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為充分調(diào)動各方力量積極參與節(jié)能降耗建設,大力宣傳節(jié)能低碳理念,形成濃厚的節(jié)能低碳社會氛圍。市經(jīng)信委、市機關(guān)管理局決定于2014年11月至12月開展全市“節(jié)能港城”節(jié)能知識競賽活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、競賽主題
踐行節(jié)能低碳,建設美麗家園
二、競賽形式
報紙有獎知識競賽。
三、競賽內(nèi)容
主要包括《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《省節(jié)約能源條例》等國家、地方相關(guān)法律法規(guī);國家、省、市十二五節(jié)能規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定;全社會節(jié)能相關(guān)知識等。以工業(yè)節(jié)能、公共機構(gòu)節(jié)能知識為主,涵蓋建筑節(jié)能、交通節(jié)能、商業(yè)節(jié)能和民用生活節(jié)能等內(nèi)容。
四、具體安排
《全市節(jié)能知識競賽試題》刊登在2014年11月20日的《日報》上。請各縣區(qū)經(jīng)信(發(fā))、機關(guān)事務管理部門積極發(fā)動各基層單位、各重點用能企業(yè)及廣大職工,參與競賽活動。答題者可將答題卡(復印無效)于12月5日前(以郵戳為準),郵寄或送到市經(jīng)信委節(jié)能處,地址:新浦區(qū)朝陽東路69號B樓306室,郵編:222006。
五、獎勵辦法
根據(jù)答題正確率,市經(jīng)信委、機關(guān)管理局將對參與者進行獎勵。個人獎設立一等獎2名,獎勵價值2000元的獎品;二等獎10名,獎勵價值500元的獎品;三等獎20名,獎勵價值200元的獎品;紀念獎不限名額,凡參與者都可到市經(jīng)信委節(jié)能處領(lǐng)取節(jié)能燈一個。同時設立優(yōu)秀組織獎。獲獎名單將在日報“港城工業(yè)”???、市經(jīng)信委網(wǎng)站、市機關(guān)管理局網(wǎng)站公布。
六、活動要求
**年是××國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的第四年,今年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神,落實科學發(fā)展觀,迎難而上,戰(zhàn)勝困難,加壓奮進。立足本地資源優(yōu)勢,走新型工業(yè)化道路,加強宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟持續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
一、工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況
**年,盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟受到金融危機和硅冶煉行業(yè)整合升級的雙重影響,但工業(yè)經(jīng)濟仍然運行平穩(wěn)。**年,全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.53億元,同比增長16%,其中規(guī)模以上實現(xiàn)工業(yè)增加值2.3億元,同比增長18%;人均規(guī)模工業(yè)增加值140.2元,同比增長14.5%;高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的18.2%,同比提高6.2個百分點,生產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的18%,同比提高8.5個百分點;工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造同比增長96.9%;規(guī)模以上企業(yè)保持在20家,1億元以上骨干企業(yè)個數(shù)為1個。
二、推進新型工業(yè)化工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導,明確職責。
**年××縣委、政府把推進全縣新型工業(yè)化工作作為一項重大的戰(zhàn)略任務來抓,明確了發(fā)展重點,分解了工作任務,落實了責任措施。把推進新型工業(yè)化工作放在全局工作的重要位置,保證領(lǐng)導力量到位、工作責任到位、政策措施到位,堅持主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導重點抓、主管部門具體抓,不斷提高引導、支持和調(diào)控推進新型工業(yè)化的工作水平。**年,為加速推進我縣新型工業(yè)化,促進縣域經(jīng)濟又快又好地發(fā)展,縣委、政府決定成立××縣推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在縣經(jīng)濟局,統(tǒng)一管理全縣推進新型工業(yè)化工作。同時出臺相關(guān)的考核辦法和措施,加大了對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進新型工業(yè)化工作的考核力度,推進全縣推進新型工業(yè)化工作的開展。
(二)大力推進工業(yè)項目建設
我縣始終強力推進以工興縣主導戰(zhàn)略,突出把工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的培植作為經(jīng)濟發(fā)展的方向,立足于××的比較優(yōu)勢和生產(chǎn)要素特點,依托豐富的水能資源大力發(fā)展能源工業(yè),依托豐富的農(nóng)業(yè)資源大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),依托豐富的礦產(chǎn)品資源和電能大力發(fā)展化工和礦產(chǎn)品加工業(yè)??h委、政府把**年列為“項目建設年”,重點推進全縣項目建設進度。。**年全縣安排了153個主要建設項目,總投資64億元,其中工業(yè)項目14個,總投資3.629億元。今年開工建設投資過千萬元的項目6個。即五迎環(huán)保節(jié)能制磚廠、新型墻體環(huán)保磚廠、陶瓷工藝品加工、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節(jié)能生產(chǎn)線、竹膠板廠整體搬遷。金誠、金源、華盛、福華、昌桂硅業(yè)等五家1.25萬kwa硅石熱爐生產(chǎn)建設項目的主體建設順利,五家硅廠中的金誠硅業(yè)已經(jīng)順利建成投產(chǎn),哈哈牛肉類深加工新建項目建設迅速。竹膠板廠整體搬遷、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節(jié)能生產(chǎn)線等項目的籌備工作進展順利。年初,××縣打基礎創(chuàng)環(huán)境辦公室通報了**年重點建設項目完成情況,肯定了**年重點項目建設中取得的成績,同時也對項目建設中存在的問題進行提點,同時,對**年第一批項目建設進行了安排,調(diào)整了重點建設項目的領(lǐng)導班子,合理分工,形成合力。為加快全縣項目建設的進度,又成立了“項目攻堅月”指揮部。同時政府召開專題會議討論西城區(qū)、雞三足、桂花酒、桂花大道兩側(cè)山體整理等重點項目建設情況,積極組織實施對項目中存在問題檢查通報。今年的項目建設取得了較為突出的成績:(1)草食動物養(yǎng)殖及加工項目。該項目在李早田草山已埋設水管2000米,修建了貯水池、潛池和完成了人畜飲水灌溉一期工程。在黃洞、大水、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展草食牲畜技術(shù)培訓班12期。××高山哈哈牛業(yè)開發(fā)有限公司的屠宰場已開工建設,生產(chǎn)車間的生產(chǎn)線已安裝好并取得qs質(zhì)量認證,順利投產(chǎn)。(2)玲瓏王茶葉開發(fā)項目。橋頭茶葉加工廠已完成征地等前期工作。玲瓏王茶葉開發(fā)有限公司己申報省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),玲瓏王茶葉申報湖南名牌產(chǎn)品。湖南農(nóng)大與該公司進行技術(shù)合作,并派出專家對我縣進行調(diào)研和指導,公司正在開展5年的項目規(guī)劃。目前,該公司已生產(chǎn)成品茶19000多斤,銷售4000斤,銷售額達170萬元。(3)礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。一是稀土應用材料開發(fā)項目。省規(guī)劃院已完成野外調(diào)查并已形成勘察立項認證和勘查合作方案。項目范圍已確定,縣國土部門已到省國土資源廳和國土資源部銜接立項事宜。二是高嶺土系列產(chǎn)品開發(fā)項目。已完成勘查、采礦權(quán)計劃的申報和資源出儲量報告、環(huán)評報告和開發(fā)方案報告的編制評審等工作,正在審批采礦權(quán)出讓計劃。三是螢石產(chǎn)品精選項目。已完成清泉鎮(zhèn)牛丫嶺螢石的勘查工作和采礦權(quán)計劃申報、儲量報告、環(huán)評報告和開發(fā)方案報告的編制評審工作,目前,正在批審采礦權(quán)出讓計劃。四是鉛鋅冶煉加工項目。對貝溪鄉(xiāng)壕里村鉛鋅礦進行了普查,現(xiàn)已完成普查資料的初步評審,針對評審專家提出的問題和意見正與國土資源廳銜接。(4)寒口風力發(fā)電項目(前期工作項目)。我縣于**年8月4日與華能湖南岳陽發(fā)電有限責任公司簽訂了風能發(fā)電項目的投資
意向協(xié)議,預計項目總投資10億元。經(jīng)過一年時間的測試,測風情況良好,基本具備了風力發(fā)電的條件。(5)硅冶煉行業(yè)整合項目。目前,已有5家裝爐容量均為1.25萬kva的硅冶煉企業(yè)完成了可行性研究、環(huán)評、國土審批等手續(xù),金誠硅業(yè)已于**年9月正式投產(chǎn),其他4家廠房和機械設備已基本安裝到位,于2010年上半年全部可以投產(chǎn)。
(三)突出支柱,狠抓特色工業(yè)培育
1、延長小水電產(chǎn)業(yè)鏈。小水電是我縣的一大特色產(chǎn)業(yè),我縣有可開發(fā)利用水能19.1萬千瓦。小水電的開發(fā)和利用,不但使工農(nóng)業(yè)用電得以保證,同時也降低了電價,更重要的是有效地帶動了縣內(nèi)工業(yè)的發(fā)展,帶動了當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和致富,對我縣的經(jīng)濟、社會發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。**年,我縣繼續(xù)延長小水電產(chǎn)業(yè)鏈條,推進硅行業(yè)整合升級,取得了較好的成果。
2、促進礦業(yè)資源開發(fā)。一是加快稀土開發(fā)及分離加工步伐。二是高嶺土開發(fā)與加工。三是合理開發(fā)瑩石深加工,提高資源利用率。研究制定發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟的政策和措施,鼓勵支持風險探礦,加快探礦權(quán)流轉(zhuǎn)速度,整頓規(guī)范采礦秩序,加大采礦力度,創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以金屬硅冶煉為突破口,力爭采取新技術(shù)引導硅行業(yè)整合提高,擴大規(guī)模,降低能耗,向提煉高純度硅和多晶硅方向發(fā)展。
3、做好農(nóng)副產(chǎn)品加工。一是我縣應當充分根據(jù)高山農(nóng)副產(chǎn)品的特點,重點發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品等。大力扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),努力做好農(nóng)產(chǎn)品加工這篇文章。二是正確把握新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系,堅持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,依托特色農(nóng)業(yè)資源,做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。三是在農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)上加大科技投入,引進高技術(shù)人才,開發(fā)出營養(yǎng)價值高,口感好,市場前景廣的產(chǎn)品。
(四)注重調(diào)整,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)
我們堅持走可持續(xù)發(fā)展道路,一手抓產(chǎn)業(yè),一手抓生態(tài),使生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。曾拒絕多家來××投資的冶煉鋼條、鋁材、化工等對環(huán)境污染大的企業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時,注重保護好本地生態(tài)環(huán)境,適時加以引導和規(guī)范。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,扶大扶強,整合現(xiàn)有化工冶煉企業(yè),取締了一些規(guī)模小、效益差、污染環(huán)境的高耗能企業(yè);扶持一批規(guī)模大、耗能少、資源利用率高、加工增值多、對環(huán)境污染小的企業(yè)。積極支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度,提高資源和能源利用率,確保生態(tài)秀美,環(huán)境優(yōu)雅。
(五)強化節(jié)能降耗和環(huán)境保護,促進了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟增長方式還比較粗放,又處在工業(yè)化的初級階段,節(jié)約能源資源和環(huán)境保護的任務十分艱巨。必須牢固樹立節(jié)能降耗就是提質(zhì)增效,只有節(jié)能降耗才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展的思想,把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑,把強化政府責任作為實現(xiàn)節(jié)能降耗目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把加強依法治理作為節(jié)能降耗的重要保證,努力實現(xiàn)節(jié)能降耗的約束性目標。要堅持用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)有計劃地對冶煉、化工、建材等高能耗企業(yè)進行技術(shù)改造,依靠科技進步,降低資源能源消耗。要堅持節(jié)約和綜合利用相結(jié)合,積極推進清潔生產(chǎn),努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。各級政府和主管部門要進一步強化工作責任,建立和落實企業(yè)節(jié)能降耗目標責任制,督促企業(yè)把節(jié)能降耗納入日常管理工作。堅持保護生態(tài)環(huán)境與污染防治并重,建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系,加強重點污染源整治,加大重點行業(yè)“三廢”污染防治力度,實施污染物排放總量控制,防止重大污染事件發(fā)生。對新上項目要嚴格落實立項、環(huán)評、安全“三同時”審批制度,防止產(chǎn)生新的污染源。發(fā)改局、經(jīng)濟局、環(huán)保局等有關(guān)職能部門,要加強對節(jié)能降耗、污染減排、環(huán)境保護的督促、檢查和落實工作。
三、推進新型工業(yè)化過程中存在的困難
(一)工業(yè)經(jīng)濟總量較小
由于我縣工業(yè)基礎薄弱,提升工業(yè)化水平難度較大。到目前為止,銷售產(chǎn)值超過500萬元的規(guī)模企業(yè)只有20家,產(chǎn)值過億、利稅過千萬的企業(yè)只有一家,與周邊地區(qū)和發(fā)達縣市相比,我縣工業(yè)經(jīng)濟總量偏小,規(guī)模不大。
(二)工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)
規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、化工、建材、電力等行業(yè)。20家規(guī)模企業(yè)中,大都屬于高耗能、高污染企業(yè),科技含量低,產(chǎn)品缺乏市場競爭力。
(三)新型工業(yè)化程度很低
一是目前我縣工業(yè)發(fā)展主要以粗放型為主,粗放、低效的開發(fā)利用難以使資源的高投入獲得相應的高產(chǎn)出。二是科技、人才建設落后,發(fā)展經(jīng)濟缺乏支撐力。我縣工業(yè)技術(shù)運用現(xiàn)狀與現(xiàn)代工業(yè)要求尚有較大差距,企業(yè)管理和產(chǎn)品研發(fā)等方面的科技創(chuàng)新人才少。
四、2010年工作安排
(一)做強能源產(chǎn)業(yè)。
理順發(fā)、供、用電之間的關(guān)系,完善供電網(wǎng)絡,優(yōu)化用電結(jié)構(gòu),提高用電水平,做強水電經(jīng)濟,深入推進“四無”水站清理。支持化工企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新降低能耗,開發(fā)新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)積極開發(fā)高科技、高附加值產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)品的系列化和多樣化。同時,利用獨特的地形地貌條件和充足的原料優(yōu)勢,發(fā)展煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建化工、煙花鞭炮與小水電良性互動、共生共榮的的產(chǎn)業(yè)體系。
(二)積極推進工業(yè)項目建設。
抓好對市、縣龍頭企業(yè)項目的支持。加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸,財稅政策的協(xié)調(diào)和銜接,提高土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的保障水平,及時調(diào)解項目實施中的問題。圍繞國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)篩選項目,優(yōu)先把符合國家扶持發(fā)展的項目作為吸引資金投向。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗。
一是根據(jù)省委、省政府加速推進新型工業(yè)化的統(tǒng)一部署和《××××湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省新型工業(yè)化考核獎勵辦法(試行)〉》(湘辦發(fā)〔**〕2號)及參照市委、市政府《關(guān)于新型工業(yè)化考核獎勵辦法(征求意見稿)》的有關(guān)規(guī)定,突出重點領(lǐng)域,對重點企業(yè)開展能源跟蹤監(jiān)管,重點調(diào)度,嚴格考核。二是大力推廣新型墻體材料和散裝水泥。①逐步限制、淘汰粘土磚和散裝水泥。②加強新型墻體材料和散裝水泥專項基金征繳、管理、使用,強力促進節(jié)能減排,降低能耗,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
第二條 開展勞動競賽活動是全面培養(yǎng)“四個一流”職工隊伍的具體舉措,是提高企業(yè)管理水平和職工素質(zhì)的重要手段,競賽獎勵辦法是勞動競賽活動的一個環(huán)節(jié),其目的是為了更好地促進勞動競賽活動的開展。
第二章 機構(gòu)與職責
第三條 公司設立勞動競賽活動領(lǐng)導小組,組長由公司總經(jīng)理擔任,各分管領(lǐng)導任副組長,成員由公司各相關(guān)部門負責人組成,主要負責勞動競賽活動的組織、管理、審批、表彰和獎勵工作。
第四條 公司競賽領(lǐng)導小組下設辦公室(辦公室設在公司工委),主要負責勞動競賽活動的日常管理工作。
第五條 公司競賽領(lǐng)導小組下設評選工作小組,根據(jù)評審需要由有關(guān)專業(yè)負責人組成。主要負責對勞動競賽活動的定期檢查及評審,提出獎勵建議。
第三章 評選條件與方法
第六條 各分會勞動競賽組織健全,認真組織開展了競賽活動,制度規(guī)范,競賽方案詳細、措施有力和制訂了科學的競賽管理制度。
第七條 各分會勞動競賽對促進安全生產(chǎn)等方面取得顯著成績。
第八條 各分會勞動競賽對職工隊伍整體素質(zhì)明顯提高。
第九條 各分會勞動競賽對基礎管理工作扎實,注重加強班組建設。
第十條 各分會勞動競賽對主要經(jīng)濟指標和安全生產(chǎn)等方面達到較好水平。
第十一條 公司勞動競賽評選工作小組,對所有申報單位按經(jīng)濟效益指標和安全指標計算總分進行排名。
(一)運行管理:
1.安全指標符合安康杯競賽標準;
2.兩票合格率100%;
3.小指標成效顯著;
4.廠用電率低于計劃值;
5.無誤操作;
(二)機組日常維護:
1. 設備健康率100%6;
2、設備消缺率100%;
3. 節(jié)約消耗性材料成效顯著;
4. 修舊利廢,成效顯著;
5. 節(jié)能降耗成效顯著顯著;
(三)承攬工程:
1. 工程工期符合計劃規(guī)定;
2. 工程質(zhì)量符合規(guī)定要求;
3. 工程進度符合網(wǎng)絡計劃要求;
4. 工程利潤效益明顯;
5. 工程材料節(jié)約規(guī)范管理;
(五)管理部室競賽項目
1.創(chuàng)先爭優(yōu);
2.創(chuàng)建文明單位;
3.安全管理;
4.經(jīng)營管理;
5.工作效率;
9第四章 獎勵的標準
1、安全指標符合“安康杯”競賽標準。10
第十二條 公司設立勞動競賽專項獎勵基金。
(一)各分會開展勞動競賽項目要上報工會審核,報經(jīng)公司領(lǐng)導批準后,方可實施。
(二)公司對各分會開展規(guī)范化的勞動競賽項目設立固定獎勵基金。一等獎一名,獎金1500—2000元;二等獎二名獎金各1000—1500元;三等獎三名,獎金800—1000元;。具體由各分會根據(jù)競賽項目分配獎勵金額。
(三) 公司對獲得省公司以上競賽一等獎獎金3000元,二等獎獎金2000元,三等獎獎金1500元。
(四)項目部舉行較大規(guī)模生產(chǎn)勞動競賽的,可根據(jù)實際競賽情況,給予競賽鼓勵獎單項700元,單項組織獎100元。
(五)公司對開展勞動競賽活動成效明顯的分會設立組織獎,獎勵金額500—700元。
第十三條 各分會、各項部,自行設立常規(guī)性勞動競賽獎勵基金。要求在月度獎金總額中設立勞動競賽單項獎勵基金與月度績效考評掛鉤。根據(jù)“兩全”管理規(guī)定與月度獎金掛鉤,每月綜合評比一次,予以獎勵兌現(xiàn)。每月將常規(guī)性競賽項目、常規(guī)性項目獎勵兌現(xiàn)單據(jù)匯總上報工會。
第十四條 外部工程項目,應預先在項目專項兌現(xiàn)獎勵基金中,設立勞動競賽單項獎勵基金,預先明確競賽內(nèi)容、競賽指標、評價方法、兌現(xiàn)獎勵標準,工程結(jié)束時綜合評比一次,予以獎勵兌現(xiàn)。
第四章 附 則
第十五條 本辦法適用于各分會、各項目部開展勞動競賽活動范圍。
一、加大企業(yè)技術(shù)改造力度
(一)鼓勵企業(yè)技術(shù)改造,提高制造裝備水平。設立4000萬元技術(shù)改造專項資金,對符合我市產(chǎn)業(yè)導向的技術(shù)改造項目,按設備(技術(shù))投資200(含)—1000萬元、1000(含)—2000萬元;2000(含)萬元以上,分別給予不超過3%、4%、5%的分檔累進獎勵,對零土地技改項目或列入本年度重點提升的設備投資(伺服注塑機、機械手及軸承自動裝配連線、磨超連線)再提高1個百分點獎勵;鼓勵企業(yè)早投入、早獎勵,對計劃設備投資超2000(含)萬元的項目,項目實際財務支出達到計劃數(shù)50%以上的,提前兌現(xiàn)50%獎勵,對驗收結(jié)算時未完成投資的項目按比例返還已取得獎勵資金,單個企業(yè)最高獎勵300萬元。安排1000萬元資金對市技改專項、兩創(chuàng)示范企業(yè)、市產(chǎn)業(yè)基地按上級要求比例進行配套。
二、加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
(二)對重大新興產(chǎn)業(yè)項目實施地方財政貢獻獎勵。按《市人民政府關(guān)于加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的若干意見》,對首次在本市新辦的重大新興產(chǎn)業(yè)項目,經(jīng)認定,從投產(chǎn)銷售之月起,實繳增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的地方財政貢獻給予前三年全額獎勵后三年減半獎勵。享受本政策獎勵的企業(yè),不再享受我市出臺的與地方財政貢獻掛鉤的其他各類獎勵政策。
(三)設立3000萬元新興產(chǎn)業(yè)專項獎勵資金,重點鼓勵企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)項目。對列入我市新興產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃的項目,按設備(技術(shù))投資100(含)—1000萬元、1000(含)—2000萬元、2000(含)萬元以上,分別給予不超過5%、6%、7%的分檔累進獎勵。鼓勵企業(yè)早投入、早獎勵,對計劃設備投資超2000(含)萬元的項目,實際財務支出達到計劃數(shù)的50%以上的,提前兌現(xiàn)50%獎勵,單個企業(yè)最高不超過500萬元。享受此政策的不重復享受技改獎勵政策。
三、推進外貿(mào)外經(jīng)質(zhì)量提升和市場拓展
(四)鼓勵企業(yè)境外參展,擴大國際市場份額。安排1000萬元資金用于國際市場拓展。對企業(yè)參加市經(jīng)信局組織的境外展會和境內(nèi)國際性涉外展會(含廣交會場外館、網(wǎng)上廣交會)給予展位費全額或部分補貼。
(五)支持企業(yè)防范市場風險,促進貿(mào)易安全。安排1000萬元資金用于出口信用保險保費補助和安全貿(mào)易工作。對企業(yè)出口信用保險投保額超過100萬美元的,給予不超過投保費15%的補貼。支持企業(yè)開展反傾銷案件應訴,對反傾銷案件應訴企業(yè)給予不超過30%的費用補助。
(六)支持外貿(mào)企業(yè)自主品牌出口。對國家、省(市)新認定的重點培育出口名牌,分別給予20萬元和3萬元獎勵;鼓勵擴大企業(yè)自主品牌產(chǎn)品出口,對單獨建帳(以自主品牌出口)的市級以上名牌(商標)產(chǎn)品出口達到100萬美元的,經(jīng)企業(yè)申報并經(jīng)審查認定,給予每100萬美元不超過1.5萬元的獎勵,每家企業(yè)獎勵最高不超過60萬元;對出口企業(yè)當年度成功收購境外品牌的,給予不超過20萬元的獎勵。
(七)鼓勵企業(yè)擴大進口。安排300萬元資金,對企業(yè)開展符合商務部《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的貿(mào)易進口,超過上年100萬美元以上的,超過部分給予每美元不超過0.02元的獎勵。安排50萬元專項資金用于支持發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)。
(八)鼓勵企業(yè)加快“走出去”步伐,支持開展境外投資和對外承包工程勞務合作及援外項目。對經(jīng)批準在境外以新設、增資等方式開展生產(chǎn)加工、貿(mào)易中心、研發(fā)設計、資源開發(fā)的企業(yè),中方總投資達到30萬美元的,給予每1美元不超過0.08元的獎勵,單體項目最高獎勵不超過80萬元。對企業(yè)獲得對外承包工程經(jīng)營權(quán)、成套設備輸出權(quán)、援外項目實施資格的,給予10萬元的獎勵。對獲權(quán)企業(yè)當年實施完成的境外承包工程(含分包)經(jīng)營額,給予每1美元不超過0.03元的獎勵。繼續(xù)對自營出口500萬美元(含)以上企業(yè)自營出口本地產(chǎn)品減征40%的水利建設基金政策。
四、大力推進企業(yè)節(jié)能降耗、落后產(chǎn)能淘汰和污染物減排
(九)大力推進企業(yè)節(jié)能降耗,提高能源利用效率。設立1300萬元節(jié)能降耗專項資金,對年綜合能耗1000噸標煤以上的重點用能企業(yè)、重點推廣應用的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)、節(jié)能示范典型、市級以上部門審核通過的清潔生產(chǎn)企業(yè)、省認定的綠色企業(yè)給予獎勵;加大節(jié)能中介服務機構(gòu)的培育,實施重點用能單位的能源利用效率評價,開展能源監(jiān)察活動及其他節(jié)能降耗工作。
(十)設立淘汰提升落后產(chǎn)能專項資金,按照“整治非法、淘汰落后、規(guī)范提升”的總體要求,深入實施淘汰落后三年行動計劃,重點用于對經(jīng)合法批準、手續(xù)完備、按期淘汰的S7變壓器等三類落后設備,經(jīng)審核認定的各地自主淘汰的落后產(chǎn)能、工藝、設備,重點區(qū)域淘汰整治工作及七低行業(yè)規(guī)范提升的獎勵。
(十一)鼓勵企業(yè)改用清潔能源,推進污染物減排。對全市淘汰高污染燃料設施改用清潔能源(電、天然氣、集中供熱等)的企業(yè)、燃油鍋爐改成天然氣鍋爐的企業(yè)給予獎勵。燃煤鍋爐(無壓鍋爐和工業(yè)爐窯)改用清潔能源的按10萬元/蒸噸獎勵(小于1蒸噸的鍋爐按1蒸噸計算);燃油鍋爐改用天然氣(電)的,按2萬元/蒸噸獎勵;對在禁燃區(qū)外的其它區(qū)域范圍內(nèi)燃煤鍋爐改成燃生物質(zhì)鍋爐的企業(yè)按2萬元/蒸噸獎勵。鼓勵引導重點企業(yè)實行污染減排,對實行污染物減排的企業(yè)給予一次性獎勵,每減排1噸化學需氧量(COD)、氨氮(NH4-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)分別獎勵4000元。
五、加快“兩化”融合和企業(yè)素質(zhì)提升
(十二)大力推進企業(yè)信息化建設。對企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)設計數(shù)字化,工業(yè)生產(chǎn)過程自動化,企業(yè)管理和行業(yè)服務網(wǎng)絡化,產(chǎn)品流通和市場電子化,節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟中應用信息化技術(shù)并列入市信息技術(shù)應用推廣的項目,驗收通過后,每家給予5萬元補助。
(十三)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對當年獲得軟件產(chǎn)品登記證書的,每件給予5000元獎勵;鼓勵軟件企業(yè)和信息服務企業(yè)上規(guī)模,對當年服務性業(yè)務收入200萬元以上且比上年度增長50%以上的,按業(yè)務收入給予3%的獎勵,最高不超過30萬元。
(十四)設立300萬元工業(yè)設計專項獎勵資金,重點用于引進市外知名設計機構(gòu)落戶本市,對新落戶、新設立的且達到一定規(guī)模的專業(yè)工業(yè)設計機構(gòu),辦公用房租金經(jīng)審核按70%進行補助;鼓勵設計企業(yè)做大做強,對在慈營業(yè)所產(chǎn)生的稅費地方留成部分全額進行獎勵;對設計年收入超200萬元以上的,每增長100萬元,獎勵10萬元,每家最高獎勵60萬元。
(十五)加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓,加快企業(yè)管理水平提升。安排250萬元專項資金,用于企業(yè)經(jīng)營管理人才、優(yōu)勢企業(yè)總裁(總經(jīng)理)和外貿(mào)人才培訓,對行業(yè)協(xié)會組織的企業(yè)培訓,給予一定補助。安排250萬元資金,鼓勵企業(yè)借助管理咨詢機構(gòu)提升管理素質(zhì),對企業(yè)當年實際支出管理咨詢費用總額按最高不超過30%給予補助。鼓勵信息服務企業(yè)為我市企業(yè)開展信息化培訓,對培訓人數(shù)超過100人的每次給予1萬元補助,每家企業(yè)最多不超過5萬元。
(十六)強化工業(yè)行業(yè)協(xié)會管理和建設。對新組建省(市)級、本市級工業(yè)行業(yè)協(xié)會,分別補助工作經(jīng)費10萬元、5萬元;對行業(yè)協(xié)會牽頭獲得國家級區(qū)域品牌的,給予10萬元獎勵。
(十七)鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。對當年達到國家級、省級和市級標準的企業(yè),分別給予3萬元、2萬元和1萬元獎勵。鼓勵企業(yè)參與市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡平臺建設,年內(nèi)新進平臺企業(yè)經(jīng)聯(lián)合驗收合格,給予每家企業(yè)獎勵1000元。
(十八)安排150萬元資金,用于2012年中國家電博覽會。
六、加大科技型企業(yè)培育力度
(十九)新辦的高新技術(shù)企業(yè),自新辦之日起一至三年內(nèi),研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等達到要求,報經(jīng)地稅部門批準,可減免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設專項資金。
(二十)對市科技型企業(yè)自認定當年起,按其實現(xiàn)的銷售(營業(yè))收入、利潤總額形成的地方財力新增部分,市財政給予50%的補助。
(二十一)對上一年度主營業(yè)務收入2000萬元以下的企業(yè),申報高新技術(shù)企業(yè)給予5萬元的審計費補助;對新認定的本市級科技型企業(yè)和市級以上創(chuàng)新型試點企業(yè),給予5萬元獎勵。
七、引導企業(yè)加大研發(fā)投入,鼓勵企業(yè)開展科技活動
(二十二)引導企業(yè)加大研發(fā)投入。實施企業(yè)研發(fā)投入150%加計抵扣應納所得稅政策,對企業(yè)執(zhí)行加計抵扣政策并經(jīng)稅務部門核實當年研發(fā)費實際發(fā)生額30萬元以上(高新技術(shù)企業(yè)和市科技型企業(yè)除外),且企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入達到1.5%的,再給予一定比例的補助;經(jīng)評審立項合同金額30萬元以上的技術(shù)合作項目,按企業(yè)當年實際支付的技術(shù)合作經(jīng)費給予30%的補助,最高不超過30萬元(本項補助不重復享受政策,并視作上級配套經(jīng)費)。
(二十三)鼓勵企業(yè)建設研發(fā)機構(gòu)。對科技部門新認定的市級企業(yè)工程(技術(shù))中心,給予5萬元獎勵;被認定為市級、省級、國家級的企業(yè)工程(技術(shù))中心,最高分別給予20萬元、30萬元、100萬元獎勵。
(二十四)鼓勵企業(yè)承擔科技創(chuàng)新項目。對列入市級及以上并有經(jīng)費支持的科技計劃項目,根據(jù)項目進展情況,給予相應的補助;對沒有經(jīng)費支持的國家級科技計劃項目,每項給予5萬元補助;對列入市級科技攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化項目,給予最高50萬元的資助;對通過驗收(鑒定)的市新產(chǎn)品試制計劃項目(含經(jīng)信系統(tǒng)),每項給予2萬元的補助。
(二十五)鼓勵企業(yè)創(chuàng)造發(fā)明。對當年授權(quán)企業(yè)的國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利,每件分別獎勵2萬元、0.2萬元、0.1萬元,專利權(quán)人為個人的外觀專利減半獎勵;對企業(yè)申請發(fā)明專利2件及以上,自申請之日起一年內(nèi)進入實審程序的,每件給予0.5萬元的獎勵;對在其他國家和地區(qū)授權(quán)的發(fā)明專利、實用新型專利和工業(yè)品外觀設計專利,按上級要求配套支持。
(二十六)實施科學技術(shù)獎勵。繼續(xù)實施《市科學技術(shù)獎勵辦法》;對獲得國家科技進步獎的,實行等額配套獎勵。
八、支持科技創(chuàng)新服務平臺建設
(二十七)對面向行業(yè)服務的科技創(chuàng)新服務平臺,通過評審自認定之年起三年內(nèi)每年按當年研發(fā)設備、儀器、軟件投入的25%給予獎勵,每年最高不超過50萬元;培育引導科技中介服務機構(gòu),經(jīng)考核達到標準的,最高每家獎勵10萬元;對著名高校和科研院所來我市設立轉(zhuǎn)移中心或簽訂合作協(xié)議的,安排專項工作經(jīng)費;對引進并在慈注冊的專利機構(gòu),實施“一事一議”;對國內(nèi)外著名高校院所來慈單獨或聯(lián)合組建科技創(chuàng)新平臺實施“一事一議”。
九、加大招商引資力度,大力支持優(yōu)質(zhì)大項目落戶
(二十八)鼓勵招商引資,形成全社會大招商招大商的招商新格局。對新引進的內(nèi)外資項目(除房地產(chǎn)項目),經(jīng)市招商引資領(lǐng)導小組認定,對項目引進有功人員(單位)實行獎勵。獎勵資金在項目注冊資本到位后兌現(xiàn)50%,項目投產(chǎn)后再兌現(xiàn)50%。
(二十九)經(jīng)跟蹤、洽談并成功引進和完成工商注冊的外資項目,每個項目按到賬資本(不含土地款,以到帳時的美元匯率計算)的1.6‰進行獎勵。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)外資項目按到賬資本(不含土地款,以到帳時的美元匯率計算)的1.8‰進行獎勵。
(三十)內(nèi)資項目按到賬資本(不含土地款)的1.5‰進行獎勵。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)資項目按到賬資本(不含土地款)的1.7‰進行獎勵。
(三十一)對優(yōu)質(zhì)項目大項目引進增加獎勵。對引薦并促成世界500強企業(yè)在我市設立子公司、研發(fā)總部、研發(fā)分支機構(gòu)、辦事處的,增加獎勵10萬元;對引薦并促成國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心等高端研發(fā)機構(gòu)落戶我市的,增加獎勵5萬元;對央企直接投資項目、注冊資本1億美元以上的外資項目,固定資產(chǎn)投資(不含土地款)在20億元以上的內(nèi)資項目,增加獎勵10萬元。
十、引導企業(yè)高效使用土地,提高單位土地貢獻度
(三十二)對中心城區(qū)(建成區(qū))內(nèi)的高效企業(yè)(完全納稅人,不含房地產(chǎn)企業(yè)。下同),當年實繳稅費100萬元以上,且土地畝均稅費貢獻額25萬元(含)以上,按其實繳城鎮(zhèn)土地使用稅的50%給予獎勵;對中心城區(qū)(建成區(qū))以外的高效工業(yè)企業(yè),當年實繳稅費100萬元以上,且土地畝均稅費貢獻額10萬元(含)—15萬元、15萬元(含)—20萬元及20萬元(含)以上,分別按其實繳城鎮(zhèn)土地使用稅的30%、40%、50%給予獎勵;對中心城區(qū)(建成區(qū))以外的高效商貿(mào)和服務業(yè)企業(yè),當年實繳稅費100萬元以上,且土地畝均稅費貢獻額15萬元(含)—20萬元、20萬元(含)—25萬元及25萬元(含)以上,分別按其實繳城鎮(zhèn)土地使用稅的30%、40%、50%給予獎勵。對跨區(qū)域經(jīng)營的企業(yè)按其注冊地或核算地政策計算獎勵。
十一、樹立轉(zhuǎn)型標桿,營造工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展氛圍
(三十三)鼓勵企業(yè)牽頭制訂標準。對國際標準、國家標準、行業(yè)標準的第一起草單位,每完成1個項目,分別給予50萬元、25萬元、15萬元的獎勵。繼續(xù)實施《市市長質(zhì)量獎評審辦法》。
(三十四)鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌。對新獲行政認定中國馳名商標、出口免驗證書的企業(yè),每件獎勵50萬元;對新認定的省著名商標、名牌,每件獎勵6萬元;對新認定的知名商標、名牌,每件獎勵3萬元。
(三十五)加強品牌培育。安排1300萬元專項資金,對擁有市級(含)以上品牌(商標)的企業(yè),且2012年在央視實際廣告投放總額達到500萬元以上的,對其在中央電視臺實際廣告播出費用最高給予10%的補助,單個企業(yè)不超過80萬元;對省級衛(wèi)視實際廣告播出費用總額達到300萬元以上(含)的,對其在省級衛(wèi)視實際廣告播出費用最高給予5%的補助,單個企業(yè)不超過60萬元,兩項重復不超過100萬;對市級(含)以上品牌(商標)企業(yè),在國內(nèi)縣級以上城市新設月均銷售超過10萬元的直銷專賣店、直銷加盟店,每家給予不超過2萬元的補助,單個企業(yè)不超過80萬元;市級(含)以上品牌(商標)企業(yè),在國內(nèi)外知名連鎖商超(跨省門店總數(shù)超過50家且年銷售額超過20億元,或跨省門店總數(shù)超過20家且年銷售額超過50億元)以自有品牌進行銷售的,按所進商超企業(yè)數(shù),每家給予2萬元獎勵,單個企業(yè)不超過50萬元;其中,對當年在國內(nèi)外知名連鎖商超銷售額超過500萬元的企業(yè),再給予不超過銷售額1%的獎勵,單個企業(yè)不超過80萬元;對家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)依托家電下鄉(xiāng)渠道拓展國內(nèi)市場,按家電下鄉(xiāng)銷售額500(含)—5000萬元、5000(含)萬元—1億元和1億元(含)以上,分別給予0.5‰、1.5‰、2‰分檔累進獎勵,單個企業(yè)最高不超過40萬元。
(三十六)表彰轉(zhuǎn)型升級先進典型。繼續(xù)評選10位工業(yè)經(jīng)濟年度杰出人物,并給予每位30萬元的等值獎章獎勵;評選市工業(yè)經(jīng)濟十強、二十強、百強企業(yè)和成長潛力型企業(yè);對年度自營出口總量、年度出口增量居全市前五位的企業(yè),由市委、市政府予以授牌表彰。
(三十七)開展工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作先進鎮(zhèn)(街道)評選,對獲得優(yōu)秀的鎮(zhèn)(街道)給予工作經(jīng)費補助。
第二條按照“細節(jié)入手抓管理,點滴入手抓節(jié)約”的要求,引導全體干部職工積極投身到節(jié)能挖潛和創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)工作中,從身邊小事做起,從節(jié)約一滴水、一張紙、一度電、一滴油、一塊煤抓起,弘揚節(jié)儉光榮、浪費可恥的好風氣,在機關(guān)做好表率。
第三條明確責任,完善制度,建立健全節(jié)能挖潛的長效機制。
第二章水電管理
第四條未經(jīng)行管局批準,任何單位和個人不得隨意接水接電,如發(fā)現(xiàn)違反者,堅決制止并按有關(guān)規(guī)定處理。
第五條嚴禁機關(guān)辦公室使用電爐子、電熱器、電熱壺等電器,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即沒收電器,并對單位或個人提出通報批評。
第六條辦公樓廁所、洗刷間由物業(yè)公司專人負責管理,杜絕長流水現(xiàn)象發(fā)生。辦公區(qū)、宿舍區(qū)的花壇、草坪澆水時也由物業(yè)公司專人負責,要節(jié)約用水,杜絕浪費。
第七條加強洗車的用水管理,禁止機關(guān)外車輛在洗車臺洗車,并配備洗車專用設備,由專人負責管理。
第八條夏季使用空調(diào)時要求各辦公室將空調(diào)溫度設定在26度以上。
第九條霓紅燈、路燈、走廊燈、彩燈、地燈、燈籠等由專人負責,并按時開關(guān)。雨雪天及時關(guān)閉霓虹燈、彩燈電源,以免發(fā)生連電事故。用電高峰時,關(guān)閉霓虹燈、彩燈、地燈等電源。
第十條每月統(tǒng)計一次水、電使用量,抄表由2人負責驗表并簽字認可,確保數(shù)字準確無誤。同時,將每月的用水、用電數(shù)量及金額按時抄送財政局行政政法科一份,如當月數(shù)量變化較大時,要分析情況找出具體原因。
第十一條組織專業(yè)人員定期對自來水管網(wǎng)及用電線路進行檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,達到水、電費合理下降的目標。
第三章修繕管理
第十二條切實加強工程項目建設和修繕管理,嚴格執(zhí)行政發(fā)號文《關(guān)于印發(fā)<市市直行政事業(yè)單位工程項目建設資金管理暫行規(guī)定>的通知》規(guī)定。對超過5萬元以上的工程維修(裝修)項目,報市長批準后,按政發(fā)號文件執(zhí)行,實行政府招標采購;1萬元以上、5萬元以下的零星維修須報市財政局備案后方可實施。對急需維修的工程項目,在辦理施工的同時,要補辦有關(guān)手續(xù)。
第十三條辦公區(qū)及宿舍公共區(qū)的水、電、暖等其它零星維修,嚴格實行維修單制度,注明維修項目的用工及用料價格等,并有報修單位、維修人員、修繕科科長、分管局長和局長簽字,杜絕跑冒滴漏。
第十四條按照《市工程項目政府采購招投標暫行規(guī)定》,選擇信譽好、素質(zhì)高、費用低,具備相應資質(zhì)的正規(guī)公司承接工程,并嚴把材料進貨關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和驗收審計關(guān)。
第四章供熱管理
第十五條加強供熱前后的設備檢修和定期保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)運行故障及時處理,確保供熱設備安全運行。
第十六條冬季辦公大院根據(jù)氣溫變化情況,采取科學合理的供暖方式,力爭減少用汽量,確保供熱均衡。
第五章獎懲辦法
第十七條強化管理,獎優(yōu)罰劣,促進節(jié)能挖潛工作健康開展,根據(jù)今年行管局節(jié)能降耗所取得的經(jīng)濟效益逐年給予適當獎勵。具體獎勵辦法是:水費、電費、郵電費(不含電話費包干)修繕費、供熱費等各種費用比上年同期節(jié)減,按照節(jié)減部分提取一定的比例,用于彌補行管局業(yè)務費不足或表彰獎勵對在節(jié)能挖潛活動中成績突出的物業(yè)公司、單位或個人。同時,對并造成不良影響者按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第六章附則
節(jié)能環(huán)保方案 節(jié)能降耗案例 節(jié)能改造技術(shù) 節(jié)能環(huán)保 節(jié)能節(jié)電的重要性 節(jié)能減排技術(shù) 節(jié)能工作意見 節(jié)能減排 節(jié)能論文 節(jié)能與環(huán)保 紀律教育問題 新時代教育價值觀