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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以糜飛松局長為組長,為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)“五到位”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、建設(shè)單位
溪口分局、大橋所、莼湖所、江口所、尚田所為地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”建設(shè)單位。
三、工作內(nèi)容
(一)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作到位
大力宣傳“農(nóng)民建房地質(zhì)災(zāi)害危險性評估”工作的重要性和必要性,使轄區(qū)內(nèi)干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作認(rèn)識到位。全面開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)工程和農(nóng)民建房的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,評估備案資料齊備,評估制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查到位。
(二)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案到位
協(xié)助鎮(zhèn)、街道編制突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡,并熟練掌握相關(guān)工作內(nèi)容。協(xié)助鎮(zhèn)、街道組織相關(guān)干部和受災(zāi)害威脅群眾學(xué)習(xí)預(yù)案,并適時開展應(yīng)急演練。
(三)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查到位
建立汛期巡查制度。協(xié)助上級部門或?qū)I(yè)隊伍開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,在調(diào)查掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患基本情況的基礎(chǔ)上,配合鎮(zhèn)、街道開展汛前排查、汛中巡查和汛后核查。檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案、兩卡發(fā)放和值班情況,并建立格式規(guī)范、內(nèi)容詳細(xì)的巡查日志,相關(guān)巡查責(zé)任人簽字齊備,臺賬檔案妥善保管。對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位
開展經(jīng)常性的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作,及時向防災(zāi)責(zé)任人、群測群防監(jiān)測員和易發(fā)區(qū)群眾發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料,并進(jìn)行有針對性的宣講。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險區(qū)及時建立標(biāo)識牌。通過宣傳培訓(xùn),使防災(zāi)責(zé)任人和群測群防監(jiān)測員做到職責(zé)明確,工作到位;使受災(zāi)害威脅群眾清楚何處危險、何時避險、怎么避險。
(五)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險)情時人員到位
建立汛期值班、災(zāi)情報告等制度,明確分工。通過編制“地質(zhì)災(zāi)害防治工作通訊錄”,掌握轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)責(zé)任人、群測群防監(jiān)測員的聯(lián)系方式,并及時更新,確保緊急情況下聯(lián)系到位。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情時,反應(yīng)迅速、人員第一時間到達(dá)現(xiàn)場,及時向上級部門和鎮(zhèn)、街道作出報告,協(xié)助鎮(zhèn)、街道撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾,并協(xié)助做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
四、工作步驟
(一)部署準(zhǔn)備階段(1-3月)。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組;2月底組織國土資源所長(分局長)赴寧??h學(xué)習(xí)“五到位”國土資源所建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn);各國土資源所擬定創(chuàng)建方案,落實(shí)具體責(zé)任人;加強(qiáng)與鎮(zhèn)、街道的溝通匯報,爭取當(dāng)?shù)卣闹С峙浜稀?/p>
(二)組織實(shí)施階段(4-6月)。按照“五到位”工作內(nèi)容,逐項(xiàng)落實(shí)工作任務(wù),建立工作臺帳,格式規(guī)范,內(nèi)容詳實(shí)。協(xié)助鎮(zhèn)、街道編制突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,并適時開展演練;至少開展一次以上識災(zāi)、避災(zāi)知識的宣傳培訓(xùn),分發(fā)宣講材料;建立汛期值班、災(zāi)情報告等制度,明確分工,配合鎮(zhèn)、街道開展汛前排查、汛中巡查和汛后核查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告;建立“地質(zhì)災(zāi)害防治工作通訊錄”,確保緊急情況下聯(lián)系到位。
(三)檢查考評階段(7-8月)。7月份,各所(分局)對工作任務(wù)是否落實(shí)、資料是否齊全、臺帳是否完善、記錄是否規(guī)范詳實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)自查,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步進(jìn)行完善,并完成“五到位”工作總結(jié)。8月份,局組織考核組將對各所(分局)進(jìn)行全面檢查、考核,并將合格單位報市局考評。
五、工作目標(biāo)
通過深入開展“五到位”建設(shè)工作,保證3個、力爭5個所(分局)建設(shè)成為地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”達(dá)標(biāo)所。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,周密部署。各單位要高度重視,加強(qiáng)學(xué)習(xí)動員,充分認(rèn)識“五到位”建設(shè)工作是加強(qiáng)基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力的一項(xiàng)重要舉措。要周密部署,擬制工作方案,明確工作任務(wù)、指定專門人員具體負(fù)責(zé),確保工作落實(shí)。
(二)狠抓落實(shí),逐項(xiàng)推進(jìn)。各單位要結(jié)合工作實(shí)際,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。在評估到位方面,做到積極宣傳,應(yīng)評盡評,大膽探索后續(xù)監(jiān)管;在預(yù)案到位方面,協(xié)助當(dāng)?shù)卣㈡?zhèn)(街道)和單點(diǎn)預(yù)案體系,及時發(fā)放明白卡,開展應(yīng)急演練;在巡查到位方面,積極配合專業(yè)調(diào)查,開展巡查,指導(dǎo)群測群防監(jiān)測,做到巡查臺帳與監(jiān)測記錄完整;在宣傳到位方面,做到資料發(fā)放、防災(zāi)培訓(xùn)及時,現(xiàn)場警示清晰醒目;在人員到位方面,不斷完善制度,健全工作體系,明確工作職責(zé),及時處置到位。
一、行動主題
地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)。
二、行動目的
鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村基層干部群眾防御地質(zhì)災(zāi)害的主體,提高防治水平,減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動引發(fā)地災(zāi)害,降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失和影響,實(shí)現(xiàn)人與自然地質(zhì)的和諧。
三、時間安排
從**年2月22日開始到**年3月20日結(jié)束。
(一)**年2月25日鄉(xiāng)上召開“牌坊鄉(xiāng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治”工作動員大會,有關(guān)鄉(xiāng)上分管組織的副書記、分管學(xué)校的江委員、學(xué)校校長、鄉(xiāng)建設(shè)所的同志、國土所的同志和各村主任參加統(tǒng)一部署培訓(xùn)和相關(guān)工作發(fā)了相關(guān)防治的宣傳資料。
(二)基層宣講培訓(xùn)時間
**年2月25日至3月29日,請市、縣級宣講團(tuán)的同志來我鄉(xiāng)進(jìn)行宣講,農(nóng)村廣大干群和中小學(xué)師生為培訓(xùn)對象,完成實(shí)施方案規(guī)定的基層培訓(xùn)任務(wù)。
(三)總結(jié)
**年3月19日前完成培訓(xùn)行動工作總結(jié)。
四、主要內(nèi)容
(一)山區(qū)農(nóng)村房屋選址,建設(shè)中防洪地質(zhì)災(zāi)害。
(二)處在地質(zhì)災(zāi)害協(xié)助之下的村民進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害簡易監(jiān)測,應(yīng)急讓等科普知識。
五、培訓(xùn)對象
(一)將我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的兩個村,納入當(dāng)次培訓(xùn)計劃(見附件)重點(diǎn)。每個村至少培訓(xùn)到30%以上的群眾,干部要達(dá)100%,監(jiān)測員和中小學(xué)生達(dá)100%。
(二)具體對象:鄉(xiāng)上的全體干部,鄉(xiāng)國土所的干部,建設(shè)所的干部,鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃管理人員,村、組干部、骨干群眾和中小師生。
六、培訓(xùn)方式
各村、組、學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,在授課時適當(dāng)增加切合當(dāng)?shù)卮宓膶?shí)際情況,培訓(xùn)內(nèi)容,保證培訓(xùn)活動順利實(shí)施,并取得實(shí)效,實(shí)行基本常識與各村實(shí)際情況相結(jié)合,課堂教學(xué)和實(shí)地講解相結(jié)合宣傳培訓(xùn)與散發(fā)資料相結(jié)合,講解群眾喜聞樂見的形式開展培訓(xùn),宣講團(tuán)成立由市、縣、鄉(xiāng)的人員組成小組,培訓(xùn)任務(wù)按村逐個實(shí)施。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
(一)鄉(xiāng)由分管組織的副書記,分管國土建設(shè)的副鄉(xiāng)長,和分管教育的副鄉(xiāng)長,協(xié)助分管國土建設(shè)的副科級干部、國土所、建設(shè)所、鄉(xiāng)中心校長聯(lián)合成立,牌坊鄉(xiāng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)牌坊鄉(xiāng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)國土所,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)培訓(xùn)行動和其它工作中的日常聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)工作。
(二)結(jié)合各村實(shí)際,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
市、縣、鄉(xiāng)組成的培訓(xùn)小組到達(dá)各村、各村要熱情接待,了解本村的地質(zhì)情況,組織好本村的干部群眾到達(dá)指定的地方認(rèn)真聽講。
根據(jù)省文件精神,我們切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,現(xiàn)將貫徹落實(shí)和排查情況報告如下:一、高度重視,落實(shí)責(zé)任我市把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為重中之重來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治制度和突發(fā)險情處置機(jī)制,安排部署了2012年汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作,強(qiáng)化了責(zé)任意識,健全防災(zāi)減災(zāi)措施。“1.31”磨溪地震后對全市地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行了全本文來自面的排查,確定了監(jiān)測人,發(fā)放了明白卡,落實(shí)了責(zé)任人。結(jié)合抓好地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)工作,認(rèn)真落實(shí)縣(區(qū))防災(zāi)責(zé)任制,及時組織開展了地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查,努力使地災(zāi)隱患點(diǎn)逐年減少,確保汛期或突發(fā)地災(zāi)時人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、認(rèn)真排查,摸清情況三、強(qiáng)化措施,確保工作落實(shí)根據(jù)省廳檢查組指示,我局再次向縣、(區(qū))政府及園區(qū)管委會提出書面要求:對屬于必須組織避讓搬遷的農(nóng)戶,要立即動員搬遷;對學(xué)校、公路、水利設(shè)施等,能在今年治理的,應(yīng)制定規(guī)劃,落實(shí)資金及時采取治理措施,不能在今年治理的應(yīng)落實(shí)監(jiān)測措施,責(zé)任到人,嚴(yán)防死守,確保安全。同時,根據(jù)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議精神,及時制定了“遂寧市地質(zhì)災(zāi)害防治知***識宣傳培訓(xùn)方案”,以明傳電文發(fā)至縣、(區(qū))政府、園區(qū)管委會,要求全市各級加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳、培訓(xùn),提高防治能力。四、落實(shí)資金,保障經(jīng)費(fèi)五、下一步工作措施(一)按照省廳、市委、市政府的部署,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,明確落實(shí)責(zé)任,深入督查,確保工作落實(shí)。(二)加強(qiáng)對全市719處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、巡查、監(jiān)測、預(yù)警,加大排查的廣度和深度。(三)按照省、市電視電話會議精神,在全市范圍內(nèi)大力開展形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)工作,將宣傳普及到社區(qū)、街道、學(xué)校、鄉(xiāng)、村、社,落實(shí)到最基層的干部群眾。(四)積極推行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的公示制度,真正實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)點(diǎn)有人管,處處有人抓”。(五)繼續(xù)推進(jìn)群測群防體系建設(shè),深入落實(shí)防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)“兩卡”到監(jiān)測人和人民群眾;普及安裝裂縫報警器和滑坡伸縮儀,提高防災(zāi)預(yù)警的科技含量。(六)抓好申報項(xiàng)目跟蹤,協(xié)調(diào)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),保障工作順利開展。(七)加強(qiáng)汛期地災(zāi)值班。
嚴(yán)肅紀(jì)律,堅持汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時值班制度。加強(qiáng)與水利、氣象部門的溝通,積極收集地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,及時準(zhǔn)確上報,確保信息通暢。
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境特征和工程建設(shè)活動強(qiáng)度,結(jié)合歷年汛期氣象資料,預(yù)測我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中在5-10月。7-10月為汛期,當(dāng)連續(xù)大雨3天以上時,引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等突發(fā)性災(zāi)害的可能性較大。
二、地質(zhì)災(zāi)害分布情況
縣地勢相對平緩,強(qiáng)降雨發(fā)生頻率較低、降水量較少,地質(zhì)災(zāi)害較少發(fā)育,地質(zhì)災(zāi)害危害程度低。但受區(qū)域地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造的影響,縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為泥石流、滑坡、崩塌和地面塌陷。地質(zhì)災(zāi)害主要分布在紅沙崗鎮(zhèn)區(qū)和西大窯礦區(qū)。遭遇強(qiáng)降水時,西大窯礦區(qū)和野芨里鐵礦開采區(qū)有可能發(fā)生崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,紅沙崗鎮(zhèn)的黃蒿溝、石井子溝、紅柳溝和西道溝等4條洪水溝下游是工業(yè)園區(qū)和牧民新村,將會發(fā)生泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
三、災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)段
根據(jù)《縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀和人類工程活動等情況及危害性,選擇以下地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn):
1滑坡、崩塌災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。各采石廠和露天煤礦開采區(qū)為滑坡、崩塌災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。汛期前要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和巡查工作,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險點(diǎn)的群測群防責(zé)任制,將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
2地面塌陷災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。西大窯和紅沙崗礦區(qū)為地面塌陷重點(diǎn)防治區(qū)。對已經(jīng)發(fā)生地面塌陷災(zāi)害的采空區(qū)要劃定范圍,設(shè)立警示標(biāo)志,開展監(jiān)測。
3泥石流重點(diǎn)防治區(qū)。紅沙崗鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是泥石流重點(diǎn)防治區(qū)。要加強(qiáng)汛期降水監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情,要采取有效措施,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
四、地質(zhì)災(zāi)害防范時段
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的形成特點(diǎn)和主要誘發(fā)因素,確定各類地質(zhì)災(zāi)害隱患的重點(diǎn)防范期。
一)泥石流。泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我縣的降水特點(diǎn),確定7-9月為泥石流的主要防范期。
二)滑坡、崩塌。崩塌的形成受多種因素影響。降水誘發(fā)的災(zāi)害具有稍滯后于降水的特點(diǎn),確定79月為主要防范期;人為因素和其他自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害情況比較復(fù)雜,全年防范。
三)地面塌陷??h已發(fā)生的地面塌陷災(zāi)害主要是地下采礦引起的其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強(qiáng)度、開采規(guī)模、開采形式等有關(guān),礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)測與預(yù)報、預(yù)警工作,全年防范。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治要求
一)災(zāi)情速報。發(fā)現(xiàn)險情征兆或?yàn)?zāi)情時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要立即采取相應(yīng)避讓措施,并在1小時內(nèi)分別向縣防災(zāi)應(yīng)急指揮部和縣國土資源局上報地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類型、人員傷亡及采取的防災(zāi)措施。縣國土資源局應(yīng)第一時間內(nèi)向縣政府和上級國土資源部門報告,及時啟動地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
二)搶險救災(zāi)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所在繼續(xù)監(jiān)測有可能再次出現(xiàn)險情的地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害的同時,要立即組織當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行搶險自救。縣防災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位在接到災(zāi)情報告后,根據(jù)災(zāi)情立即啟動防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織搶險救災(zāi),確??篂?zāi)救災(zāi)工作的順利開展。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)防治工作責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志對本轄區(qū)、本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的專人負(fù)責(zé)制,科學(xué)編制年地質(zhì)災(zāi)害防治方案。要從以人為本、維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、緊迫感,認(rèn)真落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》各項(xiàng)規(guī)定,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各基層國土所要推行地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作,即對轄區(qū)內(nèi)居民建房中的地質(zhì)災(zāi)害危險性簡單評估到位,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測群防人員聯(lián)系到位,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織巡查到位,地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)宣傳材料和防災(zāi)明白卡發(fā)放到位,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和人員到位,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
二)精心組織,加強(qiáng)汛期巡查排查。
要繼續(xù)堅持汛前巡查、汛期排查、重點(diǎn)核查制度,及早發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患點(diǎn),及時將其納入監(jiān)控預(yù)警范圍,落實(shí)防災(zāi)工作措施,切實(shí)避免突發(fā)災(zāi)害造成重大損失。汛期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、居民點(diǎn)、交通干線、重要工程等進(jìn)行巡查。對納入防災(zāi)預(yù)案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)嚴(yán)密觀測,不僅要逐點(diǎn)查看隱患點(diǎn)變化情況,還要檢查隱患點(diǎn)防災(zāi)責(zé)任和防災(zāi)避險措施的落實(shí)等情況。對人工建設(shè)活動形成的地面切坡,按照“誰破壞,誰負(fù)責(zé)”原則,督促業(yè)主依法履行地質(zhì)災(zāi)害防治義務(wù),維護(hù)好邊坡,防止和減少人為工程活動造成地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;對建設(shè)工程可能遭受、引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的必須按照“三同時”地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收)原則,加強(qiáng)監(jiān)督管理,從源頭上減少地質(zhì)災(zāi)害的形成或發(fā)生。通過巡查工作,不斷細(xì)化防災(zāi)預(yù)案,使地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展扎實(shí)有效。
三)落實(shí)預(yù)案,抓好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害危險(隱患)點(diǎn)防治預(yù)案,按照“預(yù)案進(jìn)社區(qū)、預(yù)案進(jìn)企業(yè)、預(yù)案進(jìn)農(nóng)戶”要求,對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定防治預(yù)案,全面落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人、預(yù)警信號、撤離路線等防治措施,連同防災(zāi)避險明白卡,一并發(fā)放到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中;交通、水務(wù)、建設(shè)、教育等部門根據(jù)縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案,分別制定交通干線、水利設(shè)施、市政設(shè)施以及學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治方案,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作;各礦業(yè)權(quán)人要根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,制定本礦區(qū)防治方案,落實(shí)各項(xiàng)防治措施,扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
四)加強(qiáng)監(jiān)測,完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。
要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(礦)組(點(diǎn))群測群防網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè),切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作。對可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)區(qū)域,要確定專門人員,嚴(yán)密監(jiān)測并及時預(yù)警;要把日常巡查與重點(diǎn)防范跟蹤監(jiān)測結(jié)合起來,日常巡查每季不少于1次,重點(diǎn)防范期巡查每周不少于1次,暴雨時期實(shí)行晝夜24小時監(jiān)測,并做好監(jiān)測記錄;實(shí)現(xiàn)監(jiān)測人員動態(tài)管理,針對鄉(xiāng)村基層干部變動情況,及時調(diào)整責(zé)任人、監(jiān)測人,并加強(qiáng)對新增人員的培訓(xùn),確?;鶎臃罏?zāi)工作有人管,應(yīng)急搶險措施能落實(shí)。要開展以機(jī)構(gòu)、人員、預(yù)案、監(jiān)測、經(jīng)費(fèi)保障等為主要內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”創(chuàng)建活動,建立和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人,提高群測群防效率和水平。
五)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化地質(zhì)防災(zāi)意識。
要加大力度,采取多種形式開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),向地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員、隱患區(qū)群眾普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測方法和防治知識,使廣大人民群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識別、監(jiān)測、預(yù)報知識和避讓措施,提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)意識。通過向防災(zāi)責(zé)任單位發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”向受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、礦山企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測人,讓群眾了解防災(zāi)監(jiān)測人電話、預(yù)警信號、避災(zāi)撤離線路等。各責(zé)任單位要在重要地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志,提高過往群眾的警惕性和防范意識。
六)完善制度,提高應(yīng)急反應(yīng)能力
按照《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要進(jìn)一步完善汛期值班、監(jiān)測預(yù)報、汛前檢查、險情巡查、災(zāi)情速報、應(yīng)急調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)到場、妥善處置等制度,制定每個危險區(qū)(段)和隱患點(diǎn)的應(yīng)急方案,明確預(yù)報預(yù)警方式、躲災(zāi)避險路線和自救互救方法,并落實(shí)到單位和人戶,做到應(yīng)急工作責(zé)任、人員、措施“三到位”要因地制宜組織開展應(yīng)急避險演練,確保一旦災(zāi)害發(fā)生,能高效有序地組織搶險救災(zāi)工作,確保受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)安全。要建立完善應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急專家隊伍,保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險情,能及時有效進(jìn)行判斷,迅速做好應(yīng)急處置。對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)和已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要及時開展應(yīng)急調(diào)查,防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。
七)密切協(xié)作,形成抗災(zāi)防災(zāi)合力。
國土、發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、教育、氣象、安全生產(chǎn)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工,切實(shí)做好城市、公路沿線、學(xué)校、旅游區(qū)、礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力。國土部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能;發(fā)改部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目的審批管理;建設(shè)部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的審批管理,及時制止和嚴(yán)肅查處各類違法違章建設(shè);交通部門要加強(qiáng)工程建設(shè)中地質(zhì)災(zāi)害隱患的防治;水利部門負(fù)責(zé)水庫(壩、渠)等水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測和防治工作;教育部門要加強(qiáng)對中小學(xué)校舍安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測及治理工作,并將地質(zhì)災(zāi)害防治科普德育列入中小學(xué)生安全常識教育內(nèi)容;安全生產(chǎn)部門要加強(qiáng)對礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫(壩)安全檢查;氣象部門要做好氣象信息的收集,會同國土部門地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息。
一、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域?yàn)椋?/p>
通溝村九組、程玉杰地災(zāi)點(diǎn)、城后路、山城村砬頭、水源街。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
按市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)要求,認(rèn)真組織落實(shí),加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。在街道地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,市街道辦事處組建了以書記任組長的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由村、社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組將在汛期視具體情況對各村、社區(qū)和相關(guān)單位的地質(zhì)災(zāi)害落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
三、落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作
根據(jù)市街道地質(zhì)災(zāi)害的分布特點(diǎn),街道辦事處在汛期組成專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
各村、社區(qū)要配合街道,組織對地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域進(jìn)行巡查,同時要對重點(diǎn)地段設(shè)置警示牌,發(fā)放“明白卡”,采取有效的措施,做好易發(fā)地單位和個人的安全避讓和撤離工作。
各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測群防員要承擔(dān)起預(yù)警預(yù)報的責(zé)任,要對市應(yīng)急局的部署和命令,堅決貫徹執(zhí)行,同時接受當(dāng)?shù)胤姥纯篂?zāi)指揮機(jī)構(gòu)的指揮,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,發(fā)揮自然資源所熟悉當(dāng)?shù)厍闆r等諸多優(yōu)勢,建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報防治體系。同時,要加強(qiáng)宣傳,要開展發(fā)放宣傳冊、懸掛宣傳條幅、地質(zhì)災(zāi)害知識培訓(xùn)等宣傳工作,提高群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識。
要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度、險情巡視制度和災(zāi)情快報制度。嚴(yán)格執(zhí)行汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查的巡查制度,并將結(jié)果及時上報汛期地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室。
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