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網(wǎng)絡輿情工作調研報告范文第1篇

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入學習、宣傳貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，圍繞中心、服務大局，著力營造快速發(fā)展、爭先進位的工作氛圍，為實現(xiàn)辦事處2012年的奮斗目標，提供強大的思想保證、輿論支持和精神動力。

二、加強理論學習，提高黨員干部理論素養(yǎng)

按照以理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，開展形式多樣的理論學習，扎實推進學習型組織建設。

1、加強黨委中心組理論學習

成立以黨委書記同志任組長，班子其他同志為成員的中心組理論學習領導小組，制定學習計劃、完善學習制度，確保每月集中學習不少于兩次，班子成員每人要主講一課，季度末由主要領導調閱班子成員的中心組學習筆記并對學習情況進行點評。

2、抓好辦事處干部理論學習

在抓好黨委中心組理論學習的基礎上，組織好辦事處干部理論學習，本著“學精、管用”的原則，有的放矢地制定學習計劃。每周一、周五為集中學習日，參學人員要做好筆記。為確保學習效果，月末辦事處將采取檢查筆記、提問、考試等方法對學習情況進行督查評比。每月評出優(yōu)秀學員10名，給予獎勵。

3、積極開展理論政策宣講下基層活動

一是結合辦事處黨委中心工作，篩選課題，邀請縣理論政策宣講團來辦事處給辦事處黨員干部及村“兩委”成員宣講一課。二是黨委班子成員每季度要到聯(lián)系村至少上一次黨課并填報《莊周辦事處班子成員黨課下基層反饋單》。

4、深入基層，積極開展社會調查研究

由宣傳辦牽頭，針對辦事處重點工作，組織有關部門深入基層一線開展調研，了解發(fā)展中的熱點難點問題，認真梳理并形成有針對性、指導性的調研報告，為辦事處黨委工作提供決策參考。

三、加強隊伍建設，明確責任分工

辦事處各單位必須明確專人負責宣傳工作，按辦事處工作要求，及時宣傳各項政策，積極提供本單位的新聞稿件和新聞線索。宣傳辦配備2名專職通訊員，負責全辦事處新聞信息采集及報送工作。同時，加強通訊員培訓，不斷提高其整體素質。

四、加強陣地建設，營造文化氛圍

1、精心組織機關文化活動，積極開展重大節(jié)日慶典活動，積極參加縣各種演出任務及慶?；顒印?/p>

2、加強農家書屋和文化共享工程的使用和管理，充分發(fā)揮其作用，帶動農民群眾多看書、看好書，共享文化成果，培養(yǎng)新型農民。

3、加大對村村通廣播的使用和管理，各村要按照辦事處黨委的要求定時開通廣播，及時宣傳各項政策，廣播文化電教站要不定期的下去督查。

各村明確專人負責廣播設備的使用。每天早7:00至8:00，晚6：00到7:00，按時宣傳辦事處安排的中心工作及本村各項工作。辦事處將進行督查，一次不按時播放的罰村20元。村室廣播設備維護有文廣站負責，各村大喇叭由各村自行及時維護，督查中發(fā)現(xiàn)一只不響，罰村5元。專職廣播負責人員每月給予60元的崗位津貼，負責設備維護和宣傳。文廣站負責把辦事處宣傳重點及時通知到各村。

五、加強通訊報道，明確獎勵制度

1、不斷提高內宣質量。宣傳辦要充分發(fā)揮好廣播、黨員遠程教育、公開欄等的作用，緊緊圍繞“兩區(qū)”建設和新農村建設等重大題材，宣傳政策，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，力求辦事處黨委滿意、基層滿意、群眾滿意。

2、主攻對外新聞報道。緊持“攻大報、上重頭”的工作思路，宣傳辦按季度編發(fā)新聞報道要點，選取重大先進典型，組織媒體進行多形式、全方位的宣傳，辦事處配備的兩名專職通訊員要加強同各級新聞媒體的聯(lián)系。各部門每月上報新聞信息不少于2篇（以電子文檔的形式，發(fā)送到指定郵箱或用QQ直接傳送給）。宣傳辦每月上報縣級以上媒體稿件不少于5篇，月末對各部門上報信息情況進行統(tǒng)計、通報，同時文化廣播電教站要負責好新聞設備的管理及圖片、影像和文字資料的保存。

3、充分利用網(wǎng)絡平臺，加大網(wǎng)絡宣傳工作力度。黨政辦負責每月上傳縣政府信息公開網(wǎng)站信息不少于6篇，組織辦每月上傳莊周辦事處先鋒網(wǎng)站信息不少于3篇。提高辦事處的知名度和影響力。

4、加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控。辦事處明確專人負責，開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)控工作，網(wǎng)情員要著眼于“快”字對所涉及的關于辦事處的網(wǎng)絡輿情，既要及早發(fā)現(xiàn)苗頭問題，又要找準問題的根源，迅速制定應對措施，防止造成負面影響，對重大輿情要堅持及時上報，提高突發(fā)事件新聞應對能力。

5、加大獎勵激勵力度

（1）在縣級媒體，包括電視、廣播、報刊、網(wǎng)站上發(fā)表的，每篇獎勵個人40元；在縣級部門媒體（部門內部刊物）上發(fā)表的，每篇獎勵個人30元。

（2）在市級黨報黨刊、網(wǎng)站發(fā)表的每篇獎勵80元；在市級黨報黨刊頭版發(fā)表的，每篇獎勵200元；在市級部門媒體發(fā)表的，每篇獎勵50元。

（3）在省級黨報黨刊、電視臺、網(wǎng)站發(fā)表的，每篇獎勵200元；在省級黨報黨刊頭版發(fā)表的，每篇獎勵500元；在省級部門媒體發(fā)表的，每篇獎勵100元。

（4）在國家級黨報黨刊、電視臺、網(wǎng)站發(fā)表的，每篇獎勵1000元；在國家級黨報黨刊頭版發(fā)表的，每篇獎勵2000元；在國家級部門媒體發(fā)表的，每篇獎勵200元。

（5）每季度末獎勵兌現(xiàn)一次。

六、抓好精神文明創(chuàng)建，加強基層思想道德建設

1、以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》為動力，以送政策、送電影、送法律、送科技、送文藝、送信息、送服務等為活動載體，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。強化辦事處機關文明創(chuàng)建，培養(yǎng)文明的工作生活習慣，讓機關干部的一言一行，一點一滴都體現(xiàn)出文明，以提升辦事處的整體形象。

網(wǎng)絡輿情工作調研報告范文第2篇

“兩會”借助網(wǎng)絡，進入尋常百姓生活

近年來，不斷發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)已逐漸被不同年齡層的受眾所接受，成為人們工作、生活不可或缺的工具。調查顯示，目前我國有4.57億的網(wǎng)民，85%的網(wǎng)民年齡集中在18―45歲。這個年齡層次的受教育程度、收入水平，也明顯高于其他的年齡層次，因而使用的頻率和時間相應的也就高于其他媒體。正是基于這些現(xiàn)實，全國“兩會”的組織者有意識地利用互聯(lián)網(wǎng)開展民意調查、征集熱點話題和進行議政議程設置，使得這個每年一度的政治大事日漸走近大眾，為大眾所關注。

察民情知民意。由于互聯(lián)網(wǎng)具有開放式的特點，在廣開言路、反映民意上可以發(fā)揮其他渠道無法替代的作用。全國“兩會”的參與者和報道者利用這一特點，搭建網(wǎng)絡公共平臺，充分了解民情民意。2011年1月底，人民網(wǎng)推出了“2011‘兩會’調查：你最關心的十大熱點問題”大型網(wǎng)絡調查欄目。截至2月22日22時，共有108420人參與投票，從18個關鍵詞中選出了“十大熱點問題”（見下表）。

本次調查涉及的18個關鍵詞，包括社會保障、司法公正、個人收入、反腐倡廉等，網(wǎng)友紛紛通過跟帖、留言和投票等形式積極參與。2月27日上午，總理在與廣大網(wǎng)友在線交流時，對有關社會保障的熱點問題進行了回應。網(wǎng)友們在留言中提出的意見建議，也成為代表委員提出高質量議案、提案和建議的參考依據(jù)。同時，還開辦了“為兩會寄語”“國民議事廳”“有話網(wǎng)上說”“兩會調查”“網(wǎng)友辣評”等反映民聲，傾聽民意的專欄。

釋疑點解困惑。每年的“兩會”，各種社會熱點、焦點問題都會匯集到這里，各種社會輿論在這里都會得到反映。對于大家關心的問題，網(wǎng)絡媒體在輿論引導方面可以說特色各異。如人民網(wǎng)就開辦了“報告解讀”“重磅訪談”“兩會時評”“微評兩會”等欄目，及時回答人民群眾最關心的熱點問題，宣傳黨和政府為解決這些問題制定的政策和策略，以引導輿論、化解矛盾，為建設和諧社會發(fā)揮作用。

傳民聲匯民意?！皟蓵逼陂g，網(wǎng)絡媒體充分彰顯網(wǎng)絡良性互動優(yōu)勢，注重反映人們心聲。如人民網(wǎng)推出了反映人大代表和政協(xié)委員的“建議提案”“代表、委員聲音”“代表、委員面對面”“我說報告”等欄目，充分反映來自各地基層代表和委員們的心聲。同時借助網(wǎng)絡平臺，注意傾聽那些來自普通百姓的聲音。如“我有問題問總理”“我說報告”“博在兩會”“兩會調查”以及“為兩會寄語”等，都是反映群眾愿望、要求、呼聲和意見的欄目，與網(wǎng)民及時地加強了交流溝通。此外，為了更好的報道“兩會”，“兩會”前夕，人民網(wǎng)記者還奔赴全國31個省市區(qū)，聽八方民意，看各地民生，問當?shù)匕l(fā)展，以文字、圖片、音視頻等多媒體形式，將基層群眾對未來發(fā)展的所思所想所盼記錄下來，在“新春走基層，八方聽民意”板塊生動呈現(xiàn)。群眾的意見、建議、期盼也以不同形式反饋給代表、委員，作為參考。

網(wǎng)絡媒體報道“兩會”，廣受網(wǎng)民歡迎

以往全國“兩會”期間的新聞大戰(zhàn)，多集中在傳統(tǒng)媒體之間，網(wǎng)絡媒體常常充當“配角”。網(wǎng)絡從上世紀90年代中期開始進入中國，作為“第四媒體”，不斷沖擊著報紙、廣播、電視三大傳統(tǒng)媒體的“壟斷地位”。今年的“兩會”期間，新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、鳳凰五大網(wǎng)站，在報道“兩會”上都下了較大力氣。據(jù)一份調查顯示，以中國現(xiàn)有的網(wǎng)民數(shù)量來看，平均每20個人中，就有一個人關注五大門戶網(wǎng)站的“兩會”報道。此外，各大網(wǎng)站在報道“兩會”過程中也是“八仙過海各顯神通”，如新華網(wǎng)成功實施了總理與網(wǎng)民在線交流的多媒體網(wǎng)絡直播，光明網(wǎng)通過Web網(wǎng)站、光明云媒、手機報、手機網(wǎng)等載體，進一步增強報道時效性。中國經濟網(wǎng)實現(xiàn)了網(wǎng)報互動，國際在線進行國際化全球“兩會”傳播，中國網(wǎng)絡電視臺以視頻傳播為主，創(chuàng)新傳播形態(tài)，在臺網(wǎng)捆綁的基礎上，充分發(fā)揮網(wǎng)絡互動特色。

憑借豐富的背景資料和強大的記者團隊，人民網(wǎng)從1999年報道九屆人大二次會議起，不斷改善傳播設備，更新傳播手法，力求在內容和形式上有所創(chuàng)新。近年來的“兩會”，人民網(wǎng)先后推出了“兩會直通”手機短信服務，開通博客、微博、音頻、視頻等形式對“兩會”展開全方位報道，內容更加豐富，題材更加多樣，報道更加精準，實現(xiàn)了從單純的文字、圖片播報到音頻、視頻的直播及微博等傳播方式，使人民網(wǎng)在“兩會”報道上更加成熟。今年的“兩會”，從3月1日起，人民網(wǎng)就開始推出全國“兩會”專題，開設了近40個中文欄目，并提供英、日、法、西、俄、阿等六個外文語種及蒙、藏、維、哈、朝五個少數(shù)民族語言版本。人民日報、人民網(wǎng)前后方百余位記者、編輯傾力搭建起一個內容豐富、實時互通、參與便捷的網(wǎng)絡問政、議政平臺。具體來說，主要呈現(xiàn)以下特點：

一、關注民生，強化主題策劃，使報道有的放矢。人民網(wǎng)2011年“兩會”報道除繼續(xù)加強了高端訪談、現(xiàn)場直播、“兩會”評論、特別策劃等欄目，還著力推出了“代表委員暢談十二五”主題欄目，通過記者采訪與編輯策劃相結合的方式，提煉最有價值的建言獻策，共謀國家富強發(fā)展；還特別辟出“兩會讀報告”專區(qū)，通過代表委員審議，專家、媒體多維解讀、網(wǎng)友暢言等多種形式多種渠道，全方位傳播報告內容。

二、利用新技術，傳播新內容，打造“兩會”新看點。今年人民網(wǎng)在傳統(tǒng)互動品牌欄目的基礎上，發(fā)揮新技術優(yōu)勢，打造“微博報兩會”，細分為微評兩會、每日記者微播報、微博直播、兩會微熱詞、微博實時播等子欄目，充分發(fā)揮微博的“短評快”優(yōu)勢，匯集代表、委員、記者、編輯、網(wǎng)友的力量，對“兩會”進行全方位圖文報道。高清全景“透視”“兩會”，專題則特別定制了“360度看兩會”欄目，首次通過魚眼鏡頭拍攝360度全景照片，給網(wǎng)友提供全新的視覺感受。手機采編系統(tǒng)上線，報道更及時。前方記者配備手機采編系統(tǒng)，實時進行圖、文、視頻播報，使報道更迅速更快捷。

三、發(fā)揮網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢，搭建綜合互動平臺。人民網(wǎng)輿情會商室也首次“兩會每日輿情報告”，提供當日輿情分析，進行輿情解讀。人民網(wǎng)與百度合作推出的“兩會熱搜榜”把每日十大最受關注代表、十大最受關注委員、十大最熱議題等搜索熱點呈現(xiàn)給網(wǎng)民?！拔矣袉栴}問總理”“有話網(wǎng)上說”“強國E兩會”“網(wǎng)民議事廳”“提問兩會發(fā)言人”等欄目，更是集發(fā)表意見建議、拍磚評論、互動調查等多功能于一體，成為網(wǎng)友們關注“兩會”、建言交流的首選場所。

“兩會”期間，人民網(wǎng)還對人大、政協(xié)會議的開、閉幕式，新聞會，記者會，團組討論等，進行現(xiàn)場圖文視頻直播或實時報道，讓網(wǎng)友隨時了解會議內容，身臨其境感受“兩會”。

未來網(wǎng)絡媒體報道“兩會”的走勢

實踐證明，近年來網(wǎng)絡媒體上升勢頭迅猛，在某種程度上看似對傳統(tǒng)媒體構成一定威脅，但同時也應看作是傳統(tǒng)媒體實現(xiàn)轉折的重要契機。其實，網(wǎng)絡媒體之所以能夠在“兩會”的新聞報道中異軍突起，主要得益于它不同于傳統(tǒng)媒體的許多特點和優(yōu)勢。但它還存有許多問題，比如，網(wǎng)絡的虛擬化容易使新聞真假難辨，目前網(wǎng)媒在新聞采編方面還受到許多限制，甚至沒有單獨的網(wǎng)絡記者和采訪權，在發(fā)展過程中面臨著許多新的課題。

盡管有人認為，由于受到網(wǎng)絡媒體的強勢沖擊，傳統(tǒng)媒體尤其是平面媒體將很快退出歷史舞臺，筆者以為這種可能性微乎其微。以人民網(wǎng)為例，它已經在一定程度上為人民日報的網(wǎng)絡化或者說全媒體化發(fā)展做出了有益的嘗試?，F(xiàn)在，在人民網(wǎng)上可以看到幾十種報道形式，可以用各種方式閱讀新聞和信息，尤其是人民電視的推出和發(fā)展，實現(xiàn)了人民日報的電視夢。人民網(wǎng)作為國內權威的官方媒體，在報道“兩會”上所建立的優(yōu)勢為其他門戶網(wǎng)站樹立起一桿標尺，而其優(yōu)勢從本質上講，是依靠網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展為基礎的?？萍嫉牟粩噙M步，網(wǎng)絡傳播技術的迅速發(fā)展，必將為網(wǎng)絡媒體開辟一片新天地。與此同時，對于網(wǎng)絡媒體來說，雖然上升勢頭迅猛，但將來的趨勢仍然只能是融合，即融百家之長。（作者單位：南京曉莊學院）

參考文獻：

①王倩，何晶茹：《人民網(wǎng)推出2011年全國兩會專題》，2011年3與1日，人民網(wǎng)。

②楊超晶：《人民網(wǎng)“兩會”報道十年縱向分析》，2008年12月12日，人民網(wǎng)。

③《門戶網(wǎng)站―決戰(zhàn)“兩會”報道之巔》，2011年3月23日，《互聯(lián)網(wǎng)周刊》。

④陳振凱：《“兩會”：網(wǎng)民關注十大熱點》，2011年2月24日，人民網(wǎng)。

網(wǎng)絡輿情工作調研報告范文第3篇

關鍵詞：社會管理；創(chuàng)新；檢察職能；法律監(jiān)督

社會管理是指國家通過制定一系列社會政策和法律規(guī)范，對社會組織和社會事務進行規(guī)范和引導，培育和健全社會結構，調解各類社會利益關系，回應社會訴求，化解社會矛盾，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定，維護和健全社會內外部環(huán)境，促進政治、經濟、社會、文化和自然協(xié)調發(fā)展的一系列活動以及這些活動的過程。[1]

針對檢察機關是否應當成為社會管理的主體，有觀點認為，社會管理的主體應當是政府，而檢察機關職能屬性上本質的司法性，導致其必然被排除在社會管理之外。筆者對這種觀點不敢茍同，其過分強調檢察機關的司法屬性，忽略了其對社會管理所產生的直接與間接的影響。筆者認為，檢察機關作為我國憲法規(guī)定的唯一享有法律監(jiān)督職權的國家機關，其在促進經濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定中有著極大的推動作用，應當成為社會管理的主體之一，并且更加應當積極參與到社會管理創(chuàng)新之中。

一、檢察職能屬性與社會管理創(chuàng)新之契合

我國檢察機關除了承擔追訴犯罪的共通職能外，還承擔著審查逮捕、職務犯罪偵查以及刑事、民事、行政等三大訴訟監(jiān)督職能。[2]這些職能在實際運行中，充分顯現(xiàn)了其內在的監(jiān)督性、服務性、指引性、延展性。而檢察職能的內在屬性與社會管理創(chuàng)新所追求的公平正義、社會和諧、合法有序等價值目的相互契合，這就為檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的可行性提供了強有力的理論支持。

首先是監(jiān)督性。憲法在賦予檢察機關法律監(jiān)督權的同時，也為檢察職能的本質屬性貼上了監(jiān)督的標簽?？v觀世界各國政體，制度設計者無不巧妙地為各種權力設立了監(jiān)督制約的閥門，以保障權力的行使遵從合法的軌道。在我國政體制度中，檢察機關正是這一堅固的權力監(jiān)控閥門，在規(guī)范公權力、保護私權利的過程中發(fā)揮著極其重要的作用。特別是在社會管理創(chuàng)新的進程中，各種權力的觸角必然有所延伸，權力的行使與職責范圍的擴張，勢必對公民私權有所影響，這就更需要檢察機關做好對公權力的監(jiān)督與制約，使法律得以準確實施。

其次是服務性。經濟基礎的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革。[3]檢察機關作為上層建筑的重要組成部分，必須與對其起決定性作用的經濟基礎相適應。當前一段時期我國發(fā)展的不平衡與不協(xié)調，究其原因，有的是因為執(zhí)法個體的素質問題，有的是政策受眾的理解問題，但最主要的是當前社會管理水平難以適應經濟基礎的發(fā)展變化，不能較好地為社會經濟發(fā)展服務。因此，檢察機關應當依據(jù)其檢察職能的服務性，內發(fā)地根據(jù)經濟社會的發(fā)展而進行穩(wěn)妥有效地革新優(yōu)化，通過檢察職能的外部平臺予以展現(xiàn)，進而推動社會管理的創(chuàng)新。

再次是指引性。檢察機關通過檢察職能的行使，指引社會大眾的行為方式與主流價值，維護司法公正。檢察機關對刑事案件行使批捕、公訴職能，直接指引社會行為方式，間接宣揚主流社會價值，對于規(guī)范和促進社會管理，具有顯著的指引作用。檢察機關對訴訟活動行使監(jiān)督職能，對國家機關的違法行為及時糾正，支持公民的合理訴求，維護司法公正，為社會管理創(chuàng)新營造和諧的大環(huán)境。檢察機關對反貪、瀆職侵權行為行使偵查權，對社會管理者中存在的少數(shù)違法亂紀分子堅決予以查處，凈化管理隊伍，維護社會管理的公信力。

最后是延展性。首先應當指出的是，檢察職能的延伸性并不是盲目要權增權，而應當是在法律規(guī)定的范圍內，適當延伸職能觸角，保障檢察機關參與社會管理的有效性。檢察機關應當在合法的前提下，依托檢察職能，大膽嘗試參與社會管理的新機制新方法，從而使檢察職能的行使逐步延展到社會生活的各個方面，及時滿足對社會管理提出的新要求。

二、檢察機關參與社會管理創(chuàng)新之路徑分析

（一）理念轉變?yōu)榍疤?/p>

理念是行動的先導，為行動的方式與方法指明方向。檢察機關在參與社會管理創(chuàng)新的過程中，首先應當轉變原有理念，做到在執(zhí)法中謀民生、在管理中求服務、在監(jiān)督中促公正。

首先是在執(zhí)法中謀民生。分析我國當前社會矛盾特征，農民、下崗職工、拆遷戶等弱勢群體無疑是最主要的訴求主體，他們缺少致富資源，缺乏致富機會，即便是最基本的生命健康權益也極易被侵害。檢察機關不僅承載著維護國家政治統(tǒng)治的職能，還承擔著社會公共職能，旨在維護社會生存和發(fā)展的共同條件，維護社會公共生活秩序。[4]這就要求檢察機關履行執(zhí)法責任時，切實維護弱勢群體利益，在執(zhí)法中謀民生。

其次是在管理中求服務。當前我國正在經歷政府職能由管理到服務的轉變過程，檢察機關由于追訴犯罪、法律監(jiān)督等職能屬性的要求，導致管理特征的必然存在，但是這與強調服務理念并不矛盾。從國家層面來看，社會經濟的發(fā)展需要統(tǒng)一的法治環(huán)境，從而起到規(guī)范社會個體的行為、告知違法成本的作用，維護國家的正常運轉。從公民個人層面來看，在新的歷史時期，公民對于法律服務的需求，已經不再滿足于送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等簡單的形式，同時公民法律意識的提升也對法律服務的水平提出了更高的要求。檢察機關應當在管理的過程中突出服務屬性，為社會經濟的發(fā)展提供有力的司法保障，積極回應公民的合理司法訴求，切實做到在管理中求服務。

最后是在監(jiān)督中促公正。檢察機關應當以推進社會管理創(chuàng)新為契機，狠抓法律監(jiān)督，通過個案的辦理來闡述公平正義理念。在法律監(jiān)督的過程中，改變原有的簡單工作意識，樹立維護法律公正理念，為社會管理創(chuàng)新提供統(tǒng)一的法律標準。

（二）載體多元為基礎

檢察機關在參與社會管理創(chuàng)新的過程中，應當在明確執(zhí)法辦案核心地位的基礎上，積極拓展，促進參與社會管理創(chuàng)新載體的多元化。

執(zhí)法辦案是檢察機關最主要的履職載體，也是連接檢察機關與社會個體的重要紐帶與橋梁。這就要求檢察機關在新形勢下，加大對刑事犯罪的打擊力度，對懲治職務犯罪繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，強化訴訟監(jiān)督職能，為社會管理創(chuàng)新提供充分的法治保障。

在繼續(xù)提高執(zhí)法辦案水平的同時，檢察機關應當根據(jù)社會管理受眾特點，結合自身職能，探索參與載體。筆者認為應有以下三點。一是對具有代表性的案件，深層次探索犯罪成因，抓住源頭漏洞，提出相應對策，并輔以科學調研，形成具有針對性、可行性的調研報告，及時向黨委及人大匯報，為區(qū)域穩(wěn)定與和諧發(fā)展諫言獻策。二是針對如網(wǎng)絡犯罪、土地資源犯罪等新型犯罪，檢察機關應當在執(zhí)法辦案的過程中，及時總結經驗，形成可以普遍使用的辦案方法，并加以推廣。三是要在新的歷史條件下，通過網(wǎng)絡等多種渠道宣法、普法，形成長效服務機制，提升公民法律意識，維護社會和諧穩(wěn)定。四是加強對刑滿釋放等“五種人”的幫教管理，幫助失足人員重歸社會，提升公民安全感。

（三）機制改革為核心

檢察機關在參與社會管理創(chuàng)新的過程中不但要追求理念的轉變，更應當注重現(xiàn)實地履行，這就要求檢察機關在理念轉變的引導下，對參與載體進行提煉、固化和升華，改革現(xiàn)有機制，保持參與的動力與持久力。

首先是統(tǒng)一辦案流程，規(guī)范執(zhí)法標準，使職能部門的工作有章可循。并設立專門的案件管理中心，對檢察機關內部的辦案流程進行實時監(jiān)控，進而提升辦案質量。其次是強化內部監(jiān)督，檢察機關在延伸職能觸角的過程中，需要內部各部門的配合協(xié)調、監(jiān)督與制約，因此應當制定內部監(jiān)督制衡的工作機制，并以此來保障職能延展的適度與平衡。再次是完善外部監(jiān)督，檢察機關作為法律監(jiān)督機關，同樣需要來自外部的監(jiān)督，無論是案件相關人員還是一般群眾，對于提出的情況、問題必須進行備案，及時聯(lián)系相關責任人，盡快進行答復。定期與公安機關、人民法院等關聯(lián)單位進行座談，傾聽這些單位對檢察工作的意見，從外部眼光審視檢察工作，虛心更正并回復。最后是制定科學合理的考評機制。考核是開展工作的方向標，對檢察工作的開展具有指導、規(guī)范和鼓勵作用。針對社會管理創(chuàng)新工作的迫切性，在檢察工作的考核標準中要加入相關內容，既要符合檢察工作的自身規(guī)律，又要充分體現(xiàn)現(xiàn)代管理科學，既要要求創(chuàng)新，又要注重長效，為檢察機關參與社會管理創(chuàng)新指好路、導好航。

四、檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的具體措施

（一）創(chuàng)設派出檢察工作室

為了更好地發(fā)揮基層檢察院直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，及時化解矛盾，解決糾紛，建議在各社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立派出檢察室，采取流動駐點的方式，開展法制宣傳教育活動，受理控告與申訴，協(xié)助公安機關對管制、刑滿釋放、酌定不等特殊人群開展幫教工作，聽取群眾意見，積極與鎮(zhèn)、街、司法所等部門展開合作，努力將矛盾在基層解決，將不穩(wěn)定因素化解于萌芽狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定，提升檢察機關的社會公信力。

（二）豐富檢察建議機制

檢察建議是當前檢察職能觸角延伸、參與社會管理的典型方式，為了更加充分地發(fā)揮檢察建議在社會管理中的作用，配合社會管理創(chuàng)新工作的開展，應當在現(xiàn)有檢察建議制度的基礎上對其內容加以豐富。如改變原有簡單建議方式，在發(fā)送檢察建議的同時，應當與被建議單位、部門召開座談會，當面釋說法理，共同研究對策，切實推動檢察建議作用發(fā)揮到實處。還應當建立跟蹤回訪制度，在發(fā)送檢察建議后，跟蹤被建議單位改進動態(tài)，定期回訪，聽取成果與意見，為開展下一步工作打好基礎。

（三）參與社區(qū)矯正

社區(qū)矯正主要是針對管制、剝奪政治權利、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員進行的矯治，在我國《刑法修正案（八）》中明確規(guī)定，社區(qū)矯正的主體為公安機關，檢察機關參與社區(qū)矯正，應當在配合公安機關的基礎上，立足監(jiān)督職能，協(xié)調公安、司法、民政等部門，建立全方位監(jiān)督體系，對減刑、矯正級別升降、改變強制措施等決定要通過審核相關材料，實地進行走訪，變靜態(tài)監(jiān)控為動態(tài)監(jiān)控。糾正公安機關在社區(qū)矯正中的失職瀆職行為，確保不發(fā)生脫管、漏管和二次犯罪。

（四）參與虛擬社會管理

檢察機關在開展社會管理創(chuàng)新的工作中，應當在打擊網(wǎng)絡犯罪，凈化網(wǎng)絡環(huán)境的基礎上，提高與新聞媒體的溝通能力、網(wǎng)上輿情監(jiān)測的研判能力，積極利用互聯(lián)網(wǎng)絡，發(fā)揮法治輿論的導向作用，建立突發(fā)網(wǎng)絡事件應急機制，對社會廣泛關注的熱點案件，檢察機關應當及時關注涉檢網(wǎng)絡輿情，迅速出擊，積極回應，正確引導網(wǎng)絡輿論，營造出支持檢察工作，有利于社會穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

注釋：

[1]馮明華，《檢察機關與社會管理創(chuàng)新》，載于《法制與社會》2010年9月中，第202頁。

[2]陳輻寬，《檢察視域中社會管理創(chuàng)新的新思考》，載于《政治與法律》2011年第8期，154頁。

[3]馬克思，《馬克思恩格斯選集》第二卷，第83頁。

網(wǎng)絡輿情工作調研報告范文第4篇

【關鍵詞】虛擬社區(qū)；導游虛擬社區(qū)；發(fā)展原因

虛擬社區(qū)的概念最早由霍華德?萊因古德（HawardRheingold）提出，他將虛擬社區(qū)定義為“互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的社會集合體，在這個集合體中，人們經常討論共同的話題，成員之間有情感交流并形成人際關系的網(wǎng)絡”[1]。虛擬社區(qū)形式主要包括BBS、聊天室、社交網(wǎng)絡、博客、貼吧等，包含的功能主要有公告牌、群組討論、社區(qū)通訊、社區(qū)成員列表、在線聊天等[2]。導游虛擬社區(qū)是虛擬社區(qū)的一種，它是以導游職業(yè)為特征的，是指從業(yè)導游或具有從事導游職業(yè)取向的群體依托網(wǎng)絡平臺溝通交流的公共領域。隨著導游群體規(guī)模和導游職業(yè)影響的不斷擴大，導游虛擬社區(qū)開始出現(xiàn)并迅速發(fā)展。開展導游虛擬社區(qū)方面的研究，具有較大的理論與實踐價值。

一、導游虛擬社區(qū)類型

（一）導游BBS

BBS是英文BulletinBoardSystem的縮寫，中文譯為電子公告板，是Internet上的一種電子信息服務系統(tǒng)，它提供一塊公共電子白板，每個用戶都可以在上面書寫，可信息或提出看法[3]。導游BBS，又稱導游論壇，是目前規(guī)模和影響力最大的導游虛擬社區(qū)類型，可細分為全國性的導游論壇和地方性的導游論壇。

1、全國性導游論壇

目前國內全國性導游論壇有導游棲息地和同程網(wǎng)的導游天地版塊。

導游棲息地（）比較特別，它下轄于同程旅游網(wǎng)，導游天地是同程大學版塊下一個組成部分，包括導游詞、笑話游戲、外語導游、地方導游等子版塊。導游天地版塊有效地將同程網(wǎng)站的旅行社、景區(qū)、導游、酒店等資源整合，走商業(yè)運營道路，對從業(yè)導游來說，不僅可以交流導游經驗，還可以獲得大量業(yè)務信息。

2、地方性導游論壇

全國各地地方性導游論壇數(shù)量眾多，但真正做得比較好的論壇有第一導游網(wǎng)、四川導游網(wǎng)和張家界導游論壇等。

第一導游網(wǎng)（），上面匯集了三千多博客，七千多博文。另外，一些資深導游在新浪等網(wǎng)站建立自己的博客。

二、導游虛擬社區(qū)快速發(fā)展原因

（一）管理與服務導游的相關部門的機構職能履行不充分

在我國各級旅游行政管理部門負責導游資格考試、年檢和培訓等管理與服務導游的工作，但由于政務信息公開不充分、旅游信息化建設滯后、“官本位”、服務水平和服務意識差等原因，導致其在工作績效上并不盡如人意。旅游行政管理部門在導游資格考試信息披露上不充分，報考、招錄、輔導資料等信息獲得成本高、難度大，因此具有自由、公開、即時、免費等優(yōu)勢的民間網(wǎng)絡平臺的信息流成為考生獲得相關信息的重要渠道。

我國近60萬執(zhí)業(yè)導游，約有七成掛靠在導游管理服務中心和導游公司等機構。絕大部分導游管理服務中心是當?shù)芈糜喂芾聿块T成立的自收自支的事業(yè)單位，承擔辦證領卡、年審、人事檔案管理等政府職能和組織培訓、為導游介紹業(yè)務等的社會或中介服務職能，主要靠向導游收取管理費（掛靠費）、年審培訓收費等維持運行。由于導游服務公司性質、經營服務內容及設立條件和程序、監(jiān)管責任和方式等不明確，大量通過導游公司取得導游證并實際從事導游服務人員的勞動就業(yè)、權益保障、監(jiān)督考核、管理服務等嚴重缺位[4]。

現(xiàn)實中對導游管理與服務的缺位，促使導游利用網(wǎng)絡這一新媒體進行補位，導游們在網(wǎng)絡上聚集，交流信息，獲得資訊，業(yè)務咨詢，導游虛擬社區(qū)開始形成并迅速發(fā)展。比如，全國最大的導游虛擬社區(qū)――導游棲息地，由成立之初的導游資格考試信息分享的單一公告板（BBS）功能，歷時8年發(fā)展成目前集導游考試培訓年審等信息分享、知識學習、業(yè)務交流、求職就業(yè)和娛樂消遣等功能為一體的大型虛擬社區(qū)。另外，導游棲息地和第一導游網(wǎng)還先后舉辦了三屆華東地區(qū)導游大會，在交流帶團經驗的同時，針對導游行業(yè)出現(xiàn)的問題展開探討，很好地發(fā)揮了導游培訓的作用。

（二）導游生存缺乏保障

近年來，我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，具有“民間大使”、“旅游業(yè)的靈魂”之稱的導游員功不可沒。導游的重要性越來越得到認可，但是導游的社會地位卻日漸下降，很多導游成為工資低甚至無工資、無“三險”福利、無最低保障、買團帶、工作強度超負荷、身心壓力大的自由職業(yè)者[5]，在與行業(yè)內的旅行社、導游公司、游客、司機等利益相關方共生中落入弱勢，社會大眾也開始帶上有色眼鏡審視導游這一職業(yè)，導游常常與“導購”、“欺客”、“宰客”等詞匯聯(lián)系在一起，導游生存環(huán)境日益惡化。如，在2005年底，深圳導游鄔敬民在網(wǎng)上以真名發(fā)表文章《叫我如何不宰你――一個導游的自白》，大膽披露旅游界存在的種種不正當行為和導游的無奈，引起了社會廣泛關注。2007年4月1日在麗江，來自吉林的全陪徐敏超因利益爭端，與地陪發(fā)生沖突、情緒失控用刀瘋狂砍傷20名游客。2009年5月25日到29日間，江西吉安導游因《旅行社條例》實施后收入減少而采取罷工形式向旅行社要求上漲帶團工資，甚至發(fā)生旅行社經理毆打導游的惡性事件。導游事件頻頻發(fā)生折射出導游對現(xiàn)實生境的無奈與困惑。導游生境困境難以在現(xiàn)實社會中得到及時有效解決，由此導游們在虛擬的網(wǎng)絡世界聚集，在虛擬社區(qū)中發(fā)出群體的聲音，比如在社區(qū)中建立“導游誠信聯(lián)盟”版塊以及對新出臺《旅行社條例》的熱烈討論等，這些表現(xiàn)出導游們對我國旅游業(yè)健康發(fā)展的渴望，對自身生存現(xiàn)狀的改變的渴望。導游生存困境，在一定程度上推動了導游虛擬社區(qū)發(fā)展。

（三）導游歸屬感缺失

20世紀90年代初進行導游管理體制改革后，越來越多的導游脫離旅行社成為社會導游、簽約導游或掛靠導游。由于我國旅行社競爭激烈，為了爭取到更多客源，旅行社只能低價競爭，降價，零負團費現(xiàn)象出現(xiàn)。旅行社為了降低成本，不給導游工資，沒有“三險一金”，甚至讓導游買團帶，為防止導游違規(guī)還向導游收取帶團押金，經常出現(xiàn)導游圓滿完成帶團任務仍被扣押金的現(xiàn)象[6]，導游與旅行社關系異常緊張。導游為了創(chuàng)收，無奈將導“游”變成導“購”，“加點”、“換點”，誘導、欺騙甚至強迫游客購物和參加質次價高的自費項目，擅自變更行程計劃、壓縮計劃內項目的游覽時間，從購物點和景點拿“回扣”。導游不能從旅行社獲得應得的物質報酬，也很難從游客收獲精神慰藉，在如此的產業(yè)環(huán)境下，導游顯得格外孤獨。歸屬感的嚴重缺失，“天下導游是一家”已被導游群體共識，也成為眾多導游虛擬社區(qū)的立站根本，在虛擬世界里，他們同病相連，惺惺相惜，渲泄情感，互訴衷腸。

（四）導游協(xié)會空位

隨著導游與旅行社分離，其在利益上與旅行社的不一致出現(xiàn)并不斷擴大后，就有必要有自己的組織來代表、維護其利益，同時發(fā)揮橋梁、紐帶、規(guī)范、服務等作用。正因為如此，國家提出按照市場經濟原則，建立導游協(xié)會等行業(yè)組織。在一些重點地區(qū)和旅游城市，導游協(xié)會開始逐步建立，但還有很多地方急待成立導游協(xié)會，另外，更重要的是，現(xiàn)在的導游協(xié)會并未實現(xiàn)成立協(xié)會的初衷，導游對導游協(xié)會的認知度不高，他們并沒有把導游協(xié)會真正當成自身利益的代言人。導游利益受損或身陷困境時，導游行業(yè)協(xié)會未能真正發(fā)揮幫助導游的作用。導游的苦大概只有導游知道，于是，在導游虛擬社區(qū)中，諸如“號召導游們?yōu)樯в文季琛焙汀盀槟衬硨в尉S權出謀劃策”的帖子受到了極大關注。

三、結語與展望

導游虛擬社區(qū)是導游群體在網(wǎng)絡上交流溝通的重要平臺。導游虛擬社區(qū)的產生與發(fā)展必然對導游群體知識與信息分享、學習培訓與求助維權、情感歸屬與價值認同等方面產生重要影響。當前網(wǎng)絡輿情作為了解民情的重要通道，日益受到政府部門的重視，對于旅游行政管理部門來說，導游虛擬社區(qū)也可成為了解“導情”與“旅情”的窗口。導游虛擬社區(qū)與導游現(xiàn)實生存之間必將展開更為深入的互動，這些互動也必將影響我國旅游業(yè)，筆者將會對此進行后續(xù)研究。關于導游虛擬社區(qū)的研究，尚未有學者關注，謹撰此短文，權當拋磚引玉。

參考文獻：

〔1〕Howard Rheingold. The virtual community〔M〕.London:Minerva,1994:5.

〔2〕甘永成.虛擬學習社區(qū)中的知識建構和集體智慧發(fā)展〔M〕.北京：科學出版社，2005：17-30.

〔3〕張發(fā)亮.不同類型虛擬社區(qū)的特點比較分析〔J〕.圖書館學研究，2006.（7）：11-14.

〔4〕國家旅游局監(jiān)管司.導游體制改革調研報告〔EB/OL〕.(2010-5-10)〔2010-7-12〕.省略/html/2010-5/ 2010-5-7-10-5-46940.html.

網(wǎng)絡輿情工作調研報告范文第5篇

輿論傳播學課程具有理論與實踐結合緊密的特點，其教學內容可分為基本原理與應用兩個方面。輿論傳播學基本原理部分主要包括：輿論的要素、中外輿論思想發(fā)展史、輿論的傳播手段、輿論的形成與類型、輿論傳播的形態(tài)、輿論傳播的規(guī)律、輿論引導等。應用部分主要包括輿論調查、輿情監(jiān)測與分析。根據(jù)輿論傳播學教學內容的這一特點，針對新聞傳播學專業(yè)本科生的教學可采取重視基本原理教學、理論教學與實地調查密切結合、注重案例教學等方法進行改革。

一、合理選擇教材，重視輿論學基本原理的教學

目前我國輿論學研究方面的著作和教材很多，有關輿論的概念及相關理論不盡相同，但其中有許多共性特點。教師在教學過程中首先要針對本科生對傳播學專業(yè)知識的掌握情況選擇適合他們的教材，教材內容應該具有權威性、深入淺出、章節(jié)安排合理、案例豐富新穎的特點。而教師在備課過程中要取百家之長，仔細研究不同版本的教材，對眾說紛紜的部分可以將全部觀點展示給學生，供學生討論，有助于學生更好地思考問題，使學生更好地認識到理論研究觀點具有多樣性的特點。

作為理論與實踐聯(lián)系極為密切的一門課程，重視輿論學基本原理的教學對于學生運用基本原理認識與分析各種輿論問題具有重要意義。在教學過程中，因為有關輿論概念的界定并沒有統(tǒng)一的觀點，所以教師要對輿論的要素進行重點教學，使學生充分認識到究竟什么才是輿論。另外，還要向學生交代清楚哪些不是輿論，改變以往學生對輿論的錯誤認識。有關輿論傳播手段、輿論形成與類型、輿論傳播形態(tài)、輿論傳播規(guī)律等基礎知識的教學大概應占教學學時安排的四分之三左右，通過理論講解、案例分析、小組討論等多種教學方法，學生深入理解這些基本原理，把握輿論傳播規(guī)律，為掌握合理的輿論引導方法打好基礎。

二、運用案例法和討論法，培養(yǎng)學生認識與分析問題的能力

在當前網(wǎng)絡及移動互聯(lián)終端飛速發(fā)展的時期，大學生很難再生活于那種“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的環(huán)境中。有些大學生比較關注各種社會問題，他們會主動搜集相關信息進行瀏覽；也有些大學生因為這些移動終端的發(fā)展而被動地獲知了一些信息。無論他們是主動了解還是被動接收這些信息，在當前信息爆發(fā)的環(huán)境中，作為學業(yè)比較繁重的大學生基本很難了解事件的全貌。此外鑒于他們年齡與經歷的關系，往往難以形成對輿論事件的全面和客觀的認識。針對這種現(xiàn)實情況，教師在教學過程中要引入大量案例進行案例分析和討論，引導學生運用輿論傳播學基本原理客觀分析和評價輿論問題。

輿論學教學案例的引入要注意典型性和新穎性兩大特點。典型性指選取最具代表性的、最能說明該原理的真實案例，這種案例適合教師舉例分析，以此充分說明輿論傳播的特點與規(guī)律。新穎性指教師在近期發(fā)生的、重大的、影響面廣的、部分學生已有初步了解的社會事件中選擇與基本原理相關的案例，這類案例適合讓學生運用基本原理進行案例討論與分析，從而提高他們對輿論傳播學基本原理的理解力。通過案例教學，學生體會到輿論傳播學課程的教學內容與他們的社會生活息息相關，他們經常作為輿論主體的角色出現(xiàn)，而作為未來的傳媒人認清輿論發(fā)展規(guī)律、提高輿論引導技巧、合理運用新聞媒體進行輿論引導具有重要意義。通過對案例進行課堂討論，一方面可以集思廣益，對單件事件進行綜合分析與評價，得出比較客觀的結論，另一方面可以培養(yǎng)學生分析問題的能力，良好運用基本原理，使教學效果得到即時反饋。

三、進行輿論調查訓練，提升新聞傳播學專業(yè)學生的媒介素養(yǎng)

輿論調查是輿論研究的重要方法，指導學生運用輿論調查的基本方法，對身邊的重要輿論事件進行實地調查并撰寫內容規(guī)范的調查報告，是輿論傳播學應用教學環(huán)節(jié)的必需內容。教師在教學過程中要密切關注近期的輿論熱點問題、焦點問題，并組織學生以小組合作的形式根據(jù)各組調查主題編制調查問卷、完成輿論調查任務、上交調查報告。這種實地輿論調查環(huán)節(jié)不僅能讓學生親身實踐調查方法，培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作能力，還可以讓學生在調查過程中體會到作為新聞工作者的艱辛，以及認識到輿論問題的復雜性，這對培養(yǎng)他們嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L具有積極意義。此外，通過對調查中搜集到的數(shù)據(jù)進行整理和分析，提高他們的數(shù)據(jù)分析能力。通過撰寫調查報告，訓練他們具備寫作規(guī)范調研報告的基本素質，并且培養(yǎng)他們學會用事實說話、用數(shù)據(jù)說話的習慣，學會獨立思考和分析問題，特別在自媒體時代，不要不加判斷地隨波逐流，更不能人云亦云，要重視調查法在新聞工作中的價值，提高他們的媒介素養(yǎng)。

四、改革考試方法，綜合評價學生的學習情況