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一、開(kāi)拓進(jìn)取,進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度
每季度召開(kāi)一次防范重、特大安全事故的工作會(huì)議,由辦事處主任或者主任委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和居村主任參加,分析、布置、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)防范特大、重大安全事故的工作;嚴(yán)格落實(shí)重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案;宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī),實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任;每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等方面容易發(fā)生重大安全事故的單位、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施,進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查;積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗,開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng);建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度,對(duì)各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的責(zé)令其立即排除。減少一般事故,杜絕較大及以上事故,確保街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深化專項(xiàng)整治,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序
1、深化完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各居村主干要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人、責(zé)任崗位的直接監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,切實(shí)做到居村安全管理的全覆蓋。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,配合上級(jí)安監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患的整治力度,建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源和重大隱患臺(tái)帳,制定好相關(guān)的應(yīng)急處置預(yù)案。
3、煙花爆竹安全整治。定期對(duì)轄區(qū)各部門店經(jīng)營(yíng)物品的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn),制止非法銷售煙花爆竹的行為,配合上級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行查處,特別是在春節(jié)、清明前后加大對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的檢查,嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品的銷售。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),不斷提高安全監(jiān)管水平。深入實(shí)際、深入基層,加強(qiáng)調(diào)查研究,以創(chuàng)新的精神做好安全生產(chǎn)工作。不斷提高安監(jiān)隊(duì)伍的綜合素質(zhì),逐步形成高效務(wù)實(shí)、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
三、加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高防范和處置事故能力
進(jìn)一步修訂和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練,落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任和防范措施。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,防范各類責(zé)任事故的發(fā)生
結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,在重大節(jié)日和每季末組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類隱患,并督促相關(guān)單位及時(shí)整改。建立和完善事故隱患臺(tái)帳,落實(shí)整改措施。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),提高業(yè)務(wù)能力
一、深入貫徹月日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,籌備召開(kāi)中山區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)第四季度工作會(huì)議。
二、認(rèn)真總結(jié)××年中山區(qū)安全生產(chǎn)工作,規(guī)劃××年安全生產(chǎn)工作,召開(kāi)××年安全生產(chǎn)工作會(huì)議及××年第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議。
三、大力推進(jìn)中山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證工作;加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管的力度,確保危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全。
四、嚴(yán)密部署、組織開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的發(fā)證和安全監(jiān)管工作。
五、按照大政辦發(fā)號(hào)文件的要求,深入開(kāi)展中山區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作。
六、開(kāi)展元旦、春節(jié)“兩節(jié)”前的安全生產(chǎn)大檢查工作,嚴(yán)格安全隱患整改的力度,確?!皟晒?jié)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
七、進(jìn)一步探索、研究安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管的有效模式,逐步解決安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管中存在的問(wèn)題。
為全面貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員依法監(jiān)管能力,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者安全管理意識(shí)、水平,提高企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特制定20__年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、培訓(xùn)對(duì)象
(一)各縣區(qū)安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站監(jiān)管監(jiān)察人員;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、高危行業(yè)從業(yè)人員;
(三)特種作業(yè)人員;
(四)企業(yè)職工和農(nóng)民工。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù),有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí);
(三)事故隱患排查、事故防范、應(yīng)急救援組織及事故調(diào)查處理方法,重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則;
(四)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)危害及預(yù)防措施;
(五)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故案例分析及其他。
三、培訓(xùn)計(jì)劃
(一) 加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)人員培訓(xùn),提高依法監(jiān)管能力。
1、根據(jù)工作需要,本文來(lái)源:文秘站 年內(nèi)擬派40名左右市、縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員參加國(guó)家總局及省局組織的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、應(yīng)急救援、重大危險(xiǎn)源、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生健康體系等安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn),時(shí)間及班期以國(guó)家安監(jiān)總局及省局通知為準(zhǔn)。
2、舉辦兩期共120人參加的全市各縣區(qū)安監(jiān)局、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)班,擬在上半年和下半年各舉辦一期。
(二)繼續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員參加的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、事故應(yīng)急救援、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生健康體系等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),計(jì)劃培訓(xùn)800人。
(三)大力開(kāi)展特種作業(yè)人員培訓(xùn),計(jì)劃培訓(xùn)3000人。
(四)大力開(kāi)展企業(yè)職工和農(nóng)民工培訓(xùn),計(jì)劃培訓(xùn)20__0人。
四、培訓(xùn)方式和要求
(一)參加國(guó)家總局、省局舉辦的各類培訓(xùn)和本系統(tǒng)內(nèi)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站)安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn),由市局法規(guī)信息教育科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員和特種作業(yè)人員新取證和復(fù)審換證培訓(xùn),由××市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市局法規(guī)信息教育科負(fù)責(zé)考核發(fā)證。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員年度繼續(xù)教育培訓(xùn)和企業(yè)職工、農(nóng)民工培訓(xùn)由各縣區(qū)安全生產(chǎn)四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市局法規(guī)信息教育科和各縣區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
[關(guān)鍵詞]安全投入; 經(jīng)濟(jì)效益;生產(chǎn)可能性邊界;隸屬度
中圖分類號(hào):X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)44-0160-03
Study on production possibilities frontier model based method of safety investment optimization
Cheng yue1 Song Shouxin2
(School of Economics and Management, Beijing Jiaotong University)
[Abstract] Safety is productivity. Such problems as the proportion of safety investment, inadequate or excessive amount of safety investment, will affect the economic benefits of safety investment and the normal production operation in the whole enterprise. This paper mainly studies how the production possibility frontier works in the optimization of the safety investment. The paper will study on the quantitative analysis of an engineering project. Safety costs will be divided into two major categories include security equipment cost and safety prevention cost, then build a coordinate system through the safety input distribution fitting boundary curve and the actual economic conditions. And, the Security Investment Possibility Frontier Model will be build. A membership functions will be founded through MATLAB according to the actual economic situation of the enterprise and operation mode, the membership degree are introduced to verify the rationality of safety investment decision-making, to make sure the enterprise safety investment decision was optimized.
[Key words] safety investment; economic benefits; production possibility frontier;
membership degree
引言
長(zhǎng)久以來(lái),以人為本都是我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平不斷提高,公民的安全理念發(fā)生了變化,對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注開(kāi)始提高,追求人、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成為社會(huì)的首要目標(biāo),也是共同目標(biāo)。
我國(guó)近年每年職業(yè)事故死亡約1.5萬(wàn)人,以第二產(chǎn)業(yè)為主的從業(yè)人員的10萬(wàn)人死亡率約為8.1,是發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)倍;職業(yè)危害也十分嚴(yán)重,每年新發(fā)職業(yè)病例數(shù)均在萬(wàn)例以上,且逐年上升;各類事故造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,每年因各類事故造成的經(jīng)濟(jì)損失在2000億元以上。中國(guó)安全生產(chǎn)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
研究表明,我國(guó)的企業(yè)大量存在著生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性與安全生產(chǎn)資源保障、安全投入的顯著矛盾,安全投入嚴(yán)重不足,且缺乏科學(xué)性。隨著國(guó)家及社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視度越來(lái)越高,研究企業(yè)的安全投入產(chǎn)出規(guī)律及安全投入決策方法開(kāi)始受到各界人士的關(guān)注。
1.安全經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論
1.1 基本概念
安全投入是指一國(guó)或企業(yè)用于與安全有關(guān)的費(fèi)用總和,安全投入包括安全措施經(jīng)費(fèi)投入、個(gè)人防護(hù)用品投入、職業(yè)病預(yù)防費(fèi)用等等[1]。
安全成本是指實(shí)現(xiàn)安全所消耗的人力、物力和財(cái)力的總和。它是衡量安全活動(dòng)消耗的重要尺度。安全成本包括實(shí)現(xiàn)某一安全功能所能支付的直接和間接的費(fèi)用。
總的來(lái)說(shuō),安全投入和安全成本具有密不可分的聯(lián)系。安全投入是從安全產(chǎn)出的角度來(lái)表征安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng),安全成本是從消耗的角度來(lái)表征安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。理論上,企業(yè)的任何資源都可以貨幣化,在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中二者的數(shù)量關(guān)系是相等的。其目的都是為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn),本文中安全投入和安全成本并不嚴(yán)格區(qū)分。
1.2 安全產(chǎn)出
企業(yè)安全產(chǎn)出包括兩個(gè)方面,減損產(chǎn)出和增值產(chǎn)出,表現(xiàn)在企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)中即為生產(chǎn)責(zé)任事故的減少量,以及企業(yè)社會(huì)形象的提高帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。
根據(jù)安全投入與產(chǎn)出的關(guān)系,安全投入的經(jīng)濟(jì)效益有兩種具體表現(xiàn)形式,一是用“利益”的概念來(lái)表示安全的經(jīng)濟(jì)效益,(即“比值法”,安全投資經(jīng)濟(jì)效益 = 安全產(chǎn)出量/安全投入量);二是用“利潤(rùn)”的概念來(lái)表達(dá)安全的經(jīng)濟(jì)效益,(即“差值法”,安全投資經(jīng)濟(jì)效益 = 安全產(chǎn)出量 ― 安全投入量)。
此外,可以用來(lái)近似的表示安全產(chǎn)出的還有效率、安全投入經(jīng)濟(jì)效率和效果。
對(duì)企業(yè)而言,效率是指生產(chǎn)要素的投入與產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量之比,即勞動(dòng)消耗與成果之比。企業(yè)管理的目的是以一定的投入獲得最大的產(chǎn)出,或以較小投入取得一定的產(chǎn)出。效率的計(jì)算公式為:效率=(產(chǎn)出量/投入量)×100%。效率反映了企業(yè)或社會(huì)資源的投入收益率。[2]
經(jīng)濟(jì)效率是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸出與輸入的經(jīng)濟(jì)總量之比較。經(jīng)濟(jì)效率的計(jì)量一般是貨幣為計(jì)量單位。通常用“投入產(chǎn)出比”、“所得與所費(fèi)之比”或“效果與勞動(dòng)消耗之比”等來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)效率。
效果是指投入資源的實(shí)際產(chǎn)出與期望或應(yīng)有的產(chǎn)出之間的比較,它反映實(shí)際效果相對(duì)于計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,效果=(實(shí)際產(chǎn)出量/應(yīng)有產(chǎn)出量)×100%。
2.企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)效益分析
2.1 安全的經(jīng)濟(jì)效益
安全經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科中提出了兩種安全經(jīng)濟(jì)效益分析的方法:
(1)安全投入和產(chǎn)出的差值;
(2)安全投入和產(chǎn)出的比值;
二者都是用安全投入和安全產(chǎn)出來(lái)綜合反應(yīng)。
2.2 安全成本分類
1.2節(jié)中提到,安全成本是一種企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)作過(guò)程中的各種資源的消耗。我們認(rèn)為,安全成本可以貨幣化,以資金的形式表達(dá)。
企業(yè)安全成本包括一系列費(fèi)用支出,根據(jù)廣義安全成本的定義,我們把安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產(chǎn)水平而支出的費(fèi)用,它包括安全設(shè)備費(fèi)用和安全預(yù)防費(fèi)用;損失性安全成本是指因安全問(wèn)題影響生產(chǎn)而產(chǎn)生的損失,它包括企業(yè)內(nèi)部損失和企業(yè)外部損失。
保證性安全成本包括:
①安全設(shè)備費(fèi)用:安全設(shè)備費(fèi)用是指為了購(gòu)置安全工程、設(shè)施以及監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀表等支出的費(fèi)用,其目的就是為了實(shí)現(xiàn)一定的安全生產(chǎn)水平而提供基礎(chǔ)設(shè)施。
②安全預(yù)防費(fèi)用;安全預(yù)防費(fèi)用是指為運(yùn)營(yíng)安全工程的設(shè)施,進(jìn)行安全管理和監(jiān)督,安全培訓(xùn)和教育而支出的費(fèi)用,其目的是為了防止安全問(wèn)題的產(chǎn)生,使保證性安全措施發(fā)揮應(yīng)有的效能。
損失性安全成本包括企業(yè)內(nèi)部損失和企業(yè)外部損失。其中企業(yè)內(nèi)部損失是指由于安全問(wèn)題使企業(yè)內(nèi)部引起的停工損失和安全事故本身造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失;企業(yè)外部損失是指因安全問(wèn)題引起的發(fā)生在企業(yè)外部的損失和影響。
保證性安全成本和損失性安全成本有著內(nèi)部聯(lián)系,即保證性安全成本越高,安全工程、措施、管理防范越完善,安全問(wèn)題越少,損失性安全成本就會(huì)越低;反之,損失性安全成本相應(yīng)會(huì)越高。
3.基于生產(chǎn)可能性邊界模型的安全投入方法優(yōu)化
3.1 生產(chǎn)可能性邊界模型
生產(chǎn)可能性邊界(production―possibility frontier),下文均簡(jiǎn)稱PPF,用來(lái)表示經(jīng)濟(jì)社會(huì)在既定資源和技術(shù)條件下所能生產(chǎn)的各種商品最大數(shù)量的組合,反映了資源稀缺性與選擇性的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征[3]。常見(jiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中的生產(chǎn)可能性邊界是向上彎曲的,即凸函數(shù),而不是一條直線或凹函數(shù),這是因?yàn)橥ǔG闆r下邊際成本遞增。企業(yè)安全投入的經(jīng)濟(jì)規(guī)律也符合邊際成本遞增的規(guī)律,因此,可構(gòu)建安全投入PPF模型。
企業(yè)安全投入方法的主體是企業(yè)管理者,因此,模型中只涉及前期保證性安全投入,不包含后期損失性安全投入,把保證性安全投入分為兩大類,即安全預(yù)防費(fèi)用和安全設(shè)備費(fèi)用,可建立坐標(biāo)系,如下圖3-1。
假設(shè)在有限的安全投入下,企業(yè)可選擇的進(jìn)行安全投入的方法有很多,可以以任意比例和數(shù)額進(jìn)行安全投資,即出現(xiàn)在曲線周圍的不同的數(shù)量點(diǎn),每個(gè)區(qū)域代表不同的安全投入策略帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,安全投入優(yōu)化方法研究的核心,即采取一定的措施調(diào)整安全預(yù)防投入和安全設(shè)備費(fèi)用的投入量及二者的投入比例,使得企業(yè)安全投入取得的經(jīng)濟(jì)效益最大。
3.2 樣本的選擇
企業(yè)安全投入方法的優(yōu)化,是建立在對(duì)往年安全投入資金數(shù)量和比例研究的基礎(chǔ)之上的,因此構(gòu)建對(duì)企業(yè)安全投入有實(shí)時(shí)指導(dǎo)意義的模型,首先要選擇合適的樣本進(jìn)行模型的模擬。
我們按季度將中交第四公路工程局有限公司于2010-2011年在某項(xiàng)目中投入的安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行整理歸類,提出與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的前期保證性安全成本,(表3-1)。其中,把完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備、設(shè)施支出,以及配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出歸類為安全投入中的安全設(shè)備費(fèi)用,其余與安全檢查、安全評(píng)價(jià)及人員培訓(xùn)相關(guān)的項(xiàng)目歸類為安全預(yù)防費(fèi)用(表3-2)。
由表3-2可生該項(xiàng)目安全投入費(fèi)用分布圖(左下圖3-2),我們可以看出,該公司除了少數(shù)幾個(gè)季度在安全投入方面總數(shù)額較高,其余時(shí)間段的安全投入數(shù)額總數(shù)相差無(wú)幾,安全設(shè)備費(fèi)用在項(xiàng)目開(kāi)展中后期每個(gè)季度基本持平。但在安全預(yù)防方面的費(fèi)用總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),隱患排查及人員安全培訓(xùn)等逐步受到重視,安全費(fèi)用季度總額在減少,經(jīng)后期總結(jié),損失性安全成本在降低,經(jīng)濟(jì)效益在增加。
3.3 企業(yè)安全投入可能性模型
企業(yè)安全投入可能性模型的構(gòu)建,需要以企業(yè)目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及安全投資計(jì)劃或意愿為基準(zhǔn),模型的構(gòu)建對(duì)象可以是企業(yè)整體,也可以是針對(duì)企業(yè)的某一個(gè)具體的生產(chǎn)項(xiàng)目。其中,模型中的各個(gè)參數(shù)都是可控的,我們還是以中交第四公路工程局有限公司的這一項(xiàng)目為例,構(gòu)建其安全投入可能性模型。
由圖3-1企業(yè)安全投入PPF模型的構(gòu)建思路,首先要明確企業(yè)安全投入在坐標(biāo)系中的大致區(qū)域,也就是邊界曲線的確定。邊界曲線的確定主要受到企業(yè)資源的限制,即該企業(yè)每個(gè)季度能投入的安全費(fèi)用數(shù)額上限,以及每一項(xiàng)費(fèi)用的最大投入量,我們由該項(xiàng)目在2010-2011年度的安全費(fèi)用分布圖可以首先確定大致區(qū)域。
不同企業(yè)對(duì)安全投入效益或效果的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不一,因此,在模擬邊界曲線時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求選取適當(dāng)?shù)臉颖緮?shù)據(jù)點(diǎn)。在本文中,很容易看出坐標(biāo)中的個(gè)別散點(diǎn)是無(wú)效的,要?jiǎng)h去。例如2011年第一個(gè)季度中,安全預(yù)防費(fèi)用過(guò)低,導(dǎo)致第二個(gè)季度要增加費(fèi)用來(lái)保證安全生產(chǎn)。由此,我們可以模擬出企業(yè)在該項(xiàng)目中安全投入的PPF模型右上圖(圖3-3)。
3.4 企業(yè)安全投入的隸屬度
企業(yè)安全投入可能性邊界模型對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全投入決策的優(yōu)化,可以借助隸屬度函數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
隸屬度是指某個(gè)元素X或者(X, Y)屬于集合ε的測(cè)度或程度,在本文中,集合ε即為模型中PPF邊界曲線與坐標(biāo)軸構(gòu)成的區(qū)域,任意一種組合的安全投入決策都可視為一個(gè)元素,其測(cè)度即可表示該決策的合理性。在綜合考慮企業(yè)可用于安全投入資源的前提下,確定其最合理的安全投入效益可能性曲線,那么,構(gòu)造合適的隸屬度函數(shù),就可以分析出新一輪的安全投入決策對(duì)于相對(duì)最優(yōu)投入的隸屬度。
在MATLAB軟件中建立模糊推理系統(tǒng),由Fuzzy()函數(shù)打開(kāi)模糊推理系統(tǒng)的程序,編輯相應(yīng)語(yǔ)句構(gòu)造模糊推理系統(tǒng)原型,根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的參數(shù),即可輸出變量隸屬度函數(shù),求得安全投入決策的隸屬度,對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全投入具有指導(dǎo)和優(yōu)化意義。
4. 總結(jié)
1)本文主要研究了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的生產(chǎn)可能性邊界在安全投入方法的優(yōu)化中的應(yīng)用。文章以中交第四公路工程局有限公司的一個(gè)工程項(xiàng)目為案例為依托,整理項(xiàng)目費(fèi)用明細(xì),將安全費(fèi)用分為安全設(shè)備費(fèi)用和安全預(yù)防費(fèi)用兩大類來(lái)構(gòu)建坐標(biāo)系,最終構(gòu)建安全投入可能性邊界模型。最后,以期根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況與運(yùn)作模式,構(gòu)建合適的隸屬度函數(shù),引入隸屬度來(lái)驗(yàn)證安全投入決策的合理性,優(yōu)化安全投入決策。
2)由于文章研究?jī)?nèi)容以構(gòu)建模型為主體,構(gòu)建隸屬度函數(shù)部分的描述相對(duì)薄弱。
3)因筆者專業(yè)知識(shí)、以及可查閱的資料有限,文章在研究的廣度和深度方面都還存在很多的不足,懇請(qǐng)指正。
致 謝
衷心地感謝在論文寫作過(guò)程中給予我?guī)椭睦蠋熀屯瑢W(xué),特別是在我提出想法的時(shí)候給予鼓勵(lì)的安全經(jīng)濟(jì)學(xué)任課老師!
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為此,海峽科化永安分公司(原福建永安化工廠)在新建2萬(wàn)噸/年的膨化硝銨炸藥生產(chǎn)線中進(jìn)行技術(shù)改造和革新,在關(guān)鍵技術(shù)采用在線密度檢測(cè)裝置、空心槳葉涼藥機(jī)、懸掛軌道運(yùn)輸車、工業(yè)炸藥自動(dòng)包裝工藝、將硝酸銨溶液直接應(yīng)用于炸藥生產(chǎn)、提升PLC控制技術(shù)和實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)水平等安全技術(shù),并與福建省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所開(kāi)展工藝安全技術(shù)“產(chǎn)學(xué)研”合作,以實(shí)現(xiàn)炸藥生產(chǎn)工藝的連續(xù)化、生產(chǎn)設(shè)備及操控自動(dòng)化以及安全管理全過(guò)程控制技術(shù),最終全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全管理水平。
一、生產(chǎn)線工藝簡(jiǎn)介
膨化硝銨炸藥的生產(chǎn)過(guò)程:硝酸銨經(jīng)破碎、溶解,在溶解過(guò)程中加入適量的膨化劑后,經(jīng)儲(chǔ)料罐進(jìn)入膨化罐膨化,形成內(nèi)含大量微氣泡的自敏化膨化硝銨,膨化硝銨經(jīng)粉碎進(jìn)入混藥器與復(fù)合油、木粉和食鹽充分混合成膨化硝銨炸藥半成品,再經(jīng)篩涼藥、裝藥、包裝成膨化硝銨炸藥。
二、安全技術(shù)革新主要解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題
1 采用在線密度檢測(cè)裝置
膨化硝銨炸藥的生產(chǎn)是通過(guò)硝銨改性提高感度的,膨化硝銨的堆積密度是衡量膨化質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。原有的生產(chǎn)系統(tǒng)中,大多是將膨化硝銨人工裝車進(jìn)行密度檢測(cè),或取少量樣品檢測(cè)堆積密度,這一方面難以保證檢測(cè)精度,另一方面由于人工操作可能造成一定的安全隱患。而采用在線密度檢測(cè)裝置,可實(shí)現(xiàn)在線精確檢測(cè),提高生產(chǎn)連續(xù)化和自動(dòng)化水平,同時(shí)減少了該危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員人數(shù)。
研究方向是利用堆積密度的檢測(cè)原理,與有關(guān)廠家合作開(kāi)發(fā)在線密度檢測(cè)儀,以實(shí)現(xiàn)定時(shí)定周期自動(dòng)對(duì)在線半成品進(jìn)行密度檢測(cè),將密度值傳送到自動(dòng)控制系統(tǒng),由控制系統(tǒng)對(duì)密度值是否符合作出判斷,對(duì)不合格品系統(tǒng)自動(dòng)打開(kāi)下料口返工處理。該裝置的應(yīng)用可使半成品質(zhì)量得到控制,杜絕不合格品進(jìn)入下一道工序。
2 采用空心槳葉涼藥機(jī)
粉狀炸藥傳統(tǒng)使用的是圃盤式?jīng)鏊帣C(jī),占地面積大,產(chǎn)能低??招臉~涼藥機(jī)原來(lái)主要應(yīng)用于化工行業(yè)的干燥工序,該設(shè)備熱交換面積大,由于槳葉具有自清潔功能,因此換熱效果好,能夠滿足大產(chǎn)能要求。成品涼藥機(jī)內(nèi)置雨淋系統(tǒng),本質(zhì)安全性較高。
研究方向是對(duì)引進(jìn)的空心槳葉涼藥機(jī)裝備及在生產(chǎn)線上的配套技術(shù)進(jìn)行本質(zhì)安全分析,提出降低或消除工藝操作危險(xiǎn)的措施,提出工藝和裝置改進(jìn)方案。
3 采用懸掛軌道運(yùn)輸車
由于民爆物品本身的危險(xiǎn)性較高,原來(lái)工序間轉(zhuǎn)運(yùn)方式大多借助人工,自動(dòng)化程度低、勞動(dòng)強(qiáng)度較大。本研究將引進(jìn)運(yùn)用于煙草行業(yè)的智能化輸送小車,并對(duì)之進(jìn)行改良并提高裝載能力,以用于制藥工房與裝藥工房之間的成品運(yùn)輸。根據(jù)工藝要求,該輸送系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)物料自動(dòng)上料、輸送和下料,無(wú)需人員操作。經(jīng)計(jì)算,按年產(chǎn)2萬(wàn)噸的輸送任務(wù)計(jì)劃,該環(huán)節(jié)大約可減少操作人員十余人,大大降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度和減少與危險(xiǎn)品的接觸時(shí)間,提高工藝流程的本質(zhì)安全性。
研究方向主要是對(duì)輸送小車吊運(yùn)、上下料過(guò)程可能出現(xiàn)的狀況進(jìn)行故障模式和影響分析,查找該系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),以采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策和改善方法。
4 采用工業(yè)炸藥自動(dòng)包裝工藝
國(guó)內(nèi)炸藥的包裝形式主要采用人工包裝,人員多(原單班人員約20人),效率低(原每小時(shí)僅3噸),本生產(chǎn)線將引進(jìn)和采用自動(dòng)包裝技術(shù),實(shí)現(xiàn)成品炸藥~條龍自動(dòng)化包裝。從上卡、浸蠟、中包、裝箱、封箱、運(yùn)輸全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化操作,以淘汰傳統(tǒng)的手工包裝方式,減少單班人員,提高生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)量與控制。
研究方向是對(duì)自動(dòng)包裝工藝過(guò)程潛在危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,分析可能發(fā)生的事故類型,定性評(píng)價(jià)事故可能的后果,并對(duì)可能發(fā)生的主要事故類型進(jìn)行事故樹(shù)分析,查找工藝和設(shè)備可能存在的隱患,最后進(jìn)行本質(zhì)安全分析,提出改進(jìn)意見(jiàn)。
5 硝酸銨溶液直接應(yīng)用于炸藥生產(chǎn)
與國(guó)內(nèi)產(chǎn)、銷、用互相獨(dú)立分離的經(jīng)營(yíng)模式不同,國(guó)外歐美發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的是從原料提供、炸藥生產(chǎn)到爆破服務(wù)的“一條龍”經(jīng)營(yíng)模式,從而實(shí)現(xiàn)效益的最大化。借鑒國(guó)外這種先進(jìn)的生產(chǎn)方式,海峽科化公司擬與永安雙華化工公司合作,將生產(chǎn)的硝銨溶液直接通過(guò)槽車運(yùn)輸,作為新生產(chǎn)線的生產(chǎn)原料,改變了原來(lái)提供結(jié)晶硝酸銨成品的做法,減少結(jié)晶、包裝及重新溶解的能源和材料消耗,縮短了工藝流程,減少原有工序所需的硝酸銨破碎工、搬運(yùn)工、操作等人員,降低了整條生產(chǎn)線的風(fēng)險(xiǎn)程度。
研究方向是對(duì)本工藝過(guò)程進(jìn)行危險(xiǎn)和可操作性研究,指出各類工藝過(guò)程參數(shù)偏差和由偏差造成的后果,進(jìn)而提出工程系統(tǒng)和控制系統(tǒng)(報(bào)警、連鎖、程序)設(shè)計(jì)的依據(jù)和指導(dǎo)意見(jiàn)。
6 提升PLC控制技術(shù)和實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)水平
在自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用上,海峽科化永安分公司于20世紀(jì)90年代初就開(kāi)始將PLC控制技術(shù)應(yīng)用膨化硝銨炸藥的生產(chǎn)上,保證了生產(chǎn)過(guò)程的可靠性。本次膨化硝銨炸藥生產(chǎn)線將繼續(xù)采用PLC控制技術(shù),在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行適應(yīng)性改進(jìn)和優(yōu)化,進(jìn)一步提高自動(dòng)化水平,以實(shí)現(xiàn)硝銨、水、半成品等物料從上料到成品繳庫(kù)裝車自動(dòng)上料、輸送,運(yùn)用在線密度檢測(cè)、流量檢測(cè)、沖板流量計(jì)、減量稱、各稱量模塊實(shí)現(xiàn)物料精確計(jì)量,混藥實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)配比等功能。整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的控制,可在防護(hù)土堤外的控制室內(nèi)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制并全部完成,大大減少在線作業(yè)人員數(shù)量,提高操作精準(zhǔn)性,有效避免誤操作。
研究方向是對(duì)生產(chǎn)線全系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析,查找系統(tǒng)中各主要裝置和工段的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為PLC關(guān)鍵點(diǎn)位控制和實(shí)時(shí)監(jiān)控對(duì)象提供參考依據(jù),以全面提升PLC控制技術(shù)和實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)水平。
三、應(yīng)用前景及效果
通過(guò)對(duì)生產(chǎn)線安全技術(shù)革新關(guān)鍵問(wèn)題的研究,對(duì)整個(gè)生產(chǎn)工藝過(guò)程和監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行替代、改進(jìn)、整合和優(yōu)化,立足高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)、高產(chǎn)能、高本質(zhì)安全度,集中國(guó)內(nèi)外炸藥生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平,同時(shí)吸收、借鑒其它行業(yè)的先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,最大程度上實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境中的人機(jī)隔離操作、遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動(dòng)化生產(chǎn)。
安全教育 安全工作總結(jié) 安全生產(chǎn)制度 安全防范措施 安全生產(chǎn)意見(jiàn) 安全生產(chǎn)解決方案 安全教育講話 安全思想?yún)R報(bào) 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 安全保衛(wèi)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀