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關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;類型;成因;防治;
0 引言
瀘(定)石(棉)高速公路位于四川省雅安市和甘孜州境內(nèi),是一條連接雅康高速公路與雅西高速公路的聯(lián)絡(luò)公路。但線路沿線地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活躍,降雨量充沛,松散層巖層分布廣泛,內(nèi)外地質(zhì)作用強(qiáng)烈,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。
1 公路沿線的環(huán)境地質(zhì)條件
瀘石高速公路近南北向展布,線路以瀘定縣傘崗坪互通(雅康高速公路)為起點(diǎn)沿大渡河至石棉縣東南部大杉樹互通(雅西高速)為終點(diǎn),地理坐標(biāo)東經(jīng)102°09′03″- 102°22′5″,北緯29°12′39″- 29°58′9″,線路全長97.122km,沿線地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜。
1.1 地形地貌[1-2]
該路段處于川西高原與四川盆地的過渡帶,地形地貌為典型的深切割中山寬脊溝谷地貌。海拔總體北高南低,線路起點(diǎn)傘崗坪高程1800米左右,線路終點(diǎn)大杉樹高程約890m,相對高差910米左右;區(qū)內(nèi)山脊寬緩,山坡上緩下陡,上部坡度小于30°,下部坡度45°左右。
1.2構(gòu)造與巖性
在大地構(gòu)造上,線路位于川滇南北向構(gòu)造帶北段與北東向龍門山斷裂帶、北西向鮮水河斷裂帶交接復(fù)合部位,在具體構(gòu)造部位上,線路主要沿大渡河斷裂展布。
2 地質(zhì)災(zāi)害類型及成因
2.1 沿線地質(zhì)災(zāi)害概況
根據(jù)野外調(diào)查成果,該線路沿線發(fā)育的地質(zhì)災(zāi)害類型為泥石流、滑坡(不穩(wěn)定斜坡)、危巖崩塌等。其中以泥石流最為發(fā)育,其次為滑坡、不穩(wěn)定斜坡。
表2.1 地質(zhì)災(zāi)害類型及危害性
2.2 地質(zhì)災(zāi)害類型
2.2.1 泥石流
沿線溝谷型泥石流的主要地形特征為:在形成區(qū)多呈漏斗型、勺型冰蝕地貌,有利于冰雪融水或大氣降雨的迅速匯集;在泥石流的形成流通段,地形起伏大,嶺谷高差大;在出山口附近溝谷變窄,谷坡變陡,溝岸側(cè)蝕坍塌現(xiàn)象普遍,進(jìn)一步增加了固體物源;泥石流淤積區(qū)多位于主河道相隔寬闊的河谷地或沖洪積臺地,地形平緩,泥石流堆積體多呈扇型,堆積物以塊碎石、漂礫石土組成。
圖 2.2.1 杵坭鄉(xiāng)群發(fā)性泥石流場景[2]
2.2.2 滑坡(不穩(wěn)定斜坡)
線路途經(jīng)滑坡(不穩(wěn)定斜坡)地質(zhì)災(zāi)害19處,主要為土質(zhì)滑坡,影響線路長度3400m,占線路總長的3.5%。滑坡多發(fā)育于大渡河河谷兩側(cè)緩坡地帶,滑坡主要沿巖土分界面滑動(dòng),滑體以第四紀(jì)松散堆積物-塊碎石土為主,滑體厚度較小,一般在2~10m,多為暴雨誘發(fā)。
2.2.3 崩塌(危巖)
線路途經(jīng)崩塌地質(zhì)災(zāi)害9處,以巖質(zhì)崩塌或危巖為主,少量為危石,影響道路長1400m,占線路總長的1.4%。崩塌(危巖)主要發(fā)育于線路段中的高陡斜坡(自然坡度40°-80°)地帶,構(gòu)成崩塌及危巖的巖性主要為變質(zhì)花崗巖、混合花崗巖等,由于巖層的表層風(fēng)化較強(qiáng)烈,構(gòu)造節(jié)理裂隙和卸荷裂隙發(fā)育,常砸毀公路,威脅道路施工及行車安全。
圖 2.2.2 K81+350處滑坡 圖 2.2.3 K92+800處巖質(zhì)崩塌
2.3 地質(zhì)災(zāi)害成因
2.3.1 泥石流
沿線泥石流的形成主要與流域地形條件、固體物質(zhì)來源及水源等條件有關(guān)。①地形條件:公路沿線地形切割較深,在形成溝谷以前有大片的終年積雪區(qū)或基巖區(qū),且多呈漏斗型、勺型冰蝕地貌,有利于冰雪融水或大氣降雨的迅速匯集,為泥石流的淤積創(chuàng)造了條件。②物源條件:區(qū)內(nèi)物源主要為斜坡或谷坡崩殘坡積物、溝床沖洪積物、老泥石流堆積物和第四系冰水堆積物等,以上成因類型松散堆積具有面廣量大的特點(diǎn)。
2.3.2 滑坡
沿線滑坡主要為土質(zhì)滑坡,其形成主要與地形條件、地層巖性、雨水及人類活動(dòng)等條件有關(guān)。①地形地貌:公路沿大渡河分布,線路兩側(cè)溝谷切割較深,相對高差達(dá)500~1000m,坡度較陡,斜坡坡度在30°~50°,并且在坡腳處形成高陡臨空面,為滑坡的形成提供了良好的地形地貌條件。②水:區(qū)內(nèi)滑坡(除個(gè)別老滑坡外)多為暴雨期間形成,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)滑體中有飽水特征,在坡腳地帶多有泉水出露,滑動(dòng)面上土體含水率較高,并且滑坡后部多有更高一級的斜坡,部分坡面上分布有洼地或小型沖溝,有利于地表徑流的匯集,加之該區(qū)域內(nèi)集中降雨量較多,進(jìn)一步促進(jìn)了滑坡的形成和發(fā)展。
2.3.3 危巖崩塌
地形地貌、地層巖性、風(fēng)化卸荷作用是崩塌及危巖形成的先決條件;降雨、地震和人為影響對崩塌和危巖的形成和發(fā)展起著重要的作用。①地形地貌:沿線崩塌多發(fā)生在40~80°的陡崖及高陡斜坡地帶,坡體前緣形成高陡的臨空面,這種特殊的地形條件易于導(dǎo)致陡崖巖體發(fā)生卸荷變形形成崩塌;②地層巖性:沿線崩塌及危巖主要發(fā)生在變質(zhì)花崗巖、混合花崗巖等巖體中,其巖層的表層風(fēng)化較強(qiáng)烈,構(gòu)造節(jié)理裂隙和卸荷裂隙較為發(fā)育,易形成崩塌。
3 地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢和防治對策
3.1 發(fā)展趨勢
區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害多位于線路或緊鄰線路分布,區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害爆發(fā)的頻率與季節(jié)密切相關(guān),夏秋季節(jié),隨著降雨量的增加,特別是強(qiáng)降雨的出現(xiàn),滑坡、泥石流、崩塌的發(fā)生概率同時(shí)加大;隨著公路建設(shè)的進(jìn)行,由于邊坡開挖、建筑棄渣的增加將加劇或誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
3.2 防治對策
3.2.1 泥石流防治對策
擬建公路沿線泥石流分布較多,且大多與線路呈垂直相交關(guān)系,線路與泥石流的相交位置不同,其治理對策也不相同。①對公路位于泥石流沖積扇上:可采用在溝內(nèi)設(shè)置多道梯級攔擋壩以固溝穩(wěn)坡,對有條件的地勢可采用排導(dǎo)槽或涵洞方式通過;②對公路從泥石流溝口跨越時(shí):可設(shè)置大涵洞或放沖橋的形式排泄溝內(nèi)沖積物及流水,并加強(qiáng)溝道兩側(cè)路基的防掏蝕措施。
3.2.2 滑坡(不穩(wěn)定斜坡)防治對策
滑坡是線路遭受的主要地質(zhì)災(zāi)害之一,根據(jù)線路與滑坡相對位置關(guān)系提出不同的防治措施。①線路從滑坡前緣通過:宜對滑坡整體穩(wěn)定性進(jìn)行治理,可在坡腳修筑抗滑樁等攔擋工程,并完善坡面截排水工程,對滑坡體積較大者,可先進(jìn)行后緣削方減載,再進(jìn)行攔擋;②線路從滑坡體上通過:可采用一排或多排抗滑樁進(jìn)行支擋,并在滑坡后緣和中部設(shè)置弧形截排水溝;③線路從滑坡體后緣通過:可采用半邊橋或橋的形式進(jìn)行合理避讓,同時(shí)對滑坡的整體穩(wěn)定性和危害性進(jìn)行評估,并做好相應(yīng)防治對策。對影響寬度較長,滑動(dòng)面埋深較深的大中型滑坡,并且治理難度較大,經(jīng)濟(jì)可行性較低的大滑坡,若地形條件許可,可采取小范圍改線避讓。
3.2.3 崩塌(危巖)防治對策
根據(jù)沿線調(diào)查成果統(tǒng)計(jì)可知,線路大多位于崩塌危巖體下方,針對崩塌的防治措施為:對巖體較破碎穩(wěn)定性較差的高陡巖質(zhì)危巖體,可采用清除的方式進(jìn)行防治;對清除條件較差的危巖體,可采取噴錨防護(hù)、錨桿加固、水泥灌漿加固、掛主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)等主動(dòng)防護(hù)措施;同時(shí)在公路內(nèi)側(cè)崩坡積斜坡地帶設(shè)置攔石墻、落石槽、被動(dòng)網(wǎng)等被動(dòng)防護(hù)措施,并在崩塌危巖區(qū)外側(cè)修筑截排水溝,崩塌體下部斜坡地帶進(jìn)行植被恢復(fù)。
參考文獻(xiàn):
[1]四川省煤田地質(zhì)工程勘察設(shè)計(jì)研究院.瀘定至石棉高速公路建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告[R].2012.
一、地質(zhì)災(zāi)害分布及預(yù)防重點(diǎn)
根據(jù)2020年3月全鎮(zhèn)各村委會地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查調(diào)查上報(bào)核查的數(shù)據(jù),有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)43處,分布在12個(gè)村委會,全部列入縣、鎮(zhèn)、村級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測危險(xiǎn)點(diǎn)(見附件1:《鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)示意圖》、附件2:《鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害群測群防責(zé)任區(qū)劃一覽表》)。
二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查數(shù)據(jù),我鎮(zhèn)有近兩百人直接受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅,受威脅房屋69余棟近339間、林地110多畝、耕地100多畝,一旦形成災(zāi)害,災(zāi)害點(diǎn)附近的道路、橋梁、電力、通信等設(shè)施也將受到威脅。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在汛期,降雨集中的高峰期一般出現(xiàn)在4-6月,但我鎮(zhèn)3、7、8月也是多雨月份。因此3-8月是我鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期降雨量多于常年,雨量是地質(zhì)災(zāi)害形成的加速器,各村務(wù)必高度警惕,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,嚴(yán)加監(jiān)管。當(dāng)前期持續(xù)降雨量和當(dāng)日降雨量分別達(dá)至90mm和35mm,或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)個(gè)別的崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害時(shí),應(yīng)進(jìn)入警報(bào)狀態(tài);當(dāng)進(jìn)入警報(bào)狀態(tài)后,降雨仍未停止,區(qū)內(nèi)災(zāi)害點(diǎn)增多,山體出現(xiàn)變形跡象,應(yīng)進(jìn)入臨災(zāi)預(yù)報(bào)狀態(tài),作好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)完善監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)監(jiān)測預(yù)報(bào)責(zé)任
1、完善鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)設(shè)站,行政村設(shè)組,村民小組設(shè)監(jiān)測員。各村委會要落實(shí)村組、監(jiān)測人員,對人員有變動(dòng)的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并進(jìn)行登記造冊,形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),按照群測群防要求,由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),層層落實(shí)人員,抓好當(dāng)?shù)刂匾獮?zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測,尤其要做好雨季輪流值班,日夜監(jiān)測工作。
2、各村要負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置警示牌,并在滑波體的前后緣及主要裂縫處設(shè)置測量標(biāo)尺。
3、負(fù)責(zé)監(jiān)測任務(wù)的單位和個(gè)人要嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,每個(gè)隱患點(diǎn)設(shè)1-4個(gè)監(jiān)測點(diǎn),汛期4、5、6、7月在第一次暴雨的當(dāng)日起開始加密觀測,每日不得少于一次,其它月份一個(gè)月不得少于2次,認(rèn)真觀測測量數(shù)據(jù),填寫監(jiān)測記錄表,及時(shí)進(jìn)行分析和上報(bào)監(jiān)測信息,為政府作出準(zhǔn)確無誤的臨災(zāi)預(yù)報(bào)。
(二)開展汛前調(diào)查和汛期應(yīng)急調(diào)查
1、汛前調(diào)查:各村要組織力量對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,確定危險(xiǎn)程度,劃定危險(xiǎn)區(qū)范圍,落實(shí)監(jiān)測人員及防范措施,設(shè)置警示牌,埋設(shè)測量標(biāo)尺,做好危險(xiǎn)區(qū)住戶的搬遷工作.同時(shí)應(yīng)將“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)住戶手中。
2、汛期應(yīng)急調(diào)查:在汛期一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情或地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)于半小時(shí)內(nèi)速報(bào)鎮(zhèn)政府、自然資源、應(yīng)急管理部門,并及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查,做出應(yīng)急處理,并在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告處理情況。
(三)積極預(yù)防和主動(dòng)避讓
1、對轄區(qū)內(nèi)的隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn),要認(rèn)真落實(shí)預(yù)防措施,積極創(chuàng)造條件進(jìn)行治理。暫時(shí)沒有條件治理的要制訂好防治規(guī)劃,采取簡易應(yīng)急措施加以防范,以遏制和減緩險(xiǎn)情。
2、結(jié)合新農(nóng)村和中心村及地災(zāi)移民建設(shè)等,大力實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工程,積極開展地質(zhì)災(zāi)害“主動(dòng)避讓”和“災(zāi)民下山”工作。各村委會要對處于威脅區(qū)內(nèi)的住戶進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),確保汛期危險(xiǎn)區(qū)住戶人員撤離,并按照輕重緩急的原則,有計(jì)劃地安排受威脅區(qū)的住戶轉(zhuǎn)移到安全地帶集中規(guī)劃建房。
五、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急狀態(tài),按鎮(zhèn)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案要求,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1、政府迅速成立由應(yīng)急管理辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、交通、水利、公安、民政、衛(wèi)健、電力、通信等部門及鎮(zhèn)村干部組成的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一組織和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后,村委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民,以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí)可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號,制定人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。
4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦會同應(yīng)急管理、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因,影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
5、應(yīng)急、民政、衛(wèi)健、市監(jiān)、商務(wù)、公安部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),妥善安置災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫,藥品供應(yīng),社會治安工作;氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作;通信、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。
6、險(xiǎn)情發(fā)生后,由鎮(zhèn)政府緊急抽調(diào)人員組成搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,籌集好救援資金,裝備、物資,確保搶險(xiǎn)救援工作的及時(shí)展開。因救災(zāi)需要,可臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備或房屋、土地,但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
7、搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后,指揮機(jī)構(gòu)要形成事故處理調(diào)查報(bào)告,根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模等級和影響程度向上級人民政府及有關(guān)部門提交事故處理報(bào)告。
六、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防責(zé)任
地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,貫徹以人為本,預(yù)防為主,防治結(jié)合,防救結(jié)合;統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),保證重點(diǎn);工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則。
社會事務(wù)辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)防與治理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)公路、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)防與治理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林工站負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)林區(qū)公路地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)防與治理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水務(wù)站負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)山塘水庫、水電站、水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)防與治理。
黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)系氣象水文部門對災(zāi)害性天氣作出及時(shí)預(yù)報(bào),并會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦共同作出地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。
鎮(zhèn)各包村辦公室應(yīng)會同村委會對所包村的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)組織有效監(jiān)測和防范。
應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。
各村委會不但要對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)組織有效的監(jiān)測防范,還要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行群測群防,及早發(fā)現(xiàn)新的災(zāi)害隱患,并進(jìn)行有效監(jiān)測預(yù)防。
關(guān)鍵詞:層次分析;ArcGIS;地質(zhì)災(zāi)害;空間疊置;
中圖分類號:F407.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
0 引言
地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)是綜合性的基礎(chǔ)地質(zhì)工作,為國土規(guī)劃、減災(zāi)防災(zāi)、礦產(chǎn)普查、環(huán)境地質(zhì)普查等諸多方面提供基礎(chǔ)性資料。
1 研究區(qū)概況
延長縣地處陜北黃土高原東部,地質(zhì)環(huán)境脆弱,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重影響著居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)工作成為當(dāng)?shù)卣酱鉀Q的問題。
根據(jù)野外調(diào)查結(jié)果確定,區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害主要有不穩(wěn)定斜坡、滑坡、崩塌三種類型,其次有兩處泥流隱患點(diǎn)。各類地質(zhì)災(zāi)害的形成受到多方面的影響,主要包括地形地貌、地層巖性、水的作用以及人類工程活動(dòng)等。
2 層次分析評價(jià)過程
2.1 構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型
建立延長縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性評價(jià)結(jié)構(gòu)模型圖,將災(zāi)害分布密度、坡度、坡型、坡高、巖土體類型、河流沖刷和人類工程活動(dòng)等七個(gè)因子做為方案層,分別歸屬于災(zāi)害發(fā)育因素、形成因素、誘發(fā)因素準(zhǔn)則層。
2.2.構(gòu)造判斷矩陣
采用1~9標(biāo)度方法分別對準(zhǔn)則層和方案層的各個(gè)因素進(jìn)行兩兩比較,賦以相應(yīng)分值,構(gòu)造判斷矩陣,其中:
目標(biāo)層A對準(zhǔn)則層B判斷矩陣為: A=
準(zhǔn)則層B對方案層C的判斷矩陣為: B1=1,B2=,
B3=1
2.3.計(jì)算權(quán)向量及一致性檢驗(yàn)
根據(jù)層次分析法權(quán)向量計(jì)算公式,可以計(jì)算出矩陣A和B的λmax和歸一化的ω值:λmax(A)=3,ω(A)=(0.5679,0.3339,0.0982),其一致性檢驗(yàn)結(jié)果CR=0.0213
λmax(B2)=5.0133,ω(B2)=(0.3130,0.0988,0.0988,0.3130,0.1765),其一致性檢驗(yàn)結(jié)果CR=0.003。
方案層C對目標(biāo)層A的總排序權(quán)重計(jì)算結(jié)果見表2-1。
表2-1判斷矩陣層次總排序結(jié)果表
方案層C對目標(biāo)層A的一致性比率CR=0.0243
3 基于GIS的空間疊置分析
應(yīng)用ArcGIS根據(jù)其網(wǎng)格單元選取原則,結(jié)合延長縣已發(fā)生崩塌、滑坡災(zāi)害地規(guī)模,本文采用2km×2km的方格進(jìn)行格網(wǎng)剖分,將全區(qū)離散為670個(gè)單元網(wǎng)格,所依據(jù)的基礎(chǔ)圖件為1:50000的DEM圖和工程地質(zhì)圖。
選取合適的網(wǎng)格單元以后對延長縣的災(zāi)害分布密度、坡高、坡度、坡型、巖土體類型、河流沖刷及人類工程活動(dòng)等評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理,得出它們的歸一化圖,對各指標(biāo)歸一化圖進(jìn)行計(jì)算疊置分析。
3.1 運(yùn)算方法及過程
這一過程可以運(yùn)用ArcGIS柵格計(jì)算功能實(shí)現(xiàn),將各指標(biāo)重分類圖按照層次分析法確定的權(quán)重(表2-1)進(jìn)行疊加計(jì)算,見圖3-1。
3.2 計(jì)算結(jié)果
經(jīng)過上述計(jì)算,可以得到延長縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度評價(jià)結(jié)果圖,見圖3-2。
圖3-1ArcGIS平臺下各因子指標(biāo)疊置分析計(jì)算過程圖 圖3-2ArcGIS平臺下各因子指標(biāo)疊置分析計(jì)算結(jié)果圖
3.3 易發(fā)程度等級劃分
本次評價(jià)采用ArcGIS中自然裂點(diǎn)法分級標(biāo)準(zhǔn),將各因子評價(jià)指標(biāo)疊加分析結(jié)果分為四級,分級結(jié)果見圖3-3:
P=0.392460470~0.985501528時(shí),為高易發(fā)區(qū);
P=0.234572915~0.392460470時(shí),為中易發(fā)區(qū);
P=0.134449100~0.234572915時(shí),為低易發(fā)區(qū);
P=0.003517957~0.134449100時(shí),為不易發(fā)區(qū)。
在定量計(jì)算劃分易發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上,綜合考慮各種因素,人工勾畫出延長縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度區(qū)劃圖(圖3-4)。
圖3-3 ArcGIS平臺下易發(fā)性分級結(jié)果 圖3-4 延長縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)圖
4 結(jié)論
本文采用層次分析法對延長縣地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析評價(jià),利用ArcGIS的空間疊置功能對地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行疊置分析,自動(dòng)生成評價(jià)結(jié)果,不僅避免了評價(jià)過程中主觀因素過多的弊端,而且使得評價(jià)結(jié)果更直觀易懂。本文最后對延長縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性進(jìn)行了區(qū)劃,對研究區(qū)的各類工程建設(shè)選址和防災(zāi)減災(zāi)工作具有很高的指導(dǎo)價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
[1] 鐘蔭乾.地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性評價(jià)[J].湖北地礦,2002,16(4):81—86
[2] 陳志新等. 陜西省延安市延長縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查報(bào)告[R],2008
[3] 李永浮. GIS的功能與發(fā)展趨勢探析[J]. 世界科技研究與發(fā)展,2004,26(5):59-65
關(guān)鍵詞:環(huán)境地質(zhì);現(xiàn)狀分析;煤礦
1 井田環(huán)境地質(zhì)概況
新疆尼勒克煤田胡吉爾臺南部井田所屬區(qū)域位于天山西段,伊犁中生代山間凹陷盆地狹縮部分;井田地勢東高西低;地表植被發(fā)育,均為優(yōu)良的牧場和農(nóng)田。以山區(qū)積雪融水和大氣降水為補(bǔ)給源的喀什河及其支流是區(qū)域及井田主要地表徑流,也是尼勒克縣重要生活用水水源。
2 井田環(huán)境地質(zhì)特征分析
2.1 地形、地貌
井田地勢總體趨勢為北高南低、東高西低,一般標(biāo)高在+1200米至+1590米之間,相對高差390米。井田內(nèi)溝谷較發(fā)育,多為“U”字型沖溝,降暴雨時(shí)會出現(xiàn)短暫洪流??κ埠邮蔷镒畹颓治g基準(zhǔn)面,海拔1200m。井田地表植被發(fā)育,多為優(yōu)質(zhì)的牧場和耕地。
2.2 氣象及水文
(1)氣象:井田所在區(qū)域?qū)俦睖貛Т箨懶园敫珊禋夂?,冬季?yán)寒,夏季涼爽,春秋兩季氣候多變。年最低氣溫-33.9℃,年最高氣溫33.7℃,年平均氣溫為-6.2℃,年平均降水量350.20毫米,年蒸發(fā)量1403毫米,降雨主要集中在5-8月份,每年10月開始降雪,次年4月開始融化,積雪厚度一般不大于500mm,凍土深度最大0.53-1.10m。最大風(fēng)速12m/s,風(fēng)向以偏西風(fēng)為主。
(2)水文:以大氣降水和區(qū)域南部高山雪融水補(bǔ)給源的常年性水流喀什河及其支流流經(jīng)井田。 喀什河是井田一帶農(nóng)牧民的生活及灌溉用水水源。
2.3 地震與井田穩(wěn)定性
尼勒克縣位于天山地震帶,主要以伊犁和尼勒克斷陷盆地為震中,尼勒克縣境內(nèi)地震多發(fā)生在喀什河斷裂帶上。據(jù)歷史記載“1812年3月8日(清嘉慶十七年正月二十五日)伊犁地震,胡吉爾臺地裂四處,長二十里至六十里,寬五、六里,深十余丈至二十丈,至今還可以清楚可見這次8級以上大地震破壞最嚴(yán)重地段之一鐵木里克至種蜂場一段六十里長的地震破壞遺跡”。1955年、1962年、1973年先后在縣城東北山間無人區(qū)發(fā)生過地震。
根據(jù)區(qū)域地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖,井田地震基本烈度值為Ⅷ度,地震動(dòng)峰值加速度0.20g。宜加強(qiáng)防震預(yù)防措施。
2.4 地質(zhì)災(zāi)害
(1)井田地勢北高南低,多發(fā)育南北向沖溝,呈泄水地貌,自然狀態(tài)下,井田及其周邊區(qū)域無崩塌、滑坡、泥石流等環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。
(2)井田內(nèi)年降水量小,大部地段地形開闊平緩,據(jù)氣象資料,各季節(jié)降水量分布不均,常在夏季形成暴雨。據(jù)走訪當(dāng)?shù)鼐用瘢?010年3-4月,季節(jié)性河流索孜木吐河發(fā)生洪水,淹沒大片農(nóng)田;2004年,鄰區(qū)旱田溝發(fā)生洪水事故,曾造成人畜傷亡。未來礦井開采應(yīng)應(yīng)引起充分注意。
(3)井田煤礦床開采過程中最大的環(huán)境地質(zhì)問題是礦井開采后形成的采空區(qū)會引起地面塌陷,也會對周邊地質(zhì)環(huán)境和建筑物等帶來一定影響,可形成一系列環(huán)境災(zāi)害。
2.5 井田水環(huán)境
井田地下水pH值7. 5-8.0,多屬弱堿性水;礦化度156-10024mg/L,為淡水-咸水;總硬度(以碳酸鈣計(jì)mg/L)124.42-2959.81,屬軟水-硬-極硬水。屬第V類水,不能直接利用。未來井田煤層開采時(shí),礦坑水不能直接排放到地面或河水中,避免造成對草場、用水區(qū)的環(huán)境污染,對礦坑水應(yīng)進(jìn)行必要的處理。
2.6 井田有害物質(zhì)
煤礦開采產(chǎn)生的廢石、煤塵會對附近的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響,如果對廢石、煤塵的防治措施不善,煤塵四處飄散,將會造成嚴(yán)重的大氣污染,污染地下水質(zhì),影響周邊農(nóng)作物的生長,并且危害職工及附近農(nóng)牧民的身體健康。
在建井和生產(chǎn)階段將產(chǎn)生大量煤矸石,其既可污染環(huán)境,又可產(chǎn)生效益,應(yīng)根據(jù)其物理化學(xué)特征,進(jìn)行綜合分析研究,充分利用。
3 結(jié)語
井田及周邊多為優(yōu)質(zhì)牧場和農(nóng)業(yè)耕地,天然狀態(tài)下自然環(huán)境優(yōu)良。當(dāng)井田煤礦床開發(fā)利用后勢必對周邊自然環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響,包括地下水污染、河流污染、空氣浮沉污染、采空區(qū)引發(fā)地面塌陷、礦石堆積引發(fā)滑坡等。為此,井田未來建設(shè)開發(fā)時(shí)必須制定環(huán)保預(yù)案,并采取有效的環(huán)保措施,以最大限度減少對井田周邊自然環(huán)境的污染為宜。
參考文獻(xiàn):
[1]胡永,姜林等.新疆尼勒克煤田尼勒克縣胡吉爾臺南部煤礦詳查報(bào)告[S].新疆煤田地質(zhì)局一五六煤田地質(zhì)勘探隊(duì),2011(10).
[2]姜林等.新疆尼勒克煤田尼勒克縣喀拉圖拜西部煤炭資源調(diào)查報(bào)告[S].新疆煤田地質(zhì)局一五六煤田地質(zhì)勘探隊(duì),2011(08).
[3]姜林等.新疆伊北煤田尼勒克縣礦區(qū)地質(zhì)勘查總結(jié)報(bào)告[S].新疆煤田地質(zhì)局一五六煤田地質(zhì)勘探隊(duì),2011(05).
[4]煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范[S].(DZ/T 0215-2002).
一、進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)
(一)縣國土房管局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,承擔(dān)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,監(jiān)督檢查因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
2.會同縣建委、水務(wù)局、交通局、市政局等部門和各街鎮(zhèn)開展全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查;編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度防災(zāi)方案和應(yīng)急預(yù)案。
3.指導(dǎo)各街鎮(zhèn)群測群防體系建設(shè)和群測群防人員培訓(xùn),指導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
4.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查并提出應(yīng)急處置建議意見。
5.組織專家對因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行責(zé)任鑒定,認(rèn)定責(zé)任單位。
6.負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估進(jìn)行監(jiān)督管理。
7.負(fù)責(zé)對違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》強(qiáng)制性規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查處理。
(二)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職責(zé)
1.落實(shí)本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治專管人員(非國土所人員)和防治經(jīng)費(fèi)。
2.負(fù)責(zé)本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作,建立本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測體系并組織實(shí)施,簽訂防災(zāi)責(zé)任書,落實(shí)本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人。
3.建立完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制度、預(yù)案制度、災(zāi)情速報(bào)制度、汛期24小時(shí)值班制度、防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡制度、地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度、災(zāi)害登記建檔制度、宣傳培訓(xùn)制度等各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度并組織實(shí)施,組織對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的開展情況進(jìn)行督促檢查。
4.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)縣政府防災(zāi)方案和預(yù)案,組織轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,并按災(zāi)情速報(bào)制度的要求快速報(bào)告縣政府和有關(guān)主管部門。
5.組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、巡查、核查和監(jiān)測預(yù)警工作,建立地質(zhì)災(zāi)害隱患臺賬,落實(shí)各災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡,匯總轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù),定期上報(bào)。
6.組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的治理和受災(zāi)戶搬遷避讓,對治理和避讓項(xiàng)目逐一登記并報(bào)縣國土房管局備案。
(三)縣建委職責(zé)
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。
2.負(fù)責(zé)對縣城、街道辦事處、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)已建、在建項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和監(jiān)管工作,加強(qiáng)對高切坡和深填方的管理。
3.負(fù)責(zé)對需要實(shí)施爆破、挖方、填方、削坡等容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程進(jìn)行監(jiān)督,責(zé)成業(yè)主在施工過程中采取可靠的預(yù)防措施。
4.負(fù)責(zé)對在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查、巡查,及時(shí)制止違規(guī)或不作為行為,責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,確保安全。
(四)縣水務(wù)局職責(zé)
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。
2.負(fù)責(zé)對水利建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè),防止水利建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
3.負(fù)責(zé)組織開展對小一型及以上水庫、河岸等地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查和監(jiān)測預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置地質(zhì)災(zāi)害隱患。指導(dǎo)各街、鎮(zhèn)加強(qiáng)小二型水庫、山坪塘及引水渠道的地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查和監(jiān)測預(yù)警工作。組織開展水利設(shè)施的防滲工作,防止水利設(shè)施滲漏水引發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害。
(五)縣交通局職責(zé)
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。
2.負(fù)責(zé)對在建交通建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè),防止交通建設(shè)引發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害。
3.負(fù)責(zé)對縣管公路沿線、碼頭等地質(zhì)災(zāi)害的排查、巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
(六)縣市政局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。
2.負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作,對涉及市政公用設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查、巡查,及時(shí)消除威脅市政公用設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害。
3.負(fù)責(zé)對垃圾場的監(jiān)測防范工作,防止垃圾場發(fā)生泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
(七)縣煤管局職責(zé)
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費(fèi),落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。
2.監(jiān)督煤礦企業(yè)按經(jīng)批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采,留足保安煤柱,防止因開采不當(dāng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
3.督促煤礦企業(yè)開展由采礦引發(fā)的或威脅其生產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和治理工作。
4.督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)矸石山的安全監(jiān)管,防止矸石山發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
(八)縣安監(jiān)局職責(zé)
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。
2.監(jiān)督非煤礦山企業(yè)的開采行為,防止非煤礦山企業(yè)的開采活動(dòng)引發(fā)山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,督促非煤礦山企業(yè)開展由采礦引發(fā)的或威脅其生產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和治理工作。
3.督促非煤礦山加強(qiáng)棄渣場的安全監(jiān)管,防止棄渣發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
(九)縣教委職責(zé)
1.負(fù)責(zé)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。
2.負(fù)責(zé)組織對危及學(xué)校安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行巡查、排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置。
3.負(fù)責(zé)加強(qiáng)教育工程建設(shè)管理,防止施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
4.負(fù)責(zé)組織治理因教育工程建設(shè)施工引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
(十)縣民政局職責(zé)
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生后,及時(shí)核查災(zāi)情,組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和房屋搬遷,落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)物資,妥善安排災(zāi)民生活。
(十一)其他有關(guān)部門職責(zé)
縣財(cái)政局、縣救災(zāi)辦等有關(guān)部門要協(xié)同配合,共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金及時(shí)到位??h衛(wèi)生局、縣公安局、縣食藥監(jiān)局等部門,在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后要及時(shí)做好災(zāi)民救濟(jì)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安等工作;縣氣象局要切實(shí)做好氣象服務(wù)保障工作。
(十二)各鎮(zhèn)國土所職責(zé)
1.協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案。
2.協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)搞好每年的地質(zhì)災(zāi)害群測群防培訓(xùn),宣傳貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治管理的政策法規(guī)。
3.地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情發(fā)生后,會同鎮(zhèn)政府(街道辦事處)相關(guān)人員及時(shí)到現(xiàn)場勘察,提出應(yīng)急處理措施,并協(xié)同落實(shí);發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡。
4.協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)搞好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的汛前排查、汛期巡查、汛后核查工作,并建立轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患臺帳和防治檔案。
(十三)村(居)職責(zé)
1.協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)落實(shí)地域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的群測群防工作,接受當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.貫徹落實(shí)縣、街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案和預(yù)案。
3.負(fù)責(zé)及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息,協(xié)助街鎮(zhèn)政府確定群測群防監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測人。
4.負(fù)責(zé)組織開展群測群防監(jiān)測工作并對監(jiān)測工作進(jìn)行檢查、督促。定人、定點(diǎn)、定時(shí)進(jìn)行對地域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)進(jìn)行巡查和檢查,分析上報(bào)監(jiān)測情況。
5.負(fù)責(zé)督促檢查監(jiān)測設(shè)施保護(hù)和監(jiān)測點(diǎn)記錄上報(bào)工作。
6.參與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(十四)企事業(yè)單位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)本單位地域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作,接受當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.作好地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的定人、定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測工作,落實(shí)“三查”制度。
3.負(fù)責(zé)及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息。
4.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任及群測群防監(jiān)測人,并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?,同時(shí)抄送主管部門。
(十五)監(jiān)測人員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定時(shí)、定點(diǎn)監(jiān)測工作和宏觀巡查工作。
2.負(fù)責(zé)監(jiān)測設(shè)施的保護(hù)與管理,并做好監(jiān)測工具和儀器的使用和保管工作。
3.做好監(jiān)測記錄和巡查記錄,定期分析上報(bào)監(jiān)測資料,做好原始監(jiān)測記錄的保存。
4.遇到緊急情況時(shí),及時(shí)預(yù)警信號疏散危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾;協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
二、進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度體系
各街鎮(zhèn)和有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行以下各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度:
(一)防災(zāi)責(zé)任制度
地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)所在地街(鎮(zhèn))主要行政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、村組長和企事業(yè)單位法人為各級群測群防組織的第一責(zé)任人。各街鎮(zhèn)及各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各街鎮(zhèn)各部門的地質(zhì)災(zāi)害專(兼)管人員及監(jiān)測人為具體責(zé)任人。
每年4月30日前,縣政府與各街鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門、各街鎮(zhèn)與各村居、各行業(yè)主管部門與各監(jiān)測責(zé)任單位及監(jiān)測人逐級簽訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任書,將群測群防責(zé)任落實(shí)到具體工作人員,形成橫向到邊,縱向到底的防災(zāi)責(zé)任體系。
(二)預(yù)案制度
每年4月底前,縣國土房管局要完成全縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施;各街鎮(zhèn)要完成轄區(qū)內(nèi)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,各行業(yè)主管部門要完成本系統(tǒng)內(nèi)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,并報(bào)縣國土房管局登記備案。
年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括:主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍,重點(diǎn)防范期,地質(zhì)災(zāi)害防治措施,地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防責(zé)任人等。
重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案包括:地質(zhì)災(zāi)害威脅的對象與范圍,監(jiān)測責(zé)任人,災(zāi)害發(fā)生時(shí)的預(yù)警信號、報(bào)警方式、人員與財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線、應(yīng)急通信保障、醫(yī)療救治、疾病控制應(yīng)急方案、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位的職責(zé)分工、搶險(xiǎn)救援人員的組織、應(yīng)急救助物資的準(zhǔn)備等。
(三)汛期24小時(shí)值班制度
為保證防災(zāi)信息的暢通,每年4月30日前,各街鎮(zhèn)各行業(yè)監(jiān)管部門要建立汛期24小時(shí)值班制度,并將汛期值班安排表報(bào)縣政府辦公室和縣國土房管局備案,同時(shí)發(fā)到下級有關(guān)單位。
值班表應(yīng)明確工作日和節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員,白天和夜間值班電話、傳真和手機(jī)號碼。值班電話應(yīng)對外公布。
值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,做好值班記錄,手機(jī)應(yīng)保持24小時(shí)開機(jī)。接到災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告后,立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并作相應(yīng)處置。
(四)災(zāi)情速報(bào)制度
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生后,各街鎮(zhèn)和各行業(yè)監(jiān)管部門要按照情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速的原則,盡快將災(zāi)(險(xiǎn))情報(bào)告縣國土房管局,同時(shí)報(bào)告縣人民政府。包括:
1.在24小時(shí)內(nèi)提交速報(bào)報(bào)告。根據(jù)已獲得信息,說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型,并盡可能說明災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等,同時(shí)報(bào)告所采取的對策和措施。
2.應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。內(nèi)容包括:
(1)發(fā)生位置,包括街(鎮(zhèn))、村、社、小地名等;
(2)發(fā)生時(shí)間、傷亡人數(shù);
(3)已造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,可能的間接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)地質(zhì)災(zāi)害類型;
(5)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模;
(6)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因,包括地質(zhì)條件和引發(fā)因素(人為因素和自然因素);
(7)發(fā)展趨勢;
(8)已經(jīng)采取的防范對策、措施;
(9)今后的防治工作建議。
(五)防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡制度
為了讓各級防災(zāi)人員、監(jiān)測人和受災(zāi)對象隨時(shí)掌握災(zāi)害點(diǎn)的具體情況、監(jiān)測手段、臨災(zāi)判斷識別方法、應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移要領(lǐng)和應(yīng)急救援報(bào)警處置等識災(zāi)防災(zāi)知識,確?;鶎臃罏?zāi)人員、監(jiān)測人和受災(zāi)對象能在臨災(zāi)時(shí)第一時(shí)間快速反應(yīng),快速報(bào)警和正確處置災(zāi)情險(xiǎn)情,以最大限度地避免突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各街鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門在汛前排查后,必須填制發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡。防災(zāi)工作明白卡為一點(diǎn)一卡,發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人;避險(xiǎn)明白卡為一戶一卡,發(fā)至受災(zāi)害威脅的受災(zāi)戶,并在發(fā)放時(shí)向受災(zāi)戶進(jìn)行宣講。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡均須同時(shí)報(bào)縣國土房管局備案。對汛期及汛后新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,均應(yīng)發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡。
(六)災(zāi)害登記建檔制度
為掌握本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的基本情況和地質(zhì)災(zāi)害治理、搬遷避讓等工作情況,各街、鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門每年均要對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)基本情況及防治情況逐一進(jìn)行登記,搬遷避讓和治理工程分別逐一填制備案登記卡,建立地質(zhì)災(zāi)害隱患臺帳和避讓治理臺帳,將上述臺帳分別報(bào)街鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)縣國土房管局備案,縣國土房管局匯總后建立全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患臺帳和避讓治理臺帳,報(bào)縣政府。
(七)群測群防宣傳培訓(xùn)制度
各街鎮(zhèn)和各行業(yè)監(jiān)管部門在每年汛前,對防災(zāi)管理人員、地質(zhì)災(zāi)害所在地的村居、社長以及監(jiān)測人員集中進(jìn)行一次地質(zhì)災(zāi)害群測群防知識培訓(xùn),以提高監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急處置能力,并將培訓(xùn)情況報(bào)縣國土房管局備案。
(八)地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度
“三查”是指汛前排查、汛期巡查、汛后核查。各街鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門要組織人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害開展汛前排查、汛期巡查、汛后核查,并作好檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患,及時(shí)落實(shí)專人監(jiān)測,落實(shí)整改責(zé)任,采取果斷措施進(jìn)行處理,并將排查和處置情況報(bào)告縣政府及縣國土房管局,重大隱患要報(bào)告縣安監(jiān)局。
(九)地質(zhì)災(zāi)害防治資料歸檔管理制度
各街鎮(zhèn)、各部門要對地質(zhì)災(zāi)害防治的各種文件、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臺帳、檢查記錄、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料、防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡、搬遷避讓備案登記卡、治理工程備案登記卡、圖片影像資料、地質(zhì)災(zāi)害防治工作計(jì)劃和總結(jié)等資料進(jìn)行整理歸檔,確保本地本部門地災(zāi)防治資料的完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性,以備查閱。
三、規(guī)范化管理的具體要求
(一)規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害處置程序
1.新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或原有地質(zhì)災(zāi)害變形加劇
(1)受災(zāi)戶或監(jiān)測人及時(shí)報(bào)告、預(yù)警,組織疏散并向村居社報(bào)告;
(2)村居社干部迅速趕到現(xiàn)場,采取臨時(shí)措施,防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,同時(shí)報(bào)告街鎮(zhèn);
(3)街鎮(zhèn)迅速組織人員與國土所人員趕赴現(xiàn)場勘察、指揮緊急避險(xiǎn),調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,同時(shí)速報(bào)縣政府和縣國土房管局;
(4)一般災(zāi)(險(xiǎn))情,縣國土房管局人員到場勘察,分析災(zāi)(險(xiǎn))情發(fā)展趨勢及危害性,提出處置意見,由街鎮(zhèn)或行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)落實(shí),縣國土房管局登記備案并向市國土房管局報(bào)告;
(5)災(zāi)(險(xiǎn))情較嚴(yán)重,縣政府組織相關(guān)部門到場,按縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案規(guī)定程序調(diào)查處理,并按規(guī)定向市政府和市國土房管局報(bào)告。
2.監(jiān)測
(1)開院壩會,確定監(jiān)測人、預(yù)警信號、疏散路線;定點(diǎn)定時(shí)監(jiān)測,做好監(jiān)測資料的分析整理;
(2)確定立即搬遷避讓戶和觀察住用戶;
(3)發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡;
(4)提出應(yīng)急處置意見并定人落實(shí);
(5)將上述情況書面報(bào)告縣政府和縣國土房管局。
3.搬遷避讓
(1)搬至安全地帶,原房拆除;
(2)填報(bào)搬遷避讓備案登記卡;
(3)報(bào)縣國土房管局備案。
4.應(yīng)急治理
(1)組織有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工;
(2)組織驗(yàn)收,填報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目備案登記卡;
(3)報(bào)縣國土房管局備案。
(二)規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作
1.定點(diǎn)監(jiān)測:監(jiān)測點(diǎn)一般選在主裂縫的兩側(cè),每兩個(gè)點(diǎn)為一組,最好設(shè)3—5組。
2.定人監(jiān)測:(1)監(jiān)測人居住位置要距災(zāi)害點(diǎn)要近,最好就是受災(zāi)害威脅的人;(2)身體健康,能吃苦、有責(zé)任心;(3)有一定文化知識,能記錄和進(jìn)行簡單分析。
3.定期監(jiān)測:
(1)一般每十天或每半月監(jiān)測一次,雨后增加觀測一次。
(2)汛期每五天或每周監(jiān)測一次,若發(fā)現(xiàn)有異常變化和在暴雨期、暴雨后應(yīng)加密監(jiān)測次數(shù)。
(3)當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報(bào)為三級時(shí),每天監(jiān)測一次;預(yù)報(bào)等級為四級時(shí),每天監(jiān)測2—3次;預(yù)報(bào)等級為五級時(shí),每天監(jiān)測4次以上。臨災(zāi)前應(yīng)每小時(shí)監(jiān)測一次或數(shù)次。
4.及時(shí)記錄、整理、分析監(jiān)測資料。
5.發(fā)現(xiàn)異?;螂U(xiǎn)情加劇,應(yīng)采取措施果斷處置,并及時(shí)向上級報(bào)告。
(三)規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害“三查”記錄
每次檢查必須作記錄,記錄內(nèi)容主要包括:災(zāi)害變形情況、監(jiān)測及記錄情況、存在的主要問題、建議處理措施。
檢查記錄應(yīng)一式二份,參與檢查人員都應(yīng)在檢查記錄上簽字。
(四)規(guī)范防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡的填寫和發(fā)放
防災(zāi)工作明白卡為一點(diǎn)一卡,發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,避險(xiǎn)明白卡為一戶一卡,發(fā)至受災(zāi)害威脅的受災(zāi)戶,并在發(fā)放時(shí)向受災(zāi)戶進(jìn)行宣講,防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡均須同時(shí)報(bào)市和縣國土房管局備案。
四、考核和督查
地質(zhì)災(zāi)害 地質(zhì)環(huán)境 地質(zhì)災(zāi)害論文 地質(zhì)研究 地質(zhì)大學(xué)論文 地質(zhì)學(xué)論文 地質(zhì)考察報(bào)告 地質(zhì)工程論文 地質(zhì)勘探論文 地質(zhì)勘探 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀