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創(chuàng)新改革思路范文第1篇

［關(guān)鍵詞］應(yīng)用型自學(xué)考試；管理創(chuàng)新；制度改革

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出了“改革和完善高等教育自學(xué)考試制度”的新任務(wù)，要求高等教育自學(xué)考試以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型、職業(yè)型人才為主，努力滿足社會(huì)成員多樣化的自主學(xué)習(xí)需求，為構(gòu)建終身教育體系和人才培養(yǎng)立交橋服務(wù)。應(yīng)用型自學(xué)考試以培養(yǎng)“應(yīng)用型”人才為己任，但目前在人才培養(yǎng)定位、辦學(xué)模式、社會(huì)助學(xué)、考試管理等方面存在一些問題。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，應(yīng)用型自學(xué)考試只有積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，深化制度改革，才能達(dá)到學(xué)歷教育與能力培養(yǎng)并重、知識(shí)學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐并重、提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與就業(yè)能力并重，從而實(shí)現(xiàn)提升自主學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

一、辦學(xué)定位創(chuàng)新：建立學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉的人才培養(yǎng)制度

高等教育自學(xué)考試是高等教育“精英化”時(shí)代為滿足學(xué)歷補(bǔ)償教育而由國(guó)家舉辦的一種高等教育辦學(xué)形式。目前，我國(guó)已步入高等教育“大眾化”時(shí)代，高等教育自學(xué)考試的功能定位已經(jīng)從單一的學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向?qū)W歷教育與非學(xué)歷教育并舉，從培養(yǎng)學(xué)歷型人才轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)學(xué)歷型人才和應(yīng)用型人才并舉，辦學(xué)定位的重心在于培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型人才。但是，從目前的辦學(xué)實(shí)踐來(lái)看，應(yīng)用型自學(xué)考試辦學(xué)定位的學(xué)歷化傾向和考試的應(yīng)試化傾向并未得到根本性解決。新形勢(shì)下，應(yīng)用型自學(xué)考試作為一種高等教育形式還有沒有存在的必要、如何存在與發(fā)展、發(fā)展的重心是什么，諸如此類問題擺在高校辦學(xué)實(shí)踐面前。事實(shí)上，目前很多全日制的大學(xué)教育，也面臨培養(yǎng)“什么人”的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，很多地方性高校面臨向培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才成為高等教育的重要任務(wù)。應(yīng)用型自學(xué)考試如果能成功向應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代需要和高等教育格局調(diào)整的大趨勢(shì)，自然有其生存發(fā)展的廣闊空間。同時(shí)，從學(xué)習(xí)者自身發(fā)展的角度看，學(xué)歷教育更為強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，而對(duì)于個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，只有依靠非學(xué)歷教育的形式才能有效發(fā)揮作用。總體上，應(yīng)用型自學(xué)考試的定位是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在這個(gè)過程中學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育都有不可或缺的作用，但兩者對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)發(fā)生作用的方式、途徑、影響等大為不同。因此，創(chuàng)新辦學(xué)定位，要正確認(rèn)識(shí)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的地位與功能，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩種教育形式并舉。應(yīng)用型自學(xué)考試要快速跟蹤和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新需要，以培養(yǎng)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理一線的應(yīng)用型人才為己任，突破傳統(tǒng)自學(xué)考試學(xué)歷教育的窠臼，向職業(yè)化、開放化、業(yè)余化邁進(jìn)，體現(xiàn)在職繼續(xù)教育的性質(zhì)與特點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，形成具有自身特色的辦學(xué)定位，并以制度加以落實(shí)。應(yīng)用型自學(xué)考試在辦學(xué)定位上首先要解決“為誰(shuí)服務(wù)”“怎么服務(wù)”的問題。應(yīng)用型自學(xué)考試的辦學(xué)宗旨在于為基層勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，它所關(guān)注的不是培養(yǎng)社會(huì)精英，不是研究型、學(xué)術(shù)型人才，而是生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者，目的在于提高普通大眾的職業(yè)能力，即要為“培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者”服務(wù)。為此，應(yīng)用型自學(xué)考試應(yīng)當(dāng)從普通勞動(dòng)者的實(shí)際需要出發(fā)，以行業(yè)、崗位的性質(zhì)和實(shí)際需要為導(dǎo)向確立自學(xué)考試專業(yè)，確定符合專業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)，而不是按照學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的定位來(lái)確定學(xué)科專業(yè)，更不能按照普通高等教育的辦學(xué)模式設(shè)置學(xué)科專業(yè)。在此，要特別注意研究社會(huì)需求和自學(xué)考試育人規(guī)律，充分體現(xiàn)自學(xué)考試的特點(diǎn)，積極培養(yǎng)面向行業(yè)、區(qū)域的應(yīng)用型人才。具體而言，應(yīng)用型自學(xué)考試就是要以提供符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，滿足行業(yè)、崗位需求的職業(yè)型、應(yīng)用型教育為目標(biāo)，以此為標(biāo)準(zhǔn)全面改革傳統(tǒng)的學(xué)歷教育，提供真正體現(xiàn)職業(yè)、崗位需要的“應(yīng)用型”教育。為此，應(yīng)用型自學(xué)考試需要以制度的形式搭建功能平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型自學(xué)考試的教育職能。

二、辦學(xué)模式創(chuàng)新：構(gòu)建職業(yè)導(dǎo)向、以培養(yǎng)職業(yè)技能為主的辦學(xué)制度

所謂模式，一般是指“未解決特定的問題，在一定的抽象、簡(jiǎn)化、假設(shè)的條件下，再現(xiàn)原型客體的某種本質(zhì)特征；它是作為中介，從而更好地認(rèn)識(shí)和改造原型客體、構(gòu)建新型客體的一種科學(xué)辦法”。那么所謂高等教育自學(xué)考試的辦學(xué)模式，其實(shí)質(zhì)也就是為解決自學(xué)考試辦學(xué)過程中的特定問題，在對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究的分析、概括和簡(jiǎn)化的基礎(chǔ)上，形成的具有典型特征和實(shí)踐參考價(jià)值的一種操作模型。按照主體的不同，自學(xué)考試的辦學(xué)模式主要分為五種：以普通高等教育為依托的辦學(xué)模式；企業(yè)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作的辦學(xué)模式；職業(yè)院校與主考學(xué)校合作的辦學(xué)模式；整合社會(huì)力量為主的辦學(xué)模式；作為開放型大學(xué)中重要組成部分的辦學(xué)模式。主體的不同，意味著辦學(xué)模式的運(yùn)行方式和人才培養(yǎng)方式也存在不同程度的差異。但是，以上幾種辦學(xué)模式的分類，只是從一種橫向的對(duì)比中依據(jù)主體的差異來(lái)劃分的，其中的差異也僅僅停留在自學(xué)考試的外在形式上，而沒有涉及自學(xué)考試的深層內(nèi)涵，即究竟要培養(yǎng)什么樣的人才這一核心問題。高等教育自學(xué)考試正在形成自己的辦學(xué)模式，一方面大力推進(jìn)了自學(xué)考試的發(fā)展，整合社會(huì)教育資源，通過一套相對(duì)完整的人才培養(yǎng)模式，主要通過開放大學(xué)的形式，將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，基本實(shí)現(xiàn)了自學(xué)考試的教育目標(biāo)；另一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及教育思想的轉(zhuǎn)變，使以學(xué)歷教育和理論灌輸為主的舊有辦學(xué)模式也出現(xiàn)一系列問題，如人才培養(yǎng)的模式化、人才培養(yǎng)的單一化、自學(xué)考試管理的教條化等。在我國(guó)高等教育發(fā)展的新形勢(shì)下自學(xué)考試面臨多重困境，而僵化的辦學(xué)模式?jīng)]有體現(xiàn)“應(yīng)用型人才培養(yǎng)”這一核心要素。從這個(gè)層面來(lái)說，高等教育自學(xué)考試的辦學(xué)模式亟待創(chuàng)新。高等教育自學(xué)考試的辦學(xué)模式創(chuàng)新，要圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)展開，構(gòu)建一套完整有效的職業(yè)導(dǎo)向、以培養(yǎng)職業(yè)技能為主的辦學(xué)制度。一方面參與自學(xué)考試學(xué)生多為在職工作人員，參與自學(xué)考試的目的與他的職業(yè)成長(zhǎng)直接相關(guān)；另一方面，以職業(yè)為導(dǎo)向開展自學(xué)考試，也是自學(xué)考試設(shè)立的初衷之一。但是，當(dāng)前自學(xué)考試中理論課程的比例遠(yuǎn)大于活動(dòng)課程，實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和時(shí)間都比理論教學(xué)要少得多。自學(xué)考試雖然有以職業(yè)導(dǎo)向?yàn)橹鞯慕逃?zé)任，但是在具體的運(yùn)行過程中仍以提升理論水平為主，學(xué)員在職業(yè)能力、技術(shù)水平等方面的提升十分有限。創(chuàng)新辦學(xué)模式的核心就是改變傳統(tǒng)的理論教學(xué)在自學(xué)考試中的定位，將自考的教育方向轉(zhuǎn)到對(duì)學(xué)員的職業(yè)提升上。更為重要的是，職業(yè)導(dǎo)向的辦學(xué)模式創(chuàng)新需要自學(xué)考試組織機(jī)構(gòu)主動(dòng)改革，關(guān)注社會(huì)變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各傳統(tǒng)職業(yè)、新興職業(yè)的要求。職業(yè)技能的培養(yǎng)是自學(xué)考試的核心內(nèi)容，也是學(xué)生參與學(xué)習(xí)的直接目的，自學(xué)考試的目的最終還是回歸職業(yè)導(dǎo)向的中心。職業(yè)技能的培養(yǎng)需要多樣化路徑，以市場(chǎng)為基本、以職業(yè)為導(dǎo)向、以學(xué)員的發(fā)展需要為入口，將現(xiàn)實(shí)課程與虛擬課程相結(jié)合，通過各實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐基地的建設(shè)，有機(jī)結(jié)合各種教育方法，集中提高學(xué)員的職業(yè)技能。自學(xué)考試辦學(xué)模式的創(chuàng)新還需要用制度的形式確立，否則就只能停留在精神和理念層面。創(chuàng)新辦學(xué)模式，完善辦學(xué)制度，深刻認(rèn)識(shí)自考學(xué)生的發(fā)展需要以及新形勢(shì)下自學(xué)考試的教育目的，以促進(jìn)職業(yè)成長(zhǎng)和進(jìn)步為主要目標(biāo)，以培養(yǎng)職業(yè)技能為主要內(nèi)容，并用制度的形式保障辦學(xué)模式創(chuàng)新的有效實(shí)現(xiàn)。

三、助學(xué)方式創(chuàng)新：實(shí)行開放式的、以網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)為主的學(xué)習(xí)支持制度

高等教育自學(xué)考試是國(guó)家考試、社會(huì)助學(xué)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的一種開放式教育制度。在國(guó)家高等教育擴(kuò)招、高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化的新時(shí)期，自學(xué)考試的發(fā)展仍有諸多困難。其中，與國(guó)家考試和個(gè)人助學(xué)相比較，社會(huì)助學(xué)一直都是自學(xué)考試的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)高等教育自學(xué)考試的社會(huì)助學(xué)方式主要是面授助學(xué)，但是這種助學(xué)方式已經(jīng)漸漸不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和自學(xué)考試自身變革的需要。當(dāng)前，在所有參與自學(xué)考試的學(xué)習(xí)者當(dāng)中，已參加工作的人員占絕大部分。這就意味著要將所有人員集中在一起進(jìn)行輔導(dǎo)的面授助學(xué)模式已經(jīng)很難實(shí)行，也難以保證助學(xué)的實(shí)際效果。21世紀(jì)是一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，“效率至上”的信息網(wǎng)絡(luò)在教育中所發(fā)揮的作用舉足輕重，網(wǎng)絡(luò)助學(xué)模式作為大數(shù)據(jù)時(shí)代的產(chǎn)物，是新時(shí)期高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)創(chuàng)新的必然選擇。創(chuàng)新助學(xué)方式，構(gòu)建開放式的、以網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)為主的學(xué)習(xí)支持制度，能有效適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)自學(xué)考試助學(xué)方式的新要求和學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)渠道、方式、手段多元化的新要求。首先，與傳統(tǒng)的面授助學(xué)模式相比，網(wǎng)絡(luò)助學(xué)最大的優(yōu)勢(shì)就是突破了時(shí)間、地點(diǎn)、助學(xué)教師的限制，所有的學(xué)習(xí)者都能夠根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)也提高了課堂資源的利用效率，避免教師對(duì)同一知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行多次重復(fù)教授，減少教師壓力。其次，網(wǎng)絡(luò)助學(xué)模式強(qiáng)調(diào)以網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)為主要學(xué)習(xí)方式，這意味著學(xué)習(xí)者自身將更多地把握學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)助學(xué)能夠徹底改變面授助學(xué)的單項(xiàng)式學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)者可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具及時(shí)向助學(xué)教師反映學(xué)習(xí)情況，滿足個(gè)性化的學(xué)習(xí)需要，還可以針對(duì)難點(diǎn)課程資源進(jìn)行多次有效學(xué)習(xí)，保障學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高考試通過率。再次，開放式、多樣化、共享性的網(wǎng)絡(luò)助學(xué)模式，能夠有效節(jié)約教學(xué)單位的教學(xué)成本和學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成本。面授助學(xué)需要主考的學(xué)校和輔導(dǎo)教師在教材、教法以及教學(xué)組織等方面花費(fèi)很多精力，而學(xué)習(xí)者也由于自身實(shí)際情況的限制，每參加一次助學(xué)輔導(dǎo)都要花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢。因此，構(gòu)建開放式、以網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)為主的學(xué)習(xí)制度，不僅是一種助學(xué)方式上的創(chuàng)新，也更加體現(xiàn)出我國(guó)高等教育以人為本的教育思想。

四、考試辦法創(chuàng)新：探索靈活多樣、以應(yīng)用能力為主的自學(xué)考試制度

高等教育自學(xué)考試是完全的“中國(guó)制造”，這種“土生土長(zhǎng)”的教育制度，一方面是對(duì)“”時(shí)期我國(guó)高等教育的缺失所進(jìn)行的積極補(bǔ)償，另一方面也契合終身教育的思想，對(duì)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建都具有十分重要的意義。雖然自學(xué)考試的存在意義重大，但其實(shí)現(xiàn)形式主要是依靠“考試”這一途徑。因此，學(xué)界至今還有很多人堅(jiān)持認(rèn)為，自學(xué)考試不是一種教育制度甚至教育形式，而只是一種考試制度。雖然在對(duì)自學(xué)考試性質(zhì)的理解上存在不同的觀點(diǎn)，但無(wú)論如何定義自學(xué)考試，考試作為自學(xué)考試的重要內(nèi)容所具備的目標(biāo)功能、評(píng)價(jià)功能、診斷反饋功能以及激勵(lì)與預(yù)測(cè)功能是必然存在的。甚至“自學(xué)考試”這種稱呼本身就反映出“考試”是自學(xué)考試實(shí)施和管理的主要職責(zé)和方式?？荚囎鳛橐环N考核形式在自學(xué)考試教育制度當(dāng)中的重要性不容置疑，因此具體的考試辦法在自學(xué)考試的實(shí)際運(yùn)行中充當(dāng)了十分重要的角色。高等教育自學(xué)考試經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成一套較為完整的管理辦法，從試卷的命題、印制、保管到考試的組織、監(jiān)管、實(shí)行再到規(guī)范評(píng)卷和上分，都有較為詳細(xì)的規(guī)定。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和學(xué)習(xí)者個(gè)人發(fā)展需要的變化，舊有的考試辦法呈現(xiàn)出呆板、僵化以及忽視學(xué)習(xí)者個(gè)人需要和社會(huì)對(duì)自學(xué)考試提出的新要求等弊端，不能完全體現(xiàn)自學(xué)考試“應(yīng)用性”的培養(yǎng)特點(diǎn)，也限制了自學(xué)考試在構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，對(duì)考試辦法進(jìn)行合理創(chuàng)新是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)者個(gè)人需要對(duì)自學(xué)考試的共同要求。創(chuàng)新自學(xué)考試辦法，目的在于突破舊有僵化的考試模式，構(gòu)建出一套靈活多樣、以應(yīng)用能力為主的自學(xué)考試制度，真正體現(xiàn)“服務(wù)學(xué)生”的管理宗旨。首先，考試制度要靈活多樣，借助最新的網(wǎng)絡(luò)科技，改革考試管理，提高管理效率。舊有的考試辦法由于時(shí)空的限制，只能“一刀切”，考試的時(shí)間固定、內(nèi)容陳舊、方法單一，完成每一項(xiàng)考試都是對(duì)考試的組織內(nèi)機(jī)構(gòu)和自考人員的考驗(yàn)?？荚囖k法的創(chuàng)新，就是要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立如自考辦公信息網(wǎng)、信息資源庫(kù)以及依托網(wǎng)絡(luò)的助學(xué)輔導(dǎo)系統(tǒng)等信息平臺(tái)，使考生隨時(shí)隨地都能了解考試相關(guān)信息，更新考試內(nèi)容，并在網(wǎng)絡(luò)安全保障的前提下使考試方法更加多樣化、人性化；在考試過程中實(shí)現(xiàn)電子信息化管理，建設(shè)電子化的標(biāo)準(zhǔn)考場(chǎng)，運(yùn)用先進(jìn)儀器等維護(hù)考場(chǎng)紀(jì)律，防止考試作弊。其次，要堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力為教育目標(biāo)。自學(xué)考試的考試形式多為理論型考試，是對(duì)學(xué)習(xí)者理論知識(shí)存貯情況的考核。這種考核雖然合理，但不應(yīng)該是自學(xué)考試內(nèi)容的全部。自學(xué)考試設(shè)置的最初目的是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，而從學(xué)習(xí)者參與自學(xué)考試的動(dòng)機(jī)來(lái)說，能夠掌握或者提高技術(shù)水平最為重要。因此，自學(xué)考試的考試辦法必須要以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以考核應(yīng)用能力為主要內(nèi)容，尤其要注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)、實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)等形式的考核，規(guī)范技能水平審核和技術(shù)等級(jí)認(rèn)定程序，使所有自考人員都能通過正常規(guī)范的考試實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平的提升。

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創(chuàng)新改革思路范文第2篇

創(chuàng)新文化建設(shè)思路

創(chuàng)新文化建設(shè)應(yīng)該遵循以下思路：以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)思想為指導(dǎo)；以先進(jìn)文化為導(dǎo)向；以凝練、倡導(dǎo)價(jià)值觀念為核心；以制度安排為保障；以組織文化建設(shè)為突破；以營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的社會(huì)文化氛圍為支撐。

創(chuàng)新文化建設(shè)措施

凝煉、倡導(dǎo)和構(gòu)建具有區(qū)域文化個(gè)性的價(jià)值體系

有利于科技創(chuàng)新的普遍意義上的價(jià)值取向是由科技創(chuàng)新的本質(zhì)所規(guī)定的?？萍紕?chuàng)新是科學(xué)過程、技術(shù)過程和經(jīng)濟(jì)過程的有機(jī)融合。求真、理性批判精神、以人為本、競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信、法治、協(xié)作、開放、契約意識(shí)都是科技創(chuàng)新的內(nèi)在要求。

此外，還要致力于有利于科技創(chuàng)新的普遍意義的價(jià)值取向與區(qū)域本土文化積極因素的有機(jī)融合。沒有區(qū)域個(gè)性的創(chuàng)新文化是不可能真正有強(qiáng)大的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的。

培育不斷提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的制度文化

使有利于科技創(chuàng)新的價(jià)值觀成為制度設(shè)計(jì)的理性依據(jù)和價(jià)值依據(jù)，要建立有利于科技創(chuàng)新制度的好制度。這也是區(qū)域科技創(chuàng)新制度系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)所應(yīng)遵循的基本原則。制度設(shè)計(jì)合理，運(yùn)行低成本、高效率，自身能夠不斷調(diào)整創(chuàng)新，這樣的制度系統(tǒng)才能夠?qū)萍紕?chuàng)新發(fā)揮出巨大的推進(jìn)作用。

建設(shè)五種機(jī)制

民主、公正的決策機(jī)制。公正問題的本質(zhì)是權(quán)利的分配中的平等。應(yīng)使創(chuàng)新系統(tǒng)所有成員的利益選擇和科學(xué)追求能夠得到充分的表達(dá)。使創(chuàng)新決策能夠充分建立在其成員潛質(zhì)、創(chuàng)造性得以充分挖掘和施展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上。

多元的、針對(duì)不同角色成員的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和管理機(jī)制。創(chuàng)新系統(tǒng)所有成員只有分工的不同，沒有重要性的差異，要強(qiáng)化成員的角色定位，建立多元的、針對(duì)不同角色成員的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和管理機(jī)制。

應(yīng)對(duì)和駕馭科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制。建立完善能夠應(yīng)對(duì)和駕馭科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制，不斷提高社會(huì)對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。應(yīng)對(duì)和駕馭科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)能力和機(jī)制的關(guān)鍵問題是能夠使遭受到挫折的各種資源能夠迅速進(jìn)入新的價(jià)值使用和增殖過程。

制度運(yùn)行的監(jiān)督反饋機(jī)制。完善制度運(yùn)行的監(jiān)督反饋機(jī)制，使不足和偏差能夠得到及時(shí)修正。推進(jìn)制度創(chuàng)新。

創(chuàng)新系統(tǒng)中各創(chuàng)新組織的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。不斷加強(qiáng)創(chuàng)新系統(tǒng)中各創(chuàng)新組織的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，使創(chuàng)新系統(tǒng)真正能夠發(fā)揮出系統(tǒng)合力。

把握兩個(gè)系統(tǒng)化原則：

注重制度安排的系統(tǒng)化。只有目標(biāo)一致、相互支持、相互依賴，并且其實(shí)施有充分的社會(huì)基礎(chǔ)的制度設(shè)置才是有生命力和能夠可持續(xù)發(fā)展的，有關(guān)制度安排應(yīng)組成一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，并與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

創(chuàng)新系統(tǒng)的開放性，促進(jìn)創(chuàng)新資源的流動(dòng)。

加強(qiáng)兩項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)

大力加強(qiáng)組織文化建設(shè)。創(chuàng)新系統(tǒng)由各種組織組成，如企業(yè)、大學(xué)、政府管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介組織等。各種組織在創(chuàng)新系統(tǒng)中的定位不同、角色不同、功能不同，因而組織文化也應(yīng)各具特點(diǎn)。

在創(chuàng)新系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)方面，逐步與國(guó)際接軌，并體現(xiàn)區(qū)域特色，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新系統(tǒng)中行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)協(xié)會(huì)等非政府組織的建設(shè)。

創(chuàng)新改革思路范文第3篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代文學(xué)；教學(xué)改革；創(chuàng)新思維；主動(dòng)學(xué)習(xí)

中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)是中文系的一門基礎(chǔ)性學(xué)科，尤其對(duì)漢語(yǔ)言文學(xué)的學(xué)生來(lái)說至關(guān)重要。然而隨著時(shí)代的發(fā)展及多方面的原因，學(xué)生在學(xué)習(xí)本課程或者說中文的一些傳統(tǒng)課程如古代文學(xué)、古代漢語(yǔ)等普遍存在興趣減退、學(xué)習(xí)效果欠佳的情況。通過幾年的教學(xué)實(shí)踐，本文就中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)教學(xué)過程中存在的一些問題及相應(yīng)的教改設(shè)想做一梳理、總結(jié)。

一、讓學(xué)生獲得內(nèi)心力量勝于記憶書本知識(shí)

首先，最主要的就是部分學(xué)生對(duì)課程的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏濃厚的興趣。相對(duì)于“90后”的學(xué)生，之前的中文系學(xué)生大都是因?yàn)橄矚g中文而選擇中文，現(xiàn)在很大一部分學(xué)生不是因?yàn)橄矚g中文而上中文課，所以文學(xué)的基礎(chǔ)較差，興趣低。對(duì)于這個(gè)問題，教師必須積極努力解決，不能把責(zé)任全推給學(xué)生。學(xué)生對(duì)文學(xué)的興趣減退與社會(huì)時(shí)代也有一定關(guān)系，現(xiàn)在的社會(huì)物欲膨脹，很多人認(rèn)為學(xué)中文、文學(xué)無(wú)用，不如學(xué)習(xí)一門技術(shù)更實(shí)用。在大學(xué)階段，很多學(xué)生因?yàn)橐既「鞣N證如英語(yǔ)四、六級(jí)，計(jì)算機(jī)等證書，占用了大量時(shí)間，無(wú)暇花時(shí)間精力去讀文學(xué)作品，而在沒有學(xué)生的大量閱讀作品情況下上中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)，必然會(huì)造成老師費(fèi)力地講，學(xué)生不知所云被動(dòng)而聽的局面。要改善這一現(xiàn)狀，必須要使學(xué)生認(rèn)識(shí)到文學(xué)于人的重要性，使學(xué)生意識(shí)到雖然學(xué)習(xí)文學(xué)不容易立馬轉(zhuǎn)換成某種物質(zhì)財(cái)富，但卻是一種受用終生的精神財(cái)富。它使一個(gè)人的精神煥發(fā)出生命的光輝，給予人的心靈無(wú)窮的根本性力量。在學(xué)期開課的第一節(jié)課就讓學(xué)生意識(shí)到文學(xué)及中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)的重要性。讓學(xué)生明白“文學(xué)即人學(xué)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)本門課程，將文學(xué)的力量融匯進(jìn)自己的人格培養(yǎng)中將受益終生。在學(xué)習(xí)現(xiàn)代文學(xué)的過程中，使學(xué)生陶冶情操，更深入的認(rèn)識(shí)、思考社會(huì)、人生。學(xué)習(xí)當(dāng)中，不僅使學(xué)生能對(duì)現(xiàn)代一些代表性的重要作家的創(chuàng)作個(gè)性比較熟悉；更要求學(xué)生在較為廣泛地閱讀現(xiàn)代文學(xué)作品的基礎(chǔ)上，對(duì)其中代表性作品能進(jìn)行言之有理的分析與鑒賞，并適當(dāng)進(jìn)行訓(xùn)練，能寫出有一定水平的課程論文。鑒于中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)的學(xué)科性，本人認(rèn)為應(yīng)注意挖掘教材中的人文性，注重一種文化熏陶。用長(zhǎng)期的文化熏陶培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力和健康的審美情趣，使文學(xué)猶如養(yǎng)料滋養(yǎng)學(xué)生的心靈并獲得人格力量?，F(xiàn)代社會(huì)信息豐富、學(xué)生思維活躍，應(yīng)開闊學(xué)生的視野，比如在授課中不再像傳統(tǒng)中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)的講授過程重視知識(shí)性，把很多思潮、流派、論爭(zhēng)、社團(tuán)等放在很重要的位置，講很長(zhǎng)時(shí)間，考試的時(shí)候也重視這部分記憶性知識(shí)。在學(xué)習(xí)諸如魯迅、郭沫若、郁達(dá)夫、巴金、等現(xiàn)代文學(xué)大家時(shí)不僅僅介紹教材上的內(nèi)容，而應(yīng)該讓學(xué)生全方位的了解一個(gè)作家，并重點(diǎn)讓學(xué)生知道這個(gè)作家身上的某種品格，這種品格能給學(xué)生提供他們成長(zhǎng)更需要的精神力量。比如在講魯迅的時(shí)候，我會(huì)引入魯迅思想中的“反抗絕望”這一精神內(nèi)核?！胺纯菇^望”是一種積極的堅(jiān)韌的生存態(tài)度，讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)并將這樣的生存哲學(xué)融入心靈更勝于讓學(xué)生多知道一些關(guān)于魯迅的知識(shí)。當(dāng)學(xué)生真正的從學(xué)習(xí)魯迅而領(lǐng)悟到“反抗絕望”的人生哲理并將之運(yùn)用到生活中時(shí)，被動(dòng)的學(xué)習(xí)將變成主動(dòng)，并在學(xué)習(xí)、生活中都獲得力量。

二、點(diǎn)燃火焰，激發(fā)創(chuàng)新精神

在教學(xué)過程中不應(yīng)照本宣科。真正的教育不是灌輸，而是點(diǎn)燃學(xué)生學(xué)習(xí)的火焰。激發(fā)他們的創(chuàng)新精神。首先，教師自己要有創(chuàng)新精神，不完全為教材束縛，闡述自己的學(xué)術(shù)創(chuàng)新觀點(diǎn)，給學(xué)生以自由思考的空間與榜樣力量！比如本人在講授葉圣陶的著名短篇小說《潘先生在難中》時(shí)，并沒有完全按照教材進(jìn)行講授。教材中因?yàn)闀r(shí)代的原因，認(rèn)為潘先生是一位“臨虛驚而失色，暫茍安而又喜”瑣屑利己的灰色知識(shí)分子形象。而隨著時(shí)展及從不同視角去分析，會(huì)得出不同的結(jié)論，賦予潘先生形象更豐富的內(nèi)涵。潘先生的家庭責(zé)任感，對(duì)妻子的體貼，幼子的疼愛都是灰色形象中的性格亮點(diǎn)。通過不拘泥于教材的全新解讀，不僅使學(xué)生感受到潘先生的全面性格，更重要的是使學(xué)生意識(shí)到教材并不是束縛思維的條框，可以展開想象的翅膀，激發(fā)創(chuàng)新精神！在講到張愛玲的《金鎖記》時(shí)本人大膽提出對(duì)《金鎖記》中曹七巧形象的新看法，認(rèn)為因?yàn)閺垚哿釓奈瓷?，沒有當(dāng)母親的體驗(yàn)，而她自己從小母愛缺失，所以與她塑造這樣一位令人震驚的母親形象有極大關(guān)系。另外對(duì)于《日出》中的陳白露最后走向死亡，本人也有所質(zhì)疑。陳白露不肯拋棄舒適的生活環(huán)境，不愿自己吃苦受罪地去生活，讓一個(gè)連力氣都舍不得使的人去舍得失去生命，可能需要更多的探討。盡管有些想法還尚未成熟，但我認(rèn)為作為一名教師保持一種質(zhì)疑、探索的精神非常重要，而這種態(tài)度也會(huì)使學(xué)生活躍思維，不束縛、不僵化地去思考問題，達(dá)到點(diǎn)燃火焰，激發(fā)創(chuàng)新精神的效果。

三、學(xué)生是學(xué)習(xí)主體，必須調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性

首先，要分析特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。隨著時(shí)代的發(fā)展，告知式教學(xué)，灌輸式教學(xué)已越來(lái)越不能滿足當(dāng)下學(xué)生的需求。作為三本院校的學(xué)生，他們的缺點(diǎn)是基礎(chǔ)較差，普遍閱讀量較少，優(yōu)點(diǎn)是思維活躍，有創(chuàng)新精神，個(gè)別學(xué)生在某一方面的才能非常突出。根據(jù)本人幾年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)在講授中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)的過程中，大部分同學(xué)閱讀量較少，造成教師講課時(shí)學(xué)生無(wú)法投入的狀態(tài)，更無(wú)法展開有意義的討論。針對(duì)這一現(xiàn)狀應(yīng)積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，在課堂上給與學(xué)生一定的時(shí)間空間，讓他們思考作品內(nèi)涵，體會(huì)作家的思想情感，說出自己對(duì)于作品的理解。即使學(xué)生開始時(shí)說的不是太好，也應(yīng)該充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)即思維活躍這一特點(diǎn)，只要言之有理便給與學(xué)生鼓勵(lì)。學(xué)生受到鼓舞會(huì)增強(qiáng)信心，也提高了學(xué)習(xí)主動(dòng)性。同時(shí)個(gè)別同學(xué)在文學(xué)方面甚至有非凡才華，充分發(fā)揮其特點(diǎn)，在班級(jí)起到帶頭作用，引領(lǐng)一個(gè)班級(jí)學(xué)習(xí)本門課程的熱情。比如一個(gè)班級(jí)的某同學(xué)很有文學(xué)才華，創(chuàng)作的文學(xué)作品非常優(yōu)秀。通過讓該同學(xué)朗讀其作品并談自己的創(chuàng)作想法，使全班同學(xué)深受感染，作為朝夕相處學(xué)友的榜樣力量勝于教師的長(zhǎng)篇說教。學(xué)生在佩服之余，會(huì)暗中增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，從而形成整體良好的學(xué)習(xí)氛圍。其次，在教學(xué)方法使用上，根據(jù)需要有計(jì)劃地應(yīng)用一些現(xiàn)代化教學(xué)手段與輔助材料，如教學(xué)片、與課程緊密相關(guān)的影視片等，以深化教學(xué)。教師應(yīng)多收集一些中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)作品的照片、影視資料。通過有形的有聲的視聽教學(xué)，讓課本中的作家作品更立體地呈現(xiàn)在學(xué)生面前。比如給學(xué)生播放中央電視臺(tái)做的關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代作家的《人物》節(jié)目，學(xué)生非常感興趣，在輕松愉快中也接受到了知識(shí)，達(dá)到了教學(xué)效果。將討論式教學(xué)引入課堂。在實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)方面，課堂上組織好課堂教學(xué)，關(guān)注全體學(xué)生，注意信息反饋，調(diào)動(dòng)學(xué)生的有意注意，使其保持相對(duì)穩(wěn)定性，同時(shí)，激發(fā)學(xué)生的情感，使他們產(chǎn)生愉悅的心境，在課堂中進(jìn)行一定的討論。猶太人的教學(xué)中基本是通過學(xué)生與學(xué)生的討論達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。在學(xué)生與學(xué)生的辯論中，碰撞火花，質(zhì)疑爭(zhēng)論中帶著問題去查閱資料，從而達(dá)到交流——主動(dòng)學(xué)習(xí)——再交流的良性循環(huán)。一份春華，一份秋實(shí)。在教學(xué)的道路上需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，真正讓中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)這門課程成為學(xué)生喜愛的課程之一，使文學(xué)的養(yǎng)料猶如涓涓細(xì)流，滋養(yǎng)學(xué)生心田！

作者:王麗麗 單位:西安培華學(xué)院人文學(xué)院中文系

參考文獻(xiàn)：

[1]楊劍龍．中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)簡(jiǎn)史[M]．上海：華東師范大學(xué)出版社，2006.

[2]劉勇．中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)的心理學(xué)研究[M]．北京：北京大學(xué)出版社，2006.

創(chuàng)新改革思路范文第4篇

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收；改革；體制；創(chuàng)新

一、我國(guó)財(cái)政稅收體制改革的現(xiàn)有成就

目前，我國(guó)財(cái)政稅收體制改革已經(jīng)取得的了相應(yīng)的成就，并且很好地優(yōu)化配置了社會(huì)資源，強(qiáng)化了市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力，確保經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定狀態(tài)，健全了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為逐步構(gòu)建完善的中國(guó)特色社會(huì)主義奠定良好的基礎(chǔ)。從我國(guó)財(cái)政稅收體制改革已經(jīng)取得的成就而言，這場(chǎng)改革極大地改進(jìn)了原有的財(cái)政支出體制，建立健全了我國(guó)原有的國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等各項(xiàng)管理制度，保障了財(cái)政績(jī)效管理制度改革的有序進(jìn)行，建立起以集中采購(gòu)為基本特征的我國(guó)政府采購(gòu)制度，實(shí)踐了財(cái)政收支分類改革以及財(cái)政績(jī)效評(píng)估等相關(guān)舉措，以最大限度地提升財(cái)政管理效率。

此外，我國(guó)財(cái)政稅收體制改革還有效完善了國(guó)家預(yù)算體制，并實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)稅制全面轉(zhuǎn)型。預(yù)算管理體制的改革和完善，其目的在于有效加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督體制的實(shí)效性，尤其要加大力度具體實(shí)踐部門預(yù)算制度、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度、單一賬戶制度、收支兩條線制度等，稅制的全面轉(zhuǎn)型，要求政府應(yīng)逐步建立起一種立足于增值稅的新流轉(zhuǎn)稅體系，逐步完成由具體計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)品稅制轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新型流轉(zhuǎn)稅?？傮w來(lái)講，我國(guó)已經(jīng)逐步建立起教委完善的分稅制體制，加強(qiáng)并改進(jìn)中央與地方財(cái)政收入的分配關(guān)系，增加中央對(duì)地方政府的補(bǔ)助額度，盡量緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方財(cái)力緊張的相關(guān)問題。

二、我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政稅收體制的現(xiàn)有問題

自上世紀(jì)九十年代中期至今，我國(guó)已初步構(gòu)建起滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展所需的財(cái)政稅收體制基本框架，但同時(shí)也不可避免地遭遇了一些體制發(fā)展上的難題。一方面，國(guó)家始終重視兩個(gè)比重的提升，以及國(guó)家在經(jīng)濟(jì)體制急速變化時(shí)期宏觀調(diào)控能力的增強(qiáng)，因而將財(cái)政收入體制改革定位為國(guó)家財(cái)稅工作甚至是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，但結(jié)果，各級(jí)政府支出責(zé)任及預(yù)算體制均有涉及，但改革手段仍然不夠全面和深刻；另一方面，財(cái)稅體制改革過程中一直注重中央財(cái)政收入比例以及中央政府宏觀調(diào)控能力的提升，卻難以深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下各級(jí)財(cái)政責(zé)任職能分工、財(cái)政功能定位、財(cái)稅體制改革目標(biāo)模式等問題，這并不利于國(guó)家財(cái)政稅收體制改革的整體推進(jìn)和良性運(yùn)行。

深入分析，我國(guó)現(xiàn)已完成改革并且由此構(gòu)建起的財(cái)政稅收體制仍存有相應(yīng)的局限性，比如現(xiàn)有的政府收入體系改革仍十分不到位，稅收體系結(jié)構(gòu)上的現(xiàn)有缺陷使國(guó)家資源與國(guó)有資產(chǎn)收入等那些非稅收入均尚未納入規(guī)范管理的范疇，再比如我國(guó)各級(jí)政府收入分配方面仍保持向上集中的傾向，中央和地方收入在劃分上仍存有缺陷，省級(jí)及以下級(jí)別政府收入分配的體制改革問題仍亟待深入研究；我國(guó)各級(jí)政府之間的事權(quán)以及其支出責(zé)任改革都相對(duì)滯后，不僅政府的轉(zhuǎn)移支付制度比較不規(guī)范，且各級(jí)政府之間的財(cái)力、財(cái)權(quán)、事權(quán)以及支出責(zé)任等也不適應(yīng)，最后造成地方政府財(cái)政困難、收支缺口較大、區(qū)域財(cái)力很不均衡。

同時(shí)，我國(guó)政府推出的預(yù)算體制改革仍舊不到位，其所覆蓋的范圍十分狹窄，且不存在有效的監(jiān)督制衡機(jī)制和管理體制。與收入體制與支出管理體制改革相比較，特別是與稅收體系以及財(cái)政收入分配體制改革相比較，政府的預(yù)算管理體制改革思路仍舊不夠順暢且明顯滯后，體制改革中諸多預(yù)算體制根本性、實(shí)質(zhì)性等問題相比較，現(xiàn)有的財(cái)政預(yù)算并未全部納入政府財(cái)政收支活動(dòng)中，也未能納入相應(yīng)的政府預(yù)算體系以及財(cái)政監(jiān)管范圍，而預(yù)算管理體制不夠完善、財(cái)政預(yù)算體制仍缺少必要的內(nèi)在約束和制衡機(jī)制，則更成為新一輪財(cái)政稅收體制改革中的關(guān)鍵難題。

三、我國(guó)新一輪財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新舉措

構(gòu)建新型分級(jí)分權(quán)財(cái)政體制。新型分級(jí)分權(quán)財(cái)政體制應(yīng)從我國(guó)基本國(guó)情與現(xiàn)階段改革發(fā)展所需出發(fā)，不僅要能夠和我國(guó)各級(jí)政府事權(quán)相互適應(yīng)，還要很好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、持續(xù)穩(wěn)定、規(guī)范合理的目標(biāo)。具體而言，應(yīng)立足于合理設(shè)定政府層級(jí)的目的，規(guī)范合理地劃分出我國(guó)各級(jí)政府的事權(quán)、支出責(zé)任、收入能力、收入權(quán)力等，首先要持續(xù)適當(dāng)?shù)靥嵘醒胝氖杖氡壤?，要合理地劃分出中央和地方各?jí)政府的收入比例；其次要增加中央與省級(jí)政府的直接支出責(zé)任，合理地劃分中央和地方各級(jí)政府的支出比例，要適當(dāng)?shù)販p少地方政府的支出責(zé)任以及財(cái)政壓力；最后要向地方適當(dāng)放權(quán)，給予地方必要的財(cái)政權(quán)力，使財(cái)政分權(quán)體制逐步由財(cái)力性過渡為制度性。

構(gòu)建新型稅收制度。新型稅收制度應(yīng)努力達(dá)到主體稅種設(shè)計(jì)科學(xué)、稅負(fù)水平適中、稅負(fù)結(jié)構(gòu)公平合理，最大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。一則要盡可能地減輕納稅人的稅外負(fù)擔(dān)，保持國(guó)家合理適中的宏觀稅負(fù)水平，從規(guī)范政府性收入、減輕納稅人稅外負(fù)擔(dān)、取消國(guó)家體制外收入、開拓預(yù)算管理范疇等情況出發(fā)，適當(dāng)提升我國(guó)宏觀稅負(fù)水平，二則要努力提升直接稅在我國(guó)稅收收入中的比例，使我國(guó)稅收逐步接近發(fā)展中國(guó)家的平均水平，也使我國(guó)稅收體系與稅收結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接稅、直接稅并重的雙主體狀態(tài)，并使間接稅與直接稅保持之間有效配置；三則加快增值稅轉(zhuǎn)型步伐，科學(xué)設(shè)計(jì)我國(guó)各級(jí)政府的主體稅種，及時(shí)、恰當(dāng)?shù)亻_征物業(yè)稅，比如把營(yíng)業(yè)稅當(dāng)做省級(jí)政府的主體稅種，而物業(yè)稅則當(dāng)做各個(gè)市縣鄉(xiāng)政府的主體稅種。

構(gòu)建新型轉(zhuǎn)移支付體系。新型轉(zhuǎn)移支付體系要求一般性轉(zhuǎn)移支付和有條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付此兩種手段相互配合、合理使用，確保資金來(lái)源穩(wěn)定可靠，同時(shí)資金分配方法科學(xué)有效，為達(dá)到此目的，政府應(yīng)提升一般性轉(zhuǎn)移支付比例、優(yōu)化安排轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)比例、適當(dāng)整臺(tái)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；還應(yīng)逐漸改革稅收返還以及增值稅分享制度，對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的來(lái)源加以穩(wěn)定；更要科學(xué)合理地改革現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付分配方法，建立健全公開透明、科學(xué)合理的公式化資金分配制度。

構(gòu)建新型復(fù)式國(guó)家預(yù)算體系以及與之相適應(yīng)的預(yù)算管理體制，相關(guān)預(yù)算體系及預(yù)算管理體制應(yīng)做到預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的相互分離，還要保證國(guó)家中長(zhǎng)期預(yù)算和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)。這要求國(guó)家必須逐步拓寬國(guó)家預(yù)算覆蓋范疇，構(gòu)建完善的復(fù)式預(yù)算體系，其中國(guó)家復(fù)式預(yù)算體系至少要包含資本性預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算、經(jīng)常性預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等，盡可能地將政府所涉及的所有財(cái)政性收支活動(dòng)全部納入預(yù)算管理體系框架內(nèi)。

構(gòu)建新型財(cái)政管理體制。新型財(cái)政管理體制的建立和實(shí)踐，要求政府應(yīng)推行稅收征管機(jī)構(gòu)一體化；應(yīng)建立健全新型省市對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的管理制度和機(jī)制；應(yīng)穩(wěn)妥地改革現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，應(yīng)建立健全地方公共債務(wù)管理制度，有條不紊地分類分流解決縣鄉(xiāng)政府的歷史債務(wù)問題。尤其要向地方政府適當(dāng)分權(quán)，尋求新的正常融資渠道，并嚴(yán)格管理地方債務(wù)，在分類分流處理現(xiàn)有地方債務(wù)前提下，編制地方債務(wù)管理辦法，為地方政府以收入債券的形式實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的過程提供可靠的參考和依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]“深化財(cái)稅體制改革”課題組，進(jìn)一步神話財(cái)稅體制改革的研究，經(jīng)濟(jì)研究參考，2009(26).

[2]李建新：對(duì)推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革的思考，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2010(5).

[3]王恩胡：深化財(cái)政稅收體制改革的對(duì)策，經(jīng)濟(jì)研究參考，2009(30).

創(chuàng)新改革思路范文第5篇

在我國(guó)高職院校教育改革的大背景下，項(xiàng)目式教學(xué)已經(jīng)成為高職院校設(shè)計(jì)類專業(yè)的主流教學(xué)模式。其突破了傳統(tǒng)設(shè)計(jì)類教學(xué)中“學(xué)、教、做”分離的模式，以項(xiàng)目為教學(xué)載體，將理論與實(shí)際很好地結(jié)合起來(lái)，形成了“教、學(xué)、做”一體化、立體式的教育模式。但是在高職“燈具設(shè)計(jì)”課程教學(xué)中，項(xiàng)目式教學(xué)往往無(wú)米下炊，對(duì)其教學(xué)效果產(chǎn)生了影響。本文大膽創(chuàng)新，對(duì)燈飾設(shè)計(jì)課程中項(xiàng)目式教學(xué)改革思路進(jìn)行了探討。以期完善項(xiàng)目式教學(xué)課程體系，提高人才培養(yǎng)的效率和質(zhì)量。

燈飾設(shè)計(jì)課程項(xiàng)目式教學(xué)的內(nèi)涵

所謂項(xiàng)目式教學(xué)是指以項(xiàng)目為課程的核心，依托項(xiàng)目制定教學(xué)目的、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)相關(guān)活動(dòng)。就燈飾設(shè)計(jì)課程項(xiàng)目式教學(xué)而言，其項(xiàng)目來(lái)源主要有兩個(gè)途徑：第一，校企合作帶來(lái)的項(xiàng)目；第二，專業(yè)比賽帶來(lái)的項(xiàng)目。就項(xiàng)目式教學(xué)的任務(wù)、目標(biāo)、進(jìn)度和一系列教學(xué)活動(dòng)而言，以燈飾設(shè)計(jì)理論為基礎(chǔ)，將設(shè)計(jì)理論與設(shè)計(jì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過市場(chǎng)最前沿?zé)麸椩O(shè)計(jì)元素調(diào)查，運(yùn)用多種設(shè)計(jì)手段進(jìn)行設(shè)計(jì)篩選，敲定設(shè)計(jì)方案后進(jìn)行成品加工，投入市場(chǎng)后收集市場(chǎng)反饋信息并加以分析。使學(xué)生在項(xiàng)目式教學(xué)中提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，提升專業(yè)素養(yǎng)，收獲燈飾設(shè)計(jì)信心。

項(xiàng)目式教學(xué)的開展

項(xiàng)目式教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)中按部就班、依照書本進(jìn)行章節(jié)目順序授課不同，其課程教學(xué)設(shè)置靈活，根據(jù)項(xiàng)目要求可隨時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，既可以進(jìn)行專門理論講授，也可以在項(xiàng)目推進(jìn)過程中隨時(shí)添加教學(xué)新內(nèi)容。同時(shí)，項(xiàng)目式教學(xué)將校內(nèi)外多種資源充分利用，尤其是將校企合作、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、國(guó)內(nèi)外燈飾設(shè)計(jì)最新潮流信息等應(yīng)用得淋漓盡致。筆者對(duì)燈飾設(shè)計(jì)課程項(xiàng)目式教學(xué)進(jìn)行了思路創(chuàng)新，可將項(xiàng)目式教學(xué)分為縱向式教學(xué)與橫向式教學(xué)兩種模式，并且這兩種模式并不是單獨(dú)孤立的，而是相互包容、相互促進(jìn)。

第一，縱向式教學(xué)?？v向式教學(xué)是以授課班級(jí)為單位，將學(xué)生分為若干項(xiàng)目小組，每個(gè)小組由校內(nèi)外不同教師進(jìn)行項(xiàng)目方面的理論講解，以知識(shí)模塊的理解和應(yīng)用為主要教學(xué)目標(biāo)，以燈飾產(chǎn)品設(shè)計(jì)為主要教學(xué)任務(wù)。在學(xué)生自我調(diào)查、教師啟發(fā)式實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生主動(dòng)實(shí)踐為教學(xué)主要內(nèi)容，形成縱向式教學(xué)模式。在縱向式教學(xué)中難點(diǎn)和重點(diǎn)是模塊化教學(xué)，這要求教師能夠根據(jù)班級(jí)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)水平和掌握設(shè)計(jì)理論能力為基礎(chǔ)，將學(xué)生劃分為不同層次和小組，在不同的小組設(shè)置上進(jìn)行不同難度的項(xiàng)目知識(shí)講解，以作為縱向式教學(xué)的切入點(diǎn)和根基。以筆者教學(xué)實(shí)踐為例，將班級(jí)學(xué)生劃分為六個(gè)縱向教學(xué)小組來(lái)參加LED吊燈設(shè)計(jì)項(xiàng)目。這六個(gè)縱向教學(xué)小組分別是LED技術(shù)組、燈飾材料組、燈飾創(chuàng)意組、燈飾工藝組、燈飾美學(xué)組和設(shè)計(jì)總監(jiān)組。這六個(gè)小組通力配合，在每個(gè)小組的專職指導(dǎo)老師有針對(duì)性地課程安排中，解決項(xiàng)目困難，最終很好地完成了項(xiàng)目。證明了縱向式項(xiàng)目教學(xué)的可行性。

第二，橫向式教學(xué)。橫向式教學(xué)的主導(dǎo)者是教師，仍然以項(xiàng)目小組為教學(xué)對(duì)象，其是在縱向式教學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。以燈飾設(shè)計(jì)項(xiàng)目的總體任務(wù)為主要教學(xué)內(nèi)容，所以在橫向式教學(xué)上，以班級(jí)大課為主。橫向式教學(xué)的主要教學(xué)目的是讓學(xué)生以小組合作的方式運(yùn)用專業(yè)技能，形成燈飾產(chǎn)品設(shè)計(jì)的合力。同樣以筆者實(shí)踐教學(xué)中LED吊燈設(shè)計(jì)項(xiàng)目為例，仍然將班級(jí)學(xué)生劃分為L(zhǎng)ED技術(shù)組、燈飾材料組、燈飾創(chuàng)意組、燈飾工藝組、燈飾美學(xué)組和設(shè)計(jì)總監(jiān)組。其中燈飾創(chuàng)意組進(jìn)行前期調(diào)研，其調(diào)研內(nèi)容包括市場(chǎng)上主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的設(shè)計(jì)研況、主流技術(shù)、用戶使用情況、發(fā)展潮流趨勢(shì)等信息。假如學(xué)生甲是燈飾創(chuàng)意組的成員，其主要負(fù)責(zé)當(dāng)前LED燈飾的主流技術(shù)調(diào)查分析，并為其他小組提供技術(shù)支持。同時(shí)其和LED技術(shù)組交集很多，那么他就有了雙重身份，既是創(chuàng)意組的成員同時(shí)又擔(dān)負(fù)技術(shù)組的工作。這種情況在橫向式教學(xué)模式中非常普遍，學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)踐中的任務(wù)和角色都是復(fù)合的，更要求其具有全面分析問題、協(xié)同解決問題的能力。

結(jié)語(yǔ)

燈飾設(shè)計(jì)課程中項(xiàng)目式教學(xué)作為課程教學(xué)中不可或缺的教學(xué)模式，我們應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。在教學(xué)軟硬件建設(shè)、教學(xué)理念和教學(xué)思路上有十分的開放性和包容性，將頭腦風(fēng)暴法、反轉(zhuǎn)課堂、微課堂、MOOC和項(xiàng)目實(shí)踐充分結(jié)合，開創(chuàng)出一條適合燈飾設(shè)計(jì)課程特有的項(xiàng)目式教學(xué)思路，以高瞻遠(yuǎn)矚的眼光和把握市場(chǎng)的敏銳度引領(lǐng)燈飾設(shè)計(jì)專業(yè)教學(xué)，力爭(zhēng)收到事半功倍的教學(xué)效果。

（作者單位：武漢交通職業(yè)學(xué)院 藝術(shù)學(xué)院）