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煤礦應(yīng)急管理制度范文第1篇

近年來(lái)，我縣高度重視消防安全工作，消防安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。但是，一些煤礦和涉煤企業(yè)安全隱患尤其是消防安全隱患仍然大量存在，導(dǎo)致火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。為了抓好火災(zāi)隱患的排查整治工作，確保全縣各煤礦和涉煤企業(yè)的安全生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各企業(yè)要迅速成立消防安全組織機(jī)構(gòu)，制定消防安全制度，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。

二定期開(kāi)展火災(zāi)隱患的排查整改工作，按規(guī)定配置消防器材設(shè)施，消除事故隱患，防患于未然。

三各煤礦和涉煤企業(yè)的消防工作必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）定期開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)和災(zāi)害應(yīng)急演練。重點(diǎn)崗位重點(diǎn)工種人員易燃易爆化學(xué)物品的操作和管理人員單位消防安全責(zé)任人和管理人專(zhuān)（兼）職消防員都必須進(jìn)行消防知識(shí)的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。所有職工要知道火警電話號(hào)碼。掌握滅火器的使用方法，了解本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)和防范措施。

（二）依據(jù)《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，炸藥庫(kù)雷管庫(kù)及值班室必須滿足消防安全要求。

（三）要按標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材，要有明顯的消防安全標(biāo)志。

（四）消防安全制度要健全，包括：消防安全教育培訓(xùn)制度；防火巡查檢查制度；安全疏散設(shè)施管理制度；消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度；火災(zāi)隱患整改制度；用火用電安全管理制度；易燃易爆危險(xiǎn)品和場(chǎng)所防火防爆制度；義務(wù)消防隊(duì)組織管理制度；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度。

（五）井下要按煤炭部《礦井防滅火規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材，滅火器每年至少必須檢修一次，確保能隨時(shí)使用。

煤礦應(yīng)急管理制度范文第2篇

摘 要 煤礦安全事故屢禁不止，不僅危及到煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)而且直接影響到了煤礦工人的生命安全。本文以此為研究切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前煤礦安全管理面臨著救援能力整體不足等問(wèn)題，從素質(zhì)培訓(xùn)、設(shè)備投入、技術(shù)創(chuàng)新研究等方面提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 礦山救護(hù) 應(yīng)急救援 能力提升

一、新時(shí)期礦山救援工作面臨的問(wèn)題

（一）礦山救援經(jīng)驗(yàn)不足

隨著近年來(lái)國(guó)家加大對(duì)煤礦企業(yè)的管理，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增長(zhǎng)，不僅添加了安全設(shè)備而且大都建立了安全生產(chǎn)管理制度，安全事故率逐漸下降。一方面，安全事故率下降是行業(yè)發(fā)展的好現(xiàn)象，值得肯定；另一方面，礦山救援隊(duì)參與救援的機(jī)會(huì)日益減少，諸多新隊(duì)員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）礦山救援能力下降

當(dāng)今國(guó)內(nèi)已經(jīng)關(guān)閉了大量的小型煤礦以及私家煤礦，全國(guó)煤礦數(shù)量急劇減少，由2002年的三萬(wàn)多家直接下降到了2015年的不足一萬(wàn)家。煤礦企業(yè)減少的代表著安全事故的減少，但隨之而來(lái)的就是的礦山救援人員的縮減，整體救援力量同理處于下降狀態(tài)。

（三）安全救援投入下降

隨著環(huán)保意識(shí)的不斷提升與其他因素的綜合影響下，煤炭行業(yè)遭遇“寒冬”，整體經(jīng)濟(jì)急速下滑，部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳的前提下，諸多煤炭企業(yè)縮減了對(duì)安全管理的投入，救援經(jīng)費(fèi)、救援設(shè)備、救援人員等各方面均有所縮減，直接影響到礦山救援能力，致使整體救援隊(duì)伍能力停滯不前。

（四）V山救援受重視度下降

在煤礦安全管理形式逐漸好轉(zhuǎn)的情況下，煤礦企業(yè)安全管理制度日益建立并逐漸走向完善。然而，該局面轉(zhuǎn)而又進(jìn)入到另一個(gè)怪相也即企業(yè)安全管理意識(shí)日益下降、安全管理部門(mén)的作用日益下降、安全管理部門(mén)的作用日益下降，甚至部分企業(yè)將之束之高閣，處于可有可無(wú)的狀態(tài)。

二、提升礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力的措施

（一）強(qiáng)化礦山救護(hù)隊(duì)綜合素質(zhì)培訓(xùn)

其一，強(qiáng)化救援隊(duì)伍思想建設(shè)，培養(yǎng)其正確的三觀以培養(yǎng)其職業(yè)道德，使之在礦山救護(hù)工作當(dāng)中，保持高尚的情操與職業(yè)道德，以全面提升救援隊(duì)伍的高效性與戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要注重培養(yǎng)救援隊(duì)伍之間的團(tuán)隊(duì)合作精神，精誠(chéng)合作，共同戰(zhàn)斗，以便于在救援工作之中最大程度上的保障自身的安全以及完成救援任務(wù)；其二，強(qiáng)化思想培訓(xùn)，重塑奉獻(xiàn)精神，使之在恪守職責(zé)的基礎(chǔ)之上甘于為工作奉獻(xiàn)一切。由于礦山救護(hù)工作與危險(xiǎn)相隨而且具有突發(fā)性與難預(yù)測(cè)性，參與救援者不均需要具備高度的責(zé)任心而且需要具備奉獻(xiàn)精神，以確保在工作中維護(hù)自身安全，進(jìn)而提升工作效率；其三，針對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定管理制度并明確權(quán)責(zé)，以保障礦山救護(hù)隊(duì)伍有序運(yùn)營(yíng)。礦山救護(hù)專(zhuān)職于事故發(fā)生后的救護(hù)工作，具有一定的特殊性，必須要建立完善的權(quán)責(zé)管理制度，通過(guò)嚴(yán)格的管理以保障救護(hù)工作的快速與高效開(kāi)展；其三，提升礦山救護(hù)隊(duì)整體的戰(zhàn)斗力。礦山救援工作的另外一個(gè)性質(zhì)就是時(shí)一間的緊迫性，一旦救援團(tuán)隊(duì)缺乏一定的政治覺(jué)悟和敢十奉獻(xiàn)的精神，他們就不能很好地勝任這一工作。

（二）強(qiáng)化礦山救護(hù)隊(duì)設(shè)備更新與投入

當(dāng)今，礦山事故發(fā)生率下降，但是一旦發(fā)生其危害性更大，救援工作難度更大、救援工作的危險(xiǎn)性更大，對(duì)礦山救援隊(duì)的工作提出了巨大挑戰(zhàn)，尤其是專(zhuān)業(yè)化與現(xiàn)代化的救護(hù)設(shè)備是提升和保障救護(hù)工作的重要因素之一。為此，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全管理設(shè)備投入的重要性，結(jié)合企業(yè)救護(hù)隊(duì)伍設(shè)備的現(xiàn)狀加大更新?lián)Q代步伐，第一時(shí)間從硬件上提升救援隊(duì)伍綜合實(shí)力，以快速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前礦山救援隊(duì)設(shè)備落后的狀態(tài)，提升其現(xiàn)代化水平。此外，先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)僅是礦山救援的基礎(chǔ)之一，并不足以從根本上提升救援隊(duì)伍的綜合實(shí)力。任何先進(jìn)的技術(shù)仍然需要一顆強(qiáng)大的內(nèi)心，強(qiáng)硬的身體素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)等方能充分發(fā)揮出設(shè)備的價(jià)值，以提升救援工作的綜合能力與效率。唯有將先進(jìn)的設(shè)備與高素質(zhì)救援人員相結(jié)合，才能成為一支具有現(xiàn)代化水準(zhǔn)的救援隊(duì)伍。其實(shí)，隨著我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)人員的訓(xùn)練，可以說(shuō)，救護(hù)裝備的先進(jìn)程度己經(jīng)能夠反映出整個(gè)礦山救護(hù)隊(duì)的救援能力。由此可見(jiàn)，先進(jìn)的救護(hù)裝備對(duì)礦山救護(hù)工作是多么的重要，甚至在某些情況下，先進(jìn)的救護(hù)裝備和科技含量己經(jīng)在一定程度上表明礦山救護(hù)隊(duì)救援能力的提高水平。

（三）加強(qiáng)新技術(shù)新裝備的應(yīng)用與研發(fā)

礦山救護(hù)的建設(shè)不僅在于保障煤礦企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)以及一線工人的生命安全，從另一層面而言利于維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定。因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱無(wú)力建設(shè)一支現(xiàn)代化救援隊(duì)伍的企業(yè)而言，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)適當(dāng)給予相應(yīng)的扶助，包括設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金、購(gòu)置專(zhuān)業(yè)設(shè)備、建立救援人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，以幫助這些企業(yè)建立安全生產(chǎn)保障措施。此外，礦山救援隊(duì)伍可與高校研究人員、救護(hù)設(shè)備研究機(jī)構(gòu)等展開(kāi)業(yè)務(wù)合作，共同就救護(hù)技術(shù)與設(shè)備等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)。例如，2015年10月20日，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心了《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)及裝備難題目錄》，確定了災(zāi)區(qū)偵測(cè)、遇險(xiǎn)人員生命探測(cè)與搜索定位、救生通道快速構(gòu)建等10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)及裝備。礦山救護(hù)隊(duì)從使用者的角度，參與新技術(shù)新裝備的研發(fā)，不僅可提高研發(fā)效率，而且能極大地增強(qiáng)實(shí)用性。

（四）強(qiáng)化礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)審批事項(xiàng)取消后，《礦山救護(hù)規(guī)程》和《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》成為指導(dǎo)礦山救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員的戰(zhàn)備、培訓(xùn)、訓(xùn)練及裝備管理的主要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)[2]。救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)將礦山應(yīng)急救援質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為建設(shè)與管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化組織建設(shè)管理，包括以下方面：對(duì)現(xiàn)有技術(shù)裝備進(jìn)行更新、升級(jí)、保障其現(xiàn)代化；強(qiáng)化員工培訓(xùn)管理制度建設(shè)并貫徹執(zhí)行，避免制度死角；制定績(jī)效考核制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況確定科學(xué)合理考核指標(biāo)，以提升其積極性。

煤礦應(yīng)急管理制度范文第3篇

一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全管理制度，加大安全投入，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，落實(shí)主體責(zé)任，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，努力減少一般事故，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有效保障。

二、明確主體責(zé)任

二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）承擔(dān)管理、保障、崗位和監(jiān)督責(zé)任，確保具備安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）基本條件。并自覺(jué)接受各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。

三）建立健全全員安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）責(zé)任制。包括：主要負(fù)責(zé)人（董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）主管安全負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全管理人員，各部門(mén)（安全管理機(jī)構(gòu)、各處室、分公司、車(chē)間）及其負(fù)責(zé)人，班組和班組長(zhǎng)，具體崗位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。并逐級(jí)逐崗簽訂安全責(zé)任書(shū)，實(shí)行定期考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

四）主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)依法履行以下七項(xiàng)職責(zé)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；保證安全投入的有效實(shí)施；定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全工作中的重大問(wèn)題，定期、不定期開(kāi)展安全檢查，督促其他負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援，協(xié)助、配合事故查處；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

五）主管安全的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作。應(yīng)依法履行下列職責(zé)：定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)具體問(wèn)題；負(fù)責(zé)制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和工作計(jì)劃，督促落實(shí)各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任；落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和責(zé)任制，組織查處作業(yè)過(guò)程中的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；對(duì)服役在用的設(shè)施設(shè)備、工藝流程和作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生狀況定期組織檢查和檢測(cè)檢驗(yàn)，保證設(shè)施設(shè)備完好、工藝流程安全、職業(yè)衛(wèi)生狀況符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔監(jiān)控，組織排除治理安全隱患，協(xié)助配合事故查處；及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。

六）其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，并對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、健全管理機(jī)制

七）依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位及從業(yè)人員超過(guò)300人的企業(yè)，要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（可稱(chēng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由5-7人組成）明確專(zhuān)職分管領(lǐng)導(dǎo)，配備2名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托注冊(cè)安全工程師等有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

八）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按規(guī)定及時(shí)年檢。做到合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

九）由主要負(fù)責(zé)人主持，每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在問(wèn)題。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)，明確事故隱患整改的人員、措施和期限。

十）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。對(duì)無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或應(yīng)帶班而未帶班的對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、建立落實(shí)基本制度

十一）制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度。包括：安全目標(biāo)管理制度；安全會(huì)議制度；安全投入及費(fèi)用提取和使用制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全檢查制度；安全生產(chǎn)責(zé)任制及其考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；操作規(guī)程及崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；隱患排查治理制度；重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度；消防安全管理制度；職業(yè)健康管理制度；勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用、管理制度；安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；特種作業(yè)人員管理制度；危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；安全生產(chǎn)承諾制度；民主監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度；其他符合本行業(yè)、本單位特點(diǎn)的制度。

十二）建立健全與管理制度相對(duì)應(yīng)的安全記錄、臺(tái)賬等基礎(chǔ)資料。包括：安全會(huì)議記錄；安全檢查記錄；隱患整改記錄；員工“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)記錄；三違”記錄；勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)發(fā)放記錄；危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置記錄；傷亡事故記錄；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄；安全投入臺(tái)帳；勞動(dòng)用工臺(tái)帳；風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理臺(tái)帳；工傷保險(xiǎn)臺(tái)帳；安全設(shè)施、設(shè)備的檢修、維護(hù)臺(tái)帳；事故隱患臺(tái)帳；特種設(shè)備臺(tái)帳；特種作業(yè)人員臺(tái)帳；危化品采購(gòu)使用銷(xiāo)售臺(tái)帳；其他相關(guān)資料。

五、加大安全投入

十三）落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)礦山、生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、化工、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、公路、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)，編制安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全專(zhuān)篇，報(bào)安監(jiān)部門(mén)審查批準(zhǔn)，方可開(kāi)工建設(shè)；項(xiàng)目竣工后，應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行試運(yùn)行，進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)安監(jiān)部門(mén)審查驗(yàn)收后方可正式投入生產(chǎn)或使用。

對(duì)其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析；進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)及審查；工程竣工后，編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，并組織驗(yàn)收；以上各環(huán)節(jié)，都要形成書(shū)面報(bào)告，并按工作進(jìn)度分別報(bào)安監(jiān)部門(mén)審查備案。

十四）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果，淘汰不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。

十五）及時(shí)足額提取并切實(shí)管好用好安全費(fèi)用。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)必須落實(shí)提取安全費(fèi)用稅前列支政策。其他行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)有關(guān)政策提足用好安全費(fèi)用。安全費(fèi)用必須專(zhuān)項(xiàng)用于安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)、事故隱患評(píng)估整改和監(jiān)控、安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的投入。

十六）落實(shí)工傷社會(huì)保險(xiǎn)，積極推行責(zé)任保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸、野外、礦山開(kāi)采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。并嘗試實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

十七）煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須按規(guī)定足額繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

六、加強(qiáng)安全培訓(xùn)

十八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，必須按規(guī)定接受培訓(xùn)教育，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)考核合格并取得相應(yīng)資格證書(shū)。初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗。

十九）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)；其他行業(yè)（領(lǐng)域）從業(yè)人員，上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）班組三級(jí)安全培訓(xùn)。新上崗從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組的安全培訓(xùn)。實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。除主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)或聘請(qǐng)有資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

二十）對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員應(yīng)進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

二十一）認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳教育和安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答、編演文藝節(jié)目等多種形式的安全文化建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)從業(yè)人員端正安全態(tài)度和規(guī)范安全行為，把先進(jìn)的安全文化理念融入到企業(yè)管理之中。

七、強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理

二十二）加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)從事動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電、高處、爆破、吊裝等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)，必須實(shí)施作業(yè)許可證管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)前，按規(guī)定進(jìn)行可燃、有毒有害氣體和氧含量等有關(guān)情況的檢測(cè)分析，進(jìn)行必要的安全處理，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，并安排具備基本救護(hù)技能和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力的人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。

二十三）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方安全的應(yīng)當(dāng)簽訂安全管理協(xié)議，明確各自責(zé)任和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專(zhuān)人檢查協(xié)調(diào)。

二十四）不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的要與其簽訂協(xié)議或在合同中約定安全管理職責(zé)，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

二十五）根據(jù)實(shí)際情況，有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，告知危險(xiǎn)的種類(lèi)、后果及應(yīng)急措施等。設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)和警示標(biāo)志，檢、維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

二十六）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度。自覺(jué)遵守礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”礦山調(diào)度室10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定。堅(jiān)決執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的要從重追究相關(guān)人員責(zé)任。

二十七）強(qiáng)化非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)、開(kāi)停車(chē)、檢維修、試生產(chǎn)（運(yùn)行）等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。特別是復(fù)工、試生產(chǎn)（運(yùn)行）要制定方案，報(bào)安監(jiān)部門(mén)驗(yàn)收、備案。凡不符合規(guī)定、不具備復(fù)工、試生產(chǎn)條件的一律不得復(fù)工、試生產(chǎn)。

八、注重班組安全建設(shè)

二十八）班組是企業(yè)管理的最基層組織，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的直接執(zhí)行者。作業(yè)場(chǎng)所是從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的具體地點(diǎn)。只有保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)人、每個(gè)班組的安全，才能保證企業(yè)整體安全。

二十九）從年開(kāi)始，全面實(shí)施工礦商貿(mào)企業(yè)班組長(zhǎng)培訓(xùn)工程，每年將班組長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、從業(yè)人數(shù)少、不設(shè)班組的小型企業(yè)，其班組長(zhǎng)培訓(xùn)納入安全管理人員資格培訓(xùn)。新上崗的班組長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，已在崗的班組長(zhǎng)每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

三十）企業(yè)班組長(zhǎng)培訓(xùn)考核由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，合格者頒發(fā)證書(shū)。企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)檔案，真實(shí)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、技能訓(xùn)練科目、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)學(xué)時(shí)及考核情況等。

三十一）實(shí)行精細(xì)化作業(yè)，加強(qiáng)車(chē)間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，保障安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)、車(chē)間、班組、工段全面開(kāi)展“零事故”活動(dòng)，使員工做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。

九、加強(qiáng)職業(yè)健康管理

三十二）存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要設(shè)置職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或兼職管理人員，負(fù)責(zé)本單位職業(yè)危害防治管理工作。并及時(shí)、如實(shí)向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等部門(mén)申報(bào)存在職業(yè)危害因素，接受監(jiān)督檢查。

三十三）作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

三十四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要保障職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)投入，完善職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，為職工提供符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的作業(yè)環(huán)境，配備合格的職業(yè)安全衛(wèi)生健康防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。對(duì)產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施。對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，定期檢測(cè)其性能和效果，確保處于正常狀態(tài)。

三十五）存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年要至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等部門(mén)報(bào)告。

三十六）對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織進(jìn)行上崗前、崗期間和離崗時(shí)的身體健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按個(gè)人體檢15年、檢測(cè)記錄5年的期限妥善保存。

十、排查治理安全隱患

三十七）建立并落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。做到班組（崗位）一天一查、車(chē)間一周一查、廠級(jí)一月一查、公司一季一查，檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況必須記錄在案，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。動(dòng)員、鼓勵(lì)從業(yè)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除和舉報(bào)事故隱患，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三十八）嚴(yán)格按“三定四不推”原則及時(shí)治理事故隱患；暫時(shí)難以整改的要制定計(jì)劃，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)重大事故隱患立即進(jìn)行整改，并向縣安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)停產(chǎn)整改未完成的不得復(fù)產(chǎn)。對(duì)隱患整改不力造成事故的要依法追究責(zé)任。

三十九）每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警。遇重大危險(xiǎn)源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故苗頭時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即預(yù)警預(yù)報(bào)，組織撤離人員、停止運(yùn)行、加強(qiáng)監(jiān)控，防止事故發(fā)生和損失擴(kuò)大。

十一、加強(qiáng)應(yīng)急救援

四十）規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理。要結(jié)合本單位危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)性和可能發(fā)生事故特點(diǎn)等情況，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂管理。針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)，制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，做到一事一案或一崗一案。礦山、建筑施工和易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審或論證，形成書(shū)面紀(jì)要并附專(zhuān)家名單。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案也要按規(guī)定進(jìn)行論證或評(píng)審或演練。經(jīng)評(píng)審或論證后，由主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并報(bào)安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

四十一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，每年至少組織一次預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，并進(jìn)行評(píng)估，分析存在問(wèn)題，提出修訂意見(jiàn)。應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,并重新申報(bào)備案。

四十二）提高應(yīng)急救援保障能力。煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍；不具備條件的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍外，還應(yīng)當(dāng)與鄰近專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

十二、及時(shí)報(bào)告和處置事故

四十三）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣安監(jiān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告；緊急情況時(shí)，有關(guān)人員可以直接向縣安監(jiān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容是事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的措施等。不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故。主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取措施組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大。

四十四）對(duì)因發(fā)生安全事故造成的人員傷亡，依法進(jìn)行賠償是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)盡的責(zé)任。必須依照《工傷保險(xiǎn)條例》等政策規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額落實(shí)工亡補(bǔ)助金和喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等賠償資金。

四十五）按照“四不放過(guò)”即：事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）原則，依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故善后事宜。

十三、推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

四十六）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，積極組織開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。每年要對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行一次評(píng)定。

四十七）注重軟件建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在管理中形成的各類(lèi)資料要集中收集、分類(lèi)整理、統(tǒng)一管理?？煞譃橐韵挛孱?lèi)：1證照類(lèi)：包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、稅務(wù)登記證、加工資質(zhì)證等合法證照；安全設(shè)施“三同時(shí)”審批、消防安全驗(yàn)收等安全生產(chǎn)條件證明資料；主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員任職資格證及特種作業(yè)人員操作證等上崗證件。2文件類(lèi)：包括企業(yè)自產(chǎn)和上級(jí)印發(fā)的安全管理方面的文件資料。3制度類(lèi)：包括管理部門(mén)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位另行制定的各類(lèi)規(guī)章制度及應(yīng)急救援預(yù)案。4管理活動(dòng)類(lèi)：包括各類(lèi)會(huì)議、安全檢查、教育培訓(xùn)、預(yù)案編制演練、事故發(fā)生等反映安全管理活動(dòng)情況的文字、影像、圖片、記錄等。5設(shè)備臺(tái)帳類(lèi)：包括主要設(shè)備設(shè)施的種類(lèi)、型號(hào)、合格證件、檢測(cè)調(diào)試情況的記載表等資料。

十四、加強(qiáng)政府監(jiān)管

四十八）要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)格審批、監(jiān)管。對(duì)不執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)一律不予審批驗(yàn)收，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不得辦理開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)證照手續(xù)。

四十九）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位違法分包、轉(zhuǎn)包的立即依法責(zé)令其停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責(zé)任，從源頭上杜絕非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

五十）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大安全隱患治理實(shí)行下達(dá)整改指令和逐級(jí)掛牌督辦及跟蹤督促整改制度，并在新聞媒體公告。

五十一）凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)整頓逾期未達(dá)標(biāo)的依法予以關(guān)閉。

五十二）嚴(yán)格責(zé)任追究。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因管理不善發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的要依法依紀(jì)依規(guī)追究直接責(zé)任人、相關(guān)負(fù)責(zé)人乃至主要負(fù)責(zé)人的行政、民事、刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或撤職處分的自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成人員傷亡，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的要依法從重處罰。

五十三）實(shí)行安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度和“黑名單”制度。政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)。對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、足額繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、參加責(zé)任保險(xiǎn)等安全經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大責(zé)任事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由安監(jiān)部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)向社會(huì)公告其名單，并向投資、國(guó)土、住建、金融、財(cái)政等部門(mén)通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、財(cái)政支持等，并在有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的年度檢審中作為重要內(nèi)容予以嚴(yán)格審查。

煤礦應(yīng)急管理制度范文第4篇

1設(shè)備

制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使不同廠家生產(chǎn)的系統(tǒng)能夠兼容，同時(shí)加強(qiáng)定值整定等方面的管理；制定關(guān)于煤礦井上下、高低壓開(kāi)關(guān)保護(hù)裝置的整定計(jì)算規(guī)章制度。如果這項(xiàng)工作落實(shí)好的話，不但可以減少事故的發(fā)生，同時(shí)可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率；對(duì)于一些重要的設(shè)備，要提高穩(wěn)定電源或發(fā)電裝置來(lái)保證電源的安全、可靠。

2制度

制定一套完整的用電管理規(guī)章制度，為安全供用電提供制度保障，一方面要抓制度的完善、合理、可操作性；另一方面，緊抓制度的落實(shí)，獎(jiǎng)懲結(jié)合。作出貢獻(xiàn)的要獎(jiǎng)勵(lì)，如果由于違規(guī)操作或疏忽出現(xiàn)事故的，要追求責(zé)任；加大檢查督促力度，堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合的原則，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要立即整改，如不能整改，要及時(shí)上報(bào)。結(jié)合煤礦實(shí)際情況，制定和統(tǒng)一電氣管理相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，如電纜去向牌、設(shè)備標(biāo)志牌以及電纜吊掛標(biāo)準(zhǔn)、接地極安裝使用標(biāo)準(zhǔn)、電器設(shè)備入井規(guī)定等，在促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時(shí)也夯實(shí)了電氣安全的基礎(chǔ)。

煤礦應(yīng)急管理制度范文第5篇

1.急功近利，缺乏戰(zhàn)略眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃許多煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了企業(yè)的即時(shí)利益或短期利益，不顧企業(yè)的實(shí)際盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，嚴(yán)重超定員、超生產(chǎn)能力生產(chǎn)，忽視安全問(wèn)題;有的煤礦企業(yè)決策層沒(méi)有深刻理解到安全文化對(duì)一個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要意義，沒(méi)有把企業(yè)的安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)堅(jiān)持下去;也有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)對(duì)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，對(duì)員工的安全培訓(xùn)只是走走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事，沒(méi)有把安全培訓(xùn)工作作為企業(yè)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓。

2.管理混亂，責(zé)權(quán)利不明確建立一套統(tǒng)一、完善的煤礦管理制度，實(shí)行精細(xì)化管理，是保證煤礦正常運(yùn)行以及安全生產(chǎn)的重要條件?？茖W(xué)嚴(yán)密的管理制度可以使全體員工在生產(chǎn)和管理中具備了“有法可依”、“有章可循”的工作標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上能夠減少安全生產(chǎn)中的隨意性，減少安全事故的可能性。然而，在事實(shí)上，許多煤礦企業(yè)為了眼前的利益不想下大工夫、花大精力去建立一整套包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能分工、崗位職責(zé)說(shuō)明、工作流程以及各個(gè)專(zhuān)業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，無(wú)法形成完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理措施體系以及管理保障體系。因此，在生產(chǎn)過(guò)程中，根本無(wú)法做到每一條管理標(biāo)準(zhǔn)都能夠得到落實(shí)，每一項(xiàng)管理措施都有具體的人員責(zé)任，更談不上具備相應(yīng)的監(jiān)督保障體系和預(yù)警系統(tǒng)。

二．安全管理的具體工作

煤礦安全是一種多因素、多環(huán)節(jié)、動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，煤礦必須把安全工作放在首位。因此，必須從系統(tǒng)上進(jìn)行優(yōu)化，做好以下幾項(xiàng)工作。

1.合理確定礦井的生產(chǎn)能力煤礦要根據(jù)資源占有情況、煤層賦存情況合理確定礦井的產(chǎn)能。礦井產(chǎn)能設(shè)計(jì)如果偏大，投資增加，后期為了達(dá)產(chǎn)增加采掘隊(duì)伍，給礦井的安全管理帶來(lái)較大隱患。根據(jù)神府東勝礦區(qū)煤炭賦存條件和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，1．6－0m厚煤層單套綜采生產(chǎn)能力年產(chǎn)能夠在150－200萬(wàn)噸左右，2－0m厚煤層單套綜采年產(chǎn)能在200－350萬(wàn)噸，3．0－4．0m厚煤層單套綜采產(chǎn)能在350－500萬(wàn)噸，4．0－5．0m厚煤層單套綜采產(chǎn)能在600－900萬(wàn)噸，5．0－5．5m厚煤層單套綜采產(chǎn)能在900－1100萬(wàn)噸，5．5－6．3m厚煤層單套綜采產(chǎn)能在1100－1200萬(wàn)噸;若采用放頂煤工藝，采放比為1:1時(shí)，產(chǎn)能基本在600—700萬(wàn)噸，隨著采放比的增加，產(chǎn)能會(huì)逐步增大;因此，在井型確定時(shí)，盡可能堅(jiān)持一層煤一套綜采，單一煤層開(kāi)采最多不要大于兩個(gè)盤(pán)區(qū)同時(shí)生產(chǎn)，這樣能夠盡可能減少采掘隊(duì)伍和作業(yè)人數(shù)，提高礦的安全管理水平。

2.抓好礦井各大生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)，保證各生產(chǎn)系統(tǒng)安全、可靠在礦井建設(shè)過(guò)程中，保證各大生產(chǎn)大系統(tǒng)要有一定的富余，特別是礦井的通風(fēng)系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等方面，能夠?qū)崿F(xiàn)合理匹配，適當(dāng)時(shí)候留有一定富余量，在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況時(shí)，系統(tǒng)能力能夠滿足要求。另外，需積極完善煤礦井下“六大系統(tǒng)”，構(gòu)建事前災(zāi)害預(yù)防為主的“防災(zāi)”和事后應(yīng)急救援為主的“減災(zāi)”安全保障體系，實(shí)現(xiàn)井下人員自救、逃生、避險(xiǎn)等整體功能，與災(zāi)害事故預(yù)防和事故應(yīng)急救援共同構(gòu)成預(yù)防事故發(fā)生、減少人員傷亡、降低事故危害的有機(jī)整體。

3.抓好礦井的制度建設(shè)以制度來(lái)要求員工，約束員工，保證各項(xiàng)安全管理制度能夠落實(shí)到位。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為一定要狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律。特別是對(duì)那些日常違章人員，在對(duì)其做到教育的基礎(chǔ)上，利用曝光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。同時(shí)，還要堅(jiān)持好各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟值班制度，如不能做到，不論涉及誰(shuí)，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。建立嚴(yán)格的安全檢查制度，全力整改安全隱患。不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，同時(shí)要確定各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善，安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

4.抓好員工隊(duì)伍建設(shè)，提高員工素質(zhì)，提高自保互保意識(shí)員工作為礦井安全管理的細(xì)胞單位，是安全基礎(chǔ)管理的根本，一是要抓好各類(lèi)培訓(xùn)，努力提升員工的技能和素質(zhì)，不僅使員工熟練掌握本崗位的操作技能，同時(shí)提升員工對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)水平，生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，避免事故發(fā)生;二是員工作為安全生產(chǎn)中最積極、最活躍的因素，是夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)，為此，應(yīng)建立健全企業(yè)人才管理、培訓(xùn)、招聘等方面的制度，選聘有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的人才，為礦井發(fā)展做好人才保障;三是安全文化建設(shè)特色鮮明，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理的同時(shí)不斷加強(qiáng)安全文化軟實(shí)力的建設(shè)，將安全文化建設(shè)滲透到礦井發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，走出了一條具有現(xiàn)代化礦井特色的文化保安、興安之路。

5.提高礦井裝備水平，提高自動(dòng)化程度，減少作業(yè)人員，提高裝備的可靠性。一是加快提升礦井裝備水平。制定切實(shí)可行的煤礦技術(shù)改造規(guī)劃，分類(lèi)規(guī)劃技術(shù)改造的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)項(xiàng)目。大中型煤礦以發(fā)展綜合機(jī)械化為重點(diǎn)，加大采掘、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎饕O(shè)備的技術(shù)升級(jí)和更新改造，提高裝備現(xiàn)代化水平。二是積極推進(jìn)煤炭生產(chǎn)工藝改革。以提高安全保障水平和資源回收率為目標(biāo)，在總結(jié)先進(jìn)適用技術(shù)的基礎(chǔ)上，抓好新技術(shù)推廣，加快淘汰落后生產(chǎn)方式，加大自主研發(fā)力度，大力推進(jìn)機(jī)械化開(kāi)采，對(duì)無(wú)法實(shí)行機(jī)械化作業(yè)且不能保障安全生產(chǎn)的煤層，一律禁止開(kāi)采。三是加快煤礦信息化步伐。以自動(dòng)化技術(shù)改造礦井提升、供電、膠帶運(yùn)輸、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)，全面完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井上下各環(huán)節(jié)主要設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和瓦斯、煤塵、火、水、頂板壓力等實(shí)行全過(guò)程、全方位監(jiān)測(cè)監(jiān)控，部分重點(diǎn)崗位實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人值守。四是加大科技投入力度，保證科技興安資金支持。

6.加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作每年由總工程師組織各部門(mén)重新編制、審定礦井應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃，每年年初由預(yù)案編制人員對(duì)全體員工進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全體員工熟練掌握事故匯報(bào)程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施和避災(zāi)自救基本知識(shí)，每人培訓(xùn)不少于2學(xué)時(shí)，培訓(xùn)完畢后進(jìn)行考試。各區(qū)隊(duì)隊(duì)內(nèi)由技術(shù)員再進(jìn)行一次培訓(xùn)，使員工真正了解自己作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患和避災(zāi)知識(shí)，事故發(fā)生時(shí)員工能夠盡快撤離危險(xiǎn)區(qū)，減少人員及財(cái)產(chǎn)損失。另外，每年針對(duì)礦井存在的主要安全隱患進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，主要進(jìn)行礦井火災(zāi)、瓦斯、水災(zāi)事故的演練和反風(fēng)演習(xí)，真實(shí)考察礦井各方面的應(yīng)急處置能力，并對(duì)演習(xí)進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)，提高礦井應(yīng)急反應(yīng)和安全保障能力。

7.夯實(shí)礦井本安管理體系建設(shè)一是組織礦井各級(jí)區(qū)隊(duì)管理人員開(kāi)展各崗位工種危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)，分崗位工種對(duì)重大安全隱患和新增危險(xiǎn)源預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)、分析，并提出管控措施。二是組織礦井各職能部門(mén)開(kāi)展系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定周密的管控及整改措施;三是制定詳細(xì)的礦井本安管理體系培訓(xùn)計(jì)劃，全員參與培訓(xùn)，培訓(xùn)后組織考核，考核采取筆試及井下隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，以提升本質(zhì)安全管理體系的實(shí)效性，確保礦井安全生產(chǎn)。

三．結(jié)束語(yǔ)