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一、總則
(一)編制目的
為了有效處置地質(zhì)災(zāi)害和重大險情,快速、及時、妥善防治地質(zhì)災(zāi)害,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、和諧發(fā)展,特制訂本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本。在處置地質(zhì)災(zāi)害中首先救人,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害和重大險情對人民生命財(cái)產(chǎn)帶來的損失和威脅。
2、預(yù)防為主、常備不懈。各村(居)、各有關(guān)部門應(yīng)積極開展地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作,認(rèn)真按照預(yù)案做好地災(zāi)防治工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。各村(居)、各部門要加強(qiáng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,完善應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制,有效地協(xié)調(diào)有關(guān)部門,整合現(xiàn)有資源,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援效率。
4、分類負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理落實(shí)責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(渝辦發(fā)[2007]99號)確定的職責(zé)分工,密切合作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
(三)編制依據(jù)
主要依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》(重慶市人民政府令第115號)、國務(wù)院《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)和規(guī)范性文本,并結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況編制本預(yù)案。
(四)現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,人類工程活動不斷增加,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較為頻繁。截止目前,全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)7處。屬Ⅰ類搬遷避讓點(diǎn)2處共計(jì)威脅群眾2戶9人;Ⅱ類治理工程點(diǎn)4處;Ⅲ類監(jiān)測預(yù)警點(diǎn)1處。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有:滑坡、泥石流、地裂縫等,其中滑坡4處,危巖1處,不穩(wěn)定斜坡2處。由于地質(zhì)災(zāi)害本身所具有特殊性和巨大的破壞性,對人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的威脅。
(五)適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害險情。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、及時掌握全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的基本情況。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部門間的工作。
3、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情時,組長宣布啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案。指揮相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場,劃定危險區(qū)域,參與指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。
(三)、部門職責(zé)
1、國土所、城建辦:負(fù)責(zé)農(nóng)房質(zhì)量、山體滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治。
(1)做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的排查及年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,及時收集災(zāi)情信息,向鎮(zhèn)政府及區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險中心匯報(bào)。
(2)對審批農(nóng)房及其它建筑工程做好預(yù)防工作,把好選址和質(zhì)檢,對已實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,杜絕人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
2、安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、非煤礦企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(1)加強(qiáng)煤礦企業(yè)、采石廠、磚廠等礦山企業(yè)管理,防人為地質(zhì)災(zāi)害。
(2)加強(qiáng)對礦山企業(yè)的安全檢查,看安全設(shè)施是否完善;
(3)加強(qiáng)礦井采空區(qū)的回填管理,防止地表塌陷。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)塘、堰、庫、堤壩地質(zhì)災(zāi)害的防治,組織專人開展汛期地質(zhì)排查。
4、交通辦:負(fù)責(zé)做好公路、橋梁等地質(zhì)災(zāi)害的檢查,特別是沿山一帶公路的檢查。
5、民政辦:負(fù)責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后的調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,組織救災(zāi)物資,安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活問題,并報(bào)告災(zāi)情。
6、派出所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)區(qū)治安防范,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、民兵應(yīng)急分隊(duì):負(fù)責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)的搶險工作,組織人員車輛,以最短時間內(nèi)進(jìn)行搶險。
8、財(cái)政所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的籌集和管理,及時調(diào)度救災(zāi)資金,確保救災(zāi)資金及時足額到位。
9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的人員搶救,災(zāi)區(qū)消毒等工作。
10、村社職責(zé):各村社行政負(fù)責(zé)人,主要對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū),進(jìn)行常年監(jiān)測,實(shí)行零報(bào)告制度,一有情況及時匯報(bào),并組織村民撤離危險地帶并及時開展搶救工作。
三、預(yù)測預(yù)警
(一)監(jiān)測:充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,開展定期和不定期的檢查,并做好記錄,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情及時向臨江鎮(zhèn)政府和臨江國土所報(bào)告,在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌。
(二)報(bào)告制度:嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,建立健全災(zāi)情速報(bào)制度,保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。
四、應(yīng)急行動
發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害后,由組長李凱同志宣布啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案,黨政辦負(fù)責(zé)通知應(yīng)急搶險的成員單位進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。派出所和交通辦立即組織警力和工作人員維護(hù)交通秩序;搶險隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援;衛(wèi)生院組織人員立即趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行醫(yī)療救助;派出所負(fù)責(zé)人員疏散和治安保衛(wèi)工作。及時將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和調(diào)查處置結(jié)果不間斷地向上級匯報(bào)。依靠臨江鎮(zhèn)應(yīng)急力量無法處置的地質(zhì)災(zāi)害,由鎮(zhèn)政府向區(qū)政府請求支援。
五、應(yīng)急保障
1、物資保障:由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門配備或緊急調(diào)運(yùn)必要的應(yīng)急救援和工程搶險物資。
2、隊(duì)伍保障:鎮(zhèn)、村成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險隊(duì),完善聯(lián)系方式,并保持手機(jī)暢通。
3、交通保障
領(lǐng)導(dǎo)小組必須保證一臺車輛負(fù)責(zé)前線指揮,鎮(zhèn)政府黨政辦負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸安全保障工作。
4、醫(yī)療保障
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作,醫(yī)療應(yīng)急小分隊(duì)及時到達(dá)受災(zāi)點(diǎn),幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防疫消毒和救治傷員。保證綠色生命的暢通和醫(yī)療物資的儲備。
5、治安保障
派出所負(fù)責(zé)道路通暢和治安保障工作,負(fù)責(zé)指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場警戒、道路交通控制、維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的治安和組織人員疏散;控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。
一、總則
(一)地質(zhì)災(zāi)害是指因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度劃分為四個等級:
特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的;
大型:因?yàn)?zāi)死亡10人(含10人)以上、30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的;
中型:因?yàn)?zāi)死亡3人(含3人)以上、10人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的;
小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。
(三)處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。
1、縣政府成立縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特大型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時報(bào)告縣委、縣政府,同時報(bào)省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展搶險救災(zāi)工作。
2、大型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作;縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時報(bào)告省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省、市有關(guān)部門會同縣人民政府開展應(yīng)急處置工作。
3、中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作;縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時報(bào)告省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極爭取省、市有關(guān)部門的支持、配合。
4、小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,同時及時報(bào)縣有關(guān)部門給予必要的支持、配合。
二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)成立*縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指揮部
總指揮:*
1、*縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(即應(yīng)急搶險指揮部辦公室)
縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*縣國土資源局,*同志任辦公室主任,*同志任辦公室副主任。
2、搶、排險隊(duì),*同志兼任搶排險隊(duì)隊(duì)長。
3、治安保衛(wèi)隊(duì),*同志兼任治安保衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長。
4、醫(yī)療救護(hù)隊(duì),*同志兼任醫(yī)療救護(hù)隊(duì)隊(duì)長。
5、后勤保障隊(duì),*同志兼任后勤保障隊(duì)隊(duì)長。
縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:建立健全處置地質(zhì)災(zāi)害工作制度和部門聯(lián)動機(jī)制;在省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,及時報(bào)告災(zāi)情,調(diào)集有關(guān)部門和搶險救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場,開展搶險救助工作;在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織大型、中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的處置工作,幫助協(xié)調(diào)解決小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的重要問題;組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,按有關(guān)規(guī)定界定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任;督促、檢查突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作落實(shí)情況。
(二)縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下做好大型、中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;根據(jù)處置工作需要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
1、縣國土資源局:負(fù)責(zé)縣地質(zhì)災(zāi)害搶險指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度;地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,按有關(guān)規(guī)定向縣政府和省、市國土資源部門報(bào)告災(zāi)害災(zāi)情信息;會同縣有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作;組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定向縣政府和省、市國土資源部門報(bào)告突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置結(jié)果。
2、縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)、撥付縣級地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需經(jīng)費(fèi)及地質(zhì)災(zāi)害治理工程的資金。
3、縣交通局:負(fù)責(zé)搶修因?yàn)?zāi)損壞的交通公路設(shè)施,保障交通干線和搶險救災(zāi)重要路線的暢通;在危險路段設(shè)立醒目的標(biāo)志,警示過往車輛和行人;做好搶險救災(zāi)人員、物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。
4、縣水務(wù)局:組織和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站對水庫四周、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險、救助工作;組織災(zāi)區(qū)供水設(shè)施的恢復(fù)、保障災(zāi)區(qū)供水;及時向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣國土資源局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)降雨信息、汛情動態(tài)。
5、縣建設(shè)局:組織對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的建筑物或建筑工程進(jìn)行危房檢查,指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移;供氣部門加強(qiáng)對有關(guān)設(shè)施的防護(hù)和巡查;組織當(dāng)?shù)負(fù)屝抟驗(yàn)?zāi)受損的市政公用設(shè)施,盡快恢復(fù)直接影響人民群眾生活的工程設(shè)施。
6、縣民政局:及時掌握各地災(zāi)民安置動態(tài),組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和救濟(jì)災(zāi)民,安排好災(zāi)民生活。及時向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)民救助和安置情況。
7、縣衛(wèi)生局:組織醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍,調(diào)集必要的衛(wèi)生醫(yī)療器械、藥品,及時赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作;及時向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)民醫(yī)療和防疫情況。
8、縣*局:負(fù)責(zé)做好社會治安工作,防止因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生,同時做好現(xiàn)場的警戒工作。
9、縣氣象局:收集有關(guān)氣象信息,做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào);分析、預(yù)報(bào)重點(diǎn)地區(qū)未來12小時降雨和天氣狀況,每1至3小時向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào),并及時在縣廣播、有線電視臺預(yù)報(bào)。
10、縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司:保證地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地之間的通信暢通,保障通信人員和設(shè)施安全。
11、縣電力局:組織人員對災(zāi)區(qū)進(jìn)行電力搶修,恢復(fù)電力供應(yīng),全力保障災(zāi)區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、重點(diǎn)工程、市政設(shè)施、軍事等重要用戶的電力供應(yīng);及時向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部報(bào)告電力供應(yīng)和搶險情況。
12、縣武警中隊(duì):參與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急情況處置的會商,并按會商要求組織所屬部隊(duì)參加搶險、救助工作;及時向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部通報(bào)部隊(duì)搶險救災(zāi)情況。
13、其他有關(guān)部門:按照各自工作職責(zé),參與搶險、救助工作。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要相應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集搶險的應(yīng)急人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時,可以根據(jù)需要由交通管理部門在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
三、組建、落實(shí)搶險救災(zāi)人員
*縣國土資源局組建縣級地質(zhì)災(zāi)害搶險隊(duì)?,F(xiàn)場指揮由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,現(xiàn)場副指揮由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急搶險分隊(duì),對人員要登記造冊、編成班組,報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、監(jiān)測和預(yù)報(bào)
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國土資源部門要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè),建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。要在省、市國土資源部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,逐步建成與全縣防汛網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),形成縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)四級的地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng),及時傳遞地質(zhì)災(zāi)害險情、氣象資料和汛情信息。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,建立健全災(zāi)情速報(bào)制度,保障緊急情況信息報(bào)送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害緊急情況或險情報(bào)告后,要立即摸清情況,并向縣政府和縣國土資源局報(bào)告,對屬于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害緊急情況的,在向縣政府和縣國土資源局報(bào)告的同時,還應(yīng)越級直接報(bào)告省、市人民政府和省、市國土資源部門。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣國土資源部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范。在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防范期內(nèi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、基層群眾自治組織要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,在危險區(qū)域設(shè)置警示牌,并及時向縣政府和縣國土資源局報(bào)告。
(四)縣國土資源局要加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的聯(lián)系,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào),及時向各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)氣象、汛情和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等信息??h氣象主管部門暴雨警報(bào)或地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣國土資源局要立即將降雨信息和防災(zāi)要求通知到各村,由村及時組織通知到重要地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾;各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”和“避險明白卡”,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(五)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情的單位和個人,應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或國土資源部門報(bào)告。接到地質(zhì)災(zāi)害險情報(bào)告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,可以強(qiáng)行組織避險疏散。
(六)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級以上人民政府國土資源部門會同氣象主管機(jī)構(gòu),任何單位和個人不得擅自向社會地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急處置工作
(一)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的處置
特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施,判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等,并立即將災(zāi)情向縣政府和國土資源局報(bào)告,同時越級上報(bào)省、市人民政府和省、市國土資源部門,在應(yīng)急處置過程中,應(yīng)及時報(bào)告處置工作進(jìn)展情況,直至應(yīng)急處置工作結(jié)束??h政府接到災(zāi)情報(bào)告后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場開展施救工作,控制地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)一步發(fā)展,同時要立即向省、市人民政府和省、市國土資源部門報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害情況。
縣政府在省、市地質(zhì)災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,與省、市國土資源局等有關(guān)部門共同組成應(yīng)急處置指揮部,組織開展各項(xiàng)搶險救助等工作,及時將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和調(diào)查處置結(jié)果向省、市人民政府報(bào)告,并要根據(jù)有關(guān)要求上報(bào)國土資源部。
(二)中型地質(zhì)災(zāi)害的處置
中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施,判定地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等,并立即將災(zāi)情向縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,在應(yīng)急處置過程中,應(yīng)及時報(bào)告處置工作進(jìn)展情況,直至處置工作結(jié)束。
縣政府接到災(zāi)情報(bào)告后,要組織縣國土資源等有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應(yīng)急處置工作,同時立即將地質(zhì)災(zāi)害情況向省、市人民政府和省、市國土資源部門報(bào)告,爭取省、市有關(guān)部門的支持、配合??h政府應(yīng)及時組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定將調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)省、市人民政府和省、市國土資源部門。
(三)小型地質(zhì)災(zāi)害的處置
小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施,判定地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等,并在1小時內(nèi)將災(zāi)情向縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并及時報(bào)告處置工作進(jìn)展情況,直至處置工作結(jié)束??h政府接到災(zāi)情報(bào)告后,要組織縣國土資源等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織開展應(yīng)急處置工作。要及時組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定將調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)省、市人民政府和省、市國土資源部門。同時,視情況對地質(zhì)災(zāi)害處置工作給予必要的支持、配合;處置工作結(jié)束后,及時將調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)市人民政府和省、市國土資源部門。
六、善后處置工作
(一)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好災(zāi)區(qū)群眾的政治思想工作,安定群眾情緒,組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn),及時部署地質(zhì)災(zāi)害防治和處理善后工作。民政等相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作。宣傳部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo),組織新聞單位及時、準(zhǔn)確、客觀地報(bào)道搶險救災(zāi)的工作情況。
(二)國土資源部門要按照有關(guān)規(guī)定,及時組織專業(yè)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,并將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)市、縣政府和市國土資源局。
(三)因救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,應(yīng)及時歸還;無法歸還或者造成損失的應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
(四)對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
(五)對不及時按本預(yù)案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息,不服從指揮調(diào)度,不認(rèn)真履行職責(zé)而造成嚴(yán)重后果和重大影響的,依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:東豐縣;地質(zhì)災(zāi)害;防治;措施
中圖分類號:P694 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-10-0042-1
東豐縣位于吉林省東南部,屬于長白山余脈半山區(qū),境內(nèi)山高坡陡、溝壑縱橫,加之人工采石造成山體,植被破壞,遇到雨水相對較豐的年份,極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,還可能造成人員傷亡和嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失,因此,防治地質(zhì)災(zāi)害工作尤為重要。
1 東豐縣地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)
東豐縣地貌特點(diǎn)是南部屬于山區(qū),中部屬于半山區(qū),北部屬于丘陵地帶,全縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患集中分布在南部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其特點(diǎn)是隱患點(diǎn)多、分布廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害嚴(yán)重,防災(zāi)和救災(zāi)的難度大,極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2 做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的措施
國土部門是擔(dān)負(fù)地災(zāi)防治的重要機(jī)構(gòu),因而國土部門對地災(zāi)防治必須有科學(xué)的計(jì)劃、方法、措施和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),這是做好地災(zāi)防治的基礎(chǔ)。
2.1 爭取政府重視和支持,健全工作機(jī)制
成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,國土、水利、林業(yè)、氣象、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源局,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了組織保障。同時,縣政府下發(fā)了《東豐縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《東豐縣2012年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,明確了相關(guān)部門職責(zé)分工,形成了全方位、多層次的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和抗災(zāi)救災(zāi)體系。
2.2 加大宣傳力度,提高災(zāi)害防治思想意識
要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、公眾廣播、手機(jī)短信等各種媒體,針對防災(zāi)薄弱環(huán)節(jié),及時向社會廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識和簡明防災(zāi)避災(zāi)方法,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識,增強(qiáng)廣大基層干部和群眾識災(zāi)、報(bào)災(zāi)、避災(zāi)和防災(zāi)意識,提高地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。在廣大人民群眾中營造地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的社會氛圍,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大人民群眾防災(zāi)救災(zāi)意識,由單一部門抓防災(zāi)減災(zāi)到全社會共同開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2.3 建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系
進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系,提高應(yīng)急處置能力。切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)、增強(qiáng)應(yīng)急管理能力,提高應(yīng)急管理水平??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村逐級成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,全縣自上而下形成地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急體系,責(zé)任分解,層層落實(shí)到相關(guān)部門,制定完善防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急方案。同時,提高基層應(yīng)急救援隊(duì)伍處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害能力,加強(qiáng)物資儲備。建立應(yīng)急搶險救災(zāi)工作隊(duì)、衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)、搶險運(yùn)輸隊(duì)等并配備無線通訊設(shè)備,保障出險時隊(duì)伍拉得出去,打得贏。在平時工作中要提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識,加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識宣傳,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
2.4 落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村逐級簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任狀,一級抓一級,并在全縣229個村確定每村一名巡查員,對全縣8處重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患,實(shí)行責(zé)任落實(shí)到人,包保到戶。通過增強(qiáng)群測群防意識,層層落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作責(zé)任,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶班值班、信息報(bào)送、應(yīng)急調(diào)度、險情巡查、責(zé)任追究等規(guī)章制度。
2.5 抓好重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測排查工作
加強(qiáng)群專結(jié)合,依靠科技,對險情重、危害大的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測,提高群測群防效果和水平。增強(qiáng)群測群防監(jiān)測人員的事業(yè)心和責(zé)任感,充分發(fā)揮群眾的主體作用,以村委會、村民小組為單元,發(fā)動群眾自覺參與防災(zāi)。在全縣范圍內(nèi)對交通沿線、水利設(shè)施、礦山企業(yè)、生產(chǎn)建設(shè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查,共組織巡查排查253人次,排查隱患點(diǎn)47處。并及時做出判斷,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、易發(fā)區(qū),設(shè)置警示牌47塊。凡遇異常天氣,堅(jiān)持24小時隨時進(jìn)行巡查,確保險情發(fā)生時及時預(yù)警,細(xì)心觀察,隨時做好變化情況記錄,一有險情立即報(bào)告,做到險情發(fā)生時,適時啟動應(yīng)急預(yù)案,確保群眾安全。
2.6 嚴(yán)肅工作紀(jì)律
在災(zāi)害易發(fā)階段堅(jiān)持24小時帶班值班工作制度,主要領(lǐng)導(dǎo)干部的移動電話保持24小時開通;堅(jiān)決杜絕值(帶)班人員脫崗現(xiàn)象,對造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任,絕不姑息。
參考文獻(xiàn)
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1.1編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
1.4工作原則
預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測群防機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
分級管理,屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。
二、組織體系和職責(zé)
國務(wù)院國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
出現(xiàn)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力,需要由國務(wù)院負(fù)責(zé)處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時,根據(jù)國務(wù)院國土資源行政主管部門的建議,國務(wù)院可以成立臨時性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部,負(fù)責(zé)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。
省級人民政府可以參照國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時,相關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息
3.1.1監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
各級人民政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè),開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全國的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。國務(wù)院國土資源、水利、氣象、地震部門要密切合作,逐步建成與全國防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),連接國務(wù)院有關(guān)部門、?。▍^(qū)、市)、市(地、州)、縣(市)的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng),及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。
3.1.2信息收集與分析
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
3.2.2地質(zhì)災(zāi)害險情巡查
地方各級人民政府國土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)乜h級人民政府要及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
3.2.3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災(zāi)意識和能力,地方各級人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
3.2.4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時報(bào)告本級人民政府,同時通過媒體向社會。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾;各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”的要求,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
3.3.1速報(bào)時限要求
縣級人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在4小時內(nèi)速報(bào)縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報(bào)省級人民政府國土資源主管部門和國務(wù)院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即向國務(wù)院報(bào)告。
縣級人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在12小時內(nèi)速報(bào)縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報(bào)省級人民政府國土資源主管部門。
3.3.2速報(bào)的內(nèi)容
災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級
地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級:
(1)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅰ級)。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(2)大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅱ級)。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。(3)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅲ級)。受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以。因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(3)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅲ級)。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(4)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅳ級)。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
5.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級)
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)、市(地、州)、省(區(qū)、市)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作,在本?。▍^(qū)、市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本省(區(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
國土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急防治工作,派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因,分析其發(fā)展趨勢,指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。
5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級)
出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)、市(地、州)、?。▍^(qū)、市)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
大型地質(zhì)災(zāi)害險情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作,在本省(區(qū)、市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本?。▍^(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時,國土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。
5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)
出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)、市(地、州)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作,在本市(地、州)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本市(地、州)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時,災(zāi)害出現(xiàn)地的?。▍^(qū)、市)人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,協(xié)助市(地、州)人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)
出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣(市)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作,在本縣(市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣(市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時,災(zāi)害出現(xiàn)地的市(地、州)人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,協(xié)助縣(市)人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后,當(dāng)?shù)乜h級人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等,平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。地方各級人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資。保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。6.2通信與信息傳遞加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
地方各級人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資。保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。
6.2通信與信息傳遞
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,建立覆蓋全國的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。
6.3應(yīng)急技術(shù)保障
6.3.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
國土資源部和?。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
6.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究
國土資源部及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究,開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā),各級政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資,同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。
6.4宣傳與培訓(xùn)
加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn),對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
6.5信息
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的按《國家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
6.6監(jiān)督檢查
國土資源部會同有關(guān)部門對上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
地方各級人民政府應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
七、預(yù)案管理與更新
7.1預(yù)案管理
可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門參照國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各省(區(qū)、市)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院國土資源主管部門備案。
7.2預(yù)案更新
本預(yù)案由國土資源部負(fù)責(zé)每年評審一次,并根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。
八、責(zé)任與獎懲
8.1獎勵
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎勵的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.2責(zé)任追究
對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
九、附則
9.1名詞術(shù)語的定義與說明
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。:
次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
生命線設(shè)施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。
直接經(jīng)濟(jì)損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
一、工作目標(biāo)
通過開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè),推進(jìn)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制體制,進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作任務(wù)
(一)有組織:區(qū)人民政府成立以區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。
(二)有經(jīng)費(fèi):每年有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行治理、應(yīng)急處置和監(jiān)測、受威脅群眾搬遷避讓等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
(三)有方案:編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并組織實(shí)施。
(四)有預(yù)案:編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)?shù)卣虿块T編制當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案。
(五)有制度:有地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度、災(zāi)情險情速報(bào)制度、應(yīng)急處置制度等規(guī)范性文件,有汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查等地質(zhì)災(zāi)害防治制度。
(六)有宣傳:在“地球日”、“土地日”和“防災(zāi)減災(zāi)日”開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳,有地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作計(jì)劃和工作總結(jié)。
(七)有預(yù)報(bào):對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息有手段將信息告知防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人;發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險情時監(jiān)測人員有手段發(fā)出預(yù)警信號。
(八)有監(jiān)測:對已發(fā)現(xiàn)和查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測人員和行政責(zé)任人,有完整的監(jiān)測記錄,發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險明白卡”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及國土資源部門有負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員。
(九)有手段:在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝地質(zhì)災(zāi)害群測群防簡易監(jiān)測儀器等,監(jiān)測人員配備有簡易監(jiān)測預(yù)警工作。
(十)有警示:對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)有警示牌、貼有宣傳畫,地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)生災(zāi)害前兆時,群眾能及時得到預(yù)警信息。
三、工作部署
(一)準(zhǔn)備階段
1.成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員大會,研究部署創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
2.收集有關(guān)資料,對照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),盡快確定需要補(bǔ)充完善的資料。
(二)建設(shè)階段
認(rèn)真對照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
(三)自查和資料申報(bào)資料編制階段
按照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐一查找工作中的不足,及時解決存在問題,完成資料的匯總。
(四)申報(bào)及迎檢階段
編制裝訂完成“十有縣”建設(shè)資料,迎接省市檢查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鎮(zhèn)、街和區(qū)直有關(guān)工作部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),保障各項(xiàng)創(chuàng)建工作完成,迎接驗(yàn)收。
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