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集約節(jié)約使用土地措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：石油化工企業(yè)；總圖運輸設(shè)計；節(jié)約用地措施

中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A

1 提高對節(jié)約用地的認識

應堅決的貫徹“節(jié)約用地，切實保護耕地”的政策，不能盲目的增加安全防火間距，也不能抱著只要企業(yè)建設(shè)好，就能為國家?guī)砗芏嘈б妫嗾键c地也沒啥的思想。總圖作為申報工業(yè)建設(shè)用地的最主要依據(jù)，那么負責這項工作的相關(guān)人員就必須擔負起責任，不能夠讓我們國家本就有限的耕地被無理的占用。在合理利用土地和提升土地利用率的工作中，總圖運輸專業(yè)的人員必須起到主導性的作用，對各種方案應進行綜合性的對比分析，做好廠區(qū)的總體規(guī)劃和總平面布置工作，其他人員則應嚴格的遵循工廠一體化的布置要求，提出各類能夠促進節(jié)約用地的平面布置條件。

2 嚴格的落實工廠布置一體化和公用工程社會化的政策方針

在布置總平面的過程中，建議采用聯(lián)合集中的布置方式，將可以合并的建筑物和構(gòu)筑物合并起來，如果可以還應將兩個或兩個以上的裝置合并成一個更大的聯(lián)合生產(chǎn)裝置，盡可能的降低建構(gòu)筑物之間的間距，從而節(jié)約占地面積。有些建構(gòu)筑物是不適宜進行合并的，那么為了縮小這類建筑物之間的間距，通常應采用設(shè)置防火墻或是在較高建筑物一側(cè)外墻上的洞口處設(shè)置防火門窗，從而將建筑物之間的間距減小。對于那些作用和性質(zhì)較為接近建構(gòu)筑物來說，我們可以對其采用聯(lián)合集中的布置方式，同時它們也可以向多高層的方向發(fā)展，從而有效的減少占地面積。建議采用機械化的裝卸設(shè)備去貯存大宗原材料，可以適當?shù)奶岣呶锪系亩逊鸥叨?，提升空間的利用效率。廠區(qū)內(nèi)的綠化設(shè)計工作應向著立體和垂直化的方向發(fā)展，譬如說可以修建屋頂式的花園。應對街區(qū)進行合理的劃分，面積應適中，通道的面積不應太大，通道內(nèi)的管廊、管線以及道路用地應做到合理、緊湊的布置。大部分的管線都應采取多層或是架空的布置方式，為解決用地緊張的問題，應將排水管線敷設(shè)在道路的下面，給水管線應敷設(shè)在人行道的下面，錯開布置那些附屬的建筑物，降低各類管線之間的間距，從而有效的減少占地面積。在設(shè)計露天設(shè)備和建構(gòu)筑物的平面布置外形時，應盡可能的保證其規(guī)范性和整齊性，其不應有奇形怪狀的突出部分，這樣才能進一步的提升布置場地和街區(qū)內(nèi)的土地使用效率。應集中的控制和管理石化企業(yè)的倉貯運輸系統(tǒng)，盡可能的將成品貯罐和原材料布置在同一個罐區(qū)內(nèi)，同時在條件允許的情況下不建議采用臥式罐，而應推廣使用立式罐，為了有效的降低同一種物料的貯罐臺數(shù)，那么是可以適當?shù)募哟髥喂薜馁A存面積的。應遵循合理并且緊湊的原則來布置廠前區(qū)，在設(shè)計生活福利、各類行政業(yè)務以及具有管理職能的各個部門時，建議不要將它們相隔開來，應對它們進行統(tǒng)一的布置，同時應認真的研究廠區(qū)前的性質(zhì)以及部分組成，設(shè)計出一個具有多種職能的綜合辦公樓。與全廠的面積相比，廠前區(qū)的占地面積通常為其5%是最佳的，但在具體確定其比例時，應根據(jù)廠前區(qū)建筑物的組成情況以及工廠的實際生產(chǎn)規(guī)模來確定。在設(shè)計廠區(qū)外的各類建筑物時，如公路、鐵路、管廊、棧橋以及明渠等，也應遵循緊湊并且集中的布置原則，在路線之間不應出現(xiàn)難以耕種的土地，同時也不應穿越良田。應認真的分析和研究所采用的設(shè)計規(guī)范，不應把建構(gòu)筑物之間以及工藝生產(chǎn)裝置內(nèi)的各類設(shè)備之間的防火間距按照全廠總平面布置的防火間距來套用。這主要是由于與全廠總平面布置的的防火間距相比，石油化工企業(yè)的建構(gòu)筑物和工藝生產(chǎn)裝置內(nèi)的各類設(shè)備之間的防火間距是要小很多的，是很以節(jié)省很多的土地面積的。

3 廠區(qū)道路

在廠區(qū)內(nèi)建議選用城市型的道路，應在充分的考慮運輸車輛的種類以及噸位大小的基礎(chǔ)上，準確的設(shè)計交叉路口的轉(zhuǎn)彎半徑，為了降低彎道的占地面積，設(shè)計人員應盡可能的選擇較小的半徑，同時設(shè)計人員應嚴格的遵循生產(chǎn)運輸以及設(shè)計規(guī)范中的具體要求來設(shè)計廠區(qū)內(nèi)的道路的寬度和等級，設(shè)計的所有內(nèi)干道都應是符合標準要求的。

4 廠址的選擇及預留地

對于廠區(qū)的預留地問題，有的企業(yè)選擇的是在裝置內(nèi)預留的方式，有的企業(yè)選擇的是在裝置外預留的方式，而最合適的預留方式則應是采用兩者相結(jié)合的方式，也就是說可以在裝置的街區(qū)內(nèi)預留與前期工程有很大聯(lián)系的并且是近期可能有小規(guī)模發(fā)展的擴建用地。舉例來說，那我們最近承包的有機化工廠燒堿工程的蒸發(fā)和電解廠房為例，我們便是采取了在裝置的街區(qū)內(nèi)預留地的方式，這樣對于這一工程日后的發(fā)展和擴建都是非常有利的。而對于那些與前期工程并且太多聯(lián)系的并且是規(guī)模較大的發(fā)展用地來說，那么通常都會選擇在裝置外預留用地的方式，并且建議預留在廠區(qū)的圍墻之外，這樣在不需要用地時就是不必征用的，而如果需要用地也可以立即進行征用。切忌不應采取跑馬占荒式的方法，在廠區(qū)的圍墻之內(nèi)不應將暫時不用的擴建發(fā)展用地也圈進來，否則就會過早的進行征地，對國家的土地資源造成了極大的浪費，同時也影響了企業(yè)的經(jīng)營效益。如果石油化工企業(yè)是新建的，那么在進行布點工作之前就應提前做好總體規(guī)劃的工作，為了能夠方便的統(tǒng)一使用和管理公用工程以及鐵路、道路、氣、水以及電等方面的內(nèi)容，通常都建議采用組建聯(lián)合石油化工公司和化工規(guī)劃區(qū)的方法，大力的推廣公用工程的社會化，嚴禁出現(xiàn)自成體系、各自為政的小而全、大而全的布局。進行總體規(guī)劃設(shè)計和廠址選擇的工作時，建議最好選擇貧瘠的地帶、荒地和有坡的地帶，同時還應避開一些不良工程的地質(zhì)地帶，如淤泥、沉陷、流砂和斷裂等地帶，保證建筑物具有最適宜的防護距離。應盡可能的不占用農(nóng)田或是少占用農(nóng)田，特別是不應該占用果園和菜地，同時應結(jié)合場地平整，余土造地還田。

結(jié)語

通過以上的論述，在我國的石化行業(yè)中，節(jié)約用地的問題也已經(jīng)成為了焦點問題，進行總圖設(shè)計工作時，我們必須遵循節(jié)約用地、合理布局以及優(yōu)化設(shè)計的原則，最大限度的降低廠房的多余空間，充分的體現(xiàn)出我們國家單位面積土地的經(jīng)濟效益，為企業(yè)節(jié)約每一寸土地，從而實現(xiàn)整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

集約節(jié)約使用土地措施范文第2篇

[關(guān)鍵詞]土地節(jié)約集約利用 問題 對策

中圖分類號：G52 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）25-0193-01

前言：對于地少人多，土地資源相對匱乏的中國，有限的土地資源必須要進行集約使用，特別是在城市建設(shè)的發(fā)展中，土地集約化是一個長期的動態(tài)過程，土地，作為未來城市發(fā)展建設(shè)的重要力量，只有加強土地管理，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，走土地集約化道路，提高土地的使用率，才能促進城市健康、有序、和諧發(fā)展。然而由于土地供求調(diào)控制度上的缺失等方面的原因，導致我國土地資源浪費嚴重。因此現(xiàn)階段加強城市土地資源的節(jié)約與集約利用分析，探討加強土地資源節(jié)約與集約利用的主要措施顯得尤為必要。

一、土地節(jié)約與集約利用的內(nèi)涵

土地集約利用是一個相對概念，它的提出是相對于傳統(tǒng)的粗放用地模式；同時，土地集約利用是一個動態(tài)過程，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們改造世界和利用自然的能力不斷增強，土地的承載能力也會不斷提高，不同歷史時期有不同的土地利用集約度。土地節(jié)約與集約利用不是簡單指對土地資源的節(jié)約使用，而應該有三個方面的內(nèi)容，即土地資源的節(jié)約利用，土地資源的集約化利用以及土地資源的高效利用。其中土地資源的節(jié)約利用是指各項建設(shè)活動都要盡量節(jié)省用地，想方設(shè)法地不占用或少占用耕地、林地等；土地資源的集約利用是指每宗建設(shè)用地必須提高投入產(chǎn)出的強度，提高土地利用的集約化程度；土地資源的高效利用是指通過整合、置換和儲備，合理安排土地投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局，挖掘用地潛力，提高土地配置和利用效率。

綜上所述，土地節(jié)約集約利用的內(nèi)涵可以從狹義和廣義兩個方面來理解。從狹義上理解，土地集約利用就是指增加土地投入，以獲得土地的最高報酬。而從廣義上理解，土地集約利用就是指以合理布局、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的思想為指導，通過增加存量土地投入、改善經(jīng)營管理等途徑，不斷提高土地的使用效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)更高的經(jīng)濟、社會和生態(tài)、環(huán)境效益。只有深刻理解土地節(jié)約集約利用的內(nèi)涵，才能從根本上確立土地節(jié)約集約利用理念。

二、我國土地節(jié)約集約利用存在的問題及對策

（一）用地單位節(jié)約集約用地意識淡薄

受傳統(tǒng)思維和過去國家土地宏觀調(diào)控政策不嚴的影響，一些企業(yè)取得土地后，完全沒有節(jié)約集約用地意識，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏科學規(guī)劃，合理布局的意識，地上建筑物布局隨意，呈現(xiàn)出土地資源的浪費現(xiàn)象；二是在國道兩側(cè)和偏遠地區(qū)，由于土地成本取得相對較低，用地單位缺乏成本核算意識，出現(xiàn)圈多用少，寬打窄用現(xiàn)象；三是缺乏向空間發(fā)展的意識，即由建低層廠房向建高層廠房的轉(zhuǎn)變的意識；四是用地范圍內(nèi)安排了大量的綠地。這就要求我們必須強化土地節(jié)約和集約利用意識：一方面要對用地單位加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，采取形式多樣的宣傳方式，讓節(jié)約集約用地意識深入企業(yè)；另一方面相關(guān)決策和管理人員也要提高土地節(jié)約和集約利用意識，在進行城鄉(xiāng)的規(guī)劃時注意從宏觀角度出發(fā)，將節(jié)約集約利用作為土地資源開發(fā)的重要原則，實現(xiàn)土地資源的高效利用和保護。

（二）原有存量土地利用強度偏低，土地投資強度不足，用地產(chǎn)出效益低

這些問題主要存在于已有的存量土地中，在新供應的土地中，出讓合同已對土地利用強度和投資強度等都有明確的約定，可以防止出現(xiàn)低度和粗放利用土地的現(xiàn)象。在已有的存量土地中，土地使用條件不足主要表現(xiàn)在幾個方面：一是建筑物少，占地多，容積率低，建筑密度小；二是投入少，或生產(chǎn)技術(shù)落后，出現(xiàn)了低投入、低產(chǎn)出、低回報；三是企業(yè)對市場前景缺乏預測能力，哪個行業(yè)熱，跟著一哄而上，出現(xiàn)低水平重復建設(shè)項目，在市場競爭中難以立足，企業(yè)投資信心不足，導致土地粗放利用。特別是目前一些老工業(yè)企業(yè)的廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用地較少，空閑土地較多，而且企業(yè)仍在生產(chǎn)，在實際清查過程中，有的企業(yè)講空閑地是企業(yè)發(fā)展再建項目的預留地，有的講是堆放原材料、半成品和成品用地等，按《閑置土地處置辦法》無法認定為閑置土地，但如何才能促使企業(yè)提高土地利用率，充分利用空閑地，目前缺乏必要的手段和措施。

建議正確引導企業(yè)投資方向，同時對低度利用的土地啟動土地收購儲備制度，采取等價置換、有償回購、異地安置等措施，對的一些困難企業(yè)的場地、低效利用的辦公用地應該進行重點收購。另外要促使工業(yè)用地向園區(qū)集中。企業(yè)通過"退城進郊"向園區(qū)集中，可騰出許多土地，盤活存量，從而促進土地節(jié)約集約利用。

（三）閑置土地收回難度大

1.認定難?！堕e置土地處置辦法》規(guī)定，認定閑置土地一是國有土地出讓合同或建設(shè)用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期，自國有土地出讓合同生效或建設(shè)用地批準書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設(shè)的；二是已動工開發(fā)建設(shè)的，動工面積不足1/3或投資不足25%且未批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的。在2001年10月22日國土資源部《劃撥用地目錄》之前，工業(yè)、舊城改造的住宅用地等很多都是以劃撥方式處置的，不存在簽訂出讓合同，建設(shè)用地批準書上也沒有開動工規(guī)定時間。同時，認定動工面積是否達到1/3或投資達到25%，也有一定困難。因此，按照《閑置土地處置辦法》規(guī)定，認定土地是否閑置，操作上具有一定的難度。

2.處置難。一方面是由于認定缺乏法律和政策依據(jù)，直接導致處置難；另一方面閑置土地處置，既要程序要合法，又要有充分的理由和依據(jù)，一旦處置發(fā)生錯誤，就會引起法律官司；再者是來自用地單位的阻力很大，采取收回或交換土地的處置的，要么不愿交出土地，要么對土地投入包括基礎(chǔ)設(shè)施和地上物投入漫天要價。

因此，應盡快出臺閑置土地處置實施細則，進一步詳細明確閑置土地處置的程序和步驟，為合法處置閑置土地提供依據(jù)和保障。此后的閑置土地清理處置工作也要日?；?、制度化，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)政策，該依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應采取改變用途、等價置換、安排臨時用地、納入政府儲備等途徑及時處置，以便充分利用。

（四）除工業(yè)用地外，其他建設(shè)用地缺乏相應的控制指標

目前，工業(yè)用地供應國家有明確的控制指標，但是，對于其他建設(shè)項目用地，投資規(guī)模、容積率等指標達到什么標準，才算節(jié)約集約用地，目前缺少可參考的標準。建議盡快研究制定其他項目建設(shè)用地控制指標，以便更好的掌握非工業(yè)項目的節(jié)約集約程度。

（五）完善節(jié)約集約利用土地的法律、法規(guī)

節(jié)約集約利用土地是一項具有長期性、復雜性、綜合性的系統(tǒng)工程，對我國保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展來講，具有極其重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。而我們土地利用管理制度的制定也要依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展實時地調(diào)整和完善，要著眼于長遠發(fā)展，立足于長期持之以恒的依法管理、科學管理。目前我們要盡快完善、制定節(jié)約集約利用土地管理制度和相關(guān)的法律、法規(guī)以及相關(guān)制度。

三、結(jié)束語

土地資源是城市建設(shè)和國家發(fā)展的基本保障，因此合理利用土地資源是關(guān)乎國計民生的大事，隨著社會的發(fā)展，土地資源越來越稀缺，因此要加強土地的節(jié)約集約使用，使這一原則深入人心，這既是各級政府在土地資源使用工作中的重中之重，也是我們每一個公民應盡的責任，只有全社會共同努力，才能促進人與自然、社會和諧、可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻

集約節(jié)約使用土地措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：規(guī)劃；低碳城市

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

低碳指的是更低的二氧化碳排放量，低碳城市指的是在我國社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，城市堅持低消耗和低二氧化碳排放的現(xiàn)象，將高效率、高效能和低排放作為城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計的特征。我國在城市建設(shè)之中堅持低碳模式，有利于貫徹科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變?nèi)撕妥匀坏年P(guān)系，使用節(jié)約型能源，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1、低碳的內(nèi)涵和定義

我國的低碳城市，是在堅持科學發(fā)展觀的前提之下，節(jié)約使用能源，實現(xiàn)人和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟是一種可量化和可行的發(fā)展模式，我國堅持保護環(huán)境和節(jié)約能源的理念，貫徹科學發(fā)展觀，著重人與自然的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人口環(huán)境資源和經(jīng)濟的共同發(fā)展，促進城市建設(shè)向生態(tài)良好、生活富裕和生產(chǎn)發(fā)展的方向不斷前進。我國是一個人口眾多的國家，國民生產(chǎn)總值連續(xù)幾年以百分之十的速度遞增，城市化水平也不斷提高，在城市繁榮和發(fā)展的過程中，溫室氣體的排放水平也不斷增加，早在2002年，我國的溫室氣體排放量就位居世界前幾位，并且連續(xù)不斷增加。城市化水平的加快，使溫室氣體的排放和能源消耗不斷增高，使我國城市發(fā)展的能源消耗、生態(tài)脆弱和環(huán)境污染的問題不斷加劇，在城市化發(fā)展的過程中，住房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也出現(xiàn)了剛性增加，導致了能源耗費無法在短期內(nèi)下降。

2、低碳戰(zhàn)略和城市發(fā)展模式的關(guān)系

我國目前的城市發(fā)展主要有一個幾個方面的特征。第一，是高增長的模式，我國的國民生產(chǎn)總值增長速度十分快。第二，能源的消耗水平很高，國民生產(chǎn)總值的增加需要消耗大量的原材料、土地和能源。第三，高排放。單位的國民生產(chǎn)總值需要消耗很多的能源，三廢的排放水平很高，遠遠多于世界的平均水平。第四，存在著嚴重的亂開發(fā)的現(xiàn)象，同以往片面開發(fā)的情況不同，很多沿海城市的能源開發(fā)水平已經(jīng)超過了百分之四十，在一些發(fā)達的國家和地區(qū)，開發(fā)水平只有百分之二十左右。第五，城市的發(fā)展不協(xié)調(diào)。區(qū)域之間的城市發(fā)展有很大的差距，尤其是在我國的中西部地區(qū)增長速度緩慢。城市和農(nóng)村之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，存在著收入差距過大的現(xiàn)象。同時，在用地方面也存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。城市之中的生態(tài)用地和居住用地很少，但是工業(yè)用地的比重很大。第四，土地和人口急劇擴張，在近幾年之中，我國的城市化水平不斷增加，因此，生活方式、人口素質(zhì)的轉(zhuǎn)變和程式化進程不相適應。

落實低碳城市的發(fā)展模式，就是在節(jié)約使用資源環(huán)境的基礎(chǔ)之上，解決我國目前在城市化進程中遇到的挑戰(zhàn)和矛盾。在城市化進程中落實低碳理論，通過環(huán)境影響和資源消耗在城市發(fā)展過程中的目標需求，應該堅持人和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念。我國的低碳城市應該堅持可持續(xù)發(fā)展觀，將之作為一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)集約化程度高的資源，使公共事業(yè)、就業(yè)與之協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全體居民都可以享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果，建設(shè)改善民生、經(jīng)濟發(fā)展、安全運行、適宜居住、環(huán)境友好和資源節(jié)約的城市。應該從容量和環(huán)境條件出發(fā)，確立完善的城市發(fā)展原則、區(qū)域發(fā)展原則，應該在完善主體功能的條件之下，保證城市的正確發(fā)展方向，同時轉(zhuǎn)變消費和生產(chǎn)的發(fā)展，實現(xiàn)低碳城市的推廣和試點。不斷完善低碳理念的建筑節(jié)能、交通系統(tǒng)和城市規(guī)劃的政策落實和政策制定，并且在城市發(fā)展的過程中不斷推廣和建設(shè)有效的綠色建筑、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟等技術(shù)手段。

3、城市規(guī)劃的引導手段和引導措施

城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會對溫室氣體的排放產(chǎn)生影響，在傳統(tǒng)的生產(chǎn)之中只需要使用輔的能源，減少了單位產(chǎn)值所消耗的能源，交通運輸、建筑和工業(yè)制造需要消耗大量的能源，我國目前正處于工業(yè)化的進程之中，在規(guī)劃設(shè)計的過程中，應該完善工業(yè)用地的用地規(guī)模、發(fā)展方向和空間布局，在實施規(guī)劃的過程中，應該不斷對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行引導，減少污染水平高的產(chǎn)業(yè)，對印染、制革、造紙、有色金屬、水泥、鋼鐵、煤炭和電力行業(yè)，應該提高行業(yè)的準入標準，對發(fā)展規(guī)模和備用地進行控制，堅持低排放和高能效的建設(shè)目標，不斷改進生產(chǎn)技術(shù)，保證城市的持久化發(fā)展，對城市生活進行改善。

應該通過兩個方面，提高交通規(guī)劃的水平。第一，應該轉(zhuǎn)變以往的交通模式，對交通體系進行綠色化的改造，對私人交通的數(shù)量進行控制，例如，使用單雙號制度，減少城市交通體系的中的溫室氣體排放量。同時，對多種運輸系統(tǒng)進行開發(fā)，對公共汽車進行輔助，能夠方便人行道和自行車道，將自然車和公交車的換乘相結(jié)合，最終使交通的能耗不斷降低，減少空氣污染水平，同時，還能夠增加人們的鍛煉時間，實現(xiàn)人和自然的可持續(xù)發(fā)展，最終建設(shè)文明綠色的城市。

在進行低碳城市的規(guī)劃之中，應該重視推廣和普及節(jié)能建筑，在建筑的施工和設(shè)計方面，應該使用節(jié)能的建筑標準，大力推動太陽能建設(shè)，提高太陽能的適用范圍，加快太陽能建筑的發(fā)展，在住宅區(qū)的規(guī)劃過程中，應該將風能和太陽能相結(jié)合，最終實現(xiàn)可再生的能源網(wǎng)絡(luò)。使用低沖擊的模式，實現(xiàn)環(huán)境和人的共同發(fā)展，保證道路、小區(qū)和城市建筑能夠?qū)τ晁浞值奈?，最終實現(xiàn)水循環(huán)。

在進行低碳規(guī)劃的過程中，應該不斷加強綠色的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅做好城市內(nèi)部的綠洲建設(shè)、自然綠化帶建設(shè)，還應該對城市內(nèi)外的整個系統(tǒng)進行綜合性的考慮，通過光合作用，減少溫室氣體的濃度，使用再造林和綠化森林等措施，使土壤和植物的固碳能力不斷增強。

4、結(jié)語

我國的低碳城市，是在堅持科學發(fā)展觀的前提之下，節(jié)約使用能源，實現(xiàn)人和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟是一種可量化和可行的發(fā)展模式。在城市化進程中落實低碳理論，通過環(huán)境影響和資源消耗在城市發(fā)展過程中的目標需求，應該堅持人和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念。

參考文獻：

[1]顧朝林，譚縱波，劉宛．氣候變化、碳排放與低碳城市規(guī)劃研究進展[J]．城市規(guī)劃學刊，2009(3)：38-45．

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集約節(jié)約使用土地措施范文第4篇

油田開采中對土地資源的污染很大，石油開采企業(yè)要合理使用土地資源，優(yōu)化管理制度，提高土地資源的利用率和信息管理化水平。當前，我國的土地資源越來越寶貴，而在石油開采中占據(jù)一定的土地資源又是不可避免的。因此，石油開采企業(yè)要深入貫徹國家節(jié)約使用土地資源的政策，做到對土地資源合理科學的使用。在目前的一些土地管理中，石油企業(yè)還存在很多問題，亟待我們想出對策，積極解決。

關(guān)鍵詞：

油田管理；土地資源；問題與解決辦法

我國的油田建設(shè)每年都在進行，而每建設(shè)一個油田，油井都需要占據(jù)大量的土地，并存在石油開采中打井多的特點。相對應的，石油企業(yè)對土地資源的使用也存在著點多、面廣的顯著特點。在今天的社會，土地資源越來越寶貴，石油開采企業(yè)一定要做到土地的保值增值，把對土地的污染降到最低，科學有效地處理好石油開采和土地資源保護的關(guān)系問題。處理好了土地關(guān)系，不僅有利于石油企業(yè)自身的健康和長效發(fā)展，也有利于社會的穩(wěn)定和我國經(jīng)濟的持續(xù)繁榮。

1油田企業(yè)土地管理的現(xiàn)狀

石油是一種寶貴的資源，土地也是寶貴的資源，在開采石油的同時要做到保護土地資源。這種保護，說到底就是人與自然的和諧，即在人類的生產(chǎn)活動中把對自然的損害降到最低。石油企業(yè)對土地資源的管理有以下幾個基本原則：即高效集約、供需平衡、有序在償和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。近幾年來，我國加大對土地資源的保護，并設(shè)置了耕地紅線。石油企業(yè)作為土地資源的使用大戶應該起到帶頭和示范作用。在土地管理上，國家頒布了一系列法令法規(guī)，這其中就有《建設(shè)用地審批管理辦法》等，石油企業(yè)在油田建設(shè)中要按照法律法規(guī)依法行事取得國家相關(guān)部門的土地審批。在施工建設(shè)中也要做到多用坡地、沙地和荒地，少用園地、耕地和平地，嚴禁使用農(nóng)民的基本農(nóng)田。然而，很多這些要求石油企業(yè)并非都是很好的準守的，這其中也存在很多的問題。

2油田土地資源管理中常見的問題

2.1土地的荒蕪現(xiàn)象依然存在。長期以來，我國在土地資源的管理就存在很多的問題。比如：土地利用率低下、節(jié)約的意識淡薄、管理不善、存在閑置等浪費現(xiàn)象。而有些石油企業(yè)大搞工程圈地項目，工程實施卻常年得到不到進展，造成土地閑置和浪費。

2.2土地征用嚴重，管理落后。石油企業(yè)每年都會投入大量的資金進行土地征用，這些土地在一定的程度上都成為了石油企業(yè)油田開發(fā)的儲備用地，而并非是急需的用地。石油企業(yè)由于要進行油田建設(shè)，征用土地本無可厚非，但是，石油企業(yè)對這些土地卻管理意識不強，機構(gòu)設(shè)置不完善，在一定的程度上造成了土地資源的流失。石油企業(yè)土地管理結(jié)構(gòu)設(shè)置不完善，土地資料的整理和存檔能力不足，在機構(gòu)變動的情況下手續(xù)審批不規(guī)范，很多的歷史資料存在丟失的情況。這些資料不得不重新的收集和整理，損耗了大量的人力財力。

2.3建設(shè)用地征地難現(xiàn)象普遍存在。由于石油的開放需要征用大量的土地，在過去的集體主義社會不存在征地難的現(xiàn)象，而現(xiàn)在則有很大的不同。人們的維權(quán)意識和法律觀念越來越強。石油的開發(fā)占據(jù)了大量的林地、橋梁、農(nóng)民的耕地甚至居民區(qū)。這些征地行為都會帶來很大的經(jīng)濟影響，有時是石油企業(yè)難以承擔的。加上石油的項目管理人和當?shù)氐奈幕L俗不同，對當?shù)氐奈幕托睦聿涣私猓瑫r常在賠償標準上無法統(tǒng)一。這些問題越來越普遍，有些地方的甚至出現(xiàn)了居民圍堵工地施工的現(xiàn)象。

3加強油田土地資源管理的措施

3.1建設(shè)完善的土地信息資源庫?，F(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)的時代，石油企業(yè)在土地的管理中，要引起先進的科技軟件，建立信息化的資源庫，開發(fā)屬于自身系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)，做到資源的共享和實時更新。在這個資源庫能要能夠?qū)崿F(xiàn)各個部門的功能，為企業(yè)的機構(gòu)提供便利。例如：實現(xiàn)土地信息的共用、共享；實現(xiàn)流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的有效連接；實現(xiàn)信息的一站式查詢，做到智能化的信息預警等。從而使各個部門的工作效率都能有一個快速的提高，也能夠為管理層的決策提供參考數(shù)據(jù)。

3.2科學規(guī)劃，提高土地的利用效率。在石油的建設(shè)中要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，做到資源的節(jié)約和“十二五規(guī)劃”以來的土地政策。在建設(shè)和施工之前要有一個全面科學的考察，做到按需征地，實現(xiàn)土地資源利用的效益最大化。除了科學規(guī)劃和合理征用土地，石油企業(yè)還有提高石油開采等方面的技術(shù)升級。比如：（1）在施工鉆井之前，要優(yōu)化設(shè)計方案，盡量減少土地的占用，提高土地的資源利用效率，降低鉆井施工成本，在石油開采過程中，盡量減少公路的修建，充分使用現(xiàn)有的公路網(wǎng)絡(luò)；（2）提高鉆井平臺的技術(shù)，從資源節(jié)約的角度出發(fā)，在新鉆井平臺上要運用定向井和水平井等鉆探方式；（3）對已經(jīng)報廢的井場要積極的實施退耕，盡量減少已經(jīng)占有土地的數(shù)量。

3.3加強項目協(xié)調(diào)，科學合理使用土地。油田企業(yè)的土地管理機構(gòu)要從大局出發(fā)，保障油田建設(shè)用地的征地需求，為企業(yè)的發(fā)展做到有效的后勤保障。在油田施工建設(shè)過程中，會遇到很多的土地問題，也會遇到各種各樣的困難。但是，在困難面前，石油企業(yè)的管理機構(gòu)要能夠積極的協(xié)調(diào)各個部門、企業(yè)和地方、企業(yè)和個人之見的矛盾。如果存在個人尋釁滋事的行為，要積極調(diào)解，妥善處理。

4結(jié)語

本文在對石油企業(yè)土地資源管理中出現(xiàn)的一些問題和現(xiàn)實的狀態(tài)進行了一個系統(tǒng)的分析。并在二者的基礎(chǔ)上提出了一些切實可行的解決措施，希望能夠?qū)κ推髽I(yè)有一定的借鑒和參考價值。希望我國的石油企業(yè)在國家法律法規(guī)的指導下，合理規(guī)劃、科學用地，切實做到土地資源管理最優(yōu)化。

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集約節(jié)約使用土地措施范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市立交；規(guī)劃設(shè)計；設(shè)計原則；節(jié)地

中圖分類號：U448.17文獻標識碼： A 文章編號：

1 當前城市立交規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)狀及問題

初期的城市立交以全苜蓿葉式為主，以后出現(xiàn)的城市立交形態(tài)比較多，定向的，半定向的，迂回的，環(huán)狀的，喇叭型的，組合式的，上跨下穿的等等。城市快速路和立交的建設(shè)運行，大大增強了城市道路的交通效率，適應了城市擴大和交通量快速發(fā)展的需要，同時也為城市景觀帶來了新的面貌。但我國城市立交在規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)中，還存在著一些問題，影響到城市道路又快又好又省的可持續(xù)發(fā)展，大致有以下幾個方面：

1.1交叉口定位不準，存在偏高或偏低的情況。交叉口定位偏低，較多的出現(xiàn)在主要道路的主要交叉口，沒有考慮遠期可能發(fā)生的交通量，仍按一般的平面交叉口定位，土地控制不到位。也有發(fā)生在快速路和快速路交叉節(jié)點，雖然定位了互通立交，但不能辨明樞紐互通立交和一般互通立交的區(qū)別，應該是樞紐互通立交卻采用了一般互通立交。比如在快速路和快速路交叉的節(jié)點采用全苜蓿葉式立交，雖然占地很大，但交通功能卻不強。交叉口定位偏高的情況也時有發(fā)生。有的城市在主干道上要建設(shè)樞紐互通立交，占了很大的地，投資也很大，效果卻不一定好，車流快速通過了立交，馬上在下一個交叉口受阻擁堵，立交的交通效率被抵消了。

1.2立交選型不當，不能適應交通流量的需求，占地大投資大不一定交通功能就強。比如快速路和主干路交叉，或是主干路和主干路交叉，定位為一般互通立交是可以的，但如果在交通量需求大的條件下選用存在嚴重沖突或交織的立交型式，或選用通行能力不足的型式，很易發(fā)生運行擁堵，有時擁堵還會波及到主干路甚至是快速路，對整個路網(wǎng)交通都有影響。全苜蓿葉式立交、環(huán)形立交、組合式立交中有兩個苜蓿葉匝道位于一條道路同一側(cè)的，都有可能發(fā)生交織擁堵，交織的流量小不會擁堵，流量大到超過交織段通行能力就會擁堵，一般交織段通行能力不大，所以很容易擁堵。一個方向的主線流量通過跨線橋或下穿隧道越過交叉口，其他方向的流量都在地面交叉口通過，雖然經(jīng)過充分的交叉口展寬渠化，流量大時也可能發(fā)生擁堵。這種交叉口在交通運行本質(zhì)上屬于單點菱形立交，也屬于一般互通立交。

1.3立交設(shè)計指標不合適，有時過高有時過低，不能根據(jù)道路性質(zhì)、交通流量及特性、現(xiàn)場的具體條件因地制宜，引起立交標準過低影響通行能力或標準過高增加投資、多占土地。有的城市在中心區(qū)附近建設(shè)高標準大型立交，線形指標較高，規(guī)模很大，占地也很大，和中心區(qū)域的環(huán)境不很匹配。其實城市中心區(qū)域小客車多，汽車動力性能很好，立交線形設(shè)計指標的選用應該考慮這些因素，以節(jié)省土地，降低投資。也有不少立交采用苜蓿葉式匝道，設(shè)計指標低，轉(zhuǎn)彎半徑很小，降低了服務水平和交通安全性，但立交占地卻較大。

2 城市立交節(jié)地設(shè)計理念

城市立交是城市道路網(wǎng)的重要節(jié)點，依相交道路等級、道路交通性質(zhì)、交通量及其特性而具有相應的交通功能要求，城市立交規(guī)劃設(shè)計首先應滿通功能的要求。但并不是說立交越大越好，標準越高越好，在滿足立交交通功能要求前提下，還必須綜合考慮環(huán)境要求、景觀要求、土地使用及工程投資等因素。尤其是土地資源的消耗，大型立交往往占地十幾、二十幾公頃，土地使用的代價非常高昂。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要消耗土地，城市建設(shè)用地受到指標的限制而不能滿足需求，在一些城市這一矛盾已非常突出。越是東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，交通增長越快，交通設(shè)施建設(shè)需求越大，同時也是人口越集中，土地資源越稀缺的地區(qū)。土地不僅不可再生，而且還不可能從外國或外地購買進口，因此唯一的辦法就是節(jié)約使用。城市立交建設(shè)占用土地較多，規(guī)劃設(shè)計中必須樹立節(jié)地理念，在滿通功能要求下，精心設(shè)計，節(jié)省每一寸土地，達到城市和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

3 城市立交節(jié)地規(guī)劃設(shè)計途徑和方法

城市立交要達到節(jié)地效果必須在規(guī)劃、設(shè)計各階段進行努力，一般有以下途徑和方法。

3.1 準確地定位立交類型

立交定位主要是確定立交的類型，立交類型確定得正確與否對于立交交通功能的發(fā)揮及土地的合理使用至關(guān)重要。我國《城市道路交叉口設(shè)計規(guī)程》（cjj152- 2010）規(guī)定城市道路立交分為樞紐互通立交、一般互通立交、分離式立交三大類型。

樞紐互通立交主要適用與快速路和快速路的交叉，也可用于快速路和連續(xù)流主干路的交叉，一般應設(shè)計為全互通立交。其交通特性是各方向主線、轉(zhuǎn)向匝道交通均為連續(xù)流；兩個方向主線交通無沖突和交織，各轉(zhuǎn)向匝道交通也無沖突和明顯交織。

分離式立交主要適用于快速路和次干路或支路的交叉，當快速路受出入口設(shè)置條件限制時也可以和主干路采用分離式立交。其交通特性是主要直行方向交通為連續(xù)流，次要直行方向交通可以連續(xù)或中斷；交叉通不能左右轉(zhuǎn)互通，需通過路網(wǎng)繞行。

樞紐互通立交從交通性質(zhì)要求是所有流向都是連續(xù)流，主要的流向還要求適當高的線形技術(shù)指標，因此立交規(guī)模較大，占地也大。一般互通立交匝道的設(shè)計車速要求不高，平面線形要求也不高，可以采用較低的線形技術(shù)指標。甚至可以僅使主要的直行流量分離，其余方向交通通過平面交叉口信號燈組織交通或交織運行，達到各方向互通，立交用地可以相當省。分離式立交不設(shè)轉(zhuǎn)向匝道，當然立交用地相對最少。

因此立交建設(shè)節(jié)約土地影響最大的就是準確確定立交類型，避免把該定為一般互通立交的卻定為樞紐互通立交，這樣浪費的土地面積就大了，多時可能達到 10 hm2以上。當然也不能把該定為樞紐互通立交的卻定為一般互通立交，將來由于局部節(jié)點交通擁堵影響到網(wǎng)絡(luò)不暢，使全局路網(wǎng)交通效率降低也是最大的浪費。

3.2 選用節(jié)地的立交型式

立交根據(jù)不同的類型又可以有各自不同的型式，不同的立交型式占地面積有較大的不同。樞紐互通立交中全定向式和定向苜蓿葉組合式占地可能最大，可達到 20~30 hm2，全半定向式立交占地相對較小。一般互通立交中全苜蓿葉式占地最大，其次是定向、半定向與苜蓿葉的組合式，占地最小的是單點菱形式。當單點菱形立交采用兩個主線都分離，地面采取充分的展寬渠化交通組織措施時，其適應的交通能力并不低。因此立交選型要在立交類型確定的基礎(chǔ)上，根據(jù)交通量的要求，選擇合適的立交型式，同樣的交通通行能力，應盡量選擇占地少的立交型式，往往可能造價也省，環(huán)境影響也小。

3.3 準確、超前控制交叉節(jié)點用地

所謂超前，是要在交叉節(jié)點周邊土地開發(fā)之前，最好在周邊土地規(guī)劃控制前先確定立交的控制用地?？刂仆砹丝赡芙窈罅⒔唤ㄔO(shè)的用地得不到保證，或規(guī)劃控制得不準確，也有可能局部土地產(chǎn)生浪費，今后難以合理利用。一個較好的辦法是提前進行重要交叉口的紅線控制規(guī)劃，針對每一重要交叉口進行深入的方案研究，經(jīng)過評審確認后對交叉節(jié)點的紅線進行控制，一般不會產(chǎn)生較大的偏差，既保證了將來交叉口建設(shè)的用地，又不至產(chǎn)生土地浪費。

3.4 集約使用立交用地

城市立交可能需要占用較大的土地，樞紐互通立交占地更大。立交設(shè)計受技術(shù)標準制約，必然會在立交范圍產(chǎn)生空地，雖然這些空地進行綠化也不失為一種利用的方法，但在寸土寸金的城市中還是存在著更合理的利用方式。較理想的利用方式是在立交用地中進行多種交通設(shè)施用地的集約使用，其他交通設(shè)施也要占用土地，把這些交通設(shè)施設(shè)置到立交用地范圍，既節(jié)約了總的土地使用，還可以方便不同交通方式的換乘，也把這些交通設(shè)施對環(huán)境的影響范圍減到最小。