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一、關(guān)于改革辦工作
2014年是全面深化改革的開局之年,濱??h委改革辦作為濱海全面深化改革的“運轉(zhuǎn)中樞”,充分發(fā)揮“參謀部”和推動者的作用,扎扎實實抓好每個環(huán)節(jié),全力以赴推進(jìn)各項改革,較高質(zhì)量、較高效率地完成了各項工作。
一是立足全局、超前謀劃,當(dāng)好“參謀員”。
牽頭研究去年兩次縣委全委會報告,對全面深化改革進(jìn)行布置??h委十二屆六次全會提出提出打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型城市,通過創(chuàng)新推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,通過創(chuàng)業(yè)全面激發(fā)市場活力,縣委十二屆七次全會對明年重點領(lǐng)域全面深化改革工作進(jìn)行布置,明確了6個方面14類具體任務(wù)。
二是統(tǒng)籌兼顧,加強溝通,當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。
加強縱向聯(lián)系,主動對接,準(zhǔn)確把握上級全面深化改革的路徑和重點,確保改革目標(biāo)緊扣上級要求;加強橫向聯(lián)系,強化交流,密切關(guān)注兄弟縣市的改革動態(tài)。強化意見收集,將領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定的意見及時反饋到各專項小組,同時將各專項小組在推進(jìn)中提出的建議及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。及時跟蹤了解各職能部門改革的進(jìn)展情況,對涉及多個部門的重點改革內(nèi)容,加強協(xié)調(diào),定期牽頭研究改革過程中遇到的重點難點問題,提出合理化方案。同時,協(xié)調(diào)好、安排好縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究各重點改革內(nèi)容的會議,做好會務(wù)服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)銜接、材料準(zhǔn)備等工作。
三是狠抓落實,務(wù)求實效,當(dāng)好“管理員”。
一分部署、九分落實。我們在貫徹落實好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)同時,抓好督查考核,確保改革任務(wù)項項落實。牽頭研究縣委十二屆七次全會布置的重點領(lǐng)域改革任務(wù),以任務(wù)分解表的形式
進(jìn)行下發(fā),將各項改革任務(wù)的目標(biāo)要求、落實舉措、時間進(jìn)度和責(zé)任部門、責(zé)任人員進(jìn)行了具體明確,確保各項改革任務(wù)務(wù)實推進(jìn)。
二、關(guān)于研究室工作
一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,抓好文稿起草工作。
始終樹立精品意識,把起草好綜合文稿作為重中之重的工作來抓,集中力量、不辭辛苦,完成了包括兩次縣委全委會報告、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在濱?!被顒又髦紙蟾嬖趦?nèi)的大量綜合文稿的起草工作,得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定,兄弟縣市也到濱海來交流學(xué)習(xí)。此外,去年我們牽頭組織政府辦、發(fā)改委等部門牽頭新型城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點縣、國家中小城市綜合改革試點城市申報材料準(zhǔn)備工作,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。省發(fā)改委將濱海推薦作為國家中小城市綜合試點城市試點城市推薦上報國家發(fā)改委,有望獲批。
全面推進(jìn)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育,使學(xué)生成為積極的探索者、思考者,必須重視學(xué)生“學(xué)”的過程,抓好學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的“讀、聽、講、寫、用”。
一、學(xué)習(xí)中的“讀”
現(xiàn)代社會已進(jìn)入信息化時代,要求人們不僅要“學(xué)會”,更要“會學(xué)”?!皶W(xué)”的基礎(chǔ)當(dāng)是會“讀”,包括:
(1)讀教材是學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的主要材料,它是數(shù)學(xué)課程教材編制專家在充分考慮學(xué)生生理心理特征、教育教學(xué)質(zhì)量、數(shù)學(xué)學(xué)科特點等眾多因素的基礎(chǔ)上精心編寫而成的,具有極高的閱讀價值。讀教材包括課前、課堂、課后三個環(huán)節(jié)。課前讀教材屬于了解教材內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)疑難問題;課堂讀教材則能更深刻地理解教材內(nèi)容,掌握有關(guān)知識點;課后讀教材是對前面兩個環(huán)節(jié)的深化和拓展,達(dá)到對教材內(nèi)容的全面、系統(tǒng)的理解和掌握。
(2)讀書刊 除讀教材外,學(xué)生應(yīng)廣泛閱讀課外讀物,如上海教育出版社出版的“初、高中學(xué)生數(shù)學(xué)課外閱讀系列”叢書、《中學(xué)生數(shù)學(xué)》雜志等。即如讀報也不僅能使學(xué)生關(guān)心國內(nèi)外大事,也能使學(xué)生關(guān)注我們?nèi)粘I钪械臄?shù)學(xué),捕捉身邊的數(shù)學(xué)信息,體會數(shù)學(xué)的價值,了解數(shù)學(xué)研究的動態(tài)。然而,與各種各樣的復(fù)習(xí)資料、習(xí)題集相比,滲透現(xiàn)代科技的高質(zhì)量的數(shù)學(xué)課外讀物實在太少了。
數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的“讀”,不同于讀小說書,常需紙筆演算推理來“架橋鋪路”,還需大腦建起靈活的語言轉(zhuǎn)化機制。
二、數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的“聽”
數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的“聽”,主要指聽課,它是學(xué)生獲取知識的重要環(huán)節(jié),也是學(xué) 生系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識的基本方法。聽課不僅指聽老師上課,而且包括聽同學(xué)的發(fā)言。
(1)聽老師上課主要是聽老師上課的思路,即發(fā)現(xiàn)問題、明確問題、提出假設(shè)、檢驗假設(shè)的思維過程。既要聽老師講解、分析、發(fā)揮時的每一句話,更要抓住重點,聽好關(guān)鍵性的步驟,概括性的敘述。特別是自己讀教材時發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生的疑難問題。
(一)堅持把深化思想認(rèn)識和理論學(xué)習(xí)貫穿全過程。
當(dāng)前,為應(yīng)對國際金融危機和加快珠三角地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè),國家和省市各級都陸續(xù)出臺了不少好的政策措施。隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化和改革發(fā)展工作的深入推進(jìn),貫徹落實好這些政策措施任重道遠(yuǎn),許多政策措施還需要完善配套。這就需要我們不斷地提高認(rèn)識,不斷地加強理論學(xué)習(xí)思考,才能更好地應(yīng)對我們?nèi)找娣敝氐墓ぷ?,才能真正發(fā)揮好我們的職能作用,為推進(jìn)我市“三個適宜”新型城市多做貢獻(xiàn)。從分析檢查階段的目的來講,全體黨員干部都要完成好“找準(zhǔn)突出問題,完善發(fā)展思路”這項任務(wù)。這必然要求我們必須不斷地去深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和思考消化科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,只有這樣,才能夠始終掌握好實踐科學(xué)發(fā)展的方向和標(biāo)準(zhǔn),才能夠進(jìn)一步提出完善我局推動科學(xué)發(fā)展的思路和努力方向。
的署
體黨員干部,工作十分關(guān)鍵,任務(wù)非常艱巨。我們一定要(二)堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,確保分析檢查工作質(zhì)量。
一是要突出抓好個人分析檢查工作的落實。每一位同志都要緊密聯(lián)系工作實際,大膽剖析自己在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的過程中存在哪些突出問題,包括政治紀(jì)律、發(fā)展理念、政策水平、完成任務(wù)、勤勉高效、廉潔自律等方面的問題,要分析檢查存在這些問題的主要原因是什么,今后應(yīng)采取哪些措施進(jìn)行整改。
二是要廣泛組織開展征求意見活動。①設(shè)立意見箱,發(fā)動本單位的同志向班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人提意見建議。②下發(fā)征求意見表到各個鎮(zhèn)區(qū)各有關(guān)部門征求意見。③局內(nèi)部采取個別座談或召開座談會的方式征求意見建議。④結(jié)合業(yè)務(wù)工作,由各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成若干個組下鎮(zhèn)區(qū)征求意見。辦公室負(fù)責(zé)制訂實施方案。⑤領(lǐng)導(dǎo)干部互相談心聽取意見。
三是要開好班子專題民主生活會和黨員組織生活會。要認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備,做到“四不上會”,即:談心活動談不透的不上會,發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會,整改措施不實的不上會,努力方向不明的不上會。要注意保護(hù)干部的工作積極性,開展批評與自我批評以正面教育為主的原則,不糾纏歷史舊帳,不糾纏個人責(zé)任。
四是要高質(zhì)量寫好我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。報告的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量要求嚴(yán)格按市規(guī)定執(zhí)行,努力做到“四個充分反映”,即:充分反映我局黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展上形成的共識;充分反映黨的十六大以來我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效,全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;充分反映我局推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路,提出解決問題的辦法和措施;充分反映我局按照科學(xué)發(fā)展要求加強班子建設(shè)的具體措施。
(三)堅持重實際、講效果、進(jìn)一步突出實踐特色。
學(xué)習(xí)調(diào)研期間,我局黨委班子成員通過思考交流,初步提出了“一引一調(diào)二監(jiān)管五協(xié)調(diào)”九項重點工作任務(wù)和四條保障措施。一引:就是要抓好經(jīng)濟預(yù)測預(yù)警和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄動態(tài)修編工作,不斷引導(dǎo)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展;一調(diào):就是要以經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀規(guī)劃和重大項目投資帶動為主要抓手,調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展;二監(jiān)管:就是要抓好糧食安全監(jiān)管和市場價費監(jiān)管,維護(hù)好群眾利益和保障民生;五協(xié)調(diào):一是協(xié)調(diào)抓好當(dāng)前中心工作,全面推進(jìn)《規(guī)劃綱要》在我市實施;二是協(xié)調(diào)抓好擴大內(nèi)需,努力促進(jìn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;三是協(xié)調(diào)抓好調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變;四是協(xié)調(diào)抓好統(tǒng)籌兼顧,積極促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;五是協(xié)調(diào)抓好綜合改革,進(jìn)一步建立有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的運行機制。四條保障措施:一是進(jìn)一步解放思想,筑牢科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ);二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),提高謀劃科學(xué)發(fā)展能力;三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公務(wù)員隊伍,提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力;四是進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)作風(fēng),提高黨員干部服務(wù)水平。我們要緊緊圍繞這個基本思路,抓緊落實好當(dāng)前已經(jīng)明確的具體工作,確保我局在學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
(四)進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),努力把落實工作抓細(xì)抓實。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行好既是組織領(lǐng)導(dǎo)者又是分析檢查參與者的雙重責(zé)任,繼續(xù)發(fā)揮好示范表率作用,在5月20日前高質(zhì)量完成個人發(fā)言材料,確保5月下旬完成召開黨委班子(擴大)專題民主生活會,6月上旬完成召開黨員組織生活會。
二是要認(rèn)真組織好《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》的起草工作,黨委要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),堅持做到“四不通過”,即對征求意見范圍不廣不通過、查找突出問題不準(zhǔn)不通過、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展思路不清不通過、服務(wù)科學(xué)發(fā)展舉措不實不通過,確保報告順利通過審核抽查關(guān)。
在中國這一新興市場,杜邦如何更好地發(fā)揮作用?
柯愛倫:在中國這一周,我們過得非常愉快。前半段,我們在北京拜訪我們的客戶,包括北京的官員,后半段在成都參加財富全球論壇。我們非常驕傲杜邦在中國經(jīng)歷了長期的經(jīng)營歷史,最早可以追溯到1863年。長期以來,我們的方針是為中國乃至全世界面臨的一些重大挑戰(zhàn)提供解決方案。隨著人口不斷增加、經(jīng)濟快速增長,可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn),特別在食品和能源領(lǐng)域挑戰(zhàn)非常大,我們希望通過科技創(chuàng)新解決這些問題。我認(rèn)為,杜邦在其中可以發(fā)揮重要作用。以能源為例,一方面我們可以讓生產(chǎn)變得更有效率,另一方面可以開發(fā)風(fēng)能、太陽能等新能源。此外,通過科技手段可以讓我們的糧食作物畝產(chǎn)提高,更有營養(yǎng),等等。但要取得成功,我們必須和中國合作伙伴通力合作,做到有的放矢。
在數(shù)字化時代,杜邦作為一家有著兩百多年歷史的公司,怎樣進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新?
柯愛倫:這非常有趣。杜邦是一家有著210年歷史的百年老店,在第一個百年,杜邦是靠火藥發(fā)家,第二個百年是憑借現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)快速成長?,F(xiàn)在進(jìn)入了第三個百年,我們希望能在化學(xué)、生物、納米以及材料科學(xué)等多個領(lǐng)域有所建樹,生產(chǎn)出更多品類、更高質(zhì)量的產(chǎn)品。
數(shù)字時代既是挑戰(zhàn)也是機遇,你會發(fā)現(xiàn)在這個時代社會發(fā)展的腳步大大加快了,互聯(lián)網(wǎng)把我們所有人連在了一起,而大數(shù)據(jù)讓大規(guī)模數(shù)據(jù)分析成為可能,這些在過去都是不可能的。這也凸顯了我們“創(chuàng)新中心”的重要性,這個項目可以把各種技術(shù)結(jié)合到一起。我們相信未來杜邦在中國會有更多機會。
作為美中貿(mào)易全國委員會主席,你怎么看待現(xiàn)在的中美貿(mào)易?
柯愛倫:對具有巨大經(jīng)濟體量和全球影響力的中美兩國來講,雙方需要經(jīng)常流,探討各自優(yōu)勢、利益共同點和需要應(yīng)對的分歧。我會經(jīng)常與中國同仁們交流兩國的商機、貿(mào)易策略、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政策研判等情況。兩國的貿(mào)易管理制度比較復(fù)雜,需要更多交流才會達(dá)成共識。
中美兩國在農(nóng)業(yè)、能源、科技創(chuàng)新等方面正在做很多交流,目前還很難預(yù)測這些交流將產(chǎn)生哪些積極影響,希望到7月中旬可以繪出一個合作“路線圖”,明確兩國在經(jīng)貿(mào)、知識產(chǎn)權(quán)等方面如何繼續(xù)合作。
關(guān)鍵詞集團公司;物資管理;提升水平
2018年是集團公司建立新體制之后第一個完整的年度。提出了建設(shè)全路先進(jìn)的現(xiàn)代運輸企業(yè),當(dāng)好"交通強國、鐵路先行"排頭兵的發(fā)展目標(biāo)。按照集團公司發(fā)展目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展要求,物資工作要落實總公司物資工作要求,瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流企業(yè),深入查找物資管理自身存在的不足,補強工作短板,全面提升物資管理水平,為集團公司高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1全面對標(biāo)找差,厘清集團公司物資管理工作“短板”
近年來,集團公司物資管理工作落實“強基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題,貫徹總公司物資管理要求,弘揚“創(chuàng)新實干、精益卓越”上鐵精神,不斷堅持創(chuàng)新發(fā)展,集團公司物資管理工作取得了一些成績,也得到總公司的肯定,連續(xù)幾年在總公司物資工作會議等會議上作交流發(fā)言。2018年總公司物資工作會議上提出:加快構(gòu)建“獨具中國鐵路特色、國內(nèi)領(lǐng)先,與中國鐵路快速發(fā)展、中國高鐵全球領(lǐng)先地位相適應(yīng)的物資高質(zhì)量管理體系”。近期目標(biāo):到2020年,縮小鐵路物資管理與國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的差距,適應(yīng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的需要。中長期目標(biāo):按照鐵路經(jīng)營管理水平達(dá)到世界領(lǐng)先的要求,打造出一個適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求,具有中國鐵路特色的、可持續(xù)發(fā)展的物資管理生態(tài)系統(tǒng),達(dá)到國際先進(jìn)水平。集團公司改制后,運輸經(jīng)營要求的變化,需要物資管理工作從傳統(tǒng)供應(yīng)保障型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變,在保障物資高質(zhì)量供應(yīng)的同時,要在降本增效上發(fā)揮更大的作用。按照鐵路物資發(fā)展定位,適應(yīng)集團公司經(jīng)營發(fā)展要求,從管理主要流程上查找物資管理的薄弱環(huán)節(jié)。
1.1物資管理制度體系方面
集團公司按照總公司健全物資管理制度體系工作要求,鞏固和強化上海局“1+X+Y+Z”的物資管理制度體系框架,在集團公司層面構(gòu)建形成了由1個總的管理辦法、28個配套管理制度、11個具體實施細(xì)則、14個業(yè)務(wù)流程的“1+28+11+14”文件和流程組成的物資管理制度體系。同時,我們還注重加強站段層面制度建設(shè),初步實現(xiàn)站段、集團公司、總公司物資管理制度體系的有效對接,形成上下銜接,覆蓋全面的三級物資管理制度體系。但是對照物資管理目標(biāo),我們的制度體系主要還是以傳統(tǒng)物資管理為基礎(chǔ),與當(dāng)前鐵路物資管理實踐和發(fā)展要求還有一些不適應(yīng)的地方。比如采購管理方面主要是沿用傳統(tǒng)采購方式,對實施供應(yīng)鏈采購鮮有描述;隨著鐵路快速發(fā)展,新型物資增多,電子板件類配件尤其突出,倉庫保管還是依據(jù)《鐵路物資技術(shù)保管規(guī)程》(1979年版),部分庫存物資無保管標(biāo)準(zhǔn),只能參照執(zhí)行;面對立體倉庫、自助微庫等新型倉庫設(shè)施以及自動化倉儲作業(yè)方式的出現(xiàn),原有庫存管理標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)新要求;缺少對物資管理工作科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。
1.2物資采購管理方面
目前總公司實行“兩級集中采購管理”,2017年集團公司物資集中采購率達(dá)到95%以上,大力實施公開采購,采用以招標(biāo)、網(wǎng)上競價為主的物資采購方式,取得較好的成效。同時也必須看到,集中采購質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高,一些單位還存在多頭采購、多級采購、多批次采購的現(xiàn)象,各類物資需求采購不夠協(xié)同,運營、非運輸企業(yè)、非依法必需招標(biāo)的建設(shè)物資,各自獨立采購,制約了集中采購規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)揮。采購方式中招標(biāo)及網(wǎng)上競價比重不高,還有進(jìn)一步提升的空間。物資公開采購力度還需進(jìn)一步加大物資采購執(zhí)行主體、采購方式選擇、采購環(huán)節(jié)控制方面還有待規(guī)范,物資規(guī)模采購效益還有很大空間。按照“互聯(lián)網(wǎng)+物資專業(yè)管理”的理念,構(gòu)建“京東上鐵商城”,初步改變了辦公用品采購“散、亂、多頭采購”的現(xiàn)象,電商應(yīng)用范圍還有待拓展。
1.3物資庫存管理方面
2016年以來,先后出臺《上海鐵路局關(guān)于進(jìn)一步加強運營物資庫存管理的通知》《上海鐵路局閑置物資管理實施細(xì)則》《上海鐵路局供應(yīng)商管理庫存實施辦法》等庫存管理制度,2017年開始下達(dá)物資庫存控制目標(biāo),通過強化物資庫存基礎(chǔ)管理,創(chuàng)新倉儲模式,加快閑置物資處置等措施,不斷壓縮庫存規(guī)模,優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)。2017年全年降低庫存資金1.7萬元,超額完成降低1.5億元的控制目標(biāo)。但是從庫存管理指標(biāo)看,全局物資庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)在100天左右、閑置物資達(dá)到13860萬元,物資庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)和庫存結(jié)構(gòu)都還有較大提升空間。
1.4物資綜合利用方面
集團公司制定下達(dá)各單位主要物資節(jié)約和修舊利廢計劃,堅持物料領(lǐng)用支出的“先舊后新”原則,重點關(guān)注消耗量大,更換頻繁的物資,注重日常管理和長效機制的制度建設(shè),充分發(fā)揮站段物資節(jié)約三級管理網(wǎng)絡(luò)的作用,積極推動修舊利廢工作的開展,不斷擴大修舊利廢范圍。2017年全局實現(xiàn)修舊利廢物資節(jié)約6036萬元。規(guī)范廢舊物資處置程序和流程,全面清理廢舊物資,強化監(jiān)管與回收,杜絕流失。充分發(fā)揮物資采購商務(wù)平臺載體優(yōu)勢,加大報廢物資的網(wǎng)上集中競賣力度。2017年累計完成廢金屬銷售112531t,回收價值21384萬元??傮w上看物資修舊利廢占物資消耗總額比例還比較低(不到全局2017年材料消耗35.6億的2%),動車配件等新型高價值配件實施“修舊利廢”才剛起步,后續(xù)潛力巨大。廢舊物資處置主要還是集中在廢鋼軌、廢金屬等傳統(tǒng)項目上,對于報廢設(shè)備、廢合金材料等新材料回收力度不大,處置效益還有較大提升空間。
1.5信息化建設(shè)方面
目前物資部門主要使用總公司統(tǒng)一開發(fā)的《鐵路物資管理信息系統(tǒng)》《中國鐵路上海局集團有限公司物資采購商務(wù)平臺》?!惰F路物資管理信息系統(tǒng)》還有個別站段沒有投入使用,一些站段使用信息不完整,極少數(shù)單位數(shù)據(jù)還有差錯;物資采購商務(wù)平臺應(yīng)用面還主要停留在集團公司層面,基層單位使用面不夠,比如2018年1~5月份網(wǎng)上采購情況,全局78個站段僅有18個站段進(jìn)行網(wǎng)上競價采購,成交金額1132.6萬元,占站段自購物資不到5%。兩大系統(tǒng)之間互聯(lián)互通功能尚未啟用,物資管理信息化應(yīng)用水平還有較大差距。
2全力創(chuàng)優(yōu)爭先,全面提升物資管理水平
對標(biāo)物資管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),集團公司物資管理工作要著重在更新管理理念,構(gòu)建從松散到集中、從粗放到精益、從單一采購向供應(yīng)鏈全過程管理、從購置成本最優(yōu)向全壽命周期成本最優(yōu)轉(zhuǎn)變;物資管理體制要適應(yīng)集團公司進(jìn)入公司制管理的新體制,進(jìn)一步優(yōu)化整合信息資源,深化集中采購、供應(yīng)保障、質(zhì)量管控和風(fēng)險管控;管理方式我們與一流企業(yè)相比還很傳統(tǒng),手段也較為落后。物資管理效率和效益還有較大的改進(jìn)空間。近期重點抓好以下幾項,并力爭取得突破。
2.1按照集團公司制度建設(shè)要求,健全物資管理體系
按照現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)物資管理發(fā)展要求,不斷完善物資管理制度。采購方面重點是建立物資供應(yīng)鏈管理管理體系,推進(jìn)物資采購由傳統(tǒng)向現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變。物資倉儲標(biāo)準(zhǔn)方面重點圍繞新型物資保管保養(yǎng),建立適應(yīng)物資倉儲管理的保管保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。面對新型倉儲設(shè)施不斷增多,加快建立立體倉庫、智能微庫等現(xiàn)代化倉儲設(shè)施,以及由此帶來的作業(yè)方式變革,補充新型倉庫管理標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在集團公司“物資管理先進(jìn)單位”評選的基礎(chǔ)上,不斷豐富物資管理評價指標(biāo)體系,實現(xiàn)對集團公司、所屬單位物資管理的科學(xué)評價。
2.2堅持物資集中采購,規(guī)范采購行為,提高物資采購效益
集團公司按照鐵路總公司“大物資”管理理念,貫徹物資兩級集中采購要求,要按照企業(yè)效益最大化原則,最大限度地把集團公司所屬各單位物資采購整合起來,減少所屬單位分散采購量,把更多精力投入運輸經(jīng)營和建設(shè),通過實施集中采購,實現(xiàn)規(guī)模采購,最大限度降低物資采購成本。堅持以公開招標(biāo)為主的物資公開采購。一是凡達(dá)到國家和總公司、集團公司規(guī)定的范圍和條件的,均應(yīng)實行公開招標(biāo)采購,嚴(yán)禁以各種形式規(guī)避招標(biāo)采購,做好“應(yīng)招盡招”。二是在物資招標(biāo)采購過程中嚴(yán)禁設(shè)置不合理的資質(zhì)和業(yè)績門檻,排斥供應(yīng)商參與鐵路物資市場競爭。三是物資需求和采購信息公開,所有物資需求和采購信息都要在中國鐵路上海局物資采購商務(wù)平臺進(jìn)行公告,實施公開采購。四是積極采用適合的物資評審辦法。要按總公司要求做好綜合評估法試點工作,后續(xù)做好應(yīng)用。同時要擴充經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,探索全壽命周期成本計算法。不斷總結(jié)電商采購情況,逐步引入其他電商平臺,增加競爭,提高電商采購效益。
2.3實施物資庫存科學(xué)管控
堅持“滿足需求、總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則,落實物資庫存管理職責(zé),特別是要加大對站段閑置物資的監(jiān)督考核力度,健全庫存物資管理考核機制,下達(dá)包括庫存余額、庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)在內(nèi)的庫存控制指標(biāo),創(chuàng)新物資庫存管理模式,建立健全移動設(shè)備管理單位物資庫存“中心倉庫”管理模式、固定設(shè)備管理單位物資庫存“聯(lián)儲共享”管理模式。優(yōu)化物料資源的調(diào)配,實現(xiàn)全局范圍庫存物資的統(tǒng)籌管理、分類管控,充分利用庫存物資。同時要在實施動車配件供應(yīng)商管理庫存的基礎(chǔ)上,不斷拓展供應(yīng)商管理庫存的范圍,如大型養(yǎng)路機械配件、機車柴油等。擴大電商采購范圍,增加電商數(shù)量,通用物資全部通過電商采購,隨用隨采,通用物資實現(xiàn)“零庫存”。
2.4大力實施物資綜合利用,充分挖掘物資利用價值
擴大物資修舊利廢和節(jié)約范圍,特別是針對新型高價值配件開展修舊利廢的難點,加快出臺相關(guān)激勵和配套措施,提高站段開展修舊利廢的能力和積極性。廢舊物資處置要在“公開拍賣”的基礎(chǔ)上,細(xì)化不同物資銷售特點,探索分類處置的模式,不斷提高廢舊物資處置效益。如探索報廢設(shè)備增值業(yè)務(wù)模式;新型合成材料分類回收、分類處置;開展物資串換。