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農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)范文第1篇

一、主要做法

（一）高度重視，努力營造發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社良好氛圍。浙江省是國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的誕生地，20*年，該省最早被列為農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)省。浙江省委、省政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，要求按照“民辦、民管、民受益”的原則，把培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、增加農(nóng)民收入的重要載體。截至目前，浙江已有農(nóng)民專業(yè)合作社4608家，注冊資金已近5億元，固定資產(chǎn)達(dá)37億元，平均每年新增1000多家，入社社員33.6萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶245萬戶，產(chǎn)業(yè)門類涉及了各大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營領(lǐng)域涵蓋了生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）政策扶持，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。實(shí)踐表明，一個(gè)地區(qū)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)，政府相關(guān)部門能夠積極引導(dǎo)，加強(qiáng)配套政策扶持且措施到位、落實(shí)有力，那么該地區(qū)的專業(yè)合作社發(fā)展層次就高、內(nèi)部管理制度相對完善、農(nóng)民收入增長就快。在這方面，浙江省已經(jīng)走到了全國的前列，2004年11月率先出臺的《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，隨后制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記的若干意見》明確經(jīng)工商登記的性質(zhì)為“合作社”，把合作社從企業(yè)法人中單獨(dú)列出。與此同時(shí)，《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算辦法》和《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》一系列規(guī)范化制度紛紛落地，為合作社發(fā)展提供了制度保障。20*年該省將農(nóng)民專業(yè)合作社“千社五化”建設(shè)列為農(nóng)業(yè)工作十件實(shí)事之一，不少合作社都實(shí)現(xiàn)了“五有”運(yùn)作。

（三）規(guī)范運(yùn)作，確保農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。浙江省溫嶺市是全國大棚西瓜之鄉(xiāng)，該市狠抓西瓜這個(gè)農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，大力扶持溫嶺市箬橫西瓜合作社，指導(dǎo)該合作社發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用和行業(yè)管理功能，幫助建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)的西瓜優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95％以上，并直接帶動(dòng)該市東南沿海8萬畝西瓜產(chǎn)業(yè)帶的形成。其“玉麟”牌西瓜先后被評為中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、中國浙江國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，2005年被認(rèn)定為綠色食品，其西瓜生產(chǎn)基地被認(rèn)定為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（四）開展貸款授信，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。資金問題始終是制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的瓶頸問題。在開展農(nóng)民專業(yè)合作社貸款授信方面，浙江省有兩種模式：一是溫州模式，即對合作社授信。20*年12月，浙江省首批12家農(nóng)民專業(yè)合作社分別與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社訂協(xié)議，共獲得貸款授信2304萬元。二是溫嶺模式，即對合作社法人和社員同時(shí)授信。20*年12月，溫嶺農(nóng)村合作銀行與該市44家合作社簽訂貸款授信協(xié)議，合作社法人代表和1380戶社員分別獲得貸款授信2*8萬元、3769萬元。

二、主要特點(diǎn)

特點(diǎn)之一：認(rèn)識高。由于當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，形成了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍。農(nóng)民看到了發(fā)展合作社能夠給自己帶來實(shí)實(shí)在在的好處，能夠增加收入和提高素質(zhì)，其橋梁與紐帶作用逐漸為農(nóng)民群眾接受和認(rèn)可，因此在這些地方的農(nóng)民參與合作社的積極性非常之高。

特點(diǎn)之二：合力推進(jìn)。在這些地方，社會(huì)各界積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社全方位開展合作，形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”互惠互利的共贏發(fā)展機(jī)制；涉農(nóng)部門積極為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決合作社在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的各種問題；金融部門為合作社的發(fā)展壯大提供多種形式的貸款和融資，積極扶持合作社的發(fā)展；新聞媒體加大宣傳力度，廣泛宣傳成功的合作社典型，為合作社的發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

特點(diǎn)之三：扶持力度大。20*年7月，紹興市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門、農(nóng)村能人、科技干部等興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，對新注冊成立的合作社，每家補(bǔ)貼5000元；對被評為國家級示范的合作社，每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對被評為省級示范的合作社，每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對被評為市、縣示范的合作社，每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。20*年，溫州市政府也拿出1600萬元項(xiàng)目資金，對達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)的合作社，每社給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

特點(diǎn)之四：規(guī)模經(jīng)營。紹興市各類農(nóng)民專業(yè)合作社年銷售收入超500萬元56家，超千萬元33家；臺州市各類農(nóng)民專業(yè)合作社年銷售收入超千萬元40家。如溫嶺市箬橫西瓜合作社是集西瓜生產(chǎn)、服務(wù)、營銷為一體的互經(jīng)濟(jì)組織，跨國跨地區(qū)建立西瓜生產(chǎn)基地19個(gè)，面積總計(jì)達(dá)2萬多畝，常年可供“玉麟”牌西瓜8萬噸，并在全國建立銷售網(wǎng)點(diǎn)50多個(gè)，年經(jīng)營收入2.2億元，向社員返還盈余4251萬元。

特點(diǎn)之五：推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。據(jù)考察了解，浙江省絕大多數(shù)合作社都已實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，1300多家合作社的產(chǎn)品通過省或國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，330個(gè)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，139個(gè)產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證，一大批產(chǎn)品進(jìn)入了國內(nèi)超市和國際市場，受到了廣大消費(fèi)者的青睞。如紹興市79%的合作社建立了產(chǎn)品進(jìn)出臺賬制度，76%的合作社實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程的全記錄，51%的合作社建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和檢驗(yàn)檢測體系，其中38個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品，31個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機(jī)食品稱號。

特點(diǎn)之六：成效顯著。這些地方充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的經(jīng)濟(jì)作用，把發(fā)展合作社同深化完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。鼓勵(lì)有條件的合作社自辦加工流通項(xiàng)目，形成“農(nóng)戶+合作社+公司”的模式，使農(nóng)民更多地獲得加工流通環(huán)節(jié)的利益。同時(shí)，支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體。據(jù)了解20*年，浙江省各類農(nóng)民專業(yè)合作社共銷售農(nóng)產(chǎn)品總額達(dá)248億元，實(shí)現(xiàn)盈余12億元，社員通過返利獲得的收入戶均達(dá)2463元，浙江因此成為我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營水平、社員收入最高的省份之一。

三、幾點(diǎn)意見和建議

（一）進(jìn)一步提高發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要性的認(rèn)識。提高農(nóng)民的組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是完善家庭承包經(jīng)營的重要形式，是歷史發(fā)展的必然趨勢。各級黨委、政府要進(jìn)一步理清思路，牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，把鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社發(fā)展作為抓好“三農(nóng)”工作、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，列入工作的重要議事日程，認(rèn)真研究，精心指導(dǎo)，確保農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

（二）開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，有利

于把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向，有利于提高農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行質(zhì)量，建議盡快開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，選擇一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，出臺農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的文件和考核辦法，并對通過考核的合作社給予獎(jiǎng)勵(lì)。

農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)范文第2篇

隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營日趨鞏固和完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制改革也取得了重大突破。新型農(nóng)民專業(yè)合作組織孕育而生并發(fā)展壯大，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之后，農(nóng)民專業(yè)合作社也是中國農(nóng)村的又一次變革和體制上的創(chuàng)新。這一新生事物已經(jīng)引起各級政府的積極關(guān)注和得到廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，值得提倡和廣泛推廣。結(jié)合工作實(shí)踐，針對建立和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社問題談點(diǎn)淺見。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，

統(tǒng)一認(rèn)識，形成共識

建立和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是發(fā)展“三農(nóng)”的客觀規(guī)律和必然要求。一是各級政府必須給予足夠重視，將其列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作完善制約監(jiān)督機(jī)制，建立縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系并將實(shí)施信息情況備案，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度。促進(jìn)專業(yè)合作社有法（規(guī)）可依、有章可循，在有力、有序、有效的機(jī)制指導(dǎo)下運(yùn)作。二是增加專項(xiàng)資金投入并擴(kuò)大支持范圍，使資金用在刀刃上。三是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，爭取免收個(gè)人所得稅和社會(huì)化營業(yè)稅。爭得金融扶持力度，為合作組織提供無息和長期貸款業(yè)務(wù)。在用水、用電及農(nóng)用物資等方面給予優(yōu)惠政策。五是提倡和推廣節(jié)省用地和集約經(jīng)營用地，切實(shí)保護(hù)耕地資源。

以典型引路，

重點(diǎn)指導(dǎo)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開

為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社普遍發(fā)展壯大，充分發(fā)揮示范帶頭作用。各級政府要勇于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)先進(jìn)典型和新生項(xiàng)目典型，并不斷總結(jié)階段性成果，以利推廣壯大。一是在農(nóng)業(yè)大縣（市），積極開展“農(nóng)民專業(yè)合作社示范”活動(dòng)，并不斷全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。以政府行為組織媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，建立一批規(guī)范和符合政策要求標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)合作社，二是建立項(xiàng)目專業(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作社。重點(diǎn)扶持如糧食加工、牧業(yè)飼養(yǎng)、土地集約經(jīng)營的示范典型。以點(diǎn)帶面，“點(diǎn)中點(diǎn)”結(jié)合，全面推進(jìn)。三是積極支持參與農(nóng)副產(chǎn)品區(qū)域性建設(shè)的專業(yè)合作社，使其所打造的拳頭品牌具有用武之地，均可帶動(dòng)地區(qū)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，達(dá)到互利共贏。

選擇有代表性的典型專業(yè)合作社，促進(jìn)與縣域龍頭企業(yè)銜接合作

縣域招商龍頭企業(yè)的產(chǎn)品往往與專業(yè)合作社的產(chǎn)品加工、銷售相同。而農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品加工銷售范圍狹窄受限。在技術(shù)力量上、資金支持上、人才知識結(jié)構(gòu)上顯然與縣域企業(yè)不足，因此，要拓寬發(fā)展思路，專業(yè)合作社與縣域龍頭企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系、積極合作、相互支持尤為重要。二者積極開展多方銜接和平等合作，縣域企業(yè)帶動(dòng)專業(yè)合作社起步發(fā)展，專業(yè)合作社主動(dòng)與縣域企業(yè)聯(lián)系，使企業(yè)和農(nóng)戶利益同享，對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展具有積極地促進(jìn)作用。

積極發(fā)展和壯大專業(yè)性強(qiáng)、有發(fā)展實(shí)力、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)生產(chǎn)合作社

從調(diào)查的情況看，專業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展數(shù)量較多，運(yùn)行質(zhì)量差，實(shí)力軟弱現(xiàn)象普遍存在。為使農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社健康有序有效地發(fā)展下去，建立和完善規(guī)范的合作社是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。一是建立土地聯(lián)產(chǎn)承包專業(yè)合作社，就是將承包耕地集中在富有經(jīng)驗(yàn)、有能力的農(nóng)民大戶種植經(jīng)營，力爭耕地集中連片，便于機(jī)械化作業(yè)。二是壯大畜牧業(yè)專業(yè)合作社。集中建立養(yǎng)殖場，養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、養(yǎng)魚等專業(yè)性質(zhì)的合作社。進(jìn)而發(fā)展為農(nóng)商產(chǎn)品的深加工，保鮮冷藏的工藝，增加經(jīng)濟(jì)收入。三是完善農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社，尤其是產(chǎn)糧大縣，借助農(nóng)機(jī)具農(nóng)業(yè)機(jī)械繁多的農(nóng)民普遍使用的特點(diǎn)，組織聯(lián)合體集中管理和經(jīng)營。進(jìn)而減輕各農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)機(jī)費(fèi)用成本，使國家對購置的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼集中使用，優(yōu)先扶持。

強(qiáng)化自身建設(shè)，

力求規(guī)范化、常態(tài)化健康運(yùn)作

農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)范文第3篇

關(guān)鍵詞：哈爾濱市；農(nóng)民專業(yè)合作社；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

中圖分類號：F321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）13-0086-02

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社具有組織、中介、載體、服務(wù)四大功能和不改變成員財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系、進(jìn)退自由、專業(yè)性強(qiáng)、民辦民營民受益、合作區(qū)域可突破區(qū)域界限五大主要特征。因此，探索農(nóng)民合作組織的有效實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)農(nóng)民合作組織的健康良性發(fā)展，對加速哈爾濱市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀

哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社在市委、市政府的扶持引導(dǎo)下發(fā)展迅速，不僅直接帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而且對構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收等方面起到了積極的推動(dòng)作用。2011年，我市的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3288個(gè)，是2007年（158個(gè)）的20.8倍，帶動(dòng)農(nóng)戶15.8萬戶，是2007年（0.7萬戶）的22.6倍。哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)以下主要特征。

（一）服務(wù)領(lǐng)域越來越廣泛

完善的社會(huì)化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。幾年來，我市的農(nóng)民專業(yè)合作社已從單純的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，逐步向生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)擴(kuò)展，涌現(xiàn)出一大批水稻、玉米、馬鈴薯、肉牛、奶牛、漿果、蔬菜、農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和資源的整合，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。2011年，在全市3288個(gè)專業(yè)合作社中，種植業(yè)合作社1965個(gè)，占總數(shù)的59.8%；養(yǎng)殖業(yè)合作社848個(gè)，占總數(shù)的25.8%；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社312個(gè)，占9.5%；農(nóng)副產(chǎn)品加工、經(jīng)銷及其他各類合作社163個(gè)，占4.9%。合作社開展代播50.2萬畝、代收99.7萬畝，代整地111.8萬畝。

（二）組織帶動(dòng)作用越來越強(qiáng)

合作發(fā)展的優(yōu)勢在于把一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚起來，形成集團(tuán)優(yōu)勢；把有限的資源整合起來，使資源效益最大化；同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2011年，我市農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積72萬畝，占全市農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)面積的20.5%；合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入6.8億元，促進(jìn)農(nóng)民人均增收1 434.6元；建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地百余個(gè)，推廣示范水稻智能育苗、玉米膜下滴灌、測土配方施肥、棚室增溫采光等技術(shù)210萬畝次，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。

（三）組織形式更加多樣

幾年來，我市的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)由過去單純的村集體創(chuàng)辦向農(nóng)村能人創(chuàng)辦、城市資本下鄉(xiāng)領(lǐng)辦、龍頭企業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)辦等多種形式發(fā)展。主要模式有四種：

1.村委會(huì)創(chuàng)辦型。由村委會(huì)或村干部帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦，特點(diǎn)是具有資源優(yōu)勢和群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢，為合作社的主要類型。如雙城杏山鄉(xiāng)順利村的順利有機(jī)農(nóng)作物合作社、呼蘭區(qū)許堡鄉(xiāng)蒲井村的蒲井農(nóng)作物合作社等。

2.能人創(chuàng)辦型。由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等組織創(chuàng)辦的合作社，特點(diǎn)是具有一定的信息、技術(shù)和群眾優(yōu)勢。如香坊區(qū)幸福鎮(zhèn)農(nóng)民韓文臣創(chuàng)辦的北北食用菌生產(chǎn)合作社、巴彥縣巴彥鎮(zhèn)農(nóng)民王立彬創(chuàng)辦的立彬馬鈴薯專業(yè)合作社等。

3.城市資本下鄉(xiāng)領(lǐng)辦型。由城市科技人員、工商業(yè)戶、產(chǎn)業(yè)工人到農(nóng)村帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦，特點(diǎn)是具有科技、市場信息和資金優(yōu)勢。如五常民樂鄉(xiāng)水稻專業(yè)合作社，是由哈市某大學(xué)講師于松柏帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦；賓縣新躍農(nóng)民合作社，是由職業(yè)黨校教師陳海龍帶頭創(chuàng)辦的，以種植黑加侖、黑樹莓等漿果為主。

4.龍頭企業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)辦型。由龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)辦，特點(diǎn)是具有資金、技術(shù)、加工、銷售優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)品附加值高。如五常美裕水稻種植專業(yè)合作社是依托中糧美裕集團(tuán)有限公司組建；尚志市螞蜒太和奶牛專業(yè)合作社是依托尚志市蒙牛乳業(yè)集團(tuán)組建。

（四）品牌意識逐漸增強(qiáng)

品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的通行證，質(zhì)量是創(chuàng)建品牌的根本，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，通過規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立了自主發(fā)展品牌，逐漸形成了“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，我市的農(nóng)民專業(yè)合作社已獲得無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證58個(gè)，注冊商標(biāo)品牌186個(gè)。如南崗紅星合作社的“紅星特菜”品牌、呼蘭大用合作社的“禾下土”品牌、五常豐粟合作社的“君丹”品牌、阿城金京合作社的“鴨稻米”品牌、雙城順利合作社的“雙城堡”品牌等等。

二、哈爾濱市民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

近年來哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社雖然取得了較快發(fā)展，但在發(fā)展過程中仍存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在：

（一）規(guī)模較小，實(shí)力不強(qiáng)

我市絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社是近幾年發(fā)展起來的，經(jīng)營規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱、產(chǎn)業(yè)層次低。2011年末，我市僅有5名成員建社最低標(biāo)準(zhǔn)的合作社為1709個(gè)，占總數(shù)的52%；能夠開展生產(chǎn)、加工、銷售綜合性經(jīng)營服務(wù)的合作社僅有62個(gè)，占總數(shù)的1.9%。全市多數(shù)合作社缺乏經(jīng)營實(shí)體，服務(wù)功能單一，經(jīng)營帶動(dòng)能力仍然較弱。

（二）內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范

許多合作社的民主管理意識淡薄，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，重大事項(xiàng)不經(jīng)社員大會(huì)討論決定；財(cái)務(wù)管理、資金積累、風(fēng)險(xiǎn)保障、盈余返還分配等機(jī)制仍不健全；合作社與成員之間利益聯(lián)結(jié)松散，合作社《章程》流于形式等問題普遍存在。

（三）政策扶持投入不足，缺乏有效監(jiān)管

幾年來，各級政府雖然在財(cái)政資金、專業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營稅收等方面給予了合作社極大的扶持，但合作社的整體發(fā)展仍顯得投入不足。在合作社運(yùn)行的監(jiān)管上，《合作社法》賦予了合作社獨(dú)立的市場主體地位，規(guī)定了合作社“由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社的內(nèi)部審計(jì)，也可委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)”，這種“內(nèi)審”機(jī)制更多依靠的是經(jīng)營者自身的自律性、廉潔性和公正性，因而極容易產(chǎn)生監(jiān)管不力、違規(guī)操作的局面。

（四）合作社缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“帶頭人”

農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營管理者主要由其內(nèi)部的農(nóng)民來擔(dān)任，他們在科技、管理、經(jīng)營等方面的能力不高，應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的意識不強(qiáng)、信息不暢，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、化工技術(shù)等缺乏了解，更談不上靈活運(yùn)用，從而導(dǎo)致產(chǎn)品競爭能力不強(qiáng)，經(jīng)營規(guī)模難以做大，帶領(lǐng)社員開拓市場的信心不斷減弱，而對政府及政府部門的依賴不斷增強(qiáng)。

（五）資金問題比較普遍

由于合作社的資金來源主要是社員的入股資金、經(jīng)營盈余提取的公積金、政府財(cái)政直接補(bǔ)助和社會(huì)捐贈(zèng)，加上合作社對社員服務(wù)的非營利性和發(fā)展起步階段的現(xiàn)實(shí)，合作社普遍面臨著資金緊張的困難局面。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，以及合作社資金實(shí)力弱、缺少有效抵押物，因而難以從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。

三、推進(jìn)哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議

（一）加強(qiáng)合作，提高專業(yè)合作社的組織載體作用

加強(qiáng)合作，一是要鼓勵(lì)村集體、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人等創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)基地、專業(yè)園區(qū)，將更多的農(nóng)民組織起來，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模共同闖市場；二是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、社會(huì)資本下鄉(xiāng)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮其技術(shù)先進(jìn)、裝備先進(jìn)和信息渠道較寬的優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，帶領(lǐng)農(nóng)民致富；三是強(qiáng)化合作社與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)責(zé)任關(guān)系，形成合作發(fā)展、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、良性互動(dòng)的長效發(fā)展機(jī)制，真正走出一條合作化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。

（二）規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高合作社的競爭能力

發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社，不但要注重?cái)?shù)量的增加，更要注重規(guī)模發(fā)展和產(chǎn)業(yè)水平“質(zhì)”的提高。一是鼓勵(lì)合作社通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、裝備入股、資源入股等形式，吸納更多的農(nóng)戶加入到合作組織中來，形成土地集中、產(chǎn)業(yè)集中、資本集中的規(guī)?；l(fā)展優(yōu)勢；二是鼓勵(lì)專業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相近的小型合作社，通過兼并、重組等形式建立規(guī)模更大的合作團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢參與市場競爭；三是拓展服務(wù)范圍，合作社的服務(wù)領(lǐng)域不但要在種植、養(yǎng)殖領(lǐng)域形成規(guī)模優(yōu)勢，在農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)銷等領(lǐng)域更要向外擴(kuò)展，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷服務(wù)，要打破地域，向國內(nèi)市場、國際市場擴(kuò)展，提高合作社參與市場競爭的能力，使我市特色、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源融入國際競爭的大環(huán)境中，形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

（三）政策引導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，建立合作發(fā)展的良性機(jī)制

針對我市合作社初級階段的發(fā)展現(xiàn)狀，政府部門要以“強(qiáng)化引導(dǎo)、適度監(jiān)管、自我完善”為原則，促進(jìn)合作社走上健康發(fā)展的道路。一是對符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的合作社，給予設(shè)備購置補(bǔ)貼、交易稅收減免、貸款貼息等政策扶持。二是適度監(jiān)管，督促合作社規(guī)范發(fā)展。我國的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》雖然規(guī)定了任何部門、組織不得干預(yù)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，但對合作社政務(wù)、財(cái)務(wù)不向社員公開且群眾反映強(qiáng)烈的問題，以及政府給予合作社的直補(bǔ)資金、項(xiàng)目資金等運(yùn)行情況，有關(guān)部門應(yīng)給予必要的監(jiān)管。三是完善法律法規(guī)，《合作社法》對合作社的融資安排、風(fēng)險(xiǎn)保障、體系建設(shè)、跨國經(jīng)營、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等未予明確，應(yīng)在今后的工作中進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，培育合作發(fā)展的“帶頭人”

農(nóng)民合作組織發(fā)展的關(guān)鍵是要具備一批懂經(jīng)營、善管理的帶頭人。一是通過與企業(yè)對接、與科研單位對接等方式，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、管理者和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，開展有針對性的教育培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營理念、管理能力和對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的掌控能力；二是對懂經(jīng)營、會(huì)管理的鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、小型合作社帶頭人等，通過提供裝備補(bǔ)貼、信貸支持等措施，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社；三是鼓勵(lì)大專院校專業(yè)教師、大型企業(yè)技術(shù)人員、城市下崗職工、個(gè)體工商業(yè)戶等，利用他們的技術(shù)和信息優(yōu)勢，到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，從而形成全民參與、共謀發(fā)展、合作共贏的農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的良好氛圍。

農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民專業(yè)合作社 發(fā)展現(xiàn)狀 問題 建議

黟縣是個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣，鄉(xiāng)村人口8.0萬人，占全縣總?cè)丝?2.7%，盛產(chǎn)蠶桑、茶葉、香榧等特色農(nóng)產(chǎn)品，但由于農(nóng)民缺乏組織資源和農(nóng)副產(chǎn)品銷售的市場主體，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了解決這個(gè)問題，我縣努力探索農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，力促當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極作用。目前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。

一、黟縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2011年底，全縣共發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社91個(gè)，實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全覆蓋，涉及蠶繭、茶葉、糧食、蔬菜等十多個(gè)產(chǎn)業(yè)，初步建立了在資金、技術(shù)、生產(chǎn)、購銷、加工等環(huán)節(jié)“多位一體”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，從我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展過程來看，有以下特點(diǎn)：

1.組建方式靈活多樣，范圍較廣

成立的合作社涉及蠶桑、茶葉、蔬菜、生豬、貢菊、林業(yè)等方面，有由村干部牽頭，圍繞發(fā)展當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)建立的專業(yè)合作社，如碧東蠶桑合作社，龍川農(nóng)機(jī)糧油合作社，柯村皖南花豬、黃山黑雞合作社等，有由農(nóng)村能人牽頭，圍繞特色種養(yǎng)加組建的專業(yè)合作社，如龍豐養(yǎng)豬專業(yè)合作社，柯云茶葉專業(yè)合作社等。專業(yè)合作社通過發(fā)揮“能人效應(yīng)”，由能人帶領(lǐng)廣大農(nóng)民辦實(shí)體，搞加工，闖市場，促增收。

2.發(fā)展速度較快，組織規(guī)模逐步擴(kuò)大

黟縣在工商登記注冊的合作社達(dá)91個(gè)，僅2011年就新增15家。合作社以開展技術(shù)信息、服務(wù)起步，逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)發(fā)展，在依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮著其他組織不可替代的積極作用。

3.組織建設(shè)得到充實(shí)，運(yùn)作逐步規(guī)范

縣農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)一步加大了對合作社的指導(dǎo)，通過各種渠道宣傳合作社知識，提高合作意識，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對合作社發(fā)展給予支持，指導(dǎo)辦理合作社的登記注冊工作，并參照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的專業(yè)合作社示范章程，幫助有關(guān)合作社完成章程的制訂工作，建立了一套內(nèi)部民主管理制度，使專業(yè)合作社的組織運(yùn)作逐步向規(guī)范化發(fā)展。有的專業(yè)合作社在自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)的過程中，不斷自我完善，提升運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)展水平，逐步形成了利益分配機(jī)制，較好的體現(xiàn)了“民辦、民管、民受益”的原則。

4.區(qū)域特色初步顯現(xiàn)

合作社都能圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和特色產(chǎn)品開展經(jīng)營活動(dòng)，區(qū)域特色逐步明顯。

二、黟縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

黟縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處于初期階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展的能力還很薄弱，主要表現(xiàn)為：

1.發(fā)展不平衡，規(guī)模偏小

農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模偏小，有的甚至是名義上的合作社，沒有開展經(jīng)營活動(dòng)，真正參與市場經(jīng)營、有影響力和競爭力的合作社不多，而且全縣發(fā)展數(shù)量也很不平衡，山外四鎮(zhèn)發(fā)展較好，山區(qū)四鄉(xiāng)發(fā)展較弱。

2.資金短缺

目前，我縣已注冊的91家農(nóng)民專業(yè)合作社自身資金積累還非常有限，實(shí)力較弱，難以承擔(dān)較大的市場風(fēng)險(xiǎn)，要想發(fā)展壯大必須要有一定的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.經(jīng)營管理水平不高

由于合作社的參與者基本是農(nóng)民，管理者也主要由合作社內(nèi)部人員擔(dān)任，經(jīng)營管理能力難以跟上新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。而日益加劇的市場競爭也使得合作社迫切需要有專業(yè)人員加入進(jìn)來。但是合作社的自身?xiàng)l件難以吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才，也是其發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。

4.規(guī)章制度有待于進(jìn)一步規(guī)范

有的人對合作社認(rèn)識上有些模糊，一些合作社章程的內(nèi)容與執(zhí)行不夠規(guī)范，組織結(jié)構(gòu)不健全，民主管理意識不強(qiáng)，影響了合作社職能的發(fā)揮。

三、完善我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議

合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要方式，正越來越發(fā)揮著重要的作用。目前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社正處于建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是發(fā)展的最有利時(shí)期，我們應(yīng)充分認(rèn)識形勢，搶抓機(jī)遇，克服困難，趁勢而上：

1.加強(qiáng)對合作社的扶持，為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

合作社的發(fā)展壯大，離不開政府的支持?？h政府各部門要積極配合，整合各種資源，多渠道籌集資金，出臺各項(xiàng)鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策，進(jìn)一步加大扶持力度。一是財(cái)政政策，縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，支持合作社開展教育培訓(xùn)、信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證等服務(wù)。二是信貸政策。資金短缺一直是合作社面臨的難題，縣政府要幫助農(nóng)民專業(yè)合作社融通資金，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)放寬貸款條件，對實(shí)力強(qiáng)資信好的合作社可以授予一定的信貸額度，并允許合作社依法以不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款。三是產(chǎn)業(yè)政策，要鼓勵(lì)和支持我縣農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，合作社為項(xiàng)目實(shí)施主體，可以承擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技入戶工程等項(xiàng)目，加快合作社的發(fā)展壯大。四是激勵(lì)政策，建立示范合作社考核評定機(jī)制，每年評選出幾家運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)效益明顯的示范合作社，給予資金、項(xiàng)目等支持，鼓勵(lì)合作社規(guī)范運(yùn)行，為我縣合作社的發(fā)展帶好頭。

2.加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作

縣各有關(guān)部門要加大宣傳力度，營造發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的良好氛圍。使全縣各級干部和群眾提高認(rèn)識，培養(yǎng)造就一支善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。

3.因地制宜，循序漸進(jìn)

農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)范文第5篇

[摘要]燈塔市在新農(nóng)村建設(shè)中，由政府部門和村級組織積極引導(dǎo)、農(nóng)民廣泛參與，建立起多種模式的農(nóng)民專業(yè)合作社，對促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展起到顯著作用。專業(yè)合作社的健康發(fā)展，除了廣大農(nóng)民的積極參加之外，各級政府特別是涉農(nóng)部門、金融機(jī)構(gòu)的大力支持是必不可少的條件。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民專業(yè)合作社；新農(nóng)村建設(shè)；遼寧農(nóng)業(yè)

遼寧省燈塔市在貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》過程中，積極幫助各種農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民專業(yè)合作社。到2009年5月末，全市登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社91家，其中新成立75家，帶動(dòng)農(nóng)戶12000多戶。在91家專業(yè)合作社中，種植業(yè)27家、畜禽業(yè)40家、漁業(yè)5家、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)9家、加工及其他10家。農(nóng)民專業(yè)合作社為促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用。

一、燈塔市農(nóng)民專業(yè)合作社的幾種模式

1土地流轉(zhuǎn)入社型。合作社本著“民辦、民管、民受益”的原則，在自愿、有償、公平、公開的前提下，積極引導(dǎo)成員把土地流轉(zhuǎn)入社。燈塔市利民農(nóng)民專業(yè)合作社成員自愿以承包田作價(jià)入股合作社，除得到固定的土地承包費(fèi)，還可以在年終參與合作社利潤分紅。土地作價(jià)人社期限為12年，三年一定價(jià)，一年一付錢。2009年定價(jià)為每畝水田750元，年終利潤按股分紅。實(shí)行土地有償流轉(zhuǎn)后，合作社可進(jìn)行集約規(guī)模經(jīng)營，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式，將農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，使農(nóng)民有更多時(shí)間從事其他活動(dòng)?，F(xiàn)已流轉(zhuǎn)入合作社的1800多畝土地實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，增產(chǎn)效果明顯，每畝水稻可提高產(chǎn)量50至75公斤，增加收入250元左右。

2大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)型。燈塔市博旺良種奶牛飼養(yǎng)專業(yè)合作社是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的典范合作社。合作社理事長盧為民1997年9月畢業(yè)于沈陽大學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化專業(yè)。在國家鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策鼓舞下，盧為民和一些農(nóng)民于2008年9月成立了燈塔市博旺良種奶牛飼養(yǎng)專業(yè)合作社。合作社總占地面積10萬平方米，投資總額達(dá)1000萬元。養(yǎng)奶牛2000頭。合作社現(xiàn)有成員30戶，員工40人，其中：各類專業(yè)技術(shù)人員6人、高級技術(shù)人員4人、高級會(huì)計(jì)師4人、中級技術(shù)人員4人。他們采用先進(jìn)的管理方式和生產(chǎn)手段，將合作社建成一個(gè)集奶牛飼養(yǎng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)于一體的專業(yè)化飼養(yǎng)合作社。通過一年來的發(fā)展，先后帶動(dòng)了遼陽市郊區(qū)500多戶農(nóng)民飼養(yǎng)奶牛，使人均增收5000元以上，做到了共同發(fā)展，共同致富。

3龍頭企業(yè)拉動(dòng)型。燈塔市奕農(nóng)禽業(yè)飼養(yǎng)專業(yè)合作社依托本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)奕農(nóng)畜牧集團(tuán)而成立。目前入社農(nóng)戶200多戶，帶動(dòng)了1500多戶農(nóng)民發(fā)展肉雞生產(chǎn)。合作社為社員提供五個(gè)統(tǒng)一服務(wù)，即“統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”。合作社舉辦科技培訓(xùn)班12期，為社員提供科技咨詢3000多次。社員所養(yǎng)的肉雞全部由奕農(nóng)食品公司收購，僅2009年頭6個(gè)月就收購肉雞達(dá)1000萬只，社員人均純收入達(dá)到1，6萬元。合作社與遼陽市益農(nóng)保險(xiǎn)公司協(xié)商，在全社范圍內(nèi)開辦了肉禽政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為1500萬只雞進(jìn)行了政策性保險(xiǎn)，替社員承擔(dān)保費(fèi)90萬元，社員享受保險(xiǎn)補(bǔ)貼總共達(dá)285萬元，解除了社員在發(fā)展肉禽產(chǎn)業(yè)中的最大憂慮。

4農(nóng)技部門支持型。柳條寨鎮(zhèn)新巨豐葡萄合作社在農(nóng)科站的支持幫助下開展科技示范活動(dòng)，普及與推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，完善了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。合作社依靠農(nóng)科站，為葡萄注冊了“綠鮮王”牌商標(biāo)，并獲得了省有關(guān)部門頒發(fā)的無公害產(chǎn)品認(rèn)證，大大提高了果品的市場競爭力和知名度。在合作社的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)建冷貯庫70個(gè)，冷貯能力達(dá)350萬公斤，使葡萄從秋季上市可持續(xù)銷售到下一年的“五一”前后，每畝收益2000元以上，大大增加了農(nóng)民收入。目前，這個(gè)鎮(zhèn)的萬畝無公害葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已被列入遼陽市農(nóng)業(yè)示范工程之中，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大起到了很好的推動(dòng)作用。

5產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)型。燈塔市德金農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社在王家鎮(zhèn)河紅村建立了托牛所飼養(yǎng)基地。德金合作社成立于2007年11月，注冊資金1000萬元，下轄養(yǎng)?；?20畝，投資3900萬元，現(xiàn)已建成磚混彩鋼瓦標(biāo)準(zhǔn)牛舍10棟，每棟880多平方米，每棟能飼養(yǎng)200頭肉牛，目前存欄1400多頭肉牛，養(yǎng)?；亟ǔ傻浆F(xiàn)在已出欄1000多頭肉牛。今年準(zhǔn)備再建10棟標(biāo)準(zhǔn)牛舍，預(yù)計(jì)出欄6000-8000頭肉牛，產(chǎn)值達(dá)6500多萬元，利潤700多萬元。合作社從建社初的25戶成員發(fā)展到目前400多戶成員，而且還不斷有新的成員加入，成員輻射到周邊10多個(gè)村，帶動(dòng)農(nóng)戶600多戶。目前在托牛所飼養(yǎng)肉牛的成員，按每戶5頭牛計(jì)算，每戶年增收可達(dá)7500元。

6基層組織幫扶型。燈塔市北果山莊寒富蘋果專業(yè)合作社、燈塔市富源食用菌專業(yè)合作社等，都是在村黨支部、村委會(huì)幫助和服務(wù)下發(fā)展起來的。2002年，羅大臺鎮(zhèn)孫莊子村兩委班子經(jīng)過多方考察研究決定，根據(jù)本村多丘的地理特點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民栽植蘋果樹。經(jīng)過11年的發(fā)展，栽培果樹獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，每畝可產(chǎn)蘋果4000公斤，經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)5000元，比種玉米多增收4500元。為了解決土地零散，無法大規(guī)模栽植果樹的難題，村兩委班子召開村民大會(huì)，由村主任把栽植蘋果樹的好處向村民詳細(xì)介紹。會(huì)后村兩委班子又召開全體黨員和村民代表會(huì)研究具體實(shí)施辦法，他們到各戶走訪，挨家挨戶做工作，村民的各種疑問，最終實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)，解決了規(guī)模種植的一大難題。目前合作社已發(fā)展成員100多戶，帶動(dòng)了周邊12個(gè)村600余戶2500余畝土地栽植蘋果樹，使農(nóng)民走上致富路

7農(nóng)村能人帶領(lǐng)型。燈塔市北農(nóng)大聚源健康飼養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社和燈塔市興農(nóng)蛋鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社的理事長付振歧、谷榮芳都是農(nóng)村養(yǎng)殖、銷售的能人、付振岐有20多年的飼養(yǎng)蛋雞經(jīng)驗(yàn)，在他帶領(lǐng)下，43戶飼養(yǎng)戶出資68萬元成立了燈塔市北農(nóng)大聚源健康飼養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)周邊345戶從事生產(chǎn)、加工、精選無公害蛋產(chǎn)品。他們的產(chǎn)品統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，產(chǎn)品銷售到沈陽、廈門、廣州、東莞等城市。2008年末銷售雞蛋8500噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5100萬元，利潤425萬元。

二、燈塔市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的幾個(gè)問題

農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色，有效滿足了農(nóng)民致富需要，增強(qiáng)了產(chǎn)品市場競爭力，但發(fā)展還處于起步階段，仍存在一些困難和問題。

1規(guī)模小，融資難。從合作社帶動(dòng)區(qū)域上看，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的活動(dòng)區(qū)域集中在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的在一個(gè)村，區(qū)域范圍狹窄，帶動(dòng)的農(nóng)戶也局限在本村或是鄰近的村鎮(zhèn)。合作社從事的行業(yè)也多有雷同，全市飼養(yǎng)合作社有40家，養(yǎng)豬的就有17家，而且總體規(guī)模都不大。從合作社成員數(shù)量上看，成員在30戶以下的合作社占目前合作社總數(shù)的50％左右。這不利于規(guī)模化經(jīng)營，不利于利用有限的資源，往往造成合作社市場競爭力弱。資金投入方面，合作社資金來源主要是社員的出資，國家對合作社的財(cái)政專項(xiàng)投入有限，受惠的合作社不多，其他的融資渠道較窄，農(nóng)民專業(yè)合作社在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在資金困難，影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

2財(cái)務(wù)松，組織弱。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個(gè)新的獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體，通俗講也就是一個(gè)以農(nóng)民為主，為社員服務(wù)的“農(nóng)民公司”。在財(cái)務(wù)管理等方面，同樣要結(jié)合自身特點(diǎn)按照市場規(guī)律運(yùn)作。然而多數(shù)合作社的財(cái)務(wù)管理松懈，內(nèi)部交易制度不完善，盈余分配等制度亟待建立健全。在成員出資上，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》根據(jù)我國農(nóng)民缺乏資金的情況，對成員出資的形式和期限都沒有具體規(guī)定，而是由成員“按照章程規(guī)定向本社出資”，成員的出資也不須驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明，只要有成員本人的出資簽字即可。這固然節(jié)省了辦合作社的費(fèi)用，方便了農(nóng)民，但也容易出現(xiàn)成員出資不實(shí)的情況，為合作社運(yùn)作和發(fā)展留下了隱患。在組織機(jī)構(gòu)上，農(nóng)民專業(yè)合作社成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”制度基本都已建立，但組織制度不規(guī)范，決策中人為因素多，還沒有形成制度化運(yùn)作。

3人才缺，營銷差。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長基本都兼任農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)理，很少外聘專業(yè)管理人員。由于多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的帶頭人綜合素質(zhì)不高，在管理中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題。在產(chǎn)品銷售上，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社對自己的產(chǎn)品都未做過專門的營銷。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社還缺乏自己的技術(shù)人才，多數(shù)成員靠自己多年的經(jīng)驗(yàn)和自學(xué)的知識來指導(dǎo)生產(chǎn)，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的自我創(chuàng)新和發(fā)展。

三、對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1進(jìn)一步做好宣傳工作?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要及時(shí)把中央及地方政府扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的政策宣傳好、貫徹好。要讓廣大農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自己辦的“公司”，自己當(dāng)“老板”，為自己“服務(wù)”，旨在提高農(nóng)民在市場競爭中的能力和地位。把宣傳工作做好，才能使合作社深入農(nóng)心，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建社、入社的積極性，才能切實(shí)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2努力為農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是完善農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)制度。要鼓勵(lì)農(nóng)戶間進(jìn)行合理的土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化，引導(dǎo)農(nóng)戶用土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股成立農(nóng)民專業(yè)合作社。二是積極引進(jìn)人才。政府要鼓勵(lì)廣大專業(yè)人士投身于農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)中。專業(yè)人士不僅要有農(nóng)業(yè)科技人員，還應(yīng)有高級管理人員、營銷策劃人員，建立起一支為農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)的隊(duì)伍。三是加大資金支持。各級政府要充分利用國家扶貧資金、項(xiàng)目資金、貼息貸款等惠農(nóng)政策，優(yōu)先安排資金給農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶使用。各金融部門也要積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，涉農(nóng)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定針對農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)惠簡行的政策。四是要減免合作社經(jīng)營銷售過程中的稅收及合作社成員的所得稅。