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農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案預(yù)案范文第1篇

一、目標(biāo)任務(wù)

整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及非法掛靠、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象；對(duì)職工、農(nóng)民工投訴的拖欠工資清欠率達(dá)到100%，確保元旦春節(jié)期間無(wú)重大侵害勞動(dòng)者權(quán)益事件發(fā)生；認(rèn)真落實(shí)《市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》，完善工資保證金制度，加強(qiáng)工資保證金賬戶管理；健全農(nóng)民工工資發(fā)放的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化工資支付監(jiān)控，防止產(chǎn)生新的拖欠現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪逃匿的現(xiàn)象；依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理，完善農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)體系，建立專(zhuān)項(xiàng)治理拖欠民工工資工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保年元旦春節(jié)期間職工、農(nóng)民工工資清欠工作順利開(kāi)展并取得成效，區(qū)政府成立聯(lián)合清欠領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作措施

1、集中辦公、聯(lián)合清欠

從年12月31日起至春節(jié)期間，區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)法院等五個(gè)部門(mén)各抽調(diào)一名工作人員在區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局集中辦公，協(xié)調(diào)處理全區(qū)職工、農(nóng)民工工資清欠及相關(guān)問(wèn)題。其他成員單位根據(jù)工作需要臨時(shí)抽調(diào)工作人員參與聯(lián)合清欠。

區(qū)聯(lián)合清欠辦各成員單位于年12月31日前將該項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名單及聯(lián)系電話報(bào)區(qū)聯(lián)合清欠辦公室。

2、全面排查、掌握情況

按照“早預(yù)防、早處置、早報(bào)告”原則，各成員單位要按行業(yè)管轄劃分和職能分工，深入企業(yè)一線開(kāi)展維穩(wěn)和摸底調(diào)查工作，全面進(jìn)行排查。區(qū)城建局、區(qū)市容局、區(qū)房管局等單位對(duì)所管在建工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，將工程項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)和施工單位名稱(chēng)、地址、法人代表，項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話和工資發(fā)放情況等相關(guān)資料建立臺(tái)帳，于年12月31日前報(bào)區(qū)聯(lián)合清欠辦公室。區(qū)聯(lián)合清欠辦要組織力量對(duì)各在建工程項(xiàng)目進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)的全面排查，并與用工單位負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，督促其自覺(jué)主動(dòng)發(fā)放農(nóng)民工工資，嚴(yán)防群體上訪事件發(fā)生。

3、暢通投訴渠道、化解矛盾

各部門(mén)要開(kāi)辟農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，解決勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)職工、農(nóng)民工的合法權(quán)益。對(duì)群體性上訪案件要優(yōu)先安排解決。對(duì)不屬于拖欠工資范圍的，要認(rèn)真做好安撫穩(wěn)定工作，并為投訴人通過(guò)其他合法渠道解決問(wèn)題提供指導(dǎo)和幫助，決不能一推了之，生硬處理，防止激化矛盾釀成事端。同時(shí)，要做好信息的收集、整理、分類(lèi)、分流和上報(bào)工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)法、維權(quán)維穩(wěn)

各職能部門(mén)要聯(lián)合查處在職工、農(nóng)民工工資清欠過(guò)程發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)施工、拖欠工程款、非法掛靠、違法分包、不訂勞動(dòng)合同、惡意拖欠、攜款逃匿等各種不良行為，對(duì)涉及的相關(guān)單位和責(zé)任人依法予以處罰，尤其要加大力度嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和欠薪逃匿的企業(yè)主。確保農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5、建立應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)應(yīng)急資金

各部門(mén)要針對(duì)可能出現(xiàn)的群體性欠薪上訪事件建立應(yīng)急預(yù)案。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)建立完善欠薪應(yīng)急保障資金制度，區(qū)政府設(shè)立應(yīng)急保障專(zhuān)項(xiàng)資金，資金專(zhuān)戶設(shè)在區(qū)財(cái)政局。對(duì)企業(yè)破產(chǎn)、倒閉無(wú)力支付職工、農(nóng)民工工資或業(yè)主逃匿產(chǎn)生的欠薪，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。

四、長(zhǎng)效管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行保障農(nóng)民工工資發(fā)放公示制。凡使用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲賓館等用人單位，須在農(nóng)民工工作場(chǎng)所公布工資發(fā)放日期和追欠工資的維權(quán)熱線電話。

2、建立拖欠職工、農(nóng)民工工資預(yù)警信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)。充分發(fā)揮區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理平臺(tái)，在各社區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察點(diǎn)建立“拖欠職工、農(nóng)民工工資預(yù)警信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)和解決欠薪問(wèn)題。

3、全面落實(shí)用工單位與農(nóng)民工的勞動(dòng)合同制。按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，凡使用農(nóng)民工的，必須由具有用工主體資格的單位直接與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并報(bào)勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)備案。

4、嚴(yán)格執(zhí)行失信懲誡。凡拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收。區(qū)有關(guān)部門(mén)將對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)、單位進(jìn)行處罰，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。

五、工作要求

1、認(rèn)識(shí)到位。全區(qū)各有關(guān)部門(mén)要高度重視國(guó)際金融危機(jī)對(duì)職工、農(nóng)民工就業(yè)的影響，把職工、農(nóng)民工工資清欠工作當(dāng)作保障社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，要嚴(yán)格落實(shí)本方案各項(xiàng)工作措施，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

2、人員到位。各部門(mén)要積極配合區(qū)聯(lián)合清欠辦公室開(kāi)展工作，各單位抽調(diào)集中辦公的人員要在年12月31日到位，集中辦公期間原則上原單位不再安排其它工作。

農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案預(yù)案范文第2篇

我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動(dòng)治理，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。

（一）狠抓源頭治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬(wàn)，返還已完工、無(wú)拖欠工資項(xiàng)目保證金2218萬(wàn)元。二是嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)及施工前置審查制度。2018年，人社部門(mén)出具無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。三是全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資專(zhuān)賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實(shí)名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、專(zhuān)用賬戶管理、工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。

（二）夯實(shí)主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度。調(diào)整充實(shí)了聯(lián)席會(huì)議成員單位，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決問(wèn)題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進(jìn)。二是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)處理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實(shí)部門(mén)主管責(zé)任。由各主管部門(mén)牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立即整改。四是強(qiáng)化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門(mén)和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，每季度進(jìn)行一次督查，通過(guò)嚴(yán)督實(shí)考，促進(jìn)責(zé)任全面落實(shí)。

（三）暢通投訴渠道，及時(shí)化解矛盾。一是公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，快速受理拖欠案件。公開(kāi)投訴網(wǎng)站及“12333”舉報(bào)熱線，設(shè)立舉報(bào)箱，全天候接受投訴舉報(bào)，及時(shí)受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實(shí)行多部門(mén)“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問(wèn)題。抽調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員單位工作人員，實(shí)行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

（四）開(kāi)展“清欠行動(dòng)”，依法嚴(yán)處。一是深入開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬(wàn)元。二是扎實(shí)開(kāi)展保障政府投資項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查政府投資工程項(xiàng)目48個(gè)，及時(shí)糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動(dòng)合同等方面的違規(guī)行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報(bào)案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬(wàn)元。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對(duì)當(dāng)事人判處有期徒刑7個(gè)月，罰金2000元，嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。

二、存在的問(wèn)題

一是實(shí)名制管理、銀行工資制度在建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有全覆蓋，勞動(dòng)合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，維權(quán)能力較弱。

三、下一步工作打算

我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施、提高效能，全力維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。

一是狠抓措施落實(shí)，加強(qiáng)源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識(shí)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。

二是狠抓責(zé)任落實(shí)，及時(shí)化解糾紛。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項(xiàng)目清欠問(wèn)題和重大欠薪案件。

三是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“一廳式”集中辦公，及時(shí)妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

四是加大執(zhí)法力度，開(kāi)展隱患排查。暢通投訴舉報(bào)渠道，開(kāi)展“地毯式”欠薪情況排查，認(rèn)真甄別潛在隱患，動(dòng)態(tài)監(jiān)控問(wèn)題企業(yè)，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)，及時(shí)移送司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。

農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案預(yù)案范文第3篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；農(nóng)民工工資；拖欠

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民工的作用功不可沒(méi)，然而辛勤勞動(dòng)的他們，有時(shí)會(huì)面臨拿不到工資或工資被拖欠等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)多年的治理，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題雖然得到了一定程度的緩解，但部分行業(yè)特別是工程建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍比較突出，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，有時(shí)甚至引發(fā)群體上訪等事件，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)的和諧?，F(xiàn)就施工企業(yè)如何加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資管理問(wèn)題談一些粗淺的看法。

1提高站位，靠實(shí)責(zé)任，在“組織”上下工夫

制定農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)施辦法，建立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶，將人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理，將人工費(fèi)用按時(shí)單獨(dú)撥付到農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶，同時(shí)明確農(nóng)民工用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資銀行、應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金與責(zé)任落實(shí)等；成立農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組，明確農(nóng)民工工資清欠小組領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)、組成人員、辦事機(jī)構(gòu)、工作制度和工作職責(zé)等，明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資相關(guān)工作，并建立《農(nóng)民工工資發(fā)放單》等支付臺(tái)賬，定期更新臺(tái)賬內(nèi)容，隨時(shí)掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況；建立清欠農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案，明確拖欠農(nóng)民工工資風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急小組職責(zé)、應(yīng)急預(yù)防措施、應(yīng)急處置資金和應(yīng)急處置程序等，突出工作重點(diǎn)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；健全農(nóng)民工工資支付問(wèn)責(zé)管理辦淺議施工企業(yè)如何加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資管理程建洲（甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅蘭州730030）摘要：拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題成為我國(guó)面臨的一大難題，引起了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的高度重視。為了有效解法，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面壓實(shí)相關(guān)人員的工作職責(zé)，做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，明確各級(jí)管理職責(zé)，規(guī)范各級(jí)管理行為，提升各級(jí)履職能力。三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的原則，企業(yè)上下樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，各司各職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作，推動(dòng)農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民工工作的使命感和責(zé)任感。

2細(xì)化措施，注重方法，在“落實(shí)”上做文章

堅(jiān)持“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)月通報(bào)、季分析、年總結(jié)制度，定期或不定期檢查企業(yè)施工項(xiàng)目，全面掌握農(nóng)民工實(shí)際情況，對(duì)突出的問(wèn)題全面梳理、列出清單，一項(xiàng)項(xiàng)排查，一件件解決，一個(gè)個(gè)落實(shí)，切實(shí)保障好農(nóng)民工合法權(quán)益。重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面管理工作：一要按時(shí)簽訂農(nóng)民工勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有關(guān)規(guī)定，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理行為。堅(jiān)持“公平、公正”的原則，如實(shí)告知雙方的權(quán)利和義務(wù)，及時(shí)簽訂農(nóng)民工勞動(dòng)合同，勞務(wù)合同附農(nóng)民工有效的身份證復(fù)印件，做到全面掌握第一手農(nóng)民工用工資料，確保農(nóng)民工用工底數(shù)清。二要推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)名制管理。堅(jiān)持“先實(shí)名登記后再進(jìn)場(chǎng)施工”的原則，收集農(nóng)民工有效身份證復(fù)印件，建立農(nóng)民工花名冊(cè)、農(nóng)民工考勤表和農(nóng)民工工資明細(xì)表等專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，真實(shí)記載農(nóng)民工的基本信息、健康狀況、出勤及工資情況，切實(shí)做到農(nóng)民工用工信息全。三要強(qiáng)化農(nóng)民工用工動(dòng)態(tài)監(jiān)控。具備條件的項(xiàng)目部安裝監(jiān)控設(shè)施、配備考勤機(jī)，不具備條件的由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確記錄農(nóng)民工上下班時(shí)間、進(jìn)出人數(shù)、工作天數(shù)等，并嚴(yán)格進(jìn)行月考勤和月工資的公示，真正做到農(nóng)民工用工數(shù)據(jù)準(zhǔn)。四要堅(jiān)持銀行工資制度。按照“一人一卡”的原則，為每位農(nóng)民工辦理工資卡，并由本人持卡，農(nóng)民工工資堅(jiān)持由銀行，通過(guò)銀行可以將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，有效保障了農(nóng)民工的個(gè)人權(quán)益。憑證由項(xiàng)目部統(tǒng)一保管，作為工資發(fā)放的重要依據(jù)存檔，保證做到農(nóng)民工工資發(fā)放情況明。五要設(shè)立工資專(zhuān)用賬戶管理。企業(yè)設(shè)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶，建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金制度，配備相應(yīng)的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，用于解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)后的專(zhuān)用資金，始終做到農(nóng)民工應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金儲(chǔ)備足。六要暢通農(nóng)民工欠薪利益訴求通道。將農(nóng)民工的利益表達(dá)納入企業(yè)管理制度，建立和完善農(nóng)民工欠薪調(diào)解機(jī)制，在企業(yè)卻因?qū)嶋H困難無(wú)法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資時(shí)，要充分做好解釋工作，耐心聽(tīng)取農(nóng)民工的利益訴求，建立相關(guān)工作臺(tái)賬，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)，通過(guò)出具清欠承諾書(shū)等方式，安撫農(nóng)民工的不安心理，使農(nóng)民工欠薪所引發(fā)的矛盾在最大范圍內(nèi)得到有效緩解，從而減少因農(nóng)民工以極端方式討薪而引發(fā)的，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益和企業(yè)的和諧穩(wěn)定。七要加強(qiáng)監(jiān)督和責(zé)任追究。建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查制度，將農(nóng)民工工資清欠、防范處置工作作為企業(yè)重點(diǎn)工作，列入目標(biāo)管理和綜合治理考核中，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)因農(nóng)民工欠薪引發(fā)矛盾糾紛的事件，企業(yè)要及時(shí)通報(bào)情況，明確責(zé)任人員，限期辦理。八要建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度。注重勞務(wù)分包隊(duì)伍的資質(zhì)審核，在勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇上要做好前期篩選工作，建立誠(chéng)信準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)誠(chéng)信度不高、履約能力差、存在拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題的隊(duì)伍，要納入公司“黑名單”，永不錄用。對(duì)施工過(guò)程中存在拖欠農(nóng)民工工資的勞務(wù)分包隊(duì)伍，采用欠薪處罰、終止合同等方式，促使其按期支付農(nóng)民工工資，減少勞務(wù)糾紛。

3加大結(jié)算，籌措資金，在“支付”上求實(shí)效

勞動(dòng)報(bào)酬是農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，而工程款的結(jié)算直接制約著施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資的支付。一要積極籌措資金。目前施工企業(yè)辦理工程結(jié)算時(shí)間較長(zhǎng)，要保證農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付，施工企業(yè)重點(diǎn)要加大工程款的結(jié)算，加大與業(yè)主單位的協(xié)調(diào)，緊密結(jié)合施工項(xiàng)目部實(shí)際，早計(jì)劃、早安排、早申報(bào)、早結(jié)算工程款，籌措資金，按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，對(duì)不能全額支付的，先支付一部分工資，保證農(nóng)民工正常生活支出，耐心解釋原因，認(rèn)真做好安撫工作，并安排專(zhuān)人詳細(xì)建立登記臺(tái)賬，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)資金回籠，盡快分期分批支付農(nóng)民工工資，力求做到“事事有回音、件件有著落”。二要建立清欠工作臺(tái)賬。各施工企業(yè)要全面準(zhǔn)確建立拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬，安排專(zhuān)人詳細(xì)登記拖欠農(nóng)民工的姓名、身份證號(hào)碼、拖欠時(shí)間、拖欠金額、收款賬號(hào)、家庭住址、聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息，切實(shí)摸清拖欠底數(shù)。采取“臺(tái)賬”銷(xiāo)號(hào)方式解決欠薪，壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)人員、時(shí)限，不定期進(jìn)行排查梳理，采取有效措施抓緊解決，加大清欠力度，做到不解決問(wèn)題不銷(xiāo)賬，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。三要建立健全優(yōu)先支付農(nóng)民工工資工作制度。為了預(yù)防施工企業(yè)拖欠或者克扣農(nóng)民工工資，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，2004年印發(fā)的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》中明確規(guī)定“企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資”。當(dāng)企業(yè)遇到工程款結(jié)算不及時(shí)、工程管理不善等現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性問(wèn)題時(shí)，可以在力所能及的范圍內(nèi)優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，并做好善后工作，避免發(fā)生上訪討薪事件，在追回被拖欠工程款后，第一時(shí)間向農(nóng)民工支付被拖欠的工資。

4著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，在“穩(wěn)定”上找突破

解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題事關(guān)企業(yè)和諧穩(wěn)定。一要強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工工資、勞動(dòng)合同等容易引發(fā)矛盾糾紛的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織企業(yè)法務(wù)工作者進(jìn)工區(qū)、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行法條解讀并提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢，進(jìn)一步提高用工單位、農(nóng)民工以及企業(yè)相關(guān)人員的法律意識(shí)。此外，還可以在施工一線及辦公樓人員流動(dòng)較多的出入口，通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放電子屏幕等方式，大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工依法維權(quán)方式和企業(yè)依法用工行為。二要做好思想安撫。拖欠農(nóng)民工工資的事件一般具有群體性、復(fù)雜性、對(duì)立情緒大、矛盾易激化、社會(huì)關(guān)注程度高等特點(diǎn)，如果不及時(shí)有效解決，極易造成農(nóng)民工上訪。企業(yè)要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持抓早抓小，抓常抓細(xì)，及時(shí)掌握農(nóng)民工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)一些苗頭患提前分析研判，安排專(zhuān)人摸排，及時(shí)妥善處理欠薪隱患，確保不發(fā)生和極端事件。

5完善制度，強(qiáng)化實(shí)效，在“考核”上想辦法

農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案預(yù)案范文第4篇

2011年12月12日。再次召集市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣人社局負(fù)責(zé)同志，省、市政府先后召開(kāi)做好2012年元旦、春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會(huì)議。時(shí)隔一個(gè)月后的今天。緊急召開(kāi)全市保障農(nóng)民工工資支付工作會(huì)議，這表明了兩點(diǎn)：一是市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，做好保障農(nóng)民工工資支付工作非常重要；二是工作中還存在不少問(wèn)題，面臨的形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻。為了進(jìn)一步強(qiáng)化這項(xiàng)工作，下面，著重講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想再統(tǒng)一。

一是必須直面當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)。剛才。7個(gè)區(qū)縣和4個(gè)市級(jí)部門(mén)分別作了發(fā)言。從剛才大家的發(fā)言中，市人社局對(duì)全市農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了通報(bào)。感受到這一個(gè)月以來(lái)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣都高度重視，農(nóng)民工工資支付方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了明顯的成效。但是必須清醒地看到市農(nóng)民工工資支付工作仍面臨較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。前段時(shí)間，人社、公安、住建、財(cái)政、國(guó)資、監(jiān)察等部門(mén)和總工會(huì)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。從對(duì)全市864戶重點(diǎn)用人單位檢查的情況來(lái)看，共清理出94戶企業(yè)存在拖欠農(nóng)民工工資情況，拖欠工資總額12557萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工0.94萬(wàn)人。截止昨天，已清理兌現(xiàn)5114.6萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工0.49萬(wàn)人。目前尚存在拖欠農(nóng)民工工資7442.4萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工0.45萬(wàn)人。此外，部分區(qū)縣、單位、企業(yè)不同程度存在拖欠問(wèn)題。可見(jiàn)，當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資涉及面還比較廣、總金額仍然很大，如果解決不好，一旦形成大規(guī)模的，后果將不堪設(shè)想。

二是必須直面存在突出問(wèn)題。隨著春節(jié)即將來(lái)臨。部分企業(yè)拖欠職工工資尤其是農(nóng)民工工資問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，農(nóng)民工正在逐步集中返鄉(xiāng)。特別是建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象較為突出。其中的原因，既有國(guó)家宏觀調(diào)控收緊資金閘門(mén)，造成流動(dòng)資金短缺，也有建設(shè)方與承建方不按時(shí)支付工程款，承建中增加工程量、工程峻工后不及時(shí)結(jié)算的問(wèn)題；既有承建方層層分包、轉(zhuǎn)包，資金不到位、不算帳，又有保證金不到位等問(wèn)題。這導(dǎo)致農(nóng)民工不能按時(shí)足額拿到工資，有的甚至采取過(guò)激方式尋求解決，由此引發(fā)或上訪事件，嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。比如2012年12月31日納溪到敘永高速公路開(kāi)通時(shí)，就出現(xiàn)了較大規(guī)模的群眾阻止通行事件。近期，納溪區(qū)、敘永縣都先后報(bào)告，仍然存在群眾阻斷公路的隱患。這其中最主要的問(wèn)題，就是部分農(nóng)民工工資沒(méi)有按時(shí)足額支付，同時(shí)也有對(duì)農(nóng)民的賠付不到位的問(wèn)題。近段時(shí)間還有一些農(nóng)民工因?yàn)槟貌坏焦べY，市政府和相關(guān)部門(mén)上訪?？梢?jiàn)，解決好農(nóng)民工工資支付問(wèn)題，已到刻不容緩的時(shí)候。

三是必須認(rèn)識(shí)到做好支付工作的重要性。目前。必須全力確?！皟蓵?huì)”期間的和諧穩(wěn)定。即使不考慮這樣的特殊時(shí)期和背景，省上正在召開(kāi)“兩會(huì)”省委、省政府和市委、市政府近期都明確要求。農(nóng)民工辛辛苦苦一年，連拿自己應(yīng)得的工資回家團(tuán)圓過(guò)年都不能保證，企業(yè)如何心安？相關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府如何向廣大人民群眾交待？大家都經(jīng)常在講要“以人為本”要“改善民生”做好當(dāng)前的農(nóng)民工工資支付工作，就是最迫切的民生工程、德政工程、民心工程。所以，大家務(wù)必要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的主要任務(wù)，采取最迅速的行動(dòng)、最有力的措施，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

二、措施再?gòu)?qiáng)化。

一是要層層落實(shí)責(zé)任。形成工作合力。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確保工作不留空白。一要明確職能職責(zé)。各區(qū)縣人民政府要切實(shí)承擔(dān)起主要責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付工作扎實(shí)推進(jìn)。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照前期相關(guān)會(huì)議和文件的責(zé)任分工要求，切實(shí)履行職責(zé)，形成工作合力。其中，市人力資源和社會(huì)保障局要牽好頭，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力度；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、工會(huì)等部門(mén)和單位要按照職責(zé)分工，積極做好解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。二要落實(shí)清償主體，杜絕推諉扯皮。凡因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；凡因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人的由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠的農(nóng)民工工資責(zé)任。三要采取靈活措施，突破難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目己拖欠的工程款，要由本級(jí)政府限期予以清償，涉及拖欠農(nóng)民工工資的先行墊付被拖欠的工資。政府工程項(xiàng)目，不論何種原因，都要切實(shí)解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目已拖欠的工程款，要督促建設(shè)單位限期還款;涉及拖欠農(nóng)民工工資的先行墊付被拖欠的工資;對(duì)于不具備還款能力的項(xiàng)目，可采取資產(chǎn)變現(xiàn)等措施籌措還款資金。對(duì)于拖欠時(shí)間長(zhǎng)、涉及數(shù)額大、一時(shí)無(wú)法解決的拖欠工資，要通過(guò)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等資金渠道先行墊付部分工資，或給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助，幫助其解決生活困難。對(duì)因建設(shè)單位破產(chǎn)等特殊原因，致使拖欠工程款成為“死賬”造成農(nóng)民工工資被拖欠的由有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾咨平鉀Q。

二是要采取有力舉措。普遍檢查的基礎(chǔ)上，全力保障農(nóng)民工權(quán)益。一要大力排查。要繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。集中力量重點(diǎn)解決建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。要抓緊對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況逐一排查，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題或欠薪苗頭及時(shí)督促企業(yè)妥善解決。對(duì)反映投訴的建設(shè)領(lǐng)域工資歷史拖欠問(wèn)題，也要認(rèn)真加以解決。二要快速處置。要加強(qiáng)行政、司法聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)欠薪逃匿行為的防范、打擊力度，實(shí)現(xiàn)涉及拖欠農(nóng)民工工資的案件快立案、快審案、快結(jié)案。對(duì)因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，要開(kāi)辟爭(zhēng)議處理“綠色通道”對(duì)符合立案條件的依法當(dāng)即立案，快速調(diào)處，力爭(zhēng)在春節(jié)前辦結(jié)。三要加強(qiáng)管理。各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和用人單位的管理，尤其要努力改變勞動(dòng)合同簽訂率較低的問(wèn)題，使農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)能依法解決。要認(rèn)真研究和采取措施解決好建筑領(lǐng)域工程層層轉(zhuǎn)包、分包問(wèn)題，避免一些沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)和實(shí)力的包工頭充當(dāng)用人單位和民工的中間人，造成工錢(qián)不能直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。要進(jìn)一步加大各級(jí)各部門(mén)間的協(xié)調(diào)和配合，建立起長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的強(qiáng)大合力。四要嚴(yán)厲打擊。要加大對(duì)重大案件的督查督辦力度，對(duì)拖欠金額大、涉及人員多、案情復(fù)雜的案件，以及上級(jí)交辦、媒體關(guān)注的重大案件，要依法、迅速、從重處置。對(duì)違反刑法拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的欠薪案件，要依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交，重點(diǎn)進(jìn)行偵察和審結(jié)。

三是要進(jìn)一步暢通信息渠道。實(shí)行舉報(bào)投訴電話24小時(shí)值班。要實(shí)行欠薪舉報(bào)首問(wèn)責(zé)任制，提高案件快速處置能力。一要暢通投訴渠道。重點(diǎn)場(chǎng)所要設(shè)立“勞動(dòng)保障權(quán)益告示牌”公示欠薪舉報(bào)投訴電話和地址。接受舉報(bào)部門(mén)必須及時(shí)采取緊急處置措施，對(duì)投訴舉報(bào)案件，發(fā)現(xiàn)一起、過(guò)問(wèn)一起、查處一起。二要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用。要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體關(guān)于我市農(nóng)民工工資兌付情況的言論和報(bào)道，發(fā)現(xiàn)有拖欠的苗頭和問(wèn)題，要及時(shí)快速反應(yīng)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，避免事態(tài)擴(kuò)大。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，對(duì)建設(shè)業(yè)務(wù)量多，存在拖欠行為的企業(yè)，要實(shí)行黑名單制度重點(diǎn)監(jiān)控，曝光那些不履行支付農(nóng)民工工資義務(wù)的企業(yè)，以及在農(nóng)民工工資支付工作方面開(kāi)展不力的部門(mén)和人員，形成全社會(huì)共同關(guān)注和監(jiān)督的氛圍。三要強(qiáng)化值班工作。今年的春節(jié)假期較長(zhǎng)，要統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好春節(jié)期間農(nóng)民工維穩(wěn)工作。要實(shí)行24小時(shí)值班制和每天“零”報(bào)告制度，切實(shí)做到農(nóng)民工投訴舉報(bào)上門(mén)有接待、電話有接聽(tīng)、郵件有接收、處理有結(jié)果、權(quán)益有保障。

三、力度再加大。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)。各區(qū)縣人民政府和市級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。形成有人管事、有人辦事、有能力辦事的工作格局。對(duì)工作開(kāi)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要整合相關(guān)部門(mén)力量，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組或召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究和有效解決。各區(qū)縣要積極組織，各相關(guān)部門(mén)要密切配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、所有在建項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況要掌握清楚，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，確保及時(shí)掌握支付情況，妥善化解矛盾糾紛。尤其要對(duì)照前期保障農(nóng)民工工資支付工作相關(guān)會(huì)議與文件的責(zé)任分工要求，切實(shí)履好職、盡好責(zé)，抓出工作成效。

農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案預(yù)案范文第5篇

惡意欠薪入刑更大的意義在于其對(duì)欠薪者的威懾力，盡快討回工資才是最迫切的問(wèn)題，相對(duì)于提請(qǐng)刑事訴訟，調(diào)解仲裁是更常規(guī)而快速的手段。

城市的高樓林立，離不開(kāi)城市建設(shè)者所做的貢獻(xiàn)，農(nóng)民工就是他們當(dāng)中的主力軍，他們簡(jiǎn)單的愿望就是能拿錢(qián)回家過(guò)年。但這種簡(jiǎn)單心愿有時(shí)很難得到保障，當(dāng)工程被層層轉(zhuǎn)包、隨意聯(lián)營(yíng)掛靠等現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，拿錢(qián)回家過(guò)年只能成為一個(gè)虛幻的愿望。

2015年底，春節(jié)的腳步越來(lái)越近了，年味的氣息漸漸濃起來(lái)，全國(guó)各地大街小巷洋溢著過(guò)年的氣氛。紅紅火火的商場(chǎng)堆滿了各種各樣的年貨，川流不息的街頭涌動(dòng)著購(gòu)買(mǎi)年貨的男女老少，臨街的店鋪里播放著祝福新年的歌曲……

這喜慶的一幕同樣在大理市賓川縣上演。

突然，地處縣城中心的金牛路躁動(dòng)起來(lái)，100余名農(nóng)民工聚集在金牛路上討要他們的工資。在祥和的氛圍中，這次堵路事件迅速吸引了眾多的路人。

誰(shuí)欠了他們工錢(qián)？欠了多少？

事情還得從2013年說(shuō)起。

又是分包惹的禍

2013年，開(kāi)發(fā)商張某將金色家園房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程承包給申某，張某發(fā)包時(shí)要求申某墊資建設(shè)，雙方并簽訂了承包合同。

申某承包工程后，在未取得施工許可和規(guī)劃許可證的情況下開(kāi)工建設(shè)。期間，姜某從申某手中承包了工程勞務(wù)部分。

2014年，申某掛靠云南遠(yuǎn)航建設(shè)工程集團(tuán)有限公司，并邀約另外兩人作為共同投資人。

經(jīng)過(guò)一年多的工期，終于完成了樓盤(pán)封頂，按照合同約定，樓盤(pán)封底之后張某要負(fù)責(zé)結(jié)清工程款項(xiàng)，可張某并未履行合同。

申某多次要求張某按照約定支付工程款，但張某總以各種借口不履行合同。

申某拿不到工程款，自己的資金又全部投入到工程中，導(dǎo)致申某無(wú)力支付農(nóng)民工工資。

看著年關(guān)已近，農(nóng)民工還等著自己發(fā)工資，無(wú)計(jì)可施的申某干脆關(guān)閉手機(jī)玩起了失蹤。

農(nóng)民工聯(lián)系不到申某之后，群情激憤，于是相邀到金牛路堵路討薪。

堵路事件發(fā)生后，賓川縣委政府高度重視，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，縣人社局牽頭，住建局、縣公檢法司、縣總工會(huì)、等多部門(mén)參與，成立聯(lián)合工作組開(kāi)展工作。進(jìn)一步核實(shí)拖欠工資情況，并約談責(zé)任人，督促其想辦法籌措資金支付。

經(jīng)過(guò)工作組調(diào)查，該項(xiàng)目涉嫌拖欠237名農(nóng)民工（多為外地人）工資750萬(wàn)元。

面對(duì)情緒激動(dòng)的農(nóng)民工，調(diào)查組立即開(kāi)始分工，一部分安撫農(nóng)民工的情緒，一部分則迅速介入調(diào)查。

賓川縣人社局當(dāng)即致電該項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人，可負(fù)責(zé)人均不在賓川境內(nèi)，在電話中，賓川縣人社局要負(fù)責(zé)人盡快籌措資金支付工資，負(fù)責(zé)人也以無(wú)資金等為由推脫，未兌付農(nóng)民工工資。

面對(duì)這樣的情況，賓川縣人社局立即向賓川縣住建局致函，要求縣住建局按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則處置該事件。

與此同時(shí)，賓川縣人社局啟動(dòng)行政執(zhí)法程序，監(jiān)察大隊(duì)予以立案查處，及時(shí)向總承包方發(fā)出限期整改指令，限7日內(nèi)支付農(nóng)民工工資。

聽(tīng)到7日之內(nèi)支付工資后，農(nóng)民工的情緒逐漸穩(wěn)定下來(lái)，并陸續(xù)離開(kāi)了金牛路。

拿法律當(dāng)“兒戲”的代價(jià)

7天之后，開(kāi)發(fā)商張某沒(méi)有動(dòng)靜，總承包商申某也沒(méi)有動(dòng)靜，既不支付農(nóng)民工工資，也沒(méi)給出任何說(shuō)辭。

情緒激動(dòng)的農(nóng)民工聚集到賓川縣人社局院內(nèi)，他們表示，這次拿不到工資就不走。

面對(duì)開(kāi)發(fā)商和總承包商拒不配合的態(tài)度，賓川縣人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪將案件移送縣公安局。

接到案件后，賓川縣公安局立即展開(kāi)調(diào)查，并將總承包責(zé)任人申某等人強(qiáng)制帶至賓川。

同時(shí)督促開(kāi)發(fā)商張某籌措200萬(wàn)資金，總承包申某籌措400萬(wàn)資金，按拖欠工資金額的60%逐一兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

知道欠薪事件已經(jīng)以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送縣公安局后，開(kāi)發(fā)商張某和總承包申某馬上改變了態(tài)度。

在短短的時(shí)間內(nèi)，600萬(wàn)資金就籌集到位。

在賓川縣人社局和縣總工會(huì)的監(jiān)督下，農(nóng)民工領(lǐng)到了拖欠金額的60%的工資。

快50歲的老劉來(lái)自四川，為了供兩個(gè)孩子上學(xué)，老劉長(zhǎng)年在外跟著建筑隊(duì)施工。在這次堵路事件中，他坦言，自己和施工單位從沒(méi)簽訂過(guò)任何合同，甚至總承包是誰(shuí)都不知道。

老劉說(shuō)：“在外辛苦了這么長(zhǎng)時(shí)間，就希望年底時(shí)老板能把錢(qián)給結(jié)清，我回家還要拿錢(qián)給孩子交學(xué)費(fèi)，我沒(méi)上過(guò)學(xué)，但不希望我的孩子跟我一樣，希望孩子能考上大學(xué)，找個(gè)好工作。雖然現(xiàn)在才拿到60%的工錢(qián)，但孩子的學(xué)費(fèi)總算有著落了?！?/p>

看著老劉和其他農(nóng)民工踏上了返鄉(xiāng)之路，賓川縣人社局和縣總工會(huì)的工作人員終于松了一口氣。

春節(jié)后，案件雖進(jìn)入司法程序，但賓川縣人社局和縣總工會(huì)仍然心系農(nóng)民工，并多次與司法等相關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系，關(guān)注農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況。

事實(shí)上，“惡意欠薪入罪”涉及一系列環(huán)節(jié)，將案件移交至公安偵查后，還需經(jīng)檢察院審查、法院審判等多個(gè)環(huán)節(jié)，這很可能拖上大半年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，而農(nóng)民工顯然等不起。

惡意欠薪入刑更大的意義在于其對(duì)欠薪者的震懾力，盡快討回工資才是最迫切的問(wèn)題，相對(duì)于提請(qǐng)刑事訴訟，調(diào)解仲裁是更常規(guī)而快速的手段。

因此，賓川縣人社局從維護(hù)農(nóng)民工的合法利益為出發(fā)點(diǎn)，多次約談取保候?qū)彽呢?zé)任人，釋之以法、曉之以理、動(dòng)之以情，督促其兌付剩余40%農(nóng)民工工資。

經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，承包方申某籌措到50萬(wàn)元，同時(shí)準(zhǔn)予申某取出100萬(wàn)元工程項(xiàng)目保證金，經(jīng)過(guò)多方努力，被拖欠的農(nóng)民工工資全部到位。

在賓川縣人社局、縣總工會(huì)等部門(mén)的合作下，273名農(nóng)民工終于結(jié)清了自己的工資。

之后，賓川縣人民法院依法審理了這起事件，對(duì)6名責(zé)任人作出緩刑判決，歷時(shí)一年的討薪事件畫(huà)上圓滿句號(hào)。