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大學(xué)生村官的作用范文第1篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；現(xiàn)代化建設(shè)；作用

新農(nóng)村建設(shè)為廣大的大學(xué)生村官提高了一個(gè)提升自己的平臺(tái)，不但可以讓他們把在學(xué)校幾年的科學(xué)文化知識(shí)學(xué)有所用，也可以利用自身的優(yōu)勢(shì)幫助農(nóng)村加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐?？梢哉f大學(xué)生村官是新農(nóng)村建設(shè)的智力和人才保證，他們是真正的開拓者，領(lǐng)頭羊，不僅僅是全國的希望，也是全國各級(jí)政府深化農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基本政策，因此，不管從哪個(gè)角度，大學(xué)生村官在農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)中都發(fā)揮了不可估量的作用。

一、大學(xué)生村官在新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用

1.可以優(yōu)化農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)

就目前我國的農(nóng)村形勢(shì)而言，大部分基層干部不僅文化水平比較低，而且年齡偏大，他們?cè)诤芏喾矫嫠枷肷线€比較陳舊，選拔優(yōu)秀大學(xué)生去農(nóng)村的基層工作，正好可以彌補(bǔ)現(xiàn)在有農(nóng)村干部的不足之處，為新農(nóng)村的建設(shè)注入新鮮的血液，不但可以優(yōu)化農(nóng)村的干部結(jié)構(gòu)，還可以提升農(nóng)村基層干部組織的戰(zhàn)斗力。

2.大學(xué)生可以利用自身所長，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

大學(xué)生經(jīng)過幾年的大學(xué)生鍛煉學(xué)習(xí)都具有相當(dāng)水平的專業(yè)知識(shí)，他們可以依靠自己活躍的思維適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)程教育的方式向廣大農(nóng)民普及科學(xué)文化知識(shí)，讓先進(jìn)的思想深入農(nóng)村，用科技致富這一手段改變農(nóng)村的現(xiàn)有生活，為農(nóng)民辦實(shí)事，辦好事，開展科學(xué)調(diào)研，加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，從而完成自己的人生目標(biāo)。

3.大學(xué)生村官可以讓新農(nóng)村的文明建設(shè)步伐加快

大學(xué)生是現(xiàn)代農(nóng)民中的知識(shí)分子，他們的一言一行對(duì)當(dāng)代農(nóng)民都有著深遠(yuǎn)的影響，大學(xué)生村官通過自己的言行讓群眾在不知不覺中就接受了高素質(zhì)的文化熏陶，讓農(nóng)民逐步樹立起崇尚科學(xué)，抵制迷信的思想，從而建設(shè)農(nóng)村成為一個(gè)文明，健康的新型小康社會(huì)。

二、大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中面臨的困難

1.大學(xué)生村官很多理想與現(xiàn)實(shí)有所差距

每一名大學(xué)生在畢業(yè)的時(shí)候心里都有很多的理想，都有著自己的報(bào)復(fù)和遠(yuǎn)大目標(biāo)，他們被分配到農(nóng)村基層是去鍛煉自己，開創(chuàng)自己的事業(yè)，但是理想和現(xiàn)實(shí)總是有很大的差距，大學(xué)生村官要實(shí)現(xiàn)自己的偉大理想，就需要發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累，敢于艱苦奮斗的準(zhǔn)備，在新農(nóng)村建設(shè)中要學(xué)會(huì)運(yùn)用自己的知識(shí)去改變農(nóng)村的面貌。

當(dāng)然，在這個(gè)過程中需要各級(jí)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)給予足夠的支持，因?yàn)楫吘罐r(nóng)村的生活是很艱苦的，雖然這些大學(xué)生有著強(qiáng)大的闖勁，但是熱情和信心與現(xiàn)實(shí)很多時(shí)候都有著很大的差距，完全依靠大學(xué)生的力量太單薄了，這也就是大學(xué)生村官理想和現(xiàn)實(shí)的差距。

2.大學(xué)生村官深入農(nóng)村的建設(shè)所能發(fā)揮的空間有限

很多大學(xué)生初到農(nóng)村工作時(shí)，他們并沒有被賦予實(shí)際權(quán)力，不能完全的參與到村委會(huì)的管理和決策工作中，即便有作用也不大，很多大學(xué)生的工作都是從農(nóng)村生活的瑣事做起，很多農(nóng)村的基層干部也都形成了這樣的一種認(rèn)識(shí)，大學(xué)生在農(nóng)村干不長，早晚要離開農(nóng)村的工作，不會(huì)長期在這里駐留。另外一方面，很多農(nóng)村干部心胸狹窄，他們都認(rèn)為大學(xué)生村官有學(xué)識(shí)，和現(xiàn)有的農(nóng)村干部比起來，早晚會(huì)顯出它們的優(yōu)越性，讓現(xiàn)在的農(nóng)村基層干部存在危機(jī)感，擔(dān)心自己被淘汰，所以很多現(xiàn)在的村干部對(duì)大學(xué)生村官不支持，不給他們施展才能的機(jī)會(huì)。

3.大學(xué)生村官的自身能力有待提高

雖然大學(xué)生村官在學(xué)校的幾年生活積累了很多的科學(xué)文化知識(shí)，但是他們剛從學(xué)校畢業(yè)走向社會(huì)，尤其是剛剛深入農(nóng)村這樣的環(huán)境中生活，對(duì)工作環(huán)境還有工作內(nèi)容都不熟悉，先關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)也不足，面對(duì)農(nóng)村這樣的復(fù)雜工作環(huán)境，自己的工作能力有待提高，他們一方面需要利用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際工作問題，還要學(xué)會(huì)改好人際溝通能力，拉近大學(xué)生和農(nóng)民的思想水平差距。

三、大學(xué)生在新農(nóng)建設(shè)中的未來工作方向

大學(xué)生村官是農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)的主力軍，他們需要在農(nóng)村的這篇廣闊天地上不斷的磨煉自己，把自己打造成國家需要的人才，成為黨的后備干部。如何才能讓走出校園的大學(xué)生吧村官工作做好，發(fā)揮大學(xué)生村官的建設(shè)推動(dòng)作用？在未來的工作中主要從以下幾個(gè)方面著手。

1.解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中各種實(shí)際問題

在新農(nóng)村建設(shè)中，各級(jí)政府部門要大力新興對(duì)農(nóng)村有利的建設(shè)項(xiàng)目，從林業(yè)，交通，水利，民政多方面加大資金投入，大學(xué)生村官要根據(jù)每個(gè)地區(qū)的農(nóng)村實(shí)際情況考察調(diào)研，上報(bào)未來的發(fā)展方向，爭(zhēng)取利用最少的資金投入取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的資金投入，運(yùn)用自己的聰明才智和工作熱情投入到新農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)中。至于這樣，才可以圓滿的完成祖國和人民賦予的重大使命。

2.大學(xué)生村官在農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)中要勇于承擔(dān)具體的工作內(nèi)容

現(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)的村官選舉都是政府部門參與換屆完成，在農(nóng)村的村民中往往引起很多糾紛，大學(xué)生村官的加入何以彌補(bǔ)選舉工作方面的不足，也可以讓大學(xué)生村官在實(shí)踐中得到鍛煉。在工作中，大學(xué)生村官要勇于承擔(dān)具體的工作，在具體工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高自己的處理事事物能力，從而樹立起基層工作的信心。大學(xué)生村官的專業(yè)特長可以再具體的工作中得到運(yùn)用，選擇適合自己的生產(chǎn)項(xiàng)目，積極指導(dǎo)農(nóng)村的具體工作，也堅(jiān)定了自己的工作信心，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)出自己最大的力量。

3.加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高建設(shè)新農(nóng)村的工作能力

大學(xué)生村官缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和熟練的農(nóng)村工作方法，應(yīng)該樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部學(xué)習(xí)，向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，了解村情、民情，在新農(nóng)村建設(shè)中理論聯(lián)系實(shí)際，在一點(diǎn)一滴的實(shí)踐中去認(rèn)真感悟、細(xì)心體會(huì)，積累知識(shí)、增長才干、提高推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作能力。

四、結(jié)束語

在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，已經(jīng)涌現(xiàn)出了許多在平凡崗位上做出重大貢獻(xiàn)的大學(xué)生村官。只要國家、社會(huì)、農(nóng)村基層為大學(xué)生村官提供良好的發(fā)展空間，進(jìn)一步健全各種保障制度、激勵(lì)措施，做好各項(xiàng)配套改革，大學(xué)生村官一定能夠在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮更加積極的作用。（作者單位：唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 李佳，卞穎桃，邵晶晶.我國大學(xué)生村官的現(xiàn)狀分析[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊.2010（17）

[2] 李澤鳳.新農(nóng)村建設(shè)中大學(xué)生村官政策的意義[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化.2010（25）

大學(xué)生村官的作用范文第2篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官計(jì)劃；時(shí)代背景；合法化；發(fā)展通道

中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）08-0183-03

1大學(xué)生村官政策的時(shí)代背景

隨著我國大規(guī)模的城市化運(yùn)動(dòng)開始，農(nóng)村精英輸入城市，農(nóng)村出現(xiàn)了基層行政組織缺失或者老齡化。為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中央開始調(diào)整發(fā)展策略，黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，這標(biāo)志著國家發(fā)展策略從城市中心、以農(nóng)村哺育城市模式開始向新農(nóng)村建設(shè)、以城市反哺農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)移。

在我國高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變的背景下，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇增加，畢業(yè)生就業(yè)難成為一個(gè)社會(huì)問題，解決大學(xué)生就業(yè)問題成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)；與此同時(shí)，考取公務(wù)員成為畢業(yè)生競(jìng)相爭(zhēng)搶的熱點(diǎn)，社會(huì)上出現(xiàn)了一股考碗熱潮，為了順利的端上公務(wù)員這個(gè)“金飯碗”，大學(xué)生們?cè)谡J(rèn)真復(fù)習(xí)應(yīng)考，奮斗在“題?！迸c“輔導(dǎo)班”之間，不積極主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。

在這樣的時(shí)代背景下，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作的“大學(xué)生村官計(jì)劃”開始啟動(dòng)。

2大學(xué)生村官計(jì)劃的發(fā)展過程

“大學(xué)生村官計(jì)劃”是當(dāng)前我國為建設(shè)新農(nóng)村而實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層擔(dān)任村支書助理或村主任助理等“村官”，是解決農(nóng)村人才匱乏，搭建農(nóng)村人才 “高地”，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措。

對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃發(fā)展過程的研究各位學(xué)者的觀點(diǎn)也有所不同。認(rèn)為大學(xué)生村官計(jì)劃走過了試點(diǎn)、深化和組織制度化三個(gè)階段；周成軍根據(jù)大學(xué)生村官規(guī)模、社會(huì)關(guān)注及相關(guān)政策措施制定和試行，將大學(xué)生村官政策歸納為萌發(fā)（1995~2001），成長（2002~2005年），普及（2006年至今）三個(gè)遞進(jìn)階段。李華忠，楊桓則將大學(xué)生村官計(jì)劃劃分為初期探索（1995~2004），全面鋪開（2005~2007），戰(zhàn)略提升（2008年至今），關(guān)于大學(xué)生村官計(jì)劃的發(fā)展過程各位學(xué)者的觀點(diǎn)雖然不一致，但各位學(xué)者都將1995年江蘇豐縣的“雛鷹工程”作為大學(xué)生村官計(jì)劃的開始，劃分的分歧主要在于對(duì)村官計(jì)劃理解角度的差異。

3大學(xué)生村官計(jì)劃的主要研究成果

3.1 大學(xué)生村官計(jì)劃的作用與意義對(duì)于大學(xué)生村官計(jì)劃的作用與意義，大部分研究者從理論與實(shí)踐層面給予了肯定與積極的評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為“大學(xué)生村官計(jì)劃”是當(dāng)前我國為建設(shè)新農(nóng)村而實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措，在制度設(shè)計(jì)上承載著為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)生力軍，為黨政領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)基層后備人選，同時(shí)也是國家解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題的一項(xiàng)重大舉措。

安勇提出大學(xué)生村官計(jì)劃是新農(nóng)村建設(shè)和人才培養(yǎng)的“雙贏之舉”： 一方面緩解了新農(nóng)村建設(shè)的人才匱乏，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行；另一方面， 開創(chuàng)了人才培養(yǎng)和鍛煉的新型模式，使大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)在新農(nóng)村建設(shè)中得到全面提高。胡躍高概括了大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用：一是帶來了新技術(shù)、新方法，部分技術(shù)和方法形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是給農(nóng)村帶來了一股新風(fēng)；三是改進(jìn)了工作方式，提高了工作效率。殷殷通過調(diào)查提出了大學(xué)生村官制度促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。鑒學(xué)偉等認(rèn)為大學(xué)生擔(dān)任村官解決了就業(yè)難的問題。則從更深刻的層面解析大學(xué)生村官制度的重要意義，提出大學(xué)生村官制度所內(nèi)涵的“知識(shí)與社會(huì)相結(jié)合、農(nóng)村與城市相結(jié)合、上層與基層相結(jié)合”的政治發(fā)展理念，對(duì)探索、形成一條適合中國國情的政治生態(tài)建構(gòu)與轉(zhuǎn)換模式，對(duì)培育深層了解中國基本國情、具有中國特色的中國政治人有重要意義。

3.2 大學(xué)生村官計(jì)劃存在的問題大學(xué)生村官計(jì)劃由于政策設(shè)計(jì)的缺陷和執(zhí)行過程中的偏差存在著許多問題，這些問題的存在影響著大學(xué)生村官計(jì)劃的預(yù)期效果，使得不少大學(xué)生村官有被冷落的感覺，紛紛選擇其他就業(yè)方式，尋求經(jīng)濟(jì)上更大的收益，拓寬個(gè)人的發(fā)展空間。

學(xué)者們將這些問題歸納如下：大學(xué)生個(gè)人方面的問題、政策設(shè)計(jì)的缺陷以及政策執(zhí)行過程中的偏差。

安勇從大學(xué)生村官自身方面，概括大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)過程中的誤區(qū)：把參加新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作進(jìn)入大城市的“跳板”；在新農(nóng)村建設(shè)中急于求成；認(rèn)為參加新農(nóng)村建設(shè)是“大材小用”；在新農(nóng)村建設(shè)中畏難怕苦；在新農(nóng)村建設(shè)中輕視農(nóng)民和農(nóng)村干部。

馬驥從大學(xué)生村官心理方面，認(rèn)為存在著如下矛盾：法律定位與工作身份的矛盾；扎根心理與未來發(fā)展的矛盾；事業(yè)熱情與工作經(jīng)驗(yàn)的矛盾；知識(shí)結(jié)構(gòu)與服務(wù)工作的矛盾。

呂洪良從村官政策本身，歸納出以下問題：大學(xué)生村官制度存在待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低，工作推動(dòng)困難；大學(xué)生村官角色定位模糊，身份處境尷尬；大學(xué)生村官專業(yè)技能偏離，前途發(fā)展困惑。

侯典牧對(duì)北京市大學(xué)生村官的訪談?wù)J為大學(xué)生村官計(jì)劃存在以下問題：大學(xué)生自身“村官”行為的短視性；缺乏系統(tǒng)有效的管理和培訓(xùn)體系；工作內(nèi)容瑣碎、專業(yè)才能難以施展，造成大學(xué)生當(dāng)“村官”的資源浪費(fèi)，同時(shí)也大大影響了大學(xué)生“村官”的工作積極性；村官卸任后的出路問題，工作滿意度隨“村官”工作時(shí)間逐步降低。

通過文獻(xiàn)梳理，總結(jié)大學(xué)生村官制度存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：第一，身份尷尬，崗位配置模糊;第二，工作待遇偏低，且地區(qū)差異較大；第三、培訓(xùn)與管理機(jī)制不健全；第四，未來出路狹窄，發(fā)展空間受限；第五，社會(huì)支持機(jī)制需要進(jìn)一步完善。

3.3 如何進(jìn)一步完善大學(xué)生村官制度

3.3.1 探索新的制度安排，使大學(xué)生村官身份合法化針對(duì)大學(xué)生村官非官非農(nóng)的身份定位，以及大學(xué)生村官?zèng)]有本地戶籍不能直接參與村委會(huì)選舉的法律瓶頸，學(xué)者們提出：呂洪良提出應(yīng)明確政策的合法性，完善村民自治法，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，為村官職業(yè)化消除政策和法律上的障礙。

安勇認(rèn)為針對(duì)困擾大學(xué)生村官進(jìn)入村委班子的身份問題，應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)行身份與崗位分離制度，探索諸如“榮譽(yù)村民”等機(jī)制，解決好選舉身份問題。

認(rèn)為破解大學(xué)生村官身份困境的一個(gè)重要方面是對(duì)其未來身份的定位，最理想的狀態(tài)是希望現(xiàn)在的大學(xué)生村官成為優(yōu)秀的政治人或優(yōu)秀的企業(yè)家。

付建軍認(rèn)為，可以從大學(xué)生村官的戶籍方面入手，對(duì)于那些愿意扎根農(nóng)村，同時(shí)工作表現(xiàn)良好的大學(xué)生村官，將戶籍轉(zhuǎn)至工作地，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官的戶籍本土化，為大學(xué)生村官參與農(nóng)村選舉提供制度支持。蔡楊則提出將大學(xué)生村官的“組織選拔”改為“志愿服務(wù)”，這樣既可以避免與現(xiàn)行的村民自治的基本法規(guī)相沖突，同時(shí)可以培育整個(gè)社會(huì)志愿服務(wù)的水平。下派大學(xué)生村官工作崗位由“工作分配”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥殬I(yè)選擇”。增加大學(xué)生村官選擇的主動(dòng)性與積極性，同時(shí)有利于大學(xué)生人盡其才，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3.3.2 設(shè)計(jì)明晰化的崗位職責(zé)，使大學(xué)生村官崗位實(shí)權(quán)化大學(xué)生村官選拔過程中對(duì)專業(yè)性的忽視，導(dǎo)致大學(xué)生村官與服務(wù)地區(qū)需求的脫節(jié)，致使大學(xué)生村官所學(xué)不能所用；大學(xué)生村官的助理身份使其在實(shí)行工作的過程沒有明確的工作職責(zé)及工作權(quán)限，導(dǎo)致大學(xué)生村官工作內(nèi)容的不確定性以及依附性。有的學(xué)者提出一方面在現(xiàn)有的選拔模式基礎(chǔ)上，增加服務(wù)地區(qū)的自主性，同時(shí)考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與大學(xué)生村官的專業(yè)背景想結(jié)合。劉唐宇等提出在大學(xué)生選拔環(huán)節(jié)應(yīng)注重大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)與服務(wù)地區(qū)的實(shí)際需求相結(jié)合；大學(xué)生村官有服務(wù)農(nóng)村社會(huì)的強(qiáng)烈意愿與熱情；要選聘思維習(xí)慣、民間風(fēng)俗和語言風(fēng)格較為相近的大學(xué)生。殷殷提出在選拔考試過程中，注重選拔標(biāo)準(zhǔn)的合理化和科學(xué)化，適當(dāng)增加關(guān)于農(nóng)村基層現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)測(cè)試，使真正有思想、有能力、有志于帶領(lǐng)農(nóng)民致富者脫穎而出。曹青提出明確“大學(xué)生村官”角色以及職能，使“大學(xué)生村官”在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，使用管理有章可循、有法可依。組織部門在工作安排上應(yīng)盡量讓“大學(xué)生村官”擔(dān)任一定的實(shí)職，分配其負(fù)責(zé)某個(gè)方面的工作，通過給權(quán)力、壓擔(dān)子、激發(fā)其工作熱情，加快其角色轉(zhuǎn)變。同時(shí)，實(shí)行一個(gè)村多名大學(xué)生村官，既方便相互支持、相互照應(yīng)，又利于相互之間的傳幫帶作用的發(fā)揮。安勇提出大學(xué)生村官選拔機(jī)制，選拔優(yōu)秀的、專業(yè)對(duì)口和立志扎根農(nóng)村的大學(xué)生，特別是要優(yōu)先選拔那些本鄉(xiāng)本土、自愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。付建軍提出在大學(xué)生村官選撥過程中應(yīng)將大學(xué)生村官的本土模式與合作模式，把農(nóng)村大學(xué)生與城市大學(xué)生有機(jī)結(jié)合起來開展工作。

3.3.3 采取多元化激勵(lì)措施，提升大學(xué)生村官待遇大學(xué)生村官應(yīng)當(dāng)是具備建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高素質(zhì)人才，這種高定位必然要伴隨以優(yōu)惠的政策和待遇，只有這樣才能彌補(bǔ)農(nóng)村遠(yuǎn)落后于城市的缺憾。王文舉等提出按照國家政策，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)待遇，設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整因服務(wù)地區(qū)差異而導(dǎo)致的收入差距過大，鼓勵(lì)多種形式的獎(jiǎng)勵(lì)方式，保證將要進(jìn)入大學(xué)生村官隊(duì)伍的大學(xué)生村官有一個(gè)良好的預(yù)期。呂洪良等認(rèn)為提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇：第一，提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇，在財(cái)政允許的范圍內(nèi)，保證大學(xué)生村官的待遇水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的待遇水平相當(dāng)，甚至高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的待遇水平；第二，提高大學(xué)生村官的政治待遇，按照合法程序推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任各級(jí)人民代表或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的團(tuán)委干部，積極探索從農(nóng)村基層干部選拔公務(wù)員的有效途徑。

3.3.4 加強(qiáng)系統(tǒng)化培訓(xùn)體系建立，提高大學(xué)生村官的理論水平

大學(xué)生村官要盡快適應(yīng)村官的生活，端正動(dòng)機(jī)，發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，做好服務(wù)工作，提升個(gè)人能力的一個(gè)主要方面是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)，為此學(xué)者提出了很多觀點(diǎn)。為大學(xué)生村官提供知識(shí)、能力與心態(tài)的培訓(xùn)。為大學(xué)生村官建立導(dǎo)師制，通過服務(wù)地區(qū)的優(yōu)秀黨員、干部帶動(dòng)大學(xué)生村官盡早熟悉農(nóng)村環(huán)境，融入農(nóng)村生活，更好地服務(wù)農(nóng)村地區(qū)；有的學(xué)者提出高校應(yīng)該在大學(xué)生中開設(shè)農(nóng)村管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村文化方面的課程，為大學(xué)生畢業(yè)后從事村官工作奠定理論基礎(chǔ)。呂洪良提出加強(qiáng)大學(xué)生在農(nóng)村社會(huì)的實(shí)踐機(jī)會(huì)，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行跟蹤了解，利用學(xué)校資源，幫助大學(xué)生村官解決在實(shí)際工作過程中的困難。胡躍高則主張?jiān)诟叩葘W(xué)校專設(shè)類似于推廣碩士的大學(xué)生“村官”專業(yè)碩士，進(jìn)行大學(xué)生“村官”在職專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)與能力，為村官的進(jìn)一步深造提高平臺(tái)。更多的學(xué)者提出對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)應(yīng)該定期化、常態(tài)化、個(gè)性化。張淑春提出高等院校是培養(yǎng)大學(xué)生村官能力素質(zhì)的基地，為此高校各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致，建立培養(yǎng)大學(xué)生村官的有效機(jī)制，為廣大農(nóng)村輸送合格的大學(xué)生村官。曹青認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取提供實(shí)踐參與的方法，積極引導(dǎo)大學(xué)生參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，加強(qiáng)與農(nóng)村的溝通。

3.3.5 完善管理與考核機(jī)制，使大學(xué)生村官管理規(guī)范化現(xiàn)有的大學(xué)生村官計(jì)劃的考核模式是大學(xué)生村官計(jì)劃的一個(gè)軟肋，大學(xué)生村官的考核機(jī)制的不健全或者部分缺失，導(dǎo)致大學(xué)生村官政策在執(zhí)行過程中，偏離制度設(shè)計(jì)的初衷，部分大學(xué)生村官被截留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)忙于考研、考公務(wù)員，對(duì)農(nóng)村事務(wù)則敷衍了事。因此，部分學(xué)者提出健全村官考核機(jī)制、完善激勵(lì)機(jī)制、提高待遇、加強(qiáng)人文關(guān)懷，通過感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，使優(yōu)秀的大學(xué)生村官能夠在農(nóng)村的舞臺(tái)上發(fā)揮自己的才干，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。胡躍高提出對(duì)期滿的大學(xué)生“村官”進(jìn)行公平合理的考核，建立大學(xué)生“村官”人才庫，向用人單位進(jìn)行推薦。加強(qiáng)“出崗”后管理工作，做好大學(xué)生“村官”跟蹤管理，根據(jù)發(fā)展需要，制定專門政策給予支持。周春林提出對(duì)已經(jīng)任職的“村官”要加強(qiáng)管理，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)并出臺(tái)相應(yīng)的制度，例如“三幫一聯(lián)”制度即村級(jí)干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣直局委幫扶。曹青指出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的考核，分聘期考核與目標(biāo)考核，考核辦法包括：對(duì)“大學(xué)生村官”開展的工作細(xì)化分解成量化指標(biāo)，考核結(jié)果縣委組織部備案，要將考核情況與年底評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，同時(shí)，應(yīng)明確考方式，適當(dāng)合理運(yùn)用淘汰制度，作為“大學(xué)生村官”享受續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、考研加分等優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。張清華提出制定一套完善的追蹤評(píng)估體系，對(duì)大學(xué)生村官的工作定期進(jìn)行評(píng)估。大學(xué)生通過選拔成為村官，成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)管理全國大學(xué)生村官的辦公室，來操作實(shí)施具體工作。

3.3.6 設(shè)計(jì)合理的發(fā)展通道，使大學(xué)生村官前途明晰化決定大學(xué)生村官制度能否長效的關(guān)鍵就是大學(xué)生村官的發(fā)展路徑，現(xiàn)有的為村官設(shè)計(jì)的出路只能使很少一部分村官獲益，大部分村官要重新回歸就業(yè)市場(chǎng)找工作，而村官工作的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其重新回歸城市、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并無裨益。安勇提出通道建設(shè)。要使大學(xué)生村官能夠安心地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，政府應(yīng)建立靈活的進(jìn)入與退出機(jī)制，加強(qiáng)他們二次擇業(yè)的通道建設(shè)。要改革戶籍制度，既允許他們將戶口遷到農(nóng)村，也允許他們?cè)谥匦戮蜆I(yè)時(shí)把戶口遷走，形成能進(jìn)能出的暢通機(jī)制。對(duì)于服務(wù)期滿的大學(xué)生村官應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在服務(wù)期間另謀職業(yè)的應(yīng)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)償。政府還應(yīng)建立大學(xué)生村官人才信息庫，及時(shí)為人才市場(chǎng)提供信息，優(yōu)先為他們推薦工作。姜勇提出轉(zhuǎn)變大學(xué)生村官政策的傾斜重心，目前的大學(xué)生村官政策，更像是為大學(xué)生去農(nóng)村鍍金而設(shè)計(jì)的，這使得大學(xué)生村官在合同期滿后離去的人必定眾多。因此，應(yīng)當(dāng)把優(yōu)惠政策的重心進(jìn)行適當(dāng)傾斜，一是由精神上的鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)上的支持；二是要更多地給予在合同期滿后留守農(nóng)村的大學(xué)生村官優(yōu)惠政策，而不是給予其考研、考公務(wù)員時(shí)的加分政策。蔡楊認(rèn)為“大學(xué)生村官”的退出機(jī)制應(yīng)該從“就業(yè)安置”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏泿叛a(bǔ)償”，在目前就業(yè)崗位比較緊張的情況，對(duì)大學(xué)生村官的安置也可以采取貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法。胡躍高提出農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生村官的根本道路；付建軍提出設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供資金支持。呂洪良認(rèn)為應(yīng)積極探索從優(yōu)秀的大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。王文舉認(rèn)為應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生村官開設(shè)職業(yè)生涯培訓(xùn)，幫助其樹立符合自己實(shí)際情況設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃路線。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)是很多學(xué)者所主張的。設(shè)計(jì)出一套彈性任期制。于泉提出對(duì)多年在農(nóng)村工作，且連續(xù)多年考核合格、表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”，可直接保送到國家重點(diǎn)大學(xué)讀研；對(duì)于大學(xué)生“村官”任期屆滿選擇自主擇業(yè)的，政府部門應(yīng)為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對(duì)長期在農(nóng)村工作的大學(xué)生“村官”，政府應(yīng)出臺(tái)配套措施，幫助他們解決住房、子女入學(xué)等問題。

3.3.7 建立有效的社會(huì)支持機(jī)制，使大學(xué)生村官工作專業(yè)化呂洪良提出加強(qiáng)對(duì)學(xué)生村官的幫扶政策以及切實(shí)幫助大學(xué)生村官解決實(shí)際生活問題。王文舉提出完善大學(xué)生村官的支持機(jī)制的具體措施：為了彌補(bǔ)大學(xué)生村官在農(nóng)村社會(huì)的不適應(yīng)，建議成立工作隊(duì)，建立定期交流機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)生村官在工作上的合作與支持，降低其孤獨(dú)感；建立完善的信息定期上報(bào)與反饋機(jī)制，及時(shí)將大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)的不適應(yīng)反映出來，并及時(shí)解決，為大學(xué)生提供及時(shí)、必要、人性化的支持。

安勇提出要強(qiáng)化校地合作，以校地共建助推“大學(xué)生村官計(jì)劃”。高校應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，組建專家顧問團(tuán)，結(jié)對(duì)支持大學(xué)生村官，及時(shí)為他們提供信息和技術(shù)支持，使高校成為他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

4結(jié)語

通過梳理文獻(xiàn)，可以看到對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃的研究已有了不少成效。然而，當(dāng)前的研究尚有一些不足，表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，大部分的研究是建立在理論分析與思考的基礎(chǔ)之上，所制定的發(fā)展策略立足于研究者、觀察者的角度，從大學(xué)生自身的需求，考慮個(gè)性化的大學(xué)生村官實(shí)際需求的實(shí)證研究比較少。

第二，對(duì)村官的定量研究較少，在有限的定量研究中樣本量也較少。也有研究者通過實(shí)證研究來關(guān)注大學(xué)生村官，但是，根據(jù)筆者分析，大部分的樣本量在100以內(nèi)，其樣本較少，代表性不足。

第三，已有的研究缺乏對(duì)大學(xué)生村官的人文關(guān)懷。對(duì)大學(xué)生村官的主觀體驗(yàn)、生活質(zhì)量、閑暇生活、社會(huì)支持的關(guān)注較少。大學(xué)生村官的主觀感受、生活質(zhì)量、社會(huì)支持對(duì)其個(gè)人發(fā)展有著重要的意義，這種忽視對(duì)科學(xué)研究大學(xué)生村官政策是不利的。

第四，已有研究的社會(huì)性別視角較為模糊。大學(xué)生村官具有社會(huì)性別，其工作的地點(diǎn)基本在農(nóng)村，這些地方也是中國社會(huì)性別影響最為深入的區(qū)域，因此，對(duì)大學(xué)生村官從社會(huì)性別的角度進(jìn)行研究，分析不同性別的大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)的社會(huì)融入、個(gè)人發(fā)展路徑以及功能發(fā)揮的差異，必將對(duì)進(jìn)一步完善村官計(jì)劃有重要意義。

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大學(xué)生村官的作用范文第3篇

“冷”“熱”不均、“溫差”較大的村官現(xiàn)狀

從現(xiàn)實(shí)情況來看，農(nóng)村經(jīng)過這么多年人力資源的單向輸出而不輸入，人才貧困已是事實(shí)，但這并不說明派下去的大學(xué)生村官就一定能真正派上用場(chǎng)，目前的大學(xué)生村官呈現(xiàn)“三熱”“三冷”的局面。

第一是上級(jí)熱、下級(jí)冷。中央政府很熱，要選派十萬大學(xué)生村官下基層，各級(jí)縣以上政府也層層加碼，好不熱鬧。但你去問一問鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，不少人會(huì)大倒苦水，說編制要五年只減不增，目前還要大大縮減已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，如何開展大學(xué)生村官安置工作?他們心里對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃其實(shí)是冷冷的，挺為難的。

第二是媒體熱、家長冷。大學(xué)生村官是新生事物，所以要多多宣傳，媒體對(duì)大學(xué)生村官往往重墨濃抹。而與此相對(duì)照的是，家長冷得出奇。許多家長，尤其是農(nóng)村的家長，特別不愿意孩子當(dāng)村官。因?yàn)楹⒆雍貌蝗菀佐~躍龍門，通過考大學(xué)跳出了農(nóng)村這個(gè)“窮炕”，現(xiàn)在學(xué)了幾年又跑回農(nóng)村來了，搞得許多家長在眾鄉(xiāng)友面前抬不起頭。而城里的家長更不愿讓孩子到農(nóng)村當(dāng)村官，因?yàn)檗r(nóng)村那么窮，那么苦，現(xiàn)在的孩子大都是獨(dú)苗苗，從小到大都沒有吃過苦，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)了，卻要到農(nóng)村吃苦去，城里的家長們哪能放心?

第三是村民熱、村干部冷村民熱，是村民認(rèn)為比起原有的村干部，大學(xué)生村官可能更有熱情，也更愿意為村民做實(shí)事。村民與村干部在很多書情上處于對(duì)立的兩端，不少村民對(duì)大學(xué)生村官抱有新鮮的感覺，但村干部的壓力就大了，可能會(huì)覺得這些大學(xué)生村官遲早會(huì)搶了他們的化置，所以不少當(dāng)?shù)卮甯刹勘砻尜澇?，但?nèi)心卻很是懼怕。

過去對(duì)大學(xué)生村官的崗似沒咒不清楚，非官非民，角色很模糊大學(xué)生村官既不是民，又不是官，處于一種十分尷尬的位置。對(duì)村級(jí)管理沒有監(jiān)督權(quán)，也沒有組織管理權(quán)工作崗位不明確，基層沒有指派具體任務(wù)。大學(xué)生村官選聘結(jié)束后一般也沒有多少實(shí)際的培訓(xùn)與指導(dǎo)，不少大學(xué)生村官被扔進(jìn)“農(nóng)村廣闊的天地”，讓他們自己去摸索。面對(duì)農(nóng)村復(fù)雜的工作，不少人初入社會(huì)的大學(xué)生感到一片茫然，不知如何應(yīng)對(duì)。

結(jié)合農(nóng)村實(shí)際讓大學(xué)生村官有恒溫、有恒心

讓農(nóng)民滿意，大學(xué)生村官也滿意，其實(shí)還有許多工作要做：但由于目前小少事情還處于探索階段，各種制度不配套，導(dǎo)致許多下到農(nóng)村的大學(xué)生村官成了閑置設(shè)備，都快成了閑人的代名詞：除了部分被媒體熱炒的明星大學(xué)生村官外，大部分的村官是不是真正地發(fā)揮上用場(chǎng)，如何讓他們?nèi)吮M其才，應(yīng)該好好地總結(jié)與探討，不能形式主義至上，使大學(xué)生村官計(jì)劃最后成了出力不討好的面子工程。

面對(duì)河南大學(xué)生村官的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有17％的村民認(rèn)為大學(xué)生村官計(jì)劃是走過場(chǎng)、形式主義，兩成多的村民反映所在村的大學(xué)生村官很一般，掛閑職?？疾炷壳耙延写髮W(xué)生村官的村，很少真正讓大學(xué)生擔(dān)任一村的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，多數(shù)只是讓他們以助理身份“協(xié)助兩委工作”。不可避免地，在某些農(nóng)村地區(qū)，大學(xué)生村官就此成為“擺設(shè)”，成為當(dāng)?shù)亍捌缈儭惫こ痰囊徊糠?，而不能真正為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)揮應(yīng)有的作用。

大學(xué)生村官對(duì)目前我國社會(huì)的積極意義毋庸多言，現(xiàn)實(shí)中的困境只能依靠發(fā)展的手段來逐步解決：結(jié)合我國國情化解村官難題，促進(jìn)大學(xué)生村官合理流動(dòng)，總體上來說就是要從“農(nóng)民本位”角度，從農(nóng)民的實(shí)際需求出發(fā)，讓大學(xué)生能夠真正在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮實(shí)際效果，為農(nóng)民群眾服務(wù)，成為能夠讓農(nóng)民滿意的“村官”。具體來說，有三種解決途徑：給培訓(xùn)，帶項(xiàng)目，給資金。

首先是要加強(qiáng)上崗前培訓(xùn)與前期培訓(xùn)，使大學(xué)生村官更能滿足農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的需要。目前對(duì)于大學(xué)生村官的一個(gè)突出批評(píng)就是所學(xué)知識(shí)與農(nóng)村實(shí)際相脫離，未能完全滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的需求。這與我國大學(xué)教育重書本、輕實(shí)踐，重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)狀息息相關(guān)，需要從教育制度和教育內(nèi)容本身加以改進(jìn)，在高校層面上改善教學(xué)方式，培養(yǎng)出更能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的人才。

2008年，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)立了全國首個(gè)專門培養(yǎng)村官的“農(nóng)村發(fā)展與管理”專業(yè)：在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)新學(xué)年的招生計(jì)劃中，新開設(shè)的“農(nóng)村發(fā)展與管理”成了最“吃香”的專業(yè)：計(jì)劃招生60人，而上線人數(shù)達(dá)到931人。這個(gè)專業(yè)是為農(nóng)村培養(yǎng)大學(xué)生“村官”而設(shè)，在全國尚無先例，受到學(xué)子們的追捧。相信這些經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)生將來走上村官崗位后，應(yīng)該能更加適合農(nóng)村的“氣候”，進(jìn)而發(fā)揮獨(dú)特的作用。

其次，鼓勵(lì)大學(xué)生村官為農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目和資金，切實(shí)滿足農(nóng)民要求，帶動(dòng)村民致富。目前，農(nóng)民最迫切的要求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入提高，大學(xué)生村官如果能在這方面給村民帶來收益，是最受他們歡迎，也最能體現(xiàn)自身價(jià)值的。同時(shí)，大學(xué)生本身的信息和資源優(yōu)勢(shì)，也使得他們?cè)谶@方面最容易發(fā)揮作用。已有的實(shí)例顯示，在農(nóng)村地區(qū)干得好、待得久、受歡迎的大學(xué)生，大多是能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貛眄?xiàng)目，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕裰赂坏娜瞬拧?/p>

通過引進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民致富，既能較好地滿足農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求，幫助他們提高收入，又能使大學(xué)生村官有所為，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮價(jià)值，并獲得農(nóng)民認(rèn)可，從而使他們能夠真正“用得上”、“留得住”。

最后，仿照“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”模式，為大學(xué)生村官提供項(xiàng)目基金和相應(yīng)政策支持。

大學(xué)生村官的作用范文第4篇

【關(guān)鍵詞】女大學(xué)生村官 定位偏差 解決路徑

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）12C-0016-03

自“大學(xué)生村官計(jì)劃”推行以來，一批又一批女大學(xué)生村官來到條件艱苦的廣西農(nóng)村地區(qū)，取得了驕人的成績。與此同時(shí)，由于個(gè)人因素和社會(huì)因素的影響，女大學(xué)生村官群體定位偏差相對(duì)突出，對(duì)她們的職業(yè)生涯和社會(huì)貢獻(xiàn)都造成了較大的負(fù)面影響。為此，很有必要對(duì)該問題及其解決路徑進(jìn)行探討。

一、女大學(xué)生村官定位偏差問題調(diào)研

相當(dāng)一部分女大學(xué)生村官從履職之初，就在職業(yè)定位上出現(xiàn)了偏差，她們往往把選擇當(dāng)村官作為緩沖就業(yè)壓力的避難所和下一步發(fā)展的跳板。筆者多次聽到女大學(xué)生村官談到，有的同事盡管已經(jīng)考取了村官資格，但因?yàn)橥瑫r(shí)在城里找到合適的工作，立即放棄了村官的機(jī)會(huì)。有女大學(xué)生村官告訴筆者：“我們的大部分人生經(jīng)歷，主要是從一個(gè)校門到另一個(gè)校門，大學(xué)生村官任期3年不算長，但卻使我們的社會(huì)經(jīng)歷躍上一個(gè)臺(tái)階;如今考公務(wù)員、考研的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，大家都在削尖腦袋尋求加分或者優(yōu)先錄取的途徑，而考公務(wù)員、考研對(duì)有擔(dān)任村官經(jīng)歷者傾斜的政策，這無疑是一個(gè)很大的吸引力?！狈?013年《廣西面向全國選聘大學(xué)生村官公告》相關(guān)“政策待遇”，其中有如此條文：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)注重從具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生村官中招考公務(wù)員，并保證一定的錄用比例。在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘中優(yōu)先聘用大學(xué)生村官，逐步提高面向大學(xué)生村官考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員的比例”。聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報(bào)考碩士研究生可享受初試總分加10分的優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄取。其中報(bào)考人文社科類專業(yè)碩士研究生的，初試總分可加15分”。這些對(duì)大學(xué)生村官的傾斜政策，對(duì)于知識(shí)基礎(chǔ)較好的女生而言，確實(shí)是個(gè)很強(qiáng)的助力器。

據(jù)部分女大學(xué)生村官反映，社會(huì)環(huán)境對(duì)女大學(xué)生村官的定位偏差起到了很大的推波助瀾作用，使她們總覺得自己是以“外人”的身份介入村務(wù)管理。這在非本地籍的女大學(xué)生村官身上表現(xiàn)得更加明顯。在一些村務(wù)管理工作會(huì)議上，由于她們嚴(yán)格意義上不屬于正式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，更兼是外地人，所以對(duì)一些問題不便于提出意見，或者因?yàn)樘岢龅囊庖姟盎緵]什么作用”而干脆不提。在與其他村干部溝通時(shí)，同樣也因?yàn)樽约骸按甯刹恐怼鄙矸莸膯栴}而缺乏底氣，只負(fù)責(zé)把上級(jí)部門的意見傳達(dá)到村里，至于村里怎么處理，只能“聽支書安排”。對(duì)于村干部而言，女大學(xué)生村官涉世未深，有些想法脫離實(shí)際，對(duì)她們的意見不愿意聽，再加上村干部文化基礎(chǔ)差，或者疏于文事已有多年，對(duì)電腦等辦公設(shè)備不能熟練掌握，所以干脆交由女大學(xué)生村官全盤負(fù)責(zé)村務(wù)檔案管理工作，一則“人盡其用”，二則“耳根清凈”。而村民對(duì)于女大學(xué)生村官平時(shí)還算客氣，一旦涉及一些切身利益問題，很快就流露出“還不到你外來娃說話的份”的做法。

女大學(xué)生村官的定位偏差必然使她們的工作實(shí)效大打折扣。她們?cè)诮槿氪鍎?wù)管理工作中，往往以“做客”的姿態(tài)對(duì)待，不能對(duì)之投入足夠的精力和能力。筆者就已經(jīng)對(duì)就任村官2年以上的男女村官進(jìn)行了訪談，訪談的主題包括“對(duì)村官工作的滿意度”、“村官工作與自身價(jià)值觀、人生觀的沖突”和“村官任上工作潛能發(fā)揮”。

我們先來看看男女大學(xué)生村官“對(duì)村官工作的滿意度”的調(diào)查數(shù)據(jù)整理概況。

圖1 男女大學(xué)生村官對(duì)工作的滿意度調(diào)查概況（單位：人）

從圖1中可以看出，在農(nóng)村工作兩年之后，男生村官對(duì)工作的滿意度要比女大學(xué)生村官高，表示愿意繼續(xù)留任的男生村官也高于女生。反之，對(duì)村官工作表示“一般”或者“不滿意”的女生則高于男生，欲另尋出路的比例，女生也高于男生。這說明帶有“其他想法”而參加村官工作的女生，一部分人的“其他想法”并不隨著工作開展和時(shí)間推移而消退，甚至愈發(fā)強(qiáng)烈。

我們?cè)賮砜匆幌隆按骞俟ぷ髋c自身價(jià)值觀、人生觀的沖突”的調(diào)查概況。

圖2 男女生村官對(duì)“村官工作與自身價(jià)值觀、人生觀的沖突”調(diào)查概況（單位：人）

從上圖的數(shù)據(jù)和比例中，我們可以看出，絕大多數(shù)男女生村官都認(rèn)為村官工作與自身價(jià)值觀、人生觀“有沖突，但尚能平衡”;這說明他們大部分都能正確對(duì)待“人生理想”和“現(xiàn)實(shí)工作”之間的關(guān)系，善于找到心理平衡點(diǎn)并全力以赴地投入工作中。

但另外一方面，選擇“沖突較大”的女大學(xué)生村官的比例高于男生村官，選擇“沒有沖突”的女大學(xué)生村官的又低于比例又高于男生。這說明較多的女大學(xué)生村官在“人生理想”和“ 現(xiàn)實(shí)工作”問題上遲遲沒有找到平衡點(diǎn)。曾經(jīng)有一位女大學(xué)生村官就該問題對(duì)筆者做了如下“補(bǔ)充說明”：“如今在接受高等教育上，‘巾幗不讓須眉’，尤其在哲社、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)和外語等專業(yè)，更呈現(xiàn)‘陰盛陽衰’的情況;擔(dān)任村官的女生，其文化基礎(chǔ)與普遍高于男生，因此，想通過考公務(wù)員、考研來改變命運(yùn)的想法也比男生強(qiáng)烈。”這一“補(bǔ)充說明”，恰好為部分女大學(xué)生村官在工作中的“心理落差”高于男生村官做了很好的注腳。心理落差大，想法多多，顧慮重重，這必然會(huì)使部分女大學(xué)生村官無法正常發(fā)揮工作潛能。我們?cè)賮砜匆幌隆按骞偃紊瞎ぷ鳚撃馨l(fā)揮”的調(diào)查數(shù)據(jù)情況：

圖3 男女生村官任上工作潛能發(fā)揮的調(diào)查概況

結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)和隨后開展的針對(duì)性訪談，我們可以了解這些情況：選擇“充分發(fā)揮”工作潛能、全力以赴投入工作的男生村官比例高于女大學(xué)生村官;選擇“基本發(fā)揮”工作潛能的男女生都占了多數(shù)，但男生村官比例高于女大學(xué)生村官;選擇“力不從心”的女大學(xué)生村官比例高于男生村官，這除了客觀原因之外，很大程度上是因?yàn)橛行〔糠峙髮W(xué)生村官由于需要騰出時(shí)間和精力來復(fù)習(xí)考公務(wù)員和考研，從而影響了對(duì)村官工作的投入。男女生中都有極個(gè)別“不愿發(fā)揮”潛能的，這是因?yàn)樗ㄋ﹤兠x上擔(dān)任了村官，但家庭通過各種“背景”關(guān)系將其“庇護(hù)”起來，使其脫離煩瑣的村務(wù)工作，專心復(fù)習(xí)考公務(wù)員或者考研。

從女大學(xué)生村官的成功案例中可以看出，她們必須經(jīng)歷一段較長的磨合期，方能在村務(wù)工作中左右逢源。而女大學(xué)生村官置身事外和村民村干部的不信任，顯然不利于她們度過磨合期。

二、解決路徑

（一）政府指導(dǎo)女大學(xué)生村官端正職業(yè)定位

筆者研讀了近幾年廣西選聘大學(xué)生村官的政策，看到了大學(xué)生村官待遇逐年上升的趨勢(shì)，這體現(xiàn)了黨和政府對(duì)大學(xué)生村官群體的關(guān)懷。如2013年之后廣西大學(xué)生村官的聘用待遇除了落實(shí)國家“按本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄用公務(wù)公事員工資收入水平補(bǔ)貼津貼標(biāo)準(zhǔn)”的政策外，還根據(jù)廣西實(shí)際增加了以下條款“自治區(qū)統(tǒng)一購買人身意外傷害保險(xiǎn)，享受大學(xué)生村官重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助基金，按照當(dāng)?shù)貙?duì)城鎮(zhèn)企業(yè)職工的規(guī)定，參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。”但是，“選聘到村任職的高校畢業(yè)生為‘村級(jí)組織特設(shè)崗位’人員，非公務(wù)員身份”的規(guī)定，還是影響了社會(huì)和女大學(xué)生村官本人對(duì)“大學(xué)生村官”職位的定位，并進(jìn)一步影響其工作潛力的發(fā)揮。為了改變社會(huì)各界對(duì)大學(xué)生村官“臨時(shí)性”、“過渡性”的工作定位，筆者認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生村官機(jī)制的長效性和銜接性建設(shè)，這也是提高女大學(xué)生扎根基層，服務(wù)農(nóng)村的動(dòng)力所在。

1.從區(qū)政府層面推進(jìn)機(jī)制建設(shè)的長效性和銜接性。一是為大學(xué)生村官身份正名，有利于社會(huì)各界改變大學(xué)生村官“編制外”人員的成見。為女大學(xué)生村官放下心理包袱全心投入村務(wù)工作而奠定了政策支持。二是為大學(xué)生村官工作建立長效機(jī)制。在實(shí)際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的黨員大學(xué)生“村官”，可通過推薦參加村黨支部書記、副書記選舉;到村任職一年以上的優(yōu)秀大學(xué)生“村官，可按規(guī)定程序參加村委會(huì)主任、副主任選舉。對(duì)留任村黨支部書記、副書記、村委會(huì)主任、副主任的，任職期間繼續(xù)納入大學(xué)生“村官”名額，保留大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼，同時(shí)可享受同級(jí)村干部補(bǔ)貼。三是為大學(xué)生村官扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)有條件的地方創(chuàng)辦大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地，積極為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。

2.從市、縣政府層面推進(jìn)機(jī)制建設(shè)的長效性和銜接性。筆者認(rèn)為，各市縣還可以根據(jù)中央和區(qū)政府的有關(guān)精神，結(jié)合自己的實(shí)際情況，制定出更可行的大學(xué)生村官工作的長效與銜接性制度，使大學(xué)生村官這一工作得到社會(huì)的承認(rèn)。一是制定大學(xué)生村官責(zé)任的明確規(guī)定，使之“名副其實(shí)”，具體是大學(xué)生村官的主要分管工作、擁有的職權(quán)、需要承擔(dān)的責(zé)任，使之有職、有權(quán)、有責(zé)。二是仿照正式干部考核的方法制定大學(xué)生村官激勵(lì)制度。在縣一級(jí)管理部門，可以制定統(tǒng)一的“大學(xué)生村官崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法”和“大學(xué)生村官日常常管理細(xì)則”等有關(guān)制度規(guī)范，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的要求來衡量和考核大學(xué)生村官，對(duì)遵守有關(guān)制度規(guī)范、紀(jì)律規(guī)定的行為要如實(shí)記錄;在村一級(jí)建立村民會(huì)議對(duì)大學(xué)生村官的監(jiān)督機(jī)制。通過將大學(xué)生村官按正規(guī)干部的標(biāo)準(zhǔn)考核，使大學(xué)生村官深刻而且正確地認(rèn)識(shí)自身的權(quán)利與義務(wù)。三是根據(jù)大學(xué)生村官的專業(yè)特長適當(dāng)分配不同的崗位，形成各司其職、揚(yáng)長避短的政策。從農(nóng)村建設(shè)需要的角度出發(fā)，農(nóng)村最缺的是資金、技術(shù)、信息，而不是“官”，因此可以給大學(xué)生村官分配政策輔導(dǎo)員、科技輔導(dǎo)員、信息輔導(dǎo)員、資金融通員等職位。如此，一方面更容易得到村民的認(rèn)可和接受，另一方面也利于女大學(xué)生村官正視態(tài)度，虛心接受工作任務(wù)。

（二）輿論界正確引導(dǎo)女大學(xué)生村官定位和成長

輿論對(duì)人們觀念的導(dǎo)向作用是相當(dāng)強(qiáng)的，新聞媒體應(yīng)從以下方面對(duì)女大學(xué)生村官進(jìn)行正面宣傳：

1.客觀、恰如其分地報(bào)導(dǎo)女大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡，注重培樹典型，充分挖掘大學(xué)生村官服務(wù)邊疆的先進(jìn)事跡，激發(fā)女大學(xué)生村官的服務(wù)社會(huì)的積極性。接受筆者調(diào)查的女大學(xué)生村官和家長很多都希望相關(guān)報(bào)導(dǎo)應(yīng)該更客觀、更恰如其分，避免過度渲染。因?yàn)榉?wù)農(nóng)村是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)、艱苦卓絕的工作，需要端正態(tài)度埋頭苦干方能做出成效。媒體的過度渲染，一則容易讓社會(huì)產(chǎn)生女生村官到農(nóng)村去鍍金添彩、“作秀”的誤解，二則因?yàn)榕骞偕媸牢瓷?，驟然將她們置于聚光燈之下，不利于她們正確地面對(duì)現(xiàn)實(shí)。

2.喚起社會(huì)對(duì)女大學(xué)生村官服務(wù)邊疆的支持、了解和尊重。女生參加村官工作，會(huì)招致周邊人異樣的眼光。畢竟在很多中國人的觀念中，讀大學(xué)本來就是擺脫“臉朝黃土背朝天”命運(yùn)的途徑。學(xué)業(yè)有成之后擔(dān)任大學(xué)生村官，再加上女大學(xué)生村官比男大學(xué)生村官在農(nóng)村存在著更多的安全顧慮，親朋好友難免有所擔(dān)憂。為此，新聞媒體要向村民、村干部和社會(huì)各界正面宣傳和解讀大學(xué)生村官計(jì)劃和優(yōu)惠政策，使大家放棄陳腐的擇業(yè)觀，認(rèn)識(shí)到服務(wù)農(nóng)村對(duì)國家、對(duì)社會(huì)和對(duì)女生本人成長的重要性。

3.牽手企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)“大學(xué)生村官網(wǎng)”等網(wǎng)站進(jìn)行資助，在網(wǎng)站中專門開辟“女大學(xué)生村官”專題頁面，關(guān)注女大學(xué)生村官的學(xué)習(xí)成長。此外，社會(huì)團(tuán)體還可以關(guān)心女生村官的婚戀問題，解決她們的后顧之憂。畢竟婚戀問題長期拖延對(duì)女大學(xué)生村官而言并非好事，甚至?xí)绊懫浒残墓ぷ鳌?/p>

4.引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)理解和包容女大學(xué)生村官。盡管男女平等是不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)大潮，但是我國社會(huì)尤其是農(nóng)村社會(huì)對(duì)男女平等內(nèi)涵的了解還須進(jìn)一步深入。很多村干部和村民都拘泥地認(rèn)為男女平就是指男性女性“都從事同樣的工作，或者在同樣的工作上取得一樣的成就”。事實(shí)上，由于生理等方面原因的制約，男女自古以來在分工上就各有側(cè)重。正視與包涵這一性別分工現(xiàn)象才體現(xiàn)了男女平等和社會(huì)進(jìn)步。女大學(xué)生村官敢于接受種種挑戰(zhàn)而承擔(dān)一直由男性占主導(dǎo)地位的繁重的村務(wù)管理工作，這本身就是社會(huì)的一大進(jìn)步。她們?cè)诼男新氊?zé)的時(shí)候會(huì)暫時(shí)有不成熟的表現(xiàn)，村民不應(yīng)將其作為“笑柄”，更不能因此而將她們的工作“局限化”，而應(yīng)對(duì)她們多加理解和包容。只有這樣，才能為她們的成長成材提供良好的土壤。

（三）女大學(xué)生村官從自我角度調(diào)整職業(yè)定位偏差

從女生村官角度而言，調(diào)整職業(yè)定位偏差需要做好以下工作：

1.增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神。工作態(tài)度決定工作成效。部分女生村官工作潛力沒有很好地發(fā)揮，主要原因還是在態(tài)度方面。消沉的態(tài)度使她們不愿面對(duì)工作、不主動(dòng)學(xué)習(xí)技能以適應(yīng)農(nóng)村管理的需要。為此，女大學(xué)生村官任前就要樹立“扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)社會(huì)”的理想信念，要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè)，學(xué)會(huì)能吃苦耐勞，扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)社會(huì)，如此方能把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。女大學(xué)生村官只有走進(jìn)社會(huì)、融入農(nóng)村，方能更好地了解社會(huì)，促進(jìn)自身地成長。

2.做好任職前的思想準(zhǔn)備。在履職之前，女生村官要更新就業(yè)觀念，從而更好地從主觀角度調(diào)整女生村官的職業(yè)定位偏差。因?yàn)殡S著高校的持續(xù)擴(kuò)招和適齡青年人口基數(shù)的下降，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力會(huì)逐年增加。大學(xué)生應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。我們接受教育的目的不是為了脫離生我們養(yǎng)我們的那塊土地，而是為了更好地扎根于土地之中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。大學(xué)生到基層就業(yè)，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富，是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值有效途徑。

3.做好職業(yè)規(guī)劃。女大學(xué)生村官在履職之初，就要自主做好“職業(yè)規(guī)劃”：要樹立性別平等意識(shí)，善于自身的潛力，鞏固特長，盡快找到在農(nóng)村工作的切入點(diǎn);要主動(dòng)接受相關(guān)部門培訓(xùn)乃至心理輔導(dǎo)，消除“弱勢(shì)群體”的自我定位，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展路線。

4.主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)。在當(dāng)前和以后很長一段時(shí)間內(nèi)，女大學(xué)生村官的專業(yè)背景都將是“五花八門”。為此，女生村官要樹立起創(chuàng)新意識(shí)，注重在實(shí)踐中提高自己的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力、研究新情況和解決新問題的能力，以適應(yīng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，要認(rèn)真解讀農(nóng)村政策法規(guī)、基層管理、風(fēng)俗文化，并培養(yǎng)和提高農(nóng)、林、水、牧等涉農(nóng)技術(shù)的興趣和愛好，使自己能夠很好的融入農(nóng)村。

關(guān)注和改變女大學(xué)生村官群體的定位偏差問題，促進(jìn)她們健康成長，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，需要社會(huì)各界和女大學(xué)生村官本人都勇敢承擔(dān)責(zé)任。

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大學(xué)生村官的作用范文第5篇

關(guān)鍵詞 大學(xué)生村官計(jì)劃 擇業(yè)動(dòng)機(jī) 政策建議

文章編號(hào) 1008-5807（2011）03-044-02

一、 引言

長期以來，曲于受到二元經(jīng)濟(jì)體制的影響，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。大批農(nóng)村優(yōu)秀人力資源不斷地流向城市，弱化了農(nóng)村人力資源積累，進(jìn)而影響了新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由于高校規(guī)模擴(kuò)張迅速、學(xué)生就業(yè)渠道不暢以及學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等一系列因素的制約，“大學(xué)生就業(yè)難”早已成為影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要問題。在此背景下，以吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村去工作，支持農(nóng)村建設(shè)，從而緩解就業(yè)壓力的“大學(xué)生村官”計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生。所謂“大學(xué)生村官”是指為優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，由政府選派或培養(yǎng)的到農(nóng)村基層擔(dān)任村干部的大學(xué)生。政府對(duì)大學(xué)生村官的一系列制度安排以及相關(guān)管理、培訓(xùn)考核等機(jī)制的總和，稱為“大學(xué)生村官計(jì)劃”。實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃，是黨和政府促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)和有效進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)雙贏戰(zhàn)略，對(duì)推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。選聘優(yōu)秀的高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，一方面可以給農(nóng)村注入優(yōu)秀人才資源的“源頭活水”，在一定程度上填補(bǔ)長期以來形成的農(nóng)村人才“洼地”；另一方面也有利于大學(xué)生提高自身的素質(zhì)，為其后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，有效緩解就業(yè)壓力。

二、 大學(xué)生村官工作的現(xiàn)狀及其問題

（一）擇業(yè)動(dòng)機(jī)

首先，大學(xué)生在去農(nóng)村工作之前已經(jīng)對(duì)農(nóng)村工作條件和環(huán)境有了較多的了解，做好了相關(guān)的心理準(zhǔn)備。其次，大學(xué)生到農(nóng)村工作的初衷體現(xiàn)出多樣性與集中趨勢(shì)并存的特點(diǎn)。主要集中在公務(wù)員考試優(yōu)先錄取政策、到基層鍛煉、增長經(jīng)驗(yàn)和閱歷、迫于就業(yè)壓力等方面，展現(xiàn)出多樣性中的集中性。再次，大學(xué)生選擇村官職業(yè)的家庭支持度高。75％的大學(xué)生村官家人持支持態(tài)度，持不支持態(tài)度僅占5％。這說明大部分被訪者的家人對(duì)其選擇村官表示贊成。最后，針對(duì)大學(xué)生村官的未來打算，有半數(shù)以上的村官未來打算選擇報(bào)考公務(wù)員，將近兩成期望考研或者到公司工作，但是愿意扎根農(nóng)村、繼續(xù)當(dāng)村官的比例則不足15％。由此可見，大學(xué)生選擇村官，大部分是迫于就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策的激勵(lì)，村官工作只是他們“曲線就業(yè)”的一個(gè)“跳板”。

（二） 工作內(nèi)容

首先，大學(xué)生村官主要從事農(nóng)村一般事務(wù)性工作，他們很難進(jìn)入村務(wù)管理的核心層，村官作用發(fā)揮得不夠均衡。大多數(shù)擔(dān)任的是黨支部書記助理職務(wù)；工作內(nèi)容方面，近六成的大學(xué)生村官從事文書工作，四成半的涉及技術(shù)服務(wù)；三成涉及日常管理。只有三成的大學(xué)生村官參與村務(wù)的日常管理，沒有任何一個(gè)大學(xué)生參與村務(wù)決策?？梢?，大學(xué)生村官作用發(fā)揮得不夠均衡，他們很難進(jìn)入村務(wù)管理的核心層，其絕大部分從事著村莊的一般事務(wù)性工作。另外，大學(xué)生村官與當(dāng)?shù)卮迕竦幕?dòng)情況也會(huì)受到一定的影響：一方面，農(nóng)村地區(qū)特有的鄉(xiāng)土文化與治理結(jié)構(gòu)等具有極大的復(fù)雜性，大學(xué)生村官短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)基層工作有一定難度；另一方面，大學(xué)生村官由于到農(nóng)村工、作，以及與在城市工作的同學(xué)相比自身存在著一定的心理落差，也影響著其工作的積極性和村民的溝通互動(dòng)。

（三）對(duì)自身工作的評(píng)價(jià)

大學(xué)生村官對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主要作用集中體現(xiàn)在促進(jìn)辦公自動(dòng)化，優(yōu)化村組織、提高村干部辦事效能，組織宣傳、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)等方面。這與大學(xué)生自身具備科學(xué)的知識(shí)與技能、富有激情活力、年輕樂于助人等優(yōu)勢(shì)是密切相關(guān)的，在很大程度上能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)帶來新視野、新思路、新方法。其作用表現(xiàn)為，一方面，有利于農(nóng)村亟需經(jīng)濟(jì)、科技等信息的傳播與普及，提高農(nóng)村信息建設(shè)水平；另一方面，也有利于新知識(shí)與新理念進(jìn)入千家萬戶，豐富村民閑余生活，促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)是體現(xiàn)大學(xué)生村官所學(xué)、所用、所為的一個(gè)很好的

練兵場(chǎng)，能夠?yàn)榇髮W(xué)生發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)提供廣闊的天地。一方面，新農(nóng)村建設(shè)需要優(yōu)秀人力資源的支撐；另一方面，大學(xué)生需要良好的平臺(tái)展現(xiàn)其知識(shí)與技能，這剛好印證了大學(xué)生村官計(jì)劃是一碩“雙贏”戰(zhàn)略的重要意義。大學(xué)生擔(dān)任村官期間的最大收獲主要是獲得了基層工作經(jīng)驗(yàn)、提高了社交技能和了解了農(nóng)村。

（四）大學(xué)生村官計(jì)劃存在的問題

首先，大學(xué)生村官在工作中的主要瓶頸為能力、經(jīng)驗(yàn)、閱歷不足。有四分之三的大學(xué)生表示能力、經(jīng)驗(yàn)、閱歷不足是主要的；至少三分之一的大學(xué)生認(rèn)為是因?yàn)閷?duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況了解不足、專業(yè)不對(duì)口、所用非所學(xué)是關(guān)鍵。其次，沒有實(shí)權(quán)和缺乏培訓(xùn)指導(dǎo)成為大學(xué)生村官計(jì)劃的首要的制度問題。“大學(xué)生村官”計(jì)劃存在的問題是大學(xué)生村官?zèng)]有村務(wù)決策和缺乏對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)指導(dǎo)，對(duì)該村官計(jì)劃的宣傳力度不夠。大學(xué)生村官是具有較高知識(shí)水平、素質(zhì)高的新農(nóng)村建設(shè)者，社會(huì)建設(shè)的主力軍，新時(shí)期發(fā)展的后備力量，也是響應(yīng)國家促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策的號(hào)召和借助基層平臺(tái)鍛煉自身能力而在農(nóng)村工作的特殊群體。他們給農(nóng)村帶來新思想、新理論，成為農(nóng)村與外界接觸和互動(dòng)的橋梁。同時(shí)，作為缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)、崗位職責(zé)模糊、不是公務(wù)員的公務(wù)人員，大學(xué)生村官在基層工作中也不得不面對(duì)“角色尷尬”的困境。大學(xué)生村官對(duì)自身的邊緣化與模糊化的意識(shí)，一定程度上影響著其工作的積極性和才能的最大限度的發(fā)揮。

三、 完善大學(xué)生村官計(jì)劃的對(duì)策建議

（一）從選聘角度而言，在進(jìn)一步完善大學(xué)生村官政策和制度的同時(shí)，還要擴(kuò)大宣傳力度，以吸納足夠的優(yōu)秀大學(xué)生參與到新農(nóng)村建設(shè)中來；建立高校選送與區(qū)縣選聘對(duì)接機(jī)制，及時(shí)掌握基層需求，合理確定選聘計(jì)劃；重視對(duì)其下鄉(xiāng)動(dòng)機(jī)的審核，減少短期行為；重視崗前培訓(xùn)工作，明確對(duì)“大學(xué)生村官”的期望與要求，以書面形式賦予其工作職責(zé)與工作內(nèi)容、工作要求及其考核標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)新農(nóng)村思想文化建設(shè)，強(qiáng)化其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)與“大學(xué)生村官”計(jì)劃的歸屬感與榮譽(yù)感；適當(dāng)拓寬其工作內(nèi)容，而不僅僅是限于一般事務(wù)性工作，以平衡發(fā)揮大學(xué)生村官的才能與作用，多方位參與到新農(nóng)村建設(shè)之中。

（二）從激勵(lì)角度而言，要明確“大學(xué)生村官”的崗位職責(zé)，建立將行為。與績效相結(jié)合的科學(xué)的考核制度；完善獎(jiǎng)懲和補(bǔ)償機(jī)制，確保滿足其物質(zhì)需要，為大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”提供必要保障，消除其后顧之憂；建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)其切實(shí)發(fā)揮自己的潛力；合理分權(quán)和授權(quán)，賦予事業(yè)，保證其發(fā)展需求和尊重需求。

（三）從約束角度而言，同樣要重視將考核與薪酬相掛鉤，對(duì)村官的行為進(jìn)行限定，使其行為始終在支持新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)定的軌道上運(yùn)行。第四，從競(jìng)爭(zhēng)淘汰角度而言，要實(shí)現(xiàn)其與村官崗位的有效匹配，提高適崗率；對(duì)其績效考核結(jié)果采取差異對(duì)待，逐步完善優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將不適合新農(nóng)村建設(shè)的村官(拿村官做“曲線就業(yè)”的跳板、不適合基層工作的村官等)及時(shí)釋放于組織之外，努力為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批能吃苦、能干事、能奉獻(xiàn)，經(jīng)得起艱苦環(huán)境磨練和實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀大學(xué)生村官。

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