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數(shù)字化改革方案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化產(chǎn)品；課稅；征稅方法

中圖分類號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)05-081-02

一、數(shù)字化產(chǎn)品國(guó)際立法模式比較

目前，國(guó)際社會(huì)關(guān)于數(shù)字化產(chǎn)品課稅立法措施和實(shí)施現(xiàn)狀主要有以下幾種情況：

國(guó)家或組織聯(lián)網(wǎng)免稅法案年5月通過(guò)，2007年10月31日決定延長(zhǎng)至2014年盟增值稅改革法案年開(kāi)始對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品征稅有明確的立法措施作發(fā)展組織（OECD）在線銷售消費(fèi)稅課稅指南年通過(guò)，對(duì)于C2C模式銷售產(chǎn)品如何征稅并沒(méi)有涉及，存在一定的缺失組織（WTO）子商務(wù)計(jì)劃品貿(mào)易適用GATS，但保證GATT層次上的準(zhǔn)入上述圖表，可以看出數(shù)字化產(chǎn)品課稅立法模式缺乏國(guó)際統(tǒng)一協(xié)調(diào)，主要有美國(guó)免稅模式、歐洲的增值稅法案、南非隱含立法模式。具體來(lái)說(shuō)，第一種模式，以美國(guó)為代表的免稅法案。其實(shí)，最早自1996年起美國(guó)就主張網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易免稅方案。1998年5月獲參議院通過(guò)的《因特網(wǎng)免稅法案》規(guī)定了3年免征期。隨后，該法案多次延長(zhǎng)免稅期限。尤其是，《英特網(wǎng)免稅法修正案》在2007年10月31日經(jīng)美國(guó)總統(tǒng)簽署正式生效，將免征禁令期限延長(zhǎng)至2014年。但是，美國(guó)實(shí)施雙軌制方案，規(guī)定在1998年10月1日前對(duì)電子商務(wù)征稅的約10個(gè)州可以繼續(xù)適用“祖父條款”。

第二種模式，以歐盟為代表的增值稅法案。歐盟對(duì)從事數(shù)字化產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)和消費(fèi)者征收增值稅始于1998年。尤其是，2008年2月又通過(guò)了增值稅改革方案。主要內(nèi)容體現(xiàn)在：第一，今后在歐盟范圍內(nèi)對(duì)購(gòu)買者不再由服務(wù)商注冊(cè)所在國(guó)征稅，而轉(zhuǎn)由發(fā)生實(shí)際服務(wù)消費(fèi)的國(guó)家征收；第二，為了協(xié)調(diào)個(gè)別低稅國(guó)家的利益，服務(wù)商所在國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)交給發(fā)生實(shí)際服務(wù)消費(fèi)的國(guó)家的增值稅仍有權(quán)留存一定的比例：2015—2016年均為30%，此后遞減為每年15%，直至2019年1月1日終止。

第三種模式，以南非為代表的隱含征稅制，雖然其國(guó)內(nèi)增值稅法案沒(méi)有明確規(guī)定是否對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品征稅，但從其條款隱含的實(shí)質(zhì)來(lái)看，應(yīng)予以征稅。然而，該模式也具有一定不確定性。如OECD在2006年《國(guó)際增值稅/貨物服務(wù)稅指南》中指出：除非一國(guó)在立法中明確規(guī)定對(duì)企業(yè)征稅，否則企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)額外稅負(fù)。

二、數(shù)字化產(chǎn)品交易性質(zhì)及征稅分歧問(wèn)題

關(guān)于數(shù)字化產(chǎn)品交易的性質(zhì)及是否征稅問(wèn)題，國(guó)外學(xué)者主要存有三種不同的態(tài)度：第一種觀點(diǎn)以美國(guó)為典型的免稅派認(rèn)為，不應(yīng)對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品征稅，否則會(huì)嚴(yán)重阻礙其貿(mào)易的發(fā)展。關(guān)于數(shù)字化產(chǎn)品交易的性質(zhì)，美國(guó)學(xué)者采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)。一則，在國(guó)內(nèi)，主張數(shù)字化產(chǎn)品交易不受貨物買賣法的規(guī)制；二則，在國(guó)際上，基于美國(guó)在數(shù)字化產(chǎn)品交易中處于強(qiáng)勢(shì)地位，堅(jiān)決反對(duì)歐盟通過(guò)的增值稅法案。究其原因，主要在于美國(guó)為維護(hù)其國(guó)家利益的需要，而非從立法角度作出的科學(xué)論斷。如美國(guó)學(xué)者Roy Rohatgi等。

第二種觀點(diǎn)，以歐盟為代表的征稅派主張，數(shù)字化產(chǎn)品既不應(yīng)承擔(dān)超額稅負(fù)，但也不能予以免稅。而且，基于美國(guó)在全球數(shù)字化產(chǎn)品交易上的主導(dǎo)地位，如不對(duì)其征稅，將會(huì)使得歐盟企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于絕對(duì)劣勢(shì)地位。因?yàn)闅W盟企業(yè)向其成員國(guó)內(nèi)外銷售數(shù)字化產(chǎn)品，均需繳稅。關(guān)于征稅的具體地點(diǎn)，歐盟多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)由發(fā)生實(shí)際服務(wù)消費(fèi)的國(guó)家征稅。

第三種觀點(diǎn)，以發(fā)展中國(guó)家為代表折中派認(rèn)為，如果不對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品征稅，則可能造成對(duì)本國(guó)稅基的侵蝕。但是對(duì)于征稅的稅種，觀點(diǎn)各異。如印度學(xué)者認(rèn)為，數(shù)字化產(chǎn)品交易應(yīng)視為一種特許權(quán)轉(zhuǎn)讓，進(jìn)而征收預(yù)提稅。新加坡學(xué)者主張，數(shù)字化產(chǎn)品交易應(yīng)視為提供勞務(wù)，繳納一定比率的貨物與勞務(wù)稅。南非學(xué)者Oberholzer也指出，對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品征稅是合理的。但他強(qiáng)調(diào)，南非并沒(méi)有對(duì)其如何征稅提供確切的立法指引?？傊?，國(guó)際上對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品是否征稅及所使用的征稅方法，存在嚴(yán)重的分歧，各國(guó)學(xué)者間也缺乏共識(shí)。

三、數(shù)字化產(chǎn)品交易性質(zhì)的應(yīng)然分析

（一）WTO體制下的應(yīng)然分析

究竟數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)視為貨物抑或服務(wù)，國(guó)際社會(huì)也存在嚴(yán)重分歧。雖然美國(guó)為了維護(hù)其數(shù)字化產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)調(diào)在其國(guó)內(nèi)不能適用貨物買賣法，但卻在WTO體制下主張應(yīng)適用GATT。究其原因，主要在于如果數(shù)字化產(chǎn)品交易屬于貨物銷售而非提供服務(wù)，則有利于其數(shù)字化產(chǎn)品貿(mào)易的自由化，鞏固美國(guó)的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)地位。與之相對(duì)，歐盟則主張，數(shù)字化產(chǎn)品并不具備任何物理特征，因而應(yīng)視為服務(wù)提供，進(jìn)而適用GATS。甚至，一些國(guó)家主張數(shù)字化產(chǎn)品既非貨物貿(mào)易，也非服務(wù)貿(mào)易，應(yīng)適用TRIPs協(xié)議。

綜上，可以看出，各國(guó)對(duì)于在WTO體制下，數(shù)字化產(chǎn)品的交易性質(zhì)并沒(méi)有取得一致意見(jiàn)。由于各自主張的不同，因而適用于不同的WTO協(xié)議。實(shí)際上，為了維護(hù)技術(shù)中性原則，WTO電子商務(wù)計(jì)劃提出的建議具有一定的合理性：適用GATS，但保證GATT層次上的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

（二）OECD框架下應(yīng)然分析

關(guān)于數(shù)字化產(chǎn)品屬于服務(wù)抑或貨物，OECD的態(tài)度是明確的，應(yīng)將其視為一種服務(wù)提供。關(guān)于征稅方法， OECD稅務(wù)委員會(huì)第9工作組于2001年2月一份報(bào)告建議，對(duì)B2C交易情形，實(shí)際消費(fèi)地應(yīng)為接收方擁有慣常居所的國(guó)家；對(duì)B2B交易情形，應(yīng)將接收方擁有商業(yè)存在所在地視為跨國(guó)交易的消費(fèi)地。隨后，OECD在2006年2月又了《國(guó)際增值稅/貨物服務(wù)稅指南》，再次確認(rèn)了上述建議。尤其是，2008年1月OECD了三份有關(guān)跨國(guó)遠(yuǎn)程在線銷售勞務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)的消費(fèi)稅課稅指南，使得2001年報(bào)告和2006年指南建議的征稅方法，更具有實(shí)際操作性。

四、我國(guó)的路徑選擇

近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者開(kāi)始對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品交易的性質(zhì)進(jìn)行了相應(yīng)的探討。部分學(xué)者認(rèn)為，數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)視為貨物銷售，且贊成WTO電子商務(wù)計(jì)劃所提出的建議。也有個(gè)別學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)有關(guān)稅法應(yīng)將其視為現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅意義上的銷售勞務(wù)或無(wú)形資產(chǎn)，而非現(xiàn)行增值稅意義上的有形貨物銷售。有的學(xué)者主張，數(shù)字化產(chǎn)品分類不同，其所得性質(zhì)應(yīng)不同。尤其，對(duì)于下載、訂購(gòu)已經(jīng)獲得版權(quán)保護(hù)的數(shù)字化產(chǎn)品，并供商業(yè)開(kāi)發(fā)利用的應(yīng)視為特許權(quán)使用費(fèi)。但是，對(duì)于具體征稅方法，國(guó)內(nèi)學(xué)者則較少展開(kāi)深入分析?？傊?，與國(guó)外相比，我國(guó)目前對(duì)于數(shù)字化產(chǎn)品課稅的立法研究仍處于初步階段，仍需要就中國(guó)的路徑作出明確的選擇：現(xiàn)階段不征稅，但可借鑒美國(guó)模式，規(guī)定合理的免稅期限。

參考文獻(xiàn)：

數(shù)字化改革方案范文第2篇

1.把數(shù)字化校園建設(shè)作為評(píng)價(jià)學(xué)校的重要指標(biāo)

目前,人們逐步認(rèn)識(shí)到,教育信息化的發(fā)展需要加速,否則就會(huì)有各級(jí)教育和投資者對(duì)教育信息化的支持失去動(dòng)力的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字化校園是教育信息化的整體建設(shè)的較好方案。數(shù)字化學(xué)校的建成是教育信息化發(fā)展的高級(jí)階段,也可以理解為成功的標(biāo)志。在信息化發(fā)展已到一定階段的大中城市的中學(xué),如何進(jìn)一步通過(guò)各種政策的實(shí)施,促進(jìn)和鼓勵(lì)這些學(xué)校進(jìn)一步向教育信息化的較高階段———數(shù)字化校園建設(shè)發(fā)展,對(duì)于上級(jí)主管部門來(lái)說(shuō),這是一件值得研究和重視的問(wèn)題。首先,是評(píng)價(jià)問(wèn)題,改變以教學(xué)質(zhì)量為單一的評(píng)價(jià)指標(biāo)。把數(shù)字化校園建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)的一個(gè)重要指標(biāo),必要時(shí)還應(yīng)對(duì)學(xué)校信息化建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。貴州省教育廳下發(fā)的“貴州省示范性高中評(píng)估指標(biāo)”中關(guān)于學(xué)校信息化建設(shè)的條款,作為政府督學(xué)的依據(jù),從設(shè)備管理、隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)際應(yīng)用、教學(xué)研究等方面開(kāi)展教育信息化的專項(xiàng)檢查,做到有章可依、常規(guī)落實(shí)。其次,教育局應(yīng)積極鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件使一些條件成熟的學(xué)校參與到數(shù)字化校園的建設(shè)當(dāng)中。貴陽(yáng)市為進(jìn)一步推進(jìn)教育信息化發(fā)展,深化現(xiàn)代教育技術(shù)在教育系統(tǒng)的應(yīng)用,保持云巖區(qū)教育信息化的創(chuàng)新與活力,提出了創(chuàng)建智能化、網(wǎng)絡(luò)化與個(gè)性化的數(shù)字化環(huán)境,推進(jìn)學(xué)校向現(xiàn)代化教育的轉(zhuǎn)變,加速云巖區(qū)教育均衡發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。提出了“十二五”期間,全市中學(xué)人機(jī)比達(dá)到8:1,信息技術(shù)教育開(kāi)課率達(dá)到100%的目標(biāo)。計(jì)劃建設(shè)教育管理的信息化平臺(tái)、教學(xué)改革的技術(shù)支撐平臺(tái)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);開(kāi)辟學(xué)校特色凝聚、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)能力提升、網(wǎng)絡(luò)家庭聯(lián)系的信息化通道。通過(guò)“管理數(shù)字化”“、教學(xué)數(shù)字化”“、教師發(fā)展數(shù)字化”、“社區(qū)聯(lián)系數(shù)字化”建設(shè),全面提升教育信息化的應(yīng)用水平。

2.合理制定政策,引導(dǎo)教育信息化良性發(fā)展

根據(jù)信息化環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展要求,教育行政部門出臺(tái)的中學(xué)校園信息化環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn),明確提出分階段應(yīng)達(dá)到省級(jí)部門要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,由市電教館牽頭為學(xué)校定制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教學(xué)系統(tǒng)等校園信息技術(shù)環(huán)境方案,使各中學(xué)能夠根據(jù)自己的情況使用。改變當(dāng)前學(xué)校進(jìn)行環(huán)境建設(shè)時(shí)東奔西走找方案,最終還是以公司的方案為學(xué)校的方案,所建系統(tǒng)只見(jiàn)硬件,不見(jiàn)教育功能的現(xiàn)象。全面提升學(xué)校信息化教學(xué)水平,同時(shí)幫助學(xué)校建立信息管理系統(tǒng)并使之制度化,實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育管理信息化、自動(dòng)化,從源頭和制度上為學(xué)校教育信息化保駕護(hù)航。中學(xué)校要制定系統(tǒng)全面的教育信息化發(fā)展規(guī)劃,從硬件建設(shè)、教學(xué)資源環(huán)境建設(shè)、教學(xué)應(yīng)用目標(biāo)、師資培訓(xùn)等幾個(gè)層面分別加以規(guī)劃,做到系統(tǒng)規(guī)劃、分步實(shí)施。應(yīng)由專門的部門和人員對(duì)學(xué)校的建設(shè)方案進(jìn)行審核,把有限的資金用在實(shí)處,避免盲目建設(shè)。在實(shí)施學(xué)校教育信息化的過(guò)程中,把計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用作為重中之重,重點(diǎn)做好教育信息資源建設(shè)、信息技術(shù)與課程整合和師資培訓(xùn)的工作,只有這樣才能使學(xué)校的教育信息化快速健康地發(fā)展。

3.數(shù)字化校園的構(gòu)建要體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的個(gè)性特色

數(shù)字化校園是現(xiàn)實(shí)校園教育教學(xué)活動(dòng)的工作平臺(tái),由于每個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)都是具體而個(gè)別化的,在實(shí)施“數(shù)字化校園”過(guò)程中,尤其應(yīng)強(qiáng)調(diào)服務(wù)于學(xué)校特色的“數(shù)字化校園”。因此,建設(shè)“數(shù)字化校園”不應(yīng)喧賓奪主,或盲目追逐技術(shù)潮流,而應(yīng)樹(shù)立數(shù)字校園,促進(jìn)學(xué)校個(gè)性辦學(xué)特色形成的觀念。中學(xué)校應(yīng)借助數(shù)字化校園構(gòu)建的契機(jī),重新梳理學(xué)校辦學(xué)思路,明確學(xué)校教育特色,并突出和強(qiáng)化這些教育特色,形成一個(gè)個(gè)具有鮮明個(gè)性特色的數(shù)字化校園。構(gòu)建數(shù)字化校園,應(yīng)注重以學(xué)校的發(fā)展來(lái)引領(lǐng)信息技術(shù)應(yīng)用,而不是以技術(shù)引導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校的發(fā)展,有其個(gè)性化的一面,尤其在推進(jìn)素質(zhì)教育的前提下,更需要保護(hù)學(xué)校的個(gè)性。我們應(yīng)該更多地以學(xué)校的發(fā)展為本,在服務(wù)學(xué)校發(fā)展的前提下,提供一定的技術(shù)支撐。只有這樣,信息技術(shù)應(yīng)用才能貼身地服務(wù)于學(xué)校發(fā)展。這方面的成功案例筆者想借貴陽(yáng)第六中學(xué)在打造數(shù)字化校園過(guò)程中,基于現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的中學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)研究,突出學(xué)校鮮明的辦學(xué)特色來(lái)說(shuō)明,其數(shù)字化校園組織結(jié)構(gòu)和管理要求。根據(jù)貴陽(yáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)中學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)發(fā)展性評(píng)價(jià)體系和學(xué)校的實(shí)際,創(chuàng)造性地執(zhí)行評(píng)價(jià)改革方案,在現(xiàn)代教育技術(shù)平臺(tái)上,讓評(píng)價(jià)體系發(fā)揮促進(jìn)作用,全方位地反映中學(xué)生的發(fā)展水平和綜合素質(zhì),希望通過(guò)研究實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面:第一,完善并發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,形成一套與當(dāng)前評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相適應(yīng)的,科學(xué)、有效、可操作的評(píng)價(jià)工具和技術(shù)手段,使其立足現(xiàn)在,又著眼于當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展,把網(wǎng)絡(luò)、信息、計(jì)算機(jī)、交互技術(shù)用于學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。第二,從操作層面上進(jìn)行評(píng)價(jià)組織、評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)模式的研究,形成多元化、規(guī)范化、信息化的評(píng)價(jià)管理體系以及相應(yīng)的管 理模式。第三,以基礎(chǔ)教育課程改革提出的培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)為依據(jù),按照高中學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)發(fā)展性評(píng)價(jià)體系的總要求,建立學(xué)生個(gè)體素質(zhì)全面發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系數(shù)字化信息系統(tǒng)。第四,逐步完善所建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系數(shù)字化信息系統(tǒng),形成適應(yīng)高中課程改革需要的,合乎學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

二、整合優(yōu)質(zhì)教育資源,建設(shè)校本資源庫(kù)

資源建設(shè)是制約教學(xué)應(yīng)用的最為關(guān)鍵的一環(huán)。信息化教學(xué)能不能普及,關(guān)鍵在于有效資源內(nèi)容的匱乏,而有效資源內(nèi)容匱乏的核心問(wèn)題是資源內(nèi)容建設(shè)模式。目前資源內(nèi)容建設(shè)主要來(lái)源于兩個(gè)方面,一是由廠家批量提供,二是由學(xué)科教師開(kāi)發(fā)。完全由廠家提供的資源由于缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性,大部分是一些舊教材、網(wǎng)上圖片、聲音等文件的堆積,對(duì)教學(xué)缺乏支持,從而使得可用性比較差;由教師制作的資源雖然能滿足個(gè)別教師的應(yīng)用需求,但難以規(guī)?；?而且這些資源散落在互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)角落,如果不加以有效管理,就難以共享。針對(duì)有效資源內(nèi)容匱乏這一現(xiàn)狀,貴陽(yáng)市電教館向各學(xué)校配發(fā)了國(guó)資源教學(xué)資源管理平臺(tái),發(fā)動(dòng)教師和學(xué)生在網(wǎng)上收集、整理符合教與學(xué)的各種資源,然后按照教學(xué)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理,組成學(xué)校自己的校本資源庫(kù),教師和學(xué)生都能方便地共享使用資源庫(kù)中的內(nèi)容,同時(shí)也提高了薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

三、發(fā)揮信息技術(shù)教研組的作用

目前,絕大多數(shù)的校園網(wǎng)網(wǎng)管人員都是由信息技術(shù)教師兼任的,同時(shí)他們還負(fù)責(zé)學(xué)校信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)、學(xué)校教師和學(xué)生的信息化技能的培訓(xùn)、先進(jìn)教學(xué)理念的推廣等工作,工作量很大,提高他們的工作積極性和教學(xué)能力,是建設(shè)數(shù)字化校園成敗的關(guān)鍵因素之一。

1.提高認(rèn)識(shí),全面提高信息技術(shù)素質(zhì)教育

教育者對(duì)信息技術(shù)教育要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí):一方面要認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)教育在人的發(fā)展和社會(huì)需要方面的重要位置;另一方面要認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)學(xué)科教育在促進(jìn)其他學(xué)科教學(xué)發(fā)展方面的積極作用。被教育者對(duì)信息技術(shù)教育也要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),要認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)在培養(yǎng)自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題方面的作用。作為信息技術(shù)課教師應(yīng)正視實(shí)際現(xiàn)狀,通過(guò)自身的努力發(fā)展這一學(xué)科,拓寬教學(xué)的內(nèi)容、探索教學(xué)的模式、豐富教學(xué)的成果,努力在自己的課堂上建立一種全新的師生關(guān)系,即由知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭鷮W(xué)生發(fā)現(xiàn)、組織和管理知識(shí)。

2.采用先進(jìn)教育理念的新型教學(xué)法

可以采取一些以先進(jìn)教育理念為基礎(chǔ)的新型教學(xué)法,如“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)法,它是一種建立在建構(gòu)主義教學(xué)理論基礎(chǔ)上的教學(xué)法。建構(gòu)主義教學(xué)設(shè)計(jì)原則強(qiáng)調(diào),學(xué)生的學(xué)習(xí)必須與大的任務(wù)或問(wèn)題相結(jié)合,以探索問(wèn)題來(lái)引導(dǎo)和維持學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)機(jī),創(chuàng)建真實(shí)的教學(xué)環(huán)境,讓學(xué)生帶著真實(shí)的任務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)生必須擁有學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán),教師要不斷地激勵(lì)學(xué)生前進(jìn)。在信息技術(shù)課程教學(xué)中,運(yùn)用“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)法,就是讓學(xué)生在一個(gè)個(gè)典型的信息處理任務(wù)的驅(qū)動(dòng)下展開(kāi)教學(xué)活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生由簡(jiǎn)到繁、由易到難,循序漸進(jìn)地完成一系列任務(wù),從而得到清晰的思路、方法和知識(shí)的脈絡(luò),在完成任務(wù)的過(guò)程中,培養(yǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題以及用計(jì)算機(jī)處理信息的能力。

四、加強(qiáng)教師信息化培訓(xùn),提升教師信息化素養(yǎng)

教師是有生命、有思想的個(gè)體,正如我們不能將學(xué)生當(dāng)成一只容器單純地灌輸知識(shí)一樣。在教師培訓(xùn)過(guò)程中,我們也不能采取以往單一的傳授模式。應(yīng)從培養(yǎng)教師的目的出發(fā),采取充分體現(xiàn)創(chuàng)造性、反思性、開(kāi)放性、合作性的多模式相結(jié)合培訓(xùn)體系。目前,幾種創(chuàng)新性的培訓(xùn)模式受到了廣泛關(guān)注,如:網(wǎng)絡(luò)式(net-workmodel)、導(dǎo)師制(tutoringmodel)、情景式(contextualmodel)和菜單式(menumodel)。這些培訓(xùn)模式既考慮了教師的所思所想,也考慮到教師的差異,值得提倡。創(chuàng)新教師的培訓(xùn)模式是以教師為中心的,不是嘩眾取寵,只有結(jié)合教師的實(shí)際并在實(shí)踐中有利于教師的成長(zhǎng)和發(fā)展,有利于解決教師的供求矛盾,促進(jìn)教師積極地投入到學(xué)習(xí)、交流中來(lái),進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、愉快合作、探究創(chuàng)新才是目的。以下介紹幾種常見(jiàn)的教師培訓(xùn)模式。

1.個(gè)人自修和研究

這是指在職教師為了教學(xué)和科研需要,為了提高信息技術(shù)水平和信息素養(yǎng)能力而自發(fā)地學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)、掌握相關(guān)技能和進(jìn)行相關(guān)研究的活動(dòng),包括利用閑暇研讀有關(guān)教育技術(shù)和信息技術(shù)教育方面的專業(yè)書刊、自行參加有關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)或業(yè)務(wù)研討會(huì)、利用網(wǎng)絡(luò)資源自學(xué)、積極開(kāi)展信息技術(shù)教研活動(dòng)、發(fā)表教學(xué)成果。

2.校本培訓(xùn)

這是指立足于本校資源,以本校為培訓(xùn)基地,由本校發(fā)起和規(guī)劃的、基于學(xué)校發(fā)展和教師自身專業(yè)成長(zhǎng)需要的培訓(xùn)活動(dòng)。這種培訓(xùn)方式的特點(diǎn)是:時(shí)間可長(zhǎng)可短,次數(shù)可多可少,形式靈活多樣,如專題講座、計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)、教學(xué)觀摩、還可以師徒結(jié)對(duì)等;內(nèi)容較有針對(duì)性,強(qiáng)調(diào)實(shí)用性,能有效地將信息技術(shù)與學(xué)科課程結(jié)合起來(lái),使培訓(xùn)活動(dòng)更具活力和效果。

3.脫產(chǎn)進(jìn)修

這對(duì)于學(xué)歷、骨干、名師培訓(xùn)比較合適,同時(shí),國(guó)家應(yīng)該規(guī)定教師工作一定的時(shí)間后可以自主選擇脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一次的機(jī)會(huì),在訪談中不少教師認(rèn)為脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的收獲最大,并把這種學(xué)習(xí)看作是學(xué)校對(duì)自己的一種獎(jiǎng)勵(lì),如2010年所實(shí)施的“國(guó)培計(jì)劃———貴州省農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)研修項(xiàng)目培訓(xùn)”。

4.短期培訓(xùn)

數(shù)字化改革方案范文第3篇

一、總體要求

貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)意見(jiàn)精神，結(jié)合海曙實(shí)際，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，以推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，深化政務(wù)公開(kāi)，完善績(jī)效考評(píng)體系，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

二、主要內(nèi)容：

（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革

根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機(jī)制。

1、加強(qiáng)調(diào)研，初步形成機(jī)構(gòu)改革設(shè)想。對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，并對(duì)相關(guān)部門職能進(jìn)行重新梳理，將相似或相近的職能進(jìn)行統(tǒng)一歸類，對(duì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步出現(xiàn)或強(qiáng)化的職能以及隨著社會(huì)進(jìn)步逐漸消失或弱化的職能進(jìn)行重新界定，初步形成機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)想。（2月底前完成）

2、精簡(jiǎn)整合，科學(xué)制定機(jī)構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機(jī)制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)，按照規(guī)定不突破行政機(jī)構(gòu)限額，進(jìn)一步完善我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案，經(jīng)報(bào)市委、市政府審批后，全面組織實(shí)施全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。（9月底前基本完成）

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3、立足實(shí)際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下，對(duì)人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)人員編制的余缺調(diào)劑，嚴(yán)格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)新“三定”方案落實(shí)情況的督促檢查。（2012年6月底前基本完成）

4、注重長(zhǎng)效，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理。注重長(zhǎng)效管理機(jī)制，跟蹤機(jī)構(gòu)改革方案的運(yùn)行情況，深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實(shí)情況，研究分析存在的問(wèn)題，并采取切實(shí)措施，完善機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的相對(duì)穩(wěn)定，將機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。

（二）進(jìn)一步深化行政審批制度改革

1、繼續(xù)深化職能歸并改革。

（1）對(duì)各職能部門貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》（海黨辦〔〕145號(hào)）文件情況的督促檢查工作，切實(shí)理順體制機(jī)制，確保“兩集中兩到位”的改革措施落實(shí)到位，不斷減少審批事項(xiàng)，進(jìn)一步完善“批管分離”運(yùn)行機(jī)制。（3月底前完成）

（2）扎實(shí)推進(jìn)垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、環(huán)保等6個(gè)部門職能歸并改革，具體進(jìn)度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。（6月底前完成）

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（4）圍繞行政審批各項(xiàng)指標(biāo)居全市前列的要求，切實(shí)提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會(huì)同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡(jiǎn)單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高即辦件事項(xiàng)數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時(shí)限，縮短每一個(gè)審批事項(xiàng)承諾時(shí)間。力爭(zhēng)承諾件平均辦理時(shí)限壓縮至5天以內(nèi)，所有事項(xiàng)的實(shí)際辦理時(shí)限壓縮到1.5天以下，比平均法定時(shí)限提速達(dá)78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項(xiàng)占發(fā)生事項(xiàng)總數(shù)的65%以上。（6月底前完成）

（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項(xiàng)不得開(kāi)展審評(píng)工作，不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行；探索開(kāi)展iso認(rèn)證。（6月底前完成可行性前期調(diào)研論證）

（6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實(shí)行網(wǎng)上審批，即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。（12月底前完成）

2、不斷推進(jìn)行政審批服務(wù)創(chuàng)新。

（1）抓好審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。按照市審管辦進(jìn)度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列。

（2）擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，完善“+6”并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮其在服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及街道招商引資中的作用。

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（3）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)辦公室力量，繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)與81890企業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，確保5分鐘及時(shí)響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。

（4）加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度，推行“無(wú)午休”服務(wù)制度，實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、開(kāi)通綠色通道，不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平。

3、不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。

（1）不斷完善考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立以“四個(gè)率”（即事項(xiàng)進(jìn)駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率）為核心指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系，定期公布考評(píng)結(jié)果，并以書面形式上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個(gè)部門。（3月底前）

（2）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。

（3）加強(qiáng)對(duì)分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。6月底前制定好分中心管理制度，從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運(yùn)作等方面加強(qiáng)管理、檢查、 指導(dǎo)和考核，促進(jìn)分中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，6月底前完成相關(guān)試點(diǎn)工作，年底前出臺(tái)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

（三）不斷推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則，按照 “強(qiáng)度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求，以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺(tái)為目標(biāo)，加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐，全面推進(jìn)“313”工程，即基本建成三大數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)三大系統(tǒng)建設(shè)。

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1、基本建成自然人庫(kù)。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫(kù)，依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依靠制度化的信息交流與共享機(jī)制，由公安分局牽頭，區(qū)計(jì)生、民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)、房管等部門密切配合，建立一個(gè)覆蓋戶籍、婚姻、計(jì)生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫(kù)。（2月底前完成）

2、基本建成法人庫(kù)。由工商部門牽頭，貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門配合，共同做好法人庫(kù)建設(shè)。（3月底前完成）

3、基本建成地理信息庫(kù)。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突，全區(qū)統(tǒng)一采用測(cè)繪院開(kāi)發(fā)的地圖，建設(shè)好地理信息庫(kù)。同時(shí)，由區(qū)府辦牽頭，城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合，進(jìn)一步完善擴(kuò)充地理信息。（4月底前完成）

4、搭建統(tǒng)一平臺(tái)。由信息辦牽頭，區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合，進(jìn)一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以共建共享的方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺(tái)。

5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀(jì)委、信息辦共同牽頭，區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合，建立一個(gè)包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項(xiàng)目管理、公共資源交易、資產(chǎn)（資金）管理、請(qǐng)示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。力爭(zhēng)年底前完成請(qǐng)示督查辦理和重大政府投資項(xiàng)目實(shí)時(shí)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。

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6、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施，建立和完善信息的采集、交換、存儲(chǔ)和服務(wù)平臺(tái)，打造一個(gè)具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭(zhēng)取在年底前完成大數(shù)字城管項(xiàng)目的前期調(diào)研和項(xiàng)目方案。

7、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)做好海曙e生活平臺(tái)的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭，相關(guān)職能部門配合，在三維地理信息庫(kù)基礎(chǔ)上疊加政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）

8、進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開(kāi)力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開(kāi)質(zhì)量。完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程，做好申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，有效保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。

（四）建立健全績(jī)效考評(píng)體系（4月底前完成）

積極探索獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，建立健全績(jī)效考評(píng)體系，不斷提升政府執(zhí)行力。

1、完善區(qū)目標(biāo)管理考核制度。

（1）對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行歸類整合。執(zhí)行大部門考核，力求以量化考核為主，建立分類考核標(biāo)準(zhǔn)，力求考核程序簡(jiǎn)化，減輕基層單位負(fù)擔(dān)。

（2）調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)重點(diǎn)工作的考核，加大對(duì)民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。

（3）實(shí)行分類考核評(píng)優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進(jìn)行分類評(píng)優(yōu)，體現(xiàn)類別層次差異性，更具針對(duì)性和公平性?？己私Y(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一，同時(shí)與單位個(gè)體考核優(yōu)秀比例掛鉤，考核優(yōu)勝單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并可提高次年的個(gè)體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計(jì)生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問(wèn)題以及目標(biāo)管理考核中被確定為較差等次的單位，其個(gè)體考核優(yōu)秀比例酌情減少。

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2、完善公務(wù)員年度考核工作。（5月底前完成）

（1）合理分配評(píng)優(yōu)資源。對(duì)區(qū)管干部和其他干部分層評(píng)選，調(diào)動(dòng)普通公務(wù)員的工作積極性，強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（2）注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法，防止年度考核對(duì)實(shí)際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。

（3）強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。建立健全監(jiān)督反饋制度，要求實(shí)行“五公開(kāi)”（考核程序公開(kāi)，考核指標(biāo)條件公開(kāi)，優(yōu)秀等次名額公開(kāi)，量化測(cè)評(píng)公開(kāi)，考核結(jié)果公開(kāi)），確?；鶎庸珓?wù)員對(duì)考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù)，提高公務(wù)員的自我完善能力。

三、工作保障

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)、觀念作風(fēng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作要求上來(lái)，為服務(wù)型政府建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。區(qū)政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作，定期聽(tīng)取相關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)。

（二）分工協(xié)調(diào)，形成合力。各牽頭、責(zé)任部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，明確分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化實(shí)施方案，精心組織協(xié)調(diào)，形成工作合力；要切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，由行政主要負(fù)責(zé)人作為服務(wù)型政府建設(shè)第一責(zé)任人，確保服務(wù)型政府建設(shè)順利推進(jìn)。

數(shù)字化改革方案范文第4篇

海量數(shù)據(jù)有助于教育公眾，給專家更多的探索空間

寧?kù)o而美麗的德國(guó)北部弗里斯蘭地區(qū)似乎不是數(shù)字化政治的試驗(yàn)場(chǎng)，這里人口逐漸老齡化，戶外廣告牌也銹跡斑斑。但過(guò)去五個(gè)月里，當(dāng)?shù)厝艘呀?jīng)開(kāi)始用“透明反饋”網(wǎng)站向當(dāng)?shù)厥姓d提交建議了。人們向議會(huì)提議停止公布超速攝像探頭的地點(diǎn)，或是要求公布學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況。市政委員會(huì)表示每周都會(huì)接到許多來(lái)自大城市和小鎮(zhèn)的征詢意見(jiàn)的電話。

數(shù)字化政治被寄予厚望。很多人認(rèn)為它與政客相比，能更有效進(jìn)行管理。但正如在議會(huì)放置攝像機(jī)沒(méi)有帶來(lái)遠(yuǎn)程民主，數(shù)字政治目前也沒(méi)能取代政客。

政府受到在線活動(dòng)網(wǎng)站和在線政黨的啟發(fā)進(jìn)行全新的實(shí)驗(yàn)。2005年，德國(guó)推出了全球最早的在線民意網(wǎng)站，隨后一些國(guó)家也在跟進(jìn)。這并非作秀。芬蘭最成功的在線民意引發(fā)了一場(chǎng)議會(huì)投票。美國(guó)請(qǐng)?jiān)笗M(jìn)入了議政的門檻， 3月4日，白宮批準(zhǔn)廢除禁止手機(jī)用戶在運(yùn)營(yíng)商間改變?cè)O(shè)備所屬運(yùn)營(yíng)商的規(guī)定，原本條款規(guī)定即便當(dāng)他們的合同已經(jīng)到期，用戶也不得更改所屬運(yùn)營(yíng)商。白宮數(shù)字總監(jiān)梅肯.菲利普斯稱，民眾喜歡與政府對(duì)話，即使他們的請(qǐng)?jiān)笡](méi)有改變政策。

但批評(píng)者認(rèn)為在線請(qǐng)?jiān)甘切〈蛐◆[。這些平臺(tái)不能讓人們討論問(wèn)題，也不能讓他們完整地表達(dá)需求?！俺晒Φ恼尾皇菍ふ遗c你志同道合的人，”英國(guó)智庫(kù)Demosc的安東尼.扎卡澤維斯基說(shuō)，“而是要避免自相殘殺，并做出不同的決定。”很多人擅長(zhǎng)推出提案并投票，但對(duì)在討價(jià)還價(jià)的過(guò)程中產(chǎn)生共識(shí)則不怎么在行，更別說(shuō)具有實(shí)際效力的法律了。用維基軟件一起寫法律條文可以作為新聞?lì)^條，但沒(méi)有實(shí)際效果。

海量數(shù)據(jù)可能有助于政治辯論，它能教育公眾，給專家更多的探索空間。網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用軟件讓公眾容易匯報(bào)路面的凹坑，壞掉的交通燈或者其它不方便的地方，讓地方政府更有效率。邀請(qǐng)市民共享日常生活的數(shù)據(jù)能幫助解決廣泛的政策問(wèn)題。

而同時(shí)，數(shù)字化工具也收緊了政治參與范圍，把貧窮的，年紀(jì)大的人以及殘障人士排除在外。德國(guó)研究人員報(bào)告稱電子提案大部分有少數(shù)受過(guò)良好教育的男性提出，與紙質(zhì)版提案一樣。“快速前進(jìn)打破陳規(guī)”是硅谷的座右銘，但這并不適合政治改革。

解放ESPN

迪士尼聰明地給ESPN這個(gè)子公司自

迪士尼以卡通人物聞名，但它最值錢的資產(chǎn)卻是有線體育頻道ESPN。迪士尼持有ESPN80%的股權(quán)，但從未公布具體的盈利數(shù)字，分析人士估計(jì)ESPN貢獻(xiàn)了迪士尼40%的營(yíng)業(yè)收入，60%的現(xiàn)金流，以及支撐了50%的股價(jià)。

迪士尼很聰明地給ESPN這個(gè)子公司自，充分的財(cái)務(wù)自由使它可以購(gòu)買新的體育轉(zhuǎn)播權(quán)和技術(shù)。ESPN是全球最早提供在線直播視頻的公司，它已經(jīng)了讓有線電視付費(fèi)用戶在移動(dòng)設(shè)備觀看視頻的應(yīng)用程序。ESPN還有瞄準(zhǔn)特殊群體的頻道和網(wǎng)絡(luò)，例如西班牙裔和婦女，還有一本雜志，并且迅速適應(yīng)了移動(dòng)互聯(lián)和在線閱讀時(shí)代的潮流。

ESPN的收入主要依靠三方面。第一，喜歡直播的體育粉絲，廣告主需為直播付更多廣告費(fèi)；第二，ESPN提供了獨(dú)一無(wú)二的精彩比賽。電視轉(zhuǎn)播權(quán)通常是獨(dú)家，播出更多體育賽事，擁有全美國(guó)最耀眼的評(píng)論員；第三，ESPN開(kāi)創(chuàng)性地推出“從屬費(fèi)用”，有線電視運(yùn)營(yíng)商向大電視網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)。2013年，ESPN可能會(huì)從此項(xiàng)上賺66億美元，比廣告收入要高三倍。由于擁有很多獨(dú)家轉(zhuǎn)播權(quán)，ESPN將其從屬費(fèi)用調(diào)高到比其他電視臺(tái)都高。這項(xiàng)收入比廣告收入好預(yù)測(cè)，這也是很多投資商喜歡有線電視的原因。但從屬費(fèi)用并不會(huì)長(zhǎng)久，很多觀眾可能取消有線電視訂閱合同，或把有線電視和網(wǎng)絡(luò)拆分成頻道，這樣他們就只需為喜歡的頻道付費(fèi)了。

英國(guó)電信最近以高于ESPN的價(jià)格獲得了英超聯(lián)賽三年轉(zhuǎn)播權(quán)。3月，新聞集團(tuán)宣布開(kāi)播美國(guó)全國(guó)性有線電視網(wǎng)絡(luò)福克斯體育1臺(tái)。這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)讓體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)競(jìng)標(biāo)價(jià)格越來(lái)越高。ESPN得學(xué)會(huì)以退為進(jìn)，其優(yōu)勢(shì)在于，它簽訂的多數(shù)合同在幾年內(nèi)都能不受外界影響，還有迪士尼這座讓全球人民開(kāi)心的靠山。

《連線》：科技的暗面

你正迫不及待地期待一輛自動(dòng)駕駛的汽車？先請(qǐng)考慮一下神經(jīng)系統(tǒng)學(xué)家加里.馬庫(kù)斯提出的這個(gè)情景：你的車正行駛在一條狹窄的橋上的同時(shí)，對(duì)面來(lái)了一輛校車。你的車是否應(yīng)該馬上跳橋，犧牲掉自己，來(lái)挽救校車上那些孩子呢？但你無(wú)法自主做出決定。因?yàn)槟阋呀?jīng)將決定權(quán)交給了自動(dòng)駕駛的汽車。你唯一能祈禱的，就是它的決定與你一致。

這種進(jìn)退兩難的問(wèn)題絕非個(gè)案。我們觸手可及的工具正潛移默化地改變我們的行為習(xí)慣，甚至主導(dǎo)我們做出決定。當(dāng)人類失去決策的時(shí)候，我們將逐漸失去思想，而這是道德觀在行為上的體現(xiàn)。

這些工具讓事情變得容易，而我們也因此更難容忍困難的事情。將自我控制能力移交給“數(shù)字化”會(huì)產(chǎn)生如下后果：用Siri得到即時(shí)訊息，人們對(duì)不完整答案的容忍度將會(huì)下降，而這卻是一項(xiàng)重要的公民素養(yǎng)。

當(dāng)整個(gè)社會(huì)將道德選擇權(quán)交給科技的時(shí)候，事情變得更難以預(yù)測(cè)。例如，一些執(zhí)法部門開(kāi)始使用PredPol系統(tǒng)，通過(guò)分析歷史犯罪數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)的犯罪活動(dòng)，指導(dǎo)警方在某些重點(diǎn)范圍進(jìn)行偵查。這看似有用，它讓某些犯罪率下降，并讓這些部門花更少的錢，辦更多的事。但該算法將放大現(xiàn)有法律系統(tǒng)的問(wèn)題。例如，案件發(fā)生數(shù)總是低于報(bào)案數(shù)，所以很難預(yù)測(cè)未來(lái)的數(shù)量；采用“少費(fèi)多用”可能在短期內(nèi)能取得好成效，卻給了政客回避預(yù)算選擇及其影響的機(jī)會(huì)。

問(wèn)題的核心在于：效率的提高并不總是一件好事。科技讓我們?cè)谔幚硎虑樯献兊酶菀?，但也意味著我們?huì)花更少時(shí)間反思這些事情。

《紐約客》：杰西.潘尼的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)型

2012年1月，杰西.潘尼（JC Penney）的新任首席運(yùn)營(yíng)官羅恩.約翰遜發(fā)表講話，宣布了其雄心勃勃的戰(zhàn)略，準(zhǔn)備重塑這個(gè)古老的零售公司。潘尼失去了發(fā)展方向，艱難徘徊在盈虧平衡點(diǎn)附近。而約翰遜曾經(jīng)是零售業(yè)的明星人物，他讓塔吉特百貨變得時(shí)尚，然后他去了蘋果參與策劃創(chuàng)建了實(shí)體店。

14個(gè)月后，潘尼成為了美國(guó)最受歡迎的警世故事。顧客集體拋棄了這家商店：去年，其收入跌幅已達(dá)25%，損失近十億美元。公司股價(jià)在約翰遜宣布計(jì)劃后上升了24%，但是之后跌了近60%，21000名員工丟了工作，約翰遜也成為批評(píng)目標(biāo)。

約翰遜戰(zhàn)略的最大問(wèn)題很明顯：他誤讀了潘尼客戶群的需求。表面上看破除經(jīng)常的降價(jià)促銷措施是明智的，與其從一個(gè)高價(jià)位開(kāi)售，在短時(shí)間內(nèi)迅速大折扣促銷，還不如直接低價(jià)銷售。但約翰遜忽視了降價(jià)促銷對(duì)顧客消費(fèi)的影響。在零售業(yè)，價(jià)格是最具影響力的促銷因素，不斷變化的折扣雖不合邏輯，卻是消費(fèi)者喜歡的“貓鼠游戲”。

數(shù)字化改革方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：測(cè)繪工程；實(shí)踐教學(xué)；卓越計(jì)劃

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）32-0277-02

一、前言

“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“卓越計(jì)劃”）是教育部主導(dǎo)的教改項(xiàng)目，是促進(jìn)我國(guó)由工程教育大國(guó)邁向工程教育強(qiáng)國(guó)的重大舉措，旨在培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才[1]。

測(cè)繪工程專業(yè)是一個(gè)與現(xiàn)代高新技術(shù)緊密相關(guān)的學(xué)科，具有“實(shí)踐性強(qiáng)、專業(yè)涵蓋寬及依賴工具”等特點(diǎn)，隨著空間技術(shù)、信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)歷了“模擬測(cè)量”、“數(shù)字化測(cè)繪”，并逐步走向“信息化測(cè)繪”，每個(gè)階段均離不開(kāi)完善的實(shí)踐性教學(xué)體系。[2]

目前全國(guó)大多數(shù)高等院校的測(cè)繪專業(yè)課程普遍被壓縮，還存有一部分重理論、輕實(shí)踐的人才培養(yǎng)模式。這樣的培養(yǎng)體系在當(dāng)前的教學(xué)計(jì)劃下很難保證較為系統(tǒng)地完成測(cè)繪專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，更談不上實(shí)施“卓越計(jì)劃”。

實(shí)踐教學(xué)是測(cè)繪工程專業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)過(guò)程中尤其重要的、不可替代的環(huán)節(jié)。筆者根據(jù)培養(yǎng)測(cè)繪類卓越工程師應(yīng)具有的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，在實(shí)踐教學(xué)改革思路與改革方案方面都進(jìn)行了有效的探索。不斷整合和改革實(shí)踐教學(xué)體系，面向卓越計(jì)劃進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)科學(xué)定位，逐步推動(dòng)測(cè)繪工程專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生的工作能力及創(chuàng)新能力，滿足工程建設(shè)需要。

二、目前實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在的一些問(wèn)題

在“卓越計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中，部分高校的測(cè)繪工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系還存有一些問(wèn)題。

1.隨著測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的不斷更新，部分傳統(tǒng)測(cè)繪方法在實(shí)際工作中已很少使用，以致課程教學(xué)內(nèi)容老化，很多教材目前還未涉及現(xiàn)代測(cè)繪儀器裝備技術(shù)，無(wú)法讓學(xué)生及時(shí)熟知新的知識(shí)，使理論教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用脫離。

2.學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)備的更新得不到保證，教學(xué)實(shí)習(xí)儀器陳舊，無(wú)法接軌現(xiàn)代測(cè)繪需要的數(shù)字化、自動(dòng)化集成內(nèi)容，很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先和卓越。

3.校內(nèi)實(shí)習(xí)場(chǎng)地狹小，綜合實(shí)習(xí)困難，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)松散導(dǎo)致實(shí)習(xí)流于形式。在校期間很少到生產(chǎn)一線參加工程實(shí)訓(xùn)，缺乏對(duì)測(cè)繪工程項(xiàng)目的整體認(rèn)知，更談不上工程素質(zhì)和工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

三、實(shí)踐教學(xué)模式改革思路及方案

1.實(shí)踐教學(xué)改革思路。按照教育部“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”要求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，借鑒國(guó)內(nèi)外測(cè)繪學(xué)科的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，探索先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式。著重培養(yǎng)學(xué)生工程實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，并以工程實(shí)踐與科研訓(xùn)練為主線，實(shí)施“3+1”的培養(yǎng)模式，即3年學(xué)校集中學(xué)習(xí)，期間穿行企業(yè)實(shí)習(xí)（計(jì)入對(duì)應(yīng)課程學(xué)分）；累計(jì)1年在企業(yè)學(xué)習(xí)和做畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）。在企業(yè)充分參與下，聯(lián)合培養(yǎng)符合企業(yè)實(shí)際需要的工程專業(yè)人才[3]。重視校企聯(lián)合平臺(tái)在測(cè)繪實(shí)踐體系中的作用，實(shí)現(xiàn)資源共享，可以解決學(xué)校教學(xué)資源不足的缺點(diǎn)；根據(jù)測(cè)繪類工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)家注冊(cè)測(cè)繪師考試大綱，調(diào)整課程設(shè)置，制訂合理的實(shí)踐計(jì)劃，建立有特色的測(cè)繪實(shí)踐體系。在素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)理念的指導(dǎo)下，圍繞培養(yǎng)具有“信息化測(cè)繪”意識(shí)的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的目標(biāo)，采取相對(duì)自由的實(shí)踐模式，在實(shí)習(xí)過(guò)程中采用引導(dǎo)式模式，學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，關(guān)注學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。

2.實(shí)踐教學(xué)模式改革方案。

（1）建設(shè)開(kāi)放式校內(nèi)實(shí)習(xí)場(chǎng)，拓展實(shí)踐教學(xué)手段和管理手段。利用校內(nèi)現(xiàn)有教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各類實(shí)驗(yàn)室的共享與開(kāi)放。充分發(fā)揮各專業(yè)原有實(shí)習(xí)基地的作用，促進(jìn)學(xué)科交叉建設(shè)與發(fā)展。學(xué)生可以根據(jù)自己的時(shí)間安排、專業(yè)興趣和團(tuán)隊(duì)情況進(jìn)行合理規(guī)劃，教學(xué)單位和實(shí)驗(yàn)室的教師在不影響日常課間實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排時(shí)間和人員。這種相對(duì)靈活、寬松的管理模式，為學(xué)生創(chuàng)造了較為開(kāi)放的實(shí)踐環(huán)境，為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新意識(shí)提供了一個(gè)發(fā)揮平臺(tái)[4]。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，利用校內(nèi)教學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)化、智能化、虛擬化的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，讓教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)可以脫離物理時(shí)空的限制，構(gòu)建虛擬化的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境；還可利用校園網(wǎng)將一些常規(guī)實(shí)踐操作性過(guò)程進(jìn)行視頻播放，學(xué)生可以隨時(shí)查閱。根據(jù)開(kāi)放式實(shí)踐教學(xué)工作的需要，建立開(kāi)放式實(shí)踐管理體制，充分發(fā)揮開(kāi)放式實(shí)踐教學(xué)模式的優(yōu)勢(shì)，緩解實(shí)踐教學(xué)設(shè)備不夠的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教學(xué)實(shí)習(xí)的現(xiàn)代化。

（2）通過(guò)學(xué)科專業(yè)競(jìng)賽促進(jìn)大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)。我校很早就嘗試通過(guò)舉辦測(cè)量技能大賽來(lái)促進(jìn)測(cè)繪專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，會(huì)同相關(guān)測(cè)繪儀器公司聯(lián)合舉辦了9屆學(xué)校測(cè)繪技能大賽，并在中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)舉辦的3屆普通高等學(xué)校大學(xué)生全國(guó)測(cè)繪技能比賽中取得了優(yōu)異成績(jī)。通過(guò)舉辦測(cè)量技能大賽，建立了大學(xué)生提供展示和鍛煉自我的平臺(tái)，培養(yǎng)了學(xué)生的測(cè)繪數(shù)據(jù)采集及內(nèi)業(yè)處理工作的實(shí)踐能力，讓學(xué)生開(kāi)闊了視野。同時(shí)，還能發(fā)現(xiàn)在校大學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高測(cè)繪實(shí)踐教學(xué)的積極性。加強(qiáng)測(cè)繪工程基礎(chǔ)的實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)，通過(guò)課程相關(guān)專題設(shè)計(jì)和比賽，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。以數(shù)字測(cè)圖實(shí)習(xí)為例，在課程教學(xué)結(jié)束后舉辦一次軟件應(yīng)用比賽，讓學(xué)生掌握大比例尺地形圖的掃描矢量化過(guò)程，還能在數(shù)字測(cè)圖外業(yè)操作的基礎(chǔ)上，能夠應(yīng)用軟件進(jìn)行大比例尺圖式符號(hào)的設(shè)計(jì)，熟練掌握地物、地貌的繪制方法。結(jié)合學(xué)科專業(yè)競(jìng)賽，學(xué)生迅速?gòu)囊粋€(gè)在校大學(xué)生的角色轉(zhuǎn)變成一個(gè)企業(yè)工程師的角色。

（3）產(chǎn)教研結(jié)合，保障學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。卓越工程師屬于應(yīng)用性人才，培養(yǎng)善于運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決工程實(shí)踐問(wèn)題，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是途徑，建立校外實(shí)踐中心可為學(xué)生參加實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)奠定基礎(chǔ)。選擇校外實(shí)習(xí)基地，應(yīng)挑選一些技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、項(xiàng)目類型多的單位，這樣的單位涉及的科研課題多、項(xiàng)目類型全面，能開(kāi)闊學(xué)生的視野，給學(xué)生提供廣泛接觸課題的機(jī)會(huì)，實(shí)踐操作技術(shù)正規(guī)，可給學(xué)生提供規(guī)范化的操作流程，為培養(yǎng)學(xué)生的工程能力及創(chuàng)新能力提供了有利的條件。為加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，我校與多家測(cè)繪企業(yè)簽訂了聯(lián)合實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”、培養(yǎng)測(cè)繪行業(yè)卓越工程師后備人才框架協(xié)議，共同制訂了專業(yè)培養(yǎng)方案、企業(yè)學(xué)習(xí)方案，為“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。在校企聯(lián)合培養(yǎng)過(guò)程中，采用雙導(dǎo)師制，將與實(shí)際工程聯(lián)系密切的部分課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置到企業(yè)講授，學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)習(xí)，參與到企業(yè)的工程設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)組織管理，有利于學(xué)生工程實(shí)踐能力和科研素質(zhì)的培養(yǎng)，使學(xué)生盡早接觸工程實(shí)際。企業(yè)導(dǎo)師定期來(lái)校講座或增設(shè)“工程實(shí)例型”選修課程，將典型的工程案例和新技術(shù)、新理論、新方法及時(shí)引入課程教學(xué)。指導(dǎo)集中實(shí)習(xí)或參與畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，突出工程教育，注重能力訓(xùn)練，以工程設(shè)計(jì)能力和創(chuàng)新能力為核心，培養(yǎng)學(xué)生科技開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目組織管理能力、獨(dú)立解決工程實(shí)踐問(wèn)題的能力，對(duì)促進(jìn)“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)極為有效。

（4）基于導(dǎo)師輪換制度的測(cè)繪專業(yè)“卓越工程師”培養(yǎng)模式。以校內(nèi)外實(shí)際的縱向和橫向課題為依托，以項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人為導(dǎo)師制度，導(dǎo)師輪換制度的核心理念在于各測(cè)繪小組間導(dǎo)師定期的輪流交換。通過(guò)校企聯(lián)合的運(yùn)作模式，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人做整體指導(dǎo)和講解，實(shí)施分組作業(yè)的導(dǎo)師引導(dǎo)模式，各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人引導(dǎo)學(xué)生參與項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、組織人員設(shè)備、外業(yè)觀測(cè)、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理和成果提交的整個(gè)過(guò)程，讓學(xué)生了解該類項(xiàng)目從開(kāi)始到最后成果的驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程，也是宏觀認(rèn)知項(xiàng)目管理的過(guò)程，使學(xué)生100%接受工程訓(xùn)練和全過(guò)程參與工程建設(shè)，培養(yǎng)和鍛煉了學(xué)生對(duì)同類型項(xiàng)目的把控能力[5]。

四、實(shí)踐教學(xué)過(guò)程考核

學(xué)校和企業(yè)通過(guò)定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、過(guò)程監(jiān)控與結(jié)果評(píng)議相結(jié)合，對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。任課教師（包括實(shí)驗(yàn)室人員、指導(dǎo)教師）對(duì)每門課程是否達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)，要求任課教師對(duì)學(xué)生實(shí)踐進(jìn)行過(guò)程評(píng)價(jià)和考核。實(shí)踐考核對(duì)象應(yīng)從實(shí)習(xí)小組細(xì)化到每位學(xué)生，全面考核學(xué)生的測(cè)繪業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的管理和考核可以很好地提高實(shí)踐教學(xué)的成效，合理的考核機(jī)制可有效促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)參與實(shí)習(xí)的積極性[6]。

五、結(jié)語(yǔ)

“卓越計(jì)劃”是國(guó)家培養(yǎng)人才的重大改革舉措，測(cè)繪教育的改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的前進(jìn)過(guò)程。為實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型測(cè)繪工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，推進(jìn)測(cè)繪學(xué)科工程教育的發(fā)展，還需要在現(xiàn)有的教學(xué)模式的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索，通過(guò)測(cè)繪工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革，必將提升學(xué)生的工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

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