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事故隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第1篇

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境安全裝置完善是安全生產(chǎn)的最重要條件，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化，就是要從根本上消除物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的本質(zhì)安全。鞍鋼集團(tuán)公司制定《安全生產(chǎn)事故隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和建立安全生產(chǎn)隱患排查管理系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，將排查出的隱患登陸安全管理網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成“小的隱患整改不過(guò)夜，大的隱患有監(jiān)控措施”的隱患排查整改態(tài)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施本質(zhì)化安全水平得到進(jìn)一步提高。

2規(guī)范員工作業(yè)行為，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心

人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，通過(guò)對(duì)鞍鋼歷史上發(fā)生的事故案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，85%以上的事故是由于人的不安全行為導(dǎo)致的。為杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象，下發(fā)《鞍鋼集團(tuán)公司公司安全生產(chǎn)禁令》，禁令共有20條內(nèi)容，是針對(duì)作業(yè)中能夠做到、容易做到、但易發(fā)生事故的作業(yè)行為，禁令實(shí)行后，違章違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少，員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)逐漸形成。

3建立績(jī)效評(píng)定的管理制度，規(guī)范檢查與監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化糾正與驗(yàn)證

檢查與糾正，是控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保證體系運(yùn)行的有效手段。鞍鋼集團(tuán)公司下發(fā)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)辦法》，按專業(yè)管理分部門主責(zé)、分要素實(shí)施檢查，對(duì)有指標(biāo)和數(shù)據(jù)要求的落實(shí)到具體監(jiān)測(cè)事項(xiàng)和部門及責(zé)任人，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)查出不符合進(jìn)行分析、糾正和驗(yàn)證。同時(shí)，將檢查與監(jiān)測(cè)結(jié)果和年度安全評(píng)先掛鉤，并納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，有力地保證了體系的良好運(yùn)行。

4實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效

事故隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第2篇

1、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”四次重點(diǎn)行動(dòng)及各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，排查整治事故隱患，抓好各時(shí)期、各行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

2、加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管。在企業(yè)春節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)期及汛期，分別開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定和制度，全面落實(shí)以“七防”為重點(diǎn)的防范大事故措施。地下礦山要建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，輸電線路通過(guò)易燃可燃材料部位必須有安全可靠的防護(hù)裝置，進(jìn)一步完善“六大系統(tǒng)”。

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全監(jiān)管。要在夏季炎熱季節(jié)、汛期及冬季天氣寒冷時(shí)期，分別組織開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，對(duì)照化工企業(yè)安全生產(chǎn)《四十一條禁令》要求，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、職工培訓(xùn)、動(dòng)火作業(yè)、設(shè)備檢修以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等方面的檢查，杜絕事故發(fā)生?；て髽I(yè)要認(rèn)真落實(shí)《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《省化工裝置安全試車十個(gè)嚴(yán)禁》，嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)方案?jìng)浒钢贫取?/p>

4、加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管。4月初組織開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處臨時(shí)零售許可證到期后仍然進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；四季度開(kāi)展煙花爆竹專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并按計(jì)劃組織開(kāi)展“煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)，重點(diǎn)查處非法生產(chǎn)、非法儲(chǔ)存及無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為。督促生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)做好生產(chǎn)工藝和安全設(shè)施改造工作，嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)建、批發(fā)企業(yè)擴(kuò)容的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和措施要求，對(duì)煙花爆竹流向進(jìn)行綜合監(jiān)管。

5、加強(qiáng)冶金有色和機(jī)械、輕工等工商貿(mào)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，組織開(kāi)展煤氣發(fā)生爐、冶金、造船、機(jī)械加工等行業(yè)等專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)受限空間作業(yè)、粉塵空間的安全管理，落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)、照明、警戒、應(yīng)急等措施。

6、加強(qiáng)職業(yè)安全健康的監(jiān)管。按計(jì)劃開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)估，按照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》，做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作。引導(dǎo)、督促企業(yè)采用有利于保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，不斷改善企業(yè)的作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)體防護(hù)制度，為職工配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。一季度開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)非煤礦山、化工、冶金、電力、制造加工業(yè)等行業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品使用企業(yè)和勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

7、嚴(yán)格行政許可和項(xiàng)目審查，把好工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查關(guān)。

8、按“四個(gè)不放過(guò)”要求，做好事故調(diào)查處理工作。

二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)源頭治理

9、推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，各中隊(duì)對(duì)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)監(jiān)管對(duì)象安全生產(chǎn)狀況逐一進(jìn)行摸底，登記造冊(cè)。

10、繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)批發(fā)、煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo)，工商貿(mào)行業(yè)至少10家企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。

11、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，認(rèn)真做好第十一個(gè)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)，做好《職業(yè)病防治法》等新修訂法律法規(guī)的宣傳貫徹。

12、組織好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。2月份進(jìn)行非煤礦山負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)，3月份組織鎮(zhèn)辦安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及全市部分企業(yè)職業(yè)病防治法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，3、4月份組織危險(xiǎn)化學(xué)品負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)，11月份組織煙花爆竹零售人員培訓(xùn)，加大特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度。

13、開(kāi)展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，年底前建成市級(jí)安全社區(qū)6個(gè)，其中4個(gè)達(dá)到市級(jí)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)建成省級(jí)安全社區(qū)1個(gè)。

14、做好監(jiān)察大隊(duì)爭(zhēng)創(chuàng)首批標(biāo)準(zhǔn)化大隊(duì)工作。

15、開(kāi)展“局長(zhǎng)與鎮(zhèn)辦黨政領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、加大安全監(jiān)管”活動(dòng)，聽(tīng)取鎮(zhèn)辦對(duì)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)的意識(shí)。

16、開(kāi)展“局長(zhǎng)與高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面談安全防事故”活動(dòng)，局長(zhǎng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，摸清企業(yè)底細(xì)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

17、完善安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)視頻互聯(lián)。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高隊(duì)伍依法履職水平

18、開(kāi)展好“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

19、做好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，積極參加組織部、市直機(jī)關(guān)工委組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)、機(jī)關(guān)志愿者等活動(dòng)，繼續(xù)做好黨務(wù)公開(kāi)，局圖書室、黨員活動(dòng)室投入使用。

20、2月份開(kāi)展“我向局長(zhǎng)談看法、提建議”活動(dòng)，針對(duì)全局存在的共性問(wèn)題，表達(dá)自己看法，提出意見(jiàn)、建議和解決的辦法。

21、3月份開(kāi)展“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。

22、積極開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)涌現(xiàn)的先進(jìn)按獎(jiǎng)勵(lì)辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

23、做好包村聯(lián)戶及為民辦實(shí)事工作。

事故隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第3篇

集團(tuán)公司安監(jiān)局：

按照集團(tuán)公司“關(guān)于安全工作調(diào)研的預(yù)備通知”要求，我礦召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)今年以來(lái)的安全管理工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，認(rèn)真總結(jié)在安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)和采取的主要措施，對(duì)下一步需進(jìn)一步健全完善的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行了討論研究，并提出了明年工作打譜?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、2010年安全管理的主要措施

今年以來(lái)，我們?cè)诘V黨委、礦行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照集團(tuán)公司總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持以安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”為抓手，抓住重點(diǎn)，突破關(guān)鍵，創(chuàng)新管理，狠抓落實(shí)，確保了全礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。截止到11月29日，全礦杜絕了輕傷及以上人身事故和1-3級(jí)非人身事故，地面單位實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)兩杜絕”和“四無(wú)”目標(biāo)，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)驗(yàn)收保持了一級(jí)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。今年以來(lái)，黨和國(guó)家政府對(duì)安全工作越來(lái)越重視，相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、政策等，我礦根據(jù)上級(jí)和集團(tuán)公司有關(guān)文件、會(huì)議精神要求，結(jié)合礦井實(shí)際，進(jìn)一步健全完善了《岱莊煤礦2010安全獎(jiǎng)懲考核辦法》、《區(qū)隊(duì)管理人員職責(zé)履行情況督查考核辦法》、《安全生產(chǎn)委員會(huì)安全管理專業(yè)組安全管理職責(zé)及考核規(guī)定》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核實(shí)施意見(jiàn)》、《“三違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》及《礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步建立完善了“三級(jí)”安全生產(chǎn)第一責(zé)任者責(zé)任體系、業(yè)務(wù)保安責(zé)任體系、安全技術(shù)保障體系、監(jiān)督檢查考核體系、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任體系、黨政工團(tuán)齊抓共管責(zé)任體系等“六大責(zé)任體系”，涵蓋了35個(gè)部門、422個(gè)崗位，并按照“一崗雙責(zé)，安全第一”的要求，分解落實(shí)到七個(gè)安全管理專業(yè)組，使每個(gè)員工、每個(gè)單位、每件事情、每項(xiàng)工作都有明確的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，做到了細(xì)化、量化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。在落實(shí)過(guò)程中，按照“問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)，根源在管理，責(zé)任在干部”的安全考核理念，嚴(yán)格執(zhí)行走動(dòng)式記錄、點(diǎn)數(shù)管理、區(qū)域管理圖、職責(zé)履行考核、24小時(shí)責(zé)任追究等制度，對(duì)出現(xiàn)的安全質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)格按照責(zé)任追溯制，首先分析追究干部的管理責(zé)任，將小問(wèn)題當(dāng)作大問(wèn)題來(lái)分析，把小事故當(dāng)作大事故來(lái)處理，逐級(jí)追究問(wèn)責(zé)，在安全管理上真正做到了思想認(rèn)識(shí)到位，安全措施執(zhí)行到位，安全責(zé)任落實(shí)到位，監(jiān)督檢查到位，責(zé)任追究到位，考核處罰到位。通過(guò)建立健全安全管理制度、責(zé)任及追究體系，真正實(shí)現(xiàn)了凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督的“四個(gè)凡事”要求，形成了政令暢通、令行禁止的工作落實(shí)機(jī)制，確保了安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)安全責(zé)任落實(shí)。今年以來(lái)，我們以開(kāi)展“安全基礎(chǔ)管理年”為主線，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照“一崗雙責(zé)，安全第一”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，把安全責(zé)任層層細(xì)化分解和落實(shí)，全礦上下層層簽訂安全責(zé)任書，人人做出安全承諾，全員交納安全抵押金，把安全壓力層層傳遞到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)部門、每個(gè)崗位，實(shí)現(xiàn)了全員參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，安全壓力縱到底、橫到邊的層層傳遞，形成了一級(jí)嚴(yán)一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，事事有人管，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)大好局面。礦主要領(lǐng)導(dǎo)在早會(huì)、生產(chǎn)會(huì)、安全辦公會(huì)、全礦工作會(huì)等各種會(huì)議上，首先強(qiáng)調(diào)安全、要求安全、落實(shí)安全，要求各級(jí)安全管理人員要高度重視安全工作，始終把安全生產(chǎn)工作擺在一切工作的首要位置，從講政治、講大局和對(duì)職工生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度抓責(zé)任制的落實(shí)、抓安全生產(chǎn)，撲下身子，真抓實(shí)干，深入現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決做到了不安全不生產(chǎn)。同時(shí)，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭深入基層，盯靠現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司規(guī)定要求、規(guī)定時(shí)間下井帶班，并親自填寫各類帶班記錄，把更多的精力放在源頭治理、超前預(yù)防上，指導(dǎo)和督促各單位規(guī)程措施的落實(shí)，確保了安全生產(chǎn)。礦屬各單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理重點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行專題研究和部署，制定嚴(yán)密的防范措施，層層負(fù)責(zé)，做到了把安全工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)，確保了目標(biāo)明確，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。在安全方面舍得投入，對(duì)各類安全獎(jiǎng)勵(lì)做到了及時(shí)足額發(fā)放，提高了干部職工抓安全的積極性和主動(dòng)性，并嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格落實(shí)安措計(jì)劃，及時(shí)足額提取安全費(fèi)用，做到了?？顚Ｓ茫_保了計(jì)劃、財(cái)務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)工程三統(tǒng)一。根據(jù)礦井實(shí)際需要，投資38.5萬(wàn)元在110kV變電站安裝了零序故障診斷裝置，對(duì)6kV配電網(wǎng)的零序回路進(jìn)行全面監(jiān)控，對(duì)零序故障進(jìn)行錄波記錄，從而避免安全隱患，提高故障處理能力；投資38.9萬(wàn)元在2351皮帶順槽安裝了皮帶輸煤噴霧降塵自動(dòng)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了粉塵濃度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)噴霧、濃度超限報(bào)警、遠(yuǎn)距離粉塵在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等功能,提高了安全保障能力；投資50余萬(wàn)元，全面更新了礦井采掘、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)葘?shí)驗(yàn)教學(xué)器材，重新整合建立了集采煤機(jī)、液壓支架、刮板運(yùn)輸機(jī)、液壓泵站、采區(qū)供電、綜掘機(jī)等為一體的實(shí)物教學(xué)基地，使得培訓(xùn)效果更加明顯，增強(qiáng)了培訓(xùn)的直觀性和實(shí)際性。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理。我們始終把隱患排查治理作為煤礦安全生產(chǎn)工作的重要抓手，按照“查大隱患、防大事故”的理念，突出“一通三防”、防治水兩大重點(diǎn)，強(qiáng)化頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)劝踩∪醐h(huán)節(jié)，實(shí)行了“六級(jí)六步六落實(shí)”制度，即：崗位每個(gè)作業(yè)循環(huán)排查一次、班組（車間）每班排查一次、隊(duì)（廠）每天排查一次、安監(jiān)處實(shí)時(shí)排查、專業(yè)口每周排查一次、礦井每月排查一次的“六級(jí)”和排查、記錄、匯報(bào)、整改、反饋、追究的“六步”及項(xiàng)目、資金、措施、責(zé)任、時(shí)限、預(yù)案“六落實(shí)”，堅(jiān)持“全員查隱患、對(duì)口抓整改、安監(jiān)抓監(jiān)督”，做到“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)督，誰(shuí)考核”，實(shí)現(xiàn)了隱患閉合治理，杜絕了各類事故的發(fā)生。二是狠抓薄弱人物排查。嚴(yán)格班前薄弱人物排查制度，尤其對(duì)單崗作業(yè)人員和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行排查，使用好測(cè)酒儀、血壓計(jì)、體溫表等儀器，同時(shí)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)排查，嚴(yán)禁薄弱人物上崗，消除了人的不安全行為。抓好了新工人的管理，嚴(yán)格執(zhí)行了“一徒三師”和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)互保聯(lián)保，見(jiàn)習(xí)期內(nèi)，嚴(yán)禁單崗作業(yè)，確保了新工人上崗期間的安全。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。按照上級(jí)和集團(tuán)公司要求，礦于5月3日組織了避水災(zāi)應(yīng)急撤人演習(xí)，5月19日組織了-580泵房防水密閉門關(guān)閉試驗(yàn)、-580水平泵房地面遠(yuǎn)程開(kāi)泵試驗(yàn)、1160膠帶水閘門關(guān)閉試驗(yàn)等現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練，6月19日組織了地面防汛搶險(xiǎn)和消防滅火應(yīng)急演練，10月29日組織了避火災(zāi)應(yīng)急撤人演習(xí)和反風(fēng)演習(xí)，并根據(jù)避災(zāi)演練情況，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了應(yīng)急預(yù)案，提高了礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力和全員應(yīng)急避災(zāi)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)了現(xiàn)有礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)五大系統(tǒng)的管理，時(shí)時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化對(duì)井下三條“生命線”和避災(zāi)路線進(jìn)行調(diào)整，定期對(duì)各類安全出口進(jìn)行檢查。加強(qiáng)了上下井人員清點(diǎn)制度落實(shí)，每旬至少組織一次上下井人員清點(diǎn)制度的監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核，確保了上下井人員清點(diǎn)制度落實(shí)到位。礦應(yīng)急指揮辦公室時(shí)時(shí)關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，認(rèn)真執(zhí)行了“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”的規(guī)定，遇到險(xiǎn)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，首先撤出人員，提高了礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)本質(zhì)安全管理體系建設(shè)。今年以來(lái)，我們?cè)诒举|(zhì)安全管理體系日常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)存在的問(wèn)題和不足，制定措施，不斷改進(jìn)，確保了本質(zhì)安全管理體系建設(shè)健康深入發(fā)展。一是隨著礦井生產(chǎn)戰(zhàn)線的不斷變化，以及新設(shè)備、新工藝在生產(chǎn)中的應(yīng)用，原有的部分本質(zhì)安全管理體系內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需求，為切實(shí)抓好危險(xiǎn)源辨識(shí)更新升級(jí)的各項(xiàng)工作，按照部門職能分工，礦成立11個(gè)專業(yè)工作組，重點(diǎn)圍繞“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)全礦各崗位、各環(huán)節(jié)、各系統(tǒng)可能導(dǎo)致事故的所有危險(xiǎn)源，按照自下而上和自上而下相結(jié)合的原則重新進(jìn)行了全面辨識(shí)，共辨識(shí)出危險(xiǎn)源1808條，針對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，編制了3769條管理標(biāo)準(zhǔn)和措施，在管理上做到了有的放矢。落實(shí)上重點(diǎn)實(shí)施了以“全面辨識(shí)、班前學(xué)習(xí)、上崗評(píng)估、事中控制、時(shí)時(shí)改進(jìn)、定期考核”為主要內(nèi)容的“六步預(yù)控法”，切實(shí)加強(qiáng)了危險(xiǎn)源的管控。二是對(duì)重點(diǎn)工種研發(fā)制作了《危險(xiǎn)源三維動(dòng)漫演示教學(xué)系統(tǒng)》，對(duì)危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的后果及其管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施通過(guò)動(dòng)漫形式進(jìn)行演示，生動(dòng)地進(jìn)行過(guò)程再現(xiàn)，形象直觀、簡(jiǎn)單易懂、視覺(jué)沖擊力強(qiáng)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果，提高了職工的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，避免了各類事故的發(fā)生。三是狠抓了危險(xiǎn)源知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將本質(zhì)安全管理體系建設(shè)內(nèi)容納入到必知必會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)和機(jī)考，并由跟班隊(duì)長(zhǎng)和各級(jí)管理人員在“走動(dòng)式管理”中，動(dòng)態(tài)詢問(wèn)職工的崗位“危險(xiǎn)源”、操作流程知識(shí)，提高了職工的危險(xiǎn)源辨識(shí)能力。四是嚴(yán)格日常運(yùn)行。嚴(yán)格按照體系程序要求，由安監(jiān)處每班對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行錄入、分析、排查、匯總、復(fù)查、通報(bào)，區(qū)隊(duì)按時(shí)整改確認(rèn)，確保了本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行規(guī)范有效。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格按照本質(zhì)安全管理體系考核辦法，逐條對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，一月一考核一通報(bào)，一季一綜評(píng)一獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，評(píng)先樹(shù)標(biāo)，促進(jìn)了本質(zhì)安全管理體系工作的全面開(kāi)展。六是扎實(shí)推進(jìn)“安全作業(yè)自我崗位描述”，制定了《岱莊煤礦關(guān)于安全作業(yè)自我崗位描述的考核規(guī)定》，不定期舉辦各崗位工種“安全作業(yè)自我崗位描述”比武，并嚴(yán)格考核，確保了“安全作業(yè)自我崗位描述”的全面推進(jìn)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)安全質(zhì)量管理。今年以來(lái)，我們以實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量全方位、動(dòng)態(tài)化、流程化達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，全礦上下齊心協(xié)力，全力以赴的抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是嚴(yán)格安全質(zhì)量驗(yàn)收考核。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全質(zhì)量班日評(píng)估、旬檢查、月驗(yàn)收和區(qū)隊(duì)管理人員、班長(zhǎng)安全職責(zé)履行考核，月度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)隊(duì)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。今年以來(lái)在安全質(zhì)量上共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)106.9875萬(wàn)元，罰款80.21萬(wàn)元。二是嚴(yán)格精細(xì)化管理。按照《工程質(zhì)量精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》和“一次做對(duì)”的理念，克服困難，精心組織，重點(diǎn)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整治，做到了薄弱環(huán)節(jié)有突破，優(yōu)勢(shì)工程有鞏固，從而提高了全礦整體安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。每月（四季度每周一次）由礦主要領(lǐng)導(dǎo)組織一次全方位安全大檢查，各專業(yè)每旬分別組織一次安全質(zhì)量檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱時(shí)間、薄弱地點(diǎn)、邊遠(yuǎn)采區(qū)和零星分散作業(yè)場(chǎng)所的安全質(zhì)量管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存有隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、臟亂差的地點(diǎn)，堅(jiān)決停止作業(yè)，直至區(qū)隊(duì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)礦驗(yàn)收合格后方可組織生產(chǎn)。堅(jiān)持執(zhí)行管理人員走動(dòng)式管理、“區(qū)域圖”和安監(jiān)員“點(diǎn)·數(shù)”管理法等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，確保了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不留空檔、不留縫隙、不留死角。四是在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持由礦分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，技術(shù)科、調(diào)度室、機(jī)電科、地測(cè)科、通防科和安監(jiān)處等部門人員參加，每月至少組織10次中夜班“四不”突擊檢查，重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)程措施、安全管理制度等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“十個(gè)不準(zhǔn)”，確保了現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到“兩個(gè)時(shí)時(shí)、三個(gè)一樣”，促進(jìn)了礦井動(dòng)態(tài)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步提高。今年以來(lái)，共組織65次中夜班突擊檢查。五是嚴(yán)格安全確認(rèn)制度落實(shí)。對(duì)工作面安裝撤出、巷道開(kāi)門口、貫通等地點(diǎn)，施工前由礦分管領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)、安監(jiān)、機(jī)電、調(diào)度、施工區(qū)隊(duì)等有關(guān)部門、有關(guān)人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全確認(rèn)，制定措施，嚴(yán)格落實(shí)，確保了安裝撤出、巷道開(kāi)門口、貫通等薄弱地點(diǎn)的安全施工。六是繼續(xù)實(shí)施正向激勵(lì)。凡迎接集團(tuán)公司及以上的各類檢查或作為經(jīng)驗(yàn)推廣單位，無(wú)“三違”、隱患的，每頭、面、次獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)隊(duì)管理人員50-500元，獎(jiǎng)勵(lì)工資總額2000-5000元。同時(shí)，制定了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)行獎(jiǎng)罰對(duì)等措施，對(duì)季度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化集團(tuán)公司綜合驗(yàn)收96分以上，對(duì)安全生產(chǎn)口管理人員獎(jiǎng)勵(lì)500-4000元；集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)驗(yàn)收專業(yè)達(dá)到第一名時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)有關(guān)人員1000-2000元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)300-500元；各專業(yè)口分?jǐn)?shù)列集團(tuán)公司最后一名時(shí)對(duì)專業(yè)有關(guān)人員按獎(jiǎng)勵(lì)額同等處罰，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)管理人員和區(qū)隊(duì)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的壓力感和責(zé)任感，促進(jìn)了礦井安全質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)專職安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)管理工作，狠抓專職安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)力量，確保了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、監(jiān)控到位。一是強(qiáng)化素質(zhì)提升。扎實(shí)開(kāi)展了“安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)提升”及“學(xué)、考、賽、幫、樹(shù)”活動(dòng)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，人人建立學(xué)習(xí)記錄本，充分利用班前班后會(huì)時(shí)間，組織安監(jiān)員學(xué)習(xí)上級(jí)及集團(tuán)公司和礦有關(guān)安全管理制度和應(yīng)知應(yīng)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，由安監(jiān)處值班人員進(jìn)行班前提問(wèn)，處領(lǐng)導(dǎo)和七五點(diǎn)安監(jiān)員下井時(shí)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)安監(jiān)員學(xué)習(xí)的有關(guān)內(nèi)容，提問(wèn)結(jié)果與工資掛鉤。二是強(qiáng)化安監(jiān)員職責(zé)履行落實(shí)。每天由處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，七五點(diǎn)安監(jiān)員參加，采取不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不定路線、不定班次的“四不定”方式對(duì)安監(jiān)員進(jìn)行督查，重點(diǎn)對(duì)薄弱時(shí)間、薄弱地點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)等加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是加大對(duì)安監(jiān)員的量化考核力度。年初一上手，結(jié)合安監(jiān)處實(shí)際，重新修改完善了安監(jiān)處內(nèi)部量化考核和內(nèi)部管理規(guī)定，并根據(jù)工作實(shí)際，不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善，工作過(guò)程中，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行量化考核。實(shí)施安監(jiān)處和區(qū)隊(duì)雙向考核，根據(jù)區(qū)隊(duì)測(cè)評(píng)情況，結(jié)合安監(jiān)員平常工作表現(xiàn)進(jìn)行排名獎(jiǎng)懲，有效促進(jìn)了安監(jiān)員的職責(zé)落實(shí)。四是加強(qiáng)崗位練兵。每月開(kāi)展一次安監(jiān)員崗位技能比武活動(dòng)，分井下實(shí)踐和地面理論筆試，對(duì)取得前三名的分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并將三班綜合成績(jī)排名作為當(dāng)月樹(shù)優(yōu)評(píng)差名次，形成了“比技術(shù)、練本領(lǐng)、提技能”的良好氛圍，促進(jìn)了安監(jiān)員技能素質(zhì)的不斷提高。五是開(kāi)展“安監(jiān)隊(duì)伍大排查”活動(dòng)。對(duì)安監(jiān)員從思想認(rèn)識(shí)上、職責(zé)落實(shí)上、工作能力上、工作作風(fēng)上，圍繞稱職不稱職、干好干不好、能干不能干、想干不想干等方面全面展開(kāi)排查。采取安監(jiān)員自查自糾和安監(jiān)處綜合排查相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的安監(jiān)員堅(jiān)決予以清理出安監(jiān)隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)了安監(jiān)員立足崗位、抓好安全工作的責(zé)任感。六是實(shí)施了程序化匯報(bào)、程序化調(diào)度、程序化評(píng)估及安監(jiān)處七五點(diǎn)以上管理人員下井變檢查為評(píng)估制度，進(jìn)一步督促安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)檢查全面、細(xì)致，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量進(jìn)一步提高。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工作。進(jìn)一步完善了《科技創(chuàng)新工作管理辦法》、《科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《群眾性技術(shù)創(chuàng)新管理辦法》等制度，調(diào)動(dòng)了全礦職工的積極性。今年以來(lái)全礦共完成科技創(chuàng)新成果73項(xiàng)，技術(shù)革新成果187項(xiàng)，發(fā)表《條帶煤柱復(fù)采沿空掘巷支護(hù)技術(shù)研究》等科技論文36篇。其中《膏體充填管道在線壓力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研究及開(kāi)發(fā)》等6個(gè)科技項(xiàng)目在山東省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行了立項(xiàng)；《綜采工作面臨斷層跨老巷旋轉(zhuǎn)調(diào)斜對(duì)接開(kāi)采技術(shù)研究》、《矸石置換條帶煤柱的二元承載結(jié)構(gòu)穩(wěn)定原理與工程應(yīng)用研究》2個(gè)科技項(xiàng)目獲得了中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)；《復(fù)雜煤礦供電系統(tǒng)電能質(zhì)量擾動(dòng)機(jī)理研究及其柔性控制系統(tǒng)構(gòu)建》科技項(xiàng)目獲得了山東省煤炭科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；《煤礦通風(fēng)機(jī)降噪降溫技術(shù)研究》等5項(xiàng)科技項(xiàng)目獲得了山東省煤炭科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)；《煤礦用快速防火密閉門》獲得了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)用新型專利證書，膏體充填支架、膏體充填系統(tǒng)故障監(jiān)測(cè)及事故處置閥門等8項(xiàng)成果分別申報(bào)了發(fā)明專利和實(shí)用新型專利。大力實(shí)施了多種形式不規(guī)則工作面開(kāi)采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全精采細(xì)采，一是實(shí)施了厚薄煤層無(wú)煤柱對(duì)接開(kāi)采技術(shù)。1341工作面沿濟(jì)寧斷層布置，煤層里薄外厚，使用兩套設(shè)備生產(chǎn)，通過(guò)兩次旋轉(zhuǎn)、厚薄煤層兩種架型無(wú)煤柱銜接連續(xù)開(kāi)采技術(shù)，多回收煤炭資源1.9萬(wàn)噸，利用了外切眼作為撤面空間，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的快速安全置換。二是實(shí)施了工作面弧形開(kāi)采技術(shù)。43下25工作面臨斷層布置成弧形，隨著工作面的推進(jìn)，支架由88架逐步減為78架，然后再逐步添加到140架，實(shí)現(xiàn)了工作面的連續(xù)安全回采。類似布置的面還有43下37、4317、43下20等工作面。三是在受塊段形狀限制的斷層密集區(qū)、邊界斷層區(qū)，大膽采用大角度旋轉(zhuǎn)連續(xù)回采方法，2344工作面采用異型運(yùn)輸機(jī)進(jìn)行90度旋轉(zhuǎn)回采，1343、1341等工作面采用兩次旋轉(zhuǎn)連續(xù)開(kāi)采技術(shù)，減少了搬家撤面和煤柱損失，實(shí)現(xiàn)了安全快速回采。

二、明年工作打譜

明年安全工作總體思路：全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司一系列工作部署和要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”工作主題，以實(shí)現(xiàn)安全年為目標(biāo)，以本質(zhì)安全管理體系建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)為抓手，突出安全質(zhì)量、隱患排查、監(jiān)督檢查、素質(zhì)提升、管理創(chuàng)新五大重點(diǎn)，積極突破，狠抓落實(shí)，確保安全奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

明年安全工作目標(biāo)：井下杜絕輕傷以上人身事故和1-3級(jí)非人身事故，地面單位實(shí)現(xiàn)“三無(wú)兩杜絕”和“四無(wú)”目標(biāo)，工程質(zhì)量繼續(xù)保持一級(jí)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，年度達(dá)到安全程度評(píng)估A級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)和本質(zhì)安全型煤礦標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞上述目標(biāo)，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）突出抓好安全責(zé)任落實(shí)，努力夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。明年是“十二五”的開(kāi)局之年，要按照上級(jí)和集團(tuán)公司有關(guān)要求，統(tǒng)籌考慮，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步充實(shí)完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，并嚴(yán)格考核和落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作有檢查、有督促、有考核、有落實(shí)。進(jìn)一步健全完善“三級(jí)”安全生產(chǎn)第一責(zé)任者、業(yè)務(wù)保安、技術(shù)保障、監(jiān)督檢查、工種崗位、黨政工團(tuán)齊抓共管等“六大責(zé)任體系”建設(shè)，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，層層落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組和井下各個(gè)崗位，消滅安全責(zé)任盲區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行值班、跟班、調(diào)度匯報(bào)等各項(xiàng)安全管理制度，特別是狠抓副總及以上領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)要親自主持召開(kāi)大班前會(huì)，并認(rèn)真填寫相關(guān)記錄，緊盯現(xiàn)場(chǎng)抓安全，確?，F(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處理及時(shí)。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)，安全第一”的原則，強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任落實(shí)，層層簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，全員交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，努力形成各負(fù)其責(zé)、各展所長(zhǎng)、密切配合的安全工作局面。

（二）持續(xù)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。利用多媒體教學(xué)、實(shí)物教學(xué)、微機(jī)考試等先進(jìn)培訓(xùn)考核手段，從職工常規(guī)安全行為的養(yǎng)成、預(yù)防為主行為的訓(xùn)練、基本操作運(yùn)行的安全技能要素及應(yīng)急避災(zāi)安全行為的養(yǎng)成等方面，持續(xù)改進(jìn)安全教育培訓(xùn)的方式方法，積極探索以人為本、貼近實(shí)際、實(shí)效性強(qiáng)的安全教育培訓(xùn)模式，提高職工綜合安全素質(zhì)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。以素質(zhì)提升工程為主線，不斷加強(qiáng)各級(jí)管理人員的安全教育培訓(xùn)，利用各種激勵(lì)政策，積極提高職工學(xué)歷層次和技能等級(jí)。加大對(duì)職工必知必會(huì)培訓(xùn)的考核力度，進(jìn)一步健全完善全員考試制度，真正把職工培養(yǎng)成想安全、會(huì)安全、能安全的本質(zhì)型安全人。

（三）認(rèn)真抓好本質(zhì)安全管理體系更新升級(jí)。隨著礦井生產(chǎn)戰(zhàn)線的不斷變化，以及新設(shè)備、新工藝在生產(chǎn)中的應(yīng)用，原有的部分本質(zhì)安全管理體系內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需求，危險(xiǎn)源辨識(shí)作為本質(zhì)安全管理體系的核心基礎(chǔ)部分，必須進(jìn)行相應(yīng)的修改、完善，以便更好地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。而危險(xiǎn)源辨識(shí)是否全面和準(zhǔn)確，能否有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，是實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，各單位、各部門必須從思想上引起高度重視，提升境界，端正認(rèn)識(shí)，按照礦上的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好危險(xiǎn)源辨識(shí)更新升級(jí)的各項(xiàng)工作，確保礦井實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。要進(jìn)一步深化《危險(xiǎn)源三維動(dòng)漫演示教學(xué)系統(tǒng)》，在綜采機(jī)司機(jī)、綜掘機(jī)司機(jī)等12個(gè)崗位工種危險(xiǎn)源辨識(shí)三維動(dòng)漫制作修改完成后，盡快向各工種深化，爭(zhēng)取明年應(yīng)用于培訓(xùn)實(shí)踐，進(jìn)一步提高職工的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，實(shí)現(xiàn)全礦職工人人都是本質(zhì)安全人的目標(biāo)。

（四）全面深化安全作業(yè)自我崗位描述。重點(diǎn)由個(gè)人描述向團(tuán)隊(duì)描述拓展，由職工描述向管理干部描述拓展，由崗位知識(shí)描述向企業(yè)文化、五精管理等內(nèi)容的內(nèi)涵描述拓展，大力開(kāi)展崗位描述競(jìng)賽，促進(jìn)崗位描述升級(jí)。尤其注重由感性描述向理性描述轉(zhuǎn)變，杜絕死記背現(xiàn)象。各單位要重點(diǎn)抓好性格內(nèi)向、不愿開(kāi)口、表達(dá)能力差，年齡偏大、文化程度低，邊遠(yuǎn)區(qū)域流動(dòng)作業(yè)人員等人員的崗位描述，要針對(duì)各自實(shí)際，采取化整為零、重點(diǎn)突破、專業(yè)指導(dǎo)、實(shí)物對(duì)照和加大提問(wèn)密度和考核力度等多種方法，促進(jìn)這部分人員描述水平快速提高。對(duì)各單位的崗位描述的進(jìn)度、質(zhì)量與現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)結(jié)合情況，納入月度安全考核，實(shí)行月檢查、月考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，努力形成全員參與、人人爭(zhēng)做崗位專家的深厚氛圍。繼續(xù)抓好崗位描述、危險(xiǎn)源辨識(shí)和手指口述安全確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、崗位技術(shù)比武活動(dòng)，確保全員素質(zhì)提升。

（五）切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量過(guò)程管控。繼續(xù)開(kāi)展好礦主要領(lǐng)導(dǎo)組織的安全大檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)組織的專業(yè)安全大檢查，安全督查小組中夜班突擊檢查和各職能部門參與的聯(lián)合檢查，堅(jiān)持常規(guī)檢查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合，綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，突出抓好薄弱時(shí)間、薄弱地點(diǎn)、邊遠(yuǎn)區(qū)域和零星分散作業(yè)場(chǎng)所的安全管理，確保不留死角、不留空檔，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)縫隙、網(wǎng)格化安全管理。各級(jí)各單位要持續(xù)深化安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和評(píng)估、驗(yàn)收，狠抓生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的兌標(biāo)工作。要不斷改進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收的方式方法，加大動(dòng)態(tài)檢查驗(yàn)收考核力度，以動(dòng)態(tài)檢查促動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，確保現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到“兩個(gè)時(shí)時(shí)，三個(gè)一樣”。

（六）嚴(yán)格隱患排查治理。按照“查大隱患，防大事故”的理念，認(rèn)真組織開(kāi)展好隱患排查治理和崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)，要從技術(shù)管理、工作環(huán)境等方面，全面排查現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，突出“一通三防”、防治水、頂板、提升運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、發(fā)供電、地面安全等重點(diǎn)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促進(jìn)行整改。對(duì)于排查出的隱患要按照項(xiàng)目、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案、責(zé)任六落實(shí)原則，所有參加人員必須簽字備查，對(duì)于排查治理責(zé)任不落實(shí)人員嚴(yán)格按照礦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，確保排查出的隱患治理、監(jiān)控到位。在“一通三防”方面，嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”12字方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”16字瓦斯綜合治理工作體系要求，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。凡存在通風(fēng)系統(tǒng)不完善，安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)使用不正常的，堅(jiān)決停產(chǎn)整改，決不允許帶隱患組織生產(chǎn)。在防治水方面，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，查清危害，制定并實(shí)施相應(yīng)的防治措施，確保防治水安全。在頂板管理方面，加強(qiáng)采掘工作面安裝撤出、巷道開(kāi)門口、貫通、過(guò)斷層、大斷面、擴(kuò)修等特殊環(huán)節(jié)和地點(diǎn)的施工管理，編制針對(duì)性的專項(xiàng)措施，明確專門的盯靠人員，確?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控到位。在機(jī)電運(yùn)輸方面，強(qiáng)化礦井井下電氣設(shè)備防爆管理，在用機(jī)電設(shè)備要保持完好狀態(tài)，確保運(yùn)行安全可靠，杜絕失爆。強(qiáng)化礦井提升管理，確保升降人員安全。認(rèn)真落實(shí)大型設(shè)備、上下山運(yùn)人裝置的定期檢測(cè)檢驗(yàn)和日常檢查工作，保證各種保護(hù)裝置和設(shè)施齊全、靈敏、可靠。認(rèn)真組織好對(duì)主皮帶運(yùn)輸集中控制及語(yǔ)音通信一體化系統(tǒng)實(shí)施，提高信息化水平。在地面安全方面，重點(diǎn)加強(qiáng)地面110KV變電站、主副井、提風(fēng)機(jī)房、高壓容器、易燃易爆品、矸石山、充填站、消防等方面的安全管理，安排專人重點(diǎn)巡查和盯靠，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保安全穩(wěn)定。

（七）強(qiáng)化專職安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按規(guī)定配齊配強(qiáng)專職安全監(jiān)管人員，繼續(xù)補(bǔ)充完善安監(jiān)隊(duì)伍的監(jiān)督考核和激勵(lì)措施，嚴(yán)抓安監(jiān)人員的素質(zhì)提升和廉政建設(shè)，不斷加大量化考核和處罰力度，強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍的作用發(fā)揮和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，為礦井生產(chǎn)安全順利進(jìn)行保駕護(hù)航，筑牢安全防線。對(duì)凡是查出井下睡覺(jué)的，脫離工作現(xiàn)場(chǎng)的，現(xiàn)場(chǎng)存有C級(jí)及以上事故隱患的，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重違章的，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)輕傷及以上人身事故的，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生三級(jí)及以上非人身事故的，局扇通風(fēng)停頭停面停風(fēng)后5分鐘不撤出人員，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”、事故隱患、生產(chǎn)事故等不及時(shí)匯報(bào)的、不如實(shí)匯報(bào)的，一律按規(guī)定加倍處罰，嚴(yán)重者清除出安監(jiān)隊(duì)伍。

三、安全工作建議

安全考核：

1、管理人員職責(zé)履行考核和先進(jìn)安監(jiān)處創(chuàng)建，自行停頭停面停運(yùn)加分必須以當(dāng)天上報(bào)安監(jiān)局為準(zhǔn)，過(guò)后不算。

2、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)懲不應(yīng)排名，應(yīng)設(shè)定一個(gè)基數(shù)，達(dá)到即獎(jiǎng)，達(dá)不到即罰。

3、應(yīng)再加大獎(jiǎng)懲力度，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，真正體現(xiàn)安全重于一切、先于一切、壓倒一切。

4、管理人員職責(zé)履行考核礦班子成員的罰款只要符合礦上的三違認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)就算指標(biāo)，考核時(shí)應(yīng)予以認(rèn)定。

5、對(duì)生產(chǎn)礦井單位進(jìn)行職責(zé)履行和安監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)建考核時(shí)，集團(tuán)公司各處室的罰款與安全管理無(wú)直接關(guān)系的罰款建議不予考核。

6、考核時(shí)間建議改為次季度的第一個(gè)月的月初進(jìn)行，避免一些指標(biāo)數(shù)字跨月甚至跨年統(tǒng)計(jì)。

安全管理：

1、“三違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)公司應(yīng)統(tǒng)一下發(fā)，像隱患標(biāo)準(zhǔn)一樣，便于操作。

2、對(duì)于一些罰款有異議后應(yīng)請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行仲裁。

3、對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的配置和安監(jiān)人員的配備建議再作進(jìn)一步明確。

4、相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步明確，比如皮帶六大保護(hù)的安裝位置。

安全制度：

1、周匯報(bào)建議去掉，日匯報(bào)格式與調(diào)度室進(jìn)行統(tǒng)一。

2、應(yīng)明確礦井停產(chǎn)放假期間是否帶班。

3、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井調(diào)換時(shí)，建議副總與礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間能夠相互調(diào)換。交接班記錄本和帶班檔案內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行整合，越簡(jiǎn)單越好。

安全培訓(xùn)：

1、定期組織培訓(xùn)教師授課比賽，提高授課水平。

2、每個(gè)季度集團(tuán)公司組織的考試，應(yīng)由集團(tuán)公司組織各處室綜合考一次，不應(yīng)多頭頻繁組織。

3、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試分?jǐn)?shù)不應(yīng)定的太高。

4、全員考試每月一次不易操作，應(yīng)改為每季度一次，月度由區(qū)隊(duì)自行組織。

5、“雙述”納入考核，應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)。

事故隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第4篇

按照會(huì)議安排，下面我就如何做好下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和其他有關(guān)工作講以下四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

工業(yè)強(qiáng)縣，工業(yè)富縣。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是打造沿海強(qiáng)縣的關(guān)鍵措施，加快工業(yè)發(fā)展核心是加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，特別是大項(xiàng)目的建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。因此，各鎮(zhèn)、有關(guān)部門要牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣、大項(xiàng)目立縣意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)做為當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)，齊心協(xié)力，全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展。

一是全力推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。下一步，要突出抓好影響在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的各類問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決，有關(guān)部門和單位要加大跑辦、盯辦、服務(wù)力度，確保鵬程實(shí)業(yè)有限公司與唐鋼股份有限公司合資合作項(xiàng)目進(jìn)展順利、年底投產(chǎn)，永新紙業(yè)公司30萬(wàn)噸高檔箱板紙、盛財(cái)鋼鐵二期工程等重點(diǎn)在建項(xiàng)目都要在下半年達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添新的活力。

二是大力推進(jìn)成熟項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。有關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位要積極創(chuàng)造條件，加快項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作的進(jìn)展，推動(dòng)榮程鋼鐵公司技術(shù)改造、唐山新鑫鋼鐵公司船用型鋼擴(kuò)建及油田鉆桿、耀東水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料等項(xiàng)目及早動(dòng)工建設(shè)。

三是積極推進(jìn)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備。有關(guān)部門和各鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性，充分利用我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞曹妃甸開(kāi)發(fā)、鐵礦資源等方面給我們帶來(lái)的機(jī)遇，積極謀劃立縣、強(qiáng)縣的大項(xiàng)目和適合全縣和本地區(qū)發(fā)展的中小工業(yè)項(xiàng)目，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積蓄發(fā)展后勁，切實(shí)形成投產(chǎn)、開(kāi)工、儲(chǔ)備的項(xiàng)目建設(shè)良性遞進(jìn)格局。

四是加快推進(jìn)東黃坨工業(yè)區(qū)起步建設(shè)。要盡快編制完善東黃坨工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)要著手進(jìn)行先期開(kāi)發(fā)地塊的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡快啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡早滿足項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)條件，為全縣項(xiàng)目建設(shè)盡快搭建出一塊新的平臺(tái)。

二、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境

當(dāng)前，舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)正在召開(kāi)，接下來(lái)還將有“十一”國(guó)慶、改革開(kāi)放三十年、曹妃甸科學(xué)發(fā)展論壇等重要活動(dòng)，我們一定要以高度的政治敏銳感和超強(qiáng)的政治責(zé)任感，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓好，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供保障。

一是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。能否抓好“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”工作，監(jiān)督企業(yè)法人代表全面落實(shí)承諾內(nèi)容，關(guān)乎安全生產(chǎn)工作的成敗。安監(jiān)部門要把建立健全法人代表掛帥的安全生產(chǎn)工作體系和企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)，做到無(wú)縫隙銜接，進(jìn)而督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真履行企業(yè)法人安全生產(chǎn)承諾和奧運(yùn)安全生產(chǎn)承諾，做為下一步安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，真正達(dá)到企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、管理制度、教育培訓(xùn)三到位，目標(biāo)責(zé)任、危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整改三落實(shí)。奧運(yùn)會(huì)期間，有關(guān)部門和各企業(yè)要對(duì)重點(diǎn)部位采取超常措施，落實(shí)責(zé)任，死看死守，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

二是要嚴(yán)格落實(shí)安委會(huì)成員單位的監(jiān)管責(zé)任。縣安全會(huì)成員單位都擔(dān)負(fù)著各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。抓好部門監(jiān)管，是落實(shí)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”的關(guān)鍵?？h安委會(huì)將定期通報(bào)安委會(huì)成員單位監(jiān)管情況，同時(shí)制定出臺(tái)《*安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化事故處理，強(qiáng)化責(zé)任追究?？h安委會(huì)辦公室要積極探索委托執(zhí)法，盡快拿出委托重點(diǎn)鎮(zhèn)執(zhí)法的方案，報(bào)縣政府審批。要通過(guò)委托執(zhí)法，賦予鎮(zhèn)政府一定的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)，以此擴(kuò)大安全生產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的時(shí)效性，開(kāi)拓安全生產(chǎn)管理工作的新途徑、新局面。當(dāng)前，安委會(huì)各成員單位要加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)期間的應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)分包責(zé)任制，督導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度，進(jìn)行隱患排查整治，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，做到督導(dǎo)人員到位、時(shí)間到位、措施到位。

三是嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。搞好安全生產(chǎn)大檢查是落實(shí)“隱患治理年”的必要手段。在下步工作中，對(duì)那些安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)要求比較高的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，縣安監(jiān)部門要聘請(qǐng)縣外精通安全生產(chǎn)工作的專家參與檢查。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，服從指揮，緊密配合，確保真正查出隱患，不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要定措施、定人員、定責(zé)任，限期整改，對(duì)整改不徹底或消極應(yīng)付的，要采取果斷措施，依法嚴(yán)肅處理，實(shí)現(xiàn)檢查、整改、復(fù)查的完整閉合，努力消除事故隱患。

四是加強(qiáng)企業(yè)管理人員和職工的培訓(xùn)。搞好企業(yè)管理人員和職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。安監(jiān)局要加快安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心建設(shè)，使其盡快發(fā)揮作用，有關(guān)部門要積極組織企業(yè)管理人員和職工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)管理水平，提高安全生產(chǎn)技能，全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。

三、大力開(kāi)展節(jié)能減排，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)

節(jié)能減排工作是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)層次的重要抓手。工促局、環(huán)保局和其他相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和我縣的安排部署，不斷加大整頓治理工作力度，推動(dòng)節(jié)能減排工作順利開(kāi)展。

一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府節(jié)能減排攻堅(jiān)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)深入開(kāi)展我縣17家重點(diǎn)企業(yè)的污染治理達(dá)標(biāo)建設(shè)和20家中小企業(yè)環(huán)境綜合整治，對(duì)關(guān)停取締的十小企業(yè)保持高壓態(tài)勢(shì)，防止反彈，確保全面完成攻堅(jiān)任務(wù)。

二是以落實(shí)“10100”涉及我縣的6家企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)為突破口，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，狠抓節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)推進(jìn)，確保全縣年度節(jié)能減排指標(biāo)圓滿完成。

三是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估或?qū)彶椋瑖?yán)格環(huán)保審批，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染物增加。加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)保違法案件。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員，特別是新建項(xiàng)目業(yè)主的環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)做好節(jié)能環(huán)保工作的主動(dòng)性和超前性，自覺(jué)上齊各種環(huán)保設(shè)施，為項(xiàng)目投產(chǎn)后順利運(yùn)行、發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持

政府部門的職責(zé)既有管理，也有服務(wù)。工作站位既要從本部門的職責(zé)出發(fā)，更要有大局、全局意識(shí)，我們的大局就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，支持經(jīng)濟(jì)。各有關(guān)部門要真正樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，幫企業(yè)之所忙，急項(xiàng)目之所需，把部門寓于全局、管理寓于服務(wù)落到實(shí)處，體現(xiàn)到工作的方方面面。

要進(jìn)一步增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入了解企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和訴求，改進(jìn)工作方法，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，為全縣重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目提供主動(dòng)、方便、快捷的服務(wù)。

事故隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第5篇

以下簡(jiǎn)稱《通知》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》皖政〔〕89號(hào)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)。以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，提出如下意見(jiàn)：

二、堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展理念，總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。突出落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、加大安全投入、改進(jìn)技術(shù)裝備、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)肅責(zé)任追究，切實(shí)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力，努力預(yù)防和減少事故，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作目標(biāo)2015年，億元GDP死亡率比年下降20%，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率比年下降15%，道路交通萬(wàn)車死亡率比年下降10%，各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)均在省下達(dá)的范圍內(nèi)。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

1．大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念。安全生產(chǎn)要宣傳教育在先。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入各級(jí)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)整體規(guī)劃，同步部署，共同推進(jìn)。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)、深刻理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求。要結(jié)合實(shí)際，深入研究探討全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。安全監(jiān)管監(jiān)察人員要轉(zhuǎn)變觀念，深入基層，積極為企業(yè)破解難題，將安全監(jiān)管監(jiān)察寓于安全宣傳教育服務(wù)之中。繼續(xù)開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽和“青年安全示范崗”等活動(dòng)。

2．強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。充分利用“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實(shí)施周年日等時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，做好以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持宣傳先行、教育推動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督，達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的目的。各類企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)要結(jié)合典型事故案例，采用有效形式，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)普及，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工安全生產(chǎn)法律意識(shí)，提升從業(yè)人員依法維護(hù)生命健康權(quán)益的能力。

3．廣泛開(kāi)展全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論監(jiān)督。各地、各部門、各新聞媒體要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，經(jīng)常報(bào)道典型案例，普及安全常識(shí)，提高全民自我安全防護(hù)意識(shí)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的輿論氛圍。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。制定實(shí)施安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)職工、群眾監(jiān)督舉報(bào)各類安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患，對(duì)群眾舉報(bào)和反映的安全生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)迅速查實(shí)、整改。

4．實(shí)行全員安全培訓(xùn)教育制度。企業(yè)要進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)，實(shí)行廠礦（公司）、車間、班組三級(jí)專題安全教育。在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置，員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前，進(jìn)行安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員要取得安全資格證書，持證上崗。積極開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的，依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓，有關(guān)部門不得給予企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目資金支持；未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或特種作業(yè)人員無(wú)證上崗導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。

（二）嚴(yán)格企業(yè)安全管理

5．不斷規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)員工，實(shí)行以崗位安全績(jī)效為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，高危行業(yè)企業(yè)員工安全生產(chǎn)績(jī)效工資不低于其工資總額的20%，管理層的安全生產(chǎn)績(jī)效工資不低于其年收入總額的30%，高管層的績(jī)效工資不低于其年收入總額的50%。企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）、外包工程安全管理、安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)預(yù)警等安全保障制度。企業(yè)要嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超速、超載、超限運(yùn)輸。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，一律依法實(shí)施企業(yè)停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)擴(kuò)（改）建或邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，及在規(guī)定期限內(nèi)未按設(shè)計(jì)方案實(shí)施改造或故意拖延工期的非煤礦山，由地方政府依法予以關(guān)閉。

6．健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實(shí)保障其工作開(kāi)展。非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高危行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)從業(yè)人員在3人以上的、其他企業(yè)從業(yè)人員在10人以上的，應(yīng)設(shè)立分管安全生產(chǎn)的專職領(lǐng)導(dǎo)、專（兼）職安全員。

7．嚴(yán)格實(shí)行隱患排查治理制度。企業(yè)要把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制之一，實(shí)行班組班前、班中、班后安全檢查制度，采取崗位日查、班組日查、車間（工段、站所等）周查、作業(yè)區(qū)域巡查等方式開(kāi)展日?；碾[患排查，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)人每月至少組織一次企業(yè)內(nèi)全面的安全檢查，切實(shí)做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。企業(yè)要建立重大隱患公告制度，實(shí)行由安全管理人員、技術(shù)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)估制，做到隱患排查治理工作閉環(huán)式管理。對(duì)停產(chǎn)停工整改逾期未完成而復(fù)產(chǎn)復(fù)工的、隱患整改不力發(fā)生事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

8．實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。工礦商貿(mào)企業(yè)要制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度實(shí)施辦法，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要每周輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。非煤礦山帶班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。建設(shè)工程領(lǐng)域推行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目監(jiān)理等相關(guān)負(fù)責(zé)人在重點(diǎn)施工時(shí)段和環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)考勤制度。無(wú)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。企業(yè)帶班領(lǐng)導(dǎo)要納入安全培訓(xùn)范圍，保證其具備安全生產(chǎn)管理知識(shí)和技能。

9．開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T900—），推進(jìn)各類企業(yè)開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展建筑工地、渡口渡船安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全評(píng)價(jià)。地下礦山、露天礦山（包括小采石場(chǎng)）和五等尾礦庫(kù)須在2011年6月底前全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)；2013年底前，所有非煤礦山和尾礦庫(kù)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化四級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證企業(yè)要在年12月底前全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期整改；整改逾期未達(dá)標(biāo)的，由地方政府依法關(guān)閉。

10．加強(qiáng)職業(yè)安全健康防護(hù)。粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)崗位要依法達(dá)到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控，配備作業(yè)人員防護(hù)用品，按規(guī)定組織員工職業(yè)健康體檢，做好職業(yè)病防治。

（三）健全技術(shù)保障體系

11．強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝置的安全性能負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，對(duì)可能危及生產(chǎn)安全的技術(shù)問(wèn)題負(fù)有處理決策權(quán)，對(duì)無(wú)法解決的技術(shù)問(wèn)題應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處理。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大隱患的，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予處罰；發(fā)生事故的，依法從重處理。重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人要具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或與主業(yè)相關(guān)的專科以上學(xué)歷。大中型企業(yè)高管人員須具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，小型企業(yè)經(jīng)理人要逐步達(dá)到相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷。非煤礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要配備或聘用注冊(cè)安全工程師，其他企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或注冊(cè)安全工程師提供技術(shù)支撐。

12．強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備。井工開(kāi)采非煤礦山企業(yè)要在3年內(nèi)全部安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備；五等以上在用尾礦庫(kù)要在年底前全面完善值班值守制度和安全防護(hù)措施；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運(yùn)輸車輛、承壓移動(dòng)罐車、旅游包車和三類以上的班線客車要在2年內(nèi)安裝衛(wèi)星定位裝置；涉及“15種危險(xiǎn)化工工藝”的生產(chǎn)裝置要在年底前實(shí)行自動(dòng)控制，新建企業(yè)要實(shí)行計(jì)算機(jī)集中自動(dòng)控制。對(duì)逾期未安裝使用、未達(dá)標(biāo)的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、車輛運(yùn)營(yíng)證等相關(guān)證照，依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)、停止?fàn)I運(yùn)。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管

13．強(qiáng)化一崗雙責(zé)制。各級(jí)政府、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。各行各業(yè)負(fù)有政府管理職能的部門和單位對(duì)其主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)?？h（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人每季至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄。

14．完善目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制。健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行對(duì)縣（區(qū)）、部門和企業(yè)并行的網(wǎng)格式安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度，增加對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故控制和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為政府工作目標(biāo)管理、“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)目標(biāo)管理考核先進(jìn)的縣（區(qū)）、單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

15．細(xì)化安全監(jiān)管職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)管，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、推動(dòng)各地、各部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。市旅游、教育、經(jīng)信、公安、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利、商務(wù)、衛(wèi)生、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門負(fù)責(zé)各相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

16．加大安全監(jiān)管力度。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立安全監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門配合的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作機(jī)制和有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門須制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和方案，實(shí)施對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策措施等情況的監(jiān)督檢查，查處取締其主管行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)工作配合，并會(huì)同司法機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，依法從重處罰。

17．實(shí)行重大隱患治理政府掛牌督辦制度。各級(jí)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦，明確隱患治理責(zé)任、措施、期限和治理督辦單位，并在政府網(wǎng)站和地方主要媒體上進(jìn)行公告。市政府對(duì)跨縣（區(qū)）或可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。掛牌隱患治理后要進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)，逾期未完成治理任務(wù)的，應(yīng)責(zé)令隱患所在單位停止使用、停產(chǎn)或停業(yè)治理。

18．加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。政府各部門負(fù)責(zé)其主管行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，要將未獲得土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等未按照建設(shè)工程基本建設(shè)程序要求依法辦理相應(yīng)手續(xù)的建設(shè)工程項(xiàng)目納入監(jiān)管范圍，落實(shí)審批和監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施和防有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。井工開(kāi)采礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品等高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包、分包。實(shí)行工程總承包的，總承包單位應(yīng)自行完成主體工程結(jié)構(gòu)施工；依法分包的，分包單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為的，要立即依法實(shí)施停工停產(chǎn)整頓，同時(shí)追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等責(zé)任。城區(qū)地面挖掘?qū)嵭邪踩_認(rèn)制度。

19．加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案、審核和驗(yàn)收的管理。按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)消防審核或者消防審核不合格的，負(fù)責(zé)審批工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；依法應(yīng)當(dāng)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的建設(shè)工程，備案后經(jīng)消防抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)按照公安消防機(jī)構(gòu)的要求整改或停止施工。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收或者報(bào)送備案。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防備案的建設(shè)工程，備案后經(jīng)抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

20.強(qiáng)化屬地安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按照職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省駐黃企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)?？h（區(qū)）政府有關(guān)部門應(yīng)每半年向銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

21．加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，依據(jù)監(jiān)管對(duì)象實(shí)際狀況配備相應(yīng)的監(jiān)管人員和裝備。設(shè)立村、居民委員會(huì)安全生產(chǎn)信息員。各級(jí)安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備須在5年內(nèi)逐步達(dá)到國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

22．加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法組成事故調(diào)查組，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告有權(quán)出具結(jié)論性意見(jiàn)。上級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府事故查處工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

（五）建設(shè)應(yīng)急救援體系

23．加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作。各級(jí)政府應(yīng)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作投入，建設(shè)專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍，建設(shè)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)。增加安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，建設(shè)風(fēng)景區(qū)旅游安全應(yīng)急救援基地，配備性能可靠、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的裝備和設(shè)備，保障必要的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

24．建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立健全重大危險(xiǎn)源、事故隱患安全監(jiān)控管理制度，定期開(kāi)展檢查、檢測(cè)和安全評(píng)估。建立安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系，及時(shí)主動(dòng)了解氣象、地質(zhì)災(zāi)害等情況，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。企業(yè)要每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，在企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告或預(yù)警信息，重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要將風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案。

25．完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要加強(qiáng)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、評(píng)審和備案管理，并與地方政府的應(yīng)急預(yù)案保持銜接，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，適時(shí)修訂完善預(yù)案。企業(yè)要針對(duì)可能發(fā)生的事故類型，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急救援物資和器材。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在發(fā)現(xiàn)事故征兆、遇到險(xiǎn)情時(shí)，要在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人的命令。對(duì)應(yīng)急處置得力、及時(shí)避險(xiǎn)的有功人員，企業(yè)應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（六）嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入

26．嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)和崗位安全操作規(guī)程，制定有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)章制度，實(shí)施高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。

27．嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)和竣工投產(chǎn)前應(yīng)分別進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，未經(jīng)安全評(píng)價(jià)、未通過(guò)安全驗(yàn)收的，不得開(kāi)工建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；對(duì)已經(jīng)建設(shè)和投入使用的，應(yīng)立即停止建設(shè)、生產(chǎn)和使用，履行安全評(píng)價(jià)、驗(yàn)收手續(xù)。凡不符合安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件違規(guī)建設(shè)，或拒不履行安全評(píng)價(jià)、驗(yàn)收手續(xù)的，由縣（區(qū)）政府或相關(guān)主管部門依法實(shí)施關(guān)閉取締。實(shí)行非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)模、條件限批，提高準(zhǔn)入門檻。對(duì)降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)造成安全隱患的，追究相關(guān)人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（七）完善安全生產(chǎn)政策

28．加大安全專項(xiàng)投入。各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入納入年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，加大對(duì)政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的經(jīng)費(fèi)支持。用好安全專項(xiàng)整治、技術(shù)改造、重大隱患治理貼息和補(bǔ)助資金，落實(shí)配套資金。市級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于安全監(jiān)管隊(duì)伍和裝備建設(shè)、重大隱患治理和職業(yè)危害防治、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和應(yīng)急救援基地及隊(duì)伍建設(shè)。

29．落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取政策。重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，鼓勵(lì)其他行業(yè)企業(yè)參照提取、使用安全費(fèi)用。安全費(fèi)用由企業(yè)按月提取，計(jì)入成本，專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。安全費(fèi)用提取不能滿足安全生產(chǎn)實(shí)際投入需要的部分據(jù)實(shí)在成本中列支。加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定提取和使用的，要立即責(zé)令糾正，依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。

30．積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金逐步向安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡，3年后全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。市安全監(jiān)管和市保險(xiǎn)監(jiān)管部門在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，建立規(guī)范、完備和理賠高效的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)行管理機(jī)制。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)按規(guī)定享受保險(xiǎn)類產(chǎn)品的特殊稅收優(yōu)惠政策。

31．建立保險(xiǎn)產(chǎn)品提取事故預(yù)防費(fèi)用制度。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金每年應(yīng)從收繳額中提取一定比例保費(fèi)用于事故預(yù)防，專項(xiàng)專戶用于安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育、先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)推廣、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推廣、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)支出。

32．嚴(yán)格執(zhí)行事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從2011年1月1日起，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，按照全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍計(jì)賠。同時(shí)，依法足額及時(shí)發(fā)放工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。

33．加強(qiáng)道路交通社會(huì)救助基金制度建設(shè)。建立道路交通事故社會(huì)救助基金制度，利用交通事故社會(huì)救助基金，對(duì)傷者搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的、未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或肇事后逃逸的，進(jìn)行部分或者全部搶救費(fèi)用的墊付。市道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。

34．加快建立水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償制度。制定社會(huì)力量水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)社會(huì)搜救力量參與水上搜救行動(dòng)。對(duì)在搜救行動(dòng)中避免或者減少水上遇險(xiǎn)人員傷亡、避免或者減少水上環(huán)境污染或重大財(cái)產(chǎn)損失、避免險(xiǎn)情造成重大社會(huì)影響、在特別惡劣氣象條件下堅(jiān)持開(kāi)展搜救行動(dòng)等方面做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)搜救力量予以獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。

35．加快專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全培訓(xùn)教育體系，拓寬培訓(xùn)教育渠道，建立安全生產(chǎn)繼續(xù)教育制度。加快培養(yǎng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需的技能型人才。制定實(shí)施安全監(jiān)管人員定期專業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。以企業(yè)、社會(huì)以及政府資助為籌資方式，建設(shè)集安全生產(chǎn)科研、教育和培訓(xùn)為一體的省級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地。

（八）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

36．制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，確保安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和重點(diǎn)行業(yè)安全規(guī)劃的實(shí)施。企業(yè)要制定和落實(shí)企業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，保證安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。