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園林事業(yè)單位財務(wù)管理指的是,園林事業(yè)單位根據(jù)國家有關(guān)部門的法規(guī)、政策、財務(wù)制度、方針等,對投入資金進(jìn)行有計劃地、合理地分配,并對園林工程單位活動進(jìn)行監(jiān)督,核算、控制單位的資金運作,確保資金的合理使用和園林綠化工程、任務(wù)的順利完成。[1]園林事業(yè)單位財務(wù)管理是園林經(jīng)濟(jì)管理的核心,也是園林事業(yè)單位管理的主要內(nèi)容,需要有專門的單位負(fù)責(zé)人、部門進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),同時需要財務(wù)部門的統(tǒng)一管理。
園林事業(yè)單位的財務(wù)管理關(guān)系著園林的合理規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量、城市環(huán)境等,園林事業(yè)單位的財務(wù)管理應(yīng)遵守財務(wù)管理的基本原則,遵守國家的法律法規(guī)、規(guī)章制度,以勤儉辦事為方針,將園林事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)本文由收集整理境效益、社會效益相結(jié)合,合理分配資金,實現(xiàn)單位與國家的利益。
由于城市園林綠化工程屬于事業(yè)工程,需要國家、政府的投資、管理,因此財務(wù)管理所包括的范圍也較多。園林事業(yè)單位財務(wù)管理的任務(wù)主要包括:對國家投入的資產(chǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃、管理,確保國有資產(chǎn)流向的明確、分配的合理,對園林工程承包單位的財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督與控制。財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)財務(wù)管理原則及特點參與單位的經(jīng)濟(jì)決策。同時,園林事業(yè)單位還應(yīng)對單位的預(yù)算進(jìn)行合理地編制,對單位的財務(wù)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確、真實地反映。此外,還應(yīng)建立健全的財務(wù)管理制度,節(jié)約單位開支,核算資金分配,有效提高園林單位的經(jīng)濟(jì)效益。//zuowen/
2.完善園林事業(yè)單位財務(wù)管理的實施策略
2.1樹立全新的財務(wù)管理觀念
在市場經(jīng)濟(jì)中,新觀念是市場發(fā)展的基礎(chǔ)、是理財?shù)年P(guān)鍵。由于園林單位屬于事業(yè)單位,其財務(wù)管理觀念相對滯后,因此需要樹立新的觀念、思維,只有樹立新的、合適的財務(wù)管理觀念,才能實施合適、有效的財務(wù)管理方案。園林事業(yè)單位財務(wù)管理新觀念應(yīng)包括:競爭觀念和經(jīng)濟(jì)效益觀念。競爭是單位發(fā)展的動力,為園林事業(yè)單位財務(wù)管理帶來生機(jī),為單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)會。對于園林事業(yè)單位的財務(wù)管理者而言,必須保有競爭意識,不斷學(xué)習(xí),全面了解單位的情況,預(yù)測、分析單位可能面臨的狀況,提高財務(wù)管理水平,強(qiáng)化財務(wù)管理在資金運營、收益分配方面的作用,增強(qiáng)事業(yè)單位抵抗風(fēng)險的能力,在競爭中擴(kuò)大單位的發(fā)展。同時,管理者也應(yīng)樹立經(jīng)濟(jì)效益觀念,對于單位資金的籌資、投資、資金運營等,合理分配投入產(chǎn)出的比例,在保證社會效益的情況下,努力降低成本投入,提高資金的使用效益,實現(xiàn)園林單位效益的最大化。
2.2改善資產(chǎn)管理
為了提高園林事業(yè)單位實物資產(chǎn)的管理水平,確保資產(chǎn)的安全、高效、合理、完整使用,園林單位應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。首先,園林事業(yè)單位應(yīng)建立相關(guān)的資產(chǎn)管理制度,在單位進(jìn)行較大的固定資產(chǎn)的購買前,單位資產(chǎn)管理者應(yīng)對其進(jìn)行效益評估,對購置的可行性進(jìn)行準(zhǔn)確論證,實現(xiàn)資產(chǎn)投資、決策的相互結(jié)合、監(jiān)督、制約,從而實現(xiàn)單位資源的合理配置與利用,減少對資金的浪費。其次,對于固定資產(chǎn),園林事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對其的日常管理,制定合理的固定資產(chǎn)日常管理方案,計劃合理的管理流程,確保資產(chǎn)日常管理的準(zhǔn)確性。最后,在園林事業(yè)單位的整個財務(wù)管理的過程中,應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的處置、購置、清查、使用等一系列過程的綜合管理,尤其注重對固定資產(chǎn)的清查,掌握單位的實際財務(wù)狀況,制定合理的經(jīng)濟(jì)計劃。/
2.3加強(qiáng)單位的收入支出管理
對于園林事業(yè)單位的收入管理而言,由于其收入多為財政撥入款項,因此需要合理分配,實現(xiàn)資金的最大化利用,避免財政資金的浪費。單位應(yīng)制定合理的、完善的財務(wù)管理制度,確保資金的規(guī)范管理。在資金分配方面,根據(jù)園林單位的實際情況,合理分配、按計劃使用,減少資金的占用浪費,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。同時,園林事業(yè)單位的組織收入應(yīng)確保收入來源的合法性、合理性,嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行組織,收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家的規(guī)定制定,標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整也應(yīng)按照程序進(jìn)行。此外,園林事業(yè)單位取得的經(jīng)營收入、其他收入都應(yīng)依法納稅,加強(qiáng)財務(wù)管理,將各項收入及時入賬管理,統(tǒng)一核算、管理單位的各項收入。對于園林事業(yè)單位的支出而言,單位應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)支出、成本支出的管理,支出的標(biāo)準(zhǔn)、范圍應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。園林事業(yè)單位還應(yīng)對支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,節(jié)約資本,合理計算,提高單位資金的使用效益。同時,園林事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)財務(wù)管理的要求,對支出投資的項目充分的評估,增加公開招標(biāo)的方式,實現(xiàn)資金的高效利用。
[關(guān)鍵字]合作療 財務(wù)管理特點 有效措施
引言
總體來說,有效地進(jìn)行合作療的財務(wù)管理,對于新型合作療制度的建立有著十分重要的意義,建立健全的有效的合作療的財務(wù)管理制度,強(qiáng)化相關(guān)財務(wù)管理,鞏固和發(fā)展農(nóng)村合作療保健制度,對我國的療體制改革有著十分重要的意義。
一 合作療的財務(wù)管理的特點一般來說,新型合作療制度的主要特點,也是確立合作療財務(wù)管理基本原則的基礎(chǔ)
1.積極性較弱
由于原有的農(nóng)村合作療體制,在經(jīng)過一系列不足的操作之后,物質(zhì)基礎(chǔ)遭到極大的破壞,農(nóng)民積極性也遭受了十分嚴(yán)重的打擊。同時,由于前些年農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還很低,收入水平有限,同時,由于過去國家的國家財政夠重視,相關(guān)的農(nóng)村合作療的投入資金極其有限,這些都造成了農(nóng)村人口參加農(nóng)村合作療的積極較弱。合作療作為農(nóng)民群眾在長期與疾病作斗爭中逐漸形成和發(fā)展起來的一種療保障制度,便成了解決農(nóng)村居民疾病療與保健問題的主要依托。因此,合作療是農(nóng)民創(chuàng)造的,也為農(nóng)民的健康服務(wù),從而主要是農(nóng)村社會保障體系中的重要組成部分。
2.集中性較差
簡單來說,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性決定,農(nóng)村合作療制度的層次較低,合作療的內(nèi)容較為簡單,以村為基本核算單位,以個人為主要繳費對象舉辦合作療是近期內(nèi)農(nóng)村辦的主要形式,合作療資金必然廣泛分散在各個行政村,由各個行政村具體負(fù)責(zé)合作療資金的日常管理,只有合作療制度推廣發(fā)展到一定程度才能推出較為科學(xué)合理的農(nóng)村合作療的制度。
3.自愿性突出
農(nóng)村合作療制度,根本的任務(wù)就是滿足廣大農(nóng)民對療保健基本需求的保健制度,實質(zhì)是上群眾的互助互濟(jì),它從一開始就強(qiáng)調(diào)群眾自愿的原則,通過政策引導(dǎo)、實施效果引導(dǎo)以及群眾相互影響等來吸引群眾參加。
二 合作療的財務(wù)管理的措施
1.有效的平衡收支
首先,作為合作療的重要物質(zhì)基礎(chǔ),合作療基金收入對于合作療有著十分重要的意義。各級管理單位在沒有取得基金收入以及相關(guān)財政補(bǔ)助以前,不得私自批準(zhǔn)辦理農(nóng)村合作療的減免事項,這也必須作為農(nóng)村合作療財務(wù)管理的一項基本原則切實落實下去。其次,在農(nóng)村合作療組織中,必須確保撫育每個村民平等的權(quán)利和義務(wù)。因此,無論合作療的內(nèi)容是聯(lián)辦還是獨辦合作療,在主要繳費主體未按規(guī)定進(jìn)行資金的繳納,主要是指行政單位,或者繳費個人未按規(guī)定履行繳納合作療基金義務(wù)的,均不得享有合作療減免藥費用的權(quán)利。最后,一定要堅持先收后支的原則,這也是促使繳費主體足額按期收取合作療基金的根本保證。而且,由于合作療基金籌集標(biāo)準(zhǔn)的高低、基金收入情況以及農(nóng)民群體健康狀況將直接確定合作療合作程度的高低以及范圍的大小,因此,以上兩個因素應(yīng)作為主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在原有的合作療制度中,片面的為提高農(nóng)民積極性為減低合作療基金標(biāo)準(zhǔn),盲目的提高報銷比例的不切合實際的做法要予以避免,防止出現(xiàn)財政收支過分投入的現(xiàn)象的發(fā)生,要切實做到量入為出,將此作為合作漢療財務(wù)管理,特別是設(shè)計合作療財務(wù)管理制班時必須遵循的一項基本原則,這才是能夠積極取得群眾信賴,增強(qiáng)合作療經(jīng)濟(jì)實力的一條必要措施。
2.合理的資金籌措
作為合作療的基本內(nèi)容,相關(guān)的合作療的資金籌集直接影響了財務(wù)管理的穩(wěn)定性,合作療基金籌集情況在很大程度上約束了合作療保健制度能否鞏固和發(fā)展。因此,合理的進(jìn)行資金籌集對于創(chuàng)造一個和諧的合作療經(jīng)濟(jì)環(huán)境,鞏固和發(fā)展合作療至關(guān)重要。要做到合理的進(jìn)行資金籌措,主要應(yīng)采取以下措施:籌集資金的最低限度,要能夠滿足廣大農(nóng)民對療預(yù)防保健的基本需求,這也是推行合作療的宗旨;籌集資金的最高限度,應(yīng)切實考慮農(nóng)村現(xiàn)實生產(chǎn)力水平,切實考慮廣大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受力,這也是舉辦合作療的社會基礎(chǔ)。通常來講,農(nóng)村合作療的資金的收取應(yīng)不高于農(nóng)民年人均純收入的半成,而且這部分應(yīng)由集體和個人共同負(fù)擔(dān),當(dāng)然這一標(biāo)準(zhǔn)也可隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相應(yīng)提高上述比例,各級財政也應(yīng)及時的將資金落實到位,避免資金投入的拖欠問題。
3.科學(xué)的監(jiān)督管理合作療
作為一項公益性的集體福利事業(yè),直接影響了廣大農(nóng)村人口的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益,對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的影響,因此各級合作療的財務(wù)主管單位,應(yīng)該充分體現(xiàn)依法辦事、安規(guī)辦事的工作思想,提高科學(xué)管理的意識。在實際的工作紅,應(yīng)將農(nóng)村合作療基金的收支情況定期向社會進(jìn)行公布,歡迎各界監(jiān)督,并對財務(wù)管理中的相關(guān)問題進(jìn)行有效的分析,廣泛的聽取社會各界的意見,不斷地進(jìn)行財務(wù)管理制度的改進(jìn)和完善,以取信于民。同時,各級行政管理單位都應(yīng)積極建立合作療管理機(jī)構(gòu),科學(xué)的配備相關(guān)的管理人員,按照分級管理的原則,各級行政管理部門應(yīng)對對下級合作療資金活動情況進(jìn)行一次全面檢查,實行財務(wù)監(jiān)督,通報收支情況,并進(jìn)行抽查,分析財務(wù)管理中存在的問題,制定相關(guān)解決辦法,以強(qiáng)化財務(wù)管理。
三 結(jié)語
合作療作為我國基本療形式,對我國的衛(wèi)生療事業(yè)的快速發(fā)展起著十分重要的作用,各級療管理單位,應(yīng)有效地進(jìn)行財務(wù)管理,積極建立健全財務(wù)管理體制,為合作療的有效開展和實施做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]杜靜哲,改革公費療的財務(wù)管理,遼寧財稅,1998
1.加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的重要意義
1)有利于國家會計法律法規(guī)的貫徹落實?!豆痉ā贰稌嫹ā贰镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》以及相關(guān)的規(guī)章制度是國家為規(guī)范企業(yè)會計行為的基本法規(guī),是企業(yè)財務(wù)管理、會計核算必須遵循的基本原則。那么作為企業(yè),如何做到既不違反國家法律法規(guī),又使自身的會計行為滿足企業(yè)管理的需要,這就要求企業(yè)必須結(jié)合實際,制定相應(yīng)的財務(wù)管理內(nèi)控制度,使國家法律法規(guī)與企業(yè)特點有機(jī)地結(jié)合起來,可以說,建立健全企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度既是貫徹落實國家會計法律法規(guī)的需要,也是加強(qiáng)企業(yè)管理,提升會計工作質(zhì)量的現(xiàn)實要求。
2)能夠為會計工作質(zhì)量的提高奠定基礎(chǔ)。企業(yè)的會計工作涉及各方的利益,必須依法進(jìn)行。一些企業(yè)違法違規(guī)案件的發(fā)生,大都與財務(wù)內(nèi)控制度不健全息息相關(guān),不僅損害了國家和社會公眾利益,也對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營帶來負(fù)面影響。因此,必須加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控建設(shè),使企業(yè)的會計行為制度化、規(guī)范化,這是保證企業(yè)貫徹落實會計法律法規(guī)、提高會計工作質(zhì)量的重要手段之一。
3)有利于加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的中心,是一項重要的綜合性、職能性管理工作。建立并實施規(guī)范的內(nèi)部控制制度,保證企業(yè)的財務(wù)行為始終處于規(guī)范化、程序化的軌道,使財務(wù)管理工作更好地參與內(nèi)部經(jīng)營管理,使會計工作滲透到企業(yè)內(nèi)部管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面,無論對于提高企業(yè)的財務(wù)管理水平,還是加強(qiáng)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益都有著不可替代的重要作用。
2.實施企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的基本原則
實施企業(yè)財務(wù)內(nèi)控,必須在遵循國家法律法規(guī)的前提下,堅持以下原則:1)合法性原則。依法辦事是企業(yè)財務(wù)管理的基本原則,也是制定企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度的首要原則。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國家賦予了企業(yè)更大的理財自,但并不是說企業(yè)的財務(wù)會計行為就可以隨意進(jìn)行,法律法規(guī)同時還明確了一些必須遵循的原則,因此,制定企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度必須符合國家法律法規(guī)的要求,必須建立在合法的基礎(chǔ)之上。2)適用性原則。各個企業(yè)的管理體制、運行機(jī)制不同,對于財務(wù)內(nèi)控的要求也不同,制定企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度必須充分體現(xiàn)企業(yè)的實際和特點,不能生搬硬套教科書或其他單位的模式,必須結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營的實際和特點,必須具備較強(qiáng)的針對性。3)規(guī)范性原則。企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)對本企業(yè)的各項會計行為進(jìn)行規(guī)范,既要符合并體現(xiàn)財務(wù)會計管理的基本原理和方法,又要涵蓋經(jīng)濟(jì)事項的各個方面和各個環(huán)節(jié),不能顧此失彼。4)科學(xué)性原則。企業(yè)制定的財務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上,要便于操作和執(zhí)行,并應(yīng)根據(jù)企業(yè)不同時期、不同發(fā)展階段的工作重心不斷調(diào)整和完善。
3.利用財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)控的措施
3.1事前控制
通過財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行事前控制最大的好處是可以增加控制的客觀性,克服控制過程中的人情障礙,保證相關(guān)政策得到嚴(yán)格的執(zhí)行。在系統(tǒng)中主要可采取以下預(yù)防措施。
(1)預(yù)算控制。將企業(yè)的整體目標(biāo)分解為具體的控制項目和明確的控制標(biāo)準(zhǔn),并落實到相應(yīng)的責(zé)任單位或責(zé)任人。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時,系統(tǒng)將自動將實際情況與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行比較。
(2)授權(quán)控制。根據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及員工的崗位責(zé)任,設(shè)置每個員工對系統(tǒng)的操作權(quán)限以及對信息的查詢范圍。系統(tǒng)將保證企業(yè)的各項業(yè)務(wù)活動均是由被批準(zhǔn)或被授權(quán)的員工執(zhí)行。
3.2事中控制
主要是對操作程序進(jìn)行控制。通過系統(tǒng)進(jìn)行事中控制,可以有效控制在制度執(zhí)行過程中,人為因素帶來的各種隨意性、欺騙性,提高內(nèi)控的穩(wěn)定性、可靠性。通過系統(tǒng)可以進(jìn)行以下程序控制。
(1)基本檔案設(shè)置。通過設(shè)置一套名稱準(zhǔn)備、內(nèi)容完整、歸類繁簡適度的會計科目,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的組織機(jī)構(gòu)、人員信息、客商信息,設(shè)置統(tǒng)一的存貨信息、項目信息,規(guī)范會計核算過程,即方便監(jiān)督管理又利于信息的準(zhǔn)確提取。尤其是對于地理分布遼闊、分子機(jī)構(gòu)多的企業(yè),可以有效提高工作效率,加強(qiáng)工作質(zhì)量。
(2)憑證模板定義。通過設(shè)置憑證模板,如總賬經(jīng)常性憑證、公式型總賬經(jīng)常性憑證、框架型總賬經(jīng)常性憑證,可以對經(jīng)常發(fā)生的某一業(yè)務(wù)的會計科目、取數(shù)公式等進(jìn)行定義,待使用時不必逐項錄入,而是采取運行模板的方式由系統(tǒng)自動生成所需的會計憑證,這樣可以很好的避免手工操作的失誤。
(3)固定資產(chǎn)等管理。由系統(tǒng)根據(jù)預(yù)先設(shè)置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),自動完成折舊計提、費用攤銷等工作,可以杜絕利用相關(guān)政策和手段人為調(diào)節(jié)會計利潤的現(xiàn)象。
(4)會計報表:利用取數(shù)公式,直接根據(jù)會計賬簿生成會計報表,保證報表數(shù)據(jù)真實、高效、準(zhǔn)確。
3.3事后控制
通過系統(tǒng)進(jìn)行事后控制可以確保檢查報告的客觀性、可靠性,提高檢查效率、降低檢查成本,有利于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)在目標(biāo)實現(xiàn)及制度執(zhí)行過程中的各項偏差。在系統(tǒng)中主要可采取以下檢查措施。
(1)數(shù)據(jù)核對。系統(tǒng)可自動核對內(nèi)部外部數(shù)據(jù)的發(fā)生額及余額是否符合指定的邏輯關(guān)系,并把異常情況及時提交給相關(guān)的監(jiān)控部門。
(2)風(fēng)險評估。根據(jù)企業(yè)面臨的各種風(fēng)險,如籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等,設(shè)計風(fēng)險模型,并轉(zhuǎn)化成具體的控制項目及風(fēng)險指標(biāo)。系統(tǒng)可定期搜集相關(guān)數(shù)據(jù),根據(jù)風(fēng)險模型,還原成企業(yè)面臨的風(fēng)險狀況,生成風(fēng)險評估報告。
(3)檢查計劃完成情況。系統(tǒng)可定期將企業(yè)的實際績效與計劃目標(biāo)相比較,分析各項具體工作的進(jìn)展情況及其變動趨勢是否符合要求。
(4)檢查制度執(zhí)行情況。通過搜集整理員工的日常操作,系統(tǒng)可定期分析員工的工作內(nèi)容及行為方式是否合乎規(guī)范。
結(jié)束語
1 四門課程的獨立性與關(guān)聯(lián)性分析
1.1 四門課程的獨立性分析
從產(chǎn)生歷史分析,財務(wù)會計的產(chǎn)生歷史比較悠久,自從帕喬利復(fù)式記賬法產(chǎn)生以來,具有500多年歷史發(fā)展過程。從產(chǎn)生與發(fā)展歷程分析,財會理論與學(xué)科的發(fā)展受到市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度下的委托理論的直接影響。但是財務(wù)會計主要受到理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論的影響;管理會計與成本會計主要受到各種數(shù)學(xué)模型、管理理論、組織理論和計算機(jī)技術(shù)的影響;財務(wù)管理學(xué)與金融學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系密切。
財務(wù)管理與財務(wù)會計、財務(wù)會計與管理會計的區(qū)別很明顯,在此不詳細(xì)討論,本文主要討論下面兩個方面的區(qū)別。
(1)財務(wù)管理與管理會計的差異。
財務(wù)管理與管理會計這兩門課程的交叉重復(fù)現(xiàn)象特別嚴(yán)重。從目前教學(xué)現(xiàn)狀分析,兩者的重復(fù)集中在:資金時間價值與長期投資決策分析;本量利分析與經(jīng)營杠桿分析;存貨控制。
在處理財務(wù)管理與管理會計的復(fù)雜問題上,我們認(rèn)為,基本原則應(yīng)該是管理會計側(cè)重于技術(shù)與方法,財務(wù)管理側(cè)重于決策時對技術(shù)與方法的應(yīng)用。比如貨幣時間價值原理、資本預(yù)算的方法(如凈現(xiàn)值法、內(nèi)涵報酬率法)、本量利分析基本原理和存貨控制模型這類知識應(yīng)該列入管理會計課程中不變。在這些管理和方法基礎(chǔ)上,財務(wù)管理學(xué)主要闡述證券股價、價值分析、資本預(yù)算的具體決策、財務(wù)風(fēng)險分析和存貨管理的基本要求,也就是說財務(wù)管理課程主要講授這些方法在財務(wù)上的應(yīng)用。
(2)管理會計與成本會計的差異。
這兩門課程的交叉最為嚴(yán)重,以至于有的西方專業(yè)教材中把它們合并在一起,統(tǒng)稱“成本管理會計”。我國注冊會計師資格考試中也是將成本會計、管理會計和財務(wù)管理合并在一起,統(tǒng)稱“財務(wù)成本管理”科目。成本會計的內(nèi)容應(yīng)該是闡述各種成本計算方法,至于成本控制與分析則由管理會計課程完成。所以,我們主張成本會計必須與管理會計分離。管理會計與財務(wù)會計的區(qū)別是明顯的,但是財務(wù)會計、管理會計在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、功能、信息流程上應(yīng)該都是以成本會計為基礎(chǔ),或者說成本會計必須同時使用財務(wù)會計和管理會計的兩套標(biāo)準(zhǔn)與原則,并進(jìn)行適當(dāng)協(xié)調(diào)。比如產(chǎn)品成本計算中品種法、分步法、分批法等主要為財務(wù)會計編制損益表,其結(jié)果也會制約資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)果。而變動成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、定額成本法、作業(yè)成本法主要是作為管理會計的內(nèi)部報表的基礎(chǔ)。當(dāng)然變動成本、標(biāo)準(zhǔn)成本、作業(yè)成本最好要與財務(wù)會計的成本數(shù)據(jù)分離,同時還要關(guān)注它們的銜接。在同一資料庫中可以生成多種成本數(shù)據(jù)資料是成本會計的主要任務(wù)之一。
1.2 四門課程的關(guān)聯(lián)性分析
這四門學(xué)科可以認(rèn)為是財務(wù)管理和會計的總和。也就是說財務(wù)會計、管理會計和成本會計都是會計的范疇;而財務(wù)管理由于在本質(zhì)、對象上均不同于會計,管理會計與財務(wù)會計組成會計學(xué)的兩大分支,兩者分別負(fù)責(zé)對外、對內(nèi)會計信息,同時兩者也有著密切聯(lián)系,因此屬于第二層次。成本會計屬于第三層次,它作為會計信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),記錄、計量和報告有關(guān)部門成本的多項信息,這些信息既為財務(wù)會計提供資料,又為管理會計提供資料。
1.3 學(xué)科發(fā)展趨勢的“展望”分析
針對會計信息披露的局限性,尤其是近年全球性的會計造假案例的出現(xiàn),改進(jìn)財務(wù)報告的呼聲越來越高,具體包括改革現(xiàn)有會計報告標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要求:淡化歷史成本、推行公允價值;增加對未來財務(wù)預(yù)測信息的形成與披露;增加表外披露;可以游離公認(rèn)會計原則;首先關(guān)注會計信息的相關(guān)性,而不是會計信息的可靠性。這些主張必然導(dǎo)致財務(wù)會計傳統(tǒng)特征逐步喪失,對此我們要保持清醒的頭腦。
關(guān)于計量屬性,不能脫離財務(wù)會計的本質(zhì)職能,嚴(yán)格地說,只有初始確認(rèn)時用于計量的歷史成本、現(xiàn)行成本、公允價值等才能稱為財務(wù)會計的一項完整的計量屬性。比如未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,由于不能作為初始計量屬性,它總是在歷史成本或現(xiàn)行成本的基礎(chǔ)加以應(yīng)用,因此只能算一種攤配的方法。
關(guān)于報告內(nèi)容,現(xiàn)行財務(wù)報告的計量主要限于貨幣度量,對于使用者非常有用的公司人力資源、客戶、核心技術(shù)等就被排除在財務(wù)報表之外。另外財務(wù)會計的確認(rèn)交易、事項的前提是它們必須已經(jīng)完成、至少是已經(jīng)發(fā)生的。財務(wù)會計信息披露始終以表內(nèi)信息為核心,適當(dāng)?shù)谋硗庑畔⑹切枰?,但是不能本末倒置、主次不分,分散報表使用者的注意力?/p>
關(guān)于財務(wù)會計確認(rèn)屬性是屬于過去的交易事項所帶來的結(jié)果,財務(wù)會計師面向過去,而不可能面向未來。一些人提議增加財務(wù)預(yù)測的信息和內(nèi)容,如募資投向、未來公司經(jīng)營風(fēng)險、盈利預(yù)測的信息,投資者也是需要的,這些信息的構(gòu)成原理、分析方法應(yīng)該由管理會計來完成,或者說加大管理會計部分披露的對象就可以,無需再通過改進(jìn)現(xiàn)行財務(wù)會計來重復(fù)這個工作。
同時,有人認(rèn)為,“投資者更關(guān)注企業(yè)價值的創(chuàng)造和增加,財務(wù)會計與財務(wù)報告無法直接計量和表現(xiàn)企業(yè)的價值,它們只能用盈余和現(xiàn)金流量兩個會計信息間接地作為替代變量。”這里暫且不談“盈余和先進(jìn)流量”是“企業(yè)價值”的替代變量還是關(guān)鍵變量,公司價值時由未來自由現(xiàn)金流量和必要報酬率決定的,而規(guī)劃未來自由現(xiàn)金流量和貼現(xiàn)率是公司財務(wù)管理的任務(wù),也就是說。不要把財務(wù)管理的任務(wù)強(qiáng)加到財務(wù)會計上。
2 財務(wù)會計、管理會計、成本會計與財務(wù)管理在實踐中的有效整合
公司的使命就是創(chuàng)造價值,股東因追求價值而投資,經(jīng)營者和員工必須為股東創(chuàng)造價值。財會管理的目的和功能也必須定位于實現(xiàn)價值的增長,依據(jù)價值增長規(guī)則和規(guī)律,建立以價值計量、評價、報告為基礎(chǔ),以規(guī)劃為價值目標(biāo)和管理決策為手段,整合各種價值驅(qū)動因素和管理技術(shù),梳理管理與業(yè)務(wù)過程的財會管理模式。
越來越多的人認(rèn)為,優(yōu)秀的財務(wù)總監(jiān)對戰(zhàn)略規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制負(fù)有很大的責(zé)任。其中,財務(wù)總監(jiān)的基本職責(zé)是結(jié)合公司實際運營
Abstract: With the leap-forward development of higher education, university fixed assets has expanded rapidly and been more and more complex. It need to improve the management of fixed assets in higher school to satisfy new change. First of all, this paper analyzes the problems of fixed assets management, secondly, describes the basic principles of fixed asset management in higher school, and lastly proposes the suggestions to improve the fixed asset management in higher school.
關(guān)鍵詞: 固定資產(chǎn);預(yù)算管理;財務(wù)管理;高校
Key words: fixed assets;budget management;financial management;colleges and universities
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)24-0274-02
0 引言
高校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是高等教育事業(yè)順利開展的物資基礎(chǔ)和基本保障,同時也是衡量高校辦學(xué)實力和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。近年來,隨著財政資金對教育事業(yè)的持續(xù)投入和高校自身通過商業(yè)貸款等形式實現(xiàn)了高等教育事業(yè)跨越式發(fā)展,固定資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹、構(gòu)成日趨復(fù)雜、流動更加頻繁,高校固定資產(chǎn)管理面臨巨大挑戰(zhàn)。積極探索高校固定資產(chǎn)管理模式,實現(xiàn)財政資金的合理配置,保證國有資產(chǎn)的保值增值具有重要意義。
1 高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.1 固定資產(chǎn)管理制度不健全 我國高校固定資產(chǎn)主要來源于財政資金的投入,不提折舊、不計盈虧,也不考核投資效益,造成高校普遍存在重錢輕物、重購置輕管理的現(xiàn)象,沒有建立一套完善的固定資產(chǎn)管理制度對固定資產(chǎn)從配置、使用、調(diào)劑到處置全過程進(jìn)行有效約束。資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)使用單位在固定資產(chǎn)管理過程中存在職責(zé)不明確、責(zé)任無法落實到個人,出現(xiàn)問題無章可循、相互扯皮等現(xiàn)象。
1.2 固定資產(chǎn)配置缺乏有效約束 缺乏資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合,資產(chǎn)購置經(jīng)費與現(xiàn)有資產(chǎn)存量狀況脫鉤,學(xué)校預(yù)算沒有考慮整體規(guī)劃和資產(chǎn)存量,盲目提高家具設(shè)備的購置預(yù)算。財務(wù)部門在安排預(yù)算時缺乏存量資產(chǎn)的數(shù)量、分布和使用效益情況,導(dǎo)致出現(xiàn)固定資產(chǎn)重復(fù)購置、隨意購置的現(xiàn)象。資產(chǎn)管理部門作為學(xué)校固定資產(chǎn)管理的歸口部門,對存量資產(chǎn)有全面的了解和掌握,卻未能在固定資產(chǎn)配置預(yù)算中發(fā)揮作用。
1.3 固定資產(chǎn)使用效率較低 固定資產(chǎn)配置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)論證,新購固定資產(chǎn)不能滿足需求或面臨更新?lián)Q代而被閑置。現(xiàn)有行政管理體制上的條塊分割,造成使用單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行“占有式”管理,大量閑置不用的資產(chǎn)長期掛賬,各單位間不能共享共用,資源利用率較低,存在使用環(huán)境不達(dá)標(biāo)、日常管理維護(hù)不當(dāng)、使用者對儀器不熟悉或未按規(guī)定程序操作等現(xiàn)象,縮短了固定資產(chǎn)使用壽命,降低了固定資產(chǎn)使用效率。
1.4 固定資產(chǎn)清查不到位 高校固定資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹,但資產(chǎn)管理人員配備不完整,未能嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的定期或不定期盤點清查制度,導(dǎo)致賬物混亂、家底不清。需要報廢的固定資產(chǎn)不及時履行報廢手續(xù),長期掛賬,導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價值虛高。大量閑置的固定資產(chǎn)未及時發(fā)現(xiàn)并調(diào)劑使用,造成資源的浪費。捐贈和無償調(diào)入的固定資產(chǎn)未納入固定資產(chǎn)管理,導(dǎo)致大量賬外固定資產(chǎn)的存在。
1.5 固定資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相脫節(jié) 第一,財務(wù)部門工作重心主要在固定資產(chǎn)資金籌集和預(yù)決算上,缺乏健全的固定資產(chǎn)日常管理和核算的內(nèi)部管理制度。第二,財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和使用單位之間固定資產(chǎn)信息割裂,賬、卡、物嚴(yán)重不符。第三,現(xiàn)行高校會計制度規(guī)定,采用收付實現(xiàn)制為會計核算原則,固定資產(chǎn)不計提折舊,在沒有報廢、毀損的情況下,固定資產(chǎn)賬面價值始終等于購入時的原始價格,不隨其使用磨損而改變,導(dǎo)致高校凈資產(chǎn)虛增,不利于教育成本的合理確定和會計信息使用者做出正確決策。
2 高校固定資產(chǎn)管理的基本原則
2.1 資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則 預(yù)算管理是資產(chǎn)增量的管理,資產(chǎn)管理是資產(chǎn)存量的管理。高校資產(chǎn)主要由財政預(yù)算資金形成,預(yù)算管理的科學(xué)性和規(guī)范性直接決定了資產(chǎn)配置的合理性和公平性。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,可以到達(dá)以增量來調(diào)節(jié)和盤活資產(chǎn)存量,以存量來制約和控制資產(chǎn)增量的目的,從而提高高校資產(chǎn)管理水平和預(yù)算管理水平。
財務(wù)審核意見 財務(wù)管理 財務(wù)報表 財務(wù)分析 財務(wù)會計 財務(wù)管理制度 財務(wù)綜合 財務(wù)金融 財務(wù)考察報告 財務(wù)舞弊研究背景 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀