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【關(guān)鍵詞】舊房;拆遷;管理;安全;措施
當今我國城市進行建設(shè)的重點,尤其是大中城市,從原來的單一對新區(qū)進行開發(fā),發(fā)展到在新區(qū)進行開發(fā)的同時,危房、舊房同步進行的趨勢,同時,為了加快城市建設(shè)的步伐,一些舊的房屋也需要進行拆除。拆除工作作為城市建設(shè)的重中之重,需要專門的管理理念與安全措施進行合理有效的規(guī)劃與制定。近年來,拆除事故時有發(fā)生,究其原因,是由于管理理念與安全措施的落實沒有到位,只追求拆遷工作的效率與速度,而忽視了舊房管理與安全措施的落實,為了進一步完善舊房拆遷過程中的管理手段與安全措施的制定,應(yīng)根據(jù)拆遷工程的技術(shù)特點,制定有效的拆遷方案,嚴格按照施工的工程步驟,做到管理與安全防范的雙落實,進而保證舊房拆遷中的舊房管理與安全措施的有效實施。
1 舊房拆除的特點
1.1 舊房拆除大體上由機械拆除與人工拆除來完成。在通常的狀況下,由于機械拆除的破壞性較強,所以拆除手段一般會選擇人工來進行,目的是能夠?qū)εf房的經(jīng)濟價值進行有效利用。
1.2 舊房的多樣性。從建造的時間上來講,有長有短;從房屋的高度來講,也有小高層、多層、平房;從建筑結(jié)構(gòu)來講,有框架、磚混、磚木、木結(jié)構(gòu)等多種建筑結(jié)構(gòu)。
1.3 地點分散。 需要拆除的房屋的地點并不可能集中在統(tǒng)一地點與區(qū)域,所以所需拆遷的舊房具有地點分散的特點。
1.4 臨時觀念強。舊房拆遷的時間多數(shù)情況在一到兩個月之間,甚至有需要在幾天內(nèi)進行拆遷完畢,因而施工的臨時觀念比較強。
1.5 拆遷專業(yè)知識欠缺、流動性強。在舊房拆除過程中,進行拆遷工作的大多數(shù)都是農(nóng)民工,對拆遷方面專業(yè)知識缺乏了解或者根本就不了解,且工作流動性比較大,今天干完了明天走人了。
2 舊房拆除過程中存在的安全隱患
2.1 對舊房結(jié)構(gòu)特點的不了解而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。年久失修的舊房在進行拆除時一定要注意房屋的結(jié)構(gòu)特點,舊房很容易因為老化問題而產(chǎn)生動一而影響十的連鎖反應(yīng)。有的磚混結(jié)構(gòu)舊房,由于建筑材料的老化問題容易發(fā)生斷裂倒塌的危險,勢必會造成施工人員的傷亡。
2.2 在對臨街房屋進行拆除的過程中,產(chǎn)生的碎磚很容易對過往行人造成安全危害。
2.3 房屋拆除過程中掉落的磚塊非常容易掉落
由于電線、電視、電話網(wǎng)線沒有及時遷移,拆房時磚塊墜落砸斷電線,造成電線短路,危及生命財產(chǎn)。
2.4 作業(yè)違規(guī),穿拖鞋,不戴安全帽。
2.5 作業(yè)工人工作流動性比較大,容易出現(xiàn)安全事故。
3 安全管理措施
3.1 加強組織,專人負責(zé)。由于舊房的拆除工地多而且工作量繁重,多數(shù)承包拆除舊房的工人不專業(yè)而且不規(guī)范,所以安全方面會存在很大的隱患。這就要求成立一個安全領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo),由專人負責(zé)安全管理方面的工作,并且要不定期的進行監(jiān)督和檢查,對于拆除范圍內(nèi)出現(xiàn)的糾紛,例如:停水、停電、優(yōu)先電視、電話、寬帶線路的遷移等應(yīng)該及時與有關(guān)部門進行協(xié)商以解決糾紛。
3.2 操作程序的制訂,加強工人安全知識教育。房屋拆除的危險性和特殊性是和一般的建筑施工不能等同的,而且不同的工地其危險程度也不盡相同,這就要求工人熟悉正確的操作規(guī)程,并且按照正確的規(guī)程執(zhí)行拆除工作,只有加強安全生產(chǎn)方面的知識教育,熟練掌握其中的要領(lǐng)和規(guī)程,才能實現(xiàn)安全生產(chǎn),減少不安全生產(chǎn)帶來的隱患和損失。
3.3 實行舊房拆除招投標,對拆遷隊伍的整體素質(zhì)進行提高。招投標過程中要對投標人進行嚴格的考察:①要具有進行施工的資質(zhì);②對拆遷工人都需有安全保險;③承包工程后不可以對外進行轉(zhuǎn)包。
3.4 簽訂職責(zé)分明,內(nèi)容完整的合同。中標后的投標人,需要就拆除事項中的一些規(guī)定細節(jié)問題與拆遷事務(wù)所簽訂拆除合同,合同中除對一些具體實施細節(jié)進行規(guī)定外,需對安全方面條款進行細致的規(guī)定,并根據(jù)拆遷面積要求中標人繳納相應(yīng)的押金,并明確說明,若發(fā)生傷亡事故,將對投標人押金進行沒收處理。
3.5 及時檢查,消除不安全隱患。具體的檢查內(nèi)容主要有以下幾個方面:工人是否了解和掌握了操作規(guī)程,并且遵守;對附近居民的正常生活以及安全是否會因為拆除工作而受到影響;各種電線以及線路的改動是否影響到附近的居民;搭建的安全網(wǎng)和腳手架一定要符合規(guī)定要求的高度,對于工人的臨時住所,以及用電、用水、用餐,甚至是生活垃圾應(yīng)有嚴格的管理。如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱患或者對其他居民生活造成影響等因素,應(yīng)該及時消除隱患和糾紛,保證拆除房屋工作的順暢。
4 安全技術(shù)措施
在進行拆除工作之前,要對所拆除的舊房屋的強度加以細致的調(diào)查,進而指導(dǎo)精細的舊房拆除方案,在得到審判后,需要進行安全方面的規(guī)劃與布置,在拆除中要做到嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)則,以保證施工安全進行。
開始施工之前應(yīng)該熟知施工場所內(nèi)的各種管道,應(yīng)首先切斷或者遷移高壓線、電纜和水管。并且對被鏟除的建筑物的整體情況有一個全面的掌握,發(fā)現(xiàn)隱患要及時排除,這樣才能夠做到未雨綢繆,防患于未然。對于被拆除的建筑物,要有順序的安裝步驟自上而下進行拆除,絕對禁止掏挖和強行推倒以及同時在數(shù)樓層間一同拆除的工作方式。保證工人的工作安全,高處作業(yè)應(yīng)該注意腳手架支撐的穩(wěn)固,對于已經(jīng)拆除的地方應(yīng)注意是否有倒塌的危險,最后應(yīng)該注意的是在全部承重結(jié)構(gòu)都拆除之后再對梁支柱進行拆除,這樣才能有效避免超載而發(fā)生的倒塌。對于以及拆除掉的材料,應(yīng)該及時運走,不可隨意堆放。
對舊房進行拆除過程中,一般不需進行推到的作業(yè)方法,除非在遇到特殊施工困難才采取推到的手段進行施工,但必須嚴格遵守安全規(guī)定:墻的厚度不大于兩塊半磚的情況下,不允許進行掏挖作業(yè)對墻根深度的砍切時不可以超過墻體厚度的三分之一;為保證墻壁不倒向挖掘方向,在進行挖掘工作前,要固定住墻體,在對建筑物進行推到作業(yè)之前,需要向現(xiàn)場工人發(fā)出信號,等到全體工作人員安全撤離后,才可以進行施工操作。
在對石棉瓦與輕結(jié)構(gòu)屋面進行拆除施工時,嚴格杜絕工作人員直接踩踏在石棉瓦與輕結(jié)構(gòu)屋面上,必須要要移動板梯,板梯上方要進行掛牢,以免留下安全隱患。
城市舊房拆遷工作是城市建設(shè)重要組成部分,關(guān)系著社會的經(jīng)濟發(fā)展與進步。而舊房拆遷中的安全問題又是城市拆遷工作管理中的重音環(huán)節(jié),關(guān)乎著社會的安定與和諧??梢?,舊房拆遷中的管理與安全問題對城市拆遷工作具有重要意義。
參考文獻:
[1]王達。 城市房屋拆遷估價問題探討[OL].
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【關(guān)鍵詞】繼電保護;改造工程;安全措施;二次系統(tǒng)
水電站保護監(jiān)控系統(tǒng)是電力系統(tǒng)的一種復(fù)雜而特殊的系統(tǒng),近幾年來,我公司的電站進行了比較大的自動化技術(shù)改造,電站的少人值守、綜合自動化大部分工程都是與保護監(jiān)控系統(tǒng)的施工相關(guān)聯(lián)的。尤其是在一些舊的水電站施工改造時,為了用戶的利益,只能分區(qū)域或分時間段停電,因此保護監(jiān)控設(shè)備改造大部分都在二次系統(tǒng)帶電或者部分帶電的情況下進行的。為了保證水電站運行設(shè)備的安全可靠,在二次系統(tǒng)改造時必須采取嚴密的技術(shù)措施和安全措施,對此,作者提出幾點建議:
一、必須做足改造工程開工前的安全技術(shù)措施
繼電保護改造工程項目的開工,必須按照電力施工要求經(jīng)過一整套完全的手續(xù)。包括提前審批施工方案,提前向上級生產(chǎn)技術(shù)負責(zé)部門及調(diào)度運行部門審報停電計劃和改造申請,并且與上級主管繼電保護部門進行技術(shù)交底和溝通,確保施工的必要性和可行性。只有在各方面對整個改造項目的制定與計劃完全落實情況下,由施工管理人員為繼電保護人員創(chuàng)造條件,協(xié)調(diào)各部門、廠家和本部門的施工需要后才可以開工。另外,班組人員使用的工作票和繼電保護安全措施票的落實也至關(guān)重要。對于繼電保護安全票措施的執(zhí)行,不能馬虎應(yīng)付,要求有執(zhí)行有監(jiān)督,真正做到繼電保護措施票的項目詳盡,真正起到確保安全的作用。
在開工前,我們采取我公司推行標準化檢修的要求,要求班員列隊由工作負責(zé)人講解工作票內(nèi)容和安全措施,并且做好了如下準備工作:
1)布置工作任務(wù)“三交待”,交待工作任務(wù),要清楚明了;交待安全措施,要具體詳盡;交待注意事項,要全面細致。
2)接受工作任務(wù)“三明白”,明白工作任務(wù),明白注意事項,明白安全措施執(zhí)行。
3)措施執(zhí)行過程中不準工作人員憑經(jīng)驗工作,不履行職責(zé),擅自擴大工作范圍和變更工作內(nèi)容。
4)工作前,安全措施執(zhí)行完后要由工作負責(zé)人檢查安全措施是否漏項,檢查設(shè)備運行是否正常,檢查材料工器具的準備是否齊全合適。
5)要求工作負責(zé)人對班組成員的著裝、精神狀態(tài)進行檢查,確保班員狀態(tài)良好、工作效率高。
二、在保護監(jiān)控施工中應(yīng)注意的事項
1)在二次繼電保護改造工程中,《繼電保護及安全自動裝置檢驗規(guī)程》中規(guī)定:現(xiàn)場工作應(yīng)按圖紙進行,嚴禁憑記憶作為工作依據(jù)。二次繼電保護施工圖紙也可能經(jīng)過很多人的手改變更,現(xiàn)場實際接線難免與圖紙資料內(nèi)容不一致,在拆設(shè)備前一定認真核對,并做好記錄,對拆除舊設(shè)備,決不能采用破壞性拆除,應(yīng)保持其完整性,否則當設(shè)備改造后發(fā)現(xiàn)新設(shè)備不能投入運行時,需要對其進行恢復(fù)時,難以恢復(fù)原狀,勢必對電網(wǎng)的運行存在影響。所以,現(xiàn)場拆除二次線時,首先做好標記和記錄,并做好相應(yīng)的核實,防止無標記拆除后,給改造項目帶來不必要的麻煩。
2)在現(xiàn)場工作時如果遇到技術(shù)性的難題,首先停下來,與繼保及運行工作人員、廠家、設(shè)計人員進行討論、協(xié)商,找出解決問題的辦法,并在圖紙上進行相應(yīng)的變更,確認后方可繼續(xù)進行下一步的工作。更改接線后要在繼電保護記錄本作過好記錄,切忌擅自變更回路,使得以后運行調(diào)試工作難以進行。
3)在電流互感器二次回路上工作時,首先用鉗型電流表測量并記下電流回路的電流,接著短接從電流互感器過來的那一側(cè)端子排,然后用鉗型電流表測量短接線內(nèi)和被短接部分的電流,如果短接線內(nèi)的電流和短接前所測電流相等而被短接部分的電流為零,這就說明短接好了,之后便可以安全打開電流端子中間的連接片,進行下一步的工作。一般短接時應(yīng)該先短N相,再短依次其他三相。在拆除工作中如果有明顯的火花時說明外部二次有問題,應(yīng)立即恢復(fù)短接線,待重新檢查處理后在繼續(xù)工作。
4)新接電壓回路或者小母線引下線時,首先檢查裝置內(nèi)部的電壓回路應(yīng)該沒有短路、絕緣良好,再將即將接入的線對好線,套上清晰的標示號頭,先接上裝置不帶電的那一端,再接帶電的一端或者小母線。
三、保護裝置調(diào)試中應(yīng)注意的幾點問題
1)切忌用短接出口接點的方法來傳動保護裝置,防止不小心走錯間隔而誤短接出口,引起其他運行設(shè)備跳閘。繼電器和插件的插拔,應(yīng)在斷電的條件下進行,并做好記錄,防止繼電器和插件插拔錯位置,防止出現(xiàn)出口錯亂的誤整定事件的發(fā)生。
2)保護裝置上電試驗時,特別注意安全措施是否完備,接線是否正確,應(yīng)當取下的壓板是否取下。對交流回路加電流、電壓時,要注意把外回路斷開,防止引起反充電或其它保護裝置誤動,而引起其他運行設(shè)備跳閘。
3)防止整定單中由于計算錯誤而出現(xiàn)的誤整定外,還應(yīng)注意試驗中把定值修改,工作結(jié)束時忘記?;?因此校驗工作結(jié)束后,必須進行校核,并打印一份最新定值存檔。
4)在保護裝置試驗完畢后,對試驗前所做的安全措施進行逐一核對,對試驗結(jié)果進行分析,分析裝置正常,滿足保護邏輯功能后,將打開的二次線進行逐一恢復(fù),對CT、PT和跳閘回路恢復(fù)后,要進行核實,保證恢復(fù)的正確性,防止在恢復(fù)過程中誤碰而引起其他運行設(shè)備跳閘。
四、加強監(jiān)視,確保改造設(shè)備順利投運
1)保護裝置投運后,必須進行電流、電壓向量檢查,通過畫相量圖分析接線的正確性后,方可投入運行。
2)保護裝置在一次設(shè)備操作過程中,發(fā)現(xiàn)裝置異常,停止投運設(shè)備,立即對裝置發(fā)生的異常進行分析研究,并與廠家人員探討,研究對策,采取補救措施,防止設(shè)備因抗干擾問題引起保護裝置誤動。
3)對設(shè)備投運后發(fā)現(xiàn)的缺陷和異常,經(jīng)過研究討論后,無法馬上解決的問題需報請上級部門和向調(diào)度運行部門進行技術(shù)交底,以便在今后運行中加強監(jiān)視。
4)如果出現(xiàn)兩段PT反供電的情況一定要查清二次遙測及電度等回路的接線是否有電壓并聯(lián)情況,并立即采取措施斷開并聯(lián)電壓回路。
5)在投運過程中,要求不斷對保護、測控、電度計量各個屏的電流、電壓進行監(jiān)控,若出現(xiàn)電流缺相可判斷為CT斷線,必須停止投運設(shè)備,排除故障后才可繼續(xù)進行。
結(jié)束語
隨著保護監(jiān)控裝置的微機化程度不斷提高,對保護監(jiān)控改造工程的施工質(zhì)量和人員技術(shù)的要求也越來越高,因此我們在施工中應(yīng)該不斷總結(jié)提高,在執(zhí)行繼電保護反措方面要不折不扣地落實,并且進行逐一核實,才能高標準高質(zhì)量地完成保護監(jiān)控改造工程任務(wù)。
參考文獻
關(guān)鍵詞:變電站;綜合自動化改造;施工
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:
0前言
變電站綜合自動化,它是將變電站的二次設(shè)備(包括測量儀表、信號系統(tǒng)、繼電保護、自動裝置和遠動裝置等)經(jīng)過功能的重新組合和優(yōu)化設(shè)計,利用先進的計算機技術(shù)、現(xiàn)代電子技術(shù)和信號處理技術(shù),實現(xiàn)對全變電站的主要設(shè)備和輸配電線路的自動監(jiān)視、測量、自動控制和微機保護,以及與調(diào)度通信等綜合性的自動化功能。因此,變電站綜合自動化是自動化技術(shù)、計算機技術(shù)和通信技術(shù)等高科技在變電站領(lǐng)域的綜合應(yīng)用。文章結(jié)合某110kV變電站主變進行綜合自動化改造進行了相關(guān)的探討。
1工程概述
根據(jù)設(shè)計圖紙要求:對某110kV變電站主變進行綜合自動化改造,同時取消#1主變原10kV側(cè)母線橋,改用10kV電纜出線,并接入新的10kV高壓系統(tǒng);更換#1主變中性點刀閘、間隙CT;由于此變電站是運行中變電站,為了有組織地、安全地完成施工任務(wù),特制定本施工方案。
工作內(nèi)容:1、拆除#1主變原10kV母線橋架,拆除#1主變舊二次電纜;
2、按設(shè)計要求重新組裝#1主變10kV母線橋架;
3、敷設(shè)#1主變10kV進線電纜、電纜頭制作、母線橋噴絕緣熱縮相色套;
4、更換#1主變中性點刀閘、間隙CT;
5、#1主變綜自改造相關(guān)二次電纜的敷設(shè)及接線;
6、更換#1主變110kV側(cè)開關(guān)端子箱;
7、#1主變相關(guān)二次設(shè)備接入新綜自系統(tǒng)后的調(diào)試及整組傳動試驗及信號對調(diào);
8、新10kV母線、電纜進行高壓試驗。
施工范圍:110kV場地電纜溝、#1主變間隔、#1主變本體;新綜合樓電纜層、高壓室、控制室;舊控制室、舊高壓室。
現(xiàn)場施工班組主要任務(wù):
1、安裝一班、九班負責(zé):
拆除#1主變原10kV母線橋架;
按設(shè)計要求重新組裝#1主變10kV母線橋架;
敷設(shè)#1主變10kV進線電纜、電纜頭制作、母線噴絕緣熱縮相色套;
更換#1主變中性點刀閘、間隙CT;
2、安裝二班、八班負責(zé):
拆除#1主變舊二次電纜;
更換#1主變110kV側(cè)開關(guān)端子箱;更換110kV場地交、直流電源分配箱;
#1主變綜自改造相關(guān)二次電纜的敷設(shè)及接線。
3、繼保試驗組負責(zé):
新安裝的#1主變保護裝置單機調(diào)試;
新的#1主變保護整組傳動試驗及信號對調(diào)試驗。
4、高試班負責(zé):對新裝的10kV母線、電纜進行高壓試驗。
2 施工準備工作
2.1工程的負責(zé)人應(yīng)在施工前會同建設(shè)單位和監(jiān)理到現(xiàn)場實地察看,向站運行人員詳細了解現(xiàn)場施工環(huán)境情況。
2.2施工技術(shù)負責(zé)人應(yīng)先對施工圖紙進行會審,確保施工圖紙的正確性;做好現(xiàn)場技術(shù)和安全交底,使班組成員明確施工任務(wù)及施工安全措施、技術(shù)措施。
2.3工程所需電纜已按設(shè)計要求定好貨運到現(xiàn)場,做好施工所需材料計劃,準備好施工所用的工器具。
2.4施工負責(zé)人應(yīng)合理安排好施工班組、施工人員;安排工作負責(zé)人辦理好施工所需的工作票、動火票、二次安全技術(shù)措施單。
2.5做好每天的現(xiàn)場施工記錄和現(xiàn)場安全技術(shù)交底記錄。
3 施工作業(yè)流程控制
3.1施工方法
一次部分:待#1主變停電后,先拆除#1主變原10kV出線及母線,拆除舊的中性點刀閘、間隙CT;重新組裝#1主變10kV母線;在土建施工完畢后,安裝新的中性點系統(tǒng);最后敷設(shè)10kV進線電纜、電纜頭制作、母線噴絕緣熱縮相色套;。
二次部分:先敷設(shè)好#1主變綜自改造相關(guān)二次電纜,新#1主變保護屏、#1主變測控屏及公用部分可以進行二次接線工作,待#1主變停電后,拆除#1主變相關(guān)舊二次電纜,更換#1主變110kV側(cè)開關(guān)端子箱,安裝110kV場地交、直流電源分配箱,再進行場地#1主變間隔二次接線工作。
4施工安全管理及安全技術(shù)措施
4.1施工安全管理
(1)在整個施工過程中始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強安全思想教育。注意防范施工過程中容易發(fā)生的冒險蠻干及習(xí)慣性違章行為。
(2)一切施工作業(yè)必須保證有足夠的安全措施,工作前必須按規(guī)定辦理工作票,動火票、二次措施單,在施工現(xiàn)場設(shè)專職安全員監(jiān)護施工。
(3)每日開工前施工班負責(zé)人必須向每個施工人員做安全技術(shù)交底,明確安全措施及保留的帶電部位。
(4)如交叉作業(yè)無可避免,則應(yīng)個專業(yè)協(xié)調(diào)好,事前做好一切安全措施。
(5)認真執(zhí)行事故報告制度,發(fā)生事故要按照“四不放過”原則分析及處理。
4.2安全技術(shù)措施
(1)本工程由于施工期間現(xiàn)場仍保留帶電的部位有110kV場地、舊主控室、舊高壓室等區(qū)域;特別是與#1主變相鄰的#1主變帶電運行中,施工過程中要做好隔離措施并懸掛“止步,高壓危險”標示牌;禁止誤入帶電設(shè)備區(qū),防止誤碰運行中帶電設(shè)備。
(2)進入施工現(xiàn)場的施工人員必須正確佩帶安全帽,穿工作服,著絕緣鞋,高空作業(yè)必須使用合格的安全帶,注意安全帶要高掛低用。
(3)拆除電流、電壓回路的電纜時應(yīng)先測量確認無電流、電壓后才能拆除。拆除電纜前應(yīng)先斷開本間隔所有交、直流控制電源、信號電源。
(4)拆線前必須用萬能表測量,確認不帶電再拆,拆出的線頭必須用絕緣膠布包好,拆一根包一根,嚴禁采用中間剪斷的方式;要注意哪些電纜是要保留的哪些是要拆除的;如有疑問需問清楚技術(shù)負責(zé)人之后再拆。
(5)在高處作業(yè)時,使用的工具應(yīng)放在工具袋內(nèi),需傳遞物件時要用繩索上下傳遞。
(6)使用的梯子必須結(jié)實,不缺層,梯腳應(yīng)有防滑膠墊,放置角度應(yīng)為60度左右,嚴禁兩人同時站在同一把梯子上工作。
(7)做好防火工作,落實措施,現(xiàn)場配備滅火裝置;拆除構(gòu)架使用風(fēng)割時要有防火措施,施工范圍嚴禁吸煙,氧氣瓶與乙炔瓶之間距離不少于8米,風(fēng)割作業(yè)完畢,必須確認現(xiàn)確認現(xiàn)場無遺留火種后方可離開,易被風(fēng)吹起的紙皮、塑料等包裝物或雜物,應(yīng)及時清理或綁扎牢固,不得有遺留物品影響安全運行。
5 結(jié)束語
近幾年來,隨著計算機技術(shù)、通信技術(shù)、微電子技術(shù)的發(fā)展,變電站綜合自動化技術(shù)取得了長足的進展。如今,變電站綜合自動化技術(shù)已成為當前我國電力工業(yè)推行技術(shù)進步的重點之一。變電站實現(xiàn)綜合自功化能提高供電質(zhì)量,提高電壓合格率,提高變電站的安全、可靠運行水平,提高電力系統(tǒng)的運行、管理水平等優(yōu)點。文章結(jié)合某110kV變電站主變進行綜合自動化改造進行了相關(guān)的施工案例進行說明,希望能為同行的相關(guān)工作帶來一些幫助。
參考文獻
一、建筑施工安全問題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡?。欢菍Π踩a(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責(zé)任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴,管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
二、預(yù)防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
1、招標文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結(jié)構(gòu)、各類臨時支撐體系、大型施工機械(塔式起重機等的安裝、使用和拆除)、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時用電系統(tǒng)和電動機具、設(shè)備、“ 四口五臨邊”防護、現(xiàn)場消防安全、高空作業(yè)、(防高空墜落和墜物打擊)、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全,等等。招標文件中應(yīng)要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
2、投標文件中除施工現(xiàn)場的
總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書,明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé),制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計,等等;投標人的投標價格中應(yīng)就安全措施進行單獨列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3、評標辦法中,對施工安全的要求列入招標文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容,把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標評審的重要內(nèi)容,并設(shè)立安全保證措施評審的合格標準,投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的,應(yīng)作為廢標條件之一施工安全措施的評審
甲,采用綜合定量評標的,除響應(yīng)性評審中應(yīng)當體現(xiàn)對招標文件中對安全措施要求的響應(yīng)外,應(yīng)當對安全措施和安全保證體系獨立設(shè)立評分標準,安全措施的評分不得少于總評標分值的5%;評審的標準應(yīng)包括安全安全措施的完整性、針對性、科學(xué)性、合理性、與國家有關(guān)規(guī)定的符合等等;
乙,采用經(jīng)評審的最低投標價法的,安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審,安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定的,不得進入后續(xù)的評審,也失去成為中標候選人的資格;與安全措施有關(guān)的費用構(gòu)成投標人個別成本的一部分,評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍,對其報價與措施結(jié)合的針對性、完整性和合理性進行評判。丙,有關(guān)安全措施的評分或評審細則應(yīng)當分類細化,屬于技術(shù)標的評審內(nèi)容的,在技術(shù)標評審的標準中設(shè)立標準并分別細化(如總體安全措施,分部分項工程施工方案安全保證措施等等),屬于符合性或響應(yīng)性評審內(nèi)容的,在符合性或響應(yīng)性評審的標準中設(shè)立標準并分別細化。
戊,施工和監(jiān)理合同的合同條款中應(yīng)當納入明確安全責(zé)任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求合同條款中應(yīng)當確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權(quán)威,確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用,杜絕安全事故和安全隱患。
三、加強日常管理
1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目,無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。
2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)
人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人,嚴肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
【關(guān)鍵詞】工業(yè)建筑設(shè)施;拆除工程;安全管理
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A 文章編號:
【引言】近年來,我國的城市化進程不斷加快,現(xiàn)代工業(yè)也由早期的分散性建設(shè)向集聚區(qū)集中發(fā)展,原來位于城區(qū)的工廠因規(guī)劃搬遷需要進行拆除;另一方面,隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,工業(yè)技術(shù)進步不斷采用新的生產(chǎn)手段,常常需要對原建筑設(shè)施進行拆除或者改造,這類工業(yè)建筑設(shè)施拆除工程項目總量巨大。工業(yè)建筑設(shè)施相對一般民用建筑,其類型復(fù)雜,通常包括民用房屋、生產(chǎn)廠房、樁基基礎(chǔ)、工業(yè)管道、生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)施以及附屬構(gòu)筑物等,其拆除工程安全技術(shù)問題比新建工程要復(fù)雜得多,具有勞動力密集、難度大、技術(shù)性要求高、安全危險性高的特點。近年來,各地各種工業(yè)建筑設(shè)施拆除工程安全事故頻發(fā),有資料顯示,建筑拆除工程安全事故 占到全國建筑業(yè)重大事故總起數(shù)的三分之一,工業(yè)建筑設(shè)施拆除工程安全事故占絕大多數(shù),分析其原因主要在于疏忽安全管理和技術(shù)控制。研究這類拆除工程全過程安全風(fēng)險管理控制方法極具意義,以下通過科學(xué)安全管理方法,針對工業(yè)建筑設(shè)施拆除工程事前、事中和事后三個階段研討不同階段的安全管控內(nèi)容。
【正文】
1 當前工業(yè)建筑拆除工程存在的安全風(fēng)險問題
拆除工作者由于各方面的原因沒有充分評估拆除工程施工作業(yè)風(fēng)險,盲目施工極易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。綜合近年來的拆除工程安全事故來看,總括存在以下類型安全風(fēng)險問題:
1.1 拆除工程疏忽安全管理,例如承包給無資質(zhì)施工單位拆除施工、安全技術(shù)措施方案不完善或者不經(jīng)論證;作業(yè)過程中缺少技術(shù)指導(dǎo)或者安全監(jiān)護;對作業(yè)者不進行針對性安全教育等情況,導(dǎo)致安全事故發(fā)生,屢見不鮮。
1.2 拆除作業(yè)者沒有系統(tǒng)分析整個建筑設(shè)施技術(shù)資料,對設(shè)施的靜力體系掌握不清,盲目拆除,導(dǎo)致人員傷亡坍塌事故,此種安全風(fēng)險最為常見。
1.3 拆除工程往往在有限的場地內(nèi)作業(yè),沒有進行有效隔離或者采取相應(yīng)的防護措施,拆除時造成相關(guān)聯(lián)或者附件的設(shè)施損壞,甚至引發(fā)二次事故。
1.4 對于構(gòu)筑物的使用狀況缺少分析,原使用過危險化學(xué)品的建筑設(shè)施包括土壤,遺留的危險化學(xué)品給作業(yè)人員造成健康傷害甚至中毒死亡;例如2009年媒體報道位于杭州三里亭附近的杭州農(nóng)藥廠舊址,拆遷后的土壤中殘留大量存在黃磷等農(nóng)藥成分,有毒氣體彌散,甚至發(fā)生黃磷自燃產(chǎn)生白煙,影響周邊人群中生命健康安全。
1.5 沒有對使用設(shè)備設(shè)施、工業(yè)管道進行有效的安全處理后進行拆除或切割,可能會發(fā)生中毒、爆炸等安全事故。
1.6 使用素質(zhì)不相適宜的人員進行作業(yè),尤其是使用農(nóng)民工,不經(jīng)安全教育上崗、特殊作業(yè)無證操作,導(dǎo)致安全事故發(fā)生,例如無證作業(yè)拆除電氣設(shè)施極有可能導(dǎo)致觸電事故;
1.7 沒有對拆下的設(shè)備或者可移動設(shè)備采取相應(yīng)安全措施導(dǎo)致安全事故發(fā)生。例如2007年3月12日,上海拆遷位于浦東新區(qū)南碼頭路200號的上海溶劑廠廢棄廠房過程中,由于鋼筋砸中罐體發(fā)生液氯鋼瓶泄漏事故。
1.8 沒有對隱蔽工程(電線電纜、埋地管道等)采取安全措施,連同建筑物本體一同拆除,導(dǎo)致觸電、爆炸等安全事故發(fā)生。2010年7月28日南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬壽村15號附近進行的拆遷作業(yè)現(xiàn)場,因施工挖斷了丙烯管道造成丙烯泄漏,旁邊的一私家車主啟動車輛時產(chǎn)生明火引發(fā)爆炸。
1.9 其他安全風(fēng)險問題,例如沒有處理好既得利益這之間的關(guān)系,導(dǎo)致社會發(fā)生時而有之。
由此可見,工業(yè)建筑設(shè)施拆除工程安全風(fēng)險因素復(fù)雜繁多,主要體現(xiàn)在對拆除工程存在的安全風(fēng)險認識不夠,過程安全管理控制不到位,缺少施工安全經(jīng)驗不科學(xué)地應(yīng)用專業(yè)安全技術(shù),作業(yè)人員的安全技術(shù)水平欠缺等。
2.工業(yè)建筑設(shè)施拆除工程事前安全管理
2.1 拆除工程社會風(fēng)險評估
城區(qū)規(guī)劃改造而引起的工業(yè)建筑設(shè)施拆除工程往往會涉及到政府部門、原業(yè)主、拆除人等相關(guān)主體,拆除作業(yè)的實施應(yīng)充分考慮社會影響風(fēng)險,判斷是否會引起周邊業(yè)主的不滿,相關(guān)利益人的協(xié)調(diào)和補償是否到位,是否會存在對遺留潛在安全隱患的心理焦慮,是否與區(qū)域內(nèi)同類的項目間存在明顯的不公平,拆除施工作業(yè)是否有障礙或安全風(fēng)險隱患,是否會對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響等。工業(yè)園區(qū)建筑設(shè)施拆除是否會存在對周邊工廠產(chǎn)生影響,尤其是相連的工業(yè)鏈式的生產(chǎn)集聚區(qū),拆除施工可能會帶來周邊房屋的安全威脅,影響生產(chǎn)等情況。一旦引發(fā)成為社會事件,極有可能導(dǎo)致拆除工程不能如期進行。
規(guī)避社會安全風(fēng)險應(yīng)對周邊環(huán)境和相關(guān)利益人做出全面的評估,依照現(xiàn)行法規(guī)制定合理的方案,針對相關(guān)利益方進行協(xié)調(diào),做出有針對性、耐心細致的解釋說明,讓相關(guān)利益人擁有合法的知情權(quán),及時簽訂相關(guān)的安全協(xié)議和經(jīng)濟合約。
2.2 拆除工程安全技術(shù)風(fēng)險評估
工業(yè)建筑設(shè)施的復(fù)雜性決定了其拆除工程安全技術(shù)風(fēng)險的不確定性,和新建項目安全管理存在很大的區(qū)別。在拆除施工前,須對原始建筑圖紙和技術(shù)資料進行收集、審查,依照拆除對象的現(xiàn)有狀態(tài)進行安全技術(shù)風(fēng)險評估,確定科學(xué)的拆除方案。評估內(nèi)容包括:
2.2.1對照建筑設(shè)施的技術(shù)資料識別建筑設(shè)施的主體結(jié)構(gòu),分析靜力系統(tǒng),確定拆除程序,選擇安全可行的拆除方法;
2.2.2 辨識建筑物的使用情況,是否存在有危險物品的生產(chǎn)使用等情況,避免拆除時遺留危險物品對作業(yè)人員和環(huán)境的影響,包括是否存在土壤污染;
2.2.3 對照建筑設(shè)施竣工資料,查找隱蔽工程內(nèi)容,確定需要采取的安全措施,例如埋地管道、隱蔽電纜等設(shè)施;
2.2.4 設(shè)備設(shè)施的分布情況,采取合適的卸載方案;
2.2.5 考慮自然氣候條件對拆除作業(yè)的影響,應(yīng)準確判斷氣候?qū)Σ鸪蟹课莸牟焕绊?,切實加強安全防范措施?/p>
2.2.6 考慮拆除后的廢墟清理作業(yè)方案。
根據(jù)評估的內(nèi)容,編制施工組織方案和安全技術(shù)措施方案。
2.3選擇符合資質(zhì)的施工單位
無資質(zhì)的企業(yè)或個人不具備相應(yīng)的技術(shù)人員和施工機具,往往安排沒有專業(yè)能力的農(nóng)民工采用土辦法進行拆除作業(yè),據(jù)資料顯示,無資質(zhì)的企業(yè)或個人承攬的建筑拆除事故起數(shù)占事故總起數(shù)的60%。選擇符合資質(zhì)的拆除作業(yè)施工單位尤為必要,在選擇前應(yīng)充分考察施工單位的業(yè)績和專業(yè)技術(shù)能力,并簽訂相應(yīng)的安全協(xié)議,嚴禁分包轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的單位或個人。
2.4 作業(yè)前安全培訓(xùn)教育管理
作業(yè)人員是拆除工程的作業(yè)執(zhí)行者,當前存在的一個基本事實是 不論具有多高資質(zhì)的施工企業(yè)具體施工作業(yè)人員主要由農(nóng) 民工組成。這些人員往往沒有經(jīng)過基本的安全培訓(xùn) ,不了解或不熟悉安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對拆除施工作業(yè)的危險性認識不足,又因缺乏管理 違章作業(yè)現(xiàn)象得不到及時糾正和制止,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改。針對特定工程,應(yīng)對拆除作業(yè)者做好針對性的安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底。拆除管理方應(yīng)監(jiān)督施工單位的安全培訓(xùn)教育工作,制定培訓(xùn)教育臺帳。