在應(yīng)對金融危機和經(jīng)濟危機的壓力下,各地“保增速、促內(nèi)需”的主要手段還是依靠上技術(shù)成熟、投資大、見效快的重化工業(yè)項目;有些地方還擅自出臺了一些高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠政策;為了追求本地經(jīng)濟的觸底回升,不惜重開已關(guān)停的落后高耗能生產(chǎn)能力。這種做法加劇了結(jié)構(gòu)不合理矛盾,迫使優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)的進程放緩,不利于結(jié)構(gòu)節(jié)能。

(三)經(jīng)濟復(fù)蘇措施最先拉動的仍然是高耗能行業(yè),完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的壓力增大

中央政府拉動內(nèi)需的4萬億投資,以及由此撬動的大量社會投資,無疑地對應(yīng)對經(jīng)濟危機和實現(xiàn)今年GDP增長8%的目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。但是,也不可否認的是4萬億在鐵路、公路、機場、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造、災(zāi)后恢復(fù)重建、廉租住房和棚戶區(qū)改造等保障性住房,以及農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施等主要領(lǐng)域的投入,將最先拉動鋼鐵、建材、有色金屬等高耗能行業(yè)的復(fù)蘇。目前,鋼鐵、有色、建材以及化工四大行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了顯著回暖。今年7月份,鋼鐵、水泥和10種有色金屬的單月產(chǎn)量均達到近年來高位。水泥今年1―7月份產(chǎn)量已經(jīng)達到8.78億噸,比去年同期的7.68億噸增加了1.1億噸;鋼材產(chǎn)量也比去年同期增加了2600萬噸。高耗能行業(yè)的率先復(fù)蘇和快速增長,將給完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)帶來巨大壓力。

三、關(guān)于2010年節(jié)能工作重點的建議

“十一五”前3年完成了單位GDP能耗下降10.1%的進度目標(biāo)。如果2009年單位GDP能耗能夠?qū)崿F(xiàn)下降5%的目標(biāo),那么2010年單位GDP能耗下降率必須達到6.35%,才能實現(xiàn)“十一五”末期單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)。據(jù)此,對完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的基本估計:今明兩年繼續(xù)努力基本可以完成“十一五”單位GDP能耗下降18%的目標(biāo);如果進一步加大節(jié)能工作的力度,才有可能實現(xiàn)節(jié)能20%的目標(biāo)。為此,建議2010年節(jié)能工作的重點應(yīng)該放在以下幾個方面:

(一)制定以科學(xué)發(fā)展為核心的年度GDP增長目標(biāo)值,推動結(jié)構(gòu)節(jié)能

理性應(yīng)對“轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)”,如果說因結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免造成的經(jīng)濟增長回落是一個必須經(jīng)歷的陣痛過程,就應(yīng)該避免“長痛”而選擇“短痛”,適當(dāng)降低年度GDP增長速度的預(yù)期,引導(dǎo)地方擺脫“惟GDP增長”的發(fā)展理念和做法,為結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量、積攢后發(fā)優(yōu)勢留出空間。

(二)盡快將中央引導(dǎo)性投資由以基礎(chǔ)設(shè)施為主轉(zhuǎn)向節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)

正確認識中央拉動內(nèi)需投資的作用和效果,及時轉(zhuǎn)變投資方向,引導(dǎo)社會資金盡快投向節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),推動節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為擴大內(nèi)需、開拓市場、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展走出一條新路。

(三)繼續(xù)完善和執(zhí)行節(jié)能目標(biāo)評價考核制度

連續(xù)實施兩年的省級政府節(jié)能目標(biāo)完成情況評價考核工作,大大提升了地方政府對節(jié)能工作的重視程度,推動地方建立起完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的工作體系和機制,提高了政府節(jié)能管理能力,鍛煉了一支打硬仗的隊伍,成為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的最有效支撐手段。明年要繼續(xù)實施節(jié)能目標(biāo)評價考核工作,總結(jié)經(jīng)驗,與時俱進地完善考核評價指標(biāo)體系,落實獎懲措施,建立主要行業(yè)、部門完成節(jié)能目標(biāo)評價機制,切實保證“十一五”節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)。

(四)落實獎優(yōu)罰劣

2010年是“十一五”的最后沖刺年,建議重視和做好表彰先進、曝光落后、懲處違法行為的工作,鼓士氣、揚斗志,強抓節(jié)能不放松。

(五)盡早制定“十二五”節(jié)能減排目標(biāo),保證政策的延續(xù)性

固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文第5篇

為認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力保持工業(yè)流通經(jīng)濟又好又快發(fā)展，省經(jīng)貿(mào)委黨組決定，近期對全省當(dāng)前經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)研目的

研究分析20****年一季度全省經(jīng)濟運行情況，預(yù)測上半年工業(yè)流通經(jīng)濟運行走勢，總結(jié)各地科學(xué)發(fā)展的先進經(jīng)驗，剖析對工業(yè)流通經(jīng)濟有重大影響的突出問題，有針對性地提出相應(yīng)對策建議，爭取20****年良好開局。

二、重點調(diào)研內(nèi)容

1、經(jīng)濟運行總體情況。2007年主要指標(biāo)完成情況，20****年經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要指標(biāo)安排；前2個月主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況、運行特點、存在的主要矛盾和問題，分析預(yù)測一季度及上半年經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。

2、企業(yè)投資情況。2007年固定資產(chǎn)投資及技改投資完成情況，20****年計劃安排；今年前2個月固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造投資完成情況，預(yù)測一季度技改投資完成情況。分析20****年投資形勢、投資重點和主要措施；技術(shù)改造20****年一季度新開工、2007年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建、20****年上半年能投產(chǎn)的過億元以上大項目情況。

3、市場與流通運行情況。重點分析一季度糧、油、肉、菜等生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點商品供應(yīng)情況及上半年的市場供應(yīng)形勢；分析市場消費熱點、城鄉(xiāng)市場消費變化情況，特別是南方災(zāi)后重建帶來的市場需求變化及相應(yīng)市場開拓措施。

4、價格變動情況。前2個月能源、原材料價格變動情況，重點分析價格變動對全省工業(yè)流通企業(yè)生產(chǎn)、效益、市場等方面的影響。

5、主要出口產(chǎn)品、企業(yè)和市場情況。一季度及上半年工業(yè)品出口走勢及完成情況預(yù)測，重點分析人民幣升值、國外貿(mào)易限制措施等因素對工業(yè)品出口的影響和應(yīng)對措施。

6、節(jié)能降耗情況?？偨Y(jié)節(jié)能降耗工作中的好做法、典型經(jīng)驗。重點分析20****年節(jié)能降耗面臨的形勢，尤其是從緊的貨幣政策及煤電運緊張等因素對節(jié)能降耗工作的影響。圍繞貫徹省委24號文件、《節(jié)能法》和完成20****年節(jié)能降耗計劃目標(biāo)，突出抓好哪些重點領(lǐng)域，采取什么具體措施。

7、重點企業(yè)生產(chǎn)情況。分層次分析大企業(yè)大集團尤其是重點調(diào)度的大中型企業(yè)、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟一季度運行情況和存在的問題；分析企業(yè)生產(chǎn)要素供求情況，重點分析主要原材料和企業(yè)資金供求情況，對大企業(yè)、尤其是中小企業(yè)資金緊張狀況進行分析。

8、做好上半年經(jīng)貿(mào)工作、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新思路新舉措及建議。

三、調(diào)研工作安排

本次調(diào)研工作由省經(jīng)貿(mào)委黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)處室分組赴全省進行調(diào)研。主要是聽取當(dāng)?shù)毓I(yè)流通綜合情況，召開部分重點企業(yè)座談會，到有關(guān)縣和重點企業(yè)實地考察，對突出問題進行深入分析，并形成調(diào)研報告。請各市根據(jù)本通知要求盡快做好有關(guān)調(diào)研分析和準(zhǔn)備工作，形成書面匯報材料，填寫調(diào)查表（附后）。