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一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),檢查冶金等工貿(mào)企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的情況,重點(diǎn)檢查企業(yè)在涉及交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)及對(duì)外承包等方面的制度落實(shí)和責(zé)任劃分情況,規(guī)范企業(yè)在煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所、水泥清庫(kù)作業(yè)和高溫熔融金屬作業(yè)的行為,提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平,保持冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容
各縣區(qū)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)實(shí)際,以冶金、有色、建材等行業(yè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的共性內(nèi)容,采取嚴(yán)厲、有效的措施,集中進(jìn)行打擊和整治。突出以下重點(diǎn)內(nèi)容:
(一)煤氣作業(yè)不符合下列要求的:
1.建立煤氣防護(hù)機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)、供應(yīng)和使用煤氣的冶金企業(yè)要建立健全并落實(shí)各項(xiàng)煤氣安全管理規(guī)章制度,并設(shè)立煤氣防護(hù)站或煤氣防護(hù)組,配備必要的防護(hù)人員,保證每班至少配備2名作業(yè)人員。
2.煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝固定式一氧化碳檢測(cè)報(bào)警裝置。高爐風(fēng)口及以上平臺(tái)、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺(tái)、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點(diǎn)火器及熱風(fēng)爐、加熱爐、管式爐、燃?xì)忮仩t等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域,以及焦?fàn)t地下室、加壓站房、風(fēng)機(jī)房等封閉或半封閉空間等,要按規(guī)定安裝設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
3.檢維修等存在交叉作業(yè)的情況下。一是企業(yè)要切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé),制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕せ驒z修方案;二是要明確各相關(guān)方的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,指定現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào);三是要對(duì)生產(chǎn)區(qū)域與施工區(qū)域?qū)嵤┯行У拿簹飧魯啻胧?,在安全措施確認(rèn)后方可實(shí)施作業(yè)。
4.煤氣區(qū)域作業(yè)基本要求。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)時(shí),作業(yè)人員要攜帶便攜式報(bào)警儀,使用防爆工(器)具,禁止用鐵質(zhì)器具敲打管線、法蘭等。帶煤氣作業(yè)時(shí),如抽堵盲板、開(kāi)閉眼睛閥、更換探料尺、盤(pán)根、煤氣管道扳眼接管、煤氣設(shè)施內(nèi)檢修、內(nèi)外動(dòng)火等,要辦理作業(yè)許可證,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,作業(yè)人員要佩戴空氣呼吸器,并在煤氣防護(hù)站人員監(jiān)護(hù)下方可作業(yè)。
(二)高溫熔融金屬作業(yè)不符合下列要求的:
1.高溫熔融金屬吊運(yùn)。一是采用冶金鑄造起重機(jī)吊運(yùn);二是吊運(yùn)線路與建(構(gòu))筑物以及作業(yè)人員保持規(guī)定的安全距離,不可與其他物體碰撞;三是會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所不得設(shè)置在熔融金屬的吊運(yùn)(運(yùn)輸)影響范圍內(nèi)。
2.防范高溫熔融金屬遇水爆炸。一是生產(chǎn)、處置和貯存高溫熔融金屬的設(shè)施要有防水措施,運(yùn)輸線路及附近區(qū)域不得有積水,正上方不應(yīng)存在滴、漏水隱患。二是要對(duì)原料、輔助材料嚴(yán)格檢查,確保加入爐中的原料、輔助材料干燥無(wú)水。三是輸送、轉(zhuǎn)注熔融金屬所使用的設(shè)備設(shè)施在輸送、轉(zhuǎn)注前,須經(jīng)充分干燥并保證暢通。
3.高爐停爐及放殘鐵。一是在停爐作業(yè)前,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,介紹現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境和注意事項(xiàng),進(jìn)行安全交底。二是安排專人預(yù)先對(duì)電、煤氣、蒸汽、氧氣、氮?dú)獾纫Σ课患鞍踩O(shè)施進(jìn)行確認(rèn),并辦理相關(guān)審批、確認(rèn)手續(xù);在確認(rèn)安全的情況下,切割或拆除有關(guān)設(shè)備設(shè)施或裝置,并采取有效的安全防護(hù)措施。三是放殘鐵前,必須對(duì)殘鐵口內(nèi)碳磚受侵蝕情況進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估,并采取安全防護(hù)措施后,方可切開(kāi)殘鐵口處爐皮。
(三)有限空間作業(yè)不符合下列要求的:
1.組織制定有限空間作業(yè)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度;要嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè),嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。
2.要為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援等設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,并教育、監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用;明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員,嚴(yán)禁在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的情況下進(jìn)行有限空間作業(yè)。
(四)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)不符合下列要求的:。
對(duì)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取抑爆、阻爆(隔爆)、泄爆等措施,并在其附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識(shí),告知作業(yè)人員存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施。
三、方法步驟
(一)企業(yè)自查。6月上旬,各縣區(qū)、各有關(guān)部門督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)各級(jí)檢查。6月至7月,在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,各縣區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),督促整改,注重源頭治理。
(三)重點(diǎn)督查。8月,各縣區(qū)通過(guò)采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對(duì)基層開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查;市局將適時(shí)組織開(kāi)展重點(diǎn)督查。
(四)總結(jié)提高。8月下旬,各縣區(qū)對(duì)冶金行業(yè)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并于8月30日前報(bào)送市局工商貿(mào)科。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展冶金等工貿(mào)企業(yè)“打非治違”活動(dòng),是關(guān)系我市安全生產(chǎn)工作全局的重要工作,各縣區(qū)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施。要將“打非治違”活動(dòng)與事故隱患自查自糾試點(diǎn)工作,與安全管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查工作相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,全力做好冶金等工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
為認(rèn)真貫徹市應(yīng)急局關(guān)于開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求,有效防范和遏制工貿(mào)行業(yè)有限空間企業(yè)安全生產(chǎn)事故,按照標(biāo)本兼治、持續(xù)發(fā)力的原則,現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際,將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
今年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第69號(hào))精神,認(rèn)真組織開(kāi)展了工貿(mào)企業(yè)有限空間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,排查消除了一大批安全隱患,有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治取得了階段性成果。
二、強(qiáng)化教育培訓(xùn)
為確保工作取得實(shí)效,縣局把對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作作為此次專項(xiàng)工作的先導(dǎo),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、模擬考試試卷等方式開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作,并聘請(qǐng)安全服務(wù)公司專家對(duì)相關(guān)企業(yè)一線作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全能力和操作水平。6月29日下午,縣局組織榮祺食品有限公司開(kāi)展有限空間作業(yè)事故實(shí)戰(zhàn)演練,并邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)觀摩,此次實(shí)戰(zhàn)演練,進(jìn)一步提升了我縣有限空間作業(yè)應(yīng)急救援作戰(zhàn)能力。
三、強(qiáng)執(zhí)法防事故
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,根據(jù)市局“強(qiáng)執(zhí)法防事故”方針,為堅(jiān)決防范和遏制安全事故的發(fā)生,我局針對(duì)有限空間作業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患,責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改完畢。今年來(lái),專項(xiàng)整治共出動(dòng)執(zhí)法人員48人次,下達(dá)執(zhí)法文書(shū)30余份,責(zé)令限期整改企業(yè)14家。
四、下一步工作打算
我局將進(jìn)一步開(kāi)展有限空間專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)宣傳教育,完善規(guī)章制度,加大監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化措施落實(shí),切實(shí)預(yù)防和減少危害,以對(duì)從業(yè)人員高度負(fù)責(zé)精神,認(rèn)真抓好全縣有限空間工作。
(一)繼續(xù)持續(xù)深入開(kāi)展有限空間作業(yè)治理專項(xiàng)行動(dòng),鞏固治理成果,加大執(zhí)法及宣傳力度,始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,促進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)及時(shí)有序開(kāi)展。
(二)進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用各種媒體,采取多種宣傳形式,繼續(xù)在全縣廣泛深入地宣傳有限空間作業(yè)相關(guān)知識(shí)。
一、總則
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、專門監(jiān)管責(zé)任、專業(yè)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推動(dòng)企業(yè)知責(zé)履責(zé)盡責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,按照《XX縣人民政府關(guān)于安全監(jiān)管工作職責(zé)規(guī)定(試行)的通知》(X政發(fā)〔2019〕XX號(hào))文件精神,結(jié)合我局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制,特制定本辦法。
二、適用范圍
本辦法適用于全縣范圍內(nèi)的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)(以下簡(jiǎn)稱冶金工貿(mào)行業(yè))。
三、監(jiān)管責(zé)任和片區(qū)劃分
根據(jù)XX縣人民政府《關(guān)于印發(fā)XX縣人民政府安全監(jiān)管工作職責(zé)規(guī)定(試行)的通知》(X政發(fā)〔2019〕XX號(hào))文件精神,按照分級(jí)、屬地原則,XX縣安全生產(chǎn)工作站下設(shè)三個(gè)安監(jiān)站,分別負(fù)責(zé)各自片區(qū)職責(zé)范圍冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等冶金工貿(mào)行業(yè)的安全監(jiān)管工作。其中商貿(mào)行業(yè)只負(fù)責(zé)規(guī)模以上企業(yè)的安全監(jiān)管,規(guī)模以下的商貿(mào)行業(yè)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。
負(fù)責(zé)依法監(jiān)督檢查所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、勞動(dòng)防護(hù)用品等安全管理情況,依法查處違法違規(guī)行為。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。
具體劃分如下:
1、安監(jiān)一站
監(jiān)管區(qū)域:晉昌鎮(zhèn)、楊芳鄉(xiāng)、南王鄉(xiāng)(含XX鄉(xiāng)的東力村、大沙溝)企業(yè)138家。(附責(zé)任分解一覽表)
科室負(fù)責(zé)人:XX
監(jiān)管人員:XX
2、安監(jiān)二站
監(jiān)管區(qū)域:河邊鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)(除XX鄉(xiāng))企業(yè)117家。(附責(zé)任分解一覽表)
科室負(fù)責(zé)人:XX
監(jiān)管人員:XX
3、安監(jiān)三站
監(jiān)管區(qū)域:XX鄉(xiāng)(含XX鄉(xiāng))企業(yè)134家。(附責(zé)任分解一覽表)
科室負(fù)責(zé)人:XX
監(jiān)管人員:XX
四、檢查頻次
根據(jù)人員編制、企業(yè)數(shù)量,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平確定監(jiān)管頻次。對(duì)存在重點(diǎn)危險(xiǎn)源的企業(yè)每月至少檢查1次,對(duì)存在較大危險(xiǎn)源的每季至少檢查1次,對(duì)存在一般危險(xiǎn)源的企業(yè)每年至少檢查1次,按期進(jìn)行復(fù)查閉環(huán),并設(shè)立企業(yè)安全檔案。
五、檢查方法
通過(guò)對(duì)照法規(guī)檢查,看企業(yè)的安全管理;通過(guò)對(duì)照設(shè)計(jì)檢查,看企業(yè)的系統(tǒng)是否存在隱患;通過(guò)對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)檢查,看企業(yè)的規(guī)程制度是否落實(shí)。本著解決問(wèn)題的原則,對(duì)照相關(guān)手續(xù)和設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行全面檢查,使問(wèn)題得到真正解決。同時(shí)要加大處罰力度,對(duì)企業(yè)自查自糾整改不徹底、存在違法行為的要依法予以處理。發(fā)現(xiàn)的有較大隱患和需停產(chǎn)整頓等重大處罰事項(xiàng),要制作筆錄、勘查、記錄并履行相關(guān)法律手續(xù),按程序在5個(gè)工作日內(nèi)立案調(diào)查,報(bào)縣局案審委審批,縣局作出處罰決定后7日內(nèi)送達(dá)并告知企業(yè)。
六、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
1、以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),督查、檢查:
(1)企業(yè)是否實(shí)行了安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)為本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),要支持并督促本單位的安全管理機(jī)構(gòu)落實(shí)好各項(xiàng)安全管理工作。
(2)是否設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職安全生產(chǎn)管理人員。
(3)是否制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程。
(4)是否建立了安全班前會(huì)制度,使員工、每個(gè)崗位明確了自己崗位危險(xiǎn)源和安全職責(zé)、明確了自己崗位的操作規(guī)程和作業(yè)前檢查項(xiàng)目、明確了自己崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法、明確了自己的逃生避災(zāi)路線。
(5)結(jié)合推行或?qū)嵤┝斯べY“三掛鉤”制度。明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,實(shí)行工資與管理掛鉤、工資與行為掛鉤、工資與安全掛鉤的績(jī)效考核制度。
(6)是否推進(jìn)了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。班組、車間、員工要逐級(jí)查找危險(xiǎn)源,知道自己崗位的危險(xiǎn)、控制辦法和崗位職責(zé)。企業(yè)要按照“危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)源評(píng)估分級(jí)、制定控制辦法、落實(shí)責(zé)任人、制定應(yīng)急預(yù)案、歸檔備案”六個(gè)步驟扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。
(7)是否開(kāi)展了安全培訓(xùn)。通過(guò)安全培訓(xùn),要扎實(shí)開(kāi)展好新工人入廠后的廠級(jí)、車間、班組三級(jí)教育,做好日常安全教育工作,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;特種作業(yè)人員做到持證上崗。
(8)是否開(kāi)展隱患排查治理工作。建立隱患排查治理體系和隱患上報(bào)制度。及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,設(shè)立臺(tái)賬,對(duì)隱患要做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
(9)是否按要求進(jìn)行安全投入,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全的抓手,加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全員全過(guò)程安全管理,搞好企業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo),切實(shí)提升安全生產(chǎn)水平。
(10)是否制定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)修訂預(yù)案和組織應(yīng)急演練。
(11)是否開(kāi)展了安全文化建設(shè)。傳播安全理念,營(yíng)造安全文化氛圍,把安全文化建設(shè)融入企業(yè)管理過(guò)程,促進(jìn)安全發(fā)展。
2、督促企業(yè)進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”備案;
3、督促對(duì)所監(jiān)管的企業(yè)按要求進(jìn)行掛牌。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)工商貿(mào)企業(yè)、餐飲住宿業(yè)檢查,及時(shí)督促企業(yè)整改安全隱患,依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為,推動(dòng)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí),實(shí)現(xiàn)工商貿(mào)企業(yè)“零事故”、“零死亡”工作目標(biāo),促進(jìn)全鎮(zhèn)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、監(jiān)督檢查人員及分工
從事綜合監(jiān)管工作的人員有5名(兼職),分別是:劉開(kāi)遠(yuǎn)、邱詠、陳光英、張芝信、李萌萌。
監(jiān)督檢查人員的具體檢查工作安排在每月的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案中進(jìn)行明確,分管領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)參加監(jiān)督檢查。
三、監(jiān)督檢查計(jì)劃的主要內(nèi)容
(一)監(jiān)督檢查的原則
按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)把工貿(mào)行業(yè)分為冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、危險(xiǎn)程度、風(fēng)險(xiǎn)程度、從業(yè)人數(shù)、管理水平等五大因素。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類別、級(jí)別企業(yè),實(shí)行監(jiān)督檢查頻次、重點(diǎn)等差異化監(jiān)管。
(二)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)
1. 工業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查證照是否齊全有效,勞動(dòng)密集型企業(yè)和安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況,企業(yè)規(guī)章制度的建立完善和執(zhí)行情況,應(yīng)急救援器材和防護(hù)用品的配備、應(yīng)急救援預(yù)案的完善及演練,節(jié)日期間值班值守情況,勞保用品的發(fā)放登記情況,員工的安全教育培訓(xùn)情況。
2. 加油站及液化石油氣
重點(diǎn)檢查液化石油氣鋼瓶罐的安全狀況,加強(qiáng)對(duì)液化石油氣使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
3. 商貿(mào)企業(yè)
重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)假日、大型促銷活動(dòng)商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。
4. 住宿業(yè)
重點(diǎn)檢查企業(yè)管理制度是否完善、員工培訓(xùn)是否經(jīng)常、服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、安全規(guī)定是否落實(shí)。
(三) 監(jiān)督檢查工作日安排
2021年1月
聯(lián)尚空心磚廠、宏展管業(yè)、熊存躍液化氣經(jīng)營(yíng)店
2021年2月
鳳梧超市、文成萬(wàn)液化氣經(jīng)營(yíng)店
2021年3月
楊文杰廢品收購(gòu)站、胡小蓉廢品收購(gòu)站
2021年4月
臨山小棧、巴山水休閑莊
2021年5月
大祥茶業(yè)、加油站
2021年6月
江明生態(tài)園、桂花湖生態(tài)園
2021年7月
重慶古御工藝品有限公司
2021年8月
聯(lián)尚空心磚廠、宏展管業(yè)
2021年9月
楊文杰廢品收購(gòu)站、胡小蓉廢品收購(gòu)站
2021年10月
臨山小棧、巴山水休閑莊
2021年11月
文成萬(wàn)液化氣經(jīng)營(yíng)店、熊存躍液化氣經(jīng)營(yíng)店、加油站
2021年12月
楊文明木器加工廠、覃洪副食店
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把效能建設(shè)工作落到實(shí)處,縣外經(jīng)貿(mào)局成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記任組長(zhǎng),局長(zhǎng)和兩位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為小組成員,并指定專人負(fù)責(zé)日常工作。圍繞“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng),將效能建設(shè)列入機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),科室負(fù)責(zé)人抓好責(zé)任范圍內(nèi)的工作,把機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)還建立了縣外經(jīng)貿(mào)局工作督查制度。一年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地開(kāi)展效能督查,工作中沒(méi)有發(fā)生工作人員效率低下、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴,以及不作為、亂作為等問(wèn)題,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得了新的成績(jī)。20*年全縣外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況如下:實(shí)際利用外資接近完成1億美元的年預(yù)期目標(biāo);引進(jìn)縣外內(nèi)資19億元,完成年目標(biāo)任務(wù)18億元的105.6%,完成年預(yù)期目標(biāo)15億元的126.7%;新增內(nèi)資注冊(cè)資金7.5億元,完成年目標(biāo)任務(wù)7.2億元的104.2%;進(jìn)出口總值13億美元,比上年增長(zhǎng)18.9%,比預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)高6.9個(gè)百分點(diǎn);自營(yíng)出口11億美元,完成縣預(yù)期目標(biāo)10.25億美元的1*.3%;自營(yíng)進(jìn)口總值2億美元,完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2億美元的100%。
二、深化審改,規(guī)范審批工作
認(rèn)真貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)行政許可法,依法清理行政許可項(xiàng)目,做到事項(xiàng)統(tǒng)一,名稱統(tǒng)一。經(jīng)縣法制辦確認(rèn),目前縣外經(jīng)貿(mào)局保留的行政許可事項(xiàng)有1項(xiàng),即外商投資企業(yè)設(shè)立、變更審批,非許可審批事項(xiàng)有2項(xiàng),即加工貿(mào)易合同審批、外商投資兩類企業(yè)確認(rèn)考核預(yù)審。按照規(guī)定,所有審批事項(xiàng)均不收費(fèi)。根據(jù)縣推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可職能整合實(shí)施意見(jiàn)的通知精神,結(jié)合縣外經(jīng)貿(mào)局工作實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行政許可職能依法進(jìn)行整合,在外資科增掛行政許可科牌子,承擔(dān)全局行政許可職能,其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)行政許可職能。同時(shí)規(guī)范行政許可項(xiàng)目的授權(quán)管理,局授予行政許可科辦理行政許可和審批事項(xiàng)的決策權(quán),代表本部門組織聯(lián)合審批或參與其他部門組織的聯(lián)合審批,并簽署聯(lián)合審批事項(xiàng)的會(huì)簽意見(jiàn)。規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作,制訂和完善內(nèi)部日常事務(wù)工作流程。
三、健全機(jī)制,完善辦事制度
合理界定行政決策權(quán)限,認(rèn)真制定重大決策議事規(guī)則。在重大政策出臺(tái)前聽(tīng)取基層和企業(yè)的意見(jiàn)和建議。如針對(duì)今年外貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)的困難,1月4日召開(kāi)全縣重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)座談會(huì),分析20*年外貿(mào)將遇到的問(wèn)題、困難,商討應(yīng)對(duì)措施,聽(tīng)取企業(yè)對(duì)政府扶持政策的建議和要求。制定重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度,以加強(qiáng)對(duì)重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的科學(xué)性和民主性。制定決策責(zé)任追究制度,以實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,健全行政許可責(zé)任制度。制定重大行政決策聽(tīng)證制度,以健全行政決策機(jī)制,規(guī)范決策行為,提高行政決策的科學(xué)性、民主性,擴(kuò)大公民的知情權(quán)、參與權(quán)。制定重大決策合法性審查制度,以進(jìn)一步提高決策法制化水平,推進(jìn)依法行政工作。為了提高行政審批效率,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),縣外經(jīng)貿(mào)局還制定了服務(wù)承諾制度和首問(wèn)責(zé)任制度,要求工作人員做到禮貌服務(wù),主動(dòng)服務(wù),熱情服務(wù),規(guī)范服務(wù),承諾服務(wù)和周到服務(wù)。
四、貫徹條例,推進(jìn)信息公開(kāi)
認(rèn)真按照《中華人民共和國(guó)政府政府信息公開(kāi)條例》的各項(xiàng)要求,深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。建立了縣外經(jīng)貿(mào)局政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作職責(zé)。認(rèn)真編制政府信息公開(kāi)指南、目錄,內(nèi)容全面、完整。及時(shí)做好信息的網(wǎng)上加載工作。建立《*縣外經(jīng)貿(mào)局公文類信息公開(kāi)審核制度》、《*縣外經(jīng)貿(mào)局政府信息公開(kāi)保密審核制度》、《*縣外經(jīng)貿(mào)局政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》和《*縣外經(jīng)貿(mào)局政府信息公開(kāi)考核制度》,并按制度規(guī)定執(zhí)行。貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(鹽委辦[20*]77號(hào))和《關(guān)于推進(jìn)我縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(鹽委辦[20*]29號(hào))的各項(xiàng)要求,及時(shí)調(diào)整和修改《政務(wù)公開(kāi)方案》,積極穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。對(duì)縣外經(jīng)貿(mào)局辦理的行政許可事項(xiàng)在網(wǎng)上全面公開(kāi),包括審批事項(xiàng)、審批依據(jù)、審批條件、辦理程序、申報(bào)資料、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限、辦理地點(diǎn)等。
五、履行職責(zé),干干凈凈干事