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關(guān)鍵詞:水利工程;施工安全管理;對(duì)策措施
水利工程項(xiàng)目是決定民生的重要工程,做好水利工程項(xiàng)目安全管理工作能夠有效促進(jìn)其施工建設(shè)質(zhì)量的提升,否則在施工過程中出現(xiàn)問題時(shí)往往會(huì)存在較大的安全隱患,從而影響到水利工程項(xiàng)目社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此我們必須要充分認(rèn)識(shí)到水利工程施工安全管理的基本原則,并制定出有針對(duì)性的安全管理對(duì)策,才能夠真正確保其建設(shè)質(zhì)量,保證水利工程的良好運(yùn)行。
1水利工程施工安全管理的基本原則
首先要堅(jiān)持預(yù)防為主的基本原則。首先需要制定與落實(shí)施工安全技術(shù)管理措施,真正做到從源頭上控制好危險(xiǎn)源,水利工程施工建設(shè)中的安全技術(shù)措施必須要保持較強(qiáng)的針對(duì)性與可行性;其次必須要做好對(duì)安全防護(hù)設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn),保證安全防護(hù)用品的實(shí)際效果;最后應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,對(duì)危險(xiǎn)源必須有效辨識(shí)并做好科學(xué)評(píng)價(jià),制定出有針對(duì)性的控制措施。其次必須要堅(jiān)持安全優(yōu)先的基本原則。在實(shí)際的施工建設(shè)過程中,必須處理好安全管理和施工進(jìn)度、施工成本和其他相關(guān)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系,真正將施工作業(yè)人員的安全擺在施工管理的首要位置,不能夠以生命安全為代價(jià)來?yè)寠Z施工進(jìn)度。再次必須要堅(jiān)持強(qiáng)制性的基本原則。安全是生產(chǎn)的必備前提,安全管理不能夠以管理人員的主觀意愿而轉(zhuǎn)移。水利工程項(xiàng)目安全管理部門設(shè)置、管理人員配置以及安全工作投入和三違問題的處理都應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性措施,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。最后必須要堅(jiān)持全員管理的基本原則。安全管理應(yīng)當(dāng)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人以及班組組長(zhǎng)、一線作業(yè)人員,清楚規(guī)定安全職責(zé),細(xì)化安全目標(biāo),確保參與水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工的所有人員都能夠主動(dòng)樹立安全意識(shí),真正參與到安全管理過程中來,形成全員管理的良好局面。
2水利工程施工安全管理工作對(duì)策措施
1)開展好安全預(yù)防工作。從水利工程項(xiàng)目業(yè)主到工程項(xiàng)目部再到一線作業(yè)人員都必須要將安全第一擺在首位,不斷完善安全管理機(jī)制,將安全制度教育當(dāng)作是常態(tài)化工作,安全管理制度必須要滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保證安全管理制度具有較強(qiáng)的針對(duì)性和靈活性,保證其貫徹落實(shí)。相關(guān)安全管理人員必須明確自身責(zé)任,實(shí)施分層管理、逐級(jí)監(jiān)督的基本政策,將安全管理工作績(jī)效和年終獎(jiǎng)金、職位晉升等結(jié)合起來,同時(shí)保證一線作業(yè)人員能夠持證上崗,針對(duì)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證其具有執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)過安全培訓(xùn)教育后方能上崗。
2)貫徹落實(shí)安全管理責(zé)任。水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)周期較長(zhǎng),施工難度相對(duì)較大,安全管理工作屬于一個(gè)長(zhǎng)期性的過程,因此各級(jí)主管部門、項(xiàng)目經(jīng)理以及施工作業(yè)人員必須要明確自身的職責(zé)范圍,確保安全責(zé)任落實(shí)到人頭,相關(guān)部門要清楚自身職責(zé),各個(gè)部門之間要保持一種相互配合與監(jiān)督的關(guān)系,定期組織進(jìn)行各種交流與調(diào)研活動(dòng)。當(dāng)工程各部分施工結(jié)束后要第一時(shí)間總結(jié)安全管理工作情況,針對(duì)施工建設(shè)安全管理工作績(jī)效突出的人員予以嘉獎(jiǎng),而對(duì)無視施工安全或者由于個(gè)人因素導(dǎo)致安全事故發(fā)生的人員予以處罰,同時(shí)還能夠把水利工程項(xiàng)目安全管理職責(zé)交付到第三方質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),如此一來不但有效的規(guī)范了政府部門對(duì)水利項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)共同參與工程安全管理的有效舉措[1]。
3)采用現(xiàn)代化安全技術(shù)施工。水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,很多時(shí)候都是沿用上一代的老舊設(shè)備,施工技術(shù)工藝也并未得以更新,這樣一來就很有可能造成實(shí)際施工中出現(xiàn)一些人為操作錯(cuò)誤。唯有堅(jiān)持緊跟時(shí)展步伐,借助于各種現(xiàn)代化的新技術(shù)、新設(shè)備,替換過去的施工技術(shù),盡可能減少相對(duì)繁瑣的人工操作,對(duì)水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施安全管理監(jiān)督,尤其是重要流程應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)監(jiān)督,對(duì)工程施工環(huán)境和天氣等因素有充分的把控,對(duì)各種安全隱患進(jìn)行有效預(yù)防。
4)狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。水利工程項(xiàng)目施工安全管理工作的落腳點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),也是施工中各種安全隱患與事故的發(fā)生地,所以要促進(jìn)安全管理水平的提升就應(yīng)當(dāng)真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。要完善防火、安全等基本制度,健全施工設(shè)備安全管理規(guī)定,對(duì)施工材料的入場(chǎng)必須要嚴(yán)格檢查。設(shè)置施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員隊(duì)伍,針對(duì)任何可能發(fā)生安全事故或者存在的違規(guī)操作問題必須第一時(shí)間予以制止,針對(duì)特種作業(yè)人員必須要對(duì)其實(shí)施崗前安全培訓(xùn),定期開展安全教育工作。
5)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。我國(guó)水利部出臺(tái)的水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范性文件中,直接提出了水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)以及水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)標(biāo)的時(shí)間要求。建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位都必須要按照水利部的文件規(guī)定,全面實(shí)施安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全制度、安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、應(yīng)急救援和安全事故報(bào)告、安全管理績(jī)效評(píng)定等各個(gè)方面的建設(shè)工作;對(duì)比安全生產(chǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自檢自查,之后提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng);借助于加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度,不斷規(guī)范安全生產(chǎn)行為,構(gòu)建更加全面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)檔案,促進(jìn)安全管理工作效率的不斷提升。
6)做好事故隱患排查工作。做好對(duì)水利工程項(xiàng)目過去的安全事故統(tǒng)計(jì)工作,幫助我們可以第一時(shí)間找出容易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié),避免安全事故的發(fā)生。當(dāng)安全事故發(fā)生之后,管理部門必須要第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查,了解安全事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、責(zé)任人、傷亡性質(zhì)等相關(guān)情況,并按照具體情況來實(shí)施相應(yīng)的對(duì)策,堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真處理。最關(guān)鍵的在于,對(duì)安全事故實(shí)施調(diào)查處理的過程中,必須要堅(jiān)持“三不放過”:事故原因沒弄清楚不放過、事故責(zé)任人未受教育不放過、事故處理不落實(shí)不放過[2]。
3結(jié)語(yǔ)
總而言之,水利工程項(xiàng)目投資規(guī)模大,施工工序相對(duì)復(fù)雜,施工涉及到的專業(yè)性較強(qiáng),所以必須要進(jìn)一步做好安全管理工作。施工單位與業(yè)主都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性,以國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)為前提,做好安全生產(chǎn)宣傳工作,促進(jìn)施工作業(yè)人員安全意識(shí)的提升。同時(shí)還必須要制定更加完善的安全管理制度,確保其貫徹落實(shí),保證水利工程項(xiàng)目的安全建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳述,鄭霞忠,余迪.水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)價(jià)[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2014,(02):167-172.
關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè);安全管理;管理現(xiàn)狀;建議措施
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)27-0139-02
安全管理是生產(chǎn)企業(yè)綜合管理的重要組成部分,是整個(gè)生產(chǎn)鏈條上重要的環(huán)節(jié)之一。作為生產(chǎn)企業(yè)眾多類型中的一種,發(fā)電企業(yè)以其產(chǎn)品的無形性和危險(xiǎn)性,而具有一定的特殊性。發(fā)電企業(yè)的安全管理既具有一般生產(chǎn)企業(yè)的共性,又具有電力企業(yè)自身的特性。
1 發(fā)電企業(yè)安全管理
1.1 安全管理
安全管理主要是指在生產(chǎn)過程中,行為主體運(yùn)用有效的資源,在充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上,進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧統(tǒng)一,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。由于安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)過程中一切人、物、環(huán)境的動(dòng)態(tài)管理與控制,所以,安全管理是一種動(dòng)態(tài)的管理。
1.2 發(fā)電企業(yè)的安全管理
發(fā)電企業(yè)作為生產(chǎn)企業(yè)眾多類型中的一種,其安全管理與一般生產(chǎn)企業(yè)的安全管理具有一定程度的相似性,但又略有不同。所謂發(fā)電企業(yè)的安全管理是指發(fā)電企業(yè)(主要指發(fā)電廠)在電力資源生產(chǎn)過程中,運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段,發(fā)揮決策、教育、組織、監(jiān)察、指揮等各種監(jiān)管職能,對(duì)人、物、環(huán)境等各項(xiàng)被管理對(duì)象施加影響控制,排除不安全因素,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中,無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。因此,必須將安全生產(chǎn)貫徹到電力企業(yè)生產(chǎn)的全過程中。鑒于發(fā)電企業(yè)產(chǎn)品的特殊性,即電能具有一定程度的危險(xiǎn)性、無形性和不可或缺性,相對(duì)于其他生產(chǎn)企業(yè)而言,安全管理對(duì)發(fā)電企業(yè)更為重要。
1.3 發(fā)電企業(yè)安全管理的內(nèi)容
發(fā)電企業(yè)安全管理主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:人、物、環(huán)境與自然。首先,安全管理最根本的目標(biāo)是保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,以人為本是安全管理的重中之重。其次,發(fā)電企業(yè)的根本職能是提供不可或缺的電能。因此,保證生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程及產(chǎn)成品的安全是發(fā)電企業(yè)安全管理的核心。最后,鑒于產(chǎn)品的特殊性,發(fā)電企業(yè)對(duì)環(huán)境和自然的依賴程度較高,對(duì)二者破壞的風(fēng)險(xiǎn)也較大。因此,環(huán)境和自然是發(fā)電企業(yè)安全管理的重要對(duì)象。
2 發(fā)電企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
2.1 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則和方針
根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》,我國(guó)的電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。這既是電力企業(yè)安全管理的基本原則,又是安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針。發(fā)電企業(yè)作為電力資源的上游生產(chǎn)企業(yè),在具體的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中,均將安全工作擺在了各項(xiàng)工作的首位,積極采取各項(xiàng)措施和對(duì)策,保證電能的安全生產(chǎn)和正常運(yùn)行,保障職工的安全與健康,防止各類安全事故的
發(fā)生。
2.2 安全管理得到制度上的保證
現(xiàn)階段,我國(guó)電力企業(yè)的安全法規(guī)體系初步建立。在法律法規(guī)層面,《中華人民共和國(guó)電力法》已于1996年施行。作為電力安全的通用法,《電力法》在整個(gè)電力法律體系中具有最高的法律效力,已經(jīng)成為奠定電力安全管理的基石。在規(guī)程規(guī)范方面,《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件,在保證職工的安全和健康以及發(fā)電企業(yè)的安全運(yùn)行方面都起到了積極的作用。
2.3 安全管理和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相統(tǒng)一
安全管理和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是對(duì)立統(tǒng)一的。抓生產(chǎn)必須抓安全,抓安全必須保生產(chǎn)。當(dāng)生產(chǎn)與安全相對(duì)立時(shí),生產(chǎn)必須服從安全,必須在保證安全的前提下促生產(chǎn)。事實(shí)上,生產(chǎn)不僅包括產(chǎn)品的制造,還包括產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)的速度、產(chǎn)品的效益等。因此,安全管理還要正確處理好安全與質(zhì)量、速度、效益的關(guān)系。管生產(chǎn)的同時(shí)管安全,已經(jīng)成為發(fā)電企業(yè)安全管理的核心價(jià)值理念之一。
2.4 預(yù)防人為事故成為安全管理的重點(diǎn)
安全事故的統(tǒng)計(jì)分析表明,發(fā)電企業(yè)大部分的安全事故都與人為因素密切相關(guān),其根本原因是安全知識(shí)的匱乏與安全管理意識(shí)的薄弱。因此,預(yù)防人為事故已經(jīng)成為發(fā)電企業(yè)安全工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)安全意識(shí)的培養(yǎng)、樹立正確的安全管理理念、加大安全教育的培訓(xùn)力度,正在成為發(fā)電企業(yè)預(yù)防人為事故的重要方法和途徑。
2.5 安全文化業(yè)已成為安全管理的靈魂
安全文化不僅能夠增強(qiáng)發(fā)電企業(yè)的超前意識(shí)和全局意識(shí),還能增強(qiáng)企業(yè)員工的創(chuàng)新意識(shí)、人本意識(shí)和效率意識(shí),其不僅是對(duì)企業(yè)文化本身的完善,還對(duì)安全生產(chǎn)具有積極的指導(dǎo)意義。因此,安全文化已逐漸為越來越多的發(fā)電企業(yè)所重視,安全文化的地位和作用日趨重要,已發(fā)展成為發(fā)電企業(yè)安全管理工作的靈魂。
3 發(fā)電企業(yè)安全管理的建議措施
改進(jìn)發(fā)電企業(yè)的安全管理,需要堅(jiān)持三個(gè)基本原則:設(shè)備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵、人員是保證,即加強(qiáng)設(shè)備管理,消除設(shè)備隱患;健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系,完善安全管理制度;加大安全培訓(xùn)力度,提高員工綜合素質(zhì)。
3.1 提高發(fā)電企業(yè)設(shè)備管理水平,消除設(shè)備安全隱患
設(shè)備是發(fā)電企業(yè)重要的生產(chǎn)資料,是發(fā)電企業(yè)得以正常運(yùn)行的前提。沒有設(shè)備的安全管理作基礎(chǔ),再好的安全管理模式也無濟(jì)于事。在設(shè)備管理上,應(yīng)做到利用大小修及低負(fù)荷期間,準(zhǔn)確迅速地查找危險(xiǎn)源,降低并消除設(shè)備的安全隱患,保證設(shè)備的正常運(yùn)行。在做好機(jī)械設(shè)備定期維護(hù)、定期保養(yǎng)和定期輪換的同時(shí),還要整治生產(chǎn)區(qū)域的不安全因素,提高設(shè)備安全管理水平,做好電力設(shè)施保護(hù)工作,以達(dá)到防止安全事故發(fā)生和降低安全事故損害程度的目的。
3.2 健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系,完善安全管理制度建設(shè)
健全的安全生產(chǎn)法規(guī)體系是一切生產(chǎn)活動(dòng)的關(guān)鍵。發(fā)電企業(yè)作為一種特殊類型的生產(chǎn)企業(yè),對(duì)規(guī)章制度和行為規(guī)范的需求更為迫切。站在監(jiān)管者的角度,各級(jí)政府應(yīng)針對(duì)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,建立并完善相應(yīng)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,行業(yè)主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。站在發(fā)電企業(yè)的角度,企業(yè)本身應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善全面的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。在健全規(guī)章制度的同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度。同時(shí),建立企業(yè)內(nèi)部安全評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)評(píng)價(jià)及時(shí)整改,形成科學(xué)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系。此外,發(fā)電企業(yè)還應(yīng)落實(shí)績(jī)效考核機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成企業(yè)、車間、班組三層安全管理體系,進(jìn)而完善發(fā)電企業(yè)安全管理的制度
建設(shè)。
3.3 加大安全培訓(xùn)力度,全面提高企業(yè)員工綜合素質(zhì)
員工作為發(fā)電企業(yè)的直接操作者,其工作行為對(duì)安全運(yùn)行的影響至關(guān)重要。提高全體員工安全思想和安全意識(shí)的最直接、有效的手段和方法就是培訓(xùn)。建立一套行之有效的安全培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)安全管理工作十分重要。員工培訓(xùn)包括兩個(gè)方面的含義:一是對(duì)安全管理人員的培訓(xùn),主要表現(xiàn)為進(jìn)行安全管理監(jiān)督的專業(yè)培訓(xùn),提高精細(xì)化管理水平;二是對(duì)員工進(jìn)行的安全培訓(xùn),主要表現(xiàn)為加強(qiáng)安全教育、提高專業(yè)技能水平。另外,員工的綜合素質(zhì)也是保證安全生產(chǎn)的重要因素,企業(yè)內(nèi)部要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn),加大員工的素質(zhì)教育,提高員工的安全素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì),以此夯實(shí)安全工作的基礎(chǔ)。
4 結(jié)語(yǔ)
安全管理是發(fā)電企業(yè)的頭等大事,企業(yè)所有的生產(chǎn)活動(dòng)都要圍繞安全生產(chǎn)來進(jìn)行?,F(xiàn)階段,我國(guó)發(fā)電企業(yè)的安全管理,在堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主”原則和方針的基礎(chǔ)上,得到了制度上的保證,整體呈現(xiàn)出安全管理和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相統(tǒng)一、預(yù)防人為事故和建設(shè)安全文化并舉的特點(diǎn)。未來,發(fā)電企業(yè)的安全管理應(yīng)更多地從提高發(fā)電企業(yè)設(shè)備管理水平、健全安全生產(chǎn)法規(guī)和制度體系、加大培訓(xùn)力度、提高員工素質(zhì)等方面著手,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的管理力度,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最終目的。
參考文獻(xiàn)
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Abstract: Site security visual management is an on-site safety management method to identity personnel qualification as well as the state of industrial equipment and facilities through safety colors, labels, signs etc., which is also a method to mark the dangerous state of the production operations area. It is mainly made the use of the visual image and color suitable for a variety of visual perception information to organize on-site safety production activities. This is also a visual scientific method for safety management which uses safe visual signal as the basic means.
關(guān)鍵詞: 現(xiàn)場(chǎng)安全;目視管理;推廣應(yīng)用
Key words: site security;visual management;popularization and application
中圖分類號(hào):F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)33-0068-02
0 引言
隨著HSE體系管理工作的不斷深入,現(xiàn)場(chǎng)安全基礎(chǔ)管理工作的日益提升,以簡(jiǎn)單的違章和隱患進(jìn)行安全檢查的方式已滿足不了安全管理的需求,現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理作為HSE管理體系的重要內(nèi)容之一,其可操作性和重要性日益顯現(xiàn),推行現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理標(biāo)準(zhǔn)已成為現(xiàn)代企業(yè)安全管理和科學(xué)發(fā)展的重要措施之一。
1 現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理的依據(jù)
目前實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)目視化管理工作主要依據(jù)集團(tuán)公司《安全目視化管理規(guī)范》,它明確了現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理框架性內(nèi)容,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理具有指導(dǎo)意義。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際,公司了《現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理標(biāo)準(zhǔn)》,定義為通過對(duì)人員、工用具、設(shè)備、工藝和生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所采取簡(jiǎn)單、明確、易于辨別的目視化管理方法,方便工作現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,確保作業(yè)安全。
2 正確理解現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理的內(nèi)容
2.1 現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理是指通過安全色、標(biāo)簽、標(biāo)牌等方式,明確人員的資質(zhì)和身份、工器具和設(shè)備設(shè)施的使用狀態(tài),以及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的危險(xiǎn)狀態(tài)的一種現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法。它主要利用形象直觀而又色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)活動(dòng),是以安全視覺信號(hào)為基本手段,以公開化為基本原則,也是一種利用視覺來進(jìn)行安全管理的科學(xué)方法。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理目的是指通過對(duì)人員、工用具、設(shè)備、工藝和生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所采取簡(jiǎn)單、明確、易于辨別的目視化管理方法,提示危險(xiǎn)和方便現(xiàn)場(chǎng)管理,確保生產(chǎn)作業(yè)安全。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理的特點(diǎn)主要有:安全管理內(nèi)容清晰,以公開化,透明化作為基本原則,可視化、看得見化程度高,全員看得見、看得清;現(xiàn)場(chǎng)安全具有圖示化、色彩化,圖文并茂,視覺顯示信號(hào)清晰明白,一目了然;安全區(qū)域隔離,安全范圍界定,易于辨別平面部置的合理性;顯現(xiàn)自身安全管理特點(diǎn),使現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)易于操作,應(yīng)用實(shí)效,做到自主安全控制;具有安全警示教育,易于遵守,可引導(dǎo)安全管理持續(xù)改進(jìn),間接達(dá)到以人為本的工作方法;安全標(biāo)準(zhǔn)明確,具備統(tǒng)一、簡(jiǎn)約、鮮明、實(shí)用、嚴(yán)格的管理特點(diǎn)。
3 現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理的作用
①現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理的目的和特點(diǎn),決定了現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理主要作用是提示危險(xiǎn)和方便現(xiàn)場(chǎng)管理,確保生產(chǎn)安全。②圖文標(biāo)示引導(dǎo),形象直觀,透明度高,便于現(xiàn)場(chǎng)人員互相監(jiān)督,發(fā)揮激勵(lì)作用,無須管理人員現(xiàn)場(chǎng)指揮即可有效地組織安全生產(chǎn)。③區(qū)域隔離,界限清楚,標(biāo)示明顯,對(duì)安全操作起到提示和警示作用,操作人員容易明白、易于遵守,自主性地理解、接受,充分提高員工自身安全意識(shí)。④通過現(xiàn)場(chǎng)的圖片、圖形、色標(biāo)、文字等視覺信號(hào),迅速而準(zhǔn)確地傳遞,將復(fù)雜的安全規(guī)章、生產(chǎn)要求具體化和形象化,達(dá)到安全管理規(guī)章、安全生產(chǎn)要求,從而實(shí)現(xiàn)各崗位人員的安全規(guī)范操作。⑤標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范通俗易懂,安全目標(biāo)管理有參照物,可以做出迅速判斷,安全管理效率高,精確度高,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章和隱患,公開解決處置,提高安全管理工作。⑥通過目視化管理要求,安全生產(chǎn)環(huán)境的良好,員工心情舒暢,自律性提高。同時(shí)良好的安全環(huán)境,能夠贏得客戶的最大信任,間接的促進(jìn)市場(chǎng)拓展工作。
4 現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理與相近的管理標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別
4.1 現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理與“6S”管理的區(qū)別 ①現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理是從“6S”管理體系中分解出來的一項(xiàng)內(nèi)容,它對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理部分要求更具體,如工用具等細(xì)節(jié)要求更詳細(xì)化,形象化。②現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理偏重安全管理內(nèi)容;“6S”管理是TPM(全員生產(chǎn)保全)管理體系的一項(xiàng)組成部分,偏重于固定生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)管理。對(duì)6S(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全)內(nèi)容和清除六源為內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)要求,涉及固定場(chǎng)所的安全管理,并包括生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理目標(biāo)管理等,安全專項(xiàng)管理內(nèi)容涉及較少,不利于專業(yè)安全管理。僅對(duì)固定生產(chǎn)場(chǎng)所的要求,不能滿足安全涉及范圍的要求。③現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理涉及安全管理內(nèi)容更廣,更加普及,不僅可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)固定生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的安全管理,同時(shí)可應(yīng)用于辦公場(chǎng)所、建筑施工場(chǎng)地、后勤輔助及社區(qū)環(huán)境、社會(huì)公共環(huán)境安全管理工作。內(nèi)容都是以安全為主要目標(biāo)實(shí)施管理,更具有安全管理的代表性。
4.2 現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理較“三標(biāo)”達(dá)標(biāo)管理及“現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化”管理的優(yōu)越性 ①現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理以圖文標(biāo)識(shí),現(xiàn)場(chǎng)指示,易于明白,可操作性強(qiáng)。②現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理包含內(nèi)容更全面,可以達(dá)到“三標(biāo)”達(dá)標(biāo)管理或“標(biāo)準(zhǔn)化”管理主要目的。③安全操作可視化,安全范圍界限明顯,員工容易接受,更易達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
4.3 現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理標(biāo)準(zhǔn)與建筑施工中的安全管理和文明施工管理規(guī)定的不同 ①建筑施工中的安全管理和文明施工管理規(guī)定涉及較多法律法規(guī)內(nèi)容,內(nèi)容繁瑣,造成員工心理壓力大,不容易接受。而且涉及條例復(fù)雜,規(guī)定內(nèi)容太專業(yè)化,員工不容易理解,造成執(zhí)行過程中的困難,不利于現(xiàn)場(chǎng)安全管理。②現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理,主要通過有經(jīng)驗(yàn)的管理人員,采取簡(jiǎn)單、明確、易于辨別的目視化管理方法,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求,簡(jiǎn)單易懂,易于員工接受,方便了現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。
5 現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用
現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理標(biāo)準(zhǔn)主要涉及人員、工用具、設(shè)備、工藝和生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)等五項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理內(nèi)容,因生產(chǎn)環(huán)境的復(fù)雜性,單位管理方式的多樣性,現(xiàn)場(chǎng)安全管理的特殊性,因此對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理內(nèi)容的推廣、創(chuàng)新,應(yīng)不拘一格,建立具有單位自身特點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理體系,是單位安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
5.1 形成統(tǒng)一的模式化安全管理方式,利于安全生產(chǎn)管理 因加工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)多,場(chǎng)地分散,工藝流程的特殊,產(chǎn)品多樣,使安全工作推進(jìn)效果不理想,時(shí)而出現(xiàn)違章和隱患,也有造成安全事故的問題。目前采用統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理方式,建立具有自身特點(diǎn)的安全文化,形成模式化安全管理方式,達(dá)到良好安全生產(chǎn)的效果。如:對(duì)固定生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)施統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理標(biāo)準(zhǔn)管理,明確員工的持證上崗,勞保穿戴齊全,安全帽崗位標(biāo)示清楚,安全管理人員的袖標(biāo)和崗位責(zé)任落實(shí),促進(jìn)了安全監(jiān)督檢查,杜絕違章和隱患現(xiàn)象發(fā)生;廠區(qū)實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理,每個(gè)廠區(qū)都懸掛了生產(chǎn)平面布置圖、工藝流程圖、各崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)卡、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案圖表、安全曝光臺(tái)每周曝光安全問題,指導(dǎo)了崗位員工的安全操作,形成完整安全操作體系;同時(shí)危險(xiǎn)部位進(jìn)行安全警示標(biāo)示、安全通道明顯、生產(chǎn)工序分區(qū)、設(shè)備、工用具安全運(yùn)行狀態(tài)及警示標(biāo)示以及設(shè)備定置標(biāo)示等,形成齊全的安全指示體系。利用目視化統(tǒng)一明確管理標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)各廠區(qū)、各員工相互監(jiān)督對(duì)比,提高了員工安全環(huán)保意識(shí),提升了安全基礎(chǔ)管理水平。
5.2 形成層次性現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理考核要求,利于安全工作的持續(xù)改進(jìn) 因建筑施工場(chǎng)地分散,安全涉及內(nèi)容眾多,現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不容易,所以對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不僅要形成統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理標(biāo)準(zhǔn),而且要分層次考核,逐步提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作水平。如統(tǒng)一采用現(xiàn)場(chǎng)安全目視化基本條件達(dá)標(biāo)管理,明確規(guī)定基本內(nèi)容。如:規(guī)定開工前合理布置現(xiàn)場(chǎng)、警戒線或圍護(hù)到位;五牌及安全標(biāo)示齊全;現(xiàn)場(chǎng)無違章和明顯隱患,重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)穿戴齊全、無吸煙現(xiàn)象,電氣線路規(guī)范;材料擺放整齊、分區(qū)隔離有標(biāo)示,設(shè)備歸類定置擺放;控制危險(xiǎn)作業(yè)和特種作業(yè),且施工中作業(yè)票手續(xù)齊全;現(xiàn)場(chǎng)干凈、整潔,施工有序,現(xiàn)場(chǎng)目視狀況良好。若施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到基本條件,承包商將拒絕進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)等。同時(shí)對(duì)人員、工用具、設(shè)備、工藝和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)節(jié)要求規(guī)定,分重點(diǎn)對(duì)特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、安全防護(hù)、危險(xiǎn)部位等目視管理進(jìn)行詳細(xì)考核評(píng)分,加強(qiáng)承包商安全評(píng)價(jià),不僅提高了現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理水平,同時(shí)也促進(jìn)了安全工作的持續(xù)改進(jìn)。
5.3 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際特點(diǎn),創(chuàng)新安全小裝置,利于提高現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理工作 因固定生產(chǎn)場(chǎng)所空間受限,交叉施工頻繁,所以生產(chǎn)平面布置和材料堆放整齊,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理要求,可以減少事故的發(fā)生。而采用經(jīng)濟(jì)有效的安全小裝置,可以達(dá)到節(jié)省空間和促進(jìn)材料規(guī)范擺放的目的,也應(yīng)是現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理所提倡的內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)條件下,找出易于操作,可伸縮調(diào)整,簡(jiǎn)單方便,可達(dá)到材料整齊擺放,節(jié)省空間的目的,同時(shí)避免了事故發(fā)生的方法等,諸如此類安全小裝置,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)有很大幫助,也應(yīng)是現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理工作所提倡的內(nèi)容。
5.4 實(shí)施多種樣式的安全信號(hào)標(biāo)示,促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理工作 絕大部分事故都是由于員工違反操作規(guī)程引起的,主要是操作人員了解不夠,認(rèn)識(shí)不足,因此執(zhí)行不力。采用多種樣式的安全信號(hào)標(biāo)示的目視管理,可以使廠區(qū)安全制度更加直觀化,視覺化,又簡(jiǎn)單明了,操作人員學(xué)習(xí)方便,便于員工正確改正違章和隱患問題,提前預(yù)防事故隱患,提高現(xiàn)場(chǎng)安全的程度。如采用目視看板、提醒板、區(qū)域警戒線、信號(hào)鈴、異常信號(hào)燈增加廠區(qū)提示、警示信息。采用曝光臺(tái)、違章及隱患圖片、安全漫畫,進(jìn)行反違章及安全經(jīng)驗(yàn)分享教育,提高員工安全意識(shí),借以推動(dòng)自主管理,自我控制。
5.5 采用統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí),補(bǔ)充具有企業(yè)特點(diǎn)的目視標(biāo)示,更易達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理效果 統(tǒng)一應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí),任何人都能清楚明白,省去不必要的學(xué)習(xí)和教育,易于現(xiàn)場(chǎng)安全目視化標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理和推行;有些特殊部位或工藝,國(guó)標(biāo)和行標(biāo)沒有具體規(guī)定的,可以采用企業(yè)特有的標(biāo)志線、標(biāo)志牌和標(biāo)志色,這樣不僅可以顯示安全視覺信息,同時(shí)能夠宣傳特有的安全文化。當(dāng)然,色彩、圖文、標(biāo)卡的指示信息不能違背國(guó)標(biāo)和行標(biāo)的通俗習(xí)慣,標(biāo)示信息要公開化,大眾化,使員工容易明白理解,達(dá)到安全目視管理的目的。
6 結(jié)論
現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理能夠有效的安全管理的需求,充分顯示目視化管理的統(tǒng)一、簡(jiǎn)約、鮮明、實(shí)用、嚴(yán)格的基本要求,即能讓現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)各種安全視覺顯示信號(hào)都能看得見一目了然,提高安全意識(shí),杜絕違章和隱患,達(dá)到預(yù)防事故的目的,同時(shí),能夠提高安全生產(chǎn)效率,充分推動(dòng)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化,提升安全基礎(chǔ)管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司HSE(安全生產(chǎn))委員會(huì);公司現(xiàn)場(chǎng)安全目視管理標(biāo)準(zhǔn)[S].油運(yùn)安全[2010]7號(hào);2010年1月6日印發(fā).
關(guān)鍵詞:電子檔案 信息安全 基本原則
前言:
電子檔案信息的安全主要是保護(hù)檔案核心內(nèi)容的安全,主要指保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)文件、檔案數(shù)據(jù)的完整、有效以及合法性,并保護(hù)其不受到破壞、修改以及泄露和竊取等。由于我國(guó)的電子檔案系統(tǒng)正處于建設(shè)的初級(jí)階段,有很多尚未完善的工作需要進(jìn)一步的處理,因此,加強(qiáng)電子檔案信息安全管理工作,具有重要的意義。
一、 現(xiàn)階段我國(guó)電子檔案管理中存在的問題
1. 缺少相應(yīng)的電子檔案安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
目前,我國(guó)的檔案信息安全工作的進(jìn)行還處在初級(jí)階段,其體系的建立還有很長(zhǎng)的一段路要走。隨著科技進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,當(dāng)檔案信息化和數(shù)字化進(jìn)行到一定程度的時(shí)候,電子檔案就會(huì)大量的產(chǎn)生,因此,制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是當(dāng)務(wù)之急,必須將其安排到檔案部門的議事日程上來。然而,目前許多檔案部門沒有意識(shí)到制定電子檔案安全管理標(biāo)準(zhǔn)的重要性,而更加注意檔案部門設(shè)備的配置工作以及網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)等,忽視了安全管理標(biāo)準(zhǔn)的建立,保障電子檔案信息的安全就變得困難重重。
2. 電子檔案信息的存儲(chǔ)設(shè)備并不完善
現(xiàn)階段很多電子檔案中的信息都以硬盤的形式作為存儲(chǔ)的方式,然而隨著電子檔案數(shù)量的進(jìn)一步增加,為了更加有力的保護(hù)各種信息的安全,就要充分考慮到提高保存檔案的信息的方法和途徑,同時(shí)也要進(jìn)行先進(jìn)的存儲(chǔ)載體的研發(fā)工作。然而現(xiàn)階段有很多檔案管理的工作都缺少規(guī)范化的管理,在信息的存儲(chǔ)方法上也需要進(jìn)一步的改進(jìn),以加強(qiáng)檔案管理工作的有效性和規(guī)范性,使它們適應(yīng)改革開放以來的新形勢(shì)發(fā)展和需要。
3. 檔案管理人員缺少相應(yīng)的技術(shù)管理手段
由于檔案管理人員的復(fù)雜性,有些工作人員的文化程度較低,專業(yè)知識(shí)過于老化,有些檔案管理人員缺少計(jì)算機(jī)應(yīng)用的能力,檔案管理工作中的這些問題制約了檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展。還有些地區(qū)的檔案管理工作者對(duì)于自身工作中所面臨的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足,總是滿足于自己的工作現(xiàn)狀,對(duì)所掌握的知識(shí)也沒有更新的需要,缺乏實(shí)際應(yīng)用的動(dòng)力。再加之缺少標(biāo)準(zhǔn)而規(guī)范的體系建設(shè)和缺乏統(tǒng)一的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,所做的工作就難以獲得廣泛的認(rèn)同,也無法發(fā)揮導(dǎo)向的作用。
二、影響電子檔案信息安全的主要因素
1.電子檔案信息的安全受到自然環(huán)境因素的影響
電子檔案的信息安全首先受到自然環(huán)境的影響,例如自然災(zāi)害的影響對(duì)電子檔案信息來說是毀滅性的打擊,很多檔案的載體和硬件設(shè)備遭到了破壞,電子檔案信息的內(nèi)容也就被破壞了。同時(shí),電子檔案載體的自然老化也威脅到電子檔案信息的安全。存放電子檔案載體的環(huán)境因素包括空氣質(zhì)量、溫濕度控制、防光、防塵的措施等也是影響電子檔案信息安全的重要因素。此外,社會(huì)大環(huán)境下能建立起來的電子檔案信息安全規(guī)范,也是為電子檔案信息的安全提供保護(hù)。
2. 電子檔案信息的安全受到理論方面的影響
理論的作用是從實(shí)踐中來并能指導(dǎo)實(shí)踐,為實(shí)踐指引前進(jìn)的方向。在先進(jìn)理論的指導(dǎo)下,電子檔案的實(shí)踐性就會(huì)取得較好的成果,因此理論水平的高低會(huì)影響著現(xiàn)實(shí)中安全保護(hù)措施的高低。很多在現(xiàn)實(shí)中遇到的一些問題也需要從理論上加以進(jìn)一步的研究和探討,然而由于電子檔案信息安全領(lǐng)域的研究尚未出現(xiàn)合理的管理規(guī)則,其理論水平也落后于實(shí)踐,無法滿足實(shí)踐中的需要。管理在電子檔案的安全保障中起著制約的作用,因此,科學(xué)的管理理念加上嚴(yán)格的管理制度才能保證電子檔案信息的安全性。
3. 電子檔案信息的安全受到技術(shù)因素的影響
技術(shù)也是影響電子檔案信息安全的關(guān)鍵性因素。在電子檔案信息所運(yùn)行的過程中,安全保障技術(shù)對(duì)電子檔案的安全起著支撐的作用。安全保障技術(shù)既可以保證檔案信息的安全流轉(zhuǎn),同時(shí)抵制非法用戶的侵入以及保護(hù)電腦不受病毒的入侵等功能,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展程度對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子檔案信息安全有著十分顯著的作用,同時(shí)在電子檔案信息長(zhǎng)期保存的過程中,隨著技術(shù)的變遷和安全信息平臺(tái)的升級(jí),新舊軟件的不兼容性也會(huì)導(dǎo)致檔案信息的缺損現(xiàn)象。
三、電子檔案信息安全建設(shè)的基本原則
1. 電子檔案信息安全建設(shè)的系統(tǒng)性原則
根據(jù)電子檔案信息自身的特點(diǎn)以及對(duì)安全的需求,有必要建立一個(gè)完整的系統(tǒng)安全保障體系,對(duì)已經(jīng)存在的電子檔案信息進(jìn)行永久的保存和系統(tǒng)地保護(hù)。電子檔案信息的安全保障系統(tǒng)是一個(gè)較為全面的體系,涉及到電子檔案的保存和管理工作,只有建立一個(gè)涵蓋電子檔案信息的目標(biāo)體系、程序體系以及技術(shù)方法體系,才能真正實(shí)現(xiàn)電子檔案信息的安全保障的目標(biāo)。
2. 電子檔案信息安全建設(shè)的適度保護(hù)的原則
適度保護(hù)原則是指的電子檔案信息在失去價(jià)值之前就要受到相應(yīng)的保護(hù),各種信息被保護(hù)的程度與它們自身的價(jià)值是一致的。適度保護(hù)原則要對(duì)不同價(jià)值的電子檔案信息采取不同強(qiáng)度的保護(hù)措施。然而,由于大量的電子檔案信息的存在,我們無法讓每個(gè)檔案信息都受到最強(qiáng)的保護(hù)措施,因而只要對(duì)眾多的電子檔案信息進(jìn)行分類和分級(jí)的整理,讓它們?cè)陔娮訖n案信息安全保障體系中找到適合自身的位置。
3.電子檔案信息安全建設(shè)的便利性原則
電子檔案信息安全的便利性原則就是指要在檔案機(jī)密性得以保障的前提情況下,盡量使合法用戶在使用電子檔案信息時(shí)能夠更加方便和快捷,不必必須通過層層“突破”才能找到所需要的檔案信息,從而挫傷檔案信息用戶使用電子檔案的積極性。此外,由于任何事物都在不停的運(yùn)動(dòng)與發(fā)展過程中,電子檔案信息安全也要經(jīng)歷一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,必須用運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的眼光來看待電子檔案的安全性。
總之,由于時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展,更多的電子檔案會(huì)出現(xiàn)并應(yīng)該受到相應(yīng)的保護(hù),使其真正的留下歷史的印記,為我們的工作和生活提供更多的幫助。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】安全管理體制;全員管理;安全文化;執(zhí)行力
一、火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)的重要性
1.電力生產(chǎn)的工藝特點(diǎn)使電廠必須將電網(wǎng)突發(fā)性事故作為工作中的重點(diǎn)加以預(yù)防。如果電力生產(chǎn)或用電設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生事故造成中斷供電,不僅影響用戶的生產(chǎn)和人民的正常生活,還可能造成發(fā)、供、用電設(shè)備的嚴(yán)重?fù)p害和人身傷害。若發(fā)生系統(tǒng)瓦解,大面積停電、則會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來災(zāi)難性后果。
2.搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,也是發(fā)電企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益好壞的重要保障。搞不好生產(chǎn)安全工作,必然影響生產(chǎn)任務(wù)的完成。發(fā)生事故必然造成直接經(jīng)濟(jì)損失,加大成本開支。隨著“廠網(wǎng)分開,競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”格局的形成,發(fā)電廠要在電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,就必須實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。通過生產(chǎn)的連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)到降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最終目標(biāo)。
二、火電廠安全生產(chǎn)應(yīng)遵循的基本原則
1.安全是電力生產(chǎn)永恒的主題,“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針是企業(yè)安全管理的基本準(zhǔn)則。員工思想上的麻痹大意,安全意識(shí)的淡漠是安全管理工作的大敵,強(qiáng)化員工的安全意識(shí)培訓(xùn)教育工作是電廠必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作之一。
2.安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性工作,必須實(shí)行全員、全方位、全過程的安全管理工作。夯實(shí)安全基礎(chǔ),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持安全科學(xué)管理,遵循以人為本的管理理念是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定生產(chǎn)的重要保證。
3.安全穩(wěn)定運(yùn)行是完成發(fā)電廠任務(wù)的保證。當(dāng)發(fā)電生產(chǎn)同安全發(fā)生矛盾時(shí),必須堅(jiān)持生產(chǎn)服從安全的原則,具體包括:(1)水、汽系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督是火電廠連續(xù)安全運(yùn)行的重要保證,當(dāng)汽水質(zhì)量出現(xiàn)異?;蛄踊瘍A向時(shí),要及時(shí)分析,創(chuàng)造條件抓緊解決,避免長(zhǎng)時(shí)期積累或故障擴(kuò)大而造成嚴(yán)重后果。(2)在發(fā)電設(shè)備發(fā)生異常運(yùn)行,達(dá)到緊急停機(jī)條件時(shí),應(yīng)按規(guī)程規(guī)定果斷將機(jī)組停運(yùn),防止事故擴(kuò)大。(3)機(jī)組啟動(dòng)中發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)按規(guī)程規(guī)定處理,決不可強(qiáng)行啟動(dòng)不符合啟動(dòng)條件的機(jī)組。(4)運(yùn)行設(shè)備發(fā)生故障,要認(rèn)真檢查、測(cè)試、系統(tǒng)分析原因。不可僅僅根據(jù)懷疑表計(jì)失靈、保護(hù)誤動(dòng)、不經(jīng)檢查、測(cè)試就恢復(fù)送電。(5)未經(jīng)總工程師批準(zhǔn),不得將電氣、熱機(jī)主保護(hù)退出運(yùn)行。電廠所有設(shè)備主保護(hù)的靈敏度,準(zhǔn)確度都必須符合規(guī)程規(guī)定。
4.良好的設(shè)備是安全穩(wěn)定運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),在實(shí)際安全管理工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)如下幾點(diǎn):(1)運(yùn)行中設(shè)備要按照電廠“三規(guī)三制兩票”等制度規(guī)定,加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)管理,對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的缺陷要及時(shí)處理。(2)對(duì)檢修設(shè)備要從根本上消除缺陷隱患,保證質(zhì)量。當(dāng)檢修工期和安全、質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),要堅(jiān)持工期服從安全,工期服從質(zhì)量的原則。(3)對(duì)全廠設(shè)備必須有明確的設(shè)備管理范圍分工,不得有三不管的部件或設(shè)備。(4)設(shè)備系統(tǒng)改動(dòng)或處理主要設(shè)備缺陷時(shí),要嚴(yán)格制定技術(shù)、組織措施,嚴(yán)禁不按程序擅自進(jìn)行上述工作。
三、安全管理工作中存在的普遍性問題
1.部分干部、員工對(duì)安全管理工作的思想認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為安全管理工作不重要,在平日里不談或很少重視安全管理,只有在事故真正發(fā)生后,才會(huì)去強(qiáng)調(diào),重視安全管理。形成上述思想認(rèn)識(shí)的原因可歸納為以下幾點(diǎn):(1)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)流于形式,員工自身的安全意識(shí)缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),使其認(rèn)識(shí)不到安全的重要性。(2)機(jī)組的連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,使部分干部、員工放松了對(duì)安全的警惕性,滋生了樂觀主義思想,自認(rèn)為現(xiàn)有的人員,設(shè)備配置能夠預(yù)防事故發(fā)生,從而放松了對(duì)安全的管理。(3)部分干部、員工在工作中也害怕發(fā)生安全事故,但思想消極、保守,怕?lián)?zé)任,對(duì)身邊的安全隱患想當(dāng)然地推給設(shè)備或其它人,工作中老找客觀原因而不主動(dòng)采取措施,最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
2.作職責(zé)分工不明確,安全責(zé)任不清,出了事故后相互推卸責(zé)任,又能讓當(dāng)事干部、員工輕易找到借口,究其原因是企業(yè)未形成有效的規(guī)章制度體系或體系不完善。表現(xiàn)在:企業(yè)缺乏相關(guān)制度,或制度條款不細(xì),或制度重復(fù)制定,沒有作廢標(biāo)識(shí)或節(jié)點(diǎn)上存在漏洞等。
3.習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生,日常維護(hù)性檢修作業(yè)中人身傷害事故屢有發(fā)生。究其產(chǎn)生的根本原因分析,包括:(1)員工自身的安全防護(hù)能力低下,缺乏安全常識(shí)或存在盲目自大,僥幸等心理因素。(2)制度執(zhí)行不嚴(yán)肅,員工沒有形成良好的工作習(xí)慣。(3)檢修作業(yè)程序不規(guī)范,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)不明確或責(zé)任考核不到位。(4)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)中監(jiān)管不嚴(yán),考核力度差。
四、安全管理工作的對(duì)策
1.建立完善的安全制度體系,以指導(dǎo)全廠的安全管理工作。(1)設(shè)立安全組織機(jī)構(gòu),按安全生產(chǎn)法的要求配備專職或兼職的安全管理人員;按照“縱向到底,橫向到邊”的原則明確全體人員的安全職責(zé),以增強(qiáng)其對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任心。(2)建立有效的安全保證體系,企業(yè)的安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和全體員工。要求企業(yè)應(yīng)以安全系統(tǒng)工程原理,按照《安全生產(chǎn)法》的基本要求,從人員、設(shè)備、環(huán)境、安全等方面建立相應(yīng)的規(guī)章制度。所有規(guī)章制度的制定應(yīng)遵循“安全第一”的原則,“系統(tǒng)性原則” “規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化”的原則,同時(shí)注意相關(guān)制度的銜接處理等問題,以確保各項(xiàng)制度的充分、有效性。(3)建立有效的安全監(jiān)督和檢查體系,企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立相應(yīng)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員,以確保國(guó)家有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)等得到及時(shí)傳達(dá)落實(shí),并能組織相應(yīng)的檢查工作,及時(shí)整改各種事故隱患,確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)檢查是消除隱患,防止事故發(fā)生,改善勞動(dòng)條件的重要手段。在生產(chǎn)實(shí)踐中,安泰電廠形成了六級(jí)檢查模式,包括班組員工的自查、車間級(jí)檢查,車間之間的交叉檢查、專職安全管理人員的專檢、廠部組織的大檢查以及集團(tuán)職能部門的檢查整改等。對(duì)各類檢查存在的問題以整改通知單的形式限期整改,并對(duì)檢查情況按權(quán)重進(jìn)行累計(jì)得分排名,對(duì)相關(guān)車間進(jìn)行獎(jiǎng)懲處罰,取得了一定的效果。(4)《嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,從事故等級(jí)分類,事故的報(bào)告,事故的調(diào)查處理及事故性質(zhì),責(zé)任的認(rèn)定等方面形成事故責(zé)任追究制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2.遵循“以人為本”的核心管理理念,構(gòu)建企業(yè)安全文化,不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。作為一個(gè)企業(yè),保護(hù)人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求,也是安全生產(chǎn)的最終目的,在具體的管理工作中,應(yīng)從以下幾方面著手:(1)認(rèn)真作好新入廠員工的三級(jí)安全教育工作,并逐級(jí)進(jìn)行考試,做到不合格者不上崗。(2)對(duì)在崗員工,通過“安全月活動(dòng)”、典型事故案例分析反思,安全有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒙?、考試、知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)的開展,不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。(3)努力為員工創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境,包括:完善現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)識(shí),改善工作條件,按規(guī)定發(fā)放勞保用品等。(4)積極采用科學(xué)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù),淘汰落后的生產(chǎn)裝備,不斷提高設(shè)備的本質(zhì)安全水平,從根本上消除設(shè)備運(yùn)行中存在的安全隱患。(5)不斷培育電廠自身的安全文化建設(shè),如:編制發(fā)電廠安全教育手冊(cè),作為員工安全作業(yè)規(guī)程和入廠新工的安全培訓(xùn)教材使用;對(duì)建廠發(fā)生的典型事故案列匯編后形成安全意識(shí)培訓(xùn)教材;由綜合管理科牽頭編輯《發(fā)電通訊》,對(duì)安全生產(chǎn)中存在問題和好的經(jīng)驗(yàn)作法及時(shí)刊登等。
3.將提高全員安全技術(shù)素質(zhì),規(guī)范管理和操作作為安全管理工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。
(1)要將干部安全素質(zhì)的培養(yǎng)考核作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn),只有領(lǐng)導(dǎo)的安全素質(zhì)得到提高,才會(huì)真正重視安全管理工作。企業(yè)選撥干部和考核干部時(shí),應(yīng)將安規(guī)等知識(shí)作為必須的考核項(xiàng)目執(zhí)行。(2)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須提高全員的安全技術(shù)素質(zhì),企業(yè)應(yīng)根據(jù)各專業(yè)自身特點(diǎn),有針對(duì)性地開展崗位技能培訓(xùn)工作,如:運(yùn)行專業(yè)以各專業(yè)運(yùn)行規(guī)程為主要培訓(xùn)內(nèi)容,通過每日一題,每周一課,每月一考試的方式提高員工理論水平,通過實(shí)踐考試以提高員工的操作水平;維修專業(yè)以《電業(yè)安全工作規(guī)程》作為主要培訓(xùn)內(nèi)容,以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐練習(xí)和崗位技能比武為主要手段,不斷提高其操作技能。(3)在全廠范圍內(nèi)開展導(dǎo)游式巡檢活動(dòng),以提高員工對(duì)設(shè)備巡檢的技能和巡檢質(zhì)量。(4)大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理作業(yè),在對(duì)全廠工作票、操作票制度本身規(guī)范修訂的基礎(chǔ)上,由各專業(yè)車間編制相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作措施卡,下發(fā)班組層執(zhí)行。通過對(duì)兩票編號(hào)及考核工作的開展,有效規(guī)范了員工的操作行為。
五、提高制度執(zhí)行力,保護(hù)管理的有效性和持續(xù)性
1.深入開展火電廠安全性評(píng)價(jià)工作,通過綜合性評(píng)價(jià)來判定企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的安全管理水平,并據(jù)此改進(jìn)整體上的管理思路。
2.將各級(jí)單位負(fù)責(zé)人作為制度執(zhí)行考核的重點(diǎn)加以管理,實(shí)踐證明,只有各級(jí)管理人員的安全素質(zhì)得到提高,自覺成為各項(xiàng)制度的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者,才能有力推動(dòng)全員管理工作的開展。
3.將班組管理作為執(zhí)行力體現(xiàn)的重點(diǎn)來抓。班組是企業(yè)活動(dòng)的基本單元,是對(duì)員工進(jìn)行日常管理和工作的關(guān)鍵場(chǎng)所,也是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。搞好班組的安全管理工作,也就相當(dāng)于把安全工作的根基給打穩(wěn)了。
4.安全管理工作只有滿分,對(duì)待實(shí)際工作中的安全現(xiàn)象,沒有大、小事或輕、重之說;注重管理中的細(xì)節(jié)問題,小事當(dāng)成大事抓,才能真正強(qiáng)化員工的安全責(zé)任意識(shí),預(yù)防重大安全事故的發(fā)生。
5.制定完善的獎(jiǎng)懲考核體系并嚴(yán)格執(zhí)行,是調(diào)動(dòng)員工工作主動(dòng)性和積極性的重要手段。而注重制度的長(zhǎng)效性,不朝令夕改,使員工形成良好的工作程序或習(xí)慣則是保證企業(yè)長(zhǎng)治久安的基本原則。
參考文獻(xiàn)
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