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對(duì)村衛(wèi)生室的意見建議范文第1篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村新能源 發(fā)展 現(xiàn)狀 對(duì)策

近年來,我市農(nóng)村沼氣發(fā)展迅速,現(xiàn)已累計(jì)建設(shè)沼氣池12萬余戶,已成為推動(dòng)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,取得了明顯的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此,全面了解全市農(nóng)村沼氣發(fā)展?fàn)顩r,深入調(diào)查、研究和分析農(nóng)村新能源建設(shè)中存在的矛盾和問題,進(jìn)一步發(fā)揮以沼氣為主的農(nóng)村可再生能源在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有十分重要的意義。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

自2001年芮城縣被農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)村沼氣小型工藝試點(diǎn)項(xiàng)目到2002年國家啟動(dòng)生態(tài)家園富民計(jì)劃以來,我市先后有13縣(市、區(qū))承擔(dān)了國家生態(tài)家園富民計(jì)劃的沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),截止到2008年底,全市共發(fā)展戶用沼氣池122109戶,占全市總農(nóng)戶89.9萬戶的13.6%,鄉(xiāng)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)134處,秸稈氣化集中供氣工程在建的有7處,建成投入使用的1處,大型沼氣工程在建的11處。

1.1 戶用沼氣發(fā)展迅速、覆蓋面大

截止2008年底,全市戶用沼氣發(fā)展到122109戶,占全市總農(nóng)戶89.9萬戶的13.6%,占全省59萬戶的20.69%。全市13個(gè)縣(市、區(qū))按照占其總農(nóng)戶數(shù)比例排列前三位的是芮城、稷山、臨猗縣。全市戶用沼氣覆蓋村共計(jì)2397個(gè)村,占全市總村數(shù)3188的73.78%,其中建設(shè)規(guī)模占所在村總農(nóng)戶的比例在20%以下的村有983個(gè),20%~30%的有309個(gè)村,30%~40%的有452個(gè)村,40%~50%的有236個(gè)村,50%~60%的有162個(gè)村,60%以上的有244個(gè)村。臨猗縣占北堡村、新絳縣大聶村等16個(gè)村建設(shè)規(guī)模達(dá)到村總戶數(shù)的95%以上;建設(shè)規(guī)模達(dá)到100戶的村有238個(gè);占全市總村數(shù)的7.4%,建設(shè)規(guī)模達(dá)到1000戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的如芮城縣的西陌鎮(zhèn)等有21個(gè),占全市總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)14.48%。

1.2 資金投入大

到2008年底,全市戶用沼氣等項(xiàng)目共投入資金39991.1萬元,其中國家8928.08萬元,省19630.81萬,市560萬元,縣943萬元,農(nóng)戶自籌9929.21萬元。是近年來國家、省、市、縣農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上投入資金最大的項(xiàng)目之一。

1.3 沼氣的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著

新絳縣大聶村是個(gè)養(yǎng)殖村,全村308戶,共建沼氣池273個(gè),使用率達(dá)到95%,一年四季幾乎都在用。沼氣的建成和使用,使該村不僅戶均節(jié)煤1.5-2噸,省電200余度,節(jié)約生活開支600余元,而且大大減輕了家務(wù)用工,減少了環(huán)境污染。垣曲縣英言鄉(xiāng)馬灣村秸稈氣化集中供氣工程,總投資125.3萬元,供氣205戶。在社會(huì)效益和生態(tài)效益上,戶用沼氣的推廣和使用,極大的促進(jìn)了農(nóng)村“一池三改”工作。清潔了農(nóng)戶庭院衛(wèi)生,減少了疾病傳染,深受農(nóng)民歡迎。

1.4 “三沼”綜合利用的深度和廣度顯著增加

目前全市綜合利用面積達(dá)到14.3841萬畝,臨猗、芮城、新絳等縣廣泛開展沼液噴施,沼液、沼渣做追肥,沼液喂豬等多項(xiàng)利用技術(shù),年戶均增收節(jié)支達(dá)到1500元左右。

1.5 多元化發(fā)展加速

目前全市省柴節(jié)煤炕連灶(吊炕)已發(fā)展2200戶,生物質(zhì)爐400個(gè)。其中吊炕鹽湖區(qū)最多,達(dá)到400戶,該區(qū)的蚩尤村,2008年初開始建設(shè),目前已達(dá)150戶,占全村總戶數(shù)的50%。另外,臨猗縣山東莊村引進(jìn)總結(jié)建設(shè)戶用燃秸稈式的地暖,深受農(nóng)民歡迎。

2 當(dāng)前以沼氣為主的農(nóng)村可再能源建設(shè)中存在的主要問題

從當(dāng)前情況看,盡管運(yùn)城市以沼氣為主的農(nóng)村可再生能源建設(shè)取得了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,但還存在著許多制約運(yùn)城市以沼氣為主的農(nóng)村可再生能源發(fā)展的因素,要實(shí)現(xiàn)運(yùn)城市農(nóng)村能源清潔化、環(huán)境美好化,必須經(jīng)驗(yàn)講壇Experience Forum行業(yè)動(dòng)態(tài)地方動(dòng)態(tài)Local 經(jīng)驗(yàn)講壇Experience Forum加倍努力。

2.1 資金投入不足,影響農(nóng)民建池積極性

戶用沼氣國債項(xiàng)目建設(shè),是采取的國家投資一點(diǎn),省、市、縣配套一點(diǎn),農(nóng)民自籌一部分的投資建設(shè)辦法。由于我市市、縣兩級(jí)財(cái)政狀況因素的限制,在配套資金到位上存在缺口,部分村的部分農(nóng)民建設(shè)使用沼氣的積極性不大。據(jù)調(diào)查表明,萬榮、臨猗等平坦地區(qū)每建一個(gè)8～10立方米的沼氣池,加上灶具配套費(fèi)用需要2000元,而垣曲等山區(qū)由于池子開挖難,建一套需要2500元,按標(biāo)準(zhǔn)的“一池三改”要求建設(shè),需要3700元左右。目前國家沼氣國債項(xiàng)目的扶持政策,我市(除享受西部政策外)每建一池補(bǔ)貼800元(09年新增項(xiàng)目是1200元),省、市縣共配套400元,合計(jì)1200元。其余由建池戶承擔(dān)。這樣建成一個(gè)沼氣池就要農(nóng)戶自籌1000～1500元,這對(duì)一些尚不富裕的農(nóng)民來說難以承受,很大程度上阻礙了農(nóng)村沼氣事業(yè)的發(fā)展,不少農(nóng)戶可望而不可及。

2.2 服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制還不規(guī)范

戶用沼氣的建成和使用,一方面和消費(fèi)品如電視機(jī)、電冰箱、燃?xì)庠钜粯?都有一個(gè)售(建)后服務(wù)工作。如灶具的維護(hù)(修)、零配件的更換等,另一方面還具存其特殊性,如沼料的投入、沼渣的抽取等,因此健全的后續(xù)服務(wù)是確保沼氣正常使用的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。從調(diào)研情況看我市農(nóng)村沼氣服務(wù)體系是從2006年才開始的,現(xiàn)已建成440個(gè)。目前存在二大問題:第一,已建成服務(wù)站大多數(shù)設(shè)備不全,運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,未能發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)功能。其根本原因是資金投入不足。按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建一個(gè)服務(wù)站除了技術(shù)人員外,最簡(jiǎn)單的也需要3.5萬元。而現(xiàn)有的沼氣服務(wù)站都是用項(xiàng)目資金(每站1.5萬元)扶持建起來的。這些資金,除去必要服務(wù)設(shè)備的采購?fù)?按國家規(guī)定的“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(即:一處固定服務(wù)場(chǎng)所、一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件)還有很大的差距。第二,服務(wù)體系的市場(chǎng)化運(yùn)作亟待加強(qiáng)?，F(xiàn)在全市的沼氣服務(wù)站大都是無償服務(wù),還沒有形成一套較成熟的按市場(chǎng)化、規(guī)范化開展有償服務(wù)進(jìn)行運(yùn)作的機(jī)制。存在著人員、網(wǎng)點(diǎn)的配備,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)范圍,服務(wù)項(xiàng)目等問題。

2.3 戶用沼氣使用率不平衡,大中型沼氣及秸稈氣化工程建設(shè)緩慢

從全市情況看,目前全市戶用沼氣使用率很不平衡。一些起步比較早,管理比較規(guī)范的縣如芮城、臨猗、稷山、垣曲、新絳等縣的使用率在80～90%左右,好的村,使用率在90%以上;一些發(fā)展較遲,管理跟不上,沼料缺乏,靠近城郊的地方使用率在40～50%,個(gè)別的還不到30%。從年使用時(shí)間上,好的用戶,一年12個(gè)月都在用,差一點(diǎn)的用戶,僅在夏季、秋季5～6個(gè)月用,還有的一些用戶,時(shí)用時(shí)不用。使用率不平衡,其原因,一是在建設(shè)初期,選址不當(dāng)。一些村干,一些農(nóng)戶認(rèn)為國家投資錢,先爭(zhēng)取。在其使用中維護(hù)沼氣、出渣等,怕麻煩,不想再用下去。二是因?yàn)檗r(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)格局的變化。過去家家養(yǎng)豬,現(xiàn)在隨著勞力轉(zhuǎn)移,養(yǎng)豬業(yè)向大戶集中,有相當(dāng)部分農(nóng)民都不養(yǎng)豬了,造成一些已建沼氣池沒有原料進(jìn)池,只好花錢購買豬、牛糞,少數(shù)戶干脆停而不用,造成很大浪費(fèi)。三是體系不健全,后續(xù)跟不上,影響沼氣使用。在大中型沼氣工程上2008年底,全市已批復(fù)大型沼氣工程項(xiàng)目6處。目前除河津市隆興農(nóng)業(yè)科技有限公司種豬場(chǎng)大型沼氣工程項(xiàng)目建成外,其余5座工程因?yàn)橘Y金及一些技術(shù)性的問題還末建成。全市已批復(fù)的秸稈氣化工程8處,已建成投入使用的3處,其它5處也因?yàn)橘Y金及一些技術(shù)性的問題還未建成。

2.4 綜合利用技術(shù)推廣力度不大

相關(guān)資料和我市部分縣(市、區(qū))使用情況表明,一座8立方米的沼氣池,一年所產(chǎn)的沼肥,相當(dāng)于15公斤的氯化鉀,40公斤的過磷酸鈣和50公斤的硫酸銨。施用沼肥,可使耕地作物、果樹等增產(chǎn)5～20%。從調(diào)研中看,我市在“三沼”綜合利用上還存在著利用率不高、應(yīng)用面積不大等差距。一是沼氣綜合利用技術(shù)研究少。我市沼氣建設(shè),主要以建池為主,對(duì)沼氣綜合利用的具體應(yīng)用技術(shù)研究少,例如,我市果樹面積大,利用沼肥種果樹,在何種果樹上,何時(shí)施用,怎樣施用等問題,技術(shù)研究不深,這往往給具體的推廣工作帶來難度。二是沼氣綜合利用宣傳力度不大。沼氣綜合利用涉及面廣,但由于宣傳力度不大,農(nóng)民往往只知沼氣做飯、點(diǎn)燈,而沼液喂豬、沼渣作肥使用面積較小,在其它方面使用更少,使得沼氣綜合利用率較低,利用面較窄,局限在一個(gè)小的范圍。

3 實(shí)現(xiàn)運(yùn)城市以沼氣為主農(nóng)村可再生能源建設(shè)又好又快發(fā)展的對(duì)策與措施

經(jīng)過8年的建設(shè)和發(fā)展,我市已初步形成了沼氣工程、生物質(zhì)能自用工程、太陽能利用工程的農(nóng)村可再生能源格局,取得了明顯的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)已經(jīng)和正在發(fā)揮著巨大貢的作用。按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本,全面可持續(xù),又好又快的總體要求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“二十字方針”的要求,我們要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需,增加投資的良好機(jī)遇,促進(jìn)全市以沼氣為主的農(nóng)村能源工作又 42經(jīng)驗(yàn)講壇Experience Forum 好又快。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市以沼氣為主的農(nóng)村能源主要工作的發(fā)展思路應(yīng)當(dāng)是:以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持又好又快的原則,建管并進(jìn),大力發(fā)展和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快“三沼”利用、其它可再生能源等新技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)和推廣,形成沼氣-生物質(zhì)-太陽能農(nóng)村能源新格局,為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)化做出巨大的貢獻(xiàn)。

3.1 以建設(shè)為基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)三項(xiàng)能源工程

3.1.1 沼氣工程①戶用沼氣:繼續(xù)在適宜農(nóng)村、適宜農(nóng)戶建設(shè)8-10立方米“常規(guī)水壓”、“水流布料”型戶用沼氣。2009年底完成24600戶建設(shè)任務(wù)。②大中型沼氣工程:按照大型沼氣工程的施工要求和實(shí)施方案,督促在建的大型沼氣建成使用。積極協(xié)調(diào)各方面的力量,解決好施工建設(shè)中的資金、技術(shù)問題。同時(shí),根據(jù)市政府規(guī)模健康養(yǎng)殖計(jì)劃的總體推進(jìn)思路,選擇一批養(yǎng)殖規(guī)模大、資金力量雄厚,推動(dòng)力強(qiáng)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),繼續(xù)申報(bào)一批大中型沼氣工程。③養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣:積極總結(jié)、探索養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、聯(lián)戶沼氣建設(shè)經(jīng)驗(yàn),完成2009年67處建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,選報(bào)一批養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶沼氣項(xiàng)目,推動(dòng)和促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。

3.1.2 生物質(zhì)能利用工程①秸稈氣化工程:要積極總結(jié)推廣垣曲縣英言鄉(xiāng)馬灣村秸稈氣化集中供氣工程的經(jīng)驗(yàn),完成全市8處的秸稈氣化工程的建設(shè)任務(wù),盡快投入使用,發(fā)揮效益。同時(shí),以建設(shè)500～600立方米的秸稈氣化集中供氣工程為主。選擇一批秸稈產(chǎn)量大、資金雄厚的村繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目,發(fā)揮秸稈等生物質(zhì)能的作用。②省柴節(jié)煤炕連灶(吊炕):總結(jié)推廣鹽湖區(qū)吊炕建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),在全市選擇一批重點(diǎn)鄉(xiāng)、村,爭(zhēng)取列入國家、省補(bǔ)貼扶持范圍,進(jìn)行建設(shè)推廣。同時(shí),總結(jié)臨猗山東莊村節(jié)柴地暖邊爐的做法,在全市示范推廣。

3.1.3 太陽能利用工程以太陽能浴室、太陽能路燈推廣為重點(diǎn),選擇一批重點(diǎn)鄉(xiāng)、村,加快推廣自用步伐,提高太陽能技術(shù)在全市的普及率和使用率。

通過以上三項(xiàng)工程的建設(shè)和推進(jìn),3-5年內(nèi),在全市鄉(xiāng)村牢固形成沼氣工程-生物質(zhì)能利用工程-太陽能利用工程覆蓋面大、使用率高的新型農(nóng)村能源使用網(wǎng)絡(luò)。

3.2 以服務(wù)為重點(diǎn),加快后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)

完善健全的服務(wù)體系是沼氣事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證。一是按照布局合理,功能齊全,服務(wù)快捷的原則,根據(jù)“六個(gè)一”的要求,在充實(shí)完善縣級(jí)服務(wù)站的同時(shí),合理規(guī)劃鄉(xiāng)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),通過3-5年的建設(shè),形成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,提高戶用沼氣的使用率。二是在目前全市已培訓(xùn)1160名初級(jí)沼氣生產(chǎn)技工的基礎(chǔ)上,選擇培養(yǎng)和造就一支會(huì)建、會(huì)管、會(huì)用、會(huì)修的適合于鄉(xiāng)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的高級(jí)沼氣技工隊(duì)伍。同時(shí)加大對(duì)熱愛沼氣事業(yè)人和村干部進(jìn)行培訓(xùn),爭(zhēng)取培訓(xùn)達(dá)到一村一個(gè)明白人,一戶一個(gè)明白人,造就一支高素質(zhì)的沼氣建管團(tuán)隊(duì)。三是積極探索總結(jié)一套規(guī)范的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行模式,解決好網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)人員的報(bào)酬、網(wǎng)點(diǎn)零配件的購進(jìn),網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的收費(fèi)等問題。

3.3 以技術(shù)為支撐,認(rèn)真做好沼氣建設(shè)、“三沼”利用新技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、推廣工作

3.3.1 沼料替代技術(shù)引進(jìn)推廣用秸稈發(fā)酵、殘果、青草等其它生物質(zhì)替代禽畜糞便技術(shù),要通過試驗(yàn),總結(jié)出一套科學(xué)的、農(nóng)民便于接受的替代技術(shù)。

3.3.2 引進(jìn)和推廣群眾易接受,用材成本低廉的新型吊炕、地暖等技術(shù)。

3.3.3 “三沼”綜合利用新技術(shù)實(shí)踐表明,“三沼”利用,社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益明顯。要充分整合各方面的資源和力量,在運(yùn)用模式上如“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-糧”、日光溫室“四位一體”等進(jìn)行規(guī)范化使用和推廣,在運(yùn)用范圍上如“三沼”應(yīng)用與無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)相結(jié)合的模式上總結(jié)和推廣,在運(yùn)用技術(shù)上如不同作物上的施用量,施用時(shí)間,施用方法進(jìn)行試驗(yàn)示范和推廣等。

3.4 以規(guī)范為保證,加強(qiáng)沼氣建設(shè)各項(xiàng)管理工作

沼氣工程、生物質(zhì)能利用工程,太陽能利用工程等,從資金渠道上講,既有國債資金、又有配套資金、還有農(nóng)民自籌資金;從任務(wù)來源上分,既有國債任務(wù)、擴(kuò)大內(nèi)需任務(wù)、還有新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)、退耕還林任務(wù);從建設(shè)力量上講,既有技工施工的戶用沼氣,還有有資質(zhì)的專業(yè)施工的大中型沼氣,從使用建設(shè)對(duì)象上講,面對(duì)的全市千家萬戶,同時(shí),沼氣還有一個(gè)安全生產(chǎn)、安全使用的問題。因此,強(qiáng)化規(guī)范化管理,是確保全市沼氣工作健康可持續(xù)發(fā)展的保證。

3.4.1 加強(qiáng)資金管理規(guī)范要嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)資金使用上的規(guī)定,該配套的一定要爭(zhēng)取配套到位,該自籌的一定要自籌到位,?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r(shí)管好各項(xiàng)資金。

3.4.2 加強(qiáng)施工管理規(guī)范要嚴(yán)格按照有關(guān)施工批復(fù)作規(guī)程,嚴(yán)格按照審批的施工方案進(jìn)行施工。確保工程的質(zhì)量。

對(duì)村衛(wèi)生室的意見建議范文第2篇

一、夯基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境。以滿足社會(huì)衛(wèi)生需求為導(dǎo)向，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善醫(yī)療條件，著力構(gòu)建與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。在相繼建成市二院門診綜合樓及心臟介入治療中心、市三院住院樓、中醫(yī)醫(yī)院核磁共振及住院樓，草峰等15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和安國土橋等30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上，新建新區(qū)、新村5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和18個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。同時(shí)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資全部納入財(cái)政撥款，村醫(yī)每人每月補(bǔ)助達(dá)到500元。目前，全區(qū)有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)450家，其中：區(qū)級(jí)公立醫(yī)院5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家，村衛(wèi)生所233家，農(nóng)村診所172家，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1家，婦幼保健機(jī)構(gòu)1家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）23個(gè)。

二、強(qiáng)服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念，把用心、溫馨、貼心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于醫(yī)療服務(wù)的全過程。一是實(shí)行科主任和醫(yī)師包科室包樓層、醫(yī)護(hù)人員包病房包病人負(fù)責(zé)制。倡導(dǎo)文明用語，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象，真正做到了尊重病人、關(guān)愛病人。二是實(shí)施了就診“一卡通”及門診電子處方、掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)一條龍。設(shè)立了導(dǎo)診咨詢臺(tái)，有效解決了群眾看病掛號(hào)、候診、交費(fèi)取藥時(shí)間長(zhǎng)，診療時(shí)間短的“三長(zhǎng)一短”問題。三是公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和承諾，積極推行“五明白、五知道、五放心”?！拔迕靼住?，即：讓患者明白自己所患的疾病、做何種檢查項(xiàng)目、治療方法、注意事項(xiàng)、大致醫(yī)藥費(fèi)用；“五知道”，即：讓患者知道診療程序和主管醫(yī)生、手術(shù)應(yīng)履行的手續(xù)、診治項(xiàng)目和價(jià)格、醫(yī)療投訴程序、服務(wù)承諾；“五放心”，即：患者對(duì)醫(yī)院檢查、治療、用藥、收費(fèi)、服務(wù)放心，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格公示制、查詢制、費(fèi)用清單制，使群眾充分享有知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是積極開展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪。今年以來，共向各單位、部門及廣大患者群眾發(fā)放征求意見建議函和調(diào)查問卷1300余份，征求到意見建議120多條，根據(jù)征求到的意見和建議，有針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù)，群眾滿意率達(dá)到了98%。

三、重品行做表率。大力弘揚(yáng)“醫(yī)者仁術(shù)”的醫(yī)德風(fēng)范，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。一是大力開展“黨性教育”活動(dòng)。通過重溫入黨誓詞、觀看警示教育片等，進(jìn)一步筑牢了廣大黨員拒腐防變的思想防線。二是廣泛開展“比技能、比服務(wù)、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)。共設(shè)立“黨員示范崗”29個(gè)，引導(dǎo)黨員當(dāng)表率、樹標(biāo)桿，營造了崇尚先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。三是深入開展“學(xué)習(xí)王萬青·黨員獻(xiàn)愛心”、“重溫‘6.26指示’·再為鄉(xiāng)親出趟診”活動(dòng)。今年組織參加義務(wù)會(huì)診、健康體檢等奉獻(xiàn)活動(dòng)87次，樹立起了“白衣天使”、“人民醫(yī)生”的良好形象。四是加強(qiáng)考核力度。為每名醫(yī)護(hù)人員建立了規(guī)范的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，并納入年度考評(píng)考核，形成了有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

對(duì)村衛(wèi)生室的意見建議范文第3篇

建立健全服務(wù)群眾責(zé)任體系，搭建責(zé)任平臺(tái)”健全體系促長(zhǎng)效。堅(jiān)持服務(wù)需求來自群眾、服務(wù)承諾面向群眾、服務(wù)考核相信群眾、服務(wù)監(jiān)督依靠群眾的原則。加強(qiáng)了對(duì)干部開展服務(wù)的管理、考核和監(jiān)督。一是健全服務(wù)群眾責(zé)任體系。按照干部崗位職責(zé)和目標(biāo)管理責(zé)任書，建立承諾、述職、評(píng)議、獎(jiǎng)懲“四位一體”責(zé)任體系，對(duì)干部日常管理、任務(wù)完成、考核獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究等方面提出明確要求，從制度層面量化了干部工作時(shí)間、工作效率和工作任務(wù)。二是健全服務(wù)群眾管理體系。建立了便民直通車”綜合服務(wù)實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)管理體系，采取重點(diǎn)項(xiàng)目得分，創(chuàng)新項(xiàng)目加分，服務(wù)缺位扣分的方式，對(duì)科級(jí)干部、駐村干部、機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾情況進(jìn)行量化積分，并在便民大廳進(jìn)行公示。同時(shí)，規(guī)定年終每個(gè)服務(wù)干部向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行述職，接受群眾評(píng)議。三是健全群眾監(jiān)督體系。鄉(xiāng)黨委定期不定期對(duì)干部服務(wù)情況進(jìn)行督促檢查，并從黨代表、人大代表、群眾代表中聘請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)干部開展服務(wù)情況的跟蹤監(jiān)督，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委反饋監(jiān)督情況。立足于激發(fā)干部服務(wù)群眾積極性和主動(dòng)性，鄉(xiāng)黨委為每名干部建立了服務(wù)實(shí)績(jī)檔案，每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目完成后，將服務(wù)情況載入檔案，組織黨員干部和群眾對(duì)干部服務(wù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果直接納入干部年度考核，對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、群眾反響大、考核積分低的干部，采取警示、檢討、兌現(xiàn)績(jī)效工作等措施，進(jìn)行責(zé)任追究和重點(diǎn)管理。

暢通便民渠道，前移服務(wù)窗口，形成廣覆蓋、觸角長(zhǎng)、無遺漏便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是設(shè)立便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)上設(shè)立了便民服務(wù)大廳，將搭建“服務(wù)平臺(tái)”暢通渠道辦民需。針對(duì)長(zhǎng)期以來沒有規(guī)范便捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際。0,以為群眾解難事、辦實(shí)事為切入點(diǎn)。民政救助、合作醫(yī)療、婚姻登記、惠農(nóng)資金發(fā)放、計(jì)劃生育等重點(diǎn)業(yè)務(wù)納入大廳辦理，并認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、首問責(zé)任、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)等制度，為群眾提供“一站式”服務(wù)；各村均依托村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)立了便民服務(wù)室，川區(qū)有條件的3個(gè)村實(shí)行鄉(xiāng)村干部每日輪流值班制度，積極為群眾提供服務(wù)；社上充分發(fā)揮小商店、衛(wèi)生室、黨員中心戶等聚集人流的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立便民服務(wù)和群眾需求收集代辦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“有處可尋”有效解決了群眾辦事多頭跑、重復(fù)跑等實(shí)際問題。二是深入開展“一聯(lián)百”民情大走訪活動(dòng)。緊密結(jié)合秋季覆膜等農(nóng)村階段性工作，深入開展“一聯(lián)百”民情大走訪活動(dòng)，組織鄉(xiāng)村干部白天入地頭，為群眾講解科學(xué)覆膜技術(shù)，晚上串農(nóng)戶，宣傳各類優(yōu)惠政策。目前，全鄉(xiāng)2000多戶農(nóng)戶已全部走訪完畢，部分走訪次數(shù)已超過5次。通過走訪群眾，積極宣傳動(dòng)員，全鄉(xiāng)已完成秋覆膜20500畝，占任務(wù)25000畝的82%三是開展“一幫三”服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合“三聯(lián)三幫”活動(dòng)，積極開展“一幫三”服務(wù)一名機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系幫扶致富帶頭人、貧困群眾、貧困黨員各1名）通過政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢、物資幫扶等方式，解決幫扶對(duì)象在生產(chǎn)生活中存在困難和問題。共幫扶貧困戶90人，貧困黨員90人，聯(lián)系致富帶頭人90人，征集到服務(wù)項(xiàng)目284個(gè)，已辦理271個(gè)，正在辦理13個(gè)。

充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)快捷方便的優(yōu)勢(shì)，搭建“信息平臺(tái)”延伸觸角解民憂。著眼于建立干群互動(dòng)、覆蓋廣泛的民情民意征集機(jī)制。積極搭建信息平臺(tái)，讓群眾及時(shí)、準(zhǔn)確了解當(dāng)前政策信息和各類工作動(dòng)態(tài)，盡可能做到群眾需求隨時(shí)得到反映和解決。一是發(fā)放“便民服務(wù)卡”以村為單位，將鄉(xiāng)上“一辦六中心”和聯(lián)系干部的服務(wù)范圍、姓名職務(wù)、聯(lián)系方式及監(jiān)督電話等印制成“便民服務(wù)卡”發(fā)放到廣大農(nóng)戶，實(shí)行“一戶一卡”接受群眾“點(diǎn)名服務(wù)”共印制發(fā)放便民服務(wù)卡2000余張，通過群眾來電，征集意見建議42個(gè)，群眾通過撥打電話解決問題79個(gè)。二是制作“便民服務(wù)手冊(cè)”為方便群眾辦事提高服務(wù)水平，將全鄉(xiāng)基本情況、工作人員聯(lián)系方式、職責(zé)范圍、辦事程序、工作制度、120等便民電話、各類支農(nóng)惠農(nóng)政策等內(nèi)容匯集成冊(cè)，形成“便民服務(wù)手冊(cè)”讓群眾辦事知道怎么辦、找誰辦、怎么聯(lián)系、多長(zhǎng)時(shí)間辦完，有效解決了群眾辦事、特別是8小時(shí)以外為民辦事問題，極大地方便了群眾。三是建立“便民飛信群”考慮到部門村民不會(huì)上網(wǎng)、未開通互聯(lián)網(wǎng)等實(shí)際，結(jié)合“一聯(lián)百”民情大走訪活動(dòng)，建立了農(nóng)戶人口、耕地、種養(yǎng)、務(wù)工情況等基本信息的百姓電子檔案”將農(nóng)戶以村為單位，建立“便民飛信群”通過飛信平臺(tái)與廣大群眾互動(dòng)，積極解答群眾所提問題，接受群眾提出的意見建議，并經(jīng)常性地為群眾提供政策法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)、氣象信息以及當(dāng)前中心工作等各類信息服務(wù)。

對(duì)村衛(wèi)生室的意見建議范文第4篇

按照關(guān)于《報(bào)送落實(shí)<大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃>相關(guān)情況的通知》（醫(yī)政〔2020〕4號(hào)）文件精神，我們就我區(qū)相關(guān)工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、工作開展情況

1.縣級(jí)醫(yī)院（中醫(yī)院）建設(shè)工作，宜秀區(qū)人民醫(yī)院（市八院）已于2014年被市第一人民醫(yī)院托管，相關(guān)建設(shè)工作由一院統(tǒng)籌推進(jìn)。

2.我區(qū)無三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院工作任務(wù)；

3.大病專項(xiàng)救治工作開展情況，從2017年2月我區(qū)農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作開展以來，我區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)救治工作，印發(fā)了《宜秀區(qū)農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作實(shí)施方案》、《關(guān)于新增農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治病種的通知》，組建了20個(gè)大病專項(xiàng)救治服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)全區(qū)所有建檔立卡貧困人口進(jìn)行了全面摸排。建立健全以區(qū)級(jí)醫(yī)院與市第一人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體為依托的分級(jí)診療體系，完善雙向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，對(duì)需要治療的大病和慢性病患者進(jìn)行分類救治。加強(qiáng)貧困人口大病救治工作，對(duì)罹患大病的貧困患者，根據(jù)病情的輕重緩急和救治對(duì)象具體情況，制定個(gè)性化的治療方案，有計(jì)劃地組織患者到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，逐人建立大病救治臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)追蹤管理。目前共確定156例集中救治對(duì)象,已全部安排救治，救治率100%，其中治愈38人、好轉(zhuǎn)25人、死亡18人、正在治療75人。

二、存在問題

（一）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足

1.人才總量不足，結(jié)構(gòu)失衡，服務(wù)水平提高難。目前，基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是沿用2009年的編制核定人數(shù)，與實(shí)際需求差距大。如我區(qū)大橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心核定編制46人（其中12個(gè)編制被原郊區(qū)二院醫(yī)改三年過渡安置人員占用），實(shí)際在編在崗30人，隨著安慶東部新城建設(shè)日新月異，外來人口大幅增加，轄區(qū)戶籍人口3.6萬，實(shí)際常住人口近10萬，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目多達(dá)40余項(xiàng)，醫(yī)療衛(wèi)生工作量顯著增加。衛(wèi)技人員緊缺矛盾十分突出，現(xiàn)有的編制已經(jīng)不適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求。

高級(jí)人才匱乏。全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)職稱和本科學(xué)歷人才比例明顯偏低。普遍缺乏臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師，3家基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射科無醫(yī)生，群眾不得不舍近求遠(yuǎn)，到上級(jí)醫(yī)院就診，分級(jí)診療制度難以落實(shí)。在專業(yè)分布上婦產(chǎn)科、兒科、影像、口腔等專業(yè)醫(yī)生缺乏，隨著二胎政策落實(shí)，人口出生率增長(zhǎng)，婦兒科醫(yī)生緊缺問題更加凸顯。三是編外聘用人員多，隊(duì)伍不穩(wěn)定。聘用人員多數(shù)是護(hù)理人員，人員專業(yè)水平差異大，隊(duì)伍穩(wěn)定性差，一定程度上存在安全隱患。

3. 人才機(jī)制不活，專業(yè)水平難提升。一是由于人才引進(jìn)政策和激勵(lì)政策等問題沒有得到有效落實(shí)，人才引進(jìn)門坎高，加之基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作環(huán)境相對(duì)艱苦，專業(yè)施展和業(yè)務(wù)提升空間不大，導(dǎo)致多數(shù)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，招聘指標(biāo)往往不能足額落實(shí)到位，部分畢業(yè)生應(yīng)聘后又辭職現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是人才培養(yǎng)力度不夠?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)由于缺員嚴(yán)重，選派十分困難，特別是全科醫(yī)生培訓(xùn)和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)難以派出人員參加，醫(yī)療技術(shù)難以提高。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，各級(jí)支持力度不夠。2016年后中央財(cái)政不再有專項(xiàng)資金支持基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案的通知》（皖政[2015]16號(hào)）文件要求，基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購置及更新、周轉(zhuǎn)房建設(shè)等經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)政府負(fù)責(zé)，因區(qū)級(jí)財(cái)力有限，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算予以保障。自2016年起，基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收支結(jié)余計(jì)提39%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，2016年全區(qū)6家醫(yī)院共計(jì)提73萬元，2017年計(jì)提189萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。

（三）信息化水平不高，分級(jí)診療難以實(shí)施。目前基層衛(wèi)生信息化水平還不高，缺乏跨區(qū)域頂層設(shè)計(jì)謀劃，“信息孤島”、“信息碎片化”現(xiàn)象嚴(yán)重，信息集成化程度不高，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)（HIS、LIS）、健康檔案系統(tǒng)未實(shí)于市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通。遠(yuǎn)程心電會(huì)診系統(tǒng)、遠(yuǎn)程影像系統(tǒng)、分級(jí)診療系統(tǒng)都是獨(dú)立的系統(tǒng)，方便程度、使用率不高。

三、意見建議

對(duì)村衛(wèi)生室的意見建議范文第5篇

黨的十七大報(bào)告提出：要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，確保食品藥品安全。十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào):要切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格全程監(jiān)控，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。這對(duì)新時(shí)期推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管工作提出了新的、更高的要求。**藥監(jiān)分局立足自身實(shí)際，創(chuàng)新思路，大膽實(shí)踐，積極探索建立“錯(cuò)休工作制”，對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體實(shí)施全天候、無縫監(jiān)管，真正鍛煉了隊(duì)伍，培養(yǎng)了干部，樹立了形象，贏得了群眾，有效地保證了人民群眾飲食用藥安全。

一、順應(yīng)形勢(shì)，適時(shí)啟動(dòng)，科學(xué)推出錯(cuò)休工作制

**藥監(jiān)分局自XX年9月掛牌成立以來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把提高工作效能作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，先后開展了執(zhí)法人員直考食品藥品監(jiān)管法律，“三珍惜伴我行、履行職責(zé)為民生”，“嚴(yán)格教育強(qiáng)素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法樹形象、科學(xué)監(jiān)管創(chuàng)業(yè)績(jī)”等主題活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得較大成效。但是依法監(jiān)管工作中，我們發(fā)現(xiàn)，很多方面還存在一些突出問題尚未得到根本解決。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。全局共有干部職工17人，其中執(zhí)法人員僅8人，力量配備嚴(yán)重不足。二是執(zhí)法工作任務(wù)繁重。**區(qū)總?cè)丝?1.6萬人，轄7個(gè)鎮(zhèn)街、202個(gè)行政村、29個(gè)社區(qū)居委會(huì)，轄區(qū)內(nèi)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)22家、藥品生產(chǎn)批發(fā)及醫(yī)療器械經(jīng)營批發(fā)企業(yè)(含眼鏡店)20家、126個(gè)藥店、310家衛(wèi)生室及個(gè)體診所。按正常工作制，工作日即使執(zhí)法人員每天都出動(dòng)執(zhí)法，全區(qū)所有監(jiān)管對(duì)象每年也難以檢查一遍，導(dǎo)致某些監(jiān)管對(duì)象成為執(zhí)法“盲點(diǎn)”。三是執(zhí)法難度日趨增加。每到周六、周日和節(jié)假日，受利益驅(qū)使，部分不法涉藥分子大張旗鼓地采取醫(yī)師坐堂，違法違規(guī)銷售計(jì)生藥具(械)、假劣藥品，超范圍經(jīng)營等方式違法牟取不正當(dāng)利益。更有部分不法生產(chǎn)經(jīng)營個(gè)人趁機(jī)兜售有害食品、“三無”藥品等等，直接對(duì)人民群眾生命安全造成嚴(yán)重威脅。為切實(shí)保障群眾飲食用藥安全，立足尋求破解之策，我們抽調(diào)專人，針對(duì)全區(qū)不同范圍、不同人群開展了為期半個(gè)月的調(diào)查研究，先后召開區(qū)直部門及鎮(zhèn)街、村居負(fù)責(zé)人，經(jīng)營單位法人，社會(huì)群眾代表座談會(huì)12次，走訪各類群眾109人次，發(fā)放征求意見問卷300份，并對(duì)3家違規(guī)樣本店進(jìn)行了全面分析解剖。在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，大力進(jìn)行工作創(chuàng)新，適時(shí)研究制定實(shí)施了錯(cuò)休工作制，確保了科學(xué)執(zhí)法、無縫監(jiān)管

二、創(chuàng)新思路，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)行錯(cuò)休工作制

我們以建設(shè)快速高效科學(xué)執(zhí)法工作機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持四措并舉，切實(shí)將錯(cuò)休工作制納入了規(guī)范化運(yùn)行軌道。

一是建章立制，在監(jiān)管方式上，突出一個(gè)“實(shí)”字。堅(jiān)持以制度促規(guī)范，以創(chuàng)新求完善。研究出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)推行錯(cuò)休工作制的實(shí)施方案》，配套制定了《錯(cuò)休工作領(lǐng)導(dǎo)帶班制》、《錯(cuò)休工作考核制》等十項(xiàng)工作制度，形成了完善的制度體系，明確了錯(cuò)休工作制工作運(yùn)行中上至班子成員、下至監(jiān)管執(zhí)法人員的具體職責(zé)、監(jiān)管權(quán)限、監(jiān)管范圍，使所有干部職工職責(zé)明確、任務(wù)分明，確保了錯(cuò)休工作制有章可循、有規(guī)可依。

二是合理安排，在作息時(shí)間上，講究一個(gè)“度”字。為確保無縫監(jiān)管到位，我們打破機(jī)關(guān)作息時(shí)間，每周一至周五稽查隊(duì)正常執(zhí)法，周六、周日及節(jié)假日正常休息。周六、周日及節(jié)假日則由局班子成員帶隊(duì)，組織其他執(zhí)法人員正常執(zhí)法。在保證監(jiān)管工作正常開展的前提下，休息日和節(jié)假日其他執(zhí)法人員可在周一至周五輪休。由于時(shí)間的合理安排、人員的科學(xué)調(diào)劑，確保了監(jiān)管工作全時(shí)段開展、全方位覆蓋。

三是求真務(wù)實(shí)，在依法監(jiān)管上，用足一個(gè)“心”字?！安怂{(lán)子”和“藥柜臺(tái)”的安全是政府關(guān)心的重點(diǎn)，也是全社會(huì)和老百姓最為關(guān)注的焦點(diǎn)。為確保工作實(shí)效，我們始終把錯(cuò)休工作制作為日常監(jiān)管的重要舉措和有益補(bǔ)充，實(shí)行錯(cuò)休工作制與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、良性互補(bǔ)。工作中，分層制定月計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃，精心研究每次執(zhí)法重點(diǎn)，嚴(yán)格制定執(zhí)法值勤表。局班子成員以身作則，率先垂范，每天輪流帶隊(duì)到一線執(zhí)法。執(zhí)法中，堅(jiān)持“一突出、三側(cè)重”，即突出急難險(xiǎn)重任務(wù)，集中攻堅(jiān)，側(cè)重大案、要案查處，側(cè)重邊緣地段執(zhí)法，側(cè)重執(zhí)法薄弱點(diǎn)的監(jiān)管，確保了全面監(jiān)管、應(yīng)管盡管。

四是豐富載體，在工作結(jié)合上，體現(xiàn)一個(gè)“活”字。我們主要開展了三項(xiàng)結(jié)合活動(dòng)?？茖W(xué)推行公開承諾活動(dòng)。局班子成員、各部門及各基層所執(zhí)法人員每年初向社會(huì)公開承諾，確保年內(nèi)文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督。精心組織民主評(píng)議活動(dòng)。每年由局機(jī)關(guān)牽頭組織經(jīng)營業(yè)主、消費(fèi)者代表、社會(huì)群眾，從文明管理、文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)三個(gè)方面，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行民主評(píng)議，以群眾滿意度為尺度，評(píng)選出“群眾最滿意的執(zhí)法者”。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。按照年初學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，每周五組織全體

執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)方針政策、學(xué)黨紀(jì)法規(guī)、學(xué)執(zhí)法技能，有力地提高了執(zhí)法人員科學(xué)執(zhí)法、文明監(jiān)管的能力。

三、注重實(shí)效，形成合力，建立錯(cuò)休工作制長(zhǎng)效機(jī)制

我們?cè)谔剿鹘㈠e(cuò)休工作制這一新型工作平臺(tái)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化措施，完善保障機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)了錯(cuò)休工作制規(guī)范化、經(jīng)常化運(yùn)行。

一是建立齊抓共管的工作機(jī)制不縮水。建議區(qū)委、區(qū)政府成立了由分管區(qū)長(zhǎng)任主任，區(qū)政府辦公室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局局長(zhǎng)任副主任，經(jīng)貿(mào)、教育、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、旅游、公安、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、鹽業(yè)等部門主要負(fù)責(zé)人任成員的區(qū)食品藥品安全委員會(huì)，要求各成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)支持、參與執(zhí)法監(jiān)管，在全區(qū)形成了分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、成員單位協(xié)同抓、執(zhí)法人員專門抓，齊抓共管、合力攻堅(jiān)的工作格局。

二是實(shí)施日常檢查工作機(jī)制不放松。每季度，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織區(qū)機(jī)關(guān)效能中心人員、局班子成員，不定期暗訪錯(cuò)休工作制落實(shí)運(yùn)行情況，每季必查，每周必看。具體做到“四看”：看錯(cuò)休工作執(zhí)法內(nèi)容是否充實(shí)，看錯(cuò)休作息時(shí)間是否調(diào)劑，看錯(cuò)休運(yùn)行程序是否規(guī)范，看錯(cuò)休工作措施是否到位。同時(shí)，在全區(qū)聘請(qǐng)了50名人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，通過電話監(jiān)督和舉報(bào)信方式，著重對(duì)局推行錯(cuò)休工作制、實(shí)施無縫監(jiān)管工作人員職責(zé)是否明確到位、管理制度是否落實(shí)到位、執(zhí)法水平是否提升到位進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

三是完善激勵(lì)考核機(jī)制不走樣。把錯(cuò)休工作制列入局機(jī)關(guān)重點(diǎn)考核工作之一，納入系統(tǒng)全員業(yè)績(jī)考核體系，直接與每名工作人員的年終考核、工資待遇相掛鉤。對(duì)工作得力、成績(jī)優(yōu)秀的堅(jiān)決予以重獎(jiǎng)，對(duì)執(zhí)行錯(cuò)休工作制不力、成效不明顯的人員實(shí)行“一票否決”，真正做到獎(jiǎng)得讓人眼熱、罰得讓人心疼，有力地促進(jìn)了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)局面的形成。

通過創(chuàng)造性地推行錯(cuò)休工作制，我們初步走出了一條建設(shè)和諧機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān)的新路子，真正達(dá)到了推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、樹立形象、促進(jìn)和諧的目的。

一是架起了“連心橋”，密切了與監(jiān)管對(duì)象的關(guān)系。通過推行錯(cuò)休工作制，提高了監(jiān)管對(duì)象與執(zhí)法干部的互信度。不少監(jiān)管對(duì)象主動(dòng)配合執(zhí)法監(jiān)管行動(dòng)，推動(dòng)了執(zhí)法工作順利開展。自推行錯(cuò)休工作制以來，在監(jiān)管對(duì)象和社會(huì)群眾的大力支持配合下，僅2011年上半年，全局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1300余人次，檢查涉藥單位847家(次)，下達(dá)整改通知書120份，處罰240家，查處案件138起，當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督銷毀假劣藥品178種，價(jià)值2.3萬多元，查處從非法渠道購進(jìn)藥品29家，當(dāng)場(chǎng)銷毀過期醫(yī)療器械11種，同時(shí)還對(duì)全區(qū)16所學(xué)校衛(wèi)生室進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管檢查，有效地保障了全區(qū)人民群眾用藥、械安全。